Právní věta
Jestliže napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx jeho xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním výsledkem x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx dokládal statistickými xxxxx) x xxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chřipky, x x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (plošné) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx plošně [odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neobstojí xxx při xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x meningitidou.
K tomu, xxx provozovatel xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, současně xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé a x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, že součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx táborů, takto:
„S xxxxxxxxx xxx dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 94/2021 Xx., jde-li x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx do 6 xxx, včetně xxxx o xx, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx vnitřních prostorech xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo organizátorovi xxxx xx nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x xxxxx se xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), x), x) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné na xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xx nařizuje akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x předat xx seznam účastníků xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. s.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, především xxxx 31, 36 a 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odběrateli) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx dobu xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, soukromého x rodinného života x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xx hře x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx životě a xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. b)] a xxxxxxxxx testování, resp. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) částem opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, že svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s omezením xxxxx účastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na provozovatele xxxxxxxx; xxxx. bod [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) se zákazem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně testovaných xxxx (nadto x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx evidence [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx být dána xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval podle §37 odst. 5 xxxx první x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxx o situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx x závěru x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx návrh, xxxxx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx rozsahu [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx mu, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx omezení mohou xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, že xx omezení týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je přítomno xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxx části) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx (v xxxxxx smyslu) účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X obou xxxxxxxxx xx totiž xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx z tohoto xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx kterého xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast na xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).