Právní věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Sb. XXX x x. 4220/2021 Sb. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx letních xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx evidenci.
S ohledem xx situaci, o xxx xxxxx hovořit xxxx o xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výskytem chřipky, x s poukazem xx xx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx za opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň xxx x opatření diskriminační x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření neobstojí xxx xxx srovnání x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx rozsudek ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data zlehčoval x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé x x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chřipkou. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx a odůvodněné xxxxxxxx, jež s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, že xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věku 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, xxxxxxxxxx xxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od kdy, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, že xx být v xxxxx xxx přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo organizátorovi xxxx se nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx prokázaly xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), x), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx věku xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příslušný xxxxx místa xxxxxx xxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx xxxx mladších 18 let xxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx osob starších 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx xxxxxx x mimořádným opatřením xxx xxx rozsudek XXX ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Ve vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného života x práv xxxxxx [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, na xxxxx xx hře x oddechové činnosti xxxxxxxxxxxx věku dítěte, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však výslovně xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx označí a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x to x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (nadto i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. b)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx povinnost poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx provozoval, xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s. k xxxxxxxx xxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxx o situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x této xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx návrh, xxxxx byl podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xx. X bodu 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx podle xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Konkrétní projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v nejobecnějším xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x souladu x jím citovaným xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu v xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx části tedy xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx v návaznosti xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být splnění xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. v xxxx části) xxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dětem, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx v rozporu xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, xxxxx x dalším řízení xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx zrušení (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (část) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx již xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření. Xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto nerozhodné, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně neoddělitelné, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných námitek xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx shledané důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx k závěru, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).