Právní věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX a č. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. D. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx účast xx táboře (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx x aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx dokládal statistickými xxxxx) a xxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx to, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x opatření xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, neboť x polovině xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o účastnících xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx přiléhavé a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavovaly xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx integrity a xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. e) x x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako jsou xxxxxxx zájmová, výchovná, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x ně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 osob xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x to x xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx dne poskytnutí xxxxxx;
x) zakazuje účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, nesplňují, s xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 let xxxx, podmínky xxxxxxxxx x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 jedenkrát xx 7 dní; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“), prokazuje xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx na akci x xxxx v xxxxxxx osob, které xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují obdobně xx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx nebo jinak xxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, osobě xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její odvoz xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X dalším postupu xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx totiž nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx s. x. s. „[n]ávrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx, musí navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; ve vztahu x mimořádným opatřením xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx povolány x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), xxx se xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x práv dítěte [x xx xxxxx xx odpočinek a xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [část xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) částem opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx účastníků (nadto xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx pozitivně testovaných xxxx (xxxxx x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (a to xxx povinnost poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx ve vztahu x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první s. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 písm. x), písm. b), xxxx. x) ve xxxxxxx „zakazuje účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. jako xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] neměl xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o to, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx v xxxx činnosti za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx aktivit, xxx xxxxx xx přítomno xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, že tomu xxx bylo. X xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření, xxxxxxx x návaznosti xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splní podmínky xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s dokončeným xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x dalším řízení xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, že okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx tudíž nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx obstát. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx této části xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále nepoužitelné. Xx je x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělenou část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) jen xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).