Xxxxxx věta
Jestliže napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud bez xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) podstoupením xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx chřipky, x x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx xxxxxx [odkázal xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, neboť x xxxxxxxx června xxx odpůrce xxxxxxx xx plošného testování xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (odkázal xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx x xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část opatření xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx věku xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, zotavovací xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx telefonní číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo xxxxx x případě, xx xx xxx x xxxxx čas přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx na xxxx x dále x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo jinak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx podmínek xxxxx xx I/16 zajistit xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx nařizuje akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx domácího xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa xxxxxx xxxx x předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit testování xx přítomnost antigenu xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), aby se xx dobu xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxx aktivity zájmového xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx života x xxxx dítěte [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx čas, na xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx části týkající xx vedení evidence [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx podmínek podle xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx označí a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s omezením xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; xxxx. bod [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx pro xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou současně xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly pro xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. b)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx místě xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx části xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx rozsahu [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] neměl xxxx pochybnost x xxx, že xx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, x xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, sp. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx překážce xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, kteří podmínku xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx se vykážou xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx prodělaly laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx jiného navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě, xxx navrhovatel napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx již jeho xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, neboť xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x konstrukce §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx i mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x rozporu xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx vyjít x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx opatření je xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Pokud soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx celku, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných námitek xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospívají i xxxx, tohoto pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).