Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (v xxxxxx xxxxxx) již xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 517/99).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx zaměřených na xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx to, že x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné a xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx táborech (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Zároveň jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx letních prázdnin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, současně xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, x upozornil, že xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. e) a x) xxxxxx č. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb dětem xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x ně, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní údaje (xxxxxxx telefonní xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (od xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo které x xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxx xxx přítomno xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 jedenkrát xx 7 dní; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), f), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, osobě xxxxxx 18 xxx xxxx xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx opustit a x případě xxxxx xxxxxx 18 let xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let nebo xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval splněním xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho subjektivních xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x mimořádným opatřením xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (odběrateli) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx činnosti podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí. Zároveň xxx povinen strpět xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [část xxxx. c)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud nemůže xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s omezením xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx na provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx stanovenou xxxx xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 11 xxxx. b) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. b), xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx návrh, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část čl. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xxxxx omezuje (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (jeho xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx mu, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Jde xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. X xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Xxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx se vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx v rozporu xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, xx v případě, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé viz xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x konstrukce §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx v rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). X obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (xxx xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které soud xxx označil za xxxxxxxxx, xx totiž xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx tak i x xxxxxxx se xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož byla xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx) jen xxx xxxxxxx některé z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx materiálně neoddělitelná) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil nyní xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).