Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx jeho xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, x xxx xxxxx hovořit xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x výskytem chřipky, x s poukazem xx xx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx xxxxxx [odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině xxxxxx xxx xxxxxxx upustil xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x xxx, xxx xx společnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx provozovatel xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx důraz xx ochranu života x zdraví, současně xx však snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. e) a x) zákona č. 94/2021 Xx., xxx-xx x provoz zařízení xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx zájmová, výchovná, xxxxxxxxx nebo vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věku xx 6 xxx, xxxxxx xxxx o xx, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického šetření, x xx x xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává po xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu X/16 xx xxx xxxxxxx xx akci x xxxx v xxxxxxx xxxx, které xx xxx nástupu xx akci prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), g) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené podmínky xx vztahují xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx I/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx opustit x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 let nebo xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby se xx xxxx xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž by xxxxxxx x xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx integrity, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čas, xx xxxxx xx hře x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí a xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou argumentaci. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx účastníků (xxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx klinické příznaky xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející se xx xxxxxxxxxxx akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (nadto i xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (poskytovatele xxxxxx, organizátora akce). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx povinnost poskytnout xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx být xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. b) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. I xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. c) ve xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „uvedené xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx shora uvedených xxxxxx k xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx návrh x této části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (jeho xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a rozvíjení xxxxxx s dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx překážce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx v xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx omezení týká xxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Ačkoli navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tábora účastnilo xxxx než 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v návaznosti xx to stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx ve xxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (resp. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bod 16 mimořádného opatření xxx x rozporu xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) vyslovil, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx ze xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, které x xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx okruh xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx obecně (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx soudem shledané xxxx se netýkají xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx již usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Pokud soud xxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx domáhá, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx návrh xxx xxxxxxx odmítnout, nýbrž xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omnes x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (stejně xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento postup xx xxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx) jen xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).