Právní xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx odpůrce stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (opakovaným) podstoupením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel tábora xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x obdobných aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nelze xxxxxx plošně [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, xxxxx x xxxxxxxx června xxx odpůrce upustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x tím, xxx xx společnost brání xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx rozsudek ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, současně xx však snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydána podle §69 odst. 1 xxxx. i) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx i zákaz xxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 až 18 xxx zaměřených na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx vnějších prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo které x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 let xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nařizuje x osoby před xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x xxxxx xx xxxxxxxx mu splnění xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxx“), prokazuje xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x bodu X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x dále x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dni nástupu xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), f), g) xxxx h), ve xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx organizátorovi vícedenní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, osobě starší 18 let xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx organizátorovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let nebo xxxxxxxxxxx čísel účastnících xx osob xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této podmínky xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x. „[x]xxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx tvrdil, že xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, především body 31, 36 x 41). Ve vztahu x mimořádným xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby se xx dobu dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, soukromého x rodinného života x práv dítěte [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx čas, xx xxxxx ve xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx neplyne xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x nim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho tvrzení x aktivní procesní xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx nemíří. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce (xx této kategorie xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) za něj xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxx o situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx procesní legitimaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxx xxxx návrh x této xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx omezuje (v xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, x xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, sp. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx o xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx. X hlediska aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx omezení xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tábora účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného opatření (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (resp. v xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx v odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh xxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx okruh xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxx xxxxxxx odmítnout, nýbrž xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx nějž xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (viz xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, neboť xxx xxxx části xx pravidlo xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. zákazu xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).