Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) již xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl na xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx dvou xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině června xxx xxxxxxx upustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x tím, jak xx společnost xxxxx xxxxx onemocněním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, současně xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, xx součástí xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx xx vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx a odůvodněné xxxxxxxx, jež s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb zaměřených xx činnosti obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyučování, poskytování xxxxxxxxx služeb dětem xx xxxx do 6 let, xxxxxx xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx osob mladších 18 let, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 xxxx xx vnějších prostorech,
b) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x to x xxxxxxx identifikace účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx v xxxxx xxx přítomno xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 let xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx se nařizuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx akce“), prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx dni xxxxxxx na xxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 písm. x), f), x) xxxx h), ve xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, osobě starší 18 xxx věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx osob xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[n]ávrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x mimořádným opatřením xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl účastnit xxxxxx; totéž by xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx povinen strpět xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx integrity, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dítěte [x xx práva xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, na xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx i na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx životě x xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky se xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, že xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „zakazuje účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx se vztahují xxxxxxx na osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (v nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx ÚS xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, č. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x to, xx navrhovatel brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí, xxx xx mu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdil, že xx tábora účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx části tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x aby xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného opatření (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity uvedené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i mimořádné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxx xxxxxxxx opatření je xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx návrh bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen jej xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 mimořádného opatření xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx docíleno xxx xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx připustit, aby xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx tak x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) jen xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).