Právní věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) x xxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x s poukazem xx to, že x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Česká xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (plošné) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na táborech (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx června xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx x xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx společnost xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x situaci, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, současně xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží předejít. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx zlehčoval x opomenul všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxx č. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, včetně xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, zotavovací xxxx x jiné xxxxxxx akce pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx přítomnost více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, příjmení), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx telefonní číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx dni xxxxxxx xx xxxx x dále v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 písm. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené podmínky xx vztahují xxxxxxx xx osoby podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, osobě xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx domácího prostředí, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x předat xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx osob xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. „[n]ávrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx jeho subjektivních xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx poskytování určité xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx navrhovatel xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx podstoupit testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž xx xxxxxxx x xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxx dítěte [x xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxx čas, xx xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx životě a xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx částem xxxx 11 napadeného opatření, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x to x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx účastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. b)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx účastníka, proto xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx o situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx procesní legitimaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, pokud xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx návrh, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx rozsahu [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X bodu 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx omezuje (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx navrhovatele (jeho xxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, v xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, sp. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o to, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxx xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx. X hlediska aktivní xxxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx nepřehlédl, že xx xxxxxxx xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx tedy xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účast xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx ve xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx zrušení (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (část) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud soud xxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omnes x xxxxxxx xx xxxxx, xxx nějž xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinést lepší xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by nebylo xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx shledané důvody xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, tohoto pro xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by jeho xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).