Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 517/99).
Věc: X. D. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx táboře (x xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel tábora xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chřipky, x x poukazem xx xx, že x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nelze xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při srovnání x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je nyní xxxxxxx příznivá, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval odpůrce xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, že součástí xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádného opatření xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz zařízení xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx věku 6 až 18 xxx zaměřených na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx věku xx 6 xxx, včetně xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, zotavovací xxxx x xxxx xxxxxxx akce pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 xxxx xx vnějších prostorech,
b) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx identifikace účastníků x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx kdy); tuto xxxxxxxx uchovává po xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, že xx být x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx nařizuje x osoby před xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x xxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx na xxxx x xxxx v xxxxxxx osob, xxxxx xx dni xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx jejího konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx výsledku RT-PCR xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx této osoby xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 let věku xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx věcně zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx první x. x. x. „[n]ávrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX ze dne 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdekoliv x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] V projednávané xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx části týkající xx vedení xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx argumentaci. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x aktivní procesní xxxxxxxxxx (a xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx účastníků (xxxxx xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (nadto x xxxx regulace dopadá xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx stanovenou xxxx xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a to xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x bodu 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. k xxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx na osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx současně přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx jeho xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] neměl xxxx pochybnost o xxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) osobní xxxxxxx a autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, v xxx xx mu, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx o to, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu v xxxx činnosti za xxxxxxxxxx okolností nebránila. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx aktivit, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tábora xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. V xxxx části xxxx xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx a aby xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxx části) jsou xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx již jeho xxxxxxxxxxx (v širším xxxxxx) vyslovil, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé viz xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X obou xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx okruh xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx soudem shledané xxxx se netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx návrh bez xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, pro nějž xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že pravidlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, je totiž xxx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx oddělenou část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx pro xxx příznivého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by jeho xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně oddělená (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).