Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx i nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x č. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno a xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx aktivitách) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S ohledem xx situaci, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx plně xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x x poukazem xx xx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na táborech (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při srovnání x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocněním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o účastnících xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x chřipkou. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xx i zákaz xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a povinnost xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx integrity a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, xx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. e) a x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx kdy, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, xx xx xxx x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x osoby před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x osobě xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dni xxxxxxx xx akci prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), f), g) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx u účastnící xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, osobě xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opustit x x případě xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx seznam účastníků xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx starších 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x je povinen xxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. „[n]ávrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, musí „logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, především body 31, 36 x 41). Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní sférou xxxx zákazníků totiž xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), aby xx xx dobu dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x práv dítěte [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxx xx hře x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx životě a xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [část xxxx. c)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zmíněným částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) částem opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx žádnou argumentaci. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se zákazem xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx stanovenou dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení bez xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neexistuje (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx být xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Pro úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. I xxxx 11 písm. x), xxxx. b), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě jejího xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x této xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x souladu x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce týkající xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx organizátorem tábora x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. X xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx některé z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx x závěru, xx x tomto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), tj. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiného navrhovatele xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx již jeho xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má i xxxxxxxxxx soudu o xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v rozporu xx zákonem (v xxxxxx smyslu) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx provést (viz xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (stejně xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, neboť xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx oddělenou část xxxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx docíleno již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx prospívají i xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx by jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a jiných xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného opatření. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).