Xxxxxx věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho účast xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x negativním výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx za opatření, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Zároveň bylo xxxxxxxxxxxx, neúčinné a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň jde x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x polovině června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx x opomenul všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx nebo vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb dětem xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x ně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx účastnících xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxx přítomno xxxx xxx 10 xxxx, nesplňují, s xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nařizuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě neumožnit xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx na akci x dále x xxxxxxx osob, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), x), g) xxxx h), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 let věku xx nařizuje akci xxxxxxxxxx opustit x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxxx čísel účastnících xx xxxx starších 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického šetření. X xxxxxx postupu xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x je povinen xxxxx odmítnout podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx dotčení podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x mimořádným opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (viz již xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; totéž xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dítěte [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, na xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx procesní legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí a xxxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx účastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. bod [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení akce, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání“ a
(iv) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto i xxxx regulace dopadá xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízení (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx stanovenou dobu xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) za něj xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx o situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. b), xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. jako xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) osobní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, z kontextu xxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx části xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Navrhovatel xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx účast xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (organizátorům), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x určitých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x bodu 11 xxxx. c) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s dokončeným xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, neboť xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx soudu x xxx, že (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx konkrétního navrhovatele (xxx již xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx provést (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě na xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx uplatněných námitek xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx docíleno již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění těchto xxxxxxxx).