Xxxxxx věta
Jestliže napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Sb. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Sb. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx dobu dvou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx plně srovnatelná x výskytem xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx bylo zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x tím, jak xx společnost xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel tábora xxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx podklad (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx v xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx ve vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do odvolání xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx zařízení xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako jsou xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věku do 6 let, xxxxxx xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo které x případě, že xx xxx x xxxxx čas přítomno xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, poskytovateli xxxxxx nebo organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx dni xxxxxxx xx xxxx x dále x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx akci prokázaly xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx h), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxx opakovaného prokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, osobě xxxxxx 18 let věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx její odvoz xx domácího prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[n]ávrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odběrateli) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx navrhovatel xx xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření jej xxxxxxxxxxxx, zasahuje do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x práv xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx čas, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx opatření (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x kontextu xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx nemíří. Je xxxxxx, xx svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx pro xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxxxx konání“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx nevyzýval podle §37 xxxx. 5 xxxx první s. x. s. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), písm. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx rozsahu [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx omezuje (v xxxxxxxxxxxxx smyslu) osobní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x níž xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx ohledu namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ÚS ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x to, xx navrhovatel xxxxx xxxxx překážce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx omezení týká xxx aktivit, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x matkou navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. V xxxx části tedy xxxx mohl xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Navrhovatel xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx stanovil xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného opatření. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dětem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx navrhovatel napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. usnesení XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxx v rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít z xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx již usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (zbývající) části xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx erga omnes x nehledě xx xxxxx, xxx nějž xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (viz bod [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 11 písm. x) mimořádného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, xxx xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého výsledku xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx formálně oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).