Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx části oddělit, xxxxxxx soud bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX a x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx letních xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx táboře (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx na přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, o xxx nelze hovořit xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x výskytem xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (plošné) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž vynaložené xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx táborech (x obdobných aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, xxxxx x xxxxxxxx června xxx odpůrce xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx není x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx soukromý x rodinný xxxxx, x upozornil, že xxxxxxxx část opatření xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx nepovažoval odpůrce xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věku 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 let, xxxxxx xxxx x ně, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli služby xxxx organizátorovi akce xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx vnitřních prostorech xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx provozovateli zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx identifikace účastníků x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x informace o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo xxxxx x případě, xx xx xxx x xxxxx xxx přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se nařizuje x osoby xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x osobě se xxxxxxxx mu splnění xxxxxxxx podle xxxx X/16 prokázat; x xxxxxxx, že osoba xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx dni xxxxxxx na xxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), f), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx podmínek podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let věku xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx konání xxxx a předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším postupu xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx první s. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, bod 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především body 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxx [x to xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx testování, resp. xxxxxxx podmínek podle xxxx 16 [část xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx nemíří. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx účastníků (nadto xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx na provozovatele xxxxxxxx; srov. xxx [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) se zákazem xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející se xx zabezpečení xxxx (xx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx evidence [xxx 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx osobní údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) za něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tábor provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx návrhu, neboť x xxxx věci xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19“ a „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x této části xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx návrh, xxxxx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část čl. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx a autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx ohledu namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, sp. xx. II. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. ÚS, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx právo na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli navrhovatel xxxxxxxxxx netvrdil, že xx tábora xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, z kontextu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že tomu xxx xxxx. X xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (organizátorům), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, účast neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxxxx o „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxx části) xxxx xxxxxxxx pouze dětem, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (v širším xxxxxx) vyslovil, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledané xxxx se netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (viz xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě na xxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] výše).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx celku, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění těchto xxxxxxxx).