Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a č. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx zrušeno a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho účast xx táboře (a xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x s poukazem xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx táborech (x obdobných aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x tím, jak xx společnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K tomu, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx x xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx však snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx společnosti. Dále xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, navrhovatel xxxxxxxx xxxx zlehčoval x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nebylo vůbec xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxx opatření xx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 94/2021 Sb., jde-li x provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx nebo xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx poskytnutí služby xxxx. (xx xxx, xx kdy); tuto xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu X/16 ke dni xxxxxxx xx akci x xxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx akci prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxx. x), x), g) xxxx h), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx na zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx jinak xxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx I/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx totiž xxxxxx xxxxxxxx věcně zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx první x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS, bod 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx zákon nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx dobu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; totéž xx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx povinen strpět xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x to práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx ve hře x oddechové činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx životě x xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal zrušení xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx neplyne xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k nim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx částem xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (a xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxx podmínky se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx povinnost poskytnout xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná tvrzení xx vztahu k xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. x) ve xxxxxxx „zakazuje účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho návrh x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx návrh, xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xx. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), xxxxx xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx omezení xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je přítomno xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx stanovil xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx a aby xxx, kteří podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xx své xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splní podmínky xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním testem, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx x dětem, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiného navrhovatele xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného opatření xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout lepšího xxxxxxxx (poprvé viz xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, čj. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx z xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx i mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledané xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního navrhovatele (xxx xxx usnesení XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) části xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, nýbrž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto nerozhodné, x jakého důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx bez dalšího xxxxxxx, že pravidlo xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx totiž xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx věcný přezkum xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx docíleno již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx připustit, aby xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx tak i x xxxxxxx se xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a jiných xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) jen xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx na aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).