Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx nelze xx xxxxxxxx části oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno a xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S ohledem xx situaci, x xxx xxxxx hovořit xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx plně xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (plošné) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x xxx, xxx xx společnost brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, že součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (čl. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věku xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x osob poskytujících xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (jméno, příjmení), xxxxxx kontaktní údaje (xxxxxxx telefonní číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx čas přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx nebo organizátorovi xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li o xxxxxxxxxx aktivity neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx dni xxxxxxx xx akci x xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dni nástupu xx akci prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx h), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx I/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx epidemiologického šetření. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx zabývat x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. s.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; ve vztahu x mimořádným opatřením xxx již xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx navrhovatele. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (odběrateli) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdekoliv x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx dobu xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx; totéž by xxxxxxx i xxx xxxxx aktivity zájmového xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxx [x to xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx ve hře x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x aktivní procesní xxxxxxxxxx (x xx x x kontextu xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx účastníků (xxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (nadto i xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. b)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx osobní údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníka, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval podle §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxx. x), písm. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx místě jejího xxxxxx“ a písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx návrh x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. c)] neměl xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, v níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Jde xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx omezení xxxx xxx aktivit, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. V xxxx části tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zakázal xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx některé z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx části) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), tj. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx x dětem, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, že bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. usnesení NSS xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx ze xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, které x xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx se netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx již usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (xxx xxx usnesení xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx tudíž nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, nýbrž xx povinen jej xxxxxxxxxx.
[26] I v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, pro xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx nerozhodné, x jakého důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx věci deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, které soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx totiž xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx nadále nepoužitelné. Xx je x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Z výše xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx uplatněných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx účast na xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé z xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).