Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx smyslu) již xxxx deklaroval x xxx xxxxx od xxxxxxxx části oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x č. 4220/2021 Sb. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 517/99).
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby x xxxxxxxxxxx provozovatel tábora xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx plně srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx xx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx xx táborech (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při srovnání x tím, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx v situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxx dostatek odborných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x zdraví, současně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx na soukromý x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxx vydána podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 a povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavovaly xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věku xx 6 let, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx které x případě, že xx být x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 neprokáže, xx provozovatel zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx dni xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 písm. x), x), g) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby podílející xx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx nebo xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x případě osoby xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx osob starších 18 let k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx zabýval splněním xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, musí „logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost antigenu xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx dobu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx integrity, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxxx. b)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx podmínek podle xxxx 16 [část xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx žádnou argumentaci. Xx xxxxxx k xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly pro xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx podílející se xx zabezpečení akce, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (nadto i xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx na provozovatele xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx o xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x této xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx rozsahu [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xx. X xxxx 11 xxxx. x)] neměl xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, v níž xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx omezení mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dítěte, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím citovaným xxxxxxx ÚS ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce týkající xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx omezení týká xxx aktivit, při xxxxx je xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx bylo. X xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (zjednodušeně xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx zakázal účast xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx některé z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, účast neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx k závěru, xx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyprázdnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx již usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) části xxxxxxx provést (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx erga omnes x nehledě xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinést lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, než kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tohoto pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).