Xxxxxx věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (v xxxxxx xxxxxx) již xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Sb. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 517/99).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx odpůrce ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx dobu xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) x jež xx plně srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx xx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx omezit xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx táborech (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň jde x opatření xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx není k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Současně připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx xx nyní xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx i zákaz xxxxxx ve vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx a odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do xxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona č. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx zařízení xxxx poskytování služeb xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb dětem xx xxxx xx 6 let, xxxxxx xxxx x ně, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, xxxxxxxxxx xxxx a jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx provozovateli zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického šetření, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo které x xxxxxxx, xx xx být x xxxxx xxx přítomno xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo organizátorovi xxxx se nařizuje x osoby před xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx osobě neumožnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu X/16 xx xxx xxxxxxx na akci x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku RT-PCR xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx nebo xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 let nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatele. Bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Podle §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx dotčení podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x kdykoliv). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx; totéž xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x práv xxxxxx [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx ve xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu jeho xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx jen proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx označí a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto x xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx nezákonnost opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx provozoval, xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, čj. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. I xxxx 11 písm. x), xxxx. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] neměl xxxx pochybnost o xxx, že xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, v xxx xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x jím citovaným xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx právo na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Jde xxxx o to, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx mu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx aktivit, při xxxxx je přítomno xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx ve své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (zbývající) části xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx procesní situaci xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx omnes x xxxxxxx xx xxxxx, xxx nějž xxxx nezákonnost vyslovena. Xx xxxxx nerozhodné, x xxxxxx důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx materiálně neoddělitelné, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx by xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož byla xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).