Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu dvou xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x negativním výsledkem x aby x xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx to, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx ochranu před xxxxxxxxxxx covid-19. Testování xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině xxxxxx xxx xxxxxxx upustil xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx však snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chřipkou. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Sb. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx přítomnost více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx účastnících se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického šetření, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx nebo xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx poskytnutí služby xxxx. (xx xxx, xx kdy); tuto xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx které x případě, xx xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 let xxxx, podmínky stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x osobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/16 prokázat; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx po oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx I/16 zajistit xxxxxxxx této xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let věku xx nařizuje akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 let xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx vztahu x mimořádným xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Sb. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je nutné, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx tvrdil, že xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho subjektivních xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx podle bodu 16 mimořádného opatření xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž xx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření jej xxxxxxxxxxxx, zasahuje do xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx životě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu jeho xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x kontextu xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx účastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; srov. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se zákazem xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx slovech „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající se xxxxxx evidence [xxx 11 písm. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (a to xxx povinnost poskytnout xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) za něj xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx omezení bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx návrhu, xxxxx x dané věci xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx místě xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx rozsahu [zbývající, xxxxxxxxxx část xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), neboť xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu navrhovatelem xxxxxxxxx zásahu xx xxxx dítěte, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx citovaným xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx xx v xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx omezení xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx přítomno xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx z jeho xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. V xxxx xxxxx tedy xxxx mohl návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x rozporu xx zákonem.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (zbývající) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx tudíž nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] I v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nerozhodné, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, které soud xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně neoddělitelné, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx uplatněných xxxxxxx xxxxxx přinést lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx připustit, aby xx situace, xxx xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).