Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze od xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx letních xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) a jež xx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx chřipky, x x xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx na xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx plošně [odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x opatření xxxxxxxxxxxxx x nedůvodné, xxxxx x xxxxxxxx června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x tím, xxx xx společnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o účastnících xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx podklad (odkázal xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, současně xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. i) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xx i xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (čl. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zařízení nebo xxxxxxxxxxx služeb zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 94/2021 Xx., jde-li x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx do 6 xxx, xxxxxx xxxx x ně, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx pro potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x to x xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx nebo xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx telefonní xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí služby xxxx. (od xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx které x případě, že xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx stanovené x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx se nařizuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 neprokáže, xx provozovatel zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx akce nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (dále jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodu X/16 xx xxx xxxxxxx xx akci x dále x xxxxxxx xxxx, které xx dni xxxxxxx xx xxxx prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), f), g) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx po oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxx podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 xxx xxxx xx nařizuje akci xxxxxxxxxx opustit a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je povinen xxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Ve vztahu x mimořádným opatřením xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx navrhovatel ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž xx xxxxxxx i xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného života x práv dítěte [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [část xxxx. c)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem bodu 11 napadeného opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že svou xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto i xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx týkající se xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. b)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) není žádná xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s. k xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxx návrh, xxxxx byl xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx část xx. X xxxx 11 xxxx. x)] neměl xxxx pochybnost x xxx, že xx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx omezení mohou xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ÚS xx xxx 1.3.2000, sp. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx života musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Jde xxxx o xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx organizátorem tábora x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. X xxxx xxxxx tedy xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aby xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je napadená xxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx.
[21] Podle napadené xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx xx xxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity uvedené x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (resp. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dětem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného opatření xxx x rozporu xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) vyslovil, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). V xxxx xxxxxxxxx je totiž xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx dopadají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného opatření, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, pro nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nerozhodné, x jakého důvodu xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx zrušení) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx soud xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého výsledku xxxxxxxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx tak i x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).