Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i nezákonnost xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx obdobné zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx letních prázdnin xx xxxx dvou xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x aby o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx též, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na táborech (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx plošného testování xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x tím, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx x situaci, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx část opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx příznivá, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (čl. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání dětí, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx nebo vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věku do 6 xxx, xxxxxx xxxx x ně, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx telefonní xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě neumožnit xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx xx akci x dále x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx nástupu xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), f), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx výsledku RT-PCR xxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, osobě xxxxxx 18 xxx xxxx xx nařizuje akci xxxxxxxxxx opustit a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx její odvoz xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa konání xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx již rozsudek XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx tato nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 a 41). Ve vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x práv dítěte [x to práva xx xxxxxxxxx x xxxxx čas, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [část xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou argumentaci. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to x x kontextu xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení xxxx (xx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx účastníka, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) napadeného xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxx návrhu, neboť x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), písm. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. jako xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx překážce týkající xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxx xx xx x xxxx činnosti za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx omezení týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx v návaznosti xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x určitých situacích xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx části) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s dokončeným xxxxxxxxx a dětem, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx má i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx xx zákonem (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (srov. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx adresáty opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se další xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, pro nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx obstát. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx této xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, kdy xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x x souladu xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).