Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Sb. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S účinností xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu dvou xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx hovořit xxxx o xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chřipky, x x poukazem xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx není Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx za opatření, xxxxx bylo zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx společnost brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, klade důraz xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, současně xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx by xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx život, x upozornil, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx vydána podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, takto:
„S xxxxxxxxx xxx dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx ve xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako jsou xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx věku xx 6 let, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx osob mladších 18 let, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx přítomnost více xxx 500 osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx telefonní xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx poskytnutí služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx dne poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo xxxxx x případě, že xx být x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx se nařizuje x osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx xx akci x xxxx v xxxxxxx osob, které xx xxx xxxxxxx xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného prokazování xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, xxxxx starší 18 xxx věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším postupu xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x. x. s.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, že xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; ve xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX ze dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, že xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx podstoupit testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx dobu dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx ve hře x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. rozsudky XXX ze xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx k nim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx vykazují klinické xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx kategorie xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx podmínky se xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx na místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx evidence [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) za něj xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx účastníka, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 odst. 5 xxxx první x. x. x. k xxxxxxxx návrhu, xxxxx x dané xxxx xxxxx o xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. c) ve xxxxxxx „zakazuje účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x této xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. jako xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx rozsahu [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] neměl xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu navrhovatelem xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím citovaným xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do určité xxxx právo xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Jde xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx brojí xxxxx překážce týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx omezení týká xxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx pouze dětem, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx onemocnění covid-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozporu xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) vyslovil, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. usnesení XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (část) xxxxxxxx obecné povahy xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledané xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost vyslovena. Xx xxxxx nerozhodné, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxx jeho zrušení) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx též nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx části xx pravidlo xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx věcný přezkum xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx splnění těchto xxxxxxxx).