Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze xx xxxxxxxx části oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x x poukazem xx to, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx covid-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x opatření diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx června xxx odpůrce xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o účastnících xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx v situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na soukromý x rodinný život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx zařízení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, takto:
„S xxxxxxxxx xxx dne 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx zaměřených na xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx věku xx 6 let, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx a jiné xxxxxxx akce pro xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx přítomnost více xxx 500 osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce vést xxxxxxxx účastnících xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí do xxxxxxxx 6 let xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 prokázat; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel zařízení, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx akce povinen xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v bodu X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, které xx xxx nástupu xx xxxx prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx se vícedenní xxxx, xxxxx starší 18 let xxxx xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[n]ávrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, především body 31, 36 x 41). Xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, kdekoliv x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx přítomnost antigenu xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx xxxx xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx integrity, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx účastníků (xxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx na provozovatele xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx pozitivně testovaných xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tábor provozoval, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx současně přítomné xx místě xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx x závěru x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx návrh x této části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx návrh, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx část xx. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, sp. xx. II. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Jde xxxx x xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností nebránila. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx omezení týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli navrhovatel xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x určitých situacích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx mimořádného opatření xxxxxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx aktivity uvedené x xxxx 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx x dětem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx x rozporu xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx předmětu, neboť xxxxxx navrhovatel již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (poprvé viz xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že okruh xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu, xxxxx se další xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto nerozhodné, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz bod [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx za splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, neboť xxx xxxx části xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx deklarací nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x x souladu xx xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).