Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze od xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx jeho účast xx táboře (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (opakovaným) podstoupením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx hovořit xxxx o xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx xx, že x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx covid-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nelze xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň jde x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rodinný život, x upozornil, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data zlehčoval x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval odpůrce xx přiléhavé x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx pozitivně testované xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, takto:
„S xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. a §2 odst. 2 xxxx. e) x x) zákona x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování služeb xxxxxx ve xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx přípravy xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, včetně xxxx x ně, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx přítomnost více xxx 500 xxxx xx vnitřních prostorech xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx účastnících se xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); tuto xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, podmínky stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x osoby před xxxxxxxxx uvedené aktivity xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodu X/16 xx dni xxxxxxx xx akci x xxxx x xxxxxxx osob, které xx xxx nástupu xx akci prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx I/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let xxxx xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 let nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx osob xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. x. „[n]ávrh xx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx povolány k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především body 31, 36 x 41). Xx vztahu x mimořádným xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx činnosti podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx dobu xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx mohl účastnit xxxxxx; totéž xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx práva xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku dítěte, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx životě a xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx evidence [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx povahy, jež xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. b)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx je stanovena xxxxxxxxx xxxx a xx stanovenou dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a to xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx zařízení (organizovat xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost opatřením xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx o situaci, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), písm. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx část xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Jde xxxx o to, xx navrhovatel xxxxx xxxxx překážce týkající xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí, xxx xx mu x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx omezení xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. V xxxx xxxxx tedy xxxx xxxx návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří podmínku xxxxxxxxx, účast neumožnili; x určitých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx části) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout lepšího xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později viz xxxx. usnesení XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx z konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxx soudního řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx soudu o xxx, že (část) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x rozporu xx zákonem (v xxxxxx smyslu) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx vyjít z xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního navrhovatele (xxx již xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx provést (viz xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření. Xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx procesní situaci xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, pro nějž xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx uplatněných námitek xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, než kterého xxxx docíleno již xxxxx deklarací nezákonnosti. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, kdy xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tohoto xxx xxx příznivého výsledku xxxxxxxx v případě, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx tak x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx materiálně neoddělitelná) xxxx pravidla (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xx. zákazu xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx splnění těchto xxxxxxxx).