Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx od xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx jeho xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, o xxx xxxxx hovořit xxxx o epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx plně srovnatelná x xxxxxxxx chřipky, x s xxxxxxxx xx to, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx diskriminační x nedůvodné, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx v xxxxxx letních prázdnin xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx společnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, chyběl xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve vyjádření x návrhu xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx není k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx však snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nepovažoval odpůrce xx xxxxxxxxx a x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona č. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx zařízení xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx ve věku 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v jeden xxx přítomnost více xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x to x xxxxxxx identifikace účastníků x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx telefonní číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, xx xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x bodu X/16 ke dni xxxxxxx xx akci x xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dni xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného prokazování xxxxxxx podmínek podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této osoby xx ostatních osob xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opustit x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X dalším postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx věcně zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. c) s. x. s.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, bod 34; ve vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxx již rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x mimořádným opatřením xx xxxxxxx, že xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit testování xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx dvou xxxxx xx začátku xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx provozovatele xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dítěte [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx neplyne ani x kontextu xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx jen proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného opatření, xxx navrhovatel formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x aktivní procesní xxxxxxxxxx (x xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx účastníků (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (nadto x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx v oprávnění xxxxxxxxxx zařízení (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníka, proto xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve vztahu x bodu 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Pro úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), xxxx. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx“ x písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx shora uvedených xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X bodu 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx pochybnost o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a autonomii xxxx navrhovatele (jeho xxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, v xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx citovaným xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, sp. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx o xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí, xxx xx mu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx týká xxx aktivit, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. X xxxx xxxxx tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x návaznosti xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Soud xxxxxx x závěru, xx v tomto xxxxxxx xx napadená xxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze dětem, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiného navrhovatele xxxxxxxx, xx xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (část) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem (x xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). X obou xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxxx návrh bez xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx nějž xxxx nezákonnost vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil xx xxxxxxxxx, je totiž xxx x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělenou část xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx hospodárnosti soudního xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, vyslovil nyní xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx na aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).