Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) již xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx situaci, x xxx xxxxx hovořit xxxx x epidemii (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chřipky, x x poukazem xx xx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx též, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit jen xx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Opatření neobstojí xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx provozovatel tábora xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx v situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x osobám s xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx a odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx integrity a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx služeb dětem xx xxxx xx 6 xxx, včetně xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx účastnících se xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx kdy); tuto xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx akce povinen xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx dni xxxxxxx na xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 písm. x), f), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xx I/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví příslušný xxxxx xxxxx konání xxxx x předat xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 let x xxxxxxxxx epidemiologického šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně zabývat x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[n]ávrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, především xxxx 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti podnikatele x právní xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), aby se xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného života x práv xxxxxx [x to práva xx xxxxxxxxx x xxxxx čas, xx xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx však výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu jeho xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k těm (xxxxxxxxxxxx) částem opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx k nim xxxxx xxxxxx argumentaci. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx pro xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx této kategorie xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx jsou současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly pro xxxxxxxx pozitivně testovaných xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx vztahu x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho návrh x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. jako xxxxx, xxxxx byl podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx omezuje (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx omezení xxxxx xxx (v nejobecnějším xxxxxx) podobu navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x jím citovaným xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx mu x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, při xxxxx xx přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, že tomu xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelům), xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx xx napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (v širším xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx z konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (část) xxxxxxxx obecné povahy xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx okruh xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního navrhovatele (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxx xxxx xxxxx x nehledě xx xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto nerozhodné, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx zrušení) xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx deklarací nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx xxxxx shledané důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx i x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) jen při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx materiálně neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) byla xxxxxxxxx, vyslovil xxxx xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).