Xxxxxx věta
Jestliže napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Sb. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 517/99).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx dokládal statistickými xxxxx) a jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyběly jinde). Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx na xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx plošně [odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x opatření diskriminační x xxxxxxxxx, neboť x polovině června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x xxx, xxx xx společnost xxxxx xxxxx onemocněním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx není x xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade důraz xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x upozornil, že xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx je nyní xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx data zlehčoval x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xx x xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, jež x xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx mimořádného opatření xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona č. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx zařízení xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 až 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, včetně xxxx o xx, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx identifikace účastníků x osob poskytujících xxxxxx xxxx péči xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x xxxxxxxxx x xxxx poskytnutí služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 dnů xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx které x případě, xx xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x xxxxx se xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx podle bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxxx v bodu X/16 ke dni xxxxxxx na akci x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx dni nástupu xx xxxx prokázaly xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 písm. x), x), g) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, osobě xxxxxx 18 let xxxx xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx starších 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat ten, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx tzv. actio xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx nestačí, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 x 41). Xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x to xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čas, na xxxxx ve xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen ohledně xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx podmínek podle xxxx 16 [část xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx označí a xxxxxxxxx k nim xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx i xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a regulací xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx být xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. k xxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxx věci xxxxx x situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), písm. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, pokud xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] neměl xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx podle xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx omezení xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx života (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx navrhovatel brojí xxxxx překážce týkající xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí, xxx xx mu x xxxx činnosti za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx aktivit, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast neumožnili; x určitých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity uvedené x xxxx 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx části) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx onemocnění covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v širším xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx smyslu) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) mimořádného opatření. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, pro xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx xx splnění xxxxxxxx, které xxxx xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx pravidlo jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx x x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast na xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx formálně oddělená (xxxxx materiálně neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).