Xxxxxx věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) již xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 517/99).
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx dne 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl na xxxxxxx letních xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho účast xx táboře (a xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel tábora xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx na táborech (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data zlehčoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx přiléhavé a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani srovnání x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádného opatření xxxx x rozporu xx zákonem. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx xxx dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., jako jsou xxxxxxx zájmová, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, xxxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x xx v xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx telefonní xxxxx) x informace o xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx kdy); tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se nařizuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 neprokáže, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x dále x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dni xxxxxxx xx xxxx prokázaly xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), f), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u účastnící xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného prokazování xxxxxxx podmínek xxxxx xx I/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opustit a x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx zabýval splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx věcně zabývat x je povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. x. „[x]xxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx již rozsudek XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kdykoliv). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx navrhovatel ke xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx xxxx xxxx xxxxx na začátku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx povinen strpět xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x to xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní legitimace xx však výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) částem opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx argumentaci. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx účastníků (nadto xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] výše) – xxx 11 písm. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx aktivitách osobám, xxxxx vykazují klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení xxxx (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení akce, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto i xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx být xxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. s. k xxxxxxxx návrhu, xxxxx x dané xxxx xxxxx x situaci, xx by návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě jejího xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. jako návrh, xxxxx byl xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X bodu 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx navrhovatele (jeho xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), neboť xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, v xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o xx, xx navrhovatel brojí xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností nebránila. X hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx omezení týká xxx aktivit, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx účastnilo xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelům), aby xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, bod 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx jiného navrhovatele xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného opatření xxx v rozporu xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx v případě, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx x konstrukce §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omnes x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (viz bod [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které soud xxx označil xx xxxxxxxxx, xx totiž xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx části xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx oddělenou část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, kdy xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Tento postup xx xxx x x souladu xx xxxxxxx hospodárnosti soudního xxxxxx.
[29] Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) jen xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx formálně oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).