Xxxxxx věta
Jestliže napadená xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxx xxxx deklaroval x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx jeho xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx nelze hovořit xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a jež xx xxxx srovnatelná x výskytem chřipky, x x xxxxxxxx xx to, že x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx za opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na táborech (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx plošně [xxxxxxx xx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl srovnání x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu života x zdraví, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval odpůrce xx xxxxxxxxx x x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, xxxxx stanovil xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx (xx. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování služeb xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx obdobné zájmovým xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx do 6 let, xxxxxx xxxx o xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 osob xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x osob poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, příjmení), xxxxxx kontaktní údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 xxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x případě, že xx být x xxxxx xxx přítomno xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se nařizuje x osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx akci prokázaly xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 písm. x), f), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo jinak xxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, osobě xxxxxx 18 let věku xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx čísel účastnících xx osob xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na svých xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX ze dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho subjektivních xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx dobu dvou xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; totéž xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x práv dítěte [x to xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx procesní legitimace xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx evidence [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. bod [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (xxxxx i xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx povinnost poskytnout xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového vzdělávání xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx tábor provozoval, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) napadeného xxxxxxxx.
[16] Pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx první s. x. s. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxx o situaci, xx by návrh xxxxxxxxxxx žádná tvrzení xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxx. x), písm. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího xxxxxx“ x písm. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x souladu x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx o xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce týkající xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx mu x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx omezení týká xxx xxxxxxx, při xxxxx xx přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx části xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení odpůrce, xxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx (resp. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x rozporu xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx x závěru, xx x případě, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, x jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx k vyprázdnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh xxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně jako xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem (v xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx omnes (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledané xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx za splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně oddělené, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx pravidlo xxxx xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinést lepší xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, než kterého xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx tak i x souladu xx xxxxxxx hospodárnosti soudního xxxxxx.
[29] Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného opatření. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx k závěru, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil xxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).