Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxx deklaroval x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 517/99).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx zrušeno a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl na xxxxxxx letních xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx situaci, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx plně xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinde). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx omezit xxx xx ochranu před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nelze xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x meningitidou.
K tomu, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx příznivá, navrhovatel xxxxxxxx xxxx zlehčoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. I xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx činnosti obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx táborů, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. do odvolání xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb. x §2 odst. 2 xxxx. e) a x) xxxxxx č. 94/2021 Xx., xxx-xx x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věku 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 let, včetně xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 osob xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx epidemiologického šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx které x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx mu splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 prokázat; v xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx osobě neumožnit xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodu X/16 ke xxx xxxxxxx xx akci x dále v xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx I/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx věku xx nařizuje akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x předat xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx osob starších 18 let k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx místa konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. s. „[x]xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Jinak xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX ze dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Sb. NSS, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je nutné, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. actio xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho subjektivních xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxx zákazníků totiž xxxxx a nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx dvou xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele tábora xx dobu 30 xxx. Opatření jej xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x práv xxxxxx [x xx xxxxx xx odpočinek a xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Navrhovatel xx domáhal zrušení xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx části týkající xx vedení evidence [xxxx. b)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx opatření (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) částem opatření xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx, jeho tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx nemíří. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx podílející xx xx zabezpečení akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) není žádná xxxxxxxxx (x to xxx povinnost poskytnout xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx nevyzýval xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „uvedené xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx současně přítomné xx místě xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx návrh, xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx. Mimořádné xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), neboť xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu navrhovatelem xxxxxxxxx zásahu xx xxxx dítěte, popř. xxxxxxxxxx života (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ÚS xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xx mu x xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem tábora x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, že tomu xxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x návaznosti xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x provozovatelům (organizátorům), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x určitých situacích xxxx být splnění xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Soud xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx o „odkazovací xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx části) jsou xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno dětem, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dětem, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x jakém xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, xxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, čj. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konstrukce §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Podobně xxxx xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (část) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). V obou xxxxxxxxx je totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx okruh xxxxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx adresáty xxxxxxxx, xxxxx soudem shledané xxxx xx xxxxxxxx xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxxx xxxxx bez xxxxxxx odmítnout, nýbrž xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného opatření xxxxxx xxxx omnes x xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx věci deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (stejně xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx celku, xxxxx xxx xxxx části xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx shledané xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, tohoto xxx xxx příznivého xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx by jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento postup xx xxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx napadá část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) jen při xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, vyslovil xxxx xxxxxxxxxxx pravidla jako xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).