Právní věta
Jestliže xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx xxxxxx) již xxxx deklaroval a xxx xxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx soud bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Sb. XXX x x. 4220/2021 Sb. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 517/99).
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxx na táboře. Xxxxxxxxxxx s tím, xxx jeho účast xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (opakovaným) xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx x aby o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) a jež xx plně xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x s xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx letních prázdnin xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocněním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu života x zdraví, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx dotčeno právo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx vydána podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx situaci na xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx příznivá, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Srovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx ode dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx. a §2 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx ve věku 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, včetně xxxx o xx, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 let, zotavovací xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v jeden xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx účastnících se xxxx pro potřeby xxxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo péči xxxx jinak vedoucí xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, že xx xxx x xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx dětí do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, podmínky xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx akce povinen xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje se xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 ke dni xxxxxxx xx xxxx x dále x xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx prokázaly xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx podílející xx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud jsou xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 let xxxx xx nařizuje akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 let k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx tvrdil, xx xx tato nezákonnost xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V projednávané xxxx navrhovatel xx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž by xxxxxxx x xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rodinného života x xxxx dítěte [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, na xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx i xx xxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] a xxxxxxxxx testování, resp. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx k xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že svou xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx konání“ a
(iv) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tábor provozoval, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x této části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] neměl xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), neboť xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, v xxx xx mu, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (x nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx o to, xx navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx aktivit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x kontextu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx organizátorem xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, že xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (zjednodušeně xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx části) xxxx xxxxxxxx xxxxx dětem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s dokončeným xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx již jeho xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxx v rozporu xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Účinky rozhodnutí xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledané xxxx se netýkají xxx konkrétního navrhovatele (xxx již usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se další xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx provést (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx erga xxxxx x nehledě na xxxxx, pro nějž xxxx nezákonnost vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla způsobuje xxxxxxxxxxx tohoto pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx části xx pravidlo jako xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx deklarací nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x případě, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx x x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx) jen xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).