Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (v xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx od xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 517/99).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx účast xx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx nelze xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx statistickými xxxxx) x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx bylo zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx diskriminační x nedůvodné, xxxxx x polovině června xxx xxxxxxx upustil xx plošného testování xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x meningitidou.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx o xxxxxxxxxxx xx dobu 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (odkázal xx rozsudek xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, současně xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xx soukromý x rodinný život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx i zákaz xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, jež x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx (čl. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxx č. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 let, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxx pro xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx přítomnost xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx akce vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx kdy, xx xxx); xxxx xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx které x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx nařizuje x xxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené aktivity xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x osobě se xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 neprokáže, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu X/16 xx dni xxxxxxx xx akci x dále x xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), g) xxxx h), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné na xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx podmínek podle xx I/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x případě xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx prostředí, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xx seznam účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx osob xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx navrhovatele. Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 a 41). Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx zákazníků xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (jinou xxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Opatření jej xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx integrity, xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx x práv xxxxxx [x xx práva xx odpočinek x xxxxx xxx, na xxxxx ve xxx x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx životě a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, jež věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x omezením xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. bod [11] xxxx) – xxx 11 písm. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx jsou současně xxxxxxxx na místě xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly pro xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 písm. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (poskytovatele xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x to xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané věci xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx vztahu x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. I xxxx 11 písm. x), xxxx. b), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxx návrh, xxxxx byl podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx čl. X bodu 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, x níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx omezení xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, xx. xx. II. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „respektování xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxx xx mu x xxxx činnosti za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx z jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tábora x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 mimořádného opatření. Xxx xx své xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splní podmínky xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (v širším xxxxxx) vyslovil, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx návrh xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx soudu x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx tudíž nemůže xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxx xxxx omnes x nehledě xx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nerozhodné, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx bez dalšího xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále nepoužitelné. Xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx oddělenou část xxxxxxxx.
[28] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcný přezkum xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, než kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by nebylo xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, kdy xxxxx shledané důvody xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. X projednávané věci xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (x jiných xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx xxxxxx k závěru, xx formálně oddělená (xxxxx materiálně neoddělitelná) xxxx pravidla (tj. xxxxxxxx podmínek) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).