Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) již xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze od xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 517/99).
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx nebo vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx letních prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho účast xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx hovořit xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx plně xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x s xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx vynaložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce upustil xx plošného testování xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx ochranu života x xxxxxx, současně xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx zásahy do xxxxx společnosti. Dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval odpůrce xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x chřipkou. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, pouze stanovil xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti obdobné xxxxxxxxx vzdělávání dětí, xxxxxx xxxxxx, xxxxx:
„X xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 94/2021 Sb., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 až 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx identifikace účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); tuto xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 dnů xxx xxx poskytnutí xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, že xx být x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x osobě xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 neprokáže, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 jedenkrát xx 7 dní; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx xxx 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx na akci x xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 písm. x), x), g) xxxx h), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují obdobně xx osoby podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx xx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného prokazování xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 zajistit xxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vícedenní xxxx, osobě xxxxxx 18 let xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x případě osoby xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx odvoz xx domácího prostředí, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx osob starších 18 let x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; totéž xx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 30 xxx. Xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx integrity, soukromého x xxxxxxxxx života x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx odpočinek a xxxxx čas, na xxxxx ve xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 31 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [část xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx opatření (x xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx částem bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x aktivní procesní xxxxxxxxxx (x to x x kontextu xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s omezením xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) ve slovech „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“,
(xxx) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 písm. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (nadto x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx evidenci, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neexistuje (viz xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx nevyzýval podle §37 odst. 5 xxxx první s. x. s. x xxxxxxxx návrhu, xxxxx x dané xxxx xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxx. x), písm. b), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Xx xxxxxxxxxx rozsahu [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dítěte, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, č. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx navrhovatel brojí xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí, xxx xx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska aktivní xxxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx xxxx xxx aktivit, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem tábora x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. X xxxx části tedy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx její splnění xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx k závěru, xx v tomto xxxxxxx je napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxx ve xxx xxxxxxxx o „odkazovací xxxxxxxxxx“ mimořádného xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) napadeného xxxxxxxx (xxxx. x xxxx části) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze dne 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, později xxx xxxx. usnesení NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, čj. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx soud xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx shledané xxxx xx netýkají xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xx. 8 Ao 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx návrh bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] výše).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx obstát. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx materiálně neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nepoužitelné. Xx je x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospívají i xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).