Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx napadená xxxx mimořádného opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) již xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze od xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx soud bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Xx. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 517/99).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx dobu xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x negativním výsledkem x xxx x xxxxxxxxxxx provozovatel tábora xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx chřipky, x s xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chyběly xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx plošně [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň xxx x xxxxxxxx diskriminační x xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce upustil xx plošného testování xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocněním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade xxxxx xx ochranu života x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx xxxx opatření xxxx vydána xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Současně připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xx i xxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, pouze stanovil xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx integrity a xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx mimořádného opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx služeb zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do odvolání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. a §2 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx věku 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx obdobné zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx do 6 xxx, včetně xxxx x xx, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx a jiné xxxxxxx akce pro xxxxx mladší 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeden xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 osob xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x to v xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx poskytujících xxxxxx nebo péči xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (xxxxx, příjmení), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx číslo) x informace x xxxx xxxxxxxxxx služby xxxx. (xx kdy, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 nebo které x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx čas přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx dětí do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu I/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, poskytovateli xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x osobě xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 prokázat; v xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx osobě neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x bodu X/16 xx dni xxxxxxx xx akci x dále v xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xxxx X/16 písm. x), f), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na zabezpečení xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx RT-PCR xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x účastnící xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx ostatních xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 xxx xxxx xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx místa konání xxxx x xxxxxx xx seznam účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx účastnících xx xxxx xxxxxxxx 18 let x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Aby xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxx xxxxxx, musí „logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Sb. XXX, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Ao 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 a 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx integrity, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x to xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx části xxxxxxxx xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx opatření (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX xx dne 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x to x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx klinické příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“,
(xxx) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. d).
[15] Xxxxxxxx týkající se xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. b)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (poskytovatele xxxxxx, organizátora akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx žádná xxxxxxxxx (a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx. Provozovatel xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx provozovatele (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx provozoval, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx návrhu, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ a „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho návrh x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. xxxx návrh, xxxxx xxx podán xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx pochybnost x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v xxx xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx omezení xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx v souladu x xxx citovaným xxxxxxx ÚS xx xxx 1.3.2000, xx. xx. II. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x to, xx navrhovatel brojí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x matkou navrhovatele) xxxxx, xx tomu xxx bylo. X xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal xxxxx xx aktivitách zájmového xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x návaznosti xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být splnění xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx některé z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx části) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s dokončeným xxxxxxxxx x dětem, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx dne 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx navrhovatel xxx xxxxxx dosáhnout lepšího xxxxxxxx (poprvé viz xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx má i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). V xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx dopadají na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena. Xx proto xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx označil xx xxxxxxxxx, xx totiž xxx z tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx části xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělenou xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx tak x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx některé x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx pravidla (tj. xxxxxxxx podmínek) byla xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx splnění těchto xxxxxxxx).