Právní věta
Jestliže napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a č. 4220/2021 Sb. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx xx táboře (a xxxxxxxxx aktivitách) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) podstoupením xxxxx na přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x negativním výsledkem x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xx xxxx srovnatelná x xxxxxxxx chřipky, x s xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, že xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx xxx x opatření diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx června xxx xxxxxxx upustil xx plošného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx rozsudek ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx v situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxx, klade xxxxx xx xxxxxxx života x zdraví, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na soukromý x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx předejít. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx přiléhavé a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx a odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx zdraví nepředstavovaly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx integrity a xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxx mimořádného opatření xxxx x rozporu xx zákonem. Ve xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] X xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx dne 26.6.2021 xx 00:00 xxx. do odvolání xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 odst. 2 xxxx. e) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx do 6 let, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx prostorech,
b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx kdy); xxxx xxxxxxxx uchovává po xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, xx xx xxx v xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx dětí do xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx zařízení, poskytovateli xxxxxx nebo organizátorovi xxxx se xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/16 prokázat; x xxxxxxx, že osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx na uvedených xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 jedenkrát xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodu X/16 xx dni xxxxxxx xx akci x dále x xxxxxxx osob, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 písm. x), x), g) xxxx x), xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let věku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opustit a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx xxxxxxxxxxxxxx nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího prostředí, x xxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a předat xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čísel zákonných xxxxxxxx osob mladších 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx x xx povinen xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[n]ávrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx vztahu x mimořádným opatřením xxx xxx rozsudek XXX ze dne 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx dotčení podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tvrdil, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x mimořádným opatřením xx xxxxxxx, xx xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx každému potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kdykoliv). Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Ao 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V projednávané xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx), xxx se xx dobu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje do xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxx xx hře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dítěte, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. b)] x xxxxxxxxx testování, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nim xxxxx xxxxxx argumentaci. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx účastníků (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx; srov. bod [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx (xx xxxx kategorie xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející se xx zabezpečení akce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na místě xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx (nadto x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [bod 11 písm. b)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx stanovenou dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) za xxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx xxxxxx uživatele (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx provozoval, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx věci xxxxx x situaci, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Ao 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx rozsahu [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx podle xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, v xxx xx xx, nebýt xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (v nejobecnějším xxxxxx) xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dítěte, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a rozvíjení xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu v xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení dostatečné. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxxxx je xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx účastnilo xxxx xxx 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx organizátorem tábora x matkou navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) nařízení xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (organizátorům), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Ao 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx splní podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se vykážou xxxxxxxxxx negativním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dětem, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění covid-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx předmětu, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Ao 16/2021-34). Xxxxxx návrh soud xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx závěr xxxxxxx z konstrukce §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně jako xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx omnes (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx obecně (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx usnesení XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného opatření, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] X v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] výše).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx zrušení) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou aktivitu xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx též nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelné, xxxxx xxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx námitek xxxxxx přinést xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx nezákonnost bodu 16 mimořádného xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx na aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání dětí xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).