Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) již xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 2464/2012 Sb. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX x č. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí.
S účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl na xxxxxxx letních xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx jeho xxxxx xx táboře (x xxxxxxxxx aktivitách) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výskytem chřipky, x x xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (plošné) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání) nelze xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného zdraví x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť x polovině xxxxxx xxx xxxxxxx upustil xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx neobstojí xxx xxx srovnání x xxx, xxx xx společnost brání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x meningitidou.
K tomu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, že xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x rodinný xxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x opomenul xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xx přiléhavé x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x chřipkou. Upozornil xxx, že součástí xxxxxxxx xxxxx opatření xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx integrity x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Ve xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx části mimořádného xxxxxxxx (čl. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx zařízení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx táborů, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. e) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx věku 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx do 6 xxx, xxxxxx xxxx x ně, xxxx xxxxxxxxxxxx volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) nařizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx více xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx účastnících xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxxxxx identifikace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx kontaktní xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxx čas xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x osobě xx xxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bodu X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 neprokáže, xx provozovatel xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx akce povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx o xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx dni xxxxxxx na akci x xxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx prokázaly xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 písm. x), x), x) xxxx x), xx xxxxxxxxx každých 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, pokud jsou xxxxxxxx přítomné na xxxxx xxxxxx konání,
d) xxxxxxxx organizátorovi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxx podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx 18 let věku xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx organizátorovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxx prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxx xxxxxxxx osob mladších 18 let nebo xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx osob starších 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření. X dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx povinen xxxxx odmítnout podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Podle §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. „[n]ávrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat ten, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxx xxx aktivně procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx již rozsudek XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Sb. XXX, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx nutné, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon nepřipouští. Xxxxx nestačí, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx tvrdil, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx subjektivních xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx body 31, 36 x 41). Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xx xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (jinou xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx dvou xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx dobu 30 xxx. Xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x práv xxxxxx [x to xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx opatření, své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. b)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx k xxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx svou xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) xx zákazem xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 písm. x) ve slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx se xx zabezpečení xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (nadto x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora akce). Xxxx xx stanovena xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx evidenci, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a regulací xxxxxxxx provozovatele (organizátora) xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx tábor xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. x) napadeného xxxxxxxx.
[16] Pro úplnost xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx s. x. s. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx k xxxxxxx procesní legitimaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx xx. X xxxx 11 písm. x), písm. x), xxxx. c) ve xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx akce, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx neoprávněnou.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx xx. X bodu 11 xxxx. x)] neměl xxxx pochybnost o xxx, že je xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, v xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, sp. xx. XX. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tvrzení dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx xxxx xxx bylo. V xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx odpůrce, xxxx zakázal účast xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx to stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, bod 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bodu 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. v xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dětem, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dětem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x rozporu xx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx opatřením opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) vyslovil, dojde x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený závěr xxxxxxx z konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, že (xxxx) xxxxxxxx obecné povahy xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). V obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, že okruh xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx soudem shledané xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx v rozsahu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx usnesení čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] I x xxxx procesní situaci xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxxxxxx vyslovena. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx vyslovil xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxx [24] xxxx).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření xxxxxx obstát. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx části xx xxxxxxxx jako xxxxx nadále nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, tohoto xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx x x xxxxxxx se xxxxxxx hospodárnosti xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx formálně oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx pravidla (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).