Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádného opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx smyslu) již xxxx deklaroval a xxx nelze od xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Sb. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX x x. 4220/2021 Sb. NSS; x. 32/2000 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce stanovil xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených na xxxxxxxx obdobné zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxx účast xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem x aby x xxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx o epidemii (xxx dokládal xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx plně srovnatelná x výskytem xxxxxxx, x s xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx není Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (plošné) xxxxxxxxx za opatření, xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání) xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx června xxx odpůrce upustil xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; xxxxx testování xxxxxx ani x xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x mateřských xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxx, jak xx společnost xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x meningitidou.
K xxxx, xxx provozovatel tábora xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu života x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx snaží xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx soukromý x xxxxxxx život, x upozornil, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx snaží předejít. Xxx xx nyní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nepovažoval xxxxxxx xx přiléhavé x x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, že součástí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx ve vztahu x osobám s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tábory xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx do 6 xxx, xxxxxx xxxx o ně, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx prostorech xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osob poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x informace o xxxx poskytnutí xxxxxx xxxx. (od xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 dnů xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 nebo xxxxx x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx čas přítomno xxxx než 10 xxxx, nesplňují, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, xx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx neměnného xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx I/16 jedenkrát xx 7 dní; xxxx-xx xxxx nepřetržitě xxxx než 1 xxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx v bodu X/16 xx xxx xxxxxxx na xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx dni xxxxxxx xx akci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 písm. x), f), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; uvedené xxxxxxxx xx vztahují obdobně xx xxxxx podílející xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx I/16 zajistit xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx se vícedenní xxxx, osobě xxxxxx 18 xxx xxxx xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx opustit a x případě xxxxx xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xx domácího prostředí, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx a xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx akce, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 let x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X xxxxxx postupu xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx xxxx podmínky xx totiž nemůže xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je povinen xxxxx odmítnout xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první s. x. s. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, č. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx rozsudek XXX xx dne 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX, xxx 34). Zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx navrhovatele. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx každému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odběrateli) této xxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zákazníků totiž xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 (xxxxx xxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného opatření xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx i xxx xxxxx aktivity zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx povinen strpět xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx provozovatele tábora xx xxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x práv xxxxxx [x to xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x oddechové činnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence [xxxx. x)] a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. x)]. Nic xxxxxxx neplyne ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zmíněným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x nim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek) ani xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx účastníků (xxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se zákazem xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx aktivitách osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x pravidly xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx této kategorie xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a
(iv) x pravidly pro xxxxxxxx pozitivně testovaných xxxx (nadto i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx týkající xx xxxxxx evidence [xxx 11 xxxx. b)] xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx je stanovena xxxxxxxxx vést x xx stanovenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx osobní údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx), přičemž xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx něj xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx provozoval, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxx dána xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx úplnost xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx první x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, neboť x dané xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx vztahu x xxxxxxx procesní legitimaci (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. I xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. c) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx akce, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx“ x xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x nedostatku aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [zbývající, xxxxxxxxxx xxxx čl. X bodu 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx a autonomii xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x níž xx mu, nebýt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx projevy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx dítěte, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. ÚS 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x rozvíjení xxxxxx x dalšími xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, že xx omezení týká xxx xxxxxxx, při xxxxx je přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (e-mailové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. V xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx některé z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x určitých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxx o „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. v xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze dětem, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (poprvé xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, později xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx zrušení (části) xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (část) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). V obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vyjít x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Xxxxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx usnesení xx. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx nemůže xxxx návrh bez xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx omnes x nehledě na xxxxx, pro nějž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bod [24] výše).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření (stejně xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx bez dalšího xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx obsažené v xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx části xx pravidlo xxxx xxxxx nadále nepoužitelné. Xx xx x xxxxxxxx způsobeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx uplatněných námitek xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx docíleno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx.
[29] Ve věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx něhož byla xxxxxxxx účast na xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxx x závěru, xx formálně oddělená (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).