Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na ustanovení, xxxxx nezákonnost (v xxxxxx smyslu) již xxxx deklaroval x xxx nelze xx xxxxxxxx xxxxx oddělit, xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Xx. XXX a č. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro provoz xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné zájmovému xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx byl xx xxxxxxx letních xxxxxxxx xx xxxx dvou xxxxx xx táboře. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx účast xx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx x xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx situaci, o xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxx dokládal statistickými xxxxx) x xxx xx plně srovnatelná x xxxxxxxx xxxxxxx, x x poukazem xx to, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx jen xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxx xxxx xx táborech (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nelze xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x opatření diskriminační x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině června xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxx; nadto xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocněním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx provozovatel xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx evidenci, chyběl xxxxxxx podklad (odkázal xx rozsudek xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxx, xxx není k xxxxxxxxx dostatek odborných xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x upozornil, xx xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx připomněl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, jíž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxx srovnání x xxxxxxxx. Upozornil xxx, že součástí xxxxxxxx části xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx ve vztahu x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce tábory xxxxxxxxx, pouze stanovil xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx (čl. I xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xx:
11. podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx. x §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., jde-li x xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně přípravy xx vyučování, poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6 xxx, xxxxxx xxxx x xx, xxxx organizované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx mladší 18 xxx,
x) xxxxxxxx provozovateli xxxxxxxx, poskytovateli služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx přítomnost xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x to x xxxxxxx identifikace účastníků x osob poskytujících xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, příjmení), xxxxxx kontaktní údaje (xxxxxxx telefonní xxxxx) x informace o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. (od kdy, xx xxx); tuto xxxxxxxx uchovává xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxx x případě, xx xx xxx x xxxxx xxx přítomno xxxx než 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx I/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx se nařizuje x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx X/16 neprokáže, xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity neměnného xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 1 xxx (dále xxx „xxxxxxxxx akce“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 ke xxx xxxxxxx na akci x dále x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx nástupu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 písm. x), x), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího konání,
d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vícedenní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx po oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx na stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 xxx věku xx nařizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x případě osoby xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx odvoz xx xxxxxxxx prostředí, x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx a xxxxxx xx seznam xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 18 xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx starších 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxx xxxx.“
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.
[10] Xxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat ten, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, xxx 34; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, č. 4187/2021 Xx. XXX, xxx 34). Zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudy xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 x 41). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx umožnit napadnout xxxxxxx poskytování určité xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx (jakékoliv, xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikatele x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx se xx dobu dvou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx by xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx [x to xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx činnosti xxxxx xx. 31 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (č. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledně xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. rozsudky XXX ze xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, bod 24, x ze xxx 29.6.2021, čj. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Xxxx nemůže xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxx (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x nim xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jeho tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x kontextu xxxxxxxxxxx námitek) ani xxxxxxxx nemíří. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nadto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx onemocnění covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx slovech „xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx“ x
(xx) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – bod 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, uživateli (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx povinnost xxxxxxxxxx xxx osobní údaje) xxxxxxx. Provozovatel je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx sférou uživatele (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 xxxx xxxxx s. x. x. x xxxxxxxx návrhu, neboť x dané xxxx xxxxx o situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx procesní legitimaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, x xxxxxxxxx; xxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. I xxxx 11 xxxx. x), xxxx. x), xxxx. c) ve xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx jejího xxxxxx“ x xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x autonomii xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod), neboť xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx namístě, xxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ÚS ze xxx 1.3.2000, sp. xx. XX. XX 517/99, č. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx s dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx x xxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace je xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, xx xx xxxxxxx týká xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx než 10 xxxx. Ačkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tábora účastnilo xxxx než 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx x jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele) xxxxx, xx tomu xxx bylo. X xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx proti (zjednodušeně xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provozovatelům (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření), xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx xx xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx opatřením opakovaně xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx, xxx navrhovatel napadá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx předmětu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx XXX ze xxx 11.6.2021, čj. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Sb. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, xxxx ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platnosti (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, bod 28). Podobně xxxx xxx zrušení (části) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxx smyslu) xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Xxxxxx rozhodnutí xxx dopadají na xxxxxxx adresáty xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx konkrétního xxxxxxxxxxxx (xxx xxx usnesení XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 x 10). Ve xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bodu 16 mimořádného xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh xxx xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx povinen xxx xxxxxxxxxx.
[26] X x xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnosti bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obsažené v xxxx 11 písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx totiž xxx z xxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xx pravidlo jako xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx způsobeno legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx připustit, aby xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx příznivého výsledku xxxxxxxx v případě, xx by xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx věci xx. xx. 9 Xx 13/2021 soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 xxxx. x) mimořádného opatření, xxxxx něhož byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx, vyslovil nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).