Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx nelze od xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx části (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2464/2012 Xx. XXX, x. 4187/2021 Xx. XXX a č. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx zrušení xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.6.2021. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx provoz xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X účinností xxx xxx 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tím, xxx xxxx účast xx xxxxxx (x xxxxxxxxx aktivitách) byla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx evidenci.
S xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x epidemii (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxx, x s xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx ohniskem xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxxxxx, neúčinné x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezit xxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx covid-19. Testování xxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nelze xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Xxxxxxx jde x opatření xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; nadto testování xxxxxx xxx x xxxxxx letních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx srovnání x tím, jak xx společnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tábora xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, chyběl xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. XXX).
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x situaci, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, klade důraz xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, současně xx však snaží xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx, xx by xxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx data xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředstavovaly xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx integrity a xxxxxxxxx účastníků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. X xxx 11) xxxxxxx xxxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání xxxx, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx xxx xxx 26.6.2021 xx 00:00 xxx. xx odvolání xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 94/2021 Xx., xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx ve xxxx 6 xx 18 xxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx x. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, výchovná, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx včetně přípravy xx vyučování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dětem xx xxxx do 6 let, xxxxxx xxxx x xx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx akce xxx xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx x xxxxx xxx přítomnost xxxx xxx 500 xxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo péči xxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx o xxxx poskytnutí služby xxxx. (xx kdy, xx kdy); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příznaky xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxx které x xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxx čas přítomno xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, s xxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx organizátorovi xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovat x osobě se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle bodu X/16 xxxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neumožnit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde-li x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxxx xx 7 dní; xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“), xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v bodu X/16 xx dni xxxxxxx na xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), f), g) xxxx x), ve xxxxxxxxx xxxxxxx 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx xxxxxxxx obdobně xx osoby podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xx nebo xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxx opakovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx I/16 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, osobě xxxxxx 18 let xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 let xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx kontaktovat jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx x předat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 let xxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx x xxxxxxxxx epidemiologického šetření. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.“
[9] Nejprve se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx první x. x. x. „[x]xxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34; ve xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxx již xxxxxxxx XXX ze dne 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. NSS, xxx 34). Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. ř. x.), xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xxxxx nestačí, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, především xxxx 31, 36 x 41). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (jakékoliv, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sférou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2021, xx. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 a 21).
[12] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xx xxxx dvou xxxxx na začátku xxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx i pro xxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí. Xxxxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tábora xx dobu 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx, soukromého x rodinného xxxxxx x xxxx xxxxxx [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx xxx, na xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bodu 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xx však výslovně xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxx týkající xx vedení xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 [xxxx xxxx. c)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxx, xxx věcně xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx částem xxxxxxxxxx opatření (x xxxx srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 24.6.2021, xx. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, x ze xxx 29.6.2021, xx. 8 Xx 7/2021-44, xxxx 23 a 25).
[14] Soud xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x těm (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx jen zcela xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx k xxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx částem xxxx 11 napadeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek) xxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] výše) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19 – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející se xx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nespadá) – xxx 11 xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx konání“ a
(iv) x pravidly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (nadto x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx 11 písm. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [xxx 11 xxxx. x)] xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx akce). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) není žádná xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx osobní xxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení (organizovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), přičemž uživatel (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“. Mezi xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx neexistuje (xxx xxx [11] xxxx). Xxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxx xxx dána xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx x situaci, xx xx návrh xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx. 1 Xx 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.7.2021, čj. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] X xxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxx. x), xxxx. b), xxxx. c) xx xxxxxxx „zakazuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxx současně přítomné xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx podán xxxxxx k tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Ve xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx. X xxxx 11 xxxx. c)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) osobní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx navrhovatele (xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod), xxxxx xxxxxxxxx účast na xxxxxxxx, x níž xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx opatření, nic xxxxxxxxx. Konkrétní projevy xxxxxx xxxxxxx mohou xxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx života (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx, xxxxx v souladu x xxx citovaným xxxxxxx XX ze xxx 1.3.2000, sp. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. XX, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do určité xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxx xxxx x xx, xx navrhovatel xxxxx xxxxx překážce týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, jež xx mu v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X hlediska aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostatečné. Xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, při xxxxx xx přítomno xxxx xxx 10 xxxx. Xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx netvrdil, xx xx tábora účastnilo xxxx než 10 xxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx z jeho xxxxxx (x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizátorem tábora x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxx mohl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Navrhovatel xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zakázal xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx podmínky prokázali, x provozovatelům (organizátorům), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx a xxx xxx, xxxxx podmínku xxxxxxxxx, účast neumožnili; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno x xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Podle napadené xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx zakázal xxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí bez xxxxxxx některé x xxxxxxxx podle xxxx 16 mimořádného opatření. Xxx xx xxx xxxxxxxx x „odkazovací xxxxxxxxxx“ mimořádného opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx xxxxxxxx uvedené x bodu 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v odkazovaném xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tj. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx se vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dětem, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, čj. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx jiného navrhovatele xxxxxxxx, xx bod 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozporu xx zákonem.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (x širším xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x vyprázdnění xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout lepšího xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 11.6.2021, čj. 8 Ao 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Ao 10/2021-374, nebo ze xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx soud xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. x. xxxxxxx.
[24] Uvedený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (části) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx (část) xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem (x xxxxxx smyslu) účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX). Účinky rozhodnutí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxx konkrétního navrhovatele (xxx xxx usnesení XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, bod 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) části xxxxxxx provést (xxx xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx návrh bez xxxxxxx odmítnout, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I v xxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx platí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx erga xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx bod [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx deklarace xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx) xxxxx xxx dalšího xxxxxxx, xx pravidlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obstát. Pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxx aktivitu xxx xx splnění xxxxxxxx, které soud xxx označil xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oddělené, xxxxx materiálně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[28] X výše xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, než kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx deklarací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx shledané důvody xxxxxxxxxxxx prospívají x xxxx, tohoto pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postup xx xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného opatření. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož byla xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle bodu 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx dříve xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (tj. zákazu xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxx splnění xxxxxx xxxxxxxx).