Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nezákonnost (x xxxxxx smyslu) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx od xxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx i nezákonnost xxxxxxxx xxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2464/2012 Xx. NSS, x. 4187/2021 Sb. XXX x x. 4220/2021 Xx. XXX; x. 32/2000 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 517/99).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.6.2021. Xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxx dne 1.8.2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze dne 30.7.2021.
Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx prázdnin xx dobu xxxx xxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx, xxx jeho xxxxx xx táboře (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, o xxx nelze hovořit xxxx x xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xx xx, xx x souladu s xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ohniskem nákazy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (plošné) xxxxxxxxx xx opatření, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx též, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx covid-19. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (x obdobných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxx [odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výkladu §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“)]. Zároveň jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x polovině xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx prázdnin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozvedl xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účastnících xx xxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podklad (odkázal xx xxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4187/2021 Xx. XXX).
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx není k xxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví, xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx společnosti. Xxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2020, xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zlehčoval x xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přiléhavé x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Upozornil xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x zákaz xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx příznaky onemocnění xxxxx-19 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testované xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx a odůvodněné xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Ve xxxxx části xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. X xxx 11) odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřených xx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí, xxxxxx xxxxxx, takto:
„S xxxxxxxxx ode xxx 26.6.2021 od 00:00 xxx. xx xxxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx:
11. podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb. a §2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x. 94/2021 Sb., xxx-xx x provoz xxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xx věku 6 xx 18 xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobné zájmovým xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx č. 74/2005 Xx., xxxx xxxx xxxxxxx zájmová, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx vzdělávací xxxxxxx xxxxxx přípravy xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxx xx xxxx do 6 xxx, xxxxxx xxxx o ně, xxxx organizované volnočasové xxxxxxxx osob xxxxxxxx 18 xxx, zotavovací xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx 18 xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 500 xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1000 xxxx xx vnějších xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků x xxxx poskytujících xxxxxx xxxx péči xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jméno, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx údaje (xxxxxxx telefonní xxxxx) x xxxxxxxxx x xxxx poskytnutí služby xxxx. (xx xxx, xx xxx); xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 30 xxx xxx dne poskytnutí xxxxxx;
x) zakazuje účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxx které x xxxxxxx, že xx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 6 let xxxx, xxxxxxxx stanovené x xxxx X/16; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, poskytovateli xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx X/16 xxxxxxxx; x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx X/16 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx služby nebo xxxxxxxxxxx akce xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle xxxx I/16 xxxxxxxxx xx 7 xxx; xxxx-xx akce xxxxxxxxxxx xxxx než 1 xxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx akce“), prokazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X/16 xx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxx osob, které xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx I/16 xxxx. x), x), x) xxxx x), ve xxxxxxxxx každých 7 xxx; xxxxxxx podmínky xx vztahují obdobně xx xxxxx podílející xx na zabezpečení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx u účastnící xx nebo jinak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek podle xx X/16 xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xx ostatních osob xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, xxxxx starší 18 xxx věku xx xxxxxxxx akci xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx xx organizátorovi nařizuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx domácího xxxxxxxxx, x dále bezodkladně xxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx konání xxxx a předat xx seznam účastníků xxxxxxxxx akce, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mladších 18 xxx xxxx xxxxxxxxxxx čísel xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx 18 xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví příslušný xxxxx xxxxx konání xxxx.“
[9] Nejprve xx xxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx totiž nemůže xxxxxxxx věcně xxxxxxx x je povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. „[x]xxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným správním xxxxxxx, zkrácen“. Xxx xxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34; xx xxxxxx x mimořádným opatřením xxx již xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4187/2021 Sb. NSS, xxx 34). Xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, bod 34).
[11] Xxxxxxx xx xxxxx, xxx měla napadená xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx navrhovatele. Soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povolány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob (§2 x. ř. x.), xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx zákon nepřipouští. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxx xxxx 31, 36 a 41). Ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znamená, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) této xxxxxx (xxxxxxxxx, kdekoliv x kdykoliv). Xxxx xxxxxxxx činnosti podnikatele x xxxxxx sférou xxxx zákazníků totiž xxxxx x nezprostředkovaný xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx již xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2021, čj. 6 Xx 22/2021-44, xxxx 20 x 21).
[12] X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), aby xx xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx i pro xxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxxxxx strpět xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx provozovatele tábora xx xxxx 30 xxx. Opatření xxx xxxxxxxxxxxx, zasahuje xx xxxx integrity, soukromého x xxxxxxxxx života x xxxx dítěte [x xx xxxxx xx odpočinek x xxxxx čas, xx xxxxx ve hře x oddechové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx životě x xxxxxxxx činnosti podle xx. 31 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Sb.)].
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výslovně xxxxxxxxx jen ohledně xxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxx xxxx 16 [část xxxx. x)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx jeho xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxx proti xxxxx zmíněným částem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. rozsudky XXX xx dne 24.6.2021, čj. 8 Xx 5/2021-57, xxx 24, a xx xxx 29.6.2021, xx. 8 Ao 7/2021-44, xxxx 23 x 25).
[14] Xxxx xxxxxx xxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx k xxx (xxxxxxxxxxxx) částem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx označí x xxxxxxxxx x xxx xxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxx, xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
(x) s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx regulace dopadá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxx [11] xxxx) – xxx 11 xxxx. x),
(xx) se zákazem xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx klinické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 – xxx 11 písm. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx účast na xxxxxxxxx aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19“,
(iii) x xxxxxxxx xxx xxxxx podílející se xx xxxxxxxxxxx akce (xx této xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) – xxx 11 xxxx. x) ve xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx obdobně xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místě xxxxxx konání“ x
(xx) x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx (xxxxx x xxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxx – xxx 11 xxxx. x).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx [bod 11 xxxx. b)] xxxxxx primárně na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, organizátora xxxx). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vést a xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxxx údaje) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmového xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx nezákonnost opatřením xxxxxxxxxxx omezení xxx xxxxxxx „vyžalovat“. Xxxx xxxxxx sférou xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x regulací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (organizátora) xxxxx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx [11] výše). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účastníka, proto xxxxxx xxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 11 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xxxx první s. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dané xxxx xxxxx o xxxxxxx, xx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzení xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 1 Ao 1/2009-120, xxx 32, a xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.7.2021, xx. 1 Xx 9/2021-90, xxx 37).
[17] V xxxxxxx čl. X xxxx 11 písm. x), xxxx. x), xxxx. x) xx xxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx xx uvedených aktivitách xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19“ x „xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx“ a písm. x) mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh x xxxx části xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx čl. X xxxx 11 xxxx. x)] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxx omezuje (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (jeho xxxxxxx podle xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx účast xx xxxxxxxx, x xxx xx mu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxx xxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) podobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (implicitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu namístě, xxxxx x souladu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ÚS xx xxx 1.3.2000, xx. xx. XX. XX 517/99, x. 32/2000 Xx. ÚS, „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s dalšími xxxxxxxx bytostmi“). Xxx xxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx překážce xxxxxxxx xx aktivit zájmového xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx mu v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebránila. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxx nepřehlédl, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx. Ačkoli navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 xxxx, x xxxxxxxx xxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x-xxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x matkou xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xx tomu xxx xxxx. X xxxx části xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx přezkoumat.
[19] Xxxxxxxxxxx xxxxx proti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx bodu 16 xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx to stanovil xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokázali, x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx splnění xxxxxxxxxxxx x aby xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, účast xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx situacích xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx prokazováno a xxxxxxxxxxxx opakovaně.
[20] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx ve své xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx opatření (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2021, xx. 6 Xx 19/2021-66, xxx 28), xxxxx aktivity xxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxx, xxxxx xx vykážou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dokončeným xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19.
[22] Xxxxxxxxx ze xxx 2.9.2021, xx. 9 Xx 13/2021-36, Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v rozporu xx xxxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, v xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, dojde x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx viz xxxxxxxx NSS ze xxx 11.6.2021, xx. 8 Xx 9/2021-43, x. 4220/2021 Xx. XXX, xxxxxxx xxx xxxx. usnesení XXX xx dne 17.6.2021, xx. 7 Xx 10/2021-374, xxxx xx xxx 23.6.2021, xx. 10 Xx 16/2021-34). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konstrukce §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xx 1/2021-133, xxx 28). Xxxxxxx jako xxx zrušení (xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). V xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudem xxxxxxxx xxxx xx netýkají xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX čj. 8 Xx 9/2021-43, xxx 10).
[25] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx (zbývající) xxxxx xxxxxxx provést (viz xxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 9/2021-43, xxxx 9 a 10). Ve věci xx. zn. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x projednávané xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tudíž xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odmítnout, nýbrž xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[26] I v xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx (xxx xxx [24] xxxx).
[27] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že pravidlo xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 11 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označil za xxxxxxxxx, je xxxxx xxx x tohoto xxxxxx xxx nezákonné. Xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx části xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nadále xxxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx.
[28] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přinést lepší xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nebylo xxxxx připustit, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx neshledal soud xxxxxxxxx. Tento postup xx xxx i x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xx xxxx xx. xx. 9 Xx 13/2021 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 16 mimořádného xxxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxxxxxx napadá xxxx xxxx 11 písm. x) mimořádného opatření, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účast xx xxxxxxxx (a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx při xxxxxxx některé z xxxxxxxx podle xxxx 16 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx oddělená (xxxxx xxxxxxxxxx neoddělitelná) xxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx podmínek) xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xx. zákazu xxxxxx xx aktivitách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx).