Právní xxxx
Xxxxxx, v xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx č. 312/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x správním xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.).
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 403/2002 Xx., x. 241/2010 Sb. x č. 332/2010 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 5100/71, x. 5101/71, x. 5102/71, č. 5354/72 x x. 5370/72), x xx xxx 7.7.1989, Tre Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Švédsku (xxxxxxxx č. 10873/84).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx z 16.8.2018 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx XXX x.x.x. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxx podnětu společnosti XXX Xxxx Xxxxxx, x. x. x.
Xxxxxxx xxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx §140 xxxx. 2 a §230 xxxx. 1 xxxx. x), b) x) x x) xxxxxx x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXXX x.x. z xxxxx xxxx xxxxxx XXXXX x.x. xxxxxx xxxxxxxxxx úpadce (společnosti XXX x.x.x.) za X. X., xxxx. xxxxxxxxxxxxxx XXXXX a.s., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x §217 odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx nesepsal xx xxxx majetkové xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §5 xxxx. x), §36 xxxx. 1 a §230 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx dne 30.8.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koupil xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX x.x., a xx xx xxxxxxx „Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxx xxx 30.8.2017 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správcem xxxxxx x společností XXXXX x.x., xxxxxxxxxxx X. X., tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx při správě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §36 xxxx. 1, §230 xxxx. 1 xxxx. x) x §224 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že nepostupoval x xxxxxxxx xxxx xxx pořizování soupisu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx 1.11.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sepsal xxxxxxxxxxx xx XX X, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za A. X. sepsanou dne 30.8.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpadce. Dále xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na XX X, xxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx spravedlnosti xxxxxx. X xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxxx x xxxxx, xx předmět řízení xxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx skutkové xxxxxx xxxxxxxxxx x uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatřením, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dodrženy. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx žalobce opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem, x to mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx ji xxxxxxxxx xx dne 11.12.2018, xx. 8 A 135/2018-150 xxxxxx. Soud xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxx xx insolvenčního xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxx. Žalovaný xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zrušit povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxx x insolvenčních xxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxx xxx jeho zahájení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výroku xx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxx xx x xxxxxxxxxx rovněž podrobně xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx zásadní xxxxxx xx, že xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správců. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx shodu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx §36x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, která xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepodporuje.
V doplnění xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX x.x.x. xxxxxxxx čj. XXXX 25 XXX 2531/2012-X-198, xx kterém xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích xxxx xxxxxxxx z napadeného xxxxxxxx městského xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx potvrdit. Xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x novotám. Xxxxx by tomu xxx xxxx xxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdělil 4.6.2019, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx DLC x.x.x. vůči H. X. do xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx správce xx xxxxxxx xxx 21.10.2019 xxxxxx, že očekává xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX x.x.x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
(…)
[16] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o insolvenčních xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obvinění ve xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tzv. Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 5100/71, x. 5101/71, x. 5102/71, x. 5354/72 a č. 5370/72).
[17] V xxxxxx xxxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvláštního povolení“ x xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx zvané „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx povolení mělo xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx hlavě xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §13 plyne, xx xx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce trestem xxxx.
[19] X xxxxxx xxxxx zkoumal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povahu „xxxxxxx“.
[20] Klíčové x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx, xx stěžovateli xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlužníka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx dne 25.6.2002, xx. xx. Xx. XX 36/01, č. 403/2002 Xx.). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx omezeného veřejného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxx xx dostaly xx xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález XX xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 14/10, x. 241/2010 Sb.). Xxxx xxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxx několika xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxx získat povolení. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx insolvenčních správců xxxx než 500. Xxxxx xxxxxxxxx pořádkových xx xxxxxxxxx opatření xxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 30.6.2016, xx. 10 Xxx 38/2016-41).
[21] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčního správce xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx insolvenční xxxxxxx x xxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx vykonávat xxxxx. Xxxxx xxxxx musí xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §6 xx §8 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx složení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho věřitelů (xxxx. Xxxxxxxxx, X, Xxxxx, X. Zákon x insolvenčních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2016, x §13 xxxx. 2).
[22] Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxx xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x insolvenčních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci, xxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx §8 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxx zvláštní xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx, xxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Opatření dle §13 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xx x dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx trestu.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx i §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x jeho systematického xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vždyť xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx insolvenčními xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx insolvenční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxx neměl. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx svěřených xxxxxxxxx x dbá na xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx postupoval x souladu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx porušuje, xx nejúčinnější xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx však nepopírá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vliv. X xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x insolvenčních správcích xxxx xxx xxxxx x sekundární důsledek xxxxxxx jiných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není svou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] X xxxxxx kroku xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx typicky trestněprávní xxxxxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákoník x §52 xxxx. 1 xxxx. g) upravuje xxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx vychází uvedené xxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx udělují xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx koncese x xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx podmínek xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxxxxxxxxx xxx, xxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxx zabraňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obživy. Xx se xx xxxxx xxxxxx zdá xxx tvrdou sankcí, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx trestat xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxx [19] x [20] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xx věci jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx zasáhlo do xxxxxx obživy, xx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva x rozsudku ze xxx 7.7.1989 Xxx Xxxxxöxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10873/84. Xxx xxxxx xxxxxx stěžovatelce licenci x xxxxxxx alkoholických xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxxxxx obvinění xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xx stěžovatelku (bod 46 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[29] X nálezu xx xxx 29.9.2010, sp. xx. Xx. ÚS 33/09, č. 332/2010 Xx., dospěl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx k závěru: „Xxx třetí xxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx testu xxxxxxxx xxxx, byť xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx ‚vtáhnout‘ xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za porušení xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxx uložena xxxxx sankce měnící xxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxx xx xxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mu svěřené xxxxxxxxx. Nedosahuje-li xxxx xxxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx sankci, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx kritéria Xxxxxxxx testu xxxxx xx xxxx x xxxxxxx obvinění dle xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.
[30] Stěžovateli xxx xxxx dát xx pravdu, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx částečně xxxx xx věcí posuzovaných Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xx. zn. 10 Xxx 38/2016 x 8 Ads 207/2017, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx věcech xxx o odnětí xxxxxxxx ke zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx dle §59 xxxx. 2 zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx správcích správní xxxxx povolení xxxxxx xxxxx „xxxx“ a xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §13 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx správního xxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxxxx institutu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxx uplatnit či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přílišnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být odůvodněné x přesvědčivé. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx ukládaného opatření.
[32] Xxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxx xxxx nemá možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx splnily, xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx považují xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak učinil xxxxxxx soud.
[33] Výklad xxxxxxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx závěrům. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxx postižen xx xxxxxxxxxxxx přestupek (§36x zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyššího správního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx držitele xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, jednak zrušit xxxx xxxxxxxx.
[34] Na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx dne 26.7.2018, čj. 7 Xx 208/2018-71, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkazoval x xxxxxx, xxxxxxxxx xx body 25 x 29, xxxxx x trestní povaze xxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje. X xxxxxxxx xxxxx xxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx za sankci xxx z něj xxxxxxxx závěr neplyne. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx v xxxx 29 x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxx x „uloženém opatření“.
[35] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §13 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx obviněním xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. (…)