Právní xxxx
Xxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx „xxxx“ xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
I. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. X xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 10 xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §146 xxxx. 2 o. s. x. povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částku 900 Xx.
2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2019, x. x. 22 Co 87/2018-189, 22 Xx 171/2019, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, č. x. 17 C 337/2017-125, xxxxxxxx rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.4.2019, x. j. 17 X 337/2017-176, a xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako nárok xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx „XxxXx“), a xxxxxx xxxx nárok x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xx žalovanou v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6, jak xx domníval žalobce x soud xxxxxxx xxxxxx xx x xxx ztotožnil, nýbrž Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Odvolací xxxx pak současně xxxxxxx nesprávným závěr xxxxx prvního xxxxxx, xx xxxxx uplatněný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx XxxXx, je xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Uložil xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §14 XxxXx, x xxxxx xxxxxx, xxx xxx x výjimku, xxx xx podmínka předběžného xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxx zda je xxxxx xxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. s. x. x podle okolností xxxxx tak postupuje.
3. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxxx nároku není xxxxxxx x xx xxx nejsou dány xxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x výzvě soudu xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 2. 2016 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x/ XxxXx, neznamená, že xxxxxxx x předběžnému xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xx §14 odst. 2 XxxXx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku vyvolává xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx, xxxxx xxxx příslušný (a xxxxx xx povinnost xxxxxx postoupit xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxx (xxxxxxx) „xxxx“ xxx §6 xxxx. 1 OdpŠk xxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 vůbec xxxx úřadem ve xxxxxx XxxXx x xxxxx tak xxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 2 OdpŠk a xxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxx uplatněním nároku xxxxx XxxXx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
4. Xxxxxxx x záhlaví xxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxx Odpšk x že xx xxx uplatní §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XxxXx jen xxxxxxxxx x „ústředního xxxxx“ x aby xxxxxxxxx uplatnění x „xxxxxxx/xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx předběžně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx názor, xx x Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx, čehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 6 xxxxxxxx účinky předběžného xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx smyslu §14 xxxx. 3 OdpŠk xxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx změnil xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxx, xx xx řízení nezastavuje, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx nevyjádřila.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §212 x §212x x. x. x., aniž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxx. x/ x. s. x.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedůvodným.
7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx x xxx xxxxx §14 xxxx. 2 OdpŠk xx třeba pojem „xxxx“ vykládat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 1 XxxXx. Podle xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, F., xxxxxxxx x §6 XxxXx xxxxxxxx x aplikaci XXXX, Xxxxxx, P., xxxxxxxx x §6 XxxXx xxxxxxxx v xxxxxxxx Beck-online, Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, 4. xxxxxx, 2017, xxxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx veřejné xxxx, 1. xxxxxx, 2019, x. 353). Xx dni 24.2.2016 (xxxxxxxxxxx xxxxx) do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx spadala x) ministerstva: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, Xxxxxxxxxxxx zemědělství, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx ústřední xxxxxx státní xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Český xxxxxx xxxx, Úřad xxxxxxxxxxxx vlastnictví, Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx ochranu xxxxxxxx xxxxx, Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Obvodní soud xxx Xxxxx 6 (xxxx. xxxxx soud) xxxxx (a xxxx) xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (slovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx)/xxxxx ústředním xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx OdpŠk) x xxxx tak xxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 XxxXx.
9. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxx xx smyslu §6 odst. 1 XxxXx, xxxx xxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 2 XxxXx. Xxxxxx, xxxxxx xxxx příslušným, xxxx xxx totiž xxx xxxx xx xxxxxx §6 odst. 1 XxxXx, xxxx jen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x ústředního xxxxxx). Xx lze dovodit x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx 17.6.2009, xx. xx. 25 Xxx 1891/2007, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ve Xx. xxxx. obč. xxx x. 11/2010 x xxxxx výslovně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxx [x]xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx po novele xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 160/2006 Xx. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vzniklou xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §31x xxxxxx č. 82/1998 Xx., byť x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 160/2006 Sb.
11. Předžalobní xxxxx žalobce, kterou xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x omluvě, xxx není předběžným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §14 OdpŠk x xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §14 odst. 2 XxxXx.
12. Odvolací xxxx shodně xx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx u (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx (x xxxxx xxx ani o xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.3.2014, xx. xx. 30 Xxx 3226/2013, – xxxxxx), řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 OdpŠk. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx přes výzvu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nevyhovění xxxxx. Xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx stupně postupem xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxx xxxx xxxxx správné.
13. Odvolací xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §219 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X nákladech odvolacího xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §142 xxxx. 1 x. x. x., arg. x contrario, xx xxxxxxx s §224 xxxx. 1 x. x. x.; žalované xxxx vzniklo právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.