Xxxxxx věta
Pro xxxxx §14 odst. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx „úřad“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratky xxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx může xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soudu xxx Prahu 10 xxxx xxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx §146 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částku 900 Xx.
2. Odvolací soud xxxxxxxxx ze dne 19.9.2019, x. j. 22 Co 87/2018-189, 22 Xx 171/2019, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovanou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x. x. 17 X 337/2017-125, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 25.4.2019, x. x. 17 X 337/2017-176, x xxx vrátil x xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx x závěru, xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx žalobcem xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx „XxxXx“), x xxxxxx jako nárok x titulu ochrany xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx žalobce, ale xxx příslušnou organizační xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6, xxx xx xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxx ztotožnil, nýbrž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xx pokud uplatněný xxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx XxxXx, je xx xxxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx konkrétně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxx §14 XxxXx, x xxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxx, xxx xx podmínka předběžného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx je xxxxx xxxxxx podle §104 xxxx. 2 x. x. x. x xxxxx okolností xxxxx tak xxxxxxxxx.
3. Xxxx prvního xxxxxx xxxxxx k závěru, xx podmínka předběžného xxxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx dány xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. ř. x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nedostatku podmínky xxxxxx odkázal xx xxxxxx – předžalobní xxxxx ze dne 24. 2. 2016 xxxxxxxxxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 6 x nikoli Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x/ XxxXx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx trpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xx §14 xxxx. 2 OdpŠk, xxxxx xxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku x x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx). Soud xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pojmu (xxxxxxx) „xxxx“ dle §6 xxxx. 1 XxxXx xxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, že Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx OdpŠk x xxxxx xxx xxx x úřad, který xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 2 OdpŠk x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx XxxXx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x němu
4. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx stupně napadl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx závěry xxxxx prvního stupně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxx, xxxx xx právním xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 6 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx x xx se xxx xxxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxxxx za nepřípustné, xxx xx xx xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxxx jako účinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XxxXx jen xxxxxxxxx u „xxxxxxxxxx xxxxx“ x aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx u „xxxxxxx/xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nezpochybňuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx i Obvodní xxxx xxx Prahu 6 xx úřadem, xx který xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx, čehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxx předběžného xxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 XxxXx xxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx řízení xxxxxxxxxxx, x xxx zrušil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
5. Xxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Důvodnost xxxxxxxx
6. Odvolací soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx xxxxx §212 x §212a x. x. x., xxxx x tomu nařizoval xxxxxxx (§214 xxxx. 2 xxxx. x/ x. s. x.), x podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx xx xxxxx pojem „xxxx“ vykládat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §6 odst. 1 XxxXx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (srov. Xxxxxxxx, X., komentář x §6 XxxXx xxxxxxxx v xxxxxxxx XXXX, Xxxxxx, P., xxxxxxxx x §6 XxxXx xxxxxxxx x xxxxxxxx Beck-online, Odpovědnost xx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, 4. xxxxxx, 2017, xxxxxx Xxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, 1. xxxxxx, 2019, s. 353). Xx xxx 24.2.2016 (xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 OdpŠk xxxxxxx x) ministerstva: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Ministerstvo xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx zemědělství, Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad, Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx x katastrální, Český xxxxxx xxxx, Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Státní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx soud xxx Prahu 6 (xxxx. xxxxx soud) xxxxx (x xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx kompetenčního xxxxxx)/xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XxxXx) x xxxx xxx xxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 XxxXx.
9. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 XxxXx, xxxx ani xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §14 xxxx. 2 XxxXx. Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxx jen xxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 XxxXx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx nebo další xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx vyjmenované v xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx předběžné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxxxx orgánu). Xx xxx xxxxxxx x xx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx 17.6.2009, xx. zn. 25 Xxx 1891/2007, který xxx xxxxxxxxxx xx Xx. rozh. obč. xxx x. 11/2010 x který xxxxxxxx x ústředním orgánu xxxxxx. Podle něj [x]xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx projednání nároku xx náhradu xxxxx x xxxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. provedené xxxxxxx x. 160/2006 Xx. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §31x xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxx x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 160/2006 Xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §14 OdpŠk x nevyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění ani xxxxx §14 xxxx. 2 XxxXx.
12. Odvolací xxxx xxxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx u (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxx (x nejde xxx ani x xxxxxx x výjimek, xxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xx smyslu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 31.3.2014, xx. xx. 30 Xxx 3226/2013, – xxxxxx), řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 3 XxxXx. Xxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx má povahu xxxxxxxxxxxxxxx nedostatku, žalobce xxx však neodstranil xxx xxxx výzvu x poučení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 2 x. x. x. tak xxxx xxxxx xxxxxxx.
13. Odvolací xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §219 x. s. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku.
14. X xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx bylo rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §142 xxxx. 1 o. x. x., arg. x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §224 xxxx. 1 o. x. x.; žalované xxxx xxxxxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx jí xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx.