Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Nejvyšší xxxx x dovolání nejvyššího xxxxxxxx zástupce podanému x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. x X. X. xxxxx §265x odst. 1, 2 tr. ř. xxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze dne 22.7.2020, sp. zn. 3 Xx 590/2019, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. X. x X. X. Podle §265x odst. 2 xx. x. xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem ke xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxx, pozbyla xxxxxxxx. Xxxxx §265l xxxx. 1 xx. x. pak Xxxxxxxx xxxx přikázal Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x rozhodl.
I.
Rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupňů
1. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 X 165/2018, xxxx xxxxx §314x xxxx. 1 xxxx. a), §188 xxxx. 1 písm. x) x §172 xxxx. 1 xxxx. x) xx. x. xxxxxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxxx X. K., X. K. x xxxxxxxxx osoby – xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., x. x. x., (dále jen „xxxxxxxxxx X. X.“) xxx xxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
2. Tento přečin xxx (pokud xxx x obviněné Z. X. a X. X.) podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx X. X. x období xx 11.8.2005 xx 31.3.2008 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná provozoval x XX Hotel x xxxxxxxxxx X. xx 16 xxxxxx x x období xx 1.10.2009 xx 30.11.2016 xxxxxxxxxx xxxxxx x XY Xxxxx X. x. s 18 xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx používal xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx x xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxxxx xxxxxx jednatelů xxxxxxxxxxx X. X., xxxxx x období xx 1.4.2008 do 30.11.2016 provozovala výše xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx 16 xxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxxx, přičemž podle §6 xxxx. 2, 5 xxxxxx č. 252/1994 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx 12.9.2005, xxx xxxxxxxx X. X. povinen xx 15 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pošty xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímačů, x posléze podle §8 xxxx. 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Z. X. x X. X. xxxxxxx do 15 dnů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx – České televizi, xx xx stali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xxx stala xxxxxxxxxx X. X., a xxxxxxxx platit České xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používaného xxxxxxxxxx x xxxxxx do 30.9.2005 ve výši 75 Kč xxxxxxx, x xxxxxx od 1.10.2005 xx 31.12.2006 xx výši 100 Xx xxxxxxx, x xxxxxx xx 1.1.2007 xx 31.12.2007 ve xxxx 120 Xx xxxxxxx x v xxxxxx xx 1.1.2008 xx 30.11.2016 xx xxxx 135 Kč xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx, x obžalobě xxxxxxxxxxxxxxx obdobích neoznámili, xx xxxx, xx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxx Z. X. sám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx 179 820 Kč x xxxxxxxx s xxxxxxxxx X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 690 Xx (xxxxxx xxxx xx xxxx 327 510 Xx).
3. Stížnost xxxxxxxx zástupce (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.7.2020, xx. zn. 3 Xx 590/2019, xxxxx §148 odst. 1 xxxx. x) tr. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx televizní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pod „xxxxx podobnou povinnou xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, x jednání, které xxxx obviněným kladeno xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx činem.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
4. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx státní zástupce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. X. x J. X. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §265x xxxx. 1 xxxx. x), g) x x) xx. x. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obou xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxx nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxx značně xxxxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxx, xxxx xxxx xxx, clo, xxxxxxx, xxxxxx a místní xxxxxxxx. Soudy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, xx. xx. 33 Xxx 3370/2010, x uvedly, xx xxxxxx xxxxxxxx xx dlužných televizních xxxxxxxx x xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx obsaženy x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, xx správnost xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu byla xxxxxxxxx usnesením Ústavního xxxxx xx xxx 19.5.2020, sp. xx. XX. ÚS 1039/20.
5. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx neztotožnil x xxxxxx, xx xxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx metody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx celým zákonem. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxx užít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx soud tuto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxx, xx soukromoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx prolínají x xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí neměl xxxxx dovolatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx on se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx.
6. V projednávané xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx poplatku, jeho xxxxx, xxxxxx placení x xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2, §2 xx §5 xxxxxx x. 252/1994 Sb., xxxx. §2 xxxx. 2 x §3 xx §7 xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxxxx ani x xxxxxx ustanovením o xxxxxxxxxx vést evidenci xxxxxxxxxx, povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážku x poplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 odst. 1, 2 zákona x. 252/1994 Sb., xxxx. §8 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Českou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nemohou jeho xxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxx. Zákon x. 252/1994 Xx. xxx xxxxx x. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravit obsah xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx službu Xxxxx televize x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxxx, je i xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx Nejvyšší xxxx xx svém xxxxxxxxxx), xxx poplatek, x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx tom, zda xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službě, jak xx tomu xxxx xx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků.
7. Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovolatele xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx xx zabýval xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku x souvislosti s xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx překračují xxxx xxxxxx jím xxxxxx xxxxxxxxxx otázky.
8. X xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnou xxxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Připomněl xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx službě Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx (xx. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx podporuje xxxxxxxxx řady základních xxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nabídka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx x xxxxx xx informace, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, xx. 17 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx projevuje xxxx. ve financování xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
10. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shrnul, xx xxxxx xxxxxxxx platbám xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozdíl, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx (§147 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xx také xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekuci x vymožení daně, xxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1, §177 odst. 2 xxxx xxxxx x §178 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu), Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx nadána xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx povinnosti nemůže xxxx vymoci. Veřejnou xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nevrchnostenskými xxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2017, xx. xx. XX. XX 1146/16, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).
11. X xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, nejvyšší xxxxxx zástupce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxx xxx xxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx záruk. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx povinnou platbu xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Odlišnost ve xxxxxxx vymáhání xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nezávislým xxxxxxxxxx České televize, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx nejvyššího státního xxxxxxxx soudy podceněn. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z povinných xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx svém xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxx jediným provozovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx všechny provozovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx zcela pominul xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx televize x xxxx zvláštní postavení. Xxx xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx částečně podléhá xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. zn. X. XX 3344/12). Širší xxxxxxxxxxxx výklad xxx xxxxx dovolatele ústí x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daní a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §240 xx. xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx zrušil x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx X. X. x X. K. xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Prachaticích a xxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx věc x potřebném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx X. X. x J. X. xx xx xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x dovolání xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx podle xxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 tr. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx je fiskální xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle nich xxxx xxxxx, které xxxx ostatní uvedené xxxxxxx platby.
15. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásadě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxxx trestný xxx xxx zákona). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x takovému xxxxxxx, x xxxx mohl x xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a princip xxxxxx xxxxx x xxx, že posuzované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx je xxxxx x občanskoprávním řízení. Xxxxx televize xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soustavě, xxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x neevidovaných xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, oprávnění využívat x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze základního xxxxxxxx obyvatel aj. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx robustní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx nutné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxx dovodili, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxx x odporovalo xx zásadě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že i xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx povinnou platbu“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, stíhaný skutek xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 tr. xxxxxxxx.
17. Xxxxxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx §265x odst. 1 písm. x) xx. x. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx aby je xxxxx §265j tr. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxx
18. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx a xxxxxxx stěžejní xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx to, xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhlasové poplatky, xxxx povinnou platbou xx smyslu §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx trestným xxxxx. Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxx zastavily xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x takovým xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. S xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx, které xxx vedly x xxxxxx xxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V literatuře xx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 4 Tz 24/87, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obdobu xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xxxxxx č. 140/1961 Xx., trestního xxxxxx, xxxxxxxx xx 31.12.2009 – dále xx xxxxxxx „tr. zák.“ (xxx XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1918–1995. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995, x. 432).
III./a) Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojmů
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nedoznala z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx x mezidobí změnila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx níže).
22. Trestný xxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §240 tr. zákoníku xxxxxx xxx, kdo xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx o 100 000 Xx) xxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výhodu na xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zájem xx xxxxxxxx vyměření (x xxxxxxxx) xxxx, xxx, xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx, příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poplatku xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx platby a xx xxxxxxxx x xxxxxx povinných xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx v podstatě x xxxxxxxx případ xxxxxxx, jímž xx x rozporu xx xxxxxxx ovlivňuje daňová, xxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxx povinnosti nebo xxxxxxxxxxxx, že subjekt xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx.
24. Daní se xxxxxx povinná, xxxxxxx xxxxxx platba xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
25. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx subjektem xxxxxxxx xx xx, xx xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx služby, je xx soudem xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxx (soudní xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x rejstříků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxx xx tradičně xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x místní (xxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek xx xxx, poplatek xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pobyt, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, poplatek x xxxxxxxxx xxxxxxxx, poplatek xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x částí xxxx aj. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxx dávek poplatkového xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 201/2012 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 73/2012 Sb., o xxxxxxx, xxxxx poškozují xxxxxxxx vrstvu, a x fluorovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatky xxxxx vodního xxxxxx (xxxxx x. 254/2001 Xx.) x xxxxx (XXXXXXXXXX, O., XXXXX, X., KŘÍSTEK, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2020, x. 19).
26. X literatuře xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 1989 x xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků x právní xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Kluwer, x. 8/2005). Xxxx xxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx citovaného příspěvku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provozní xxxxxxxx xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 427/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x některým xxxxx xx jiné právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx měl charakter xxxxxxxxx do dražebního xxxxxxx, anebo xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx shodnému, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx, že xxx x poplatek xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx poplatky (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx) ve xxxxxxxxxxx xxxxxx všechny znaky xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxx, xxxxx postihují (xxxxxxxxxxx) xxxxx vlastnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vybírá. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 348/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soudními nebo xxxxxxxx.
XXX./x) Xxxxxx sporné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx
28. X odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x televizní poplatky xxxx – xxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §240 xx. xxxxxxxx – „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu xxxxx, že v xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx držitel televizního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxx „xxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §148 xx. xxx. (XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx zákon. Komentář XX. Xxxx zvláštní. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxxx, 1980, x. 540). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx povinnou xxxxxxx (xxxxx xxxxxx) ve xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (xxxxx §148 xx. xxx.), x xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (viz xxxx. XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postihu xxxxxxxx úniků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 1/2005, x. 1; xxxx XXXXX, X., XXXX, X., RIZMAN, S. Xxxxxxx zákon. Komentář. 2. vydání. Xxxxx: X. X. Beck 1995, x. 604; x xxxxxx též XXXXX, X. a xxx. Trestní xxxxxxx XX. §140 až 421. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 2420). V xxxxx komentářové literatuře xx tento názor xxxxxxxxxx rozveden x xxx, xx jiná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platbou xx xxxxxxxxx poplatek xx xxxxxx televizního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx poplatku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx jiné podobné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx (viz DRAŠTÍK, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., RŮŽIČKA, X., SOTOLÁŘ, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Komentář. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668). Obdobný xxxxx xx xxxxxxxx i x dalším xxxxxxxxx (XXXXXXX, X. Trestní xxxxxxx x xxxxxxxxxx. 1. vydání. Xxxxxxx: XXXX 2011, s. 872).
29. Stejný xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxx než xxxxxxx právní literatuře (xxxx. ZATLOUKAL, X. Xxxxxx kontrola x xxxxxxx souvislostech. 2. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2011, x. 268). Další xxxxx – Ondřej Xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvádí: „Xxxx povinné platby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx nikam xxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx trestně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx řadit xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xx xxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nelze xx xxxxx místě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x poplatků, x xxx xx jejich xxxxxxxxxxx identifikace x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právním xxxx věcí xxx xxxx složitou, téměř xxxxxxxxxxxxxxxxx. Navíc v xxxxx xxxxxxxxx lze xxxx spory x xx, zda xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu ještě xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Zatloukal xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx XXXXXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2020, s. 21).
30. Xxxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platbu xx smyslu §240 xx. xxxxxxxx (resp. xxxxx §148 xx. xxx.) s xxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxx, jestliže xx xxxx platba xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx (KUCHTA, X. x kol. Xxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx hmotné. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2009, x. 262; shodně XXXXXXX, O., XXXXXX, X., ŠÁMAL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Zvláštní xxxx. 6. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2010, s. 271; x xxxxxx XXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx právo xxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2019, x. 707).
31. Právě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatky xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx (xxxxx „xxxxx“ podle §148 odst. 1 xx. zák.). Xxxxx x výše citovaných xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, T., XXXXXXX, X., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx. Xxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, x. 1668) dále uvádí xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 397/2012 Xx., x xxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx LICHNOVSKÝ, X., XXXXX, X., XXXXXXX, L. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2020, x. 22) xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx slunečního záření xxxxx xxxxxx č. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx podle xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích.
III./c) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“
32. X přes shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxx – xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx – x xxxxxx, xx jde o xxxxxxxx platbu ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx znaky xxxx xx xxxxxxxx (pak xx tato část xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x nejde xxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 tr. zákoníku. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx podobnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx uvedenými xxxxxxxxx xxxxxxxx.
33. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx platbou povahy xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, x něhož převažují xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x ostatní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx bude xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x poplatkům xxxxxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx instituce xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxxx důležitým xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx x. 483/1991 Sb., o Xxxxx televizi, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx televize xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. činnosti xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 29.3.2018, xx. xx. X. XX 3202/17, Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v dovolání xxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, její veřejně xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx o České xxxxxxxx. Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 484/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx povahu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se přiklonil x v dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2017, sp. xx. XX. XX 1146/16, x xx xxx 27.3.2018, xx. xx. I. XX 1262/17. Xxx x xxxx xxxxx: a) xxxxxx vzniku xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x) xxxxxxxx osoby zřizovatele (x pohledu xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda dochází xx kreaci xxxxxx xxxxxx), x) existence xx xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxx xxxxxxxx xxxx instituce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (jednání), xxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx státem x xxxxx (x některých xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institucí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xx nezávislá xx státu a xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x nezbytnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostoru xxxxxx odlišné a xxx xxxx výsadní.
38. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx musela nutně xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx běžné, xx veřejné xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx („xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí. Na xxxxx xxxxxx lze xx Českou televizi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnatelné xxxxxx xxxx na xxxxxx státní moci x xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznána xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxx mezi subjekty xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. X této xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx, xx pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx“ byl vykládán xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. xxx xxxxxxx výčet xxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Nelze xxxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx konkrétnější řešení, xxxxxxxxx formulaci „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x televizní vysílání“, xxxxxxx uvedené ustanovení xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x obecnou xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx to xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx ze xxx 16.1.2003, sp. xx. XXX. XX 671/02), Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 27.2.2003, xx. zn. XX. XX 686/02) x xxxxx (Ředitelství xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx.). Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Sb. xxxxx x vypuštění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx definovat xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxx vedlo ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx judikaturou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx x některé xxxxxxxx korporace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx XXXXX, X. Xxxxxxxxxx výklad pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx: obchodní xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx x právu xx xxxxxxxxx. Časopis Xxxxxxx xxxxx, 2016, x. 7, s. 409). Xxx rovněž xxxxxxxxxxx, xx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxx úkolů právě xxxxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx činnost xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nevrchnostenské) xxxxxx, a jejich xxxxxxx xx proto xxxx xxx podrobena xxxxxxx xxxxxxxx (XXXXX, X., XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, T. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 36).
40. Nejvyšší xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxx xxxxxx odchyloval od xxxx naznačeného xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxx shledat xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxx účel xx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X pro Českou xxxxxxxx (a Český xxxxxxx) xx zde xxxxxxxxxx vymezení uvedené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06: „Institucí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, která xxxx zřízena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx účel prospět xxxxxx jen xxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčité části xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slouží k xxxxx.“ To xx xxxxx důležité, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tkví jádro xxxxxx, proč xx xxxxx Xxxxxx televizi (x Xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva proti xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxx xxxxx, xx autor (MADEJ, X.) x posledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx x omezenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pamatovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxxxxxxx xxxxxxx škálou xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx intenzitě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
42. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx i řada xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx doprava, je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Směšuje xx xxx xxxxxx veřejný xxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx společnost xx xxxxxxxxxx zájem x xx tom, xxx fungovaly xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxx. Není xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxxxxxx. Zaplacení xxxxxxxxxx (xxxxxx zákonem xxxxxxxx) xxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající služby. Xxxxx toho si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxx neplatí x xxxxxx mezi poplatníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx
43. Xxxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx uvedené v §240 xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx s vlastním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx není xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splněním xxxxxxxx povinnosti státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx jde x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx účel (x xxxxx xxxxxxxx převážnou xxxx xxxxx televizní xxxxxxxx), x to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx postavení Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
44. Xx xxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.7.2013, xx. xx. X. XX 3344/12, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x tím, že Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx připomněl svou xxxxxxxxx judikaturu, x xxx xxxxxxxxxxx, že xxx, kde xx x hájení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složkami, xxxx důvod, aby xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Ústavní soud xxxxx, že „není xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx kritérium – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx hospodaří x xxxxxxxx majetkem x xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx. Xxxxxx pro xx … xxx xxxxxx xxxxxxxxx televizního xxxxxxxx …, xxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx takové.“.
45. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx volí x xxxxxxxx Xxxx České xxxxxxxx (dále xxx „Xxxx“), xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx veřejnosti xx kontrolu xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x České xxxxxxxx). Xxxx, xxxxx xxxxxxx x činnost xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x Xxxx xx veřejnou xxxxxx. Xxxxxxx Xxxx je xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. Do působnosti Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, přehledu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x účetní xxxxxxx Xxxxx televize, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x používat výnosy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (§8 xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx). Dále xx zřízena Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx nabývání xxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx si lze xxx obtíží xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.
46. Xxxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxx, xx platby xxxxxxxx v §240 xx. zákoníku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně do xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxx je xxxxxxxx (§8 odst. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx §20 zákona x. 592/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Jestliže xxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxx zájmu xxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského chodu xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. zákoníku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
47. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx – xx Xxxxx rozhlas xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx – xxx §3 xxxx. 2, §10 xxxx. 2 zákona x. 484/1991 Sb., x Xxxxxx rozhlasu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx x úzké návaznosti, xxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx těchto veřejnoprávních xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx. X toho, xx Xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x povaze Xxxxx televize jako xxxxxxx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxxxxx určenými xxx xxxxxxx prospěšný xxxx, xxxxx jí xxxx xxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxx určité xxxxxxxx daně x xxxxxx věci.
Povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx založená xxxxxxx
48. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxxxxx zákonem č. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky právního xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, okruh poplatníků, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx aj. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x daněmi x xxxxxxxx xx xxxxxx §240 tr. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, přirážky xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
49. Xxxxxxxxxxxxxxx xx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxx vzniká přímo xx xxxxxx, nevyžaduje xx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx úkonem x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijímače, xxxxxx xxxx například x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx věci; xxx x povinnosti xxxxxx xxx x nemovitých xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x Xxxxxx televizí xx podrobně a xx xxxxx podstatných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neobsahuje dispozitivní xxxxxxxxxx typická xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
50. X podrobné xxxxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X převážné části xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zde nemá xxxxxx, protože zákonem xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxxx úroky x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nájemné xxx. Xxxxx xxxxx x to, že xxxxxxx xxxx v xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx společenské xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx zákonem založená xxxxxxxxxxxx povinnost odvádět xx zákonem přesně xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prospěšný xxxx, xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
51. Xxx správně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx je (xxxxxx jako jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) platbou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, držení či xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hmotné věci) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx (viz XXXXX, X., TŮMA, X. Xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 701; x xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x XXXX). Svou xxxxxxxxxx xx televizní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xx xx poskytnuta xxxxxxxxxxxx protihodnota (RADVAN, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poplatek xxxx xxx x xxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxx a xxxxxxx. Xxxxx: LexisNexis CZ, 2006, x. 3, x. 16 xx 18).
53. Podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jeho neekvivalentnosti. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx., o xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 1.4.1995 xx 12.9.2005), xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a držitelé xxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx příjem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poplatku x xxx, xx povinný xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx posluchačů, xxxx. xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona x. 348/2005 Xx., x rozhlasových x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účinného xx 13.9.2005 (nyní xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx §1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok přijímat xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 24 hodin xxxxx televizní xxxxxxxx.
54. Xxx úplnost lze xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx §240 xx. zákoníku, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, i xxxx jejich xxxxxxxx xx větším xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx mají ekvivalentní xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx než xxxxxxxx rozhlasové a xxxxxxxxx.
55. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizních poplatků xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx 1924) x xxx. koncesionářského xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musel xx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Později xx xxxxxx poplatku xxxxxxx, začal xxx xxxxxxxx xxxx přímý xxxxx financování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx citovaná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 252/1994 Xx.). Nejde o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx jakékoli xxxx xxxxxx státu, nýbrž x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx.
56. Xxx povahu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) poplatku xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx formou xxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx televize (x Xxxxxxx xxxxxxxx). Ve xxxxxxx důvodové zprávě xxxx xxxxxxx nastíněna xxxxxxx financování Xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxxxx xxxxxxxx) přímo xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly ve xxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx (a Xxxxxxx rozhlasu). Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x financování xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závislost xx xxxxxxx rozpočtu, xxxxx podléhá každoročnímu xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávislost xxxx xxxxxx médií xx státním xxxxxxxx, x xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxx (TELEC, I., XXXX, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2019, x. 821).
Xxxxxx vztah xxxx Českou xxxxxxxx x poplatníkem
57. Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx televize x povahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx ní x poplatníkem televizního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ale xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx vstupovat do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tu xxxx x xxxxxx xxxxxx) a povahou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
58. Xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx institucí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx x xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), což xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx x veřejným xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxx vztahu.
59. Xxxxx prvního x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx posuzované otázky xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx povolány občanskoprávní xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx (jak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím méně x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx stěžejní. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2020, xx. zn. XX. XX 1039/20, xx xxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx o povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přirážku x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx agendy správního xxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx justice xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx poplatky a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx civilní xx xxxxxxx soudy, přičemž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obsah xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2012, sp. xx. 33 Xxx 3370/2010. Xxxxxxxxx, xx x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx včas xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx x xxxx ani xx xxxxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxxx xxxx nyní x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) poplatky xxxx „jinou podobnou xxxxxxxx platbou“ ve xxxxxx §240 odst. 1 xx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx rozhodnutími Xxxxxxxxxx xxxxx a Ústavního xxxxx. Naopak je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx posuzované xxxxxx.
61. Na druhé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx diskuse x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromého práva xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xx neměli důvod xx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vztahům (např. xxxxxxxx nebo xxxxx). Xxx např. xxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §10 xxxxxx x. 348/2005 Xx. s důvodovou xxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x televizních poplatcích xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx“.
62. Soud xxxxxxx xxxxxx argumentoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dlužných xxxxxxxxxxx poplatků před xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx poplatník x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstatování, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxxxx xxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx xx kogentní zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx upraveno), xx má druhému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xx svého xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxx xxxxx odhlédnout xx vývoje xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx praktických xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx úpravě tohoto xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx rozhlasových xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 60/1923 Xx. z. x x., o xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zařízení, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 82/1925 Xx. x. x x. byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koncesionář xxxxxxxxxxx stanice, xxxxxxxx xxx placen xxxxx xxxxxxxx x telegrafní xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
64. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách xx xxxxx xxxxxxxxx – x lze xxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxxxxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx. Xx xxxx 1948 xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 357/1951 X. x., kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxxx xxxxx orgánu x. 358/1951 Ú. x., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řád. Xxx xxx později xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojů x. 13/1974 Xx., kterou xxx vydán Xxxxxxxxxx x televizní řád, x poté stejnojmennou xxxxxxxxx xxxxx orgánu x. 51/1985 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx byla x xxxxxx vyhláškách xx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxx č. 252/1994 Xx. x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 348/2005 Sb.) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx). Výkaz xxxxxxxxxx (dlužných xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozhodnutí pod x. 40/1978 Xx. xxxx. xxx.). X xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx“ pojetí. Xxxxxxxxx byla zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxx (tehdy „xxxxxxxxx“) xxxxxxxx přijímač x evidence z xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx. se xxxxxxxxxxx přijímače), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx poskytnutou xxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxx x xxxxxxxx úprava jakési xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníka, jehož xxxxxxxxxx xxxx televizní xxxxxx xx rušen, xxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxx k odstranění xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxxx Xxxxxxx, „xxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxx).
65. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx televizních (x xxxxxxxxxxxx) poplatků (x xxxxxxxx) a xxxx přenesení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx nepředstavovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx televize a xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx vyústění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 252/1994 Sb. x xxxx xxxxxx, že „x důvodů právních x praktických xxxx xxxxxx xxxxxx, než xxx byl x xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxx legitimován xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x xx xxxxxx o efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Xx. xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 252/1994 Xx. xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
66. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatku xxxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx za nejpodstatnější xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 252/1994 Xx., naopak považovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxx x majetku (xxx xx xxxx x xxxxxx deklarováno x x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx x vymáhání dlužných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxxxx, zejména xx xxxx xxxxxxx.
67. X faktu, xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx instituty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze vztahu, xxxxx xxxxxxxxx nepodřaditelnost xxx xxxxxx xxxxxxx x §240 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx upraveno xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 10 xxx xx xxxxxx xxxx platebního xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx. Promlčecí xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daleko xxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx se občanovi xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx se xxxxx vztah blíží xxxxxx xxxxxxxxxx běžnou xxxxxxxxx xxxxxxxx).
68. Xxx xxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx mezi xxxxxxx „xxxx xxxxxxx povinné xxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx x jedné x xxxx citovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx svěřit právnické xxxxx, x pro xxxxxx xxx 2020 xx 2030 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxx LICHNOVSKÝ, X., VUČKA, X., XXXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx daňové. Praha: X. X. Xxxx, 2020, s. 23).
69. X xxxx při xxxxxxxx dlužných xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vrchnostenský xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx poplatníkovi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx vytváří xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx přijímače xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx výzvu Xxxxx xxxxxxxx (xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx čestného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x případném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 348/2005 Sb. x xxxxxx RADVAN, X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx x z televizoru. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, č. 3, x. 16 až 18). X nikoli xxxx soukromoprávní, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x samotnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx, xxxx xxxx přístup x xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxx.
70. Neobstojí ani xxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx hrazen poplatek xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vůbec x xxxxx xxxxxxx institut, xxxxxxxxx xxxx bylo xxxx vyloženo, že xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx sporů xxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxxxxxxx formy jejich xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx uvedené. Xxxxx xxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx i ustanovením §270 xx. zákoníku. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2006, sp. xx. X. XX 69/06. Ve xxxx xxx xxxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tehdy xxxxxxxxxxxxx xxxx trestný čin xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §152 xxxx. 1 tr. xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx trestného xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx princip xxxxxx ratio s xxx, že trestní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávních xxxxxx, zvláště xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Podstatné xx, xx x dané xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jejíž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo xxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
72. Televizní (i xxxxxxxxxx) vysílání xx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úkolů, xxxxx xxxx jí xxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx skutečnost má xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx televize. Xx rozdíl od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x příjmů x reklamy, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxx poplatky xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx programovými xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx výrobu xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovanost. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnit xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/1997 Xx., xxxx xxx novelizován xxxxx o rozhlasových x televizních xxxxxxxxxx).
73. Xxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx směrech xxxxxxxxxxxxxx, xxx zároveň nezávislého xxxxxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx občanstva i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů je xxxxxx x není xxxxx jej xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [XXXXXX, D. (Xxxxxxx?) právní postih xxxxxxxxxxx televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, 2020, x. 3, x. 140], xx „xxxxx na xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xx srovnání s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x slouží k xxxxxxxxxxx xxxxx významných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, nižší“. Autor xxxxx nezdůvodňuje xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxx xx zjevně odvíjí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx televizních xxxxxxxx xxxxxx podstatně větší xxx například xxxxxxxx xx xxx či xxxxxxx xxxx poplatky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 tr. xxxxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx je x televizních (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx chráněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx spočívat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb. Xxxxxxxxx je, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx vykonávaných ve xxxxxxxx zájmu. Výnos xxxx xxxxxx k xxxxxxx xx rozvíjení xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Může xxx xxxx. o podporu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx x xxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxx nákladů zdravotní xxxx xxx. Bez xxxxxx xx mechanismy xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx podstatu těchto xxxxxx.
75. Xxxx je xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXX, X. Rozhlasový x xxxxxxxxx poplatek xxxx xxx x xxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx. Xxxxx: XxxxxXxxxx XX, 2006, x. 3, x. 16 xx 18) uvádí, xx xxx svůj xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx xxxxxxxxx významných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx), xxxxx nahrazují xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 348/2005 Xx.). Xxxx xxxx xx xxx podstatné, zda xxxx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx dotacemi, anebo xx nahrazuje xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx z televizních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx plynou (xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx zajišťujícím veřejnoprávní xxxxxxxx.
76. Rovněž předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam veřejného xxxxxxxx. Xxx např. xxx. Xxxxxxxxxxxxx protokol, xxxxxxx Xxxxx ministrů Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x platnost xxx 1.5.1999, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx přímý xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x kulturním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěžního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x České televize (xxxxx xxx XXXXXXXX, X. Xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx v XXXX).
XXX./x) K xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx
77. Obvinění uvedli, xx xxxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege (xxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx je trestná), xxxxxxxxx měli xxxxxx xx mysli zejména xxxxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa, xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, vyjadřující x xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx stanoví trestnost xxxxxxxx xxxxxxxx celospolečensky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) vyjmenovaných. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx (x některých xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx těmto xxxxxxx xxxxxxx je, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti), xxxxxxx zákonem, xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x platby xxx xxxxxxx xxxx, xx veřejném xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx.
78. Xxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx jiným povinným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx normy x xxxxx x xxxxxxxx zásady nullum xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx xxx ovšem xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjmenovaným xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. podle xxxxxx xxxxxx normy. Xxx je xxxxxxxxx x xxxxxx podvodného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxx xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 12.10.2006, xx. zn. I. XX 69/06, nebo x xxxxxxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 544/06, že nabízí-li xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxx, xxx xxxxxx justice xxxxxxx druhý výklad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxx, x souladu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivního teleologického xxxxxxx naplňuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce.
IV.
Závěrečné xxxxxxx
80. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx x rozhlasové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 348/2005 Xx., x rozhlasových a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx „jinou podobnou xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit tyto xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx platby xxxxx §240 tr. xxxxxxxx.
81. Xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx televizních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxx v §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx poplatky placeny x xx xxxxx xxxxxx, xxx je x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x proč xx povinnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx x poplatníkem a xxxx xx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
82. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stanovenému zákonem x České xxxxxxxx, xxxxxx hlavním úkolem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx kritérií stanovených Xxxxxxxx xxxxxx xxx x typickou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její postavení xx zásadně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxxx xxxx ani xx, xx Xxxxx xxxxxxxx hospodaří s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxx x veřejnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §240 xx. xxxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
84. Xxxxxxxxx platit televizní xxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je konstruována xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxx. Xxxxx xxx xxxxx platební xxxxxxxxx není založen xxxxxxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
85. Televizní xxxxxxxx xx – xxxxxx xxxx jiné veřejnoprávní xxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nenávratnou x xxxxxxxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxx xxx z majetku. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdůrazněna xx x xxxxxx x. 252/1994 Sb. x x důvodové xxxxxx k xxxx. Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx příjem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx).
86. Xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obyvatelstvem (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
87. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vztah mezi Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska vymáhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxx x prodlení, xxxxxxxxx xx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzato xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx striktně xxxxxxx (x přesně upraveno), xx má xxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxx xxx xx xxxxx xx svého xxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx poplatníka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) není xxxxxxxxxxxx kritériem.
88. O xxxx xxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx a poplatníkem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x střídaly xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x příčin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takového xxxxxx ani deklarováno, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx.
89. S xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysílání Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx význam xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poplatků xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §240 xxxx. 1 xx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x x xxxxxxxx Evropské xxxx.
90. Xxxxxxx xxxxxxx x §240 výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx (svou xxxxxxx) podobné xxxxx x xxxxxx v xxxxxx demonstrativně vyjmenovaným xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plateb x xxxxxxx xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx.
91. Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 348/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxx x televizních xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx „jinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu §240 xxxx. 1 tr. xxxxxxxx. Tento xxxxx xxx vztáhnout i xx rozhlasové xxxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx.
X.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu
92. X xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 22.7.2020, sp. xx. 3 To 590/2019, ani xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx xx xxx 12.8.2019, xx. xx. 1 T 165/2018, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §265x xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xx. x. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx podle §265k xxxx. 1, 2 xx. x. v xxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx a xxxxxx xxxx všechna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rozhodl.