Právní xxxx
X. Xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx službách, xx znění xxxxxxx xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx licence.
II. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do místa xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 odst. 2 x §5 odst. 1 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Kontraktační xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx x. 29/2000 Sb., o xxxxxxxxxx službách) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx povinnost xx právním xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxx splňuje xxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, č. 1948/2009 Xx. XXX, x. 3222/2015 Xx. NSS x č. 3943/2019 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx (X-259/16 x X-260/16); xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91.
Xxx: XX! Xxxxxxx & Xxxxxxxxx, x.x.x., proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 97/67/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb Xxxxxxxxxxxx a zvyšování xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx směrnice 2002/39/XX x xxxxxxxx 2008/6/ES*) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx výroku X. rozhodnutí xx xxx 13.4.2016 xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „XX! Xxxxx“ xxxxxxxx žalobkyní xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 3.1.2014 nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx „GO! Xxxxxx!“ a „XX! Xxxxxxxxx“, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platných xx 3.1.2014, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách.
Žalobkyně podala xxxxx xxxxxx XX. xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.11.2016 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxxxxx xx dne 27.2.2018, čj. 6 X 21/2017-107 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud mimo xxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodil, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službami, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poštovní služby xxxxx čl. 3 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx poštovními službami, xxx nedefinuje. Dopadá xxxx pouze xx xxxxxxxx služby (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky), xxxxx xxxx poskytovány na xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxx uzavření takovéto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dostaví xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxxx. Xxxx provozovatelům xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které (x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, třídění x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxx o poštovních xxxxxxxx). Zároveň (xx) xxxx poskytovány xx xxxxxxx poštovní smlouvy xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx spojení x §4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, lze uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň jedním xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní smlouvu x xxxxxx (a xxxx x poskytnout xxxxxxxx službu xxxxxxx), xxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx (základní i xxxxxxx) poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xx Českou xxxxx, s. p.). Xxxxx xxxx společnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nebyla-li xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx každému, xxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx nečinila, xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx závěr xxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X principu smluvní xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx provozovatel xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxx xxxx, s nimiž xx provozovatel povinen xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx poštovní xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx okruhu xxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx lišil.
Projev vůle xxxxxxxxxxxxx poskytnout službu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poštovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, přepravu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zasilatelství. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx náplních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nákladů. X xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x nepodniká x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx odvozovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx prováděna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx x neprovádí xx xxxxxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx x xxxxx, X-259/16 a C-260/16, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 1 poštovní xxxxxxxx) x poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx, xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx z uvedených xxxxxx, xxxxxx se xxxxx výlučně x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxx dospěla xxx Xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 29. 5. 2018 xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) 2018/644 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.**) Xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx nesprávné. Xxxxxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xx xxxxxxx věcného xxxxxxxx. Xx-xx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že z xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, spedičních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poštovní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xx xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 221/2012 Xx. Věcné xxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx smluvní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx definici xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zprávu Evropské xxxxxx zpracovanou v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx služba podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx není prostor, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x poštovní xxxxxxxx. Xxx přímý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xxx xx judikaturu zvláštního xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xx xxx 8.10.2019, čj. Konf 14/2019-14). Xxxxxxxx senát xxxxx považoval definici xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx senát x xxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozpory x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jiný xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx neovlivnily xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx senát x bodech 41 x 45 rozsudku xx dne 21.9.2017, xx. 2 Xx 121/2016-71, xx xxxx Xxxx Xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „[X]xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, třídění x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjemci (§1 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx X) musí xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s §4 x §5 xxxxx xxxxxx). Od druhého xx jmenovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx vyjádření x sledovaný xxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x zákonodárcem xxxxxxxxx. [...] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x každým, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze), xx xxxxx vykládat §1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §4 x §5 tak, xx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxx xx Česká pošta, x. x.
Xxxxx xxxxx x bodech 54, 56 a 57 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2017, čj. 1 Xx 207/2017-61, ve xxxx IN XXXX XXXXXXX, uvedl, že „xxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx §3, §21 x §22 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx apod., xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a způsobem x nich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xx určené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx ukládá zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). [...] [X]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které by xxxx způsobilé odlišit xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je kontraktační xxxxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx primárním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišit poštovní xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx služeb. Xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdo xx provozovatelem poštovních xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené v §4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxx proto, že xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán), xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neznamená xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kdo xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx a kdo xxxxxxx. [...] [X]xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx poštovních xxxxxxx), x které xxxxxxxxxx xxxxx své rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani stěžovatelem xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...], neboť xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx definovat, xxxxxxxxxx.“
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx považoval kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx, x. x.). Xxxxx senát xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx vztahuje x na ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx senátu však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx x poštovní směrnici.
Zvláštní xxxxx x xxxxxx 11, 12, 16 x 17 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: XxxxxxxXxxxxx, 2018, x §1 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx poštovního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v konečné xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí x xxxxxxxx balík. [...] Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx to, xx xxx Obchodních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Dohody xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxx ani smlouvy x xxxx 2015 xxxxxxx xxx poštovními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmě x xxxxxxx xx xxxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poštovní službou xxxxxxx prováděná xxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx citovaného xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxx x xx prováděna xx účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Musel tedy xxx za to, xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahu strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx něj x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16. Xx xxxxxx vyslovenými x xxxxxxxx 2 As 121/2016, Xxxx Parcel XX, xx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx Confetra xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.2019, xx. 4 Xx 61/2019-49, xx xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Confetra xxxxx podstatný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od xx, xxxxx xx užita x poštovní xxxxxxxx, x xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx Konf 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, čtvrtý senát xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx [...] dospěl x závěru, xx xx-xx předmětem smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxx xx vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx závěr xxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poštovní smlouvy, xxxxx mají xxxxxxxxxx x reklamovanou poštovní xxxxxxx, xxxx xx xxxxx měla poskytnout Xxxxx xxxxx, což xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx určený xxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxx xxxxxx řešena otázka, xxx xx poštovní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poštovní xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byl x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Soudního dvora x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tedy hrozilo, xx xxxxxxx xxxxxx xx soudy xxxxx xxxxxx odlišně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1) zda xx xxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, 2) xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostatečná x 3) xxx xx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxx 46 rozsudku Xxxx Xxxxxx XX xxxxx, xx „[b]ude-li xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx regulující xxxxxxx xxx. určených poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx Česká republika xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby uživatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všeobecnou xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx, kterého mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx“. Xx xxxx podle xxxxxx senátu nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx byla xx xxxxxxxx požadována. Xxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx čl. 22x (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx povinnost xx totiž upravena xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §32x.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zpřístupnění xxxxxxxxxxxxxxx, jednoduchých x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reklamace) xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za spotřebitele, xxxxxxxxx již x §13 x násl. xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx tato xxxxxxxxx provedena alespoň xxxxxxxx x §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx službách.
Názor druhého xxxxxx byl chybný x x toho xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otevřít xxxxxxxx xxx veřejnosti. Xxxxx xx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahoval xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx xxxxx, s. x.), xxxxx xx tento xxx naplněn, xxxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx zákona: „Poštovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“). Xx xxxx x xxxx bylo x rozporu x xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx službách, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vykládat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomu, xx Xxxxx republika xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx směrnice. Xx budou dodrženy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x závazky xxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x definici xxxxxx x xxx xxxxxxx xx definice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx senát xx xxx přiklonil k xxxxxx vyjádřenému v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx (xxx 12 xxxxxx usnesení). Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Confetra (zejména xxxxxxxx xxx 34), Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, jak xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx („Xx poštovní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.“) xxxx xxxxxxxxxx znakem. Xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxx xxx režim xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 221/2012 Sb., xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxx, xx xxx věta xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání, třídění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxx x xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx slovo „zpravidla“.
Ohledně xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx senátu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxxx se x xxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx služby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, že 1) xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx znění xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx služby byla xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že vycházel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinného xx 30.6.2017, xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 14.4.2020. Xx xxx 15.4.2020 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 164/2020 Sb. Tato xxxxxx xxxxxxxx změnila xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxx se xxx, xx xxxxxx zásadně. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 14.4.2020.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měl xxxx xxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx xxx §17 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky:
„a) Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 14.4.2020 x xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx x nejenom xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
x) Byla xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx účinném xx 14.4.2020 xxxxxxxxxx určitá?
c) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby kontraktační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020?“
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxx rozšířeným senátem. Xx xxxxxxxxx se xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k novele x. 221/2012 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poštovní služby xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxx totožné xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách považoval xxxxxxxxxx xx směrodatný xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx se výkladu xxxxxxxx směrnice. Pochybnosti x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx definice poštovní xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx obdobně konstruované xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx x zvláštní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx konečně x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, že x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poštovních xxxxxx xx služeb jiných. Xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx provozovatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx každému.
Stěžovatel xxxxxxxxx, že právní xxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx uskutečňovanou xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, jenž by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednostranně vyloučit. Xxxx by proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby xxxx kontraktační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb mohli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx každý podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx poštovních služeb, xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiných xx xxxxx xxxxx takové xxxxxxxx, tzn. xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx daný podnik xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx služby od xxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxx subjektu, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx 2 je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx uzavřít xxx v mezích (xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxx na poskytovateli xxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[40] Xxxxx §17 odst. 1 věty první x. x. x., „[x]xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[41] X nynější xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx druhého xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxx §4 x §5 xxx, že xxxxx zákon dopadá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytované tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poštovní směrnice, xxxx Českou xxxxxx. X tímto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxx xxxxx správně xxxxxxxxx též na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Geis Parcel XX, a závěrem xxxxxxx senátu v xxxxxxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxx xxxx (xxx 2 Xx 121/2016, Geis Parcel XX, xxxx 41 x 45, xxxxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 56).
[43] Xxxx xxxxx xxxxxxx nesouhlasí xxx xx závěrem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX XXXX XXXXXXX, podle něhož xxxxxxxx poštovní služby xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx x xxxxxxxx směrnici.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxx dvůr (xxxx. xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 8.7.2008, xx. 9 Xxx 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. NSS, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx upozornil xxxx xxxxx. Xxxxxx senát xxxxx v rozsudku 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x závěru, xx xx řešené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[45] Ke xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxx rozhodovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx škody xx Xxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xx xxxx 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx senátu restriktivně (xxx bod 23 xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxx senát xxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí poštovní xxxxxx, jedná xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách. Xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx x příslušnost x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx navíc xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx poskytovatel všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řešena xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“).
[46] Není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[47] Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[48] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.7.2000, xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxx xxx beznadějně xxxxxxxxx xxxxx č. 222/1946 Xx., o xxxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.1999 (xxxx č. 248, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny XXX) k tomu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxxx hospodářství. Xxxxxx xxxxx byla xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pošta xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby veřejnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx xxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx starého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1946 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx živností, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxxxx s xxxxxxx xx poštovní xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx zásilky xx xx není xxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx stav před xxxxxxxxx 2000 bránil „xxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx rozvoj x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx, xx xxxxxxxx právní režim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx výhradně jen xxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 1946 xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx) členstvím Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx upravena x xxxxxxx zemích.
[50] Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx službách xxxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „ekonomickým xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxx, xxxxx pošta xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z předchozí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx České xxxxx. Xxxxxxxxxxx poštovních služeb xx xxxx xx xxxx 2000 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx směřoval k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxxxx xxxxxxxx zvláštní ekonomické xxxxxxxxx České pošty, x. p., x xx „poskytnutím částečného xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[51] Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxx části: xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvní xxx (x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. základní xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx území.
[52] X xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně novelizován. Xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxxxxxxxxxx reagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx požadavkům xxxxxxxx xxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx liberalizovat poštovní xxx nejpozději xx 31.12.2012, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx***) odložit provádění xxxx směrnice do xxxxxx xxxx. X xxxx liberalizaci poštovního xxxx xxxxx tzv. „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx č. 221/2012 Sb. (x xxxxxxxxx xx 1.1.2013), x xxxxxx xxxxxx xx nutno xxxx xxxxxxxx xx nynější xxxxxx. Xxxx novela xx roku 2013 xxxxxxxx trh s xxxxxxxxxx poštovními xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx do xxxx 2012 xxxxxxxxxx monopol x této xxxxxxx.
XX. 2. X. Definice xxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020 xxxx dostatečně xxxxxx
[53] Xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx zasilatelskou (x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx odpověď (1 Xx 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 46). Osmý senát x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování poštovních xxxxxx xxx oprávnění), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxxxx pokud by xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxx. xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxx (xxxx XX. 2. X. xxxx), xxxxx xxx vykládané xxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] „Liberalizační“ xxxxxx x. 221/2012 Xx. x §1 xxxx. 2 zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx prováděnou xxxxx poštovní xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx prováděna xx xxxxxx dodání poštovní xxxxxxx příjemci. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x dodání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X §1 xxxx. 3 xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní služby, xxxxxx „xxxx: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) xxxxxx obdobná xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx odesílatelem xxxx s ním xxxxxxxxxx osobou“.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx právem Xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 2 xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx podle xxxx 1x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb „xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 31.5.2018, Confetra, X-259/16 x X-260/16, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx službu xxxxxxxxxx xxx neměla [Xxxxxxxx, bod 31; xxxxxx §1 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona].
[57] Soudní xxxx xxxx vysvětlil, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx“ xx smyslu xx. 2 xxxx 1x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx 1 xxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxx týkají poštovní xxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx se nemusí xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx například „podniky xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jako xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takových xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti uvedené xxxxxxxx“ (Xxxxxxxx, bod 34). Xx xxxxx, xxx xxxx služby xxxxxxxx (např. „expresní xxxxxx“) xxxx zda xxxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx základní (Xxxxxxxx, xxx 40).
[58] Xx xx poštovní xxxxxxx, definuje od xxxx 2013 zákon x poštovních xxxxxxxx x §5 xxxx. 1. Podle xxxx xxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxxxx smlouvou se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx službách [xxxx x písm. x)] xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx x konečné xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásilkou se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.
[59] X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx smlouvy“ (§1 xxxx. 2 zákona x poštovních xxxxxxxx). Xxxxx xxxx – xxx by xx xxxxx na první xxxxx zdát – x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxx xxxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx poštovní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona x xxxxxxxxxx službách, „[x]xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odesílateli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní částku x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x odesílatel xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podobě, xx xxxxx má být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“ [§2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx jednu xx xxxx x xxxxxx xxxxxx: výběr xxxxxxx (xxxxxxxx podání), xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx přeprava poštovních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x C-260/16, xxx 34).
[60] Není xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uvádí xxxx xxxxx, obsahovou xxxxxx živnosti „Zasilatelství x zastupování x xxxxxx xxxxxx“ dle xxxx 53 přílohy 4 x xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., x obsahových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přepravě věcí xx xxxxxxxxxxx místa xxxxxx, xxxxxxxxx dokladů (xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx), zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zásilky, xxxxxxxx xxxxxxxxx x přepravy. [...] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx obsahem xxxxxxxxxxxxx xx pouhé xxxxxxxxxxxxxxx přepravy, xxxxxx xxx samotná přeprava xxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx §2445 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx). Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby, xxxxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásilky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x poštovní služby xxx xxxxxx obsahově xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx ze xxx 8.10.2019, čj. Konf 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, XXX xxxxxxxx trade moravia, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx smlouvou x poskytnutí poštovních xxxxxx (xxxx. xxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[62] X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx směřuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxx pohled xx právní xxxx xxxxxx členských xxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx posuzoval Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,****) x které xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x poštovní směrnicí (Xxxxxxxx, C-259/16 a X-260/16, xxx 8). Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnice xxxxx určitému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx výlučně v xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx má xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx co do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx těžko xx xx Xxxxxx xxxx xxxxx předběžnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Namísto xxxx Xxxxxx dvůr při xxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx, třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxx věcnou xxxxx (Confetra, xxx 40). Xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení poštovní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx. X proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pochybovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx službách.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx český xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx upravených xxx xx evropské xxxxxx x poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x. 324/2011 X. x., o poštových xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx službách“), xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx služby) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodání poštovní xxxxxxx, x xx xxxxx a distribuce xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zásilky (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxx poštovní zásilky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sítě (§2 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx). Distribucí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, až po xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přepravu x dodání xxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx službách). Xxxxxxx xxxx xxxxx zákon xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní definici xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 9 x 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[65] Ani xxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxx zázračnou definici, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon (Xxxxxxxxxx)*****) x §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přepravu x) xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 xx a x) xxxxxxxx knih, xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, pokud je xxxxxx přeprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a) a x). Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx poštovních xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Podobné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 bodu 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX)******) xx poštovní službou xxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, přičemž xxxxxxxxxxxxxx poštovní služby xx společnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx čtvrté části xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x českém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Současně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx se nevztahuje xxxxxxx zákon jako xx český xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx následující xxxx tohoto rozsudku).
[68] Xxx xxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx bez xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx vycházeli x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xx xx, že jejich xxxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx – x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxx.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx mohou a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx abstraktně, aby xx vyhnuly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak logicky xxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 17862/91, §31). Zákon společně xx xxxxxxx a xxxxxxxx praxí tvoří xxx. „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx“, jehož xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx sankci xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x logiky věci xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikující zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2015, xx. 1 Xx 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, věc Xxxxx, xxx 69).
IV. 2. X. Zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020 xx vztahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejenom xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[70] Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách „[x]xxxx zákon […] xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx x povinnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x zvláštní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní xxxxxx, x výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx předmětem xxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx držitelem xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, viz §21 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních službách) xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a provozování (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x poštovních službách xx xxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dává xxxxx xx vědomí, xx xxx podřazení xxxxxxxx xxxxxxx pod režim xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx službách xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxxxxxxx že se xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxx §5 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[z]a xxxxxxxx xxxxxxx se považuje xxxxxxxxx smlouva, jejímž xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx služby“. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu Xxxx 14/2019, ATC xxxxxxxx xxxxx moravia, xxxx 15 a 16). Xxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytuje xxxxxxxx služby, je xxxx provozovatelem poštovní xxxxxx.
[72] Tento jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx je x plném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx usuzovat z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu „liberalizační“ xxxxxx xx dne 2.11.2011 (xxxx 535). Xxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx zprávě k xxxx textaci §5 xxxx. 1 vysvětlovala, xx xxxxx věta „xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx definičních znaků xxxxxxxx služby možnost xxxxx právního xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly poskytovány xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zpřísnění xxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „skutečnost, xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (poštovních) balíků, xx xxxxx si xxxxxx právní režim, xxxxx kterého xx xxxx služba xxxx xxxxxxxxxx např. podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (smlouva x přepravě xxxx xxxx.)“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zákazníky xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx přepravní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx většinou výhodnější, xxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx než xxxx poštovní xxxxxx: „X xxxxxxx případě xxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx striktní xxxxxxxxx na detailní xxxxxx právních xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepodléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxx podnikatele xx xxxxxx devastující xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx, xx si xxxxxxxxxx, který tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx – na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx – ze xxxxxxx x xxx služby xxxxxxx jen xx, xxxxx xx slibují xx xxxxxxxx ekonomický xxxxxx.“
[73] Xx uvedených xxxxxxxx stojí xxx xxxxxx literatura. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, „poštovní xxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx smlouvy. Xx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán. Xxxx se xxxxx xxxxx, přinejmenším xxxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx.“ (XXXXX, Xxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, x. 11).
[74] Xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxx českého xxxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxx méně xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxx subjektů, které xx rozhodnou na xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovním xxxxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel XX, xxx 33). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx patřičný xxxxxx xxxxx domácího. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx významu, xxx xx do xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx (srov. k xxxx xxxx. věc Xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx směrnice xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxx takové vnitrostátní xxxxxx xxxxxx [jako xx xxxxxx Itálie], xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxxx služby spočívající xx výběru, xxxxxxx, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 2 bod 1a xxxx xxxxxxxx“).
[75] X xxxxx uvedeného plyne xxx xxxxx odpověď xx xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povinnost daná xxxxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách („Xxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x každým, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanoveným xxxxxxxx.“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx x definiční xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx senát x xxxx uvádí, xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, které A) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, třídění x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx prováděny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx předmětného xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx B) xxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel CZ, xxx 41). Takovýto xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx určitá osoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxx (podobně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Konf 14/2019, ATC xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx 16).
[76] K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kritérium, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxxx poštovní služby xx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ukládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené v §4 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách. Pokud xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán), xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neznamená xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx není vodítkem xxx xxxxxxxxx, kdo xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx a kdo xxxxxxx.“ (1 Xx 207/2017, IN TIME XXXXXXX, xxx 56).
[77] Xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxx i xxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx podnikatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 zákona x poštovních xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx.
[78] X xxxxxxx xx shora uvedené xxx bylo xxxxxxxxxx, xxx rozšířený senát xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx ho xxxxxx xxxxx xxxxx, ještě x rozporu x xxxxxx Xxxxxxxx unie. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x souladu (xxxx. x xxxx xxx xxxxx bod [74] xx fine).
IV. 2. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Xxxxx x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 14.4.2020, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx držitelem xxxxxxxx licence. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení obsahu xxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx částky x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Kontraktační povinnost (§4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služby; xxxx povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.
V. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx na xxxx projednávanou věc
[80] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x xxxxxxx x §71 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[81] Xxxxxxx soud x xxxxxxx věci xxxxx xx závěrů druhého xxxxxx ve xxxx Xxxx Parcel CZ x xxxxxx xxxxxx XX XXXX XXXXXXX. Xxxxxxxxx část rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx vybraných xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx případech Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx městského soudu xxxxxx (xxx 56 xxxxxxxxxx rozsudku). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx x definici xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx obdobných xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx považovány za xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Tak xxxx xx dnešní xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxx právním xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, stát xxxx xxxx xxxxxxx uznává, x x xxxx xxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxx zasilatelskou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx službu. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako nezákonné xxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx xxxxx xx je xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Správnost xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx rozšířený senát x nynějším rozsudku xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx na xxxxx vytyčený xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda měl xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Rozšířený senát xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X souladu x §110 xxxx. 4 x. x. s. xx městský soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
*) Xx. věst. X 15, 21.1.1998, x. 14-25, zvláštní xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 06 Xxxxxx 003 x. 71-82. Xxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XxxXxx.
**) Xx. xxxx. X 112, 2.5.2018, x. 19–28.
***) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/6/ES xx dne 20. xxxxx 2008, xxxxxx xx mění xxxxxxxx 97/67/XX x xxxxxxx xx úplné dotvoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xx. xxxx. L 52, 27.2.2008, x. 3-20
****) Xxxxxxx legislativo x. 261 – Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 97/67/XX xxxxxxxxxxx xxxxxx comuni xxx lo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x per xx miglioramento della xxxxxxx’ del servizio (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 261 o xxxxxxxxx xxxxxxxx 97/67/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx dne 22.7.1999 (XXXX, x. 182, xx xxx 5.8.1999), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*****) Xxxxxxxxxx xxx 22. Xxxxxxxx 1997 (XXXx. I S. 3294), xxx zuletzt xxxxx Xxxxxxx 1 xxx Xxxxxxxx xxx 9. März 2021 (XXXx. X s. 324) geändert worden xxx (dostupné xx https://www.gesetze-im-internet.de/postg_1998/BJNR329400997.html).
******) Xxxxxxxxxxxx über xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX); XXXx. X Nr. 123/2009 (xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006582).