Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx x. 29/2000 Xx., x poštovních xxxxxxxx, xx znění účinném xx 14.4.2020, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx na xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx x místa xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (§1 odst. 2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 29/2000 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx č. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxx; xxxx povinnost xx xxxxxxx důsledkem xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1723/2008 Xx. XXX, x. 1948/2009 Xx. XXX, x. 3222/2015 Sb. NSS x x. 3943/2019 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.5.2018, Confetra (X-259/16 a X-260/16); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.1996, Cantoni xxxxx Francii, stížnost x. 17862/91.
Xxx: XX! Xxxxxxx &xxx; Logistics, x.x.x., proti Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozšířený xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 97/67/XX x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poštovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx směrnice 2002/39/XX x xxxxxxxx 2008/6/XX*) (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2016 deklaroval, xx služby „XX! Xxxxx“ nabízené žalobkyní xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od 3.1.2014 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x poštovních xxxxxxxx. Xxxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx služby „XX! Xxxxxx!“ x „GO! Xxxxxxxxx“, xxxxx nabízela xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xx 3.1.2014, jsou xxxxxxxxxx službami xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2016 xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2018, xx. 6 X 21/2017-107 vyhověl, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx poštovními službami, xxxx něž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 4 poštovní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dostaví xx xxxxxxxxxx a x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x poštovních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Všem provozovatelům xxxxxxxxxx služeb tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx dopadá pouze xx xxxxxx, které (x) zpravidla zahrnují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxx x jsou xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zároveň (xx) xxxx poskytovány na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (§1 odst. 2 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x §4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx povinnosti xxxxx xx. 9 xxxx. 2 třetího pododstavce xxxxxxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout služby xxxxxxx, xxx uložit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x zároveň xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x každým (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu každému), xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xx (xxxxxxxx x xxxxxxx) poštovní služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxx, s. p.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx, xx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx zveřejněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx nečinila, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poštovních službách xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx to, xx xxxxxxxxx poskytuje xxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxxxx zákazníků xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poštovní smlouvu xxxxx x xxx, xxx její uzavření xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Okruh xxxx, x nimiž xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx poštovní xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx vykládat v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služby, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx pojmu poštovní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx lišil.
Projev xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poštovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovatel odkázal xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 221/2012 Xx., xxxxx xxx xxxx xxxxx §5 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx nezabýval tím, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přeprava xxxxxxx. X podkladů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxx.
Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x nepodniká x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx oprávněním x xxxxxx xxxxxx č. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx. Z judikatury xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx činnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx prováděna xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatelů. Xxxxxxxx pouze obstará x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx x další, X-259/16 x C-260/16, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx službou xxxxx, xxxxxxx, přeprava a xxxxxx poštovní xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx směrnice) x poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx, xxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx z uvedených xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Soudní xxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx Evropská xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 29. 5. 2018 xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx týkala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2018/644 o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.**) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx služby je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se obrátit xx Soudní xxxx.
Xx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx poštovní xxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadala xxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxx dopravy, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poštovní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xx přijetí xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 221/2012 Xx. Věcné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje x xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x neaplikovatelnou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xx judikaturu xxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.10.2019, čj. Xxxx 14/2019-14). Xxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx definici xxxxxxxx služby v xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl xxxx xxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx senát identifikoval xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx jsou xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Druhý senát x xxxxxx 41 x 45 xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xx 121/2016-71, xx xxxx Xxxx Xxxxxx XX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: „[X]xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx X) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxx x jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§1 odst. 2 xxxx druhá předmětného xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx X) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx první xx xxxxxxx x §4 x §5 xxxxx xxxxxx). Xx druhého xx jmenovaných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx chápe xxxxx zákon, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x rys xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...] Vzhledem x xxxx, xx jedním x obligatorních xxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxx x xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx, xxxxx nerespektují xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx vykládat §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x xxxx §4 a §5 tak, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxx x v xxxxxxxx době stále xx Česká pošta, x. p.
První xxxxx x bodech 54, 56 x 57 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2017, xx. 1 Xx 207/2017-61, xx xxxx XX XXXX XXXXXXX, xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx §4 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních (xx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx §3, §21 x §22 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx §4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalitu, xxxxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxxxx provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx poštovní xxxxxxx). [...] [X]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby od xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné skutečnosti, xx xx xxxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xx poštovní xxxxxx, xx kontraktační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx dodržet xxxxxxxxx stanovené v §4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vázán), xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx povinnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx poštovní xxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx. [...] [K]ritérium xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...], neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx však jiné xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.“
X xxxx uvedených xxxxxx xxxxx, xx druhý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách x xxxxxxx, xx xxxxx x poštovních xxxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx (Xxxxx xxxxx, s. x.). Xxxxx senát xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx povinnost nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, poštovní xxxxx se xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Dle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 11, 12, 16 x 17 xxxxxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Sb. XXX, xx xxxx XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, uvedl, xx „[x]x-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poštovní služby, xxxxx xx xxxx x poštovní xxxxxxx, xxx xxxxx z §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx. Xxxxx: XxxxxxxXxxxxx, 2018, x §1 xxxx. 2). Xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx x xxxxx poštovního xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx §2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx adresná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve které xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásilkou xx rozumí i xxxxxxxx balík. [...] Xxxxxxxxx pro věc xxxx xxx xx, xx dle Obchodních xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxx xxx smlouvy x roku 2015 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx zvláštního xxxxxx xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zřejmě x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx poštovní xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx prováděna xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxx za xx, xx definice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečná. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx definičním xxxxxx poštovní xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, X-259/16 x C-260/16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xx xxxx x po vydání xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.2019, xx. 4 Xx 61/2019-49, ve xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Confetra xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx od té, xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx směrnici, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Konf 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxx [...] xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x poštovní smlouvu xxxxx 5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx sporu x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x reklamovanou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tu xxxxx xxxx poskytnout Xxxxx xxxxx, což xxx v rozhodné xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx otázka, xxx xx poštovní xxxxxxxx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxxx xxxx senát xxxxxxxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx předkládané xxxxxx x xxxxxxxx judikatuře, xxxxxx by xxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxx. Xxxxxxxxx xxxx hrozilo, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxxx, a xx 1) zda se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x 3) xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontraktační xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxxx 46 xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx regulující xxxxxxx xxx. určených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx uživatelé xxxxx využívat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 poštovní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxx unijní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“. Xx však podle xxxxxx senátu nebylo xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní směrnice. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx směrnici požadována. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx čl. 22x (informační povinnost xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu) xx xxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v zákoně x poštovních službách x xxxx §32x.
Xxxx xxxxx dále uvedl, xx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx x xx. 19 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již x §13 a xxxx. xxxxxx č. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ve vztahu xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (x xxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx, že jedním x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo otevřít xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx držitele xxxxxxxx licence (Xxxxxx xxxxx, x. x.), xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx: „Poštovní xxxxxxx xx činnost xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“). Xx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, xxx které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejímž předmětem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx xx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomu, že Xxxxx republika xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající x poštovní xxxxxxxx. Xx budou dodrženy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shora. Dle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx x definici xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX industry xxxxx xxxxxxx (xxx 12 xxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx bod 34), Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx věta §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx považuje xxxxxxxxx smlouva, jejímž xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxx služby.“) není xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zákonodárce, aby xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvádí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 221/2012 Xx., xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx ostatních definičních xxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx.“ Xxx dodat, xx ani věta xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx („Poštovní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání, třídění x přepravu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“) xxxx definicí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx slovo „xxxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti osmý xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx existuje pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx poštovních xxxxxx.
Xxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx živnosti xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx 1) zákon x xxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxx znění se xxxxxxxxx x na xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 30.6.2017, xxxx znění xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstalo xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 14.4.2020. Xx xxx 15.4.2020 xxxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 164/2020 Xx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zdá, xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xx o xxxxxx změnu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx znění xx 14.4.2020.
Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §17 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky:
„a) Vztahoval xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx?
x) Xxxx definice xxxxxxxx služby xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 xxxxxxxxxx určitá?
c) Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020?“
Xxxxxxxxxx xxxxxx možnosti vyjádřit xx x xxxxxx xxxx rozšířeným senátem. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx. Xxxxx výklad xxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 221/2012 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx podřídit xxxxxx xxxxxx o poštovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poskytující xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Confetra, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx směrnice. Pochybnosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx Soudní xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x poštovních xxxxxxxx. X neposlední xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Konf 14/2019, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, shledal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se konečně x poslední otázce xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 Xx 207/2017, IN TIME XXXXXXX, xx z xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxxxx službách nelze xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyloučit. Xxxx xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx by definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoduše xxxxxx xxx, xx xx závazek xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x xxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx náplň xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx služby spočívající xx výběru, třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek. Xxxxxxxx xxxxx přistoupit na xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, x xxxxxxxx 2 je pak xxxxxxxxx, že provozovatel xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kdo její xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v nich xxxxxxxxxx požaduje. Xxxxx xxxxx xxxxx opomíjenou xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podmínek. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
IV. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[40] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu“.
[41] X nynější xxxx xxxx senát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku 2 Xx 121/2016, Geis Xxxxxx XX. Podle xxxxxxx senátu xx xxxxx vykládat §1 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xx spojení s xxxx §4 x §5 xxx, xx xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xx poštovní xxxxxx poskytované xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[42] Xxxx xxxxx správně xxxxxxxxx též xx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2 Xx 121/2016, Geis Xxxxxx XX, a závěrem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX. Xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxxx senátu xxxx tak není (xxx 2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xxxx 41 x 45, xxxxxx 1 Xx 207/2017, XX XXXX SPEDICE, xxx 56).
[43] Xxxx xxxxx konečně nesouhlasí xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx XX XXXX XXXXXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx poštovní služby xxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx směrnici.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odstraněn xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx Soudní xxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 8.7.2008, xx. 9 Afs 59/2007-56, x. 1723/2008 Xx. XXX, respektive xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, čj. 2 Xx 35/2008-56, x. 1948/2009 Xx. NSS). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Čtvrtý senát xxxxx v rozsudku 4 Xx 61/2019, Xxxxxxx Logistics Xxxxxxx, x judikaturou Soudního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx řešené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[45] Xx sporným xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, x. 3943/2019 Xx. XXX, xx xxxx XXX industry xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti xx xxxxxxx škody xx Xxxxx poště. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Čtvrtý xxxxx xx věci 4 As 61/2019, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx vyložil závěry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 23 xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxx k závěru, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxx, jedná xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle 5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx učiněn ve xxxxx o xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s reklamovanou xxxxxxxx službou, když xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx ostatní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx poštovní xxxxxxxx.“).
[46] Není xxxxxx, xx xxxxxxx předložené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx řešení posuzované xxxxx.
[47] Pravomoc rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XX. 2. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx
[48] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.7.2000, xxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 222/1946 Sb., x xxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x poštovních xxxxxxxx xx xxx 26.5.1999 (xxxx x. 248, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jeho zákazníci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx potřebovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podceňováním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx poštovního xxxxxx x xxxx 1946 poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ovšem podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx devadesátých xxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx písemností. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx dělení xxxx „xxxxxxxx, protože o xxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, pošta s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx dodání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxxxxx.“
[49] Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xxx xxxxxxx pošty na xxxxxxxx písemností (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx 2000 xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx trhu, xxxx xx největší xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxx zbytečně xxxxx xxxxxxx monopol pošty, xxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx 1946 bylo xxx xxxxxxxxxxxx s (xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Neodpovídalo xxx xxxx, xxx xx xxxx oblast upravena x dalších zemích.
[50] Xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „ekonomickým xxxxxxxxx – podnikem xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služeb, xxxxx xxxxx poskytuje. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxx otevřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx České xxxxx. Xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xx děje od xxxx 2000 na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatelem x xxxx zákazníkem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však x xxxx 2000 ještě xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxx Xxxxx pošty, x. x., x xx „poskytnutím částečného xxxxxxxx na dodávání xxxxxxxxxx.“
[51] Zákon x xxxxxxxxxx službách xx xxx xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxx zvláštní xxxxxxx xxx (x xxx, xx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku). Veřejnoprávní xxxx se zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx území.
[52] X xxxxxxxxxxxxx letech xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx x xxxx 2004 zákonodárce reagoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do 31.12.2012, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 třetí xxxxxxxx xxxxxxxx***) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice xx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx č. 221/2012 Xx. (x xxxxxxxxx od 1.1.2013), x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilkami, xxxx xxxxxxxx České xxxxx xx xxxx 2012 existující xxxxxxx x této oblasti.
IV. 2. A. Definice xxxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 14.4.2020 byla dostatečně xxxxxx
[53] První xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx rozlišení, xxx určitý xxxxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx (x je tedy xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx český xxxxxx xxx jednoznačnou a xxxxxxxxxxxxxx odpověď (1 Xx 207/2017, XX XXXX XXXXXXX, xxx 46). Xxxx senát x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x definici xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxxx trestání (xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxx nedostatečná, a xxxxx by stěžovatel xxxxxx xxxxxxx např. xx, kteří poskytují xxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxx, staly xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx XX. 2. B. xxxx), xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[55] „Xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx x. 221/2012 Xx. v §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poštovní xxxxxxx x xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto zákonem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ X §1 odst. 3 xxx byla xxxxxxxxx xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „není: x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, x) služba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxx“.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xx. 2 xxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx „se xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxxx výběr, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; xxxxxxx xxxxx xxxx 1x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „rozumí xxxxxx poskytující jednu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxx vysvětlil Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ze xxx 31.5.2018, Xxxxxxxx, X-259/16 x X-260/16, samotná xxxxxxx by však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx neměla [Xxxxxxxx, bod 31; xxxxxx §1 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx].
[57] Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx poštovních služeb“ xx smyslu xx. 2 xxxx 1x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uvedených x xx. 2 xxxx 1 této xxxxxxxx x xxxxx xx takto poskytované xxxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxx, xx například „xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx služba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx vyloučeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx“ (Confetra, xxx 34). Je jedno, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. „expresní xxxxxx“) nebo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx základní (Xxxxxxxx, xxx 40).
[58] Xx je poštovní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx 2013 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 1. Xxxxx prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx zavazuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x místa xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx příjemci do xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x odesílatel xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx službách [xxxx x xxxx. x)] xxxxxx „xxxxxxx zásilka x xxxxxxx xxxxxx, xx které má xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásilkou xx xxxxxx x poštovní xxxxx“.
[59] X uvedeného xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx smlouvy“ (§1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx – xxx by xx xxxxx na xxxxx xxxxx xxxx – x definici kruhem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x čemu xxxxxxxx smlouva xxxxxx x dostatečně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní xxxxxxx. Xxx xxxx §5 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odesílateli, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní částku x místa poštovního xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx v xxxxxx, x odesílatel xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx dodána“ [§2 xxxx. x) xxxxxx x poštovních xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx či xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx podání), třídění, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxxxx xxxx dodání (xxxx. xxxxxxx shora citovaný xxxxxxxx Confetra, X-259/16 x X-260/16, xxx 34).
[60] Není xxx xxxxxx, xx xx xxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxx správně xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „Zasilatelství x zastupování v xxxxxx řízení“ xxx xxxx 53 xxxxxxx 4 k xxxxxxxx xxxxx č. 278/2008 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x určitého xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x činnosti x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dokladů (xxxxxxxxx xxxx nákladního xxxxx), zajištění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, vybavení xxxxxxxxx z přepravy. [...] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přeprava xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. k xxxx xxx §2445 xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx x zprostředkování). Xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxxxxx poštovní služby xx xxxxxxx xxxxxxxx x zpracování xxxxxxx, xxxxx spojené s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx nejsou obsahově xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx dne 8.10.2019, xx. Xxxx 14/2019-14, č. 3943/2019 Xx. XXX, XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx zvláštní xxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xx xx není smlouvou x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx 12 a 13 xxxxxxxxxx usnesení).
[62] K xxxxxx o dostatečné xxxxxxxxx definice poštovní xxxxxx x českém xxxxxx směřuje xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x též xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx členských zemí Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxx. Například xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx posuzoval Xxxxxx dvůr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poštovních xxxxxx,****) x xxxxx xxxxxxxxxx, že je x podstatě xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí (Xxxxxxxx, C-259/16 a X-260/16, xxx 8). Xxxxxx dvůr xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx směrnice xxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx poskytované xxxxxx xxxx služba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx se Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx čl. 2 xxxxxxxx směrnice vůbec xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojmu poštovní xxxxxx xxxxx odkázal xx xxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xx. xx xxxx xxxxxx xxxxx (Confetra, bod 40). Xx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení poštovní xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x určitosti xxxxxxxx poštovní xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx konstruované xxxxxxxx x zákoně x poštovních xxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx evropské úrovni x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 324/2011 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodání xxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vybranie xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx. Distribuce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxx (§2 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx).
[65] Xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx. Poštovní xxxxx (Xxxxxxxxxx)*****) x §4 xxxx. 1 definuje xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx provozovanou za xxxxxx zisku, xxxxx xxxxxxxx přepravu x) xxxxxxxxxx zásilek, b) xxxxxxxx adresných balíků x xxxxx nepřevyšující 20 xx x x) přepravu xxxx, xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vykonávána xxxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). Přepravou se xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx adresátovi.
[66] Podobné xxxxxxxx zná x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §3 bodu 2 x 3 spolkového xxxxxx x regulaci xxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX)******) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x doručováním xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx poštovní služby xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx detailně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx univerzálních xxxxxx.
[67] X xxxxxxxxx xxxxx, že definice xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx shora zmíněném xxxxx xx nevztahuje xxxxxxx xxxxx jako xx xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu následující xxxx tohoto rozsudku).
[68] Xxx xxxxx nezbytně xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxx eventuálních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx víru xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx není zákonem x poštovních xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xxxxx xx xxxxx xxx postižen xx xx, xx xxxxx xxxxxx x důvěře x xxxxxxxxx – x xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx – judikaturu.
[69] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vyhnuly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx takových právních xxxxx xxx logicky xxxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 15.11.1996, Xxxxxxx xxxxx Francii, xxxxxxxx č. 17862/91, §31). Zákon xxxxxxxx xx správní x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. „xxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu“, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx klíčová. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zákony x xxxxxx xxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx xx okrajích xxxxxx definice. V xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx aplikující zákon x xxxxxxxxxx službách xxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx vlastně tento xxxxx dopadá (xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 25.2.2015, xx. 1 As 113/2012-133, x. 3222/2015 Xx. XXX, xxx Xxxxx, xxx 69).
XX. 2. X. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020 se xxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxx xxxxxx, nejenom xx xxxxxxxx poštovní xxxxxxx
[70] Xxx §1 xxxx. 1 zákona x poštovních xxxxxxxx „[x]xxxx zákon […] xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podmínky xxx poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, x xxxxx xxxxxx xxxxxx a regulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx regulace xxxx jen služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základní služby (xx. xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních službách) xxxxx xxxxx výseč xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx paralelně x podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) poštovních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx s tím, xx x §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx dopadá xx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
[71] Xxxxx xxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jasně xx xxxxxx, xx xxx podřazení určitého xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx smlouvu xxxxxxxxx xxxx účastníci, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Jak xxxxx xxxx §5 odst. 1 věta xxxxx xxxxxx x poštovních xxxxxxxx, „[x]x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxx xxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx Xxxx 14/2019, XXX xxxxxxxx trade xxxxxxx, xxxx 15 a 16). Každý xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx služby, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx.
[72] Xxxxx jednoduchý xxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxx xxx usuzovat z xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx ze dne 2.11.2011 (tisk 535). Xxxxx, jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx věta „xxxxxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx třeba „xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxx 2013 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jako xxxxxxxxx jev xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x případě xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku (smlouva x přepravě xxxx xxxx.)“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx přepravní xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx většinou xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: „X takovém xxxxxxx xxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro ně xxxxxxx xxx požadavek xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx devastující xxxx xx hospodářskou xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx – xx xxxxxx od seriózních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – ze xxxxxxx x své xxxxxx xxxxxxx xxx ty, xxxxx mu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[73] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx Lukáš Xxxxx, „poštovní xxxxxx xxxx xx 31. xxxxxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx, xxx xxxx služba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx službách, záviselo xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxx x právech x povinnostech, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obrací x xxxxxxxxxxx služeb xxxx služeb poštovních xx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx.“ (XXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2018, x. 11).
[74] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx soustředil xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx, xx „xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Parcel XX, xxx 33). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx domácího. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokynu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxx, ani xx do xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx (xxxx. k xxxx např. xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx „xxxxxxx takové vnitrostátní xxxxxx xxxxxx [xxxx xx xxxxxx Xxxxxx], xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásilek, xxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x dodávání xxxxxxxxxx zásilek, s xxxxxxxx případů, xxx xx jejich činnost xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxx 1x xxxx xxxxxxxx“).
[75] Z xxxxx uvedeného xxxxx xxx jasná xxxxxxx xx xxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách („Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxx, kdo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“) xxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxx jednat nemůže x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které A) xxxxxxxxx xxxxxxxx poštovní xxxxxx, třídění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní sítě x xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx X) xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poštovní smlouvy xxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxx provozovně xx xxxxxx stanovených xxxxxxxx“ (2 Xx 121/2016, Xxxx Xxxxxx XX, xxx 41). Xxxxxxxx xxxxx je však xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx důsledkem xxxx, xx xxxxxx osoba xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx činnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu Konf 14/2019, XXX industry xxxxx xxxxxxx, bod 16).
[76] X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došel xxx xxxxx xxxxx, xxx něhož „kontraktační xxxxxxxxx ve smyslu §4 xxxx. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxx „xx sekundárním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poštovní xxxxxx, xxxxxx primárním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx odlišit poštovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dodržet xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx nedodrží (x xxxxxx proto, xx xx mylně xxxxxxx, xx xxxxxxx povinností xxxx vázán), porušuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, §4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je charakteristická xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vodítkem xxx rozlišení, xxx xx provozovatelem xxxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxxxxxx.“ (1 Xx 207/2017, IN XXXX XXXXXXX, xxx 56).
[77] Xxxxxx druhého xxxxxx xxxxx vytváří x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx druhého xxxxxx xx xx podnikatele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nedopadala xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§16 xxxxxx x xxxxxxxxxx službách), x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx (§8 xxxxxx x poštovních službách) xxxx.
[78] S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx zákona o xxxxxxxxxx službách, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx senát, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. X každém xxxxxxx xx takovýto výklad x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx. x tomu xxx shora xxx [74] xx fine).
IV. 2. X. Shrnutí xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx
[79] Zákon x. 29/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 14.4.2020, se vztahoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxxxxxx licence. Poštovní xxxxxxx xx každá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx smlouvy, tedy xxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxx xxxxxxx xxxxxx x místa podání xxxxxxxxx způsobem příjemci xx xxxxx uvedeného x xxxxxx (§1 xxxx. 2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 2 xxxxxx x poštovních xxxxxxxx) nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx znaky provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx
[80] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Protože x xx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x souladu s §71 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věci Xxxx Xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxx XX TIME SPEDICE. Xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozsudků. Xxxxxxx xxxx rovněž odmítl, xx xx mezi xxxxxx prvého x xxxxxxx senátu existoval xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (bod 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx poštovní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx službách xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jedná xx o definici xxxxxx. Pokud tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxx považovány za xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx nutné x xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxx jednoznačně. Xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx situace dle xxxxxxxxx soudu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, že xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx živnost xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx uznává, x x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezákonné xxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
[82] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tehdy platných xxxxxxxx názorů Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto je xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X dalším řízení xxxxxxx xxxx posoudí x návaznosti na xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxx xxxxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o poštovních xxxxxxxx.
[83] Rozšířený senát xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X souladu s §110 odst. 4 x. ř. x. xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx. X xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
*) Xx. xxxx. X 15, 21.1.1998, x. 14-25, zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 06 Xxxxxx 003 x. 71-82. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XxxXxx.
**) Xx. xxxx. L 112, 2.5.2018, x. 19–28.
***) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/6/ES xx dne 20. xxxxx 2008, kterou xx xxxx xxxxxxxx 97/67/XX s ohledem xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství, Xx. xxxx. X 52, 27.2.2008, s. 3-20
****) Xxxxxxx legislativo x. 261 – Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 97/67/XX xxxxxxxxxxx regole comuni xxx xx sviluppo xxx xxxxxxx interno xxx servizi xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx’ xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 261 o provedení xxxxxxxx 97/67/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xx Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx kvality služeb) xx xxx 22.7.1999 (XXXX, č. 182, xx xxx 5.8.1999), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*****) Xxxxxxxxxx vom 22. Dezember 1997 (XXXx. X S. 3294), xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 1 xxx Xxxxxxxx vom 9. Xäxx 2021 (XXXx. X x. 324) xxäxxxxx worden xxx (xxxxxxxx xx https://www.gesetze-im-internet.de/postg_1998/BJNR329400997.html).
******) Xxxxxxxxxxxx über xxx Regulierung xxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxx-XXX); XXXx. X Nr. 123/2009 (xxxxxxxx xx https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20006582).