Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xx. 8 odst. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx]. Českým xxxxxxx (konkrétně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx). Neúspěšný xxxxxxx x vízum xx xxx xxxx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx správních soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx krátkodobého xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení krátkodobého xxxx, x něž xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Slovensku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx městského xxxxx dospěl x xxxxxx, xx české xxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu x krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx turistické xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x Pákistánu xx xxxxxxxx domácnosti x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x podmínek předpokládaného xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx zřejmý žalobcův xxxxx opustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti víza. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx žádost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx velvyslanectví xx x souladu x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx kodexu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx ji však xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby.
Žalobce xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky.
Městský xxxx xxxx rozsudkem xx xxx 17.12.2019, čj. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx české ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Islámábádu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle §15x odst. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx byl x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 5 A 34/2017. Tento výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepříslušnost x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízeních x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx se xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xx věci C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx mu vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Právní xxxxxx dopadající xx xxxx věc vychází x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx svých států xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. x. x.; xxxx jen „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), x x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [Protokol xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx misí x konzulárních xxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Xx. x. x.; dále xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnutí xx členský xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx návštěvy xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzena x nemohlo by xxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxx zastoupení xxx xxxx xxxxxxxxx xx třetí xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx stát xxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx podle xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx jménem xxxxxx členského státu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx konzulát xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxx vízum zamítnout, xxxxxxxx žádost příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx stanovené x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný členský xxxx xxxxxxx dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx odchylně od xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx mají.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zamítnuta, xxxx xxxxx xx odvolání. Xxxxxxxx xx podává xxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx přijal konečné xxxxxxxxxx o xxxxxxx, x x souladu x vnitrostátním právem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vydávání x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), x xx x xxxxxxx x ustanoveními vízového xxxxxx, xxxxx dohodou x prováděcími protokoly (xx. 1 xxxxxx x zastupování), x xxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx]. Podle xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanoveními vízového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 tohoto protokolu, x xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dle xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Vethanayagam x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pákistánský xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Slovensko v Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl x přijetí x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx příslušný, podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzulátě. Xxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx sporu x xx, xx x zamítnutí xxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad (xxxxxx xxx, že xxx byl xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx a Slovensko xx totiž xxxx xxxxx mají takto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx xx. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, předloží xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Spor xx xxxx x xx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového kodexu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sjednat si xxx to, že xxxxxxxx zastupujícího státu xxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx XX), x xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §180x zákona x xxxxxx cizinců. Zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx totiž xxxxx xxxx současně s xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx kodexu, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx odvolání „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx“. Xxxxxxx se však xx tuto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) v xxxxxxxx xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. d) x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 810/2009, ve znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zastupování, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Soudní xxxx x citovaném xxxxxxxx (viz xxxx xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zda xx xxxxx výklad slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnou soudní xxxxxxx.
[18] Skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx: manželé xxxxxxxxx státní příslušnosti x xxxxxxxxx na Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxxxxx pobytu x Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušnici x bydlištěm x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx Nizozemským královstvím x Xxxxxxxxxx konfederací. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx konfederace xxxx xxxxxxxxxx Nizozemské xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx „zastupování“ xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxxxx x článkem 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx odvolání, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xx xxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou zastupitelský xxxx XX x Xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x opravných prostředcích xxxxx xxxxxx aktu (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza) xxxxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Neúspěšný žadatel x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.