Právní věta
Podle xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou xx zastupitelský úřad XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xx. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x vízech]. Českým xxxxxxx (konkrétně Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí) xxxxx xxxxxxxx rozhodnout x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tím je xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Neúspěšný xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. A. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx krátkodobého xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxx, zda xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x něž xxxxxxx požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Slovensku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že české xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xx občanem Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx republiky, požádal xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx v Islámábádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx setkat xx xxxx xxxxxxx X. S., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx němž xx xxxx finančně xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xx území Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad a Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 české xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxx neudělí, xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxx předpokládaného xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx podal v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nevyhovělo.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx stížností x xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil xxxxxxx námitky.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2019, čj. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil. Xxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu xxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx příslušníkem občana Xxxxxxxx unie podle §15x odst. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podalo proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx správný, musel xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízeních x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx Soudní xxxx xx věci C-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx v potaz.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx úprava
[9] Xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Slovenské xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konzulárních xxxxx xxxxx států xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „dohoda x zastupování“), a x xxxxxxxxx o xxxxx provádění [Protokol xxxx Ministerstvem zahraničních xxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské republiky x xxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx misí x konzulárních xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Sb. x. s.; xxxx xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx území představuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návštěv“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx žádost[…].“ (xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Podle xx. 8 vízového xxxxxx:
„1. Členský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx biometrických xxxxxxxxxxxxxx.
2. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx žádost příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x této xxxx xxxx.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx na odvolání. Xxxxxxxx xx podává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sebou ve xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vydávání x zamítání víz (xxxxxxxx tranzitní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, touto dohodou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), x xxxx xxxx že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx islámské xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx]. Podle xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxx vízového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx úřady Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx postupuje xxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Vethanayagam x xxxxx
[14] X nyní xxxxxx xxxx požádal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx turistického xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx svůj konzulát, xxxxx xx byl x přijetí x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx příslušný, podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že žalobci xxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx není xxxxx x to, xx x xxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx správnost výsledku xxxxx soud xxxxxxxx). Xxxxx x Slovensko xx totiž xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ujednáno v xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát za xx, že je xxxxx xxxxxx x xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zastupovaného xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx xxxx x xx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxxx víza.
[16] Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx totiž, xx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx členským xxxxxx sjednat xx xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zamítnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx podle městského xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx XX), a xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti zamítnutí xxxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxxx městského soudu xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx proti členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, a x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxx xxxxxx státu“. Xxxxxxx xx však xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyslovil Xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 xxxx. 3 nařízení x. 810/2009, xx xxxxx xxxxxxxx č. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx zamítnout žádosti x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nizozemského xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx účinnou soudní xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jako v xxxx xxxx: manželé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx krátkodobému xxxxxx x Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx sestru xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Manželé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx královstvím x Švýcarskou xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx Švýcarská konfederace xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx víz, xxxx jiné xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx že „zastupování“ xxxxxxxx xxxx jiné „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany (xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shrnuje, xx jelikož je xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180e zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Neúspěšný xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.