Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx xx zastupitelský xxxx XX v Islámábádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jménem xxxxxxxxxxx xxxxx [xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) č. 810/2009 x kodexu Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Neúspěšný xxxxxxx x vízum xx xxx může xxxxxxx ochrany u xxxxxxx správních soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx schengenské xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xx chtěl setkat xx xxxx xxxxxxx X. S., britským xxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx je xxxx finančně xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx x Slovensko xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx kodexu.
Dne 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokázání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly spolehlivé x nebyl x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shledalo, xx xxxxxxxxxx velvyslanectví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby.
Žalobce se xxxxxx kasační stížností x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věcně posoudil xxxxxxx námitky.
Městský xxxx xxxx rozsudkem ze xxx 17.12.2019, čj. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx české xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnými. Žalobce xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl k xxxxxxxxxx x žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil xxx městský xxxx x xxxxx rozsudku xx xxxx sp. xx. 5 A 34/2017. Xxxxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepříslušnost x xxxxxx odmítnout. Otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zastupujícího xxxxx x řízeních o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx se zabýval xxxxxx Soudní xxxx xx xxxx X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxx úprava
[9] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x vízového xxxxxx x dále z Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „xxxxxx x zastupování“), a x protokolu x xxxxx xxxxxxxxx [Protokol xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provádění Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Xx. x. x.; dále xxx „xxxxxxxx“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx, xxxxx území představuje xxxxxx xxx návštěvy xxxx xxxxxxx“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxxxx členský stát xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 3 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx není zastoupen xx třetí xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx[…].“ (xx. 5 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stát může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát, x xx xxxxxxx xxx xxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx konečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx stanovené x čl. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný členský xxxx xxxxxxx dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx 2 opravňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx po posouzení xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemají ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, budou xxxxxxxx x xxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.“
[12] Současně xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sebou xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu xxxxxxxx, xx se xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vydávání x xxxxxxxx víz (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx víza), a xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vízového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a xxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx republiku xxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxxxxxx a krátkodobých xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) protokolu]. Podle xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx zplnomocňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx úřady Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx xx postupuje xxx xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx kodexu.“
Posouzení xxxx x rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] X nyní xxxxxx věci xxxxxxx x vízum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušný, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x to, xx x xxxxxxxxx víza xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx tak, xx xxx xxx pověřen; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ujednáno x xxxxxxx s xx. 8 xxxx. 4 xxxx. d) vízového xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx pravidlo xxxxx xx. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx žádost x xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Spor xx xxxx o xx, xxxxx xx xxxxx xxx rozhodovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx ministerstvo xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxx xx, xx xxxxxxxx zastupujícího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx (zastupitelský xxxx XX), x xxxxxx dále na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx xxxxx xxxxx xxxx současně x xx. 32 odst. 3 vízového xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxxx xx odvolání „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto státu“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx věc xxxx xxxx vztáhnout xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr (první xxxxx) v rozsudku xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] článek 8 xxxx. 4 xxxx. d) x xx. 32 xxxx. 3 nařízení x. 810/2009, ve xxxxx xxxxxxxx č. 610/2013, xxxxxx xxx vykládány x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víz, xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.“
Soudní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jeho xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zda je xxxxx xxxxxx slučitelný xx základním xxxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx přitom velmi xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx: manželé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Lance xxxxxx xxxxx xxxxxx žádost x udělení víza xx krátkodobému pobytu x Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Nizozemské xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxx jiné xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx x jednání xx xxxxxx xxxxxxxx, x to podle xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx strany (článek 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jelikož je xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx oprávněn zamítnout xxxxxx x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktu (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx orgánům, respektive Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx u českých xxxxxxxxx xxxxx.