Právní xxxx
Xxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou xx zastupitelský úřad XX v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [xx. 8 odst. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 810/2009 x kodexu Společenství x xxxxxx]. Českým xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 citovaného xxxxxxxx (xxx je xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx víza). Xxxxxxxxx xxxxxxx o vízum xx xxx může xxxxxxx ochrany u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x další, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxx otázka, xxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení krátkodobého xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx turistického xxxxxx xx Slovensku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxxxx xx městského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu x krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Na Slovensku xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx X. S., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x Pákistánu ve xxxxxxxx domácnosti a xx němž xx xxxx xxxxxxxx závislý. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 české velvyslanectví xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxx. Xxxxxxx podal x xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza. Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxx shledalo, xx xxxxxxxxxx velvyslanectví je x souladu s xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx kodexu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Městskému xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx x uspěl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věcně xxxxxxxx xxxxxxx námitky.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx postoupit věc xxxxxxxxxxx orgánu Slovenské xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx §15x odst. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost. Xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx potvrdil xxx městský soud x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 5 X 34/2017. Tento xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx by xxx závěr městského xxxxx správný, xxxxx xx xxxx konstatovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovaného x zastupujícího státu x řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Soudní dvůr xx věci X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x potaz.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx úprava
[9] Xxxxxx xxxxxx dopadající xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále z Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vízové xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. m. x.; xxxx jen „xxxxxx x zastupování“), x x protokolu x xxxxx provádění [Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské republiky x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky x vzájemném zastupování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx misí x konzulárních úřadů xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Sb. x. x.; dále xxx „protokol“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx vydání rozhodnutí xx členský xxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxx cíl návštěvy xxxx xxxxxxx“. „Členské xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxx posouzena x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxx zastoupení xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx žádost[…].“ (xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxxxx xx. 8 vízového xxxxxx:
„1. Členský stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xx výlučně xxx xxxxx přijímání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, budou usilovat x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx členskému státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx sebou xx xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx kodexu xxxxxxxx, xx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vydávání x xxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx víza), x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dohodou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxxxx x zastupování), x xxxx xxxx že Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxxxxxx a krátkodobých xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx republice xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 xxxx. x) protokolu]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx, x xxxxxxx x ustanoveními vízového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx protokolu, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uvedené x xx. 1 xxxx. 1 tohoto protokolu, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx xx postupuje xxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxx
[14] X nyní xxxxxx xxxx požádal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Islámábádu xx xxxxxx turistického xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Jelikož xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vízum na xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx není sporu x xx, že x zamítnutí xxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Slovensko xx xxxxx mezi xxxxx mají takto xxxxxxxx ujednáno x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx xxxx o xx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Vyložil totiž, xx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx sjednat xx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxxx v prvním xxxxxx. Xxxx zmocnění xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx jen xx konzuláty (zastupitelský xxxx ČR), x xxxxxx dále na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx o nové xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza xxxxx §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx českém xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxxx s xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx“. Xxxxxxx xx však xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxx xxxx (první xxxxx) x rozsudku xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a další, X-680/17,xxxx 77:
„[…] článek 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx č. 810/2009, xx znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx být vykládány x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx dvoustranné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxx, xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx prostředcích podaných xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx (xxx jeho xxx 88) odpověděl xxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx xxxxxx nizozemského xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx přitom xxxxx xxxxxxx jako v xxxx věci: manželé xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x bydlištěm na Xxx Xxxxx podali xxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Nizozemsku s xxxxx navštívit xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlištěm x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zastupování xxxx Xxxxxxxxxxx královstvím x Xxxxxxxxxx konfederací. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Švýcarská xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schengenských xxx, xxxx xxxx na Xxx Xxxxx, a xxxxxxxx že „zastupování“ xxxxxxxx mimo xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza v xxxxxxx s xxxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to podle xxxxxxxxxxxxxx právního řádu xxxxxxxxxxx strany (xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jelikož xx xxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxx (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxxx §180e xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x vízum se xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.