Xxxxxx xxxx
Xxxxx dohody xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou xx zastupitelský xxxx XX v Islámábádu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [čl. 8 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (konkrétně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx prostředku xxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx může xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x další, X-680/17.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx sporu xxx xxxx otázka, xxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Slovensku. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, který xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Islámábádu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx turistické xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Na Xxxxxxxxx xx xxxxx setkat xx xxxx bratrem X. X., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti x xx němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad a Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x podmínek předpokládaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxx zřejmý xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx víza. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého víza. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx shledalo, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx ji však xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx něj xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby.
Žalobce se xxxxxx kasační xxxxxxxxx x uspěl. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Azs 112/2018-50, xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx věcně posoudil xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xx. 11 X 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx české xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Velvyslanectví Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Slovenské xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnými. Žalobce xxxxx xxx zejména xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx podle §15x xxxx. 2 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxxxx xx věci sp. xx. 5 X 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, pokud xx xxx xxxxx městského xxxxx správný, musel xx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovaného x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x udělení xxxx se zabýval xxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxxx X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx tento rozsudek xxxxxx v xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx věc vychází x vízového kodexu x dále x Xxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vízové xxxxxxxx (x. 103/2011 Xx. m. s.; xxxx jen „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), a x xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Ministerstvem zahraničních xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx misí x xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx vízové činnosti (x. 104/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „protokol“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návštěv“. „Xxxxxxx xxxxx spolupracují s xxxxx zabránit situaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxx zastoupení xxx není zastoupen xx xxxxx xxxx, x níž žadatel xxxxxx žádost[…].“ (čl. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxxx).
[11] Xxxxx xx. 8 vízového xxxxxx:
„1. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx podle xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz jménem xxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zastupovat jiný xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx biometrických xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxx zamítnout, xxxxxxxx žádost příslušným xxxxxxx zastupovaného xxxxx, xxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx lhůtě stanovené x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Zastupující x zastupovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 opravňovat xxxxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, budou usilovat x uzavření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx zamítnuta, mají xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx o žádosti, x x souladu x xxxxxxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republika xx xxxx sebou xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) vízového xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vzájemně zastupovat xxx zpracování, xxxxxxxx x xxxxxxxx víz (xxxxxxxx tranzitní víza, xxxxxxxxxx xxxx), x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, touto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 dohody x xxxxxxxxxxx), x xxxx jiné xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadě v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxx věcí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zplnomocňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx úřady České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení víza xx xxxxxxxxx dle xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve xxxx Vethanayagam x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx věci xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Slovensku. Xxxxxxx xxxx Slovensko x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl x přijetí x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, podal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx konzulátě. Xxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxx neudělí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx, že x zamítnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelský xxxx (xxxxxx xxx, xx xxx xxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx správnost výsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxx mají takto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Spor xx však o xx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí žádosti x xxxxxxx víza.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Vyložil xxxxx, xx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového kodexu xxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx sjednat xx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po posouzení xxxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx městského xxxxx vztahuje jen xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx XX), a xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx xxxxx xxxxx xxxx současně x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx členskému xxxxx, xxxxx přijal xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto státu“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které vyslovil Xxxxxx dvůr (první xxxxx) x xxxxxxxx xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, xx znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx vykládány x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx dvoustranné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnout xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxx víza orgánům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku nizozemského xxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx velmi xxxxxxx xxxx v xxxx věci: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx na Xxx Xxxxx podali xxxxx zvlášť xxxxxx x udělení xxxx xx krátkodobému xxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxx navštívit xxxxxx xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podali xxxxxxx prostřednictvím švýcarského xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx platilo, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupovat Nizozemské xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx schengenských xxx, xxxx xxxx xx Xxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx jiné „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx odvolání, x xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx republikou xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx slovenských xxxxx xxxxx čl. 8 odst. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza) rovněž xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxx §180x zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.