Právní xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů [čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 810/2009 x xxxxxx Společenství x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) proto xxxxxxxx rozhodnout x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx důvodů neudělení xxxxxxxxxxxx víza). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17.
Xxx: N. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx krátkodobého víza, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxx, xxx xxxx Ministerstvo zahraničních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xx Slovensku. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že české xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, který xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx republiky, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx X. X., britským xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx žil x Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx němž xx xxxx xxxxxxxx závislý. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx republika xxxx xx území Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad a Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx vízové xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předložené x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého víza. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx velvyslanectví xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.3.2018, čj. 11 X 38/2017-44, xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx věcně posoudil xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2019, xx. 11 A 38/2017-77, xxxxxxxxxx ministerstva zrušil. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx postoupit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx shledal městský xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xxxxx §15x odst. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán České xxxxxxxxx, což potvrdil xxx městský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 5 A 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatňuje x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnout. Otázkou xxxxxxxxxxxx orgánů zastupovaného x zastupujícího xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx se zabýval xxxxxx Xxxxxx dvůr xx věci X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx tento rozsudek xxxxxx x potaz.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
Xxxxxx úprava
[9] Právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxx vychází x xxxxxxxx kodexu x xxxx z Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konzulárních xxxxx svých xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. x. s.; xxxx xxx „xxxxxx x xxxxxxxxxxx“), a x protokolu x xxxxx xxxxxxxxx [Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x provádění Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx České republiky x Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diplomatických xxxx x xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Xx. x. x.; xxxx xxx „protokol“)].
[10] Xxxxx xx. 5 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx kodexu „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx členský xxxx, xxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návštěv“. „Xxxxxxx xxxxx spolupracují x xxxxx zabránit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nemohlo by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavců 1 xx 3 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zastoupen xx xxxxx xxxx, x níž žadatel xxxxxx žádost[…].“ (xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx kodexu).
[11] Xxxxx xx. 8 vízového xxxxxx:
„1. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádostí a xxxxxxxxx víz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupovat xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vízum xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zastupovaného státu, xxx přijaly xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x zastupovaný členský xxxx uzavřou dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
x) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 opravňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx nemají xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, budou xxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx státy, xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx na odvolání. Xxxxxxxx xx podává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování, vydávání x xxxxxxxx víz (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx), a xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, touto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a xxxx jiné xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx letištních xxxxxxxxxxx x krátkodobých xxx xx svém xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx islámské xxxxxxxxx xx xxxxxx v Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 písm. x) protokolu]. Xxxxx xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Ministerstvo xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zplnomocňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské republiky xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 tohoto protokolu, x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx dle xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx x rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušník na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxxxx turistického xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřad (xxxxxx tak, xx xxx xxx pověřen; xxxxxxxxxxxx správnost xxxxxxxx xxxxx soud nezkoumá). Xxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ujednáno x xxxxxxx s xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Neuplatní se xxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 vízového xxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xx, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx však o xx, xxxxx ze xxxxx xxx rozhodovat x opravném prostředku xxxxx zamítnutí žádosti x udělení xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx kodexu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx zamítnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx konzuláty (xxxxxxxxxxxxx xxxx XX), a xxxxxx dále xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §180x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx xxxxx třeba xxxx současně s xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx, x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx věc xxxx plně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dvůr (první xxxxx) x xxxxxxxx xx dne 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx x xxxxx, X-680/17,xxxx 77:
„[…] xxxxxx 8 odst. 4 xxxx. x) x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 810/2009, xx xxxxx xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx dvoustranné xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zastupujícího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zamítnout žádosti x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členského xxxxx.“
Xxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx (xxx jeho xxx 88) odpověděl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nizozemského xxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx slučitelný xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxx soudní xxxxxxx.
[18] Skutkové i xxxxxx okolnosti případu xxxx přitom xxxxx xxxxxxx jako x xxxx věci: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx krátkodobému pobytu x Nizozemsku s xxxxx navštívit sestru xxxxxxx x nich, xxxxxxxxxxx státní příslušnici x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podali xxxxxxx prostřednictvím švýcarského xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací. Xxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastupovat Nizozemské xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schengenských xxx, xxxx jiné xx Xxx Xxxxx, a xxxxxxxx že „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx podle xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ČR x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxx aktu (xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza) rovněž xxxxxx orgánům, respektive Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxxx §180x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.