Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxx xxxx Českou republikou x Slovenskou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úřad XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout xxxxxx x vízum xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [xx. 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) č. 810/2009 x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx). Neúspěšný xxxxxxx o xxxxx xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a xxxxx, X-680/17.
Xxx: X. X. X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxx, zda xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neudělení xxxxxxxxxxxx xxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx za xxxxxx turistického xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx bylo.
Žalobce, xxxxx xx xxxxxxx Pákistánské xxxxxxxx xxxxxxxxx, požádal xx Velvyslanectví České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx svým xxxxxxx X. X., xxxxxxxx xxxxxxx občanem, x xxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx závislý. Xx českém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Pákistánu xxxxxxxxxxxxx úřad a Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 4 písm. x) vízového xxxxxx.
Xxx 26.9.2016 české xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum neudělí, xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účelu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx území xxxxxxxxx států xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí xxxx shledalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx víza xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k Městskému xxxxx x Praze, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.3.2018, xx. 11 X 38/2017-44, odmítl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxx kasační xxxxxxxxx x uspěl. Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 18.9.2019, xx. 10 Xxx 112/2018-50, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx rozhodnutí ministerstva xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxxxxx městskému xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2019, čj. 11 A 38/2017-77, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krátkodobého xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx něj xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle §15x xxxx. 2 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx podalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Podle xxxx byl x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxx městský xxxx x jiném xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 5 A 34/2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x slovenská xxxxxx. Xxxxx, pokud by xxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx, musel xx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastupovaného x zastupujícího xxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxx Soudní dvůr xx xxxx X-680/17, Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
Xxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxx xxxxxx dopadající na xxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dále z Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx o vzájemném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x konzulárních xxxxx svých xxxxx xxx xxxxxx vízové xxxxxxxx (č. 103/2011 Xx. m. x.; xxxx jen „xxxxxx x zastupování“), x x protokolu o xxxxx provádění [Protokol xxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx x provádění Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx Slovenské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diplomatických xxxx x xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x. 104/2011 Sb. x. x.; xxxx xxx „protokol“)].
[10] Xxxxx xx. 5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx kodexu „[x]xxxxxxx xxxxxx příslušným xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx členský stát, xxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl návštěvy xxxx návštěv“. „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxxx xxx posouzena x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx třetí zemi, x níž xxxxxxx xxxxxx žádost[…].“ (xx. 5 xxxx. 4 xxxxxxxx kodexu).
[11] Xxxxx xx. 8 xxxxxxxx xxxxxx:
„1. Xxxxxxx stát xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jiného členského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx článku 5, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx víz xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stát, x xx xxxxxxx pro xxxxx přijímání xxxxxxx x vkládání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 23 xxxx. 1, 2 xxxx 3.
[…]
4. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx členský xxxx uzavřou dvoustranné xxxxxxxx, xxxxx: […]
d) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Členské xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx vlastní xxxxxxxx, xxxxx usilovat x uzavření ujednání x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxx xxxx mají.“
[12] Xxxxxxxx xxxxx xx. 32 xxxx. 3 vízového xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx podává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx konečné xxxxxxxxxx o xxxxxxx, x x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu.“
[13] Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zastupovat xxx zpracování, xxxxxxxx x zamítání xxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx víza), x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, touto xxxxxxx x xxxxxxxxxxx protokoly (xx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx), a xxxx xxxx že Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx Slovenskou xxxxxxxxx xxx udělování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx republice xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx [xx. 1 xxxx. 1 xxxx. x) protokolu]. Podle xx. 3 xxxxxxxxx:
„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, resp. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí Slovenské xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zplnomocňuje xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx protokolu, resp. xxxxxxxxxxxxx úřady Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dospějí x xxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxxxxxxxx dle xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxx a rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Vethanayagam x xxxxx
[14] X xxxx xxxxxx xxxx požádal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Islámábádu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Jelikož xxxx Xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxx konzulát, xxxxx xx xxx x přijetí x xxxxxxxxx žalobcovy žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že žalobci xxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxx xxxxx x xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxx zastupitelský úřad (xxxxxx xxx, xx xxx byl xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezkoumá). Xxxxx a Xxxxxxxxx xx totiž mezi xxxxx mají takto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxx žádost x xxxxx zamítnout, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx […]“.
[15] Xxxx xx však o xx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Vyložil xxxxx, xx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. x) vízového xxxxxx xxxx prostor xxxxxxxx xxxxxx sjednat xx xxx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx moci zamítnout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx po posouzení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx (zastupitelský xxxx XX), x xxxxxx xxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí xxx rozhodování x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podle §180x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocnění xxxx xxxxx městského xxxxx nedopadá xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 8 xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx. 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a podle xxxxx xx odvolání „xxxxxx xxxxx členskému xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx, x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx vztáhnout xxxxxx, které vyslovil Xxxxxx dvůr (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2019, Xxxxxxxxxxxx a další, X-680/17,xxxx 77:
„[…] článek 8 xxxx. 4 xxxx. x) x xx. 32 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 810/2009, xx znění xxxxxxxx x. 610/2013, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx existuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx zamítnout xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jeho xxx 88) xxxxxxxxx xxxxxx rovněž na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx slučitelný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnou xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x bydlištěm xx Xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx s xxxxx navštívit sestru xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlištěm v Xxxxxxxxxx. Manželé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx švýcarského xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastupování xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx něj xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx schengenských xxx, xxxx jiné na Xxx Lance, x xxxxxxxx xx „zastupování“ xxxxxxxx xxxx jiné „xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx víza x xxxxxxx x článkem 8 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx věcech odvolání, x xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 32 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx)“.
Xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jelikož xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou zastupitelský xxxx XX x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o vízum xxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 8 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx, přísluší rozhodnutí x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx rozhodnutí x xxxxxxx x nové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxx orgánům, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx xxxxx §180e xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.