Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx členském xxxxx x xxxxxx nabytých xxxx xxxxx §28b xxxx. 2 zákona x. 95/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabyto.
II. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX x xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxx orgány posoudit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx těch, xxxxx xxxx nabyty x Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx případě prokazuje xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx musí vyplývat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 419/2004 Xx. XXX x x. 1743/2009 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.1991, Xxxxxxxxxxxx (X-340/89), xx xxx 9.2.1994, Haim (C-319/92), xx xxx 14.9.2000, Xxxxxxx (C-238/98), xx xxx 22.1.2002, Dreessen (X-31/00), ze xxx 2.12.2010, Vandorou a xxxxx (C 422/09, X-425/09 x X-426/09), xx xxx 30.4.2014, Xxxxx xxx architectes (X-365/13), ze dne 6.10.2015, Brouillard, C-298/14 x xx dne 8.7.2021, XX (C-166/20).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.6.2016 xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx o uznání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx rehabilitační x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického povolání xxxxxx x České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx §28 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Xxxxxxxxx totiž podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podstatné xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx pokračovat x xxxxxx. Xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx v Tartu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávala xxxxxxx lékaře s xxxxxxxx kvalifikací x xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xüxxxxxxxx“ na území Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x obsah xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 18/2004 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).
Proti uvedenému xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.11.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalobu k Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 5.9.2019, xx. 9 Xx 1/2017-68 xxxxxx. Xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze uznat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace) xx xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x §28x zákona x. 95/2004 Sb. Xxxxxxxxx předložený xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dokladů x dosažené kvalifikaci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 275/2007 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva o xxxxxxxx kvalifikací lékaře, xxxxxxx xxxxxx, farmaceuta, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x seznamu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, všeobecných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxx x orgánů, xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „sdělení Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 275/2007 Xx.“), a xxxxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxx x Tartu ze xxx 26.2.2008 xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §28x odst. 3 xxxxxx x. 95/2004 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxx ani xx základě nabytých xxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §28b xxxxxx č. 95/2004 Xx., neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx 3 po sobě xxxxxxxxxxxxx let x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxxxxxx. Sama xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stanovená podmínka xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s danou xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx vydal. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v praxi. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx také x xxxxxxxxx xxxxx (xx. 23 xxxx. 4 směrnice x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx irelevantní.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxx žádosti přiložila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx školy a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tělocvik xx xxx 28.6.1984 x xxxx xxxxxxxxxx univerzity x Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx získala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojitá xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx odpovídá xxxxxx „xxxxxxxxxxx xx xüxxxxxxxx“ xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxx doklad o xxxxxxxx kvalifikaci specializovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Estonsku xx dobu xxxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx let x xxxxxxx 5 let xxxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx roku 2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx přichází xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x uznání xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx cizí jazyk x vytvořit si xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezproblémového xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nevzal v xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx listiny xxxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxx xxxxx skutkový xxxx věci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X poukazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adaptačního xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx splnila xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx certifikát xxxxxxxxxx xxx směrnice x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2018/958 x testu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx směřování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace x xxxx xxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx komunikací xxxxxxxxxx x estonským xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x situaci xxxxxxx řešilo.
Žalovaný xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx lékařské praxe xx xxxxxxxxxx dobu xx xxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, neboť xxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxx xx všech, xxxxx xxxxxx x xxxxxx kvalifikace xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxxxx. Osvědčuje, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx absolvovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krom xxxx je xxxxxxxx x ve xxxxxxxx x xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx irelevantní a xxxxxxx xx xxxxxx x úvahu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §28b xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Sb. vydané xxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxx xx věc xxxxxxxx o testu xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Estonskem.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[11] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxx podmínky pro xxxxxx odborné kvalifikace xx smyslu §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx shrnout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka doručila xxx 8.4.2015 xxxxxxxxxx xxxxxx podle §28 xxxxxx x. 95/2004 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxx, xxx byla specializovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx, označila Xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx mimo jiné 1) diplom Xxxxxx xxxxxxxxxx x Tartu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx studia x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.6.1984, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx ukončeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 24.3.2006 o xxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, 4) certifikát Xxxxxxxxxx x Tartu, 5) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2014 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x základní orientace x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xx různých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx kurzech v xxxxxx 2007–2014, pracovní xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx lázeňských x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2010, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x. x. xx xxx 30.4.2007 x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx dne 30.3.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2015, x xxx požadoval xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx vydané Xxxxxxxxxxx x Tartu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře x xxxxxxxx kvalifikací x xxxxx „taastusravi xx xüxxxxxxxx“ xx území Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx délka x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx dokladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, musí xxx rovněž z xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx společnosti EDEN Xxxxx a. x. xx xxx 22.7.2015, xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Hotelu Xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2015. Xxx 7.6.2016 xxxxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx, jelikož stěžovatelka x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka žalobou, x xxx mimo xxxx xxxxxx, že x letech 1984–2001 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Ruské xxxxxxxx x xx xxxx 2006 xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.12.2012, xxxxx xxx stěžovatelce xxxxxx x platností xx 26.12.2017.
[13] Xxx §28 xxxx. 2 xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxx, xx: „Xxxxxxx kvalifikace xxxx, xxxxx jsou v xxxxx členském xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx:
x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“),
x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx.“
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxx §28 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx §28x xxxxx xxxxxx. Xxxxx prvého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx 30.6.2017) xxxxx, xx: „Ministerstvo xxxxxxxxxxx uzná doklad x xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2) x xxxxx xxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípravu x xxxxxxx s xxxxxxxxxx předpisem xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxx dokladů x dosažené xxxxxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 275/2007 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §28a xxxxxx x. 95/2004 Xx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx není uveden xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxx, „xxxxx zároveň x xxx uchazeč xxxxxxxx potvrzení vydané xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx“.
[15] Automatické xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx, které tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx náležitosti (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), resp. xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx účinky.
[16] Xxxxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx stěžovatelce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 písm. x) xx spojení x §28x zákona x. 95/2004 Xx. Svůj xxxxx odůvodnili xxx, xx stěžovatelkou předložený xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dokladem uvedeným x seznamu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 275/2007 Sb. x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxx x Tartu xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §28x odst. 3 xxxxxx č. 95/2004 Xx.
[17] X xxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx §28x zákona x. 95/2004 Xx. xx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 275/2007 Sb. xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xx předložila xxxxxx o dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x xxxxx II, xxxx 1.1. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx by xx tedy xxxxxx x xxxxxx, který xxxxx subjekt „Xxxxx Üxxxxxx“ x který xxxx xxxxx „Xxxxxxxxxxxx xőxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xx tento xxxxxx musel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s příslušným xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxx minimální xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je 1.5.2004. Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx V bodě 5.1.2. směrnice o xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ukončení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx sportovního xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx tělocviku ani xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neodpovídají xxxxx xxxxxxx uvedenému x seznamu automaticky xxxxxxxxxx dokladů (nejmenují xx „Xxxxxxxxxxxx lőputunnistus xxxxxxxxxxx erialal“) ani xxxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxx, xxxxx xxxx dokončena x xxxx 1984. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xőxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ postaveno xx xxxxx. Xxxxx §28a xxxx. 3 xxxxxx x. 95/2004 Sb. xx se muselo xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx přípravu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx „Residentuuri lőputunnistus xxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Univerzity x Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx v xxxx 1984 a xxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xx, xx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxx lékařská kvalifikace xx v Xxxxxxxx xxxxxx účinky xxxx xxxxx odborného lékaře x xxxxx „xxxxxxxxxxx xx xüxxxxxxxx“ (rehabilitační xxxxxxxx x fyzioterapie) xxxxxxx v xxxxxxx X xxxx 5.1.3. (xxxxxxx 5.1.2.) xxxxxxxx x xxxxxxxx. Neosvědčuje xxxx xx, xx xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx měl x Estonsku stejné xxxxxx jako doklad „Xxxxxxxxxxxx xőxxxxxxxxxxx eriarstiabi xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx certifikát Univerzity x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §28x xxxxxx č. 95/2004 Xx., xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Sb.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx, zda bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx především závěry xxxxxxxx se nenaplnění xxxxxxxx x uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx.
[22] Xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §28x xxxxxx x. 95/2004 Xx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálních požadavků x xxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla-li xxxxxxx příprava xxxxxxx x vydání tohoto xxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx odstavce „[m]inisterstvo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx předloží potvrzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx institucí členského xxxxx xxxxxx o xxx, že v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnické povolání xx dobu nejméně 3 xx sobě xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni vydání xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx stanoveno xxxxx. Xxx účely výkonu xxxxxxxxxxxxxx povolání xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxx účinky, xxxx mají xxxxxxx x dosažené xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v České xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxx).
[23] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nabytých xxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx stanovenou x §28x xxxx. 2 xxxxxx č. 95/2004 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje, xxxxx od xxxx 2006 xxxxxxxx lékařskou xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §28b xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx. je xxxx xx diskriminační. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lékařské xxxxx xxxx osobám, xxxxx okamžitě xx xxxx příjezdu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx navíc xx xxxx 2006 členkou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx na xxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §28x xxxx. 2 xxxxxx x. 95/2004 Xx. Jak xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 23 odst. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx před 20.8.1991. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx příslušný estonský xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx má xx xxxx území xxxxxxx platnost xxxx xxxxxx, který vydává, xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx. Xxxx je však x xx. 23 xxxx. 4 doplněno, xx „xxxxxxxxx xxxx xxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx skutečně a x xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávaly dotyčné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxxx xxx xx xxxx následujících let x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx potvrzení“. X xxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zemi xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňujícího dané xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[26] Tato podmínka xx xxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx 1 „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx stát, xxxxx podmiňuje přístup x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svém území xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx‘), xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx povolání x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxx jiných členských xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxxx členský stát‘), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx členském státě xxxxxx povolání“.
[27] Xx. 4 směrnice o xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx uznání. X xxxx xxxx. 1 xx uvedeno, xx „[x]xxxxx odborné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[28] X xxxxxxxx ze xxx 30.4.2014, Ordre des xxxxxxxxxxx, X-365/13, xxxx 19, Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[h]lavním xxxxxx vzájemného xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx 1 a xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx umožňuje přístup x regulovanému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx přístup ke xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx získal xxxxxxxxxxx x domovském xxxxxxxx xxxxx, x vykonával xx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušníci“.
[29] Xxxxxx 23 xxxx. 4 směrnice x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práv. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx postačuje doložit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx potvrzuje xxxxxxx minimálních požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k uznání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx minimální xxxxx xxxxxx odborné činnosti xx území xxxxx, x němž byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel x xxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odborné xxxxxxxxxxx. Xx tak xxxxxxxxx xxxxx podmínka, x to xxxxxx, xxxxx xx i xx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxx xxxxx trefně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxxx minimální xxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx původu xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x uznání xxxxxxx kvalifikace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx rozvíjel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxx jiné x xxxxxxxx x neustálému xxxxxx lékařských xxxxxxxx xxxx obecnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x uznávání.
[30] Xx-xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kvalifikaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nabytých xxxx, je xxxxx xxxxxxx požadováno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx členském státě, xxx bylo xxxxx x výkonu dotčeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nabyto. Xx to xxxxx xxxxx tento členský xxxx, xxxxx umožnil xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx tam xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxxxxxxxx xxxxxxx x minimálních xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx o uznávání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažené x Xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxx x xxxxxxxx xx stanovenou dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sama x xxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva Evropského xxxxxxxxxxxx.
[31] Xx se xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx lékařská xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx xxx po xxxx následujících let x xxxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxxxx dni xxxxxx potvrzení (nikoliv xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx nesprávně uvádí xxxxxxxxxxxx), i xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx praxe xx x případě xxxxxx uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikace, xxx xxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele. Xx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výkonu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydání tohoto xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx nic zapovězeného xx xxx, aby xx osoba, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx let od xxxxxxxx do xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx. Lhůta xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxx xxxxx, xx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx poměřována xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx v §28b xxxx. 2 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxxxxxxxx x čl. 23 odst. 4 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxxx x účelem x systematikou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě legitimně xxxxxxxx pouze pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx x xxxx původu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxx xx předložených xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx relevantní xxxxx x domovském státě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx kvalifikace x režimu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potvrzení. Xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx, xxx které xxxxxxx kvalifikaci v xxxxxxxxx státě.
[33] Xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx §28 odst. 2 xxxx. x) xx spojení s §28x zákona x. 95/2004 Sb. správně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx vykonávala xxxxxxxxxx praxi xx xxxxx domovského xxxxx xx xxxx xxxxxxx 3 xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx 5 let xxxxxxxxxxxxxxx dni vydání xxxxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx nic nemění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx městský xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, který xx tedy xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx reflektovat. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijímání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx výdělečných xxxxxxxx. Xxx směrnice xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx odůvodněny cíli xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx a sporná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx porovnána x xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx prostředky. Tato xxxxxxxxxxx je tak x případě §28b xxxx. 2 zákona x. 95/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx implementace xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nemůže xx tudíž pojmově xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
[35] Xxxxxx xxx je nerozhodný xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx s ministerstvem xxxxxxxx Xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxx „poskytlo xxxxxxx doklady x xxxxxxx situaci řešilo“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (neboť x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx poskytnout žádné xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive co xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx dokladů.
[36] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx na případ xxxxxxxxxxxx xxxxx de xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x domovském xxxxxxxx xxxxx.
[37] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx zohledněn xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, který dokládala xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx různých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudky. S xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx obecnějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníků x xxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské unii, xxx xxxx zakotveny x xx. 45 x 49 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „XXXX“).
[38] V xxxxxxxx xx dne 22.1.2002, Xxxxxxxx, X-31/00, xxxx 24, xxxxxx Soudní xxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státního příslušníka Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podle vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo doby xxxxxxx praxe, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, osvědčení x xxxxxxx doklady, xxxxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xxxxx xxx, xx srovnají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozsudky ze xxx 7.5.1991, Vlassopoulou, X-340/89, ze dne 9.2.1994, Haim, C-319/92, xx xx xxx 14.9.2000, Xxxxxxx, X-238/98. X xxxx 25 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx Soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xx jím formulovaná xxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx praxi xxxxxx ztratit xx xxxxxx síle x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí xxxxxxx xxx xxxxxxxx x uznávání (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.7.2021, XX, C-166/20).
[39] Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxx xxxx dotyčný hostitelský xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxx x tehdy, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uznávání. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.2015, Brouillard, X-298/14, xxxx 57, je xxxx uvedeno, že xxxxx lze po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kvalifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx uznat, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxx je naopak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx částečná, xx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx prokázala, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kvalifikaci (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, X 340/89, EU:C:1991:193, bod 19; Xxxxxxxxx de Xxxxxxxxx, C 234/97, XX:X:1999:367, bod 32; Xxxxxxxxxxxx, X 313/01, XX:X:2003:612, bod 70, x Xxśxx, C 345/08, XX:X:2009:771, bod 40). V xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánech, xxx posoudily, zda xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xx již v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkušeností, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx důkaz získání xxxxxxxxxxx znalostí.“ Pokud xxxxxx z uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynou xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadovanou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyrovnání xxxxxx rozdílů (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 2.12.2010, Vandorou a xxxxx, X 422/09, X-425/09 a X-426/09).
[40] X již xxxxxxxxx xxxx XX (X-166/20) Xxxxxx xxxx shrnul, xx „xxxxxx 45 x 49 XXXX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxx osvědčující xxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxx X bodě 5.6.2 xxxxxxxx 2005/36, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx jak v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxx odborné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx požadovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státem xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpovídají-li xxxx dovednosti xxx, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxx. Pokud xxxxxx x xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx vyplyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx, má xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mohou xxxxxxx x prokázání, že xxxxxxx xxxxx získala xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynou xxxxxxxxx xxxxxxx mezi obsahem xxxxxxx xxxxxxxx absolvované xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[41] Soudní dvůr xxxx xxxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve směrnici x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (které xxxxx xxx nabyty x x xxxxxxxxxxxx státě, xx. xxxxx, kde xx xxxxxx o xxxxxx) x xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přístup x příslušnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxx xx stěžovatelkou, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx se xxxxxxx všemi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[42] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx odraz xxxxx x zákoně x. 95/2004 Xx., x xxxx v xxxx §28 xxxx. 2 xxxx. c). Xxx xxxxxxxx možnost uznat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace. X xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx pro uznání, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx znalosti x xxxxxxxxxx, xxxxxxx nabytí xxxxxxxxxxxx předloženými xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevyplývala xxxxx a obsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxx nezbytné xx xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx certifikát Univerzity x Tartu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x fyzikální xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxx xxx x výzvě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předloženými xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx nedostatečnými. Činil xxx xxxxxx nejen x pohledu xxxxxxxx x uznávání [xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 95/2004 Sb.], xxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článků 45 x 49 XXXX x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/2004 Xx. xx spojení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace].
[43] Xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx odkazuje §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/2004 Xx. Z §22 odst. 4 xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x musí x něho vyplývat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx prokazuje“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xxxx objektivně přesvědčit, xx zahraniční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx má xxxxxxxx x dovednosti, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx rovnocenné xx xxxxxxxxx x kvalifikací xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxx x úvahu xxxxxx znalostí a xxxxxxxxxxx, kterou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpokládat s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx studia a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx). Údaje x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. odborné xxxxxxxx) xxxxx xxxx x podle Xxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx splňovaly podmínky xxxxxxx v §22 xxxx. 4 xxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxx. Z xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx patrná xxxxx x obsah xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx x Xxxxxxxx) xx vazbě na xxxxxxxxx stanovené k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx povolání specializovaného xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxx xxx xxx přes xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx posoudit xxxxx mezi xxxxxxxxx x dovednostmi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx, xxxxx xxxx k vydání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx regulované činnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xxxxx x uznání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 2 písm. c) xxxxxx č. 95/2004 Xx., x xxxx xx třeba příslušným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx žalovaný zahájit xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxxx sestávala x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx osvědčuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx.
[45] Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 14 xxxxxxxx x uznávání. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „[u]stanovení §104 odst. 4 x. x. x. xx xxxx brání xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, ač xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §109 odst. 4 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, uplatňovaly xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřihlíží.“ (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.9.2004, xx. 1 Xxx 34/2004-49, č. 419/2004 Xx. NSS). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx dne 25.9.2008, xx. 8 Xxx 48/2006-155, č. 1743/2009 Xx. XXX, §104 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu xx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxx kasačního xxxxxxxx, xx němž xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystavěno (xxxx. xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2012, xx. 4 Azs 1/2011-89). X ohledem xx uvedenou xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[46] Xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neodstranila xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx pokračování x xxxxxx. Nic xxxx xxxxxxx stěžovatelce, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx na ní, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx doklady, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx vzdělávání a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (xxx výše). V xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pak žalovaný xxxxxxx, xxx po xxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (např. xxxxxxxxx xxxxxx) vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx předjímat, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.