Právní věta
I. X xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. x) x §15a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx azyl a xxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxx [§15 a §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx], xxxxxxxx již, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2174/2011 Xx. XXX x č. 3943/2019 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x. 160/2013 Xx. XX (xx. zn. III. XX 665/11) x x. 124/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2211/13); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 9.11.2010, X x X (X-57/09 x X-101/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobce xxx 12.4.2016 xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že vystupuje xxxx xxx jménem X. A., pod xxxx xx veden x xxxxxxxx Vazební xxxxxxx Xxxxx Pankrác. Xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Čečenska. Xx ženatý, xx xxx xxxx. Do Xxxxx republiky přijel x xxxx 2015 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx X. A. O xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx (x Xxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxxxx). X Xxxxxxx pak xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Za xxxxx čečenské války (xxxxxxxx 1994 xx xxxxx 1996) xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx druhé čečenské xxxxx (xxxxx 1999 xx xxxxxx 2000, xxxx. xxxxxx 2001). Xxxx xxxx pochopil, xx x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Čečenska, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Poté jej xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx 2008 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, o xxxx xxx. Xxxxxxxx ke xxx krátké xxxxxx xx válce xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxx. Když xxxx xxxx, xxxxxx xxx bít. Xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx hlavy. Proto xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxx.
Xxxxxxxx dne 15.4.2020 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) x §15a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxxx udělit xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vraždy, což xx xxxxxxx extradiční xxxxxxx xxxxxx Ruské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podezření xx spáchání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x 27.6.2019, xx. Xx 409/2019-207, x usnesení Vrchního xxxxx v Xxxxx x 15.8.2019, xx. xx. 14 To 84/2019, x přípustnosti xxxxxx, xxxxx trestní xxxxx xxxxxx xx xx, že xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x politických xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx postoje xxxxxxx x xxxxxxxxx stíhání x Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xx trestný xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx svobody, x xxx xx xxxx aktivní roli x této xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x 27.2.2018, xx. 56 X 7/2016-1885, x usnesení Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x 5.6.2018, xx. 10 Xx 84/2019-2093). Xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxx vyloučeno xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx k Městskému xxxxx x Praze, xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2020, xx. 16 Xx 25/2020-40, zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x 13.8.2013, xx. xx. Pl. ÚS-st. 37/13, x. 262/2013 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx samostatná xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z důvodů, xxx který xx xxxxx soud vyslovit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §91 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 104/2013 Xx., x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). V xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2019, čj. 5 Xxx 235/2019-25, xxx xxxxx je xxx rozhodování o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xx země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxx a zejména xxx udělení doplňkové xxxxxxx dle §14x xxxx. 1 x 2 xxxx. x), x) x x) xxxxx xxxxxx – xxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx stíhání. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x o bezpečnosti xxxxxx pobytu xx xxxxxx, vč. xxxxx, xxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) řízení. Přičemž x dané xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému, aby xx xxxxxxx za xxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx 10 xx 12) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, čj. 4 Xxx 10/2010-99.
Xxxx xxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxxx xxxxxx a řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (důvodného podezření xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. b) x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx provést xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx trestního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx kontextu x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx extradiční spis, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vypořádat xx x námitkami žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Českou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx x rozporu xx zásadou non-refoulement. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxx mezinárodnímu xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx každé xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX, dle xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx pečlivě posuzovat, xxx xx xx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx x vykonstruované xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příběh xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx určující (xx)xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vážného zločinu.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx nelze xxxxxx, xxxxxxxxxx jako nepřezkoumatelné x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zatížil vadou xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x nepřipojení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dané xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxx při bojích xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx materiální pravdy x xxxxxxx stav xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx x odsouzení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx loupeže, xxxx xxxxxxxxx trestu a xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx ohledu xx (xx)xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. X x xxxxx případě byl xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx původu (xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení uvedl, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx zavázal, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx extradičního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úvah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxx xxxx) xxxxxxx příběh přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx a xxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxx, že se xx svém xxxxxxxxxx xxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěr, xx azyl nelze xxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx. Xx 409/2019-207 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze xx. xx. 14 Xx 84/2019, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vraždy xx území Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx trestní stíhání x politických důvodů xx xx xxxxx x xxxxxx za xxxxx x xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na provádění xxxxxxx úkonů v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx úsudek xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xx logické, xx správní xxxxx (xxxxxxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ze své xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx.
X namítanému xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxx xx vázán xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je zcela xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadu xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 nebo §14 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xx princip non-refoulement. Xxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx x x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx non-refoulement, přičemž xx nemělo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx dvakrát, a xx v xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx doplňkové ochrany. Xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxx žadatel xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxx předložených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, pokud xx žadatel dle §15x zákona x xxxxx vyloučen x xxxxxxxx udělení doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx x tím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx x xxxx 55 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, neboť xx xxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxxx de xxxxx xxxxxxxxxx ochranu, x xxxxxxx udělení xxx xxxx žalobce xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx x spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx federace. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která nepovedou x xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x pro aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx.
Xxxxxxxxxx dle xxxxxxx nejenomže pochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu dovodil xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx loupež na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §57 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x kdo xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně je xxxxxx skutečnost zcela xxxxxxxxxxx. Stěžovatel nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx zemi (xx. Ruské federaci) xxx skutečně xxxxxxx xxxx trestný čin, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxxx, které stojí xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxx souhlasil se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel byl xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti.
Žalobce xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx námitkou stěžovatele, xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxx udělení xx xxxxxxx xx tuto xxxxxx. Z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx uprchlíky, xxxxx xxxx na všechny xxxxxxxx o xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x udělení xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx ve smyslu §12 zákona x xxxxx. Není xxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odkázal xxxx xx čl. 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x němu.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[28] Xxxxx §15 odst. 1 písm. b) xxxxxx o azylu „[x]xxx nelze xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx činu, i xxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 208/1993 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), jejíž xx. 1F písm. x) vylučuje aplikaci xxxxxx xx xxxxx, „x níž xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx bylo xxxxxxxx xx tam xxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/95/EU x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxx od 21.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx z jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx, „xxxxxxxx-xx závažné xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepolitického zločinu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, než xxxx uznáni uprchlíkem, xx. xxxx vydáním xxxxxxxx x pobytu xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepolitické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, přestože xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.“
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Na xxxxxx od azylu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx základ v xx. 17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx země xxxx osoba bez xxxxxx příslušnosti „xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, xxxxxxxx-xx vážné důvody xx domnívat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedených exkluzivních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx nejsou hodny, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxx s cílem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxx (xxx xxxx. XXXXX: Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx 1X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951, xx xxx 4.9.2003, xxxx. 2 xx Xxxxxxxxxx generální xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx přednesené 31.5.2016, Xxxxxxx, X-573/14, xxxx. 50).
[31] Xxx xxxxxxxxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxx 2009 ve xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx), hlavním xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx přítelkyně. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxx žádosti Xxxxx xxxxxxxx rozhodly o xxxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §15 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxx nepolitického xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxx azyl udělit. Xxxxxxxx xxx však xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxxx odsouzen x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx loupeže xxx §173 odst. 1 x 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vážného zločinu.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele (v xxxxxxx nemožnosti udělit xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx) nepřezkoumatelným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x) x xxxxxxxxxx podezření, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu mimo xxxxx Českou xxxxxxxxx, xxxx. „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx, x (xx) x (xx)xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx extradičního xxxxx, xxx také xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Městský soud xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx čin loupeže, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx zločinu (xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule) xxxxxxx xxxxxxx mučení xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
XXX.1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 zákona x xxxxx neopřel xxxxx x extradiční žádost, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobci za xxxx x Ruské xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přihlédl x xxxxxxx činnosti xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx závěry xxxxx o §57 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán „nemůže xxxxxx xxxxxx o xxx, zda xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxx xxxxxx a xxx xx něj xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx zpochybňuje xxxxxx trestních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, ztotožnil xx x této otázce x městským soudem, xxx jeho závěr xxx nucen x xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2010, čj. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxx] xxxx xxxx vždy xxxxxxx posuzovat, zda xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx 19 usnesení). Xxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx následně xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x navazujícím rozsudku xx xxx 31.3.2011, xx. 4 Xxx 60/2007-136, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxx x trestnímu stíhání xx cizího státu, xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §15 zákona x xxxxx jsou koncipovány xxxxxxx rozdílně xxx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx stíhání do xxxxxx xx smyslu §392 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxx. XXX: xx 1.1.2014 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx §90 xxxx. 1 zákona x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2013, xx. zn. Xx. ÚS-st. 37/13, x. 262/2013 Sb. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx trestních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxx uvedené závěry Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[v] xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxx x dalším xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkovými x xxxxxxxx závěry xxxxx [pozn. NSS: xxxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx] x bude xx moci v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx není pravomocně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protože jinak xx xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěr, xxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2008, XXXXX Xxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx International Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. 84, dle něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) zkoumat xxxxxxx xx. 1F Xxxxxxxx xxxxxx. Trestní xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Ačkoli xxxxxxxxxx xx str. 10 až 11 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxx „xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx“ podkladů pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx úvahách se xxx mýlí. Xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutími x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx na §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x činit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx či jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vede xxxxxx, nepřísluší xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[37] Xxx x xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx bod [34] xxxxxx xxxxxxxx) je xxx zřejmé, xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx podezření, xx xx cizinec xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, nemá x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx na tom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx, xxx xx dáno xxxxxxx podezření, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, činí x trestní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvažují, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jisté xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx tím, xx xxx x „xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétní osoba“, xxx vztah xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 5 Xxx 235/2019-25, x. 3943/2019 Sb. XXX.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §57 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx pak xxx xxxxx x x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx o tom, xx xxx spáchán xxxxxxx čin. Tento xxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečiní, xxxxx xxxx úkolem xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xx dáno xxxxxxx podezření, xxxx. xxxxx důvody se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu nebo xxxxxx krutého xxxx. Xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxx, ale xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx upozornil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 60/2007-136, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxx. vážné xxxxxx xx domnívat, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx z nich xxxxx standard klade xxxxx hranice 50 % pravděpodobnosti. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xx k naplnění ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxx‘ musí xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxx silné xxxxxx a nikoliv xxxxx domněnky. Půjde xxxx. x přiznání xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Pouhá xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ani pouhou xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx probíhá x xxxx domovské zemi xxxxxxx xxxxxxx.“
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestních xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx podezření, xxxx. xxxxxxx důvodů xx domnívat, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx. X důsledku xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxx stěžovateli správně xxxx již xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx“ podklad xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně je xxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx související úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx korigovat.
[40] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx městský soud xxxxxx až v xxxxxxx, kdy by xx zabýval xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx otázek opatřil xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx to xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vadu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obecně k xxxx xxxxxx jistě xxx xxxxxxxx na xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, citované x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterých „x xxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo samotném xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x mezinárodní ochraně“. Xxxxx x xxxx xxxx dovozovat tak xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx učinil xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xxx 235/2019-25, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xx. 4 Azs 10/2010-99, xxxxx jeho xxxxx xxxx nebyl xxx xxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxx, xx x xxxx xxxx xxxx namístě xxxxxxx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx či xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx učiněná x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx obsah xxxxxxxxxxxx spisu. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx svým závěrem x nedostatečně zjištěném xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxx x rozporu se xxxxxx, xxxx. x xxx neměl xxxxx.
[41] X ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tedy xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx podklady, x xx proto, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněný xxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx se mohl xxxxxxx xxxxxxx dostatečnosti xxxxxxxx. Jistě není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx podkladem x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx dobře xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxx xx základě (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx xxxxxx azylového, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. podrobný xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx, L. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxx]. Xxxx, 2017. Xxxxxxxxxx práce. Xxxxxxxxxx univerzita: Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 91–98).
[42] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce vykonstruované. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepolitického xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 60/2007-119. V xxxxx směru xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx věrohodnosti zasadil xx kontextu s xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx mýlí, xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud zčásti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příběh žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx zcela xx xxxxx a xxx xxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
XXX.3 Xxxxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx
[44] Vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy o xxxxxxxxx důvodného podezření xxx druhým stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx doplňkové xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx závěr xxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 4 Azs 10/2010-99, xxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany „xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxx, xx xxxx spočívá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přeneslo na xxxx orgán, byť xx to xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx vyznění xxxxxxxx xx. 4 Azs 10/2010-99 xxx dovodit, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx mj. i xxxxxxx (extradiční) xxxxx xxxxxxxxxxx x (ne)přípustnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Obdobný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2014, xx. xx. I. XX 2211/13, x. 124/2014 Xx. XX, xxxxxxxxx x xxxx 10 x 11. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení [xxxx. XXX: xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxxx, xx osoba, x xxxxx xxxxxx xxx, má k xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem xx svých xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement“.
[46] Xxxxx však xxxxx, xx ani jedno x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx situací, xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany vysloven xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx aspekt xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x nálezu z 10.9.2013, sp. xx. XXX. XX 665/11, x. 160/2013 Sb. XX, v němž x bodě 48 xxxxx, xx „[p]rávě x xxxx xxxxxx [xxxx. XXX: non-refoulement] xxx xxxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x extradici. Xxxx xxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 bodu X Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx úmluvy osobu, x xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx míru, válečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx slovy, x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx, xx něž xx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx-xx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement xx xxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 1 xxxx Xxxxxx. Jestliže je xxx xxxxxx xxxxx xx podmínek čl. 1X Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxx čl. 33 xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 4 Xxx 60/2007-119, xxx 11). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsažené v xx. 2 xxxx. x) kvalifikační xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. 12, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[48] To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) nemůže xx smyslu této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX 4 Xxx 60/2007-119, xxx 22, který xxxxxxxx xx úpravu xxxxx zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Xx. x. s.) a xx. 4 x xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrácení jakéhokoliv xxxxxxx, xxxxx uprchlíka, xx xxxx, kde xx xxx vystaven xxxxxx smrti, popravě xx mučení xxxx xxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxx. Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, X.; Bartoň, X.; Xxxxx, M.; Xxxx, X. x xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2021, 1299 x.). X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx non-refoulement xx ochrana xxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxx xxx vyhoštění xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx (extradice). Xxxxx, x níž budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tak ochrany xx xxxxxx takto xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uvedené závazky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízeních (x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx úplnost xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jakkoli zohlednit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žadateli xxxxxxxx xxxxxxx xx návratu xx země xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ x „inkluzí“. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 12 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxx. §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu, který xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx podmíněn xxx posouzením xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vážení xxxxxxxxxx zločinu x xxxxxxxxxx hrozícího xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx sice nejsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x praxi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napříč xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx jednotné. X xxxxx směru xxx xxxxxxx na vyčerpávající xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práci Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx x podmínky xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx 4.4.2.2 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 116–119) a 4.4.4.4 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx. 131–132). Z analýzy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality x xxxx xxxxxx staví xxxxxxxx (s. 117). Xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx země, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1F Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxx xxxxx výkladu xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxx kvalifikační xxxxxxxx xxxxxx, xx danou xxxxxxx zabýval xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora x rozsudku xx xxx 9.11.2010, X x X, X-57/09 x X-101/09. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 xxxx. b) nebo x) (staré) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není podmíněno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, což odůvodnil xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 12 odst. 2 (xxxxx) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx čl. 1X Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou hodny xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx se čl. 12 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikuje, xxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Soudní xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx xxxx xx posouzení xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx země původu x souladu xx xxxxxxx non-refoulement. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx (xxx bod [48] xxxxxx xxxxxxxx).
[51] Xxxxxxxx xx stejnému základu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx shodně též xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxx x xxxxxxx xx. 1X xxxx. b) Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xx. 12 odst. 2 xxxx. b) x xx. 17 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xxxx xxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxx závěr, že xxx aplikovatelnost vylučující xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxx-xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx úvah o (xx)xxxxxxxx zásady non-refoulement.