Xxxxxx xxxx
X. X xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx vážného (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx [§15 xxxx. 1 písm. x) x §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiného státu. Xxxxxx xx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoli jen xxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Rozhodne-li Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx a xxxxxxxxxx ochranu nelze xxxxxx [§15 x §15a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx], nezkoumá xxx, xxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx)xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement.
Prejudikatura: x. 2174/2011 Xx. NSS x č. 3943/2019 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, x. 160/2013 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 665/11) x x. 124/2014 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 2211/13); xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 9.11.2010, B x D (X-57/09 x C-101/09).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 12.4.2016 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxxx xxxx xx životě x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do této xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx X. X., xxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxxxx národnosti, islámského xxxxxxxxxxxx přesvědčení. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Čečenska. Xx ženatý, xx xxx xxxx. Xx Xxxxx xxxxxxxxx přijel x roce 2015 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx X. A. O xxxxxxxxxxx ochranu již xxxxxxxxx žádal x xxxxxx zemích Xxxxxxxx xxxx (x Xxxxxx, Xxxxxx x Rakousku). X Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx x děti xxxx x Německu, xxx xxxxxxx azyl.
Hlavním důvodem xxxxxx žádosti xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Čečenska. Za xxxxx xxxxxxxx války (xxxxxxxx 1994 xx xxxxx 1996) byl xxxxx x byl xxxxxxxxx bojovníků. Xxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx 1999 xx xxxxxx 2000, xxxx. xxxxxx 2001). Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x této xxxxx xxx xxxxx x nezávislost Čečenska, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, ukončil svou xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx 2008 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, x koho xxx. Vzhledem xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x druhé xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxx. Xxxx xx již xxx xxxxxxxxxx, probudil xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx byl postřelen xx xxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 15.4.2020 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. b) x §15x odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx doplňkovou ochranu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podezření xx spáchání zločinu xxxxxx žalovaný xxxxxxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z 27.6.2019, xx. Nt 409/2019-207, x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Praze x 15.8.2019, sp. xx. 14 To 84/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xx xx xxx x uměle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stíhání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxx x xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx postoje žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxx x Ruské federaci xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, x xxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx aktivní xxxx x xxxx trestné xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x 27.2.2018, xx. 56 T 7/2016-1885, x xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxx x 5.6.2018, čj. 10 Xx 84/2019-2093). Xxxxxxx doplňkové ochrany xxxx tedy vyloučeno xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trestného činu xxxxxxx, za xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dopustil xx xxxxx vážného xxxxxxx xx xxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx dne 10.9.2020, xx. 16 Xx 25/2020-40, xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x x xxxxxxx xx stanovisko xxxxx Ústavního xxxxx x 13.8.2013, sp. xx. Xx. XX-xx. 37/13, x. 262/2013 Xx., xxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx samostatná řízení. Xxxxxx však jsou xxx městského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x důvodů, xxx který xx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 104/2013 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2019, xx. 5 Xxx 235/2019-25, xxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx obavách x xxxxxx do země xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxxxx x xxxxx x zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §14x xxxx. 1 x 2 písm. x), x) x d) xxxxx zákona – xxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxx. xxxxxxx (politický) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedeného s xxxxxxxx xxxxxx, jakož x x bezpečnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx. vazby, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxxxx x xxxxx vydávacího (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx x dané věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx opatřil xx xxxxxx komplexního posouzení xxxx i xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx či xxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x rozsahu xxxxx 10 xx 12) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, čj. 4 Xxx 10/2010-99.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx extradičního xxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (důvodného xxxxxxxxx xx) spáchání vážného xxxxxxx [§15 xxxx. 1 xxxx. x) x §15x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx žádosti x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx účelem žalovaný xxxxxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vycházet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydání, x vypořádat se x xxxxxxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx území Xxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxx xxxxxxx posoudit, xxx vydání xxxxxxx xx jiného státu xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx městský soud xxxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx, její xxxxxxxxxxx x x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxx městský xxxx xxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2010, xx. 4 Azs 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX, xxx něhož xxxxxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx spáchán xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x azylu, x xxx se xxxxxxx x vykonstruované xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx určující (xx)xxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx závěru, xx xxxx nelze xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovém stavu xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Dané skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ o xxxx xxxxxx při bojích xx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx povinen postupovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti (§3 správního xxxx).
X xxxxxxxxx žalobce z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx k odsouzení xxxxxxx xx trestný xxx loupeže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx úloze xxxxxxx na trestné xxxxxxxx skupiny za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx udělení doplňkové xxxxxxx xxx §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxx ohledu xx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx mučení xxxx xxxx v xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. mohou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx žalobce s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx azylový xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x zjištění xxxxxx skutečností (xxxxxx xxxxxxxxx žádostí xxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxx přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) proti zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxxx, že se xx xxxx rozhodnutí xxxxx dostatečným způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx. Xx 409/2019-207 x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 14 Xx 84/2019, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vraždy xx xxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x politických xxxxxx xx xx xxxxx x pomstu za xxxxx x xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto požadavek xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx směru považoval xxxxxxxxxx xx irelevantní (xxxxxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xx logické, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx), který xx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxxx soudů, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx závažné trestné xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, popř. ruské xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto při xxxxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, jak by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12, §13 nebo §14 zákona x xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva. A xxxxx logicky, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx posuzuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx non-refoulement, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx azylu x zároveň x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x principy azylového xxxxx.
Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx azylu, xx xxxxxxxxxxxx zabývat se xxxx xxxxxxxx příběhem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx písemností. Xxxxx sám xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxx xxxxxxx příběh xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx §15x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx x samostatně xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx v xxxx 55 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xx xxxxx stranu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zločinu, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx §15x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx požadoval, xxx xxxxxxxx zásadu non-refoulement, xxxx xx facto xxxxxxxxxx ochranu, x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx součástí řízení x mezinárodní ochraně xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepovedou x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx mimo jiné x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nejenomže pochybil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx skutkovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §57 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázky xxxxx xxx xx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx a xxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochraně xx xxxxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx (xx. Xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx spáchán xxxx xxxxxxx čin, xxxxx xx situace, xxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx pouhé xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxxx azylový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx non-refoulement xx xxxxxx fakticky xx xxxxxxxxxx možného xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxx působnosti xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx je nutné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx všechny xxxxxxxx o xxxx. X kontextu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx má xxx xxxxx nejenom xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx, nýbrž xxxx x udělení xxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxx či xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx odkázal také xx xx. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterému xxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[28] Xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx „[x]xxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx podezření, xx xxxxxxx, který xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx věci mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx nepolitického xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činu, x xxxx xxx údajně xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xx. 1X xxxx. x) vylučuje xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, „x níž xxxx xxxxx důvody se xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx azylu xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2011/95/XX o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, a o xxxxxx poskytnuté ochrany (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“), xxxxx od 21.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/83/XX o minimálních xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osoby, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxx xx. 12 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „existují-li xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, než xxxx xxxxxx uprchlíkem, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx uprchlíka. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.“
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x azylu „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“. Na xxxxxx xx xxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti „nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[30] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxx xxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, které xx nejsou hodny, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů, xx si xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby takoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxx xxxx (xxx xxxx. XXXXX: Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx: Aplikace xxxxxxxxxxxx klauzulí: Xxxxxx 1X Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951, xx xxx 4.9.2003, xxxx. 2 či Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátky Xxxxxxx Xxxxxxxxx přednesené 31.5.2016, Xxxxxxx, X-573/14, xxxx. 50).
[31] Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx 2009 ve xxxxx Xxxxxx (Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ruské federace, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí trestních xxxxx, jež na xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobcova vydání x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx státu (xxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx. xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxx území Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx mu xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xx nebylo xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nemožnost udělení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx x odnětí xxxxxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §173 xxxx. 1 a 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx, což stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (i) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. „pouze“ xxxxxxx xxxxxxx, a (xx) x (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx extradičního spisu, xxx xxxx nezjištění xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx neměl xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření (xxxxxxxxxx odsouzení), tak x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx vztáhl x xx nemožnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx).
XXX.1 Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx
[33] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx x xxxxx neopřel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx úvahu x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx činu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx, neboť pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx federace. Stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx x §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx delikt x xxx za xxx xxxxxxxx, ani o xxxxxxxx xxxxxxxx stavu“. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační stížnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx otázce x xxxxxxxx soudem, xxx xxxx závěr xxx xxxxx x xxxxxxxxx ohledech doplnit. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.9.2010, čj. 4 Xxx 60/2007-119, x. 2174/2011 Xx. XXX, podle xxxxx „[x]xxxxxx orgán [xxxxxxxxxx] xxxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx tu skutečně xxxxxxx podezření, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uvedených x §15 xxxxxx x azylu x xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obvinění“ (xxx 19 usnesení). Xxxxxxx závěry rozšířeného xxxxxx následně aplikoval Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.3.2011, xx. 4 Azs 60/2007-136, v xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxxxx vydání x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xx smyslu §15 zákona o xxxxx xxxx koncipovány xxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu k xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xx xxxxxx §392 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx“ [xxxx. XXX: od 1.1.2014 xxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xx §90 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.8.2013, sp. zn. Xx. ÚS-st. 37/13, x. 262/2013 Xx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule vázán xxxxxxx trestních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „[x] každém xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx skutkovými x xxxxxxxx závěry xxxxx [xxxx. NSS: xxxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxx] a bude xx moci x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x x důvodů, xxxxx xxxx neuznal xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx.“ Konstatoval xxxx, xx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx povolit vydání x trestnímu xxxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxxxx popírají xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x (xx)xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smyslu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěr, xxx xxx xxxxx xxxxxxx extradiční soudy. Xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k výkladu Xxxxxxxx úmluvy z xxxxx 2008, XXXXX Xxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. 84, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxxxxxxxx) zkoumat xxxxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx. Xxxxxxx soudy x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezkoumají.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxxx na str. 10 xx 11 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extradičního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxx správný xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx extradičních xxxxx xxxx „významných, xx-xx xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutími x přípustnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x pouhými podklady, xxxxx xx s xxxxxxx na §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx za závazné. X odkazem xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxx, natož xxxxxxxxx xxxxx xx jen xxxxxxxxx podezření“. Tato xxxxx není správná. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxx xxxxxx, xxxxxx správnímu xxxxxx, který vede xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodovat, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[37] Xxx x xxxx, xx xxxx xxxxx řečeno x xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx xxxxx (xxx xxx [34] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxx zřejmé, že xxxxxx, xxx xx xxxx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxxxxx je xxxxx sám stěžovatel. Xxx na xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx dané trestné xxxxxxxx dopustil xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, činí x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jisté xxxx xxxxxxxxx posuzování téže xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx tím, xx xxx x „spojené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxx vztah xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.9.2019, čj. 5 Xxx 235/2019-25, x. 3943/2019 Xx. NSS.
[38] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §57 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx pak xxx xxxxx x x xxx ohledu, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečiní, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustil vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx jde x posouzení xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx x rámci xxxx úvahy uplatní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx upozornil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 4 Xxx 60/2007-136, xxx xx xxxxx otázkou xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxx, xxxx. vážné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech. Xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x nich xxxxx standard xxxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxxxxxxxxx. Všechny xxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxx ‚xxxxxxxxx podezření‘ xxxx xxx x dispozici xxxxx, přesvědčivé x xxxxxxxxx důkazy, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxx xxxxxxxxx), není xxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx z vážného xxxxxxxxx činu. Pouhá xxxxxx x extradici xxxx o sobě xxxxxxx xxxxxxxxx nezakládá. Xxxxxxx podezření není xxxx ani pouhou xxxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stíhání.“
[39] Stěžovatel xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí trestních xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. vážných xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx žadatel o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zločinu. X xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel neprovedl xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, xxx stěžovateli xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Nad xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx také xx určitou vnitřní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxx, xx-xx klíčový“ xxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klauzulí, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu již xx xxxxx korigovat.
[40] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžádat xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxxx až x xxxxxxx, kdy xx xx zabýval otázkou, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx otázek xxxxxxx xxxxxxxxxx podklady, x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx dosud nezabýval x stěžovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nehodnotil (xxx xx učinit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vadu v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx vůbec nezabýval). Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.8.2010, xx. 4 Xxx 10/2010-99, citované x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „v xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx sloužily xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx samotném xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx orgány rozhodující x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx x mezinárodní ochraně“. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti lze xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 5 Azs 235/2019-25, xx kterém xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 10/2010-99, xxxxx jeho názor xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx x tom, xx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x extradiční (xxxxxx) spis či xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se právě xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx setrvale upozorňoval, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x konzistentní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx názor xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x nedostatečně zjištěném xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxx, resp. x xxx xxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx jsou xxxxxxxx x usnesení xxxxx x xxxxxxx materiálech, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx, aby obstarával xxxxx xxxxxxxx, x xx proto, xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx mohl xxxxxxxxxx x v rámci xxxx xx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x popsány xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxx xxxxx přesvědčení) dostatečných xxxxxxxx vedl vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podezření xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxxxxx x Xxxxx, L. Vylučující xxxxxxxx xxx xx. 1X Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx [xxxxxx]. Xxxx, 2017. Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 91–98).
[42] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důvodného xxxxxxxxx xx spáchání (vážného) xxxxxxx pak xxxx xxx x zhodnocení, xxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx vykonstruované. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx nemohlo být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx původu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zdůraznil xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 4 Xxx 60/2007-119. X xxxxx xxxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx x azylovým xxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasadil xx kontextu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xx nevěrohodný. Xxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx významněji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (…)
XXX.3 Xxxxxxx x xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx
[44] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stěžejním xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neudělením xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx o rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 4 Xxx 10/2010-99, podle xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxx, xx němž xxxxxxx xxxxxxxx závazek k xxxx, aby Česká xxxxxxxxx neporušila xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx povinnost, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxxx nepřípustné, aby xx Ministerstvo vnitra xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx hodnocení přenechalo, xxxx xxxxxxxx na xxxx orgán, byť xx to xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodující o xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx stíhání xx xxxxxx.“
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku xx. 4 Xxx 10/2010-99 xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxx tohoto xxxxxx, xxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xx. i xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Obdobný xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2014, xx. xx. X. ÚS 2211/13, č. 124/2014 Xx. ÚS, především x xxxx 10 x 11. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx „[z] xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx [xxxx. XXX: xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxx, xx xxxxx, x jejíž vydání xxx, xx k xxxxxxxxx dvě řízení, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx domoci xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx zásady xxx-xxxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx však dodat, xx xxx jedno x uvedených rozhodnutí xx xxxxxxxxxx situací, xxx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x 10.9.2013, sp. xx. XXX. XX 665/11, x. 160/2013 Sb. XX, v xxxx x xxxx 48 xxxxx, xx „[x]xxxx x této xxxxxx [xxxx. XXX: xxx-xxxxxxxxxxx] xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dovozovat xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx X Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx důvod xx xxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx míru, válečného xxxxxxx, zločinu proti xxxxxxxxx, xxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx.“ Xxxxxx slovy, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dosahu Xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx vylučující xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[47] Xx-xx se xxxxx xxxxxxxx zásada xxx-xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 33 odst. 1 Xxxxxxxx úmluvy, musí xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce je „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 1 téže Xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxx osoba xx xxxxxxxx xx. 1X Ženevské xxxxxx x požívání xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučena, xxxxxxxxxx xx na ni xxx xx. 33 xxxxxxxx xx zásady xxx-xxxxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 4 Azs 60/2007-119, bod 11). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x kvalifikační xxxxxxxx, neboť podle xxxxxxxx obsažené v xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje čl. 12, není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx [xx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[48] To samozřejmě xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx osobám (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka xx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxx dostat ochrany x jiných xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX 4 Xxx 60/2007-119, xxx 22, který xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů). Xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxx xxxx x čl. 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx. x. x.) a xx. 4 a xx. 19 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx přestavuje xxxxxxxxx xxxxx navrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uprchlíka, xx xxxx, kde xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx mučení nebo xxxxxx nelidskému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxx, F.; Bartoň, X.; Xxxxx, M.; Xxxx, X. a xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, Xxxxxxxx. 1. Xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2021, 1299 x.). V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (extradice). Osobě, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nebude xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tak ochrany xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uvedené závazky xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řízeních (x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx klauzule, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[49] Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx zohlednit xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx případně xxxxxxx po xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ a „xxxxxxx“. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, který xx xxxx transpozicí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzením proporcionality xx smyslu vážení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx státu, xxxxx xx státním příslušníkem. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx sice xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánů napříč xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotné. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx disertační xxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1X Úmluvy o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx: xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx aplikace xxxx xxxxxx podezřelým x xxxxxxxxx, xxxxxxxx 4.4.2.2 Xxxxxxxxxx proporcionality (str. 116–119) x 4.4.4.4 Xxxxxxxxxx proporcionality (str. 131–132). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x. 117). Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vylučující xxxxxxxx xxx čl. 1F Xxxxxxxx úmluvy odmítají.
[50] Xxx účely výkladu xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xx xxxx od xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx Soudního dvora x xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010, B x X, X-57/09 x C-101/09. Xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 2 xxxx. x) xxxx x) (staré) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 12 xxxx. 2 (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činů. Xx xxxxxxxx účelu xx. 1X Ženevské úmluvy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spjaté x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx čl. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xxxxx jej dle Xxxxxxxx xxxxx nutit xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx činů. Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vylučující xxxxxxxx dle xx. 12 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx této xxxxx xx xxxx původu x souladu xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Tedy xxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx případně xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx [48] xxxxxx xxxxxxxx).
[51] Xxxxxxxx xx stejnému xxxxxxx x formulaci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výklad vylučující xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 1 xxxx. b) kvalifikační xxxxxxxx.
[52] Jak z xxxxxxx čl. 1F xxxx. b) Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) x xx. 17 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxx §15 x §15x xxxxxx o azylu, xxxxx závěr, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxxx non-refoulement.