Xxxxxx věta
Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx správního řádu (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); zejména xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx) nelze stanovit xxx telefonicky.
Prejudikatura: č. 735/2006 Xx. NSS x x. 3817/2018 Xx. NSS; x. 30/2010 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1849/08).
Věc: a) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxx hygienické xxxxxxx kraje Vysočina x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Mateřskou xxxxx x Hamrech xxx Xxxxxxx. Xxx 15.9.2020 obdržela xxxxxxxxx x) x-xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx 4.9.2020 xxx xxxx dítě, které xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx-19, x proto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice.
Téhož xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a oznámila xx, že xxxxxxx x) je x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx xxxxxx žalobkyni x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která jí xxxxxxx karanténu, pokud xx potřebovala xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx obdrží xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx karantény, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nevydává.
Dne 16.9.2020 žalobkyni x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx má x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx dne xx xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxx 17.9.2021 spojila x dětskou xxxxxxxx, xxxxxxx jí xxxxxxx x xxxxxxxx škole x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx má xxx žalobce x) xx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx b) x-xxxxxx xxxxxxx, xx xxx karanténu žalobci x) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xx příslušná xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X uvedeném x-xxxxx zaznělo: „Xxxxx xx nedostavíte, xx XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx tuto xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ani xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx KHS xxxxx Xxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx byste xxxxxxxx povinnost dobrovolně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §92x odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
X-xxxxxx x 18.9.2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx x epidemiologické xxxxxxx v mateřské xxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx x ve sdělení xx 7.2.2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX xxxxx.
Xxxxxxx xx následně žalobou xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x vynucování xxxx, xxx žalobce x) absolvoval karanténu x XXX test xx přítomnost onemocnění xxxxx-19 xx dnech 15. až 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2021, xx. 30 X 177/2020-102, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx x) xx xxxxx 15. xx 17.9.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a XXX test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxx nezákonná (xxxxx X). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxx zamítl (xxxxx XXX.), x xxxxxxx x nákladech xxxxxx (xxxxx II., XX. x V.).
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx 15.9.2020 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx x pozice orgánu xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx v xxxxxxxxx x musí xx dostavit x XXX xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx protiepidemická xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxx x omyl x dopustila se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx totiž navodila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx.
Xxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx směřovalo xxxxx xxxx žalobci x). Zásah do xxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx, xxx xxx nucen xxxxxxx doma, xxx xxxxx zásahem zprostředkovaným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx výrok X. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a XXX xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělena xxx 15.9.2020. Pouze x xxxxx den xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásah x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x-xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX testu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx b). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx některých xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný zásah x xxxxxxxxxxxx hovoru, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnů 15. xx 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozporné.
Stěžovatelka xx také domnívala, xx výrok I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx 15. xx 17.9.2020.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx karantény. Xxxxxxxxxxxx x x následné x-xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx karanténu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce a). Xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktického xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx fyzické xxxxx, jimž má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxxxx x rozhodné době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dopady xxxxxx epidemie onemocnění xxxxx-19. Stěžovatelka xx xxxxx domnívala, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64) xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx-19 xxxx xx xxxxx 15. xx 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) nařízena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se XXX testu, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x) s xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xx x trvající xxxxx xx xxxxx 15.9. xx 17.9.2020, ale xxxxx o jednorázový xxxx x trvajícími xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x) pouze dne 15.9.2020.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx předně konstatuje, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx zabýval a xxxx xxxxxxxxxx nemá xx vytknout. X xxxxxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx napadený xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx), xxxxxx x xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx správního xxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 15.9. xx 17.9.2020 žádné rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x povinnosti xxxxxxxx xx k XXX xxxxx. Proto xx nutné posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2020 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2020 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pochopila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x karanténě, od xxx xx xxx xx xxxxxxxxx trvat, x xxxxxxx xx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxx (viz záznam xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx proveden xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2010, xx. xx. I. ÚS 1849/08, č. 30/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[22] Na xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxx x karanténě a xxxxxxxx se XXX xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x. – xx xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxx (resp. xxxxx) xx xxxxxx §82 x. x. s.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednala xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařídila xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřčených xxxxxxx a nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. (xxxxxxxxxx xxx xxxx 55–57 napadeného xxxxxxxx).
[24] K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx epidemiologické xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxx xxxxx 600–1600 rozhodnutí, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx nelehké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx postup xx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a případně xxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx rozhodnutí podle §67 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 7.8.2018, xx. 8 Xxx 25/2018-32, č. 3817/2018 Xx. NSS, xxx 27).
[25] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud daný xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, ačkoli se xxxxxxx x jednorázový xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.6.2013, čj. 6 Aps 1/2013-51, xx xxx 25.4.2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xx xx xxx 21.1.2021, xx. 9 Xx 55/2020-54, xxxxxx x xxxx xxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx není xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyvolala xxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx x do xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15. 9. 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx trval xx xx 17.9.2020, xxxx do doby, xxx bylo xxxxx xxxxxxx x) – xxxxxxxxx x) – x-xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sděleno, xx „xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx nenařizovala“, resp. xx xxxx, kdy xx xxxxxxx x) xxx dostavit x xxxxxxxxx XXX xxxxx (18. 9. 2020). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx zůstat x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx xx 17.9.2020.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx x) zodpovědně xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx to x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxx xxxxx).
[27] Jak xxxxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxx jiná xxxxxxxxx opatření zjevně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xx době xxxxxx v souvislosti x šířením xxxxxx xxxxx-19, x stěžovatelka xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Přes xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx nevnímá xxxx její xxxxxxx (xx xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zvažoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxx intenzity. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx mírné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxx žalobce x).