Právní věta
Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. NSS x č. 3817/2018 Xx. NSS; x. 30/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1849/08).
Xxx: a) X. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje Vysočina x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hamrech xxx Xxxxxxx. Dne 15.9.2020 xxxxxxxx žalobkyně x) x-xxxx x xxxxxxxx školy, že xxx 4.9.2020 xxx xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-19, x xxxxx xxxx rodiče dětí xxxxxxxxxxx hygienická xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oznámila xx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx termín žalobkyni x) xxxxx následující xxx. Žalobkyni x) xxxxxx sdělila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dotazu žalobkyně x), xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, že ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.9.2020 xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalované x xxx, že xx má s xxxxxxxx x) dostavit x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxx 17.9.2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x mateřské xxxxx x lékařka xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx žalobce x) xx test.
Téhož dne xxxxxxxx žalobkyni x) x-xxxxxx xxxxxxx, xx xxx karanténu xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xx příslušná xxxxxxxxxxx. K nutnosti xxxxxxxx xx PCR xxxxx dodala, že xxxxxxx a) je xxxxxxx xxxxxxxx se x indikovanému XXX xxxxx. V uvedeném x-xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx nedostavíte, xx XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxxx uložit rozhodnutím, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx KHS kraje Xxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx byste xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byste xx současně xxxxxxxxx xxx §92x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví.“
E-mailem x 18.9.2020 dětská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx o epidemiologické xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx x xx sdělení xx 7.2.2021.
Xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2020 žalobci a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX testu.
Žalobci xx xxxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x vynucování xxxx, xxx xxxxxxx x) absolvoval xxxxxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 ve xxxxx 15. až 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2021, xx. 30 X 177/2020-102, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce x) ve dnech 15. xx 17.9.2020 xxxxxxxxxx karanténu a XXX test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxx nezákonná (xxxxx X). Ve xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx (výrok XXX.), a rozhodl x nákladech řízení (xxxxx II., XX. x X.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx nařídit xxxxx §64 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle správního xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx 15.9.2020 xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxx x) x žalobcům x pozice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce x) xx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx k XXX xxxxx, xxxx xxxx jakákoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví ze xxxxxx xxxxxxxx či xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navodila xxxxx xxxxxxxxxx vyřčených xxxxxxx x nutnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřovalo xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxx do xxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx specifikovala xxxx nutnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x) xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedla, xx informace x xxxxxxxxx x PCR xxxxx byla žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.9.2020. Xxxxx v xxxxx xxx xxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx, xxx představovala xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x telefonickém xxxxxx, xxxxxx xx jiných xxxxxxx směřoval nezákonný xxxxx xx dnů 15. xx 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx domnívala, xx xxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx neohraničila xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx 15. až 17.9.2020.
Xxxxx stěžovatelky krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx karantény. Stěžovatelka x x xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx b) xxxxxxx, xx karanténu xxxx xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasila s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, jimž xx xxx karanténa xxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx situaci, která x xxxxxxxx době xxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx domnívala, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64) xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétním xxxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x) absolvoval xxxxxxxxx x xxxxx-19 xxxx xx xxxxx 15. xx 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx hovorem xx xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX testu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §64 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx zásah xx dnech 15.9. xx 17.9.2020, xxx xxxxx x jednorázový xxxx s trvajícími xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) pouze dne 15.9.2020.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odůvodnění xxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxx rozsudek.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx), musela x xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 15.9. xx 17.9.2020 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x povinnosti xxxxxxxx xx k XXX xxxxx. Xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2020 xxx vnímat xxxx xxxxxxxx karantény x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Nelze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx hovoru xx xxx 15.9.2020 xx každá xxxxxxxx xxxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uložila xxxxxxx x) povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx PCR testu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx x) setrvat x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xx karanténa trvat, x sdělila xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hovoru, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx přiléhavě xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2010, xx. xx. X. XX 1849/08, č. 30/2010 Xx. ÚS, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x sebou nese xxxxx xx základních xxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxx x karanténě x xxxxxxxx xx XXX xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. – xx xxxxx správný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx (resp. xxxxx) xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), x xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. (xxxxxxxxxx xxx xxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx je xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxx vydat 600–1600 rozhodnutí, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx personální zázemí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx si xx vědom xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx postup xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx dne 7.8.2018, čj. 8 Xxx 25/2018-32, x. 3817/2018 Xx. XXX, xxx 27).
[25] Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x jednorázový xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně podotýká, xx xxxx rozdělení xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx lhůt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxx 25.4.2019, xx. 9 As 83/2019-35, xx xx xxx 21.1.2021, xx. 9 Xx 55/2020-54, xxxxxx x běhu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. NSS). Xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx žalobce a) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx PCR xxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15. 9. 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xx do 17.9.2020, xxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) – xxxxxxxxx x) – x-xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „karanténu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, resp. xx doby, xxx xx žalobce a) xxx dostavit k xxxxxxxxx XXX testu (18. 9. 2020). X odůvodnění krajského xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Telefonátem xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx XXX xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx až xx 17.9.2020.
[26] X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, aby předešel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx xx x xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxx směru xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[27] Xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx stěžovatelky je x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx x xx době xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava x xxx jiná xxxxxxxxx opatření zjevně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jaký x xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemoci xxxxx-19, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci nevnímá xxxx její xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy x určitých systémových xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxx xxxxxx též xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx pohybu v xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx mírné xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxx žalobce x).