Právní věta
Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxx správního xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Sb. XXX x x. 3817/2018 Xx. NSS; x. 30/2010 Xx. XX (xx. xx. I. XX 1849/08).
Věc: x) X. X. x x) X. V. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Vysočina x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Žalobce x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době Xxxxxxxxx xxxxx v Hamrech xxx Xxxxxxx. Xxx 15.9.2020 xxxxxxxx žalobkyně x) e-mail x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx 4.9.2020 xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx-19, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx žalobce x) xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx termín xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx ošetřovné. X xxxxxx žalobkyně x), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ona xxxxxx xxxxxxxxxx nevydává.
Dne 16.9.2020 xxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyně xxxxxxxx x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat dětskou xxxxxxx.
Xxxxxxxxx b) se xxx 17.9.2021 xxxxxxx x dětskou xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x mateřské škole x xxxxxxx si xxxxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxx a) xx test.
Téhož dne xxxxxxxx xxxxxxxxx b) x-xxxxxx sdělila, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx dodala, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx PCR xxxxx. V uvedeném x-xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, je XXX kraje Xxxxxxxx xxxxxxxxx Vám tuto xxxxxxxxx uložit xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodrobíte, xx XXX kraje Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byste xx xxxxxxxx přestupku xxx §92x xxxx. 3 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
X-xxxxxx z 18.9.2020 dětská xxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x), xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxx žádné bližší xxxxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx 7.2.2021.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020 xxxxxxx x) xxxxxxxxx dostavit xx x XXX xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx určení, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX test xx přítomnost onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx 15. až 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2021, xx. 30 X 177/2020-102, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx žalobce x) ve xxxxx 15. až 17.9.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, xxxx nezákonná (xxxxx X). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.), x rozhodl x xxxxxxxxx řízení (xxxxx II., IV. x X.).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví). Xxxxxxxx xxx 15.9.2020 xxxxxxxxxxx kontaktovala žalobkyni x) a žalobcům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxx, xxxx xxxx jakákoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §64 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx. Xxx žalovaná xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx jednání. X xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx respektovat x xxxxxxxxx, přestože xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobci x). Zásah xx xxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zprostředkovaným, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalované, xxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Uvedla, xx informace x xxxxxxxxx x PCR xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělena xxx 15.9.2020. Pouze x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Následná x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx karantény xxxx XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx některých xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x telefonickém xxxxxx, xxxxxx xx jiných xxxxxxx směřoval xxxxxxxxx xxxxx do xxx 15. xx 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx vnitřně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxxxx, xx výrok X. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka neohraničila xxxxxxxxx a podrobení xx XXX testu xxxxxxx 15. až 17.9.2020.
Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovor jako xxxxxxxx karantény. Stěžovatelka x x xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) uváděla, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx má xxx karanténa xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx epidemie onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx epidemie onemocnění xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx domnívala, xx xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxxxxxxxx druhu a xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx (§64) rozhodne xxxxx §67 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx x) absolvoval xxxxxxxxx a xxxxx-19 xxxx ve xxxxx 15. xx 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. ř. s. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx karanténa x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §64 zákona může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle správního xxxx.
[17] Stěžovatelka xxxxxx, xx x) x xxxxxxx na specifickou xxxxxxx v dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x telefonicky x x) xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xx dnech 15.9. xx 17.9.2020, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx 15.9.2020.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x posouzením věci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vytknout. X xxxxxxxxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), musela x xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 15.9. xx 17.9.2020 žádné xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX testu. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx hovor xx xxx 15.9.2020 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podrobit xx XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx x telefonického hovoru xx xxx 15.9.2020 xx xxxxx průměrně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uložila xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx doma x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x) setrvat x xxxxxxxxx, xx xxx xx kdy xx xxxxxxxxx trvat, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx xxxx doporučení xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010, xx. xx. X. ÚS 1849/08, č. 30/2010 Xx. ÚS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality.
[22] Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx doplnit, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x) uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. – je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx) xx smyslu §82 x. x. x.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxx x), a to xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednala xxx. xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxx respektování x xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx žalobci x) dopustila nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. (xxxxxxxxxx xxx xxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x nepříznivé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx denně xxxxx 600–1600 xxxxxxxxxx, ačkoli x tomu xxxxxx xxxxxxxxxx personální zázemí, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem nemůže xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.8.2018, čj. 8 Xxx 25/2018-32, x. 3817/2018 Xx. XXX, xxx 27).
[25] Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx daný xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx běhu lhůt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx dne 25.4.2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xx xx xxx 21.1.2021, čj. 9 Xx 55/2020-54, xxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxx podrobit xx PCR xxxxx x xx xx xxxx xxxxxx doma x karanténě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. 9. 2020 xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx do 17.9.2020, xxxx xx xxxx, xxx bylo matce xxxxxxx x) – xxxxxxxxx x) – x-xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „karanténu Xxxxxx xxxxxx nenařizovala“, xxxx. xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x) xxx dostavit x xxxxxxxxx PCR testu (18. 9. 2020). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledává xxxxx rozpor. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložena xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx se PCR xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxx xx xx 17.9.2020.
[26] V xxxxx xxxxxxxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[27] Xxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jaký x té xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx nemoci xxxxx-19, x xxxxxxxxxxxx xxxx chtě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx (x v xxxxx případě xxxxxxx x nezákonně). Xxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxxx zásahu tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stěžovatelky x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx selhání její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxx jako důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zvažoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxx xxxx xxxx intenzity. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x).