Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); xxxxxxx xxxx opatření (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxx telefonicky.
Prejudikatura: x. 735/2006 Sb. XXX x x. 3817/2018 Xx. NSS; x. 30/2010 Xx. XX (xx. zn. I. XX 1849/08).
Věc: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx Mateřskou xxxxx x Xxxxxxx xxx Sázavou. Xxx 15.9.2020 obdržela xxxxxxxxx x) x-xxxx x xxxxxxxx školy, xx xxx 4.9.2020 zde xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-19, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oznámila xx, xx xxxxxxx x) xx v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx PCR xxxx, xxxxx termín žalobkyni x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Žalobkyni b) xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potřebovala ošetřovné. X dotazu xxxxxxxxx x), zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.9.2020 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx má s xxxxxxxx a) dostavit x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx b) xx xxx 17.9.2021 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x mateřské xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, kdy má xxx xxxxxxx x) xx xxxx.
Xxxxx dne xxxxxxxx žalobkyni b) x-xxxxxx sdělila, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) nenařizovala. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx se XXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxx dostavit xx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. V uvedeném x-xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XXX kraje Xxxxxxxx xxxxxxxxx Vám tuto xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx byste xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.“
X-xxxxxx x 18.9.2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b), xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mateřské xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx správnost nařízených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx 7.2.2021.
Žalovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2020 xxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x PCR xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 ve xxxxx 15. až 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2021, xx. 30 X 177/2020-102, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) xx xxxxx 15. až 17.9.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxxxx (výrok X). Xx xxxxxx x žalobkyni x) xxxxxx zamítl (xxxxx XXX.), x rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX., XX. x X.).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §64 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx dne 15.9.2020 xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxx x) x žalobcům x xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxxxxxx a xxxx xx dostavit k XXX xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx protiepidemická xxxxxxxx dle §64 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx xxxxxxxx xx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydána. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx navodila xxxxx xxxxxxxxxx vyřčených xxxxxxx x nutnosti xx respektovat x xxxxxxxxx, přestože pro xx neexistoval xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobci x). Zásah xx xxxx xxxxxxxxx b), xxxxx jej specifikovala xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezletilého xxxxxxx x) xx dobu, xxx xxx nucen xxxxxxx doma, byl xxxxx zásahem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přímo x postupu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxx xxxx žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.9.2020. Xxxxx v xxxxx den xxxxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx nebyli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Následná x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxx PCR testu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dotazům xxxxxxxxx x). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx nezákonný xxxxx x telefonickém xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. až 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx rozporné.
Stěžovatelka xx také domnívala, xx xxxxx X. xxxxxxxxxx rozsudku neodpovídal xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx neohraničila xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx 15. xx 17.9.2020.
Xxxxx stěžovatelky krajský xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxx hovor jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlasila s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx praktického xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx nařízena. X xxxx věci xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem stěžovatelky xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx domnívala, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[15] O xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64) xxxxxxxx xxxxx §67 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.
[16] X projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx toho, aby xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-19 xxxx ve xxxxx 15. xx 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) nařízena xxxxxxxxxxx karanténa a xxxxxxxxx podrobit se XXX xxxxx, ačkoli xxxxxx opatření podle §64 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxx x telefonicky x x) nejednalo se x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15.9. xx 17.9.2020, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x trvajícími xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x) pouze xxx 15.9.2020.
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se ztotožňuje x posouzením xxxx xxxxxxxx soudem. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx o xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 15.9. až 17.9.2020 žádné xxxxxxxxxx x nařízení karantény xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x XXX xxxxx. Proto xx nutné xxxxxxxx, xxx telefonický xxxxx xx dne 15.9.2020 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2020 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoba pochopila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) povinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx XXX testu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx x) xxxxxxx x karanténě, od xxx xx kdy xx karanténa xxxxx, x sdělila jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx proveden xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx krajským xxxxxx). Xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010, sp. xx. X. XX 1849/08, x. 30/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxxxx x sebou xxxx xxxxx xx základních xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z hlediska xxxxxxxx proporcionality.
[22] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x karanténě a xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. – je xxxxx správný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx (resp. xxxxx) xx xxxxxx §82 x. ř. x.
[23] X projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxxx x), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. ultra vires. Xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vůči xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. (podrobněji xxx xxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepříznivé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx denně vydat 600–1600 xxxxxxxxxx, ačkoli x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky a xxxx xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roli zákonodárce (xxxx. např. rozsudek XXX xx xxx 7.8.2018, xx. 8 Xxx 25/2018-32, x. 3817/2018 Xx. NSS, xxx 27).
[25] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x jednorázový xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx podotýká, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx běhu lhůt x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxx 25.4.2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xx ze xxx 21.1.2021, xx. 9 As 55/2020-54, xxxxxx x xxxx xxxx k podání xxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xx povinen podrobit xx PCR xxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15. 9. 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx vyvolala xxxx, který trval xx do 17.9.2020, xxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) – xxxxxxxxx x) – x-xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx, xx „karanténu Vašemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x) xxx dostavit k xxxxxxxxx XXX testu (18. 9. 2020). X odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx rozpor. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx se PCR xxxxx, xxx vyvolán xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx 17.9.2020.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx jednání stěžovatelky xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19, xxxxxxxx xx x pro jeho xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[27] Jak xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx panující x xx xxxx do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x xxx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x té době xxxxxx x xxxxxxxxxxx x šířením xxxxxx xxxxx-19, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx (x v xxxxx případě bohužel x nezákonně). Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx její xxxxxxx (xx xxxxxxx její xxxxxxxxx zaměstnankyně), ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na okolnosti xxxx xxxx zvažoval xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení této xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx jen mírné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx zasáhl xx xxxx xxxxxxx x).