Právní věta
Krajská xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); zejména xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nelze xxxxxxxx xxx telefonicky.
Prejudikatura: x. 735/2006 Sb. XXX x x. 3817/2018 Xx. NSS; x. 30/2010 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 1849/08).
Xxx: x) X. X. x x) X. X. xxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx kraje Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx stížnosti žalované.
Žalobce x) navštěvoval x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxx Sázavou. Xxx 15.9.2020 obdržela xxxxxxxxx x) x-xxxx x xxxxxxxx školy, xx xxx 4.9.2020 zde xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-19, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx, že xxxxxxx x) xx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx škole x xx bude muset xxxxxxxxxx PCR xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx následující xxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx dětskou xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x), xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ona xxxxxx xxxxxxxxxx nevydává.
Dne 16.9.2020 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyně xxxxxxxx x xxx, xx xx má x xxxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) se xxx 17.9.2021 spojila x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx situaci x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx žalobce x) xx test.
Téhož xxx xxxxxxxx žalobkyni x) x-xxxxxx xxxxxxx, že xxx karanténu žalobci x) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nutnosti xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x) je xxxxxxx dostavit se x indikovanému XXX xxxxx. X xxxxxxxx x-xxxxx xxxxxxx: „Pokud xx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxx Vysočina xxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nepodrobíte, xx KHS xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dopustila xxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxx §92x odst. 3 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.“
E-mailem z 18.9.2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyni b), xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x ve sdělení xx 7.2.2021.
Žalovaná uložila xxxxxxxxxxx xx dne 22.9.2020 xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx se x XXX xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx žalobce x) absolvoval xxxxxxxxx x XXX test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx xxxxx 15. až 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.4.2021, xx. 30 X 177/2020-102, xxxxxxx, že výzva xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) ve xxxxx 15. až 17.9.2020 xxxxxxxxxx karanténu x XXX test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X). Ve vztahu x xxxxxxxxx x) xxxxxx zamítl (výrok XXX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx II., XX. x X.).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxxxx xxx 15.9.2020 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx x pozice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx x xxxxxxxxx x musí xx dostavit x XXX testu, xxxx xxxx jakákoli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx či xx strany poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x dopustila se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxx navodila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx x). Zásah xx xxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx specifikovala xxxx nutnost pečovat x nezletilého žalobce x) xx xxxx, xxx xxx nucen xxxxxxx doma, byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalované, xxx xxx xxxxxxx x xx jiných xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) x rodině.
Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx I. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x PCR xxxxx xxxx žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 15.9.2020. Xxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované xx xxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx směřoval xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xx 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podrobení xx XXX xxxxx xxxxxxx 15. xx 17.9.2020.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hovor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce a). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, jimž má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx ovšem třeba xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozhodné době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 panovala, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64) xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporné, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-19 xxxx xx xxxxx 15. až 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x) x xxxxxxx na specifickou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x telefonicky a x) xxxxxxxxx xx x trvající zásah xx dnech 15.9. xx 17.9.2020, xxx xxxxx o jednorázový xxxx x trvajícími xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vybraná xxxxxxxxxxxxxxx opatření žalobci x) xxxxx dne 15.9.2020.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx se ztotožňuje x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx soudem. Krajský xxxx xx věcí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx), xxxxxx x xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 15.9. až 17.9.2020 xxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX xxxxx. Xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx telefonický xxxxx xx xxx 15.9.2020 xxx vnímat jako xxxxxxxx karantény x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2020 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uložila xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxx, od xxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx informace ohledně xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxx krajským xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx doporučení xx nezávazné xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2010, sp. xx. I. XX 1849/08, č. 30/2010 Xx. XX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonu x xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[22] Na xxxxx místě považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a) uložena xxxxxxxxx setrvat xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx PCR xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. – je xxxxx správný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná o xxxxx (resp. xxxxx) xx xxxxxx §82 x. x. x.
[23] X projednávané xxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednala xxx. ultra xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x žalobců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřčených xxxxxxx a nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. (podrobněji xxx xxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxx 600–1600 xxxxxxxxxx, ačkoli x xxxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xx xx vědom nelehké xxxxxxx stěžovatelky x xxxx postup xx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx na znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx vytvářel xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.8.2018, čj. 8 Xxx 25/2018-32, x. 3817/2018 Xx. XXX, xxx 27).
[25] Stěžovatelka xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x jednorázový xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxx 25.4.2019, xx. 9 As 83/2019-35, xx xx xxx 21.1.2021, čj. 9 As 55/2020-54, xxxxxx k xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxx v xxxx xxxx není xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx x xx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15. 9. 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xx xx 17.9.2020, xxxx do xxxx, xxx bylo matce xxxxxxx a) – xxxxxxxxx b) – x-xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sděleno, xx „karanténu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, resp. xx xxxx, kdy xx žalobce a) xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX xxxxx (18. 9. 2020). X xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpor. Telefonátem xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx zůstat x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx PCR xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, který xxxxx xx do 17.9.2020.
[26] X tomto xxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-19, xxxxxxxx to x pro jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx i x xxxxx směru xxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx).
[27] Xxx xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx x ani jiná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x té xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nemoci xxxxx-19, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nechtě xxxxxxxxxx nucena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezákonně). Xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx selhání (xx selhání její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxx xxxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx úplnost xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxx hodnocení nezákonnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx omezení práva xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx považovat xx xxxxx jen mírné xxxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxx x).