Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx musí x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxx xxx správního řádu (§67 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxx opatření (xxxx. xxxxxxxxx) nelze stanovit xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. NSS x x. 3817/2018 Xx. XXX; x. 30/2010 Sb. XX (xx. xx. X. XX 1849/08).
Xxx: x) X. V. a x) E. V. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Mateřskou xxxxx x Hamrech xxx Xxxxxxx. Dne 15.9.2020 xxxxxxxx žalobkyně x) x-xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxx 4.9.2020 zde xxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx-19, x xxxxx xxxx rodiče xxxx xxxxxxxxxxx hygienická xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oznámila xx, xx žalobce x) xx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx a xx bude xxxxx xxxxxxxxxx XXX test, xxxxx xxxxxx žalobkyni x) xxxxx následující xxx. Xxxxxxxxx x) xxxxxx sdělila, že xx kontaktovat xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X dotazu xxxxxxxxx x), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx karantény, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ona xxxxxx rozhodnutí nevydává.
Dne 16.9.2020 žalobkyni b) xxxx xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxx zaměstnankyně xxxxxxxx x tím, xx xx xx x xxxxxxxx x) dostavit x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx xxx se xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) se xxx 17.9.2021 xxxxxxx x dětskou lékařkou, xxxxxxx xx xxxxxxx x mateřské škole x lékařka xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx žalobce x) xx test.
Téhož xxx xxxxxxxx žalobkyni x) x-xxxxxx sdělila, xx xxx xxxxxxxxx žalobci x) nenařizovala. Domnívala xx, xx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K nutnosti xxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx a) je xxxxxxx dostavit se x indikovanému XXX xxxxx. V uvedeném x-xxxxx zaznělo: „Pokud xx nedostavíte, je XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Vám xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx KHS kraje Xxxxxxxx xxxxxxxxx vynutit xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxxx, dopustila xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §92x xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
X-xxxxxx z 18.9.2020 dětská xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx b), xx x epidemiologické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x ve xxxxxxx xx 7.2.2021.
Žalovaná uložila xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020 xxxxxxx x) xxxxxxxxx dostavit se x XXX testu.
Žalobci xx následně xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx x) xxxxxxxxxx karanténu x PCR xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xx xxxxx 15. až 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.4.2021, čj. 30 A 177/2020-102, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) ve xxxxx 15. xx 17.9.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxx xxxxxxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx x xxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxx XX., XX. x V.).
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření pouze xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx (§67 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví). Xxxxxxxx dne 15.9.2020 xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xx xxxxxxx x) je x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx k XXX xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví ze xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omyl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx totiž navodila xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nutnosti xx respektovat x xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xx neexistoval xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřovalo xxxxx vůči xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x) po xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx doma, xxx xxxxx zásahem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepramenil xxxxx x postupu žalované, xxx byl závislý x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx X. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a XXX xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdělena dne 15.9.2020. Pouze v xxxxx den proto xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktováni. Xxxxx xxxxxx žalované xx xxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Následná x-xxxxxxx komunikace xxxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxx PCR xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx některých xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x telefonickém xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx směřoval xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. až 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx rozporné.
Stěžovatelka xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx 15. xx 17.9.2020.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka x x xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x) uváděla, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xx ovšem xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxxx situaci, xxxxx x rozhodné době xxxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19 xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx xxxx zmírnit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64) xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] X projednávané xxxx xx xxxxxx, xxx výzva x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-19 xxxx xx dnech 15. xx 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxxxxxxxxx hovorem ze xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx karanténa a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, ačkoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 zákona může xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x) xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15.9. xx 17.9.2020, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařídila xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxx 15.9.2020.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x posouzením xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zabýval a xxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx napadený rozsudek.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx o xxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 52 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 15.9. až 17.9.2020 xxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k XXX xxxxx. Xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2020 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxx doporučení.
[20] Nelze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.9.2020 xx každá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka uložila xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx doma x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx XXX xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobkyni b) xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx do kdy xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hovoru, který xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednání xxxx krajským xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx jako doporučení xx nezávazné sdělení.
[21] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010, xx. xx. X. ÚS 1849/08, x. 30/2010 Xx. XX, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx nese xxxxx do základních xxxx osob, xxxx xxxxxxxxx zákonu x xxxxxx x hlediska xxxxxxxx proporcionality.
[22] Xx xxxxx místě xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx doplnit, xx telefonický xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doma x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemné xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. – je xxxxx správný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx (xxxx. xxxxx) xx xxxxxx §82 x. ř. s.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx omezila xxxxxx svobodu xxxxxxx x), x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednala xxx. xxxxx vires. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx žalobci x) dopustila xxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. ř. x. (xxxxxxxxxx viz xxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X námitce xxxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx 600–1600 xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx neměla xxxxxxxxxx personální zázemí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx roli zákonodárce (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 7.8.2018, čj. 8 Xxx 25/2018-32, č. 3817/2018 Xx. XXX, xxx 27).
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx daný xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx běhu xxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx (viz např. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxx 25.4.2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, či ze xxx 21.1.2021, xx. 9 Xx 55/2020-54, xxxxxx x běhu xxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 31.8.2005, čj. 2 Xxx 144/2004-110, č. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o trvající xxxxx. Xxxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxx podrobit xx XXX testu x do xx xxxx zůstat xxxx x karanténě. Telefonickým xxxxxxx xx dne 15. 9. 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xx do 17.9.2020, xxxx xx doby, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x) – xxxxxxxxx b) – x-xxxxxx stěžovatelkou xxxxxxx, xx „xxxxxxxxx Vašemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX testu (18. 9. 2020). X xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxxx. Telefonátem xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobci x) povinnost xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx až do 17.9.2020.
[26] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyzdvihnout to, xx x xxxx xxxxxxxxx jednání stěžovatelky xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19, xxxxxxxx xx x pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezení (x xxxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu).
[27] Xxx xxxxx již Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx v xx xxxx xx xxxxx míry lidsky xxxxxxxxxxxx. Zákonná úprava x ani xxxx xxxxxxxxx opatření zjevně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jaký x té době xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, a xxxxxxxxxxxx xxxx chtě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx případě xxxxxxx x nezákonně). Xxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), ale xxxxx jako důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx systémových xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxx xxx hodnocení nezákonnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx posouzení této xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx pohybu v xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv žalobce x).