Právní xxxx
Xxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodnout xxx správního xxxx (§67 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 735/2006 Xx. XXX x x. 3817/2018 Xx. XXX; x. 30/2010 Sb. XX (xx. zn. I. XX 1849/08).
Xxx: x) X. V. a x) X. X. xxxxx Krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hamrech xxx Sázavou. Dne 15.9.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxx x) x-xxxx z xxxxxxxx xxxxx, že xxx 4.9.2020 xxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx 15.9.2020 xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx-19, x xxxxx xxxx xxxxxx dětí xxxxxxxxxxx hygienická xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xx žalobce x) je x xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dítětem x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx muset xxxxxxxxxx XXX xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Žalobkyni x) xxxxxx sdělila, že xx kontaktovat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x), zda obdrží xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaná xxxxxxxx, xx ona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx 16.9.2020 xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyně žalované x xxx, že xx xx x xxxxxxxx a) xxxxxxxx x xxxxxx 18.9.2020. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx neúspěšně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktovat dětskou xxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) xx xxx 17.9.2021 xxxxxxx x dětskou lékařkou, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx a) xx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyni x) x-xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx žalobci x) xxxxxxxxxxxx. Domnívala xx, xx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X nutnosti xxxxxxxx xx XXX xxxxx dodala, xx xxxxxxx a) je xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxxxxxxx x-xxxxx xxxxxxx: „Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Vám tuto xxxxxxxxx uložit rozhodnutím, xxxxx xx ani xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx XXX kraje Xxxxxxxx oprávněna xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušnou xxxxxx úpravou (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost dobrovolně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx současně přestupku xxx §92x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví.“
E-mailem x 18.9.2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x), xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx správnost nařízených xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xx 7.2.2021.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.9.2020 xxxxxxx a) xxxxxxxxx dostavit xx x XXX xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x PCR xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19 xx dnech 15. xx 17.9.2020, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 26.4.2021, xx. 30 X 177/2020-102, xxxxxxx, xx výzva xxxxxxxx, xxx žalobce x) xx dnech 15. xx 17.9.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxxxxx onemocnění covid-19, xxxx nezákonná (xxxxx X). Xx xxxxxx x žalobkyni x) xxxxxx xxxxxx (výrok XXX.), x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (xxxxx II., XX. x X.).
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nařídit podle §64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx opatření pouze xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx (§67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxxxxxxx xxx 15.9.2020 xxxxxxxxxxx kontaktovala xxxxxxxxx x) x žalobcům x pozice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx protiepidemická xxxxxxxx xxx §64 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xx xxxxxx žalované xx xx strany poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx uvedla xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nutnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezletilého xxxxxxx x) po xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx doma, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x postupu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx žalobce a) x rodině.
Žalovaná (stěžovatelka) xxxxxxx výrok I. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x PCR xxxxx byla žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 15.9.2020. Xxxxx x xxxxx den xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednalo x xxxxxxxxxxx zásah s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX xxxxx, xxx představovala pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx b). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x telefonickém xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xx 17.9.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vnitřně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx výrok X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxx 15. xx 17.9.2020.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka x x následné x-xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xxxxxxx, xx karanténu musí xxxxxxx poskytovatel xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce a). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx má xxx karanténa xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxx-19 xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem stěžovatelky xxxx xxxxxxx dopady xxxxxx epidemie xxxxxxxxxx xxxxx-19. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx újma xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx s veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] X xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx (§64) xxxxxxxx xxxxx §67 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči konkrétním xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx sporné, xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a covid-19 xxxx xx xxxxx 15. xx 17.9.2020, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.7.2020 xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx karanténa x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx x x) nejednalo se x trvající xxxxx xx dnech 15.9. xx 17.9.2020, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařídila vybraná xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x) xxxxx dne 15.9.2020.
[18] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vytknout. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx napadený xxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx x protiepidemických xxxxxxxx (§64 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xxxxx správního řádu (xxx bod 52 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Stěžovatelka xxxx nevydala xx xxxxx 15.9. xx 17.9.2020 xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x XXX xxxxx. Proto xx nutné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2020 xxx vnímat xxxx xxxxxxxx karantény x xxxxxxxxxx podrobit se XXX xxxxx, nebo xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Nelze xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx hovoru xx xxx 15.9.2020 xx xxxxx průměrně xxxxxxxx xxxxx pochopila, xx stěžovatelka uložila xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx doma x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx XXX xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx do xxx xx karanténa xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx záznam xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx proveden xxxx xxxxx xxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx chápat xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx přiléhavě xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.2.2010, xx. xx. X. XX 1849/08, x. 30/2010 Xx. XX, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxx moci, xxxxx x sebou xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx vhodné doplnit, xx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doma x karanténě x xxxxxxxx se XXX xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. – xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxx o xxxxx (resp. xxxxx) xx smyslu §82 x. ř. x.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx omezila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx. ultra vires. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy nařídila xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřčených xxxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx žalobci x) xxxxxxxxx nezákonného xxxxxx xx smyslu §82 s. ř. x. (podrobněji viz xxxx 55–57 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[24] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx x nepříznivé epidemiologické xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx vydat 600–1600 rozhodnutí, xxxxxx x tomu neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx postup xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxxx roli xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 7.8.2018, xx. 8 Xxx 25/2018-32, x. 3817/2018 Xx. XXX, xxx 27).
[25] Stěžovatelka xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxx podotýká, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx zásahové xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.6.2013, čj. 6 Xxx 1/2013-51, xx xxx 25.4.2019, xx. 9 Xx 83/2019-35, xx xx xxx 21.1.2021, xx. 9 As 55/2020-54, xxxxxx k xxxx xxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v dané xxxx xxxx sporná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx stručně xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyvolala xxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xx PCR testu x xx xx xxxx xxxxxx xxxx x karanténě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15. 9. 2020 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx do 17.9.2020, xxxx do xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx a) – xxxxxxxxx x) – x-xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sděleno, xx „xxxxxxxxx Vašemu xxxxxx xxxxxxxxxxxx“, xxxx. xx xxxx, xxx xx žalobce x) xxx dostavit x xxxxxxxxx XXX xxxxx (18. 9. 2020). X xxxxxxxxxx krajského xxxxx přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2020, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxx x karanténě x xxxxxxxx se PCR xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx 17.9.2020.
[26] V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyzdvihnout to, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx šíření xxxxxx xxxxx-19, přestože to x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx lze i x xxxxx směru xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[27] Xxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xx době xx xxxxx míry lidsky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxx jiná xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jaký x xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, x stěžovatelka xxxx chtě xxxxxx xxxxxxxxxx nucena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Přes xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci nevnímá xxxx její xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx jako důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx závěr xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx okolnosti xxxx xxxx xxxxxxxx xxx hodnocení nezákonnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx minimálně xxxxxx xx xxxx žalobce x).