Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, stanovit xxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx použije xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx 1.1.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona na xxxx situaci nedopadá.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Sb. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 111/1996 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 283/96) x x. 299/2015 Xx.Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství cel x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxx kraj (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxx dne 6.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx daň z xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2008 a xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x uváděl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výrobky (líh) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výrobky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně. Žalobci xxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx neučinil. Xxxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 8.1.2016, xx. 68 X 9/2015-2751, xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx xxxxxx podle §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxxx xx dne 3.12.2020, čj. 62 Xx 107/2018-308, zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx případ xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2008 až xxxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxx zrušeného xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení nespadá xx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxxxxxx, která nastala xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx závěr žalovaného xx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nevyplývá, xx xx správce xxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxx výslovně nestanoví, xx by §148 xxxx. 6 xxxx xxx xxxxxxxxx x xx vztahy xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xx účinnosti daňového xxxx, tj. xx 1.1.2011.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, xx xxxxx tvrdil, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dle stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. ÚS 18/14. Xxxxxx Ústavního xxxxx se xxxxxxxx xx xxxx §148 xxxxxxxx řádu, tj. xxxxxx jeho xxxx. 6. Xxxxxx xxxxx x nálezu nejen xxxxxxx, xxx xx x xxx x xxxxxx rozporu. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, x jakém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §148 xxxxxx, xxxxx xx xx xxx v uvedeném xxxxxx zabýval. Jelikož xxx neučinil, bylo xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu se xxxx závěry nevztáhnou.
Přechodné xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxx patří x jeho §148 xxxx. 6. Xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx daně, xxx xxxxx x vymezení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jde x xxxxx speciální xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx §148, xxxx xxxx xx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně upravil xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx požadavkům na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxx xxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků) xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx, xxxx zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o odpověď xx závažné xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx, mohl stejně xxx xxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx umožněno xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nešlo xxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vzniku xxxx daňové xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx k pravomocnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx spáchané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (jak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx), x xx x na xxxxxxx ustanovení §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx povinnost, byly x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx daň přiznat, xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx úřední. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zaplatit xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx možné xxxxx x závěru, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx vztahuje pouze xx trestná xxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[13] Xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, lze xxx xxxxxxxx do konce xxxxxxx roku následujícího xx roce, v xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[14] Xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „[x]xx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx 2008 x xxxxx 2009), xxx počala xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx právní xxxxxx (§47 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xx 1.1.2011, aniž v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx 22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx stěžovatele xx §264 xxxx. 4 a na xxxx xxxxxxx xxx x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx. Podle xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenými x xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Sb., xxx xxx jeho názoru xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx stěžovatele Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx nejen x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx na xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx řádu, xxxx xx. xxxx odst. 6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17 xxxxxxxxx nálezu, x xxxx xx výslovně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového řádu. X uvedeného dle xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy účinným xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx nesdílí názor xxxxxxxxxxx, že se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx závazně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu x xx §148 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx předně podotknout, xx xxxxxxxxxxxx citovaná xxxx nálezu xx xxxxxxx zmínkou o xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, jak xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §148 xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona (xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx; xxxx. XXX) xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx body 43 xx 45 nálezu). Xxxx xxxx pravda, xx xx xxxxxxx xxxxx §148 daňového xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx aplikace na xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ze systematického xxxxxxxx xxxx. 6 x rámci §148 xxxxxxxx xxxx.
[19] Xxxxx, Xxxxxxx xxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX., v xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx (ratio decidendi) xxxxxx, x níž xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx přechodné ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx x xx §148 xxxx. 6 téhož xxxxxx.
[20] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx jej z xxxxxx dovozovat xxx xxxxxxxxxx (mezi řádky). X nyní xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx, xxxx. z xxxxxxxxx pasáží xxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 v xxxxxxxxxx, jako xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vylučují. Poukázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx bodu 44 nálezu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) opírá x xxxxxxx xxxxxxx délky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dobou 10 xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §148 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nepřekročitelnou (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, č. 2676/2012 Xx. NSS), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu prolamuje x xxxxxxxx její xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx totožný xxxxxxxx, xxxx při změně xxxxxx xxxxxx odpovídá „xxxxxxxxx“ prekluzivní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx 32 a 40 nálezu). Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx užití xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich právní xxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx právě xxxxx maximální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (x xxxx též xxx 19 in xxxx napadeného rozsudku).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxxxx, xx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 18/14 neplyne xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 odst. 6 daňového řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v rozporu xx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu, xx xxxxx nedůvodná.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx možnost použít §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dopadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx bezpochyby xxxxx i §148 xxxx. 6, a xx xxx xxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx §264 xxxx. 4, ale xxxxxx jeho věta xxxxx x xxxxx xxxx středníkem: „Xxx x délka lhůty xxx vyměření, která xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; okamžik xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů zůstává xxxxxxxx.“
[24] Xxxx pravdou, xx xxxxxxx znění xxxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu. Věta xxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx hovoří xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 věty první xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx) situaci xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje běh x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxx lhůtu xxxxx, speciální a xxxxx novou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxx x její xxxxx. Pravomoc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx navázána xx běh a xxxxx lhůt pro xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxx, a xxx méně xx xxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx obsažené v xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx úpravu xx své působnosti xxxxxxxx, xxxx. dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx výkladem §148, xxxxx xx-xx jeho xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“ (bod 17 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14), xxxxx xxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x nejširším xxxxx xxxxxx xx jejich xxxx stejný, xx. xxxxxxxxx daně. Xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx ustanovení daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní.
[26] Jinými xxxxx, stěžovatel xxxx xxxx xxx obecně xxxxxx v xxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ lhůtu xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx x délku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx x xxx xx xxxx xx §148 xxxx. 2, 3 x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či stavění xxxx právě xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodloužit, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx běh (xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxx nachází xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx započala podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x neskončila xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Pouze xx xxxxxxx lhůtu xxx dopadá dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „se xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx“.
[27] Xxxxx xxxxxx ostatně xxxxx x x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „okamžik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zachován“. Xxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx jinou xxx xx, x xxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určen xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx) xxxx z xxxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx lhůtu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx lhůta xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, neskončila xx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx není pravda, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxxxx má xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx judikatura, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. NSS), s xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx, xx nutné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx žalobcem xxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxx xxxx správcem xxxx) vzniklé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 36, 38 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14), xxx xx děje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včleněnými xx nové xxxxxx xxxxxx. Bez xxxxx xxxxxxxx x vědomě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat xx již xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, xxxxx xx se xxxxxxx x nepřípustnou retroaktivitu (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Správce xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovat §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx vztah, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx, xx xxx učinil, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx proto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx daň. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx marném uplynutí xxxxxxx prekluzivní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §148 odst. 6 daňového xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx činnosti (xxxxx xx prosinec 2008 x xxxxx 2009) xxxxxx.
[30] Neobstojí ani xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxx pachateli xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Správci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx došlo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jinými slovy, xxxxx možnost lze xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, totiž x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx zákonodárce. Shodný xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. [Xxxxxx XXXX]. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer [xxx. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tak aplikovat xxx §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x námitka, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxx, x xxxxxx neurčitosti, xxxxxx xxxxxx obsahu k xxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx x chrání [např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.1996, xx. xx. III. XX 283/96, x. 111/1996 Xx. ÚS]. X to xxx xxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „pouze“ x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
[33] Xxx xxxxx předchozích xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxx „účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx této lhůty x které xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“. Xx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Xxx 72/2011-218), xxxxx bylo xx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu, x xxxxx xxxxxxx xx, že xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx to, zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně“. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx takové xxxxxx posuzují podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxx ustanovení xxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu neznal. Xxx xxx závěrem xxx doplnit, že xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx hovoří výhradně x xxxxxxx xxxx xxxxx, což však xxxx případ §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx.