Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx došlo k xxxxxx pravomocného rozhodnutí x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx činu, xxxxxxxx xxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx situaci nedopadá.
Prejudikatura: x. 2676/2012 Xx. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/1996 Sb. XX (xx. xx. III. XX 283/96) x x. 299/2015 Xx.Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxx dne 6.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2008 x xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spotřební xxxx x xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x uváděl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (líh) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daně. Xxxxxxx xxx podle §9 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 8.1.2016, xx. 68 X 9/2015-2751, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zkrácení daně, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměry xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2020, čj. 62 Xx 107/2018-308, xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xx případ žalobce xxxxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxxx norem x xxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxx z xxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2008 xx xxxxx 2009 po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx období uběhla xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx začala xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxx zrušeného xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, nelze xx věc xxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxxxxxx, xxxxx nastala xxxx xxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze během xxxx pro xxxxxxxx xxxx započatých xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x lihu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nevyplývá, xx xx správce xxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Daňový xxx xxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx §148 xxxx. 6 xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x době xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. od 1.1.2011.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikace §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. ÚS 18/14. Závěry Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxx. 6. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x ním x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx pochyby x xxx, v jakém xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx §148 xxxxxx, xxxxx xx se xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx od xxxxxx závazného právního xxxxxx xxxxxx odchýlit xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx nevztáhnou.
Přechodné xxxxxxxxxx §264 odst. 4 daňového xxxx xxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx x jeho §148 xxxx. 6. Byť xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odstavcům §148, xxxx xxxx xx xxxxxx, xx. stanovení xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Proto xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x právní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx lhůta xxx xxxxxxxx, která započala xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, neskončila xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxx skončit až xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx x odpověď xx závažné xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx očekávat, xx bude xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx za xxxx xxxxxxx vyměřena xxx. Xx-xx současně xxxxxxx xxxxxx nejpřísnějším xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx řádu, x xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daň v xxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx x obdobném xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xx stanovení daně.
Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx nešlo xxxxxxxxxx ani x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx jednání, ale xx základě xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx daň xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxx spáchané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x xxxxxx jednání xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Bylo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx, xxxxxx trvání xxxx xxxxxxxxx jednání. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti mohla xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx vyměřena x xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxx uznal x xxxxxxx soud), a xx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Xxxxxxx soud xxx nepřípustně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx trestních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost, xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx přiznat, xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zaplatit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx §148 odst. 6 daňového řádu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x po xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xx možná x xxxxxxxx ustanovení §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Xxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx „[v] xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, xxx daň xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[14] Xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx „[b]ěh x délka xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx počátku xxxx této lhůty xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx. Účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx xxxx lhůty a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, staví xxx lhůty až xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx 2008 x leden 2009), xxx počala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxxxxx) až xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011, aniž x xxxxx případě došlo x přerušení, stavění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx (srov. bod 22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 a §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxxxxxxx xx §264 xxxx. 4 a xx xxxx xxxxxxx xxx x §148 xxxx. 6 aplikuje. Podle xxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xxx xxx xxxx názoru xxxx dopadají x xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxx na xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx celého §148 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx. xxxx odst. 6. Xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxx 17 xxxxxxxxx nálezu, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zabýval xxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxxxx případ.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx závazně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přechodného ustanovení §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx i xx §148 odst. 6 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotknout, xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxx nálezu je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, jak xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x stanovení xxxx; xxxx. NSS) xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx 43 xx 45 xxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx aplikace na xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx předestřený xxxxx x xxxxxxxx nálezu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 6 x rámci §148 xxxxxxxx řádu.
[19] Xxxxx, Xxxxxxx xxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX., x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x osvětluje xxxxx a xxxxxxx xxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx o nosnou xxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu i xx §148 xxxx. 6 téhož xxxxxx.
[20] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx stěžovatelem zastávaný xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nevyslovil, xxxxxxx xx ani nebylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxx dovozovat ani xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxx. x xxxxxxxxx pasáží xxxxxx xx xxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx aplikaci §148 xxxx. 6 v xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx vylučují. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx 44 xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného ustanovení (xx. xxxxxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 10 xxx xx jejího xxxxxxx podle §47 xxxx. 2 předchozího xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx. §148 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxx xxxx maximální, x xxx daňového xxxx jinak nepřekročitelnou (xxx rozsudek XXX xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x umožňuje xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxx odpovídá „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivitu (např. xxxx 32 x 40 nálezu). Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx desetiletou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx též xxx 19 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 18/14 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §264 odst. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xx xxxxxx krajského xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx uvedeným v xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx argumentace, xx xxxxxxx použít §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, která xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxx xxxx je xxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxx i §148 xxxx. 6, x xx již jen xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxx xxxx xxxx §264 xxxx. 4, xxx xxxxxx jeho xxxx xxxxx x xxxxx xxxx středníkem: „Běh x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx; xxxxxxx počátku xxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Není pravdou, xx samotné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx se xx xxxx účinnosti posuzuje xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx na) xxxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 téhož xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž lhůtu xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx novou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xx do běhu xxx x její xxxxx. Pravomoc, xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx správci xxxx, xxxx nijak xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, a xxx méně na xxx a xxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx xxx x délku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xx 5 xxxxxxxx řádu xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx úpravu xx xxx působnosti xxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovu argumentaci xxxxxxxxxxxxx výkladem §148, xxxxx xx-xx xxxx xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx by tak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtem x xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 17 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/14), nelze xxxxxx, xx všechny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spolu xxxxxxx x xx xxxxx xx uceleně xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xx jejich xxxx stejný, xx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx totiž x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx obecně xxxxxx x tom, xx §148 odst. 6 daňového xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §264 xxxx. 4 věta první xxxxxxxx řádu na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 neupravuje xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Právě x xxx se xxxx xx §148 xxxx. 2, 3 x 4 upravujících xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx stavění xxxx xxxxx xx xxxxx konkrétní (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosud xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx, jež xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xx xxx nachází xxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyjádřenou slovy „xxx x délka xxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona“. Pouze xx xxxxxxx xxxxx xxx dopadá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení: „se xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx daně“.
[27] Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xx středníkem, xxxxx xxxx „okamžik xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Nemůže xx tedy jednat x lhůtu xxxxx xxx tu, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx počátku xxxxxxxxx (obnovené) lhůty xxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu (xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx určen podle xxxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xxxx, xxxxx-xx, xx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na nyní xxxxxxxxxxxx případ xx xx, xx lhůta xxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xx zákonodárce v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňového xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx judikatura, xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Afs 206/2017-39, x. 3677/2018 Xx. XXX), x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx možnost jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (zde xxxxx xxxx žalobcem jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správcem xxxx) vzniklé podle xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 36, 38 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14), xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nové právní xxxxxx. Xxx takto xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zpětně aplikovat xx již existující xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vztah, xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx, xx mu bude xx xxxx činnost xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 140/1961 Xx., xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně xx marném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §148 odst. 6 daňového xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx 2008 x xxxxx 2009) xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxx pachateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Správci xxxx xxxxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) jednáním, x xxxx xxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx 1.1.2011. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daň x xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, dovozenou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx výslovné xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx literatura (Rozehnal, X. Xxxxxx xxx: Xxxxxxxxx komentář. [Xxxxxx XXXX]. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx [xxx. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx x xxxx, že v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx §264 xxxx. 4 daňového řádu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tak xxxxxxxxx xxx §148 xxxx. 6 téhož xxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x chrání [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29.10.1996, xx. xx. XXX. XX 283/96, x. 111/1996 Xx. ÚS]. X to tím xxxxx, xx se x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ x procesní, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx dopadat xxxx xxxxx §264 odst. 4 daňového řádu, xxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxx této xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx vztahu x podání žaloby xxxxxxxx XXX čj. 9 Afs 72/2011-218), xxxxx xxxx xx xxxxxx §148 xxxx. 6 daňového řádu „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx účinkem xx, xx lze xxx stanovit xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxx daně“. X takovém xxxxxxx xx xxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxx xxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx neznal. Xxx jen závěrem xxx doplnit, že xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx hovoří xxxxxxxx x stavění xxxx xxxxx, což xxxx xxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx.