Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx výjimečné pravidlo xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx použije xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vzniklé xx 1.1.2011. Přechodné ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2676/2012 Sb. XXX, x. 3677/2018 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 111/1996 Xx. XX (xx. xx. III. XX 283/96) x x. 299/2015 Xx.Xxx: X. P. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx pro Xxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx daně“) xxxxx xxx 6.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx platebními xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2008 a xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxx x lihu xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xxxxx skladoval, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx volného xxxxx xxxxxxx výrobky (xxx) x současně neprokázal, xx xx xxxxx x xxxxxxx zdaněné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 8.1.2016, xx. 68 X 9/2015-2751, uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a podobné xxxxxxx platby xxxxx §240 xxxx. 1 x 3 trestního xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2018 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx x xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx ze xxx 3.12.2020, čj. 62 Xx 107/2018-308, xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx stanovil žalobci xxx x lihu xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2008 xx xxxxx 2009 xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx. Přestože xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uběhla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx běžet xxx §47 odst. 1 již xxxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx věc xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 odst. 4 daňového řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx použití §148 xxxx. 6 na xxxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxxxxx xx xxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx spotřební xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx odsuzujícího rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxx, x němuž došlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx §148 xxxx. 6 xxxx xxx aplikován x xx vztahy xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxx, xx. od 1.1.2011.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností, ve xxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx přechodného ustanovení §264 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.9.2015, sp. xx. Pl. XX 18/14. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxx odst. 6. Opačný xxxxx x nálezu xxxxx xxxxxxx, xxx je x xxx x xxxxxx rozporu. Xxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx pochyby o xxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §148 xxxxxx, xxxxx xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxx nevztáhnou.
Přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxx stěžovatele tak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxx x xxxx §148 xxxx. 6. Byť xx xxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jde xxxxx x vymezení xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx x xxxxx speciální xx vztahu x xxxxxxxx odstavcům §148, xxxx xxxx je xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx související právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx lhůta pro xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla naplněna, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně, neboť xxx o xxxxxxx xx xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx trestný čin xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx-xx současně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx umožněno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daň v xxxxx xxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx xx být xxxx v obdobném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx daně.
Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx jednání, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x zaplatit. Xxxxxxxx x pravomocnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, jeho xxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxx sledovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx trvající xxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxx vyměřena x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (jak xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx), x xx i na xxxxxxx xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 daňového xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměnil xxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud vznikla xxxxxx povinnost, byly x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxx xxxxxx. Nejde xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxx x zaplatit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trvá xx xxxxx dobu lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx tudíž xxxxx xxxxx x závěru, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xx trestná xxxxxxx, x nimž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx možná x aplikace xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[13] Podle §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx „[x] xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, lze xxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[14] Podle §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu „[x]xx x xxxxx lhůty xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Účinky právních xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxx na běh xxxx xxxxx x xxxxx nastaly přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx započaly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, staví xxx xxxxx xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona.“
[15] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobím (xxxxx xx prosinec 2008 x xxxxx 2009), jež počala xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (§47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx), xxxxxxxx (uplynula) xx xx účinnosti daňového xxxx, xx. xx 1.1.2011, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, stavění xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stávající právní xxxxxx (srov. bod 22 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §264 xxxx. 4 a na xxxx xxxxxxx xxx x §148 xxxx. 6 aplikuje. Podle xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyslovenými x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.9.2015, xx. xx. Xx. XX 18/14, x. 299/2015 Xx., xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx stěžovatele Xxxxxxx soud dospěl x závěru nejen x xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxx xx jeho xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, tedy xx. jeho xxxx. 6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 17 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je výslovně xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx plyne, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxx xxxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx částí, xxxxx xxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxxxx případ.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx nesdílí xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx i xx §148 odst. 6 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx otázkou ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, jak xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona (xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx rok x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. NSS) podle xx. 95 odst. 2 Xxxxxx předložil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx 43 xx 45 xxxxxx). Xxxx tedy xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx §148 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 6 x xxxxx §148 xxxxxxxx řádu.
[19] Navíc, Xxxxxxx xxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx zmiňuje x xxxxxxxx IV., x xxx xxxxx obecně xxxxxxx x osvětluje xxxxx a kontext xxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxx xxxx (ratio decidendi) xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dovozovat, že xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu i xx §148 xxxx. 6 xxxxx zákona.
[20] Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx). X nyní sporné xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, resp. z xxxxxxxxx pasáží nálezu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 x xxxxxxxxxx, jako jsou x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 44 nálezu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. neexistenci nepřiměřeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) opírá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxxx dobou 10 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §148 xxxx. 1 x 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 odst. 6 xxxx xxxx maximální, x xxx xxxxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 31.5.2012, xx. 9 Xxx 72/2011-218, x. 2676/2012 Xx. XXX), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy odpovídá „xxxxxxxxx“ prekluzivní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pravou x xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx retroaktivitu (xxxx. xxxx 32 x 40 nálezu). Xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nové xxxxxx úpravy v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx maximální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (x xxxx xxx xxx 19 xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/14 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou xxx xxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Posledně uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx stěžovatele bezpochyby xxxxx x §148 xxxx. 6, a xx xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[23] Předmětem xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxx §264 xxxx. 4, xxx xxxxxx jeho xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx: „Xxx x délka lhůty xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení tohoto xxxxxx, která upravují xxxxx xxx stanovení xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx.“
[24] Xxxx xxxxxxx, xx samotné znění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x běhu a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx neskončila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožnil xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 xxxx první xxxxxxxx řádu neřeší (xxxxxxxx xx) xxxxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh x délku xx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx žalobci běžet xx předchozí xxxxxx xxxxxx, nýbrž lhůtu xxxxx, speciální x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nezávislou xx xx xxxx xxx x xxxx xxxxx. Pravomoc, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správci daně, xxxx nijak navázána xx xxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, x xxx méně na xxx x délku xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx proto neupravuje xxx a délku xxxxxxxx xxxxx upravené x §148 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx. Xxxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §148, xxxxx je-li jeho xxxx. 6 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení (xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx pravidla), xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx definitivně xxxxxxxxxx vztahy mezi xxxxxxxx rozpočtem x xxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 17 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/14), xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odstavce xxxxxx ustanovení spolu xxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx nemění, xx x nejširším xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stejný, xx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daní.
[26] Xxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxx xxxx xxx obecně xxxxxx v xxx, xx §148 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx „nějakou“ xxxxx xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx §264 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx projednávanou xxx xxxxxxxx z toho xxxxxx, xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxx v xxx xx liší xx §148 odst. 2, 3 x 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx právě xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běžet xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x dosud neskončila, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx lze xxxxx xxx (subjektivní) xxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 6 se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §264 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxx a xxxxx xxxxx xxx vyměření, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neskončila xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx takovou lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „se xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, která xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx plyne x x části xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxx počátku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx počátku xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxx §148 odst. 6 daňového řádu (xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) však x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx určen podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx mýlí, xxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx, xx xxxxx xxx vyměření, která xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx není xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx má xxxx xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2017, xx. 10 Xxx 206/2017-39, č. 3677/2018 Xx. XXX), s xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, je nutné, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správcem xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx 36, 38 x 41 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/14), xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx včleněnými xx nové xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx možné hmotněprávní xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 29 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, vzniklý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxx proto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx daňový trestný xxx xxxxxxxx, mohl xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Zatímco xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx účinného xxxxxx x. 140/1961 Sb., xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx §148 xxxx. 6 daňového řádu, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx prosinec 2008 x xxxxx 2009) xxxxxx.
[30] Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx dodatečná xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovit xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) jednáním, k xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxx daňového xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx až na xxxxxx povinnosti xxxxxxx xx 1.1.2011. Nemožností xxxxxxxx neodvedenou xxx x rámci náhrady xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxxxx civilními xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxx, xxx výslovné xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Daňový řád: Xxxxxxxxx xxxxxxxx. [Xxxxxx XXXX]. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx [cit. 2021-06-07]).
[31] Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx §264 odst. 4 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx aplikovat xxx §148 odst. 6 xxxxx xxxxxx, xx xxxxx nedůvodná x xxxxxxx, že xxxxxxx soud nepřípustně xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx přechodné xxxxxxxxxx §264 xxxx. 4 x §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx, výklad xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedním x xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx by xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx šetří x chrání [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.10.1996, xx. xx. III. XX 283/96, č. 111/1996 Xx. XX]. X xx xxx xxxxx, xx xx x xxxx projednávané xxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx „xxxxx“ x procesní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxx „účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx nastaly xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx“. Xx takovou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x trestněprávní jednání (xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx. 9 Afs 72/2011-218), xxxxx bylo ve xxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx, x xxxxx xxxxxxx xx, xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx“. X xxxxxxx případě xx xxxx takové xxxxxx posuzují xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx tedy xxxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxx ustanovení xxxxxxx §148 odst. 6 xxxxxxxx řádu xxxxxx. Xxx jen xxxxxxx xxx doplnit, že xxxx xxxxx §264 xxxx. 4 xx xxxxx věc nedopadá, xxxxx hovoří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx případ §148 xxxx. 6 daňového xxxx.