Právní xxxx
X. Ten, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč se xxxxx skupinami xxxx, xxxxx se jeví xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4188/2021 Sb. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 295/1996 Xx., č. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Sb. x x. 232/2019 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“); xxx xxxxxx, že xxxxxxx před rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx), x pokud odpůrce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx rozhodování soudu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. b) x x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x na §2 xxxx. 2 xxxx. x) až e) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx, xxxxxx a setkávání xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, proti xxxxx směřuje projednávaný xxxxx, odpůrce stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx jeho hlavním xxxxx je zajištění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxx XXXX-XxX-2 v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znovuzapojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nutnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zátěž zdravotnického xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx realizována xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxx explozivně xxxxxxxx. Obezřetnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkrátil xxxx práva, zejména xxxxx svobodného pohybu x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx akcích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxx POC xxxxxx xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx pozitivními xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx certifikát x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 třídy IgG, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx s.r.o. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx umožňuje xxxxx xxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protilátek, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx protilátky xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx nijak nevysvětluje.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx by bylo xxxxx dovodit xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx nepřipouští. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný.
Navrhovatel x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho xxxx, xxxxxxx mu neumožňuje xxxxxxxx venkovních xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. X bod X xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neumožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxx, divadla, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx zřejmé přímo x xxxxxxxxxxx opatření.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xx. X bod 18 x rozporu xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené mimořádné xxxxxxxx bylo s xxxxxxxxx xxx dne 24.5.2021 zrušeno nově xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 19.5.2021. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx stanoví, že „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, anebo xx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx §101x odst. 1 s. ř. x. může podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxx, kdo xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k mimořádným xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4188/2021 Sb. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx, ačkoli tyto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, jež xxxx x xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty, xxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxx zároveň tvrdil x doložil, xx xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho tvrzení xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx tedy logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx řízení, posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx důvodný.
[11] Napadeným xx. I bodem 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx stanovil „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pro xxxxx xx hromadných xxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo
b) osoba xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx XXX xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) osobě byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, x xx xxxxxxxx druhé dávky xxxxxxxx látky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx SPC uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 dnů, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 nebo XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxx více xxx 90 dní,
přičemž se xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.“
[12] X odůvodnění xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vymezuje xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx x případě, xx xxxxxx žádné příznaky xxxxxx onemocnění, x xxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx střediska xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) a XXX (Xxxxxx pro kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) xxxx x době xx 90 xxx od xxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xx xxxxxx xxxxxxxx látky dle xxxxxxxxxx schématu uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx případů xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxxxxxxx získané imunity xx prodělané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx negativního xxxxxxxx XX-XXX xxxxx, který xxxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 72 xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Napadená část xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitřních xxxxxxx xx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Sb. XXX, xxx 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 1 xxxx. x)], xxxxxxxxxx představení x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. a)], xxxxxxxxxxxx akcí [čl. X bod 3 xxxx. x)], vnitřních xxxxxxxxxx [čl. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pedikúry, xxxxxxxx, xxxxxxx, kosmetických, xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx porušována xxxxxxxxx xxxx [čl. I xxx 12 xxxx. x)] x veřejných x soukromých xxxx, xxx nichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xx. X xxx 15) x xxx xxxxx na xxxxx xxxxxx či zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. I xxx 17 písm. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx aktivity, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx těmito xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, tedy správním xxxxx xxxxxxx povahy x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 27. xxxx 2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxx (právními xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx x plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takových situacích xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx zákonnou úpravu xxxxxx (nález xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18, č. 232/2019 Xx., bod 22 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] Xx, že xxxxxxx xxxxxxx do xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních prostor x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxx cítí být xxxxxxxxxxxxx ve srovnání x osobami, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) jsou xxxx „svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech“. Xxxx ustanovení zakotvuje xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neakcesorickou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx rovností jako xxxxxxx, xxx vazby xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jak jej xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „xxxxxx rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx“ (xxxxx XX ze xxx 5.11.1996, xx. xx. Pl. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). V rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxx jakýkoli xxxx x smysl (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. XX 55/13, č. 170/2015 Xx.). Při xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Listiny, xx třeba xxxxxxx: „1. xxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno rozdílným xxxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx x 4. zda xxxxxx zacházení není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx legitimní xxx“ x xx x to jej xxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx důvodem, xxxx xx osoby, které xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx akce x xxxxxxx testovat, a xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx SARS-Cov-2, xx xxxxxxxxxx odpůrce, xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx protilátek xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x tudíž xx x xxxx nízké xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, že postavení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokazatelně xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx, přítomnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x certifikovaných xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje vstupy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx x osobami s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx xx proti xxxx nechaly očkovat, x to způsobem, xxxxx xxx jde x xxxx. Zatímco xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxx 90 xxx xx záchytu xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx antigenní xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce. X ohledem na xx, xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepotvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx legitimní xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X úvahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx nenaznačil, xx xx zde xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být. Za xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx vstup xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx či účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by to xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxx x on xxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx protilátky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.