Právní věta
I. Xxx, xxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, která xx diskriminována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. ř. x. k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4188/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 295/1996 Xx., x. 170/2015 Sb., x. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Xx.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 odst. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx případ, že xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx mimořádné opatření xxxxx, xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx část xx xxxx xxxxxxxx x napadenou částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx zrušení x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) x x) x odst. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx e) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezil řadu xxxxxxxx, zejména xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx hlavním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxx XXXX-XxX-2 x Xxxxx republice a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomiky. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx přenášeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx na jednom xxxxx v xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx dosud přijatá xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zátěž zdravotnického xxxxxxx, zmírňuje toto xxxxxxxxx opatření původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současné xxxx možný. Pokud xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvolňování souvisí xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx vnitřních prostor xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele diskriminační. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx RT-PCR xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o provedeném xxxxxxxx proti onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx pozitivními xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neprodělal xxxxxx xxxxxxxxx onemocnění xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti onemocnění XXXXX-19 xxxxx XxX, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento rozpor xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx by xxxx xxxxx dovodit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považoval xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx mu neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx sféry [xx. X bod X xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx], xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx] x kongresy x xxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření]. Takto xxxxxxxxxx omezení práv, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xx. X bod 18 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 24.5.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.5.2021. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 pandemického zákona, xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nebrání xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Dojde-li soud x závěru, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx zrušení xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101x odst. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části „xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx 34, xxxxxxxx též xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, bod 34).
[9] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxx naměřeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxx x xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření zahrnuty, xxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do jeho xxxx alespoň myslitelný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. I xxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil „xxxxxxxx xxx vstup osob xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 hodinami XXX xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem, xxxx
x) osobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx látky v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx SPC uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx aplikace xxxxx dávky očkovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 xxx, nebo
d) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádného opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxx více xxx 90 xxx,
xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19.“
[12] X xxxxxxxxxx čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že vymezuje xxxxx xxxx, xxxxxx xx základě stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxxx x předpokládá xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx střediska xxx prevenci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) x CDC (Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) mají x xxxx xx 90 dní xx xxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, xxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx před reinfekcí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx látky xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx schématu uplynulo xxxxxxx 14 dní, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokončeném xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 7 dnů, xxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 72 xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje mimořádné xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Sb. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 1 písm. x)], uměleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. I xxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. a)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. I xxx 4 xxxx. x)], zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 písm. x)], xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx porušována integrita xxxx [xx. X xxx 12 xxxx. x)] a xxxxxxxxx x soukromých akcí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xx jednom xxxxx (xx. X xxx 15) a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby [xx. I bod 17 písm. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx, xx xx xxxx těmito xxxxxxxxxx xxx být x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx protilátek xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27. xxxx 2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x normativními xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxxx x plenární judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x x nedostatečné xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje, xxx jen x xxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonnou úpravu xxxxxx (xxxxx xx xxx 30.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 32/18, x. 232/2019 Xx., xxx 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx opomněl xx xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakou podmínku xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nějakou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx XXXXX-19 prodělaly xx podstoupily očkování xxxxx němu. Této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) jsou xxxx „svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx“. Xxxx ustanovení zakotvuje xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx rovností jako xxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x právech xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx libovůle“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, xx. xx. Xx. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). X rozporu x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx taková nerovnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x smysl (xxxxx XX ze xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx: „1. xxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx x 4. xxx xxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxx“ x je x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Sb.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xx proti xxxx nechaly xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxx akce x xxxxxxx testovat, a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx SARS-Cov-2, xx xxxxxxxxxx odpůrce, xx tyto osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění COVID-19, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx je postavení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x těmito xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srovnatelné. Xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s naměřenými xxxxxxxxxxxx je s xxxxxxx na cíl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx, přítomnost xxxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v certifikovaných xxxxxxxxxxxx; přitom x xxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xx provozoven xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx, že x osobami x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx xx xxxxx xxxx nechaly očkovat, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx jde x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vyléčené xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx), osoby s xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx očkovanými či xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené protilátky, xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxxxxx xxx xx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx legitimní cíl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X úvahu xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx protilátky mezi xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx zdůvodnil, se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx těch, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. To je x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx zohlednit, že xxx v xxxxxxx xxxx vyléčených a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx protilátky v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.