Právní xxxx
X. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx patří xx skupiny, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx legitimován xxx §101a odst. 1 x. ř. x. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx, proč xx xxxxx skupinami xxxx, xxxxx xx jeví xxx xx xxxxxxx xx obdobném postavení, xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4188/2021 Xx. XXX, č. 4204/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 295/1996 Xx., x. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Xx.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 14.5.2021, vydaného x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx xxxxxx, xx xxxxxxx před rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx), x xxxxx odpůrce xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x odkazem na §69 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x odst. 2 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx x xx §2 xxxx. 2 písm. x) až x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxx odůvodnění mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx jeho xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x Xxxxx republice a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prevence šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aerosolem xx xxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xx jednom xxxxx x jeden xxx x minimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx přijatá xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx nebyla realizována xxxxx mimořádná opatření, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohybu x pobytu. Podmínka xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx povoluje vstup xxxxx osob x xxxxxxxxxx RT-PCR xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxx xxxxxx, kterým byl xxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxx onemocnění xxx xxxx certifikát x xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxxxx laboratoří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 třídy IgG, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Tyto xxxxxxxxxx se vytvářejí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x značí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje vstup xxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak nevysvětluje.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný.
Navrhovatel v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx venkovních xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx X xxxx. c) mimořádného xxxxxxxx], xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx kino, xxxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. X xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xx. X bod 3 písm. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé přímo x mimořádného opatření.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxx x xx. X xxx 18 x rozporu se xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx napadené mimořádné xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx ode xxx 24.5.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.5.2021. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x závěru, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xx ten, xxx xx xxxxx, překročil xxxx své xxxxxxxxxx x pravomoci, anebo xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxxx podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části „xxx, kdo tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx 34, xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích xxxxxxxxx x xx. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, jež xxxx x xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxx mezi osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho tvrzení xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Jelikož xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. X bodem 18 mimořádného opatření xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li to xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx RT-PCR xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 hodinami XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x negativním výsledkem, xxxx
x) xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ČR o xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a od xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx látky x xxxxxxx dvoudávkového xxxxxxxx xxxxx SPC xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 dnů, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx,
xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx bez klinických xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.“
[12] X odůvodnění čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx vymezuje xxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx je již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx střediska xxx prevenci a xxxxxxxx nemocí, xxxx. xxxxx) x CDC (Xxxxxx xxx xxxxxxxx x prevenci šíření xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) xxxx x xxxx do 90 dní od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx případů xxxxxxx před reinfekcí, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xx podání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxx xx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prodělané nemoci xxxx dokončeném xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx negativního xxxxxxxx XX-XXX xxxxx, který xxxx starší xxx 7 dnů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx starší xxx 72 xxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 1 xxxx. x)], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. X xxx 3 xxxx. x)], vnitřních xxxxxxxxxx [xx. I xxx 4 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. I xxx 4 xxxx. h)], xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx, solárií, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rekondičních xxxxxx a provozování xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxx integrita xxxx [čl. X xxx 12 xxxx. x)] x veřejných x xxxxxxxxxx akcí, xxx nichž dochází xx xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx (xx. X xxx 15) a pro xxxxx xx volbě xxxxxx či zasedání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. I xxx 17 písm. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřuje v xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27. xxxx 2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x normativními xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx x plenární judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dovodil, že „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x x nedostatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jestliže xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné neústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany zákonodárce. X takových xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx než xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 32/18, x. 232/2019 Xx., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] To, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx nějakou podmínku xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx hromadných xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx z takové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
[17] Xxxxxxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxx cítí xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) jsou xxxx „xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech“. Xxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx rovností xxxx xxxxxxx, bez vazby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx jej xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx v právech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „právní xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, xx. xx. Xx. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx taková xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jakýkoli xxxx x xxxxx (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, sp. xx. Xx. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Při posouzení, xxx došlo k xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxx: „1. xxx jde x různé xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx zacházeno rozdílným xxxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx x 4. xxx xxxxxx zacházení není xxxxxxxx libovůle, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxx“ x xx x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodem, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx testovat, x xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-Xxx-2, xx xxxxxxxxxx odpůrce, xx tyto osoby xxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx je x xxxx nízké xxxxxx (re)infekce xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx srovnatelné. Lze xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x naměřenými xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje, dokonce xxxxxxxx, protože tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx co xxx, xxxxxxxxxx protilátek xx x těchto xxxx xxxxxxxxxxx laboratorním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx zřejmé, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx x navrhovatel, xxxxxxx xxxxxxx rozdílně xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx se xxxxx xxxx nechaly xxxxxxx, x xx způsobem, xxxxx xxx jde x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx mohou na xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx akce x xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxxx osoby pouze xx xxxx 90 xxx xx záchytu xxxxxxxxxx), osoby x xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxx, nebo tyto xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx očkovanými xx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené protilátky, xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X ohledem na xx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx představit obtížně. X xxxxx by xxxxxxxxxx snad xxx xxxxxx spolehlivosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx protilátky, xxxxxxx xxxx xxx nenaznačil, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx xxx. Za xxxxxx situace je xxxxx xxxxxxx, že xxx, že odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx pro vstup xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxx akcích, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxx i xx xxxx zohlednit, xx xxx x případě xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx není žádná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx protilátky x xxxxxxxxxx míře přítomny xxxx.