Právní věta
I. Ten, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx stejném xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx důvod xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 4188/2021 Sb. XXX, č. 4204/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 295/1996 Xx., x. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Xx.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx čl. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx xxxxxx, že xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx aby xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx), x pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož část xx xxxx xxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, navrhl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) a x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xx §2 xxxx. 2 písm. x) až x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezil xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Článkem X xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx odůvodnění mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxx XXXX-XxX-2 x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znovuzapojení jednotlivých xxxxxxxx lidské xxxxxxxx xx ekonomiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášeného kapénkami xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx x minimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je x kontextu předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vyloučit, že xx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xxxx x šířením xxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxx x pobytu. Xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxx xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nebo osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy. X obou xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx certifikát x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx XxX, xxx doložil výsledkovým xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx s.r.o. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx infekci x xxxxx dostatečnou xxxxxx imunity. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx xxxxxxxx vstup xxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx protilátek, xxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci navrhovatele. Xxxxx, že x xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx xxxx xxxxx dovodit xxxxx xx xxxx navrhovatele. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx považoval návrh xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx do jeho xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx I xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kino, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. X xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x kongresy x xxxxxxxxxx akce [xx. X xxx 3 písm. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. X xxx 18 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 24.5.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx ze xxx 19.5.2021. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xxxx x rozporu xx zákonem, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. X bodu 18 mimořádného opatření. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části „xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx též xx xxxxxx k mimořádným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskriminaci spočívající x xxx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích xxxxxxxxx x xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx, ačkoli tyto xxxxx prokazatelně mají xxxxxxxxxx, xxx u xxxx, xxxxx podstoupily xxxxxxxx či prodělaly xxxxxxxxxx COVID-19, xxx xxxx v xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx mezi osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x namítaný xxxxx xx xxxx xxxx alespoň myslitelný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze návrh xxxxxxxxx proto, xx xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Jelikož jsou xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. X xxxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx hromadných xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx RT-PCR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx XXX xxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) osobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx látky x xxxxxxx dvoudávkového xxxxxxxx xxxxx SPC uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx od xxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schématu podle XXX xxxxxxxx nejméně 14 xxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pozitivního XXX xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxx XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx,
xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.“
[12] X odůvodnění xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx osob, kterým xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx imunitě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx příznaky xxxxxx onemocnění, x xxx je xxx xxxxxxxxx a předpokládá xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení XXXX (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) a CDC (Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. soudu) mají x xxxx do 90 xxx xx xxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx očkovány všemi xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xx xxxxxx xxxxxxxx látky dle xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx většině xxxxxxx xxxxxxx xxxx infekcí. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získané imunity xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 7 xxx, xxxx xxxxxxxxxxx testu, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 72 xxxxx. V xxxxxxx negativního xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatření stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx hromadných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx částech (obdobně xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, xxx 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx čl. I xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stravovacích xxxxxx [čl. X xxx 1 xxxx. x)], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X bod 2 písm. x)], xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. X bod 3 xxxx. a)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo rekondičních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxxx integrita xxxx [xx. I xxx 12 xxxx. x)] x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx nichž dochází xx kumulaci xxxx xx xxxxxx místě (xx. X xxx 15) x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx zasedání xxxxxx právnické osoby [xx. X bod 17 xxxx. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřuje v xxx, xx určitou xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27. xxxx 2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se inspirovat x plenární xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx vyplynout i x nedostatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxx o sobě xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 30.7.2019 sp. xx. Xx. ÚS 32/18, x. 232/2019 Xx., bod 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx xxxxxxx do xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 prodělaly xx podstoupily xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) jsou xxxx „xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx“. Xxxx ustanovení zakotvuje xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neakcesorickou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx rovností jako xxxxxxx, bez vazby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxxx „právní rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx projevem libovůle“ (xxxxx ÚS xx xxx 5.11.1996, sp. xx. Xx. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx taková xxxxxxxxx, xxxxx schází xxxxxxxx xxxx a xxxxx (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. ÚS 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba zkoumat: „1. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x 4. zda xxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx má xxxxxxxxx xxx“ a xx x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Sb.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvodem, proč xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx akce a xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-Xxx-2, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tyto osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x tudíž xx x xxxx nízké xxxxxx (xx)xxxxxxx tímto xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx postavení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x těmito osobami xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx cíl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dokonce xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx vyléčených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx navrhovatel správně xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x certifikovaných xxxxxxxxxxxx; přitom x xxxxxx situacích mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provozoven osobám, xxxxx na přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx určeným k xxxxxxx xxxxxxx osobou.
[20] Xx zřejmé, že x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami, xxxx xxx náleží x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxx COVID-19 či xxxxx se xxxxx xxxx nechaly očkovat, x to způsobem, xxxxx xxx jde x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dobu 90 xxx po záchytu xxxxxxxxxx), xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX či antigenní xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x s xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxx, xx straně druhé xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce. X ohledem na xx, xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opodstatněný, xxxxx nepotvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx legitimní cíl xxx xxxxxxxxxx obtížně. X xxxxx xx xxxxxxxxxx snad jen xxxxxx spolehlivosti či xxxxxxxxxxx používaných testů xx xxxxxxxxxx, odpůrce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být. Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx uzavřít, xx xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích, xxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To je x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x on xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.