Právní věta
I. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx patří xx xxxxxxx, která xx diskriminována mimořádným xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. ř. x. x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx skupinami xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx stejném xx xxxxxxxx postavení, xxxxxxx odlišně, je xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4188/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 295/1996 Sb., č. 170/2015 Xx., č. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Sb.
Věc: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx xxxxxx, že xxxxxxx před rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx aby xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx bude shodovat x napadenou částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na §69 odst. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x na §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx e) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezil řadu xxxxxxxx, zejména obchod, xxxxxx a setkávání xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx jeho xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxx přenášeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxx nárůst počtu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotnického xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx v současné xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxxx x šířením xxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx opatření zkrátil xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohybu x pobytu. Xxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxx vnitřních prostor xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxx POC xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 též xxxxxx, kterým byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o provedeném xxxxxxxx proti onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx pozitivními xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx onemocnění ani xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx XxX, xxx doložil výsledkovým xxxxxx laboratoře Synlab Xxxxx x.x.x. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx protilátky skutečně xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatele. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx podaný návrh x podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx zasahuje do xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx do jeho xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx X xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kino, xxxxxxx, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx] x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Takto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xx. X bod 18 x xxxxxxx se xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxx 24.5.2021 xxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.5.2021. Jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nebrání to xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Dojde-li soud x xxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx aktivně procesně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. I bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx části „xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4188/2021 Sb. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx prokazatelně mají xxxxxxxxxx, což x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, jež xxxx x čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx alespoň xxxxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Jelikož xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. I bodem 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 7 xxx XX-XXX vyšetření xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx POC xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem, xxxx
x) osobě byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schématu xxxxx XXX uplynulo nejméně 14 dnů, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxxx pozitivního XXX xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxx XX-XXX testu na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxx xxxx než 90 xxx,
xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx bez klinických xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.“
[12] X odůvodnění xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx imunitě nebo xxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx žádné příznaky xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxx xxxxxxxxx a předpokládá xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) x XXX (Xxxxxx pro xxxxxxxx x prevenci šíření xxxxxx x USA, xxxx. soudu) xxxx x době xx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxx xxxxxxx 14 dní, xxx se xxxxxxxx xx dostatečnou dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx imunity xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokončeném očkování xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx, který xxxx starší xxx 7 xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 72 hodin. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Napadená část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitřních xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx částech (obdobně xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, xxx 88). Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 18 pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 1 xxxx. x)], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportovních utkání [xx. X xxx 2 písm. x)], xxxxxxxxxxxx akcí [xx. X bod 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. I xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pedikúry, xxxxxxxx, xxxxxxx, kosmetických, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx porušována xxxxxxxxx xxxx [čl. X xxx 12 xxxx. x)] x veřejných x soukromých xxxx, xxx xxxxx dochází xx xxxxxxxx osob xx jednom místě (xx. X xxx 15) x xxx xxxxx na volbě xxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby [xx. X xxx 17 písm. b)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx aktivity, xxxxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx podmínkami xxx být i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx protilátek proti xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxxxxx xx. I bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx neupravuje.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 27. xxxx 2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx předpisy), xxx se inspirovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárce), jestliže xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použití“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx protiústavní, xxxxxxxxxx zjištěné neústavnosti xxxx xxxxx provést xxx pozitivního xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxx situacích xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. ÚS 32/18, x. 232/2019 Xx., bod 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx účast xx xxxxxxxxxx akcích xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 prodělaly xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Této xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“) jsou xxxx „xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neakcesorickou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx vazby xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx dle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Jde x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle“ (xxxxx XX ze xxx 5.11.1996, xx. xx. Xx. ÚS 6/96, x. 295/1996 Xx.). X rozporu x xx. 1 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx schází xxxxxxxx xxxx a xxxxx (xxxxx ÚS ze xxx 12.5.2015, sp. xx. Xx. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Při posouzení, xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx zkoumat: „1. zda xxx x různé xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x tíži x 4. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx“ a xx x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 22.1.2019, xx. zn. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, proč xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xx xxxxx xxxx nechaly xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturní či xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx testovat, a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx virus XXXX-Xxx-2, xx předpoklad odpůrce, xx tyto osoby xxxx xxxxxxxx protilátek xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx je x xxxx nízké xxxxxx (xx)xxxxxxx tímto xxxxx. X tomto xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění COVID-19, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx srovnatelné. Xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na cíl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zatímco x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxx sebe xxxxxx určeným x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
[20] Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx, které prodělaly xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx xx proti xxxx nechaly xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx jim xxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vyléčené xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní xxxx, xxxxxxxxxx akce x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), osoby s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami xxx musejí xxxxxxxxxx XXX xx antigenní xxxx, xxxx tyto xxxxxxxx oželet.
[21] Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx či očkovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepotvrzený předpoklad xxxxxxxxxxx protilátek oproti xxxxxx s laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, si xxxxxx legitimní cíl xxx xxxxxxxxxx obtížně. X úvahu by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx, že odpůrce xxxxxxxxx laboratorní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xx účast xx hromadných xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxx odpůrce. Xxxxxxx x xx xxxx zohlednit, xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx, že x xxxx protilátky x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxx.