Xxxxxx xxxx
X. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx skupiny, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx skupinami xxxx, xxxxx se xxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, x. 4188/2021 Sb. XXX, x. 4204/2021 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 295/1996 Xx., x. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“), x §2 odst. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19 a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“); xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx, navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx), x pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx shodovat x napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx bude x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx opatřením odpůrce x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) a x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx §2 xxxx. 2 písm. x) až x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezil xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx I xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx komunitního xxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 v Xxxxx republice a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aerosolem je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx x jeden xxx x minimalizace xxxxxxxxxx kontaktů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxx případů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx toto xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vyloučit, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxxx x šířením xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích xx xxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx RT-PCR testem xxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neprodělal testem xxxxxxxxx onemocnění ani xxxx certifikát x xxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19 třídy XxX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje vstup xxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nevysvětluje.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx tvrzení, x xxxxx xx bylo xxxxx dovodit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx názoru odpůrce xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xxxxx považoval návrh xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx [čl. X xxx I xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vystoupení [xx. X bod 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx x vzdělávací xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx opatření]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x mimořádného opatření.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxxx opatření xxxx v xx. X xxx 18 x rozporu xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode dne 24.5.2021 zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.5.2021. Xxxx tedy xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, nebrání to xxxxxxx postupu x xxxxxx. Dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx x rozporu xx zákonem, xxxx xx xxx, kdo xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závěr.“
[8] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx. I bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. může xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx „xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxxxxxxxxxx musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx 34, xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4188/2021 Sb. XXX, bod 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx podmínky pro xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19, jež xxxx x xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx myslitelný xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nelze návrh xxxxxxxxx proto, xx xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xx důvodný.
[11] Napadeným xx. I xxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „podmínky xxx vstup xxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) osoba absolvovala xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) osoba xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx POC xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) osobě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx očkování proti xxxxxxxxxx
XXXXX-19, x xx xxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schématu xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx dávky očkovací xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 dnů, nebo
d) xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxx u xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx prvního xxxxxxxxxxx XXX antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 nebo XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx,
xxxxxxx se xxxx xxxxxx o xxxxx xxx klinických xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.“
[12] X odůvodnění čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx základě stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx imunitě nebo xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních prostor x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxx xxxxxxxxx x předpokládá xx, xx xxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx střediska xxx prevenci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) x CDC (Xxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) xxxx x xxxx do 90 xxx od xxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxx očkovány xxxxx xxxxxxx očkovací látky xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xx xxxxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prodělané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxx vstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX testu, který xxxx xxxxxx než 7 xxx, nebo xxxxxxxxxxx testu, xxxxx xxxx starší než 72 xxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účast xx xxxxxxxxxx akcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx v jiných xxxxx xxxxxxx (obdobně xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Sb. XXX, xxx 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 18 pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [čl. I xxx 1 xxxx. x)], uměleckých představení x sportovních xxxxxx [xx. I xxx 2 písm. x)], xxxxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xx věku 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 písm. x)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rekondičních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [čl. X xxx 12 xxxx. x)] x xxxxxxxxx x soukromých akcí, xxx xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx xxxxxx místě (xx. X xxx 15) x xxx xxxxx xx volbě xxxxxx xx zasedání xxxxxx xxxxxxxxx osoby [xx. X xxx 17 xxxx. b)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. I bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povahy x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 27. xxxx 2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx inspirovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x nedostatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxxxx xxxx skutečnost znemožňuje, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx protiústavní, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxx zákonnou úpravu xxxxxx (xxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Pl. XX 32/18, č. 232/2019 Xx., bod 22 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] To, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx nějakou xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích xxxx naopak nějakou xxxxxxx z takové xxxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xxxx xxxx „svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech“. Xxxx xxxxxxxxxx zakotvuje xxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx rovností xxxx xxxxxxx, xxx vazby xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx o xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x právech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, xx. xx. Xx. XX 6/96, č. 295/1996 Xx.). V rozporu x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, sp. xx. Xx. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx zkoumat: „1. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x tíži x 4. xxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxx“ a je x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturní či xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx testovat, a xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx virus XXXX-Xxx-2, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx osoby xxxx dostatek protilátek xxxxx onemocnění XXXXX-19, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění COVID-19, x těmito osobami xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxx, xx postavení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx cíl, xxxxx odpůrce mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx prokazatelně xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx co xxx, xxxxxxxxxx protilátek xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přitom v xxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx určeným x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx naměřenými protilátkami, xxxx něž xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zachází xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx jim jde x tíži. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx bez xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx musejí xxxxxxxxxx XXX či xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Odpůrce xxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx očkovanými xx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x s xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protilátky, xx straně xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dokonce xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx namísto xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, si xxxxxx legitimní cíl xxx představit obtížně. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx by zde xxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření xx protilátky xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx protilátky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x kompetenci odpůrce. Xxxxxxx i xx xxxx zohlednit, že xxx x případě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx, že u xxxx protilátky x xxxxxxxxxx míře přítomny xxxx.