Právní věta
I. Ten, xxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx patří xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimován xxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč se xxxxx skupinami osob, xxxxx se xxxx xxx xx stejném xx xxxxxxxx postavení, xxxxxxx odlišně, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4188/2021 Sb. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 295/1996 Sb., x. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Sb. x x. 232/2019 Sb.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 14.5.2021, vydaného x xxxxxxx na §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx zákon“); xxx xxxxxx, že xxxxxxx před rozhodnutím xxxxx mimořádné opatření xxxxx, xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx nové mimořádné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, navrhl xxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na §69 odst. 1 xxxx. x) a x) a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx x xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) až x) x x) pandemického xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména obchod, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích.
V obecné xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxx je zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znovuzapojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prevence šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aerosolem xx xxxxxxxx xxxxxxx koncentrace xxxx xx jednom xxxxx x xxxxx xxx a minimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx přijatá xxxxxxxxxxxx opatření postupně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx případů a xxxxxxx zátěž zdravotnického xxxxxxx, zmírňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx možný. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxx explozivně xxxxxxxx. Obezřetnost xxx xxxxxxxxx uvolňování xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxx x xxxxxx. Podmínka xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích je xxx navrhovatele diskriminační. Xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxx XXX xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx onemocnění ani xxxx certifikát x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx XxX, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Synlab Xxxxx x.x.x. Tyto xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx umožňuje vstup xxx, x kterých xxxxxxxxxxx xxxxxx protilátek, xxxxx xxxxxx těm, xxxxx protilátky xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak nevysvětluje.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že v xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx podaný návrh x podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho práv, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx do jeho xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx X xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx], neumožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxx, divadla, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx vystoupení [čl. X xxx 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xx. I xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv, x tedy i xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx opatření.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. X xxx 18 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 24.5.2021 zrušeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.5.2021. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxx xxxxxxx, nebrání to xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Navrhovatel xx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na zrušení xx. I xxxx 18 mimořádného opatření. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x. xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx „xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx musí „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, bod 34, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx rozsudkem xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx, jimž byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do některých xxxxxxxxx prostor xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx akcích stanovené x čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19, jež xxxx v čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx xxxxxxx myslitelný xx smyslu výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.
[10] Xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, posoudil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx důvodný.
[11] Napadeným xx. I bodem 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li to xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx před 7 xxx XX-XXX vyšetření xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 hodinami POC xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a od xxxxxxxx xxxxx dávky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx očkovací xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx prvního xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxx XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx než 90 dní,
přičemž xx xxxx xxxxxx o xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.“
[12] X odůvodnění xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (Evropského xxxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxxx xxxxxx, pozn. xxxxx) a CDC (Xxxxxx pro xxxxxxxx x prevenci xxxxxx xxxxxx x USA, xxxx. xxxxx) mají x xxxx xx 90 dní xx xxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxx očkovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 x xx podání xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx schématu xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxx xx považuje xx dostatečnou dobu xxx vytvoření adekvátní xxxxxxx protilátek, xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prodělané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX xxxxx, xxxxx xxxx starší xxx 7 dnů, nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 72 xxxxx. X xxxxxxx negativního xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx hromadných xxxxxx, xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Ao 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, xxx 88). Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. X xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 1 písm. x)], xxxxxxxxxx představení x sportovních xxxxxx [xx. X bod 2 xxxx. a)], xxxxxxxxxxxx xxxx [xx. X bod 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. X xxx 4 písm. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osoby xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X bod 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, kadeřnictví, pedikúry, xxxxxxxx, xxxxxxx, kosmetických, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rekondičních xxxxxx a provozování xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 12 písm. x)] x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx akcí, xxx xxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx (xx. X xxx 15) x xxx xxxxx xx volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby [xx. I xxx 17 xxxx. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx aktivity, avšak xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx podmínkami xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx neupravuje.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 27. xxxx 2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x normativními xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx vyplynout i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho součásti (xxxxxxxxx zákonodárce), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx provést xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18, x. 232/2019 Xx., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx opomněl xx xx. I bodu 18 mimořádného opatření xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor x pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nějakou xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 prodělaly xx podstoupily očkování xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx.
[18] Podle xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) jsou xxxx „xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v právech“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který Ústavní xxxx xxxxxx neakcesorickou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jde x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxxx xxx projevem xxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, xx. xx. Pl. ÚS 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx nerovnost, xxxxx schází xxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxx ÚS ze xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. ÚS 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx posouzení, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx: „1. zda jde x xxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx je x xxxx zacházeno rozdílným xxxxxxxx, 3. zda xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx x 4. zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx“ a xx x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xx dne 22.1.2019, xx. zn. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx SARS-Cov-2, xx předpoklad xxxxxxx, xx tyto osoby xxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění COVID-19, x xxxxx xx x nich xxxxx xxxxxx (re)infekce xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19, x těmito osobami xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxx, xx postavení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx cíl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx protilátky xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ba xx xxx, přítomnost xxxxxxxxxx xx u těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx v xxxxxx situacích mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx laickou xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx naměřenými protilátkami, xxxx xxx náleží x xxxxxxxxxxx, zachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx se xxxxx xxxx nechaly xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx jim xxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx vyléčené xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx akce, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami xxx musejí xxxxxxxxxx XXX xx antigenní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx oželet.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx očkovanými xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legitimní cíl xxxxxx xxxxxxx odpůrce. X xxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx legitimní xxx xxx xxxxxxxxxx obtížně. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx spolehlivosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx xxx. Za xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx laboratorní vyšetření xx protilátky xxxx xxxxxxxx xxx vstup xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx hromadných xxxxxx, xxxx by to xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx těch, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxx.
[22] Xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xx je x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxx.