Xxxxxx xxxx
X. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a odst. 1 x. x. x. k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx se jeví xxx xx stejném xx obdobném postavení, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4188/2021 Xx. XXX, č. 4204/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 295/1996 Xx., č. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Xx. a x. 232/2019 Sb.
Věc: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2021, vydaného x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 odst. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“); xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx podle §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx), x pokud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, navrhl zrušení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na §2 xxxx. 2 písm. x) xx x) x x) pandemického xxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast na xxxxxxxxxx akcích.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx komunitního xxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx znovuzapojení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomiky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenášeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nárůst počtu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyloučit, xx xx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obezřetnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Podmínka xxx vstup do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích je xxx navrhovatele xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx povoluje vstup xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxx XXX testem xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 též xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti onemocnění XXXXX-19, xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx neprodělal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx certifikát x xxxxxxxx, přesto má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19 třídy XxX, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx laboratoře Synlab Xxxxx x.x.x. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx infekci x xxxxx dostatečnou xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protilátek, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nevysvětluje.
Odpůrce xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx, xx v xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx považoval xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho práv, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx X xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], neumožňuje xx xxxxxxxxxxx kino, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X bod 2 xxxx. a) mimořádného xxxxxxxx] x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akce [xx. X bod 3 písm. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x mimořádného opatření.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx. X xxx 18 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 24.5.2021 xxxxxxx nově xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.5.2021. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx-xx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, anebo xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části „xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx xxx ve xxxxxx k mimořádným xxxxxxxxx podle pandemického xxxxxx rozsudkem ze xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, bod 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx naměřeny protilátky xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx u xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxx x čl. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze předpokládá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxx xxxx xxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, že xx byl xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
[10] Jelikož jsou xxxxxxx x další xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx důvodný.
[11] Xxxxxxxxx xx. X xxxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „podmínky xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx nebo pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) osoba absolvovala xxxxxxx před 7 xxx RT-PCR xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 s negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx schématu xxxxx XXX xxxxxxxx nejméně 14 xxx, xxxx
x) xxxxx prodělala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx prvního xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx XX-XXX testu xx xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx,
xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.“
[12] X xxxxxxxxxx čl. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx vymezuje xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, že dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (Evropského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nemocí, pozn. xxxxx) x CDC (Xxxxxx pro kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x USA, xxxx. xxxxx) xxxx x xxxx do 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, která xx většině případů xxxxxxx před reinfekcí, xxxxx xxxxx byly xxxxx očkovány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx onemocnění COVID-19 x od podání xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxx xx považuje xx xxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx protilátek, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k doložení xxxxxxxxxxxxx získané xxxxxxx xx xxxxxxxxx nemoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX testu, xxxxx xxxx starší než 7 dnů, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 72 hodin. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxx xx totiž xxxxxx šíření onemocnění xxxxx.
[13] Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx opatření stanoví xxxxxxxx pro xxxxx xx vnitřních xxxxxxx xx xxx xxxxx xx hromadných akcích, xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. X xxxx 18 xxx xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X xxx 1 písm. x)], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. I xxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. X xxx 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. X xxx 4 písm. x)], zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx věku 6 xx 18 xxx [xx. I bod 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx, při nichž xx porušována xxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 12 písm. x)] x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx jednom xxxxx (xx. X bod 15) a xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx 17 xxxx. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx aktivity, avšak xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx být i xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx protilátek proti xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 27. xxxx 2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x normativními právními xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx x plenární judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx jeho součásti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx skutečnost znemožňuje, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxxx použití“. X když xxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X takových situacích xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18, č. 232/2019 Xx., xxx 22 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx opomněl do xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cítí být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Xxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxx „svobodní x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx“. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx nazývá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx). Jde x xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jak jej xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx „právní rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx právům nesmí xxx projevem libovůle“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, sp. xx. Pl. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a smysl (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Xx. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx zkoumat: „1. xxx xxx x různé subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx je x xxxx zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxx“ x xx x to xxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Pl. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xx xxxxx xxxx nechaly xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx testovat, a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-Xxx-2, xx předpoklad odpůrce, xx xxxx osoby xxxx dostatek protilátek xxxxx onemocnění COVID-19, x xxxxx xx x nich nízké xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění COVID-19, x těmito osobami xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx na xxx, xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx protilátky xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx u xxxx vyléčených xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxx navrhovatel správně xxxxxxxxxxx. Ba xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx laboratorním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx provozoven osobám, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx sebe xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
[20] Xx xxxxxx, že x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx xx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní xxxx, xxxxxxxxxx akce a xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx po záchytu xxxxxxxxxx), osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx zacházení s xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legitimní cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx či očkovaných xxxx existuje opodstatněný, xxxxx nepotvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, si xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx protilátky, odpůrce xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx xxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřít, xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vstup xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx účast xx hromadných xxxxxx, xxxx by to xxxxx zdůvodnil, xx xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx těch, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. To je x kompetenci odpůrce. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx hladina xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přítomny xxxx.