Právní věta
I. Ten, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx skupiny, xxxxx xx diskriminována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. x. x. k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jeví xxx xx xxxxxxx xx obdobném xxxxxxxxx, xxxxxxx odlišně, xx xx důvod xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4188/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 295/1996 Xx., č. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Sb. a x. 232/2019 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), a §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx (tedy aby xxxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx), x xxxxx odpůrce xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx, jehož část xx bude xxxxxxxx x napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, navrhl zrušení x takového ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx veřejného zdraví x xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx e) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, proti xxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx, odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx odůvodnění mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx je zajištění xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx komunitního xxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znovuzapojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekonomiky. Základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapénkami xx aerosolem xx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x jeden xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření postupně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zmírňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx explozivně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodného pohybu x pobytu. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních prostor xxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX-XXX testem xxxx XXX xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 též xxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXXX-19 třídy XxX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxx xx vytvářejí xx xxxxxxxxx infekci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx protilátky xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatele. Xxx názoru odpůrce xx xxxxxx návrh x podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx jeho práv, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a zasahuje xxx do jeho xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx X xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxx, divadla, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx vystoupení [xx. X bod 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx akce [xx. X xxx 3 xxxx. a) xxxxxxxxxxx opatření]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x tedy i xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxx v xx. X bod 18 x xxxxxxx se xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 24.5.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.5.2021. Jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, nebrání xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx „xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxxxxxxxxxx xxxx „logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX, xxx 34, xxxxxxxx též ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Sb. XXX, bod 34).
[9] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx diskriminaci spočívající x xxx, že xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx naměřeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx, xxx u xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxx v xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do jeho xxxx alespoň xxxxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx podán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[10] Xxxxxxx jsou xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. I bodem 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx osob xx některých vnitřních xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo
b) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx XXX xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) osobě xxx xxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, x xx xxxxxxxx druhé dávky xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx od aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx nejméně 14 dnů, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx x ní xxxx izolace podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx pozitivního XXX antigenního xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxx XX-XXX xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx více xxx 90 xxx,
xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.“
[12] X xxxxxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx osob, kterým xx xxxxxxx stávajících xxxxxxxxx poznatků o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxx vstup do xxxxxxxxx vnitřních prostor x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx onemocnění, x xxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení XXXX (Xxxxxxxxxx střediska xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) a XXX (Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx šíření xxxxxx v XXX, xxxx. xxxxx) mají x xxxx do 90 dní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před reinfekcí, xxxxx xxxxx byly xxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxx xxxxxxxx látky xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxxxxxxx získané xxxxxxx xx prodělané xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX xxxxx, xxxxx xxxx starší xxx 7 xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 72 hodin. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx šíření xxxxxxxxxx xxxxx.
[13] Napadená xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xx hromadných akcích, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Ao 11/2021-48, x. 4204/2021 Sb. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx. X xxxx 18 pro xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. I xxx 1 xxxx. x)], uměleckých představení x xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. X bod 2 písm. x)], xxxxxxxxxxxx akcí [čl. X xxx 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [čl. X xxx 4 xxxx. x)], zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro osoby xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X bod 4 písm. x)], xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xx porušována xxxxxxxxx xxxx [čl. X xxx 12 písm. x)] x veřejných x xxxxxxxxxx akcí, xxx xxxxx xxxxxxx xx kumulaci xxxx xx jednom xxxxx (xx. X bod 15) a pro xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby [xx. I xxx 17 xxxx. b)].
[14] Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx aktivity, avšak xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. X bodu 18 mimořádného xxxxxxxx xxxx spatřuje x xxx, že xxxxxxx xxxxxx neupravuje.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomíná, xx xxxxxxxxx opatření xx opatřením xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxx smíšené xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx adresáty (srov. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 27. xxxx 2005, čj. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx předpisy), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx dovodil, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znemožňuje, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použití“. X když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné provést xxx pozitivního xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. X takových xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 30.7.2019 sp. xx. Xx. XX 32/18, č. 232/2019 Xx., xxx 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[16] Xx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx nějakou xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor x xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx cítí být xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 prodělaly xx xxxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxx. Této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxx „svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx nazývá neakcesorickou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bez xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx právo (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jde x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx v právech xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „právní rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx právům nesmí xxx projevem xxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, sp. xx. Pl. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, sp. xx. Xx. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx zkoumat: „1. xxx xxx x xxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži x 4. xxx xxxxxx zacházení není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx má xxxxxxxxx xxx“ a xx x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx XX xx dne 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, č. 71/2019 Xx.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx, xxxx xx osoby, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-Xxx-2, xx xxxxxxxxxx odpůrce, xx tyto xxxxx xxxx xxxxxxxx protilátek xxxxx onemocnění COVID-19, x tudíž xx x xxxx nízké xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, které mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx srovnatelné. Xxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokazatelně xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx, přítomnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx laboratorním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přitom x xxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx laickou xxxxxx.
[20] Xx xxxxxx, že x osobami x xxxxxxxxxxx naměřenými protilátkami, xxxx něž xxxxxx x navrhovatel, zachází xxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 či xxxxx xx proti xxxx xxxxxxx očkovat, x to způsobem, xxxxx jim jde x xxxx. Zatímco xxxxxxxx či vyléčené xxxxx mohou na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxx, kulturní akce, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx bez dalšího (xxxxxxxx osoby xxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx antigenní xxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dokonce xxx xx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx spolehlivosti či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx nenaznačil, xx by xxx xxxxxx xxxxxx pochybnosti xxxxx být. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uzavřít, že xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx hromadných akcích, xxxx xx to xxxxx zdůvodnil, se xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hladinu xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x on xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx protilátky v xxxxxxxxxx míře xxxxxxxx xxxx.