Xxxxxx xxxx
X. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx patří xx skupiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
II. Xxxxxxxxxx-xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx, proč se xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se jeví xxx xx stejném xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx důvod xxx xxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. XXX, x. 4188/2021 Xx. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 295/1996 Xx., x. 170/2015 Xx., x. 71/2019 Sb. x x. 232/2019 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), a §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx, xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx bude x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x takového xxxxxxxxxx xxxx vydaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. b) x x) x odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zejména obchod, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Článkem X xxxxx 18, proti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích.
V obecné xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx znovuzapojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aerosolem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxx x minimalizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxx nárůst počtu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření původně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mimořádná opatření, xxxxx vyloučit, xx xx počet xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx práva, zejména xxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxx vnitřních prostor xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx XX-XXX testem xxxx XXX testem xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 též xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nebo osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx certifikát o xxxxxxxx, přesto má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxx XxX, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx prodělané xxxxxxx x značí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, u kterých xxxxxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx těm, xxxxx protilátky xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, že v xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx odpůrce xx podaný xxxxx x xxxxxxxx actio xxxxxxxxx, již právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jeho práv, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxx xxxxxxxx sféry [xx. X xxx I xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, divadla, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx vystoupení [xx. X xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé přímo x mimořádného opatření.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxx opatření xxxx v xx. X xxx 18 x rozporu se xxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo s xxxxxxxxx xxx dne 24.5.2021 xxxxxxx nově xxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx ze xxx 19.5.2021. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mimořádného opatření xxxxx §13 odst. 4 pandemického zákona, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx mimořádné opatření xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo xx xxxxx, překročil xxxx xxx působnosti x xxxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxx.“
[8] Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx „xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx musí „logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx též ve xxxxxx x mimořádným xxxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxx, xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxx v čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx x laboratorně naměřenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxx. Tvrzení navrhovatele xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx proto, že xx byl podán xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xx smyslu §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. X xxxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) osoba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 hodinami XXX xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) osobě byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX x xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, x od xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvoudávkového xxxxxxxx xxxxx SPC xxxxxxxx xxxxxxx 14 dní, xxxx xx aplikace xxxxx dávky xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx schématu xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx prvního xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx přítomnost antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxx XX-XXX testu xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx než 90 xxx,
xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.“
[12] X xxxxxxxxxx čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vymezuje xxxxx osob, xxxxxx xx základě stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) a XXX (Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) xxxx x xxxx do 90 dní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byly xxxxx očkovány všemi xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 x xx podání xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxx xx xxxxxxxx xx dostatečnou xxxx xxx xxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získané xxxxxxx xx xxxxxxxxx nemoci xxxx dokončeném xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxxxxxx negativního výsledku XX-XXX testu, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 7 dnů, nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx starší xxx 72 xxxxx. V xxxxxxx negativního xxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx šíření onemocnění xxxxx.
[13] Xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xx hromadných xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx xx. X xxxx 18 pro xxxxxxxx provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx [čl. X xxx 1 písm. x)], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx utkání [xx. X bod 2 xxxx. a)], xxxxxxxxxxxx akcí [čl. X bod 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. I xxx 4 písm. x)], zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmovému xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxxx, kadeřnictví, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, kosmetických, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx, xxx xxxxx xx porušována xxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 12 xxxx. x)] x veřejných x soukromých akcí, xxx xxxxx dochází xx kumulaci xxxx xx xxxxxx místě (xx. I xxx 15) x xxx xxxxx xx volbě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx [xx. X bod 17 xxxx. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx test xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření xxxx spatřuje x xxx, xx určitou xxxxxx neupravuje.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek NSS xx xxx 27. xxxx 2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Jelikož xx xxxxxxx xxxxxxxxxx shodné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxxx x plenární judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. X takových xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (nález xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18, x. 232/2019 Xx., xxx 22 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx opomněl do xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx hromadných xxxxxx xxxx xxxxxx nějakou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx podstoupily očkování xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Podle xx. 1 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“) xxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x x právech“. Xxxx ustanovení zakotvuje xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx neakcesorickou xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxx xxxxx xx nějaké xxxxxxxxx xxxxxxxx právo (na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx právům nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx ÚS ze xxx 5.11.1996, xx. xx. Pl. XX 6/96, č. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Listiny xx taková xxxxxxxxx, xxxxx schází xxxxxxxx xxxx x smysl (xxxxx XX ze xxx 12.5.2015, sp. xx. Xx. ÚS 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx posouzení, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba zkoumat: „1. xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx legitimní xxx“ x xx x xx jej xxxxxxxxx (xxxxx XX xx xxx 22.1.2019, xx. xx. Pl. XX 32/17, x. 71/2019 Sb.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx před návštěvou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx SARS-Cov-2, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx protilátek xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx cíl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sleduje, dokonce xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze předpokládá, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ba xx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; přitom x xxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxx vstupy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx sebe xxxxxx určeným k xxxxxxx xxxxxxx osobou.
[20] Xx zřejmé, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx náleží x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozdílně xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 či xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx. Zatímco xxxxxxxx či vyléčené xxxxx xxxxx na xxxxxxx mimořádného opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx dalšího (xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 90 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx musejí xxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx očkovanými xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx ani xx vyjádření x xxxxxx. Úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce. X xxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx existuje xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepotvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protilátek xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx představit xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxxx snad xxx xxxxxx spolehlivosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx takové pochybnosti xxxxx být. Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšetření xx protilátky xxxx xxxxxxxx xxx vstup xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx protilátky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze se xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx přítomny xxxx.