Právní věta
I. Ten, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, je xxxxxxx procesně legitimován xxx §101a odst. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx, xxxx xx xxxxx skupinami xxxx, xxxxx xx jeví xxx ve xxxxxxx xx obdobném xxxxxxxxx, xxxxxxx odlišně, xx xx xxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Sb. NSS, x. 4188/2021 Sb. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 295/1996 Sb., x. 170/2015 Sb., x. 71/2019 Xx. x x. 232/2019 Xx.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx. X xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“); xxx xxxxxx, že xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy aby xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem), x pokud xxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx, jehož xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxx, navrhl zrušení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §69 odst. 1 xxxx. x) x x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) x i) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x setkávání xxxx. Článkem X xxxxx 18, xxxxx xxxxx směřuje projednávaný xxxxx, xxxxxxx stanovil xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx jeho hlavním xxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x jeden xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx přijatá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx případů a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zmírňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Pokud xx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx mutací viru XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu. Podmínka xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminační. Xxxxxxx povoluje vstup xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx XX-XXX testem xxxx XXX xxxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxx xxxxxx, kterým byl xxxxxxxx certifikát Ministerstva xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X obou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxx XxX, xxx doložil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Tyto xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx infekci x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výskyt protilátek, xxxxx xxxxxx těm, xxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybnil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx názoru odpůrce xx xxxxxx návrh x podstatě actio xxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedůvodný.
Navrhovatel v xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx práv, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [čl. X xxx X xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kino, divadla, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. X xxx 2 xxxx. x) mimořádného xxxxxxxx] a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xx. I bod 3 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx, x tedy i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x mimořádného opatření.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mimořádné opatření xxxx x xx. X xxx 18 x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo s xxxxxxxxx xxx dne 24.5.2021 xxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 19.5.2021. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického zákona, xxxxx stanoví, že „[x]xxxxxx-xx mimořádné opatření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Dojde-li soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, kdo xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x rozsudku xxxxxxx xxxxx xxxxx.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx. X bodu 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx „xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx též ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, xxx 34).
[9] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx naměřeny protilátky xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což u xxxx, xxxxx podstoupily xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxx x čl. X bodu 18 xxxxxxxxxxx opatření zahrnuty, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx naměřenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy logicky xxxxxxxxxxxx x namítaný xxxxx xx xxxx xxxx alespoň myslitelný xx smyslu výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx zjevně neoprávněnou xx xxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.
[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx důvodný.
[11] Xxxxxxxxx xx. X xxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „podmínky xxx vstup xxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx xxxx pro xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx absolvovala xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 72 xxxxxxxx POC xxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxx xxxxxxxx certifikát Ministerstva xxxxxxxxxxxxx ČR o xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx
XXXXX-19, a xx xxxxxxxx druhé dávky xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvoudávkového xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 xxx, xxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX uplynulo xxxxxxx 14 dnů, xxxx
x) xxxxx prodělala laboratorně xxxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx mimořádného opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxx XX-XXX testu na xxxxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxxx více xxx 90 xxx,
xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx klinických xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.“
[12] X odůvodnění čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxx, xx vymezuje xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor x případě, xx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx již xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxx XXXX (Evropského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemocí, xxxx. xxxxx) x XXX (Xxxxxx xxx kontrolu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) xxxx x době xx 90 xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx případů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxx očkovací xxxxx xxxxx onemocnění COVID-19 x od xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx 14 dní, xxx xx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx adekvátní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx k doložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx imunity xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku XX-XXX testu, xxxxx xxxx starší než 7 xxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx xxx 72 hodin. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx onemocnění xxxxx.
[13] Napadená xxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, čj. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, bod 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. X xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. I xxx 1 xxxx. x)], xxxxxxxxxx představení x xxxxxxxxxxx utkání [xx. I xxx 2 písm. a)], xxxxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xx. I xxx 4 xxxx. x)], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 6 xx 18 xxx [xx. X xxx 4 xxxx. h)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxxxxxxxx xxxx rekondičních xxxxxx a provozování xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 12 xxxx. x)] x veřejných x xxxxxxxxxx akcí, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xx xxxxxx místě (xx. X bod 15) x xxx xxxxx xx volbě xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx právnické osoby [xx. I xxx 17 xxxx. x)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcem xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxxxxxxxx xx. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx neupravuje.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx mimořádné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx správním xxxxx smíšené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx adresáty (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx dne 27. xxxx 2005, xx. 1 Ao 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xx xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (právními předpisy), xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxxxxx případech, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné neústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního zásahu xx strany zákonodárce. X takových situacích xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx (xxxxx ze xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. XX 32/18, č. 232/2019 Xx., bod 22 x xxx citovaná xxxxxxxxxx).
[16] To, xx xxxxxxx xxxxxxx do xx. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mimořádného xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx němu. Této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) jsou xxxx „xxxxxxxx x xxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx „právní xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, xx. xx. Pl. XX 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Listiny xx taková xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Pl. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx: „1. xxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. zda xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx x 4. zda xxxxxx zacházení není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx má legitimní xxx“ a xx x to xxx xxxxxxxxx (nález ÚS xx dne 22.1.2019, xx. xx. Xx. XX 32/17, x. 71/2019 Xx.).
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx, proč xx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturní xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx testovat, a xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX-Xxx-2, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx dostatek xxxxxxxxxx xxxxx onemocnění COVID-19, x xxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxx tímto xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, x xxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx sleduje, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokazatelně xxxx, xxxxxxx x xxxx vyléčených či xxxxxxxxxx odpůrce přítomnost xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ba xx xxx, xxxxxxxxxx protilátek xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx laboratorním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx v xxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx provozoven osobám, xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx určeným x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
[20] Xx zřejmé, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zachází xxxxxxx rozdílně xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 či xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx očkovat, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx jde x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx akce x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx osoby pouze xx xxxx 90 xxx xx záchytu xxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami xxx xxxxxx podstoupit XXX či antigenní xxxx, nebo tyto xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Odpůrce xxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x s xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxx xxxxxx namísto odpůrce. X ohledem xx xx, xx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx existuje opodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x laboratorně xxxxxxxxxx protilátkami, xx xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxx xxxxxxxxxx obtížně. X xxxxx by xxxxxxxxxx snad xxx xxxxxx spolehlivosti či xxxxxxxxxxx používaných xxxxx xx xxxxxxxxxx, odpůrce xxxx ani nenaznačil, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxx, že xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx samozřejmě xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx x kompetenci xxxxxxx. Xxxxxxx i on xxxx zohlednit, že xxx x xxxxxxx xxxx vyléčených a xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx u xxxx protilátky v xxxxxxxxxx míře přítomny xxxx.