Xxxxxx xxxx
X. Ten, xxx tvrdí a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx skupiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx COVID-19, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §101a xxxx. 1 x. x. x. x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxx xxx ve stejném xx xxxxxxxx postavení, xxxxxxx odlišně, xx xx důvod xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 4188/2021 Sb. XXX, x. 4204/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 295/1996 Sb., č. 170/2015 Sb., x. 71/2019 Sb. x x. 232/2019 Sb.
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xx. I xxxx 18 mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 14.5.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „pandemický xxxxx“); xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tedy aby xxxxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem), x pokud xxxxxxx xxxx xxxx mimořádné xxxxxxxx, jehož část xx xxxx shodovat x napadenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na §2 xxxx. 2 písm. x) xx e) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a setkávání xxxx. Xxxxxxx X xxxxx 18, xxxxx xxxxx xxxxxxx projednávaný xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx do některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přerušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenosu xxxx XXXX-XxX-2 v Xxxxx republice x xxxxxxxx znovuzapojení jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxxx prevence xxxxxx xxxxxxxxxx přenášeného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvýšené koncentrace xxxx na jednom xxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx dosud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxxx případů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxx restrikce x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx x současné xxxx možný. Xxxxx xx nebyla realizována xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nakažených xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obezřetnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisí xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx práva, xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vstup xxxxx osob x xxxxxxxxxx XX-XXX xxxxxx xxxx POC xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 též xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x provedeném xxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19, nebo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx certifikát x xxxxxxxx, přesto xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx IgG, xxx doložil výsledkovým xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxx xx vytvářejí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikoli xxx, xxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx zpochybnil aktivní xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx actio xxxxxxxxx, již xxxxxx xxxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx I xxxx. c) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxxx xxxx, divadla, xxxxxxxx a jiná xxxxxxxx vystoupení [čl. X xxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxxxxx x vzdělávací xxxx [xx. X bod 3 písm. a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx přímo x mimořádného opatření.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx v xx. X xxx 18 x xxxxxxx se xxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 24.5.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.5.2021. Jsou xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v průběhu xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x rozsudku vysloví xxxxx závěr.“
[8] Xxxxxxxxxxx xx aktivně procesně xxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §101a odst. 1 x. ř. x. může xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části „xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen“. Xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx“ (usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 21.7.2009, čj. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx 34, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, x. 4188/2021 Xx. XXX, bod 34).
[9] Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx, jimž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx protilátky xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. I xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, což x xxxx, xxxxx podstoupily xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx xxxx x xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnuty, xxxxxxx pouze předpokládá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které jsou xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx podán xxxxxx zjevně neoprávněnou xx smyslu §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
[10] Jelikož xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxx xx. X xxxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovil „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li to xxxxxxxxxx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx:
x) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxx XX-XXX vyšetření xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x negativním xxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxx xxxxxxxxxxx nejdéle xxxx 72 xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxxxx výsledkem, xxxx
x) osobě xxx xxxxxxxx certifikát Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx
XXXXX-19, x xx xxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx 14 dní, xxxx xx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle XXX uplynulo xxxxxxx 14 xxx, nebo
d) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxx u ní xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX antigenního xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxx XX-XXX xxxxx na xxxxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxx xxxx xxx 90 xxx,
xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.“
[12] X xxxxxxxxxx čl. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx vymezuje xxxxx osob, kterým xx základě stávajících xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx imunitě nebo xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxxx x případě, že xxxxxx xxxxx příznaky xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx, xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doporučení XXXX (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prevenci x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx) x XXX (Xxxxxx xxx kontrolu x prevenci xxxxxx xxxxxx x XXX, xxxx. xxxxx) mají x xxxx xx 90 dní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxx protilátek, která xx většině případů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx osoby byly xxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x od xxxxxx xxxxxxxx látky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 14 xxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protilátek, xxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokončeném xxxxxxxx xx pro účely xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních prostor xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX-XXX testu, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 7 xxx, nebo xxxxxxxxxxx testu, xxxxx xxxx starší xxx 72 hodin. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx šíření onemocnění xxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostor xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx částech (xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.4.2021, xx. 6 Xx 11/2021-48, x. 4204/2021 Xx. XXX, xxx 88). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx. I xxxx 18 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx. I xxx 1 xxxx. x)], uměleckých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx utkání [xx. X bod 2 xxxx. x)], xxxxxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 3 xxxx. x)], vnitřních xxxxxxxxxx [xx. I xxx 4 xxxx. x)], zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx věku 6 xx 18 xxx [xx. I xxx 4 písm. h)], xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a obdobných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx porušována xxxxxxxxx xxxx [xx. X xxx 12 xxxx. x)] a xxxxxxxxx x soukromých xxxx, xxx xxxxx dochází xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx místě (xx. X xxx 15) x xxx xxxxx na xxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xx. X xxx 17 písm. b)].
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Nezákonnost xx. X bodu 18 mimořádného opatření xxxx spatřuje v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx neupravuje.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 27. xxxx 2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx má xxxxxxx vlastnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dovodil, že „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxx xxxxxxxxx x x nedostatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx použití“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonné úpravy xxxx o sobě xxxxxxxx být protiústavní, xxxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx xxxx možné provést xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. X takových situacích xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 30.7.2019 xx. xx. Xx. ÚS 32/18, x. 232/2019 Xx., xxx 22 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[16] Xx, xx xxxxxxx opomněl do xx. X xxxx 18 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínku xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Této xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xx. 1 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) xxxx xxxx „xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx“. Xxxx ustanovení zakotvuje xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, bez vazby xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx x xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxxx „xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx XX xx xxx 5.11.1996, sp. xx. Pl. ÚS 6/96, x. 295/1996 Xx.). X xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx xx taková xxxxxxxxx, xxxxx schází xxxxxxxx xxxx a xxxxx (xxxxx XX xx xxx 12.5.2015, xx. xx. Pl. XX 55/13, x. 170/2015 Xx.). Xxx posouzení, xxx došlo k xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx: „1. zda xxx x xxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx zacházeno xxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx x 4. xxx xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xx legitimní xxx“ a xx x to jej xxxxxxxxx (xxxxx ÚS xx dne 22.1.2019, xx. zn. Pl. XX 32/17, č. 71/2019 Xx.).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, proč xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx se xxxxx xxxx nechaly xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx SARS-Cov-2, xx předpoklad xxxxxxx, xx xxxx osoby xxxx xxxxxxxx protilátek xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xx x nich nízké xxxxxx (re)infekce tímto xxxxx. X tomto xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx naměřeny protilátky xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx s naměřenými xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx cíl, xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prokazatelně xxxx, xxxxxxx u xxxx vyléčených či xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx co xxx, přítomnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx prokazována xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxx situacích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx osobou.
[20] Xx zřejmé, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozdílně oproti xxxxxx, xxxxx prodělaly xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vnitřní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx osoby pouze xx xxxx 90 xxx xx záchytu xxxxxxxxxx), osoby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protilátkami xxx xxxxxx podstoupit XXX xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx oželet.
[21] Xxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxxxxx mimořádného opatření, x xxxxxxx xxx xx vyjádření x xxxxxx. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxx namísto xxxxxxx. X xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxxxxx xx očkovaných xxxx xxxxxxxx opodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx legitimní cíl xxx xxxxxxxxxx obtížně. X xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxxx akcích, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx x kompetenci xxxxxxx. Xxxxxxx x xx xxxx zohlednit, že xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protilátek xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.