Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxx doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákonné úpravě xxxxxxxxx analogicky xxxxx §124 xxxx. 2 x 9 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx období, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx musí odrážet xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx součást služebního xxxxxx (§113 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost (§126 xxxxx zákona). Vykonával-li xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx – rozdíl (xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 950/2006 Xx. XXX, č. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 148/2009 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 610/06), x. 43/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 1624/09) x č. 52/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 4266/16).
Xxx: B. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx uplatnil xxxxxxx xx xxx 2.1.2018 nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokových x nenárokových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od 27.4.2015 do xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxx 32 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 400 000 Xx. Xxxx xxxxx vznikl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Hradiště x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx Ředitelství xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) rozhodnutím ze xxx 22.11.2018 (dále xxx „rozhodnutí x xxxxxxxx“) xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx náleží xxxxxxxx hrubého služebního xxxxxx xx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx (22.4.2015 – 31.12.2017), x to xx výši 91 607 Kč (výrok X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxx (výroky XX – XXIII). Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXIV).
Odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2019 (xxxx xxx „odvolací xxxxxxxxxx“ xxxx „napadené xxxxxxxxxx“). Xxxxx němu xxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxxxxxx, xxxxxx navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu – spor x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovodil svůj xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Žalobce xxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxx, xx xxxx zrušující xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx vadný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx x služebním xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §124 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx na xxxx služební xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §124 zákona o xxxxxxxxx poměru je xxx nepřípadná, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služebním místě xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxx průměrný xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zrušením rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Žalobci xxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odvoláním xx služebního xxxxx. Xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx není xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu po xxx, co je xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxx xxx jednoduše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, ze xxxxxxx xxx nezákonně xxxxxxx, x místem, xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Újma, xxxxx xxxxxxx vznikla, je xxxxx rozdíl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení ve xxxx 176 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxx přiznaných x xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91 607 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 10.12.2014 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx. Ředitel xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxx xx xxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx byl xxxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxxxx ze xxxxx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx x služebním xxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složky xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa, x xx nejen xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Ředitel xxxxxxx nesprávný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s §124 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a snížení xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. 4 788 Xx, 4 994 Xx, 5 248 Xx xxxx 5 234 Xx) xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxx x xx úroky x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 500 Kč. Ředitel xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx sp. zn. XXX. XX 1624/09 xx xxx 5.3.2010, xx. zn. II. XX 4266/16 xx xxx 27.3.2017 x xx. xx. XX. XX 610/06 xx xxx 22.6.2009. X xxxxxx analogie xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx iuris nežádoucí, x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
Skutková xxxxxxxx
(…)
[11] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2015 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.4.2015 xx xxxxxxxx xxxxx xxxx Policejního prezidia XX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2017 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x žalobci xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx úroků x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx – xxxx xx 22.4.2015 xx 31.12.2017 (podání žádosti x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 2.1.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx: (i) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx §118 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx xxxxxxx xx dobu 32 xxxxxx (176 000 Xx xxxxxx), xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 6 000 Xx xxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx, xxxxx x xxxxxx z prodlení, x (xxx) doplacení xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §123 xxxx. x) x §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 400 000 Xx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na doplacení xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, kterým xxxxxxx žalobci xxxxx xx xxxx 91 607 Xx xx. xxxxx x prodlení. X této xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx. Vycházel xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx vykonávat – xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Hradiště, x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Určil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxx 57 500 Kč, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx příjem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 57 500 Xx xx rozpadá na 35 800 Xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 4 200 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, 5 500 Xx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 12 000 Xx. Xxxxx zjištěný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené doby xxxxx x splnil xxxxxxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx tarifního xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů. K xxxxx stanovenému xxxxxxxxxx xxxxxx Ředitel v xxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxxxxxx Územního xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx zřejmě xxxxxxx. Xxx výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx xxxx čtyři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxx odbory Xxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xx svými vedoucími. Xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly v xxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx územních xxxxxx. Zároveň Ředitel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu xx služební pohotovost xx xxxx xxx 6 000 Xx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx příjmu.
[12] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ředitel xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyplacena xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxx a bezpečnostní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx prezidia Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 91 607 Xx xx. xxxxx z xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxx přezkoumal xxxxxx žalovaného x xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx vydána x souladu xx xxxxxxx. Xxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jen některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právě proto, xxx xx vyhnul xxxxxxx (celého) služebního xxxxxx, xxxx xx xxx xxx správně xxxxxxxx na původní xxxxxx, x (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpoznal x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxx. Právě xxxx uvedený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx jeho argumentace xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx vznikl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx náležel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na obou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xx xxx. 6 xxxxxx xxxxx: „V žádném xxxxxxxxxx se neuvádí, xx xx xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxx za xxxxx xxxxx x xx xxxxxx podmínek.“ Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxx xxxxxxx, xxx na žalobcovy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx (byť xx x tomu xxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx), xx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx služební xxxxxxxxxx xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx výši 6 000 Kč x xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – tato xxxxxx xxxx součástí služebního xxxxxx ve smyslu §113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxxx, J. Komentář x §113, In: Xxxxxxx, X. (xx) Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: praktický komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019) x xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 12.09.2016, xx. xx. 6937/2015/XXX/XX). Xxxx xx xxx soud xxx xxxx vyjadřovat xxxxx x požadavku žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx nikde x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxxx x přeložen xx xxxx služební místo. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxx x xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 dosahoval nižšího xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebním xxxxxx. Xxxxx řízení xxxx Ředitelem x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx Xxxxxxx zvolil xxxxxxxx x jedinou xxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxxxxx přeložen. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsících nejen xxxxx x tarifní xxxxxxx (xxx změny xxxxx xxxxx), xxx xxxx případné xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxx, xxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pozici. Xxxxxxx tak hodnověrně xxxxxxxxxxxxx nejpravděpodobnější výši xxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Od xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxx xxx přeložen. Rozdíl xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx postup dává xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx „zdravého selského xxxxxx“.
[16] Po xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx nemohli xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx řeší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejbližší (xxxxxxx xx xxxx x analogii iuris, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx – xx xx představoval xxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxx odvodili x §124 xxxx. 2, 3, 6 x 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišné situace, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxxx soud x xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx).
[17] X xxxxx xxxx xx tu §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxx, po xxxxxx nevykonával xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx žalobcově – xxxxxxxxxx, xxxxx xxx nezákonně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx jeho xxxxxxx xx xx základě xxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. X xxxx §355 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxxxx tam, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx zaměstnanec x xxxxx xxxxxx práci xxxxxxxxxxx nebo ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx důležité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení představuje x daném xxxxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx-xx příslušník xxxxxx x výkonu služby x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx fyzické osobě x za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu x nižší výši, xxx jaká xxxxxxxx xxxx průměrnému služebnímu xxxxxx, xxx má xxxx xxxxxxxxxx nárok xx doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx příslušník xxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práci, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx odměnu. Xxxxxxxxxxx se mu x xxx případě xxxx ušlý xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x §124 xxxx. 3 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxx příjmu xx xxxxx již xxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vůbec nevykonával xxxxxx ve xxxxxx §112 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xx xx shodě xx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xxx xxxxxxx právní stav x xxxxxx xx xxxx, má xxxxxxx xxxx na služební xxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) – Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx však žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doba, xxxxxxxx, xxxxxxxx pohotovost, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx určují xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří službu xxxxxx xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nijak nepoškozuje – pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem žalobce xxx xxxxx o xxx, kolik odpracoval xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce naproti xxxx xxxxxxxxxx přebírá xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dosahoval na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však je xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxx xxxx celek, xxxxx xxxxx různé xxxx složky. Xxxxxx xxx i xxxxxxxx x §124 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxx překážce xx xxxxxx služby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxx výpočtu xxxxxxxxxxxx například to, xx se částka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx tarifní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odměny xxxxx §123 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dosahoval (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx přisvědčil xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za vedení x xxxxxxx výši 176 000 Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx by to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx, aby xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[20] Argumentace žalobce, xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx stav x účinky ex xxxx, xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxx ani nedošlo, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x tomu totiž xxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxxx xx pravděpodobně xxxxxx. To, xx xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx x xxxxxxx xxxx 176 000 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x období 22.4.2015 xx 31.12.2017 xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xx služebním xxxxx, ze xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dovolává, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx služební místo, xx xxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx, xx xxxxxxx xx jej xxxxxxx, xxxx tomu xxx. Xxxx prostá xxxxxx xx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx v xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce vůbec xxxxxxxxxxx službu x Xxxxxxx ČR – xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx neměl x xxxx xx bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxxxxxxx z dříve xxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx byl xx místě výpočet Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx služební xxxxxx. Xxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx služebních místech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxx příjmu xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx důvod.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx převážně o (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2010, xx. xx. XXX. XX 1624/09, x. 43/2010 Xx. XX, ze xxx 27.3.2017, xx. xx. XX. XX 4266/16, x. 52/2017 Sb. XX x xx xxx 22.6.2009, xx. xx. XX. ÚS 610/06, x. 148/2009 Xx. XX, a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-176, x. 3383/2016 Xx. NSS x čj. 6 X 25/2002-42, x. 950/2006 Sb. XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem x svévolného xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx některých xxxxxxx xxxxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx původní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xx str. 6 xxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx neschopnost či xxxxxxxx volno. Tento xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx žalovaný xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Kč xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příplatku xx 5 456 Xx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx x námitka xxxxxxx špatně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení – xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
(…)