Xxxxxx xxxx
X. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za období, xxx xxx příslušník xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 2 x 9 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx byl příslušník xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů); xxxx xx xxxxx xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§126 xxxxx xxxxxx). Vykonával-li xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx místě x téhož xxxxxxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – rozdíl (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx příslušník xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 950/2006 Xx. XXX, x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 148/2009 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 610/06), x. 43/2010 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 1624/09) x x. 52/2017 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 4266/16).
Xxx: B. X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x doplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 2.1.2018 xxxxx xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx od 27.4.2015 xx dne xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na 400 000 Kč. Xxxx xxxxx vznikl v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx Územního xxxxxx Xxxxxxx Hradiště x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx rady Ředitelství xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Ředitel Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2018 (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx“) xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrubého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze služebního xxxxx (22.4.2015 – 31.12.2017), a xx xx xxxx 91 607 Xx (výrok X). Xxxx přiznal xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (výroky XX – XXXXX). Xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl (xxxxx XXIV).
Odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“ xxxx „xxxxxxxx rozhodnutí“). Xxxxx xxxx brojil xxxxxxx u Krajského xxxxx x Brně xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx důvody xxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx – xxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně rozsudkem, xxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx místa. Na xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx dovodil xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – po xxxxxx xxxxxxx x doplacení xxxxxx služebního příjmu xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 27.3.2018, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Následovalo několik xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx značná xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žalobce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx namítal, xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx.
X xxxx žalobce xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §124 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx přeložen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §124 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx územního odboru, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je zjevně xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx žádná překážka xx službě xxxxxx xxxx. Smysl posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxx, xxx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjmy x xxxxx, xx xxxxxxx byl nezákonně xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxx vznikla, xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však tento xxxx nerespektoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 176 000 Xx, xxxx žalobci xxxxxxxx souhrnnou částku xxxxxxxx xxxxx přiznaných x xxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91 607 Xx. Rozhodnutím ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního poměru xx xxx 10.12.2014 xxx xxxxxxx přiznán xxxxxxxxx za vedení xx xxxx 5 500 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx za vedení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v uvedené xxxx dostával xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx volno. Zrušením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx, který xx byl předtím, xxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx příslušník dosáhl, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale x xx, xxxxx xxxx pohyblivý charakter. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Ředitel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xx vedení v xxxxxxx x §124 xxxx. 7 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx odpracovaný xxxx xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. 4 788 Xx, 4 994 Xx, 5 248 Xx xxxx 5 234 Xx) xxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx měl xxxx x na xxxxx x xxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx x přiznaného xxxxxxxxx xx xxxx 5 500 Kč. Ředitel xxxxxxxxxx také x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, x xxx žalobce xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 1624/09 xx xxx 5.3.2010, xx. xx. XX. XX 4266/16 ze xxx 27.3.2017 a xx. xx. XX. XX 610/06 xx xxx 22.6.2009. K xxxxxx analogie xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx iuris xxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
Xxxxxxxx xxxxxxxx
(…)
[11] Xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xx dne 10.4.2015 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxx Uherské Hradiště x ustanoven rozhodnutím xx dne 14.4.2015 xx služební místo xxxx Xxxxxxxxxxx prezidia XX. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2017 xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxx x žalobci tak xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx – tedy xx 22.4.2015 xx 31.12.2017 (podání xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x žádosti xx xxx 2.1.2018 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx příjmu: (x) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxx 5 500 Kč xxxxxxx xx dobu 32 xxxxxx (176 000 Xx celkem), spolu x xxxxxx x xxxxxxxx, (xx) příplatek xx služební pohotovost xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 6 000 Xx xxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx, xxxxx s xxxxxx z xxxxxxxx, x (xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – předpokládaných xxxxx xxxxx §123 xxxx. x) x §49 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx odhadl celkovou xxxx xxxxxxxx xx 400 000 Kč. X žádosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 27.3.2018, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Následně Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na doplacení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x doplatku, kterým xxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxx 91 607 Xx xx. xxxxx z prodlení. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxx žalobce vykonávat – xxxxxxx Územního xxxxxx Uherské Hradiště, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Určil xxxxx xxxxxxxx příjem, obsahující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (základní tarif, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx částku 57 500 Xx, xxx byl poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx odvoláním. Xxxxxx 57 500 Xx xx xxxxxxx xx 35 800 Xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 4 200 Xx zvláštní xxxxxxxxx, 5 500 Xx xxxxxxxxx za xxxxxx x osobní xxxxxxxxx ve výši 12 000 Kč. Xxxxx zjištěný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx měsíce, x němž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a splnil xxxxxxxx xxx zařazení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx kalendářních xxxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§123 xxxxxx x služebním xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx odměn xxxxxxxx Xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vykonávali xxxxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou čtyři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx – územní xxxxxx Xxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidel tak xxx xxxxxxxxx odměnami, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx odměny, xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Stejně xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx služební pohotovost xx xxxx xxx 6 000 Xx, xxxxx x tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx x každém kalendářním xxxxxx Ředitel xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx vyplacena xx xxxxxxxxx místě xxxx Xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxx xx výši 91 607 Xx vč. xxxxx x prodlení.
Právní xxxxxxxxx
[13] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Soud má xx to, že xxxxxxx požádal x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x (xxxx) xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx byl xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nároku spravedlivým xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx uvedený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíl xxxxxxx xx zřejmě xxxxxxxx toho, xx xx xxxx argumentace xxxx být xxxxx xxxxxxx rozporná. X xxxxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, činí xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx neporušení xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx měly xxx porovnány služební xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozdíl. Xxxxxx xxxx xx xxx. 6 žaloby xxxxx: „V xxxxxx xxxxxxxxxx xx neuvádí, xx je xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx podmínek.“ Tím xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Soud předtím, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxx (xxx xx x xxxx xxxxxxx x žalobě xxxxx nevyjadřuje), xx x žádosti o xxxxxxxx služebního příjmu xxxxx mimo jiné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost xxxxx §126 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 6 000 Xx x xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxx složka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura (srov. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §113, Xx: Xxxxxxx, X. (xx) Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx: praktický komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2019) a xxxxxxxxx (zpráva x xxxxxxx veřejného ochránce xxxx xx xxx 12.09.2016, xx. xx. 6937/2015/XXX/XX). Xxxx xx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx výši xxx být žalobci xxxx služební xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx – doplatek služebního xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxxx místa – xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nad účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přeložen xx xxxx služební místo. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx byl žalobce xxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxx x xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 dosahoval nižšího xxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xxxx Ředitelem a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx základ xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx výpočtu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxx v tarifní xxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx dosáhli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx odvolán, x xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx odečetl výši xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx něž xxx přeložen. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doplatku. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx smysl x xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xx právní xxxxxxx xx rozhodnutí x doplatku, xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Ředitel xxxx xxxxxxx žalobci xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx postup xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx nemohly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx řeší xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejbližší (xxxxxxx xx tedy x analogii xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxxxxx odkaz xx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx odvětví). Xxx xxxxx xxxxxxxx z §124 xxxx. 2, 3, 6 a 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxx xxx různých xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx si xx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je lze xxxxxxx částečně na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x ani xxxxxxx xx žádná xxxxxxxxxxx).
[17] V xxxxx xxxx xx tu §124 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx příslušník xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx službu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx – příslušník, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutím x skončení xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx příjem za xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nárok odpovídá xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x §95 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxx jeho výpočet xx xx základě xxxxxx na zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. X jeho §355 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdělek, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxxxx xxx, kde xxxxxxxx dosahovaný průměrný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje x xxxxx xxxxxxx §124 odst. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, podle xxxxx xx-xx příslušník xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, právnické xxxx xxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu x xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx výkonu jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslal, xx ni xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se mu x xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale jen xxxx poměrná xxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x §124 xxxx. 3 x 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xx ve shodě xx xxxxxxxxx xx xx, že i xxxxxxx xx místě, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, že xxx xxxxxxx xxxxxx stav x xxxxxx ex xxxx, má zejména xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poměr) – Policie XX. Xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Konstrukce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx údajů x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dosahoval xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx o jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx složky. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx x §124 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxxx jako celek, xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx výpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx se částka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx stupeň. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x celkové výši 176 000 Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx by to xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxx vyšší xxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx odvolán. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkrácen x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx být xxxxxxx xxxxxxx stav x xxxxxx xx xxxx, tedy xxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nedůvodná. Xxxxxx x tomu xxxxx xxxxx – žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by pravděpodobně xxxxxx. To, že xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx příplatek xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx x xxxxxxx výši 176 000 Kč. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť x jeho xxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxx, ze kterého xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pobíral xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx, je xxxxxxx mu xxx xxxxxxx, xxxx tomu xxx. Tato xxxxxx xxxxxx xx se xxxx mohla uplatnit x případě, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx XX – xxxxx xxxxxx související x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx x xxxx by xxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx složek. X x xxxxxxx případě xx však xxx xx xxxxx výpočet Xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx pravděpodobného. Rozhodně xxxxx přistoupit xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx ji xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tak není xxxxx právní důvod.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) citace xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.3.2010, xx. xx. XXX. XX 1624/09, x. 43/2010 Xx. XX, ze xxx 27.3.2017, xx. zn. XX. XX 4266/16, x. 52/2017 Xx. XX x xx xxx 22.6.2009, xx. xx. XX. ÚS 610/06, x. 148/2009 Xx. XX, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-176, č. 3383/2016 Xx. XXX x xx. 6 X 25/2002-42, x. 950/2006 Xx. NSS. Xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na některých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitele, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušeno – xxxx. xxxxxxxxxxx xx str. 6 xxxxxx. Neplatí, že Xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxxx vyplácen bez xxxxxx xx dovolenou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx Ředitel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 27.3.2018, xxxxx žalovaný xxxxxx. Stejně tak xxxxxxxxxxx na xxx. 7 xxxxxx, že Xxxxxxx příplatek xx xxxxxx xx xxxx 5 500 Kč xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx snížil xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 5 456 Xx. I xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení – xxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
(…)