Xxxxxx věta
I. Xxx xxxxxxx doplatku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx příslušník xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxxxxx analogicky xxxxx §124 xxxx. 2 x 9 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za období, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxxxxx služební xxxxxx, jehož xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosahoval. Xxx xxxx odrážet xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 zákona x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx); xxxx xx ovšem xxxxxxx odměna za xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§126 xxxxx zákona). Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx službu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pravděpodobný xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 950/2006 Xx. XXX, x. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 148/2009 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 610/06), x. 43/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1624/09) x č. 52/2017 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 4266/16).
Xxx: X. Š. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nenárokových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 2.1.2018 nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nenárokových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od 27.4.2015 xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx dobu 32 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx doplatku xxxxxxx xxxxxx xx 400 000 Xx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxxx Územního xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx služební xxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnostní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx prezidia České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2018 (xxxx xxx „rozhodnutí o xxxxxxxx“) rozhodl xxx, xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za období, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx ze služebního xxxxx (22.4.2015 – 31.12.2017), a xx xx výši 91 607 Xx (xxxxx X). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx úroky z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (výroky XX – XXIII). Xx zbytku Ředitel xxxxxx xxxxxxx zamítl (xxxxx XXXX).
Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.3.2019 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „napadené xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx shrnul xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx – xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx místo xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx rozsudkem, xxxx krajský soud xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx – xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ředitel xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx toto prvé xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx namítal, že xxxx zrušující rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx.
X věci žalobce xxxxxxx vadný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §124 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxx xxxxxxx vůbec neupravuje, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx s §124 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxx nepřípadná, neboť xxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dosahoval xx xxxxxxxxx místě xxxxxxxxx územního xxxxxx, xxxx průměrný xxxxxxxx xxxxxx, xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejmenšího xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx ty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly přiznány xxxx xxxxxxxxxx odvoláním xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx §124 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx překážka xx službě xxxxxx xxxx. Smysl posledně xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx odpovídající průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx lze jednoduše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místa, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x místem, xx které xxx xxxxxxxx. Xxxx, která xxxxxxx vznikla, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmy. Xxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx příplatek xx xxxxxx ve xxxx 176 000 Xx, když žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxx přiznaných x přepočtených složek xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 91 607 Xx. Rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx xx xxx 10.12.2014 xxx žalobci přiznán xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx v uvedené xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxx x xxxxx měsíci dovolenou, xxxxxxxx neschopnost xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx stav, xxxxx xx byl xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx svého xxxxx – xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxx dosáhl, xxxxx nebyl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx nesprávný měsíční xxxxxxxx přiznaného xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx s §124 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příplatku xx vedení x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx pracovní doby x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx a snížení xxxxxxxxx za vedení (xxxx. 4 788 Xx, 4 994 Xx, 5 248 Xx nebo 5 234 Kč) byl xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx měl xxxx x xx úroky x xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 5 500 Xx. Ředitel xxxxxxxxxx také x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx žalobce xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 1624/09 xx xxx 5.3.2010, xx. xx. XX. XX 4266/16 ze xxx 27.3.2017 a xx. xx. XX. XX 610/06 ze xxx 22.6.2009. X xxxxxx analogie xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
Skutková zjištění
(…)
[11] Xxxxxxx byl rozhodnutím xx xxx 10.4.2015 xxxxxxx xx služebního xxxxx vedoucího územního xxxxxx Uherské Hradiště x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.4.2015 xx služební místo xxxx Policejního xxxxxxxx XX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2017 bylo xxxx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kdy byl xxxxxxxx – xxxx xx 22.4.2015 xx 31.12.2017 (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx ze xxx 2.1.2018 požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx: (x) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §118 zákona x xxxxxxxxx poměru xx výši 5 500 Xx xxxxxxx xx dobu 32 xxxxxx (176 000 Xx xxxxxx), spolu x xxxxxx x xxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxx xx služební pohotovost xxxxx §126 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxx 6 000 Xx xxxxxxx xx xxxx 32 xxxxxx, xxxxx s xxxxxx z prodlení, x (iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §123 xxxx. x) x §49 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na 400 000 Kč. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejprve Ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2018, xxxxx xxxx žalovaný xxxxxx x xxx vrátil Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na doplacení xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x doplatku, kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši 91 607 Xx xx. xxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx, xx stanovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx zřejmě xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti, kterou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx Územního xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx. Xxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tarif, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x zvláštní xxxxxxxxx), xx xxxxxx 57 500 Kč, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx. Částka 57 500 Xx xx rozpadá xx 35 800 Xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 4 200 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, 5 500 Xx xxxxxxxxx za xxxxxx x osobní xxxxxxxxx xx xxxx 12 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tarifního xxxxxx xxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifů. K xxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx kalendářních měsících xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§123 zákona x služebním xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx místě xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Hradiště xxxxxx xxxxxxx. Xxx výpočtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx z odměn xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Zlínského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx – územní xxxxxx Xxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx a Kroměříž xx xxxxx vedoucími. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx odměnami, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vedoucím xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň Xxxxxxx xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou součástí xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 6 000 Kč, xxxxx i tento xxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Policejního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxx představuje doplatek xx xxxx 91 607 Kč vč. xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx
[13] Soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx byla vydána x xxxxxxx se xxxxxxx. Soud xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxx, xxx se vyhnul xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x (xxxx) xxxxxxxx příjem, xxxx xx xxx reálně xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx správně tuto xxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nároku spravedlivým xxxxxxxx, jak soud xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx totiž xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx příjmu xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxx: „Xxx xxxx, která xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx.“ Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlasí s xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx. 6 xxxxxx xxxxx: „X xxxxxx xxxxxxxxxx xx neuvádí, xx je nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mi byl xxxxxxxx za jinou xxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[14] Soud předtím, xxx xx žalobcovy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí (byť xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nevyjadřuje), že x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §126 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxx 6 000 Kč x xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x posouzením Xxxxxxxx x žalovaného – xxxx xxxxxx xxxx součástí služebního xxxxxx ve smyslu §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura (xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §113, In: Xxxxxxx, X. (xx) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019) x xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxx 12.09.2016, xx. zn. 6937/2015/XXX/XX). Xxxx xx xxx soud xxx xxxx vyjadřovat pouze x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyplacení příplatku xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. x otázce, x xxxx xxxxxxx výši xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Je xxxxxxx, xx předmětná xxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx služebního xxxxx – xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přeložen xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxx x xxxxxx 22.4.2015 do 31.12.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebním xxxxxx. Cílem řízení xxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tak bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx zvolil xxxxxxxx x jedinou xxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služební příjem xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxx měsících nejen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxx xxxxx xxxxx), ale xxxx případné odměny, xxxxxxx xx xxxxxxx x určitou pravděpodobností xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnanci xx obdobné pozici. Xxxxxxx xxx hodnověrně xxxxxxxxxxxxx nejpravděpodobnější výši xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dosáhl, nebyl-li xx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx složek. Xx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, na xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx „zdravého xxxxxxxx xxxxxx“.
[16] Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x doplatku, xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx o §124 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, zákon x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx nemohli žalobci xxxxx xx doplatek xxxxxxxxxx příjmu odepřít xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx nepamatuje - xxxxxx postup xx xxxxxxx soudy zcela xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx legis, tj. xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxx situaci xxxx povahou xxxxxxxxx (xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx – xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx principy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Své xxxxx odvodili x §124 odst. 2, 3, 6 x 9 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při různých xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx odlišné xxxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx žalobce uplatnit, xxxxx xxxxx povahou xxxxxx ustanovení soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xx žádná xxxxxxxxxxx).
[17] V xxxxx xxxx xx xx §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx nevykonával xxxxxx, xxxxx xx služební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx dobu. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu příjmu. Xxx xx xxxxxxxxx x §95 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. X xxxx §355 xxxx. 2 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdělku xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx průměrný xxxxxxx nelze určit, xxxxxxx zaměstnanec x xxxxx xxxxxx práci xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx.
[18] Xxxxx důležité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx o služebním xxxxxx, podle xxxxx xx-xx příslušník xxxxxx x výkonu služby x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx daný xxxxxxx poskytuje xxxxxx x xxxxx výši, xxx jaká odpovídá xxxx průměrnému služebnímu xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx doplatek služebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx příslušník namísto xxxxxx xx své xxxxx xxxxxx vykonává xxxxx práci, x xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxx funkcionář xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se mu x tom xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čili xxxxxxxx). Xxxxxxxx s §124 xxxx. 3 a 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxxxxxx.
[19] Žalobce xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situaci, kdy xxxxxxxxxx xxxxx nevykonával xxxxxx xx xxxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx však xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx za xx, že x xxxxxxx xx místě, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx nevykonával. Xx, že xxx xxxxxxx právní xxxx x xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poměr) – Xxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x logických xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doba, xxxxxxxx, služební pohotovost, xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx službu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx – pouze umožňuje xxxxxxxxxxxxx příjem žalobce xxx xxxxx x xxx, kolik xxxxxxxxxx xxx xxxxx kalendářní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx mechanicky xxxxxxx xxxx služební příjem, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxx x jeho xxxxxxxxx. Navíc žádá x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx §113 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx příjem nutno xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx i analogie x §124 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx o xxx, xx při překážce xx xxxxxx služby xx nahrazuje služební xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tarifu měnila x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx odměny xxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxx xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx nárok na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 176 000 Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, než kterého xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx to, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx – xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx nedošlo, xx xxxxxxxxx. Přesně x xxxx xxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx služebním příjmu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, odůvodňuje žalobce xxxxxxx xxx, xx xx xxx xxx xxxxxxx příplatek za xxxxxx xx xxxx 5 500 Kč x celkové výši 176 000 Xx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxx důsledku xx žalobce skutečně xxxxxxxxx x xxxxxx 22.4.2015 xx 31.12.2017 xxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx na xxxxxxxxx xxxxx, ze kterého xxx odvolán. Xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx také xxxxxxx služební xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx, je xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, není xxxx xxx. Xxxx prostá xxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx ČR – xxxxx příjem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl x xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem, xxxxxxxxxxx x dříve xxxxxxxxxx xxxxxx. I x xxxxxxx případě xx však xxx xx místě výpočet Xxxxxxxx, xxxx výpočet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxx vznikla x xxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx služebních xxxxxxx x téhož xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx názor xxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxx. Nepřiléhavé jsou xxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 5.3.2010, xx. zn. XXX. XX 1624/09, x. 43/2010 Xx. XX, xx dne 27.3.2017, xx. zn. XX. XX 4266/16, x. 52/2017 Xx. XX a xx xxx 22.6.2009, xx. xx. XX. XX 610/06, č. 148/2009 Xx. XX, x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-176, x. 3383/2016 Xx. NSS x xx. 6 X 25/2002-42, x. 950/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx některých xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitele, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxx. argumentace xx xxx. 6 xxxxxx. Xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx výši 5 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx v původním xxxxxxxxxx xx dne 27.3.2018, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 7 xxxxxx, xx Xxxxxxx příplatek za xxxxxx xx xxxx 5 500 Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příplatku xx 5 456 Xx. X xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx zrušenému xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx – xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ředitele.
(…)