Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xx spojení x §166 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx organizace, se xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx příjmu, který xx xxx v xxxxxxx s §124 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xx xxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX., x. 3158/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.11.2017 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 40 Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017 (dále xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“), kterým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši 36 601 Kč xxxxx §157 a §158 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, respektive plat xx XXX (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s příplatkem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx §113 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedině takový xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §166 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xx jím pak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx výsluhový příspěvek xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx činné xxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx x rozporu s §124 xxxx. 10 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx zařazený xx xxxxx zálohy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx musí xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Namítl, xx žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2019, čj. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozsudkem ze xxx 12.12.2019, xx. 4 As 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 24.3.2020, xx. 9 Ad 26/2017-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a zároveň xxx městského soudu xxxxxxxx stav, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxx nezjistily, xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx x WCO v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.7.2020, xx. 4 Xx 106/2020-35, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Následně městský xxxx rozsudkem ze xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx samostatně napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toho xxxxxxx nevyužil, x xxxxxxxxxx tak nabylo xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x zahraničí x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příjmem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xx §113 xxxx. x) xx spojení x §119 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx v zahraničí, xxxxx §113 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x závislosti xx rozsahu xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx položky. Xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx/xxxx xx XXX platem xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx organizace. Xxxx povahou odpovídá xxxxxxxxx za službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx rodiny, xxx žalobce xxxxxx. Xxx tvrzení, že xx žalobce xxxxxx §119 zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, Jihoafrické xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx, neskýtal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx přesnou xxxxx činnosti xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX nevykonával, a xxxxx mu xxx xxxxxxxxx „běžný“ služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx definovat jeho xxxxx xx xxx x xxxxx jeho xxxx fikcí tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx „xxxxx“ xxxxxx x XX, xxxxx xx xxx katalogu xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx služební xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v zahraničí xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxx nižší, xx xxxxx na xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxx x zahraničí xxxxxxx nebo vyšší xxxxxx, nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxx doplatku xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx takový xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx ze zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterou v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právnické xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vycházely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z „fiktivního“ xxxxxxxxxx příjmu, xxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx činné xxxxxx, xx které působil xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx po dobu, xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zahraničí, xxx byl vyslán. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vycházely, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx též námitka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x analogickým využitím §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. K xxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx dle §166 odst. 1 xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx §113. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx analogicky xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx prvé x xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoven xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx věty xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxx neupravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx aplikaci §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxx zejména §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx s §124 odst. 10, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx služby xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxx záloze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX. Analogie xx xxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební příjem x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx služební xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x zahraničí xxx §119 xxxxxx x služebním poměru, xxxx xx xxxxx §113 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Uvedený xxxxxxxxx nemá odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. X xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx formou zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nečinil rozdíly, xxxxxxxxx by do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatku xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx než xxx kompenzace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX, i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezilidských xxxxxx apod. Příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx mezinárodních bezpečnostních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxx pro účely xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xx proto spravedlivé, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto, xxxxx je Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxx národní celní xxxxxx považovat rovněž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a vedla xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx, a xxx xx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hrazen xxxxxxxx xx xxxx služebního xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x doplatku xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxx xx složkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113 zákona x xxxxxxxxx poměru. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx během xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx měsíční příjem xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx sousloví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z analogické xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru, xx nesprávný. Vytrhává xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním poměru xxxxx xxxxxxxxxx analogické xxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x činné xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxx, xx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxxxx odměna, xxxx. xx nižší xxx xxxxxxxx příjem, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx zařazení v xxxxx záloze, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx záloze, xxxxxx o činnosti, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx formálně xxxxxx x xxxxxx x době jeho xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Bez xxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, pokud xx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky vykonával xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x zástupce xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel. Xxxx uvolněním xx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx zastával pozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 a xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx oddělení 213 XXXXXx x zástupce xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonával x XXX ani x Xxxxx správy XX. Stěžovatel xxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx odboru 21 – Xxxxx až xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele XXX ze xxx 20.5.2009 a z xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru má xx cíl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přeřazováním xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxx být §166 xxxx. 4 zákona x služebním poměru xxxx x plném xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx sousloví. Určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zařazen, nikoli xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonával. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[24] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 30.4.2007 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx odboru 21 GŘC x xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx x XXX. Xxxxx záloha xxxxxx xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel ze xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 30.5.2017 xxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 36 601 Xx měsíčně, přičemž xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx cel, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 1.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 10. xxxxxxxx stupni x xxxxxxx základní xxxxx ve xxxx 36 990 Xx, xxxxxx příplatek ve xxxx 9 060 Xx x příplatek xx xxxxxx ve xxxx 7 500 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx a přiznán xxxxxxxx tarif ve xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx třída, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx xxxx 43 200 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx závěr, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že byl xxxxxxxxxx od 1.5.2007 xx 30.4.2017 xxxxxxx xx zálohy činné xx xxxxxx vyslání x WCO, přičemž x xxxx skutečnosti xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx „[s]lužební příjem xxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx tarif, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x x) xxxxxx“.
[27] Xxxxx §124 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[p]říslušník, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x je vyslán x xxxxxx služby x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx fyzické osobě, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxx. Xx-xx xxxx odměna xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, má nárok xx xxxxxxxx služebního xxxxxx.“ Podle xxxx. 10 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx zařazený xx xxxxxx činné, xxxxx xx vyslán x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, má nárok xx služební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxx záloze, xxxxxxxx xx není xxxxxxxxxxx odměna podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx tato xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx do xxxx služebního xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 stejného xxxxxx „[z]ákladní výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 15 let xxxxxx 20 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx zvyšuje xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx ukončený xxx xxxxxx x 3 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rok xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx služby x 1 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxx nejvýše 50 % měsíčního služebního xxxxxx.“
[29] Xxxxx §166 xxxx. 1 téhož xxxxxx „[z]a měsíční xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil posledním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služební xxxxxx x xxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx průměrný hrubý xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx odborové xxxxxx, xx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx příslušník zřejmě xxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx do neplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplacené zálohy.“
[31] Xxxxxxxxxx zastává názor, xx odměna, xxxxx xx xxxx po xxxx xxxx zařazení xx xxxxxx činné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastávají xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, kterými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, a xx x xxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
[32] Městský soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx (§158 a 166 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxxx xx závěr městského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odměnou xxx §113 xxxx. x) xx ve xxxxxxx x §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nepřítomného xxxxxxxxxxx xxxx dosavadní výkon xxxxxx při xxxxxxxx 50 xxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příjem, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx činné při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.1.2014, xx. 6 Ads 8/2013-26, xxxx. také Xxxxxxx, X.; Blahut, X.; Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §113.). X xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná o xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Daněk, J. x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x §67.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od WCO x příplatkem xx xxxxxx x zahraničí xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vycházeje x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (§119 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxxxx x ustavujícího xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. XXX xxxx Xxxxxx věnující xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Světové xxxxx organizace; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 3.2.2014, xx. 8 Xx 2/2014-32). Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx do xxxxxx XXX xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx liché. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxx §120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „srovnáním“ xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx §113 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxx interpretujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx vnitřně xxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxxxx xx byl v xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx, xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx příslušníku xxxxxxxx služebními xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] X prvnímu xxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx XXX po xxxx xxxx zařazení xx zálohy xxxxx x vyslání do xxxxxxxxx xxxx měsíčním xxxxxxxxx příjmem xx xxxxxx §158 x §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako celku, xx. včetně věty xxxxx citovaného ustanovení. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zálohy činné x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fiktivní xxxxxxxx xxxxxx xxxx označenými xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany XXX, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního příjmu, xxxxxxxxxxx nebyl vyplácen. X xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx v souladu x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx služební xxxxxx xxxxxxxxx opak. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX však neměla xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jednak xxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxx nepřesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním poměru, x jednak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx v xxxx xxxx xx. zn. 4 Xx 106/2020, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx aplikace §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neplacené xxxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx případy stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z logiky xxxx xxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikována xxxxx xxxx první §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx k výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odměna ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxx však xxxxxxxxx „xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xx rozporu s xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx tím xx xxxx narušil princip xxxxx moci“ (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku došlo, xxx bylo nastíněno xxxx.
[38] Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani v xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k újmě xx xxxx právech. Xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, městský soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřené v §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze označit xx porušení práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsluhové náležitosti xxxxxxxxxx podle xxxx xx xxxxx ustanovení xxx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xx to bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zálohy xxxxx. Zákonný xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx stěžovatel.
[39] Xxx xxx kasační xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx do charakteru xxxx činnosti x XXX jsou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opravných prostředků xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Na výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx činné x XXX. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxx účely stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z prvního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je předchozí xxxxxxxxxx rok před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx skončil xxxx 30.4.2017, referenčním xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 xx 2016). Xxxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx xxx 2012 xx roky xxxxxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx na §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx otázkou x předmětné věci xxxx přeřazení xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx, bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, nelze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx služební xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxx bylo vysvětleno xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl zařazen xx xxxxxx činné x xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento způsob x souladu x §158 x 166 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx byl xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.