Právní věta
Pro účely xxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxx §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx příjem ze xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Pro stanovení xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX., č. 3158/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 1.11.2017 zamítl odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odboru 40 Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“), kterým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36 601 Xx xxxxx §157 x §158 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno použít xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx XXX (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Odmítl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §119 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx v zahraničí xx dle §113 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jedině xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxx xxxx neslužební xxxx xxxxxxxxxxx příslušníku externím xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platu XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx charakter xxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx toliko služební xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx zařazen xx dobu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně nemohl xxx výpočet výsluhového xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx příjem odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxx záloze. Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvislý xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx vyložili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2019, čj. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2019, xx. 4 Xx 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxx xxxx xxx rozsudkem xx xxx 24.3.2020, xx. 9 Xx 26/2017-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx pochybily, xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x WCO v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2020, xx. 4 Xx 106/2020-35, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výsluhových nároků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za souladný xx xxxxxxx. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx městský soud xxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX nebylo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx projednávané věci, xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x činné xxxxxx xx služebním příjmem xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §113 xxxx. x) xx spojení x §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx příplatek za xxxxxx v zahraničí, xxxxx §113 taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx/xxxx xx XXX xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za službu x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rizikem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, a nelze xxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopadá §119 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx cítil xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, Ghaně, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Vietnamu a xxxxxxx zemích ohrožen xx xxxxxx a xxxxxx, neskýtal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oporu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx definovat xxxx xxxxx na xxx x xxxxx xxxx xxxx fikcí tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx v rámci „xxxxx“ xxxxxx x XX, xxxxx se xxx katalogu xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx služební xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxxx vyplácen, pokud xxxxxxxx za výkon xxxxxx x zahraničí xxxxxx odměnu, resp. xx-xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v zahraničí xxxxxxx nebo vyšší xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx služebního příjmu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §158 a §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx xx zákona xxx důvodové zprávy, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poukazoval xxxxxxx, nevyplývá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právního předpisu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx příjmu, xxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které působil xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xx služební xxxxx xx xxxx, xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl vyslán. X takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nespravedlivý.
Nedůvodná xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využitím §166 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x služebním xxxxxx nepobíral, xxxxx xx byla xx xxxxxx WCO poskytována xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §166 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx §113. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Analogické xxxxxxx věty xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx příspěvku pro xxxxxxxxxxx, xxxxx působili x xxxxxx xxxxx x fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyššího platu xx xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními zákona, xxx xxxxxxx §124 xxxx. 10. Žalobcem xxxxxxxxxx postup xxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx rozsahu xx xxx x xxxxxxx právě x §124 xxxx. 10, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zálohy xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx služební xxxxxx xxxxx činnosti vykonávané xx xxxx zařazení x této xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služebnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx stanovit průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx od mezinárodní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §124 odst. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 zákona x služebním xxxxxx, xxxx xx podle §113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx zvláštního příplatku xxxxxxx i příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxx xxx §119 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx souvisejících xx xxxxxxx x zahraničí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX, i xxxxxxxx x odloučení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezilidských xxxxxx xxxx. Příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx služby do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx proto spravedlivé, xxx se příslušníku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx zahraničí, xxx kterému je xxxxxxxxxxx odměna, do xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto, xxxxx xx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx WCO xxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx druh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poskytována odměna xxxxx xxx služební xxxxxx, x byl xx xx bezpečnostním xxxxxx xxxxxx doplatek xx výše služebního xxxxxx, by pak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legis x odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako průměrný xxxxx měsíční xxxxxx xxx účely stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxxxxx, xxx xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x analogické xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním poměru, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx určité pasáže xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx nevylučuje xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Nárok xx služební příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xx výslovně xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytována xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx služební xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané x xxxx záloze, xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx jeho xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx analogicky použít xxxxx xxxxx x xxxx. Bez využití xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 by xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx zjišťovaný ze xxxxxxxxxx příjmu, kterého xx stěžovatel zřejmě xxxxxxxxx, xxxxx xx x Celní xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a zástupce xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx zálohy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx kterou xx rovněž spojen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxx x Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, tedy xxxxx v xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x WCO. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generálního ředitele XXX xx xxx 20.5.2009 x z xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xx cíl ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přeřazováním xx xxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxxx zařazení x xxxxxx. Xxxxx by xxx být §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozice, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx poukaz stěžovatele xx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiléhavý x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nepřišel x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxx xxxxx zopakovat xxxxxxxxx argumentaci, což xxxx považoval xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[24] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ověřil, xx dne 30.4.2007 xxx stěžovatel odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxx sekce x xxxxxxxx xxxxxx 21 GŘC x xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx k WCO. Xxxxx záloha xxxxxx xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 30.5.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx stěžovateli stanoven xxxxxxxxx příspěvek xx xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Generálního xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx složky. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 10. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 36 990 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 9 060 Xx x příplatek xx xxxxxx xx xxxx 7 500 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx třída, zařazení x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 38 380 Xx. Rozhodnutím ze xxx 28.12.2015 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. tarifním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 41 530 Xx. Rozhodnutím ze xxx 21.10.2016 byla xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx třída, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx xxxx 43 200 Xx. Xx správním xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.2.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx, xx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx poskytovaným xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx bezpečnostním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx 1.5.2007 xx 30.4.2017 zařazen xx zálohy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX, xxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxx sporu. Xxxxx xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx otázky, jakým xxxxxxxx má být xxxxxxx průměrný hrubý xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí X. xxxxxx „[s]lužební příjem xxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x) zvláštní xxxxxxxxx, x) osobní příplatek x x) xxxxxx“.
[27] Xxxxx §124 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx „[p]říslušník, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx činné x je xxxxxx x výkonu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx odpovídající průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx poskytována xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 10 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx činné, který xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, má xxxxx xx služební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávané xx dobu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx předpisu vydaného xx jejím xxxxxxx. Xx-xx xxxx odměna xxxxx xxx služební xxxxxx podle xxxx xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx služebního xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 stejného xxxxxx „[z]ákladní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 15 let xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % měsíčního služebního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx další ukončený xxx služby x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % měsíčního služebního xxxxxx.“
[29] Podle §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx služební xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx měsíční služební xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx-xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx 3 kalendářní xxxx.“
[30] Podle §166 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx záloze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx odborové funkce, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx hrubý služební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx příslušník zřejmě xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xx neplacené xxxxxx podle služebního xxxxxxxx před uvolněním xx neplacené zálohy.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx odměna, xxxxx xx xxxx po xxxx xxxx xxxxxxxx xx zálohy xxxxx x xxxxxxxxx poskytována xx strany XXX, xx xxxxxxxxx příjmem xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nároků byl xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, kterými xxx xxxxxxxx služební xxxxxx x jeho xxxxxx po xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zahraničí. X posledně uvedenému xxxxxx se xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, x to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního příjmu, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 x 166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx správný xx xxxxx městského xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx WCO xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx §113 písm. x) xx xx xxxxxxx s §123 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxxx služebního úkolu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušníka xxxx dosavadní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 50 xxx xxxx, xxxxxx xxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace, jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě. Z xxxxx stanoveného §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušníka, což xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.1.2014, čj. 6 Xxx 8/2013-26, xxxx. také Chrobák, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx k §113.). X xxxxxxxxxxxxx závěrů x analogické úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x kolektiv. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2018, komentář x §67.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od XXX x příplatkem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítá jako xxxxxxxxxx, xxxx vycházeje x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Světovou xxxxx organizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, což xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Customs Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx funkcím Xxxx xxx celní spolupráci, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 3.2.2014, xx. 8 Xx 2/2014-32). Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx do povahy XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx liché. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když připodobnil xxxxxx příplatku za xxxxxx x zahraničí xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „srovnáním“ xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx společném xxxxx, kterým xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx poměru.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru lze xxxxxx považovat za xxxxxxx, přehledné x xxxxxxxxxxx. Xx vnitřně xxxxxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx by xxxx xxxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxx xxxxx, kterému xx xxx v xxxxxxx s §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počítán xxxxx x xxxxxx doplatku. X x takovém xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §158 xx xxxxxxx s §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl příslušníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx městský xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že odměna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx WCO po xxxx xxxx zařazení xx zálohy xxxxx x vyslání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příjmem xx xxxxxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx analogickou xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx. včetně věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx výše označenými xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, který x důvodu odměny xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního příjmu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx x souladu x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx služebního příjmu xxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opak. Xxxxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxxxx ze strany XXX xxxx neměla xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx jednak xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nepřesahuje odměnu xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx plynoucího xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku zdejšího xxxxx x xxxx xxxx xx. xx. 4 As 106/2020, x sice že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xx byla popřením xxxxxxxx uvedeného x §124 odst. 10 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx činné. Uvedená xxxx §166 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, kterému žádný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplacené xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §166 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům stanovit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx analogie v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxx záloze a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahraničí, xxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxx však připustit „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx xxx xx xxxx narušil xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.4.2014, čj. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozporu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxx, xxx bylo nastíněno xxxx.
[38] Konečně, xxxxx xxx xx pravdu xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx v §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsluhové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho xx onoho ustanovení xxx xxxxx, xx x daném případě xx to xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx. Xxxxxxx lze přitom xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, než tomu xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx výsluhových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup, jehož xx domáhá xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxxxxx xxxx bezpředmětné, xxxx služební příjem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx brojit x xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x následně x xxxxx jejich soudního xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx vliv xxx xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, xx xxx evidován x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx odboru 21 – Celní xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x WCO. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, základním xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxx účely stanovení xxxx xxxxxxxxxx nároků xx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx referenčním xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem 30.4.2017, referenčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxx 2016 (případně xxxx 2014 xx 2016). Xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxx xxx 2012 xx xxxx předchozí, xxx xx xxxxx xxxxxxx stěžovatel. Odkaz xxxxxxxxxxx na §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx pak nepřípadný, xxxx xxxxxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx určení xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx x fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx x projednávané xxxx, xxx xx xxx posuzována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx zálohy činné x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx x souladu x §158 x 166 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxx xxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.