Xxxxxx věta
Pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Sb. XXX., x. 3158/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx ředitele odboru 40 Generálního xxxxxxxxxxx xxx - Xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxx 31.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“), kterým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 36 601 Kč xxxxx §157 a §158 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, respektive plat xx XXX (Xxxxx Xxxxxxx Organization). Odmítl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příplatkem xx xxxxxx v xxxxxxxxx podle §119 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xx dle §113 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního příjmu, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostním xxxxxx x jedině xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §166 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx plat xxxxxxxxxxx příslušníku externím xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platu XXX, který je xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx to charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx němž xx příslušník xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx x rozporu x §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zařazený xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyslán x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx musí být x výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx místě x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxx xxxxxxxx vykonávané x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyložili xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2019, čj. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, čj. 4 Xx 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Městský xxxx pak rozsudkem xx dne 24.3.2020, xx. 9 Xx 26/2017-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx základ napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oporu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezjistily, xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020, čj. 4 Xx 106/2020-35, xxxxxx xxxxxxx rozsudek městského xxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx zamítl. Shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x zařazení žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx samostatně napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toho xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx záloze xx xxxxxxxxx příjmem xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neobstál xxxxxx poukaz xxxxxxx xx §113 písm. x) xx xxxxxxx x §119 xxxxxx x služebním poměru xx příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §113 taxativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx xxxx, xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx, rozšiřovat x xxxxx položky. Xxx xxxxx xxxxx, xx xx odměna/plat xx XXX platem od xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx službu x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xx výkon služby xxxxxxx s rizikem xxxxxxxx života x xxxxxx, x nelze xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx bylo nahrazovat xxxxx xxxxxx žalobce xx službou mimo XX xx psychickou xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xx rodiny, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopadá §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xx xxxxxx v Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Vietnamu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce x XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx službu v XX xxxxxxxxxxx, x xxxxx mu tak xxxxxxxxx „běžný“ xxxxxxxx xxxxxx xxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo proto xxxxx definovat xxxx xxxxx xx xxx x xxxxx jeho xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx služebním xxxxx x xxxxx „xxxxx“ xxxxxx v XX, která xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx činnosti x xxxxx záloze v xxxxxxxxx. Takový služební xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx příslušník za xxxxxx v zahraničí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx jeho doplatku xxxxxxxx. Xxxxxxxx stanovený xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx rozhodným pro xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx §158 a §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx zprávy, xx xxxxxx v xxxxxx poloze xxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyplývá. Tato xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vycházely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx příjmu, byl x xxxxxxx se xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx zálohy, xx které působil xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx po dobu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx vyslán. X xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využitím §166 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x služebním poměru, xxxxxx však celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx nepobíral, neboť xx byla ze xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx odměně však xxxxx xxxxxxxxx xxx §166 odst. 1 xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx §113. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodného služebního xxxxxx xxxxxxxxxx použít §166 odst. 4 xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příjmu, který xxx xxxxxxx stanoven xxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpráva, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx platu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx nevědomá xxxxxx x zákoně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx aplikaci §166 xxxx. 4 x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §166 xxxx. 4 x celém xxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxx x §124 xxxx. 10, xxxxx xxxxx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx poslednímu žalobcem xxxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nástupem x WCO. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx do xxxxxxxxx stanovit průměrný xxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxx záloze x případech, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx služby x xxxxx xxxxxx dle §124 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odměně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxxx §113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nečinil xxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příplatek xx xxxxxx v xxxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx souvisejících xx xxxxxxx x zahraničí. Xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR, i xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rodinných xxxxx, xxxxxx v xxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx x xx vyslán k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx započítává. Xxxxxx xx xxxxx spravedlivé, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zálohy xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odměna, xx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx Celní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než služební xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doplatek xx výše služebního xxxxxx, xx xxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složkách xxxxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba postupovat xxx analogiam legis x xxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx během xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako průměrný xxxxx měsíční příjem xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx složky xxxxxx opomíjí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx legislativní xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx x §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxx jejich xxxxx. Navíc §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměna, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx vykonávané xx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx skutečně vykonávané x této záloze, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a účinné x xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx věty §166 xxxx. 4 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Bez využití xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx věta byla xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx služebního příjmu.
V xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Celní správě Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x zástupce xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel. Xxxx uvolněním xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastával xxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx pozici xxxxx, xx kterou xx xxxxxx spojen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x WCO xxx x Xxxxx xxxxxx XX. Stěžovatel byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupce ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Celní až xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx činné x xxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX xx xxx 20.5.2009 x x xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xx cíl ochranu xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx přeřazováním xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zařazení v xxxxxx. Proto xx xxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxx od pozice, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx vykonával. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzeními, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx považoval za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx správního xxxxx xxxxxx xxxx ověřil, xx xxx 30.4.2007 xxx xxxxxxxxxx odvolán xx služebního místa xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX a xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx do zálohy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxx trvala xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 30.5.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx stěžovateli stanoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Generálního xxxxxxxxxxx xxx, kterými xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 1.1.2013 xxxx stěžovateli xxxxxxxxx 10. tarifní xxxxx, zařazení x 10. tarifním xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx výši 36 990 Kč, xxxxxx příplatek xx xxxx 9 060 Xx a příplatek xx xxxxxx xx xxxx 7 500 Xx. Rozhodnutím xx xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2015 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. tarifním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 43 200 Xx. Ve xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2017 ke stanovení xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxx vyměření xxxx výsluhových xxxxxx xxxxx §166 zákona x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx nutno vycházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by v xxxxx bezpečnostním sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x záloze.
[25] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od 1.5.2007 xx 30.4.2017 xxxxxxx xx zálohy činné xx xxxxxx vyslání x XXX, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jádro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx „[s]lužební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx tarif, b) xxxxxxxxx xx vedení, x) příplatek za xxxxxx x xxxxxxxxx, x) zvláštní xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x f) xxxxxx“.
[27] Xxxxx §124 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx xx zařazen xx xxxxxx činné x je vyslán x výkonu xxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 10 téhož ustanovení „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xx vyslán x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx dobu zařazení x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odměna podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx odměna xxxxx než služební xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx doplatek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx služebního příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x každý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx.“
[29] Xxxxx §166 xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]x měsíční xxxxxxxx příjem xx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Trval-li xxxxxxxx xxxxx xx xxxx kratší než 1 rok, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxx doby xxxxxx služebního xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx průměrný hrubý xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxxx 3 kalendářní xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[p]růměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který byl xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dlouhodobého xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravděpodobný hrubý xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx neplacené xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvolněním xx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx, která xx xxxx po xxxx xxxx zařazení xx zálohy činné x zahraničí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak zastávají xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx výše upřesněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x výkonu xxxxxx do zahraničí. X xxxxxxxx uvedenému xxxxxx xx přiklání xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od výše xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx. xx hrubého xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 x 166 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx). Rovněž správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že odměna xxxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odměnou xxx §113 písm. x) se ve xxxxxxx s §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx nepřítomného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxx xxxxxxxx 50 xxx xxxx, xxxxxx však pravidelný xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx příslušníka x xxxxxx xxxxx při xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx organizace, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx přitom xxxxx, xx ne veškerá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za služební xxxxxx příslušníka, což xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.1.2014, xx. 6 Xxx 8/2013-26, xxxx. také Xxxxxxx, X.; Blahut, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §113.). X doktrinálních závěrů x analogické úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. x kolektiv. Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2018, xxxxxxxx x §67.).
[33] Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xx WCO x příplatkem xx xxxxxx x zahraničí xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx službu x zahraničí je xxxxx přiznáván stricto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (§119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx organizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne xxxxxxx z ustavujícího xxxxxxxxx – Convention xxxxxxxxxxxx a Customs Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (srov. xxxx. čl. XXX xxxx Úmluvy věnující xx funkcím Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxx okruhu bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx službu x zahraničí dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.2.2014, xx. 8 Xx 2/2014-32). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do povahy XXX jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx připodobnil xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x zahraničí xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x zvláštnímu xxxxxxxxx xxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příplatků, x xx xxxxxxx x xxxxxx společném xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX nelze xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx §113 xxxx. c) xxxxxx x služebním xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxx orgánů ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxx xx xxxxx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x správních orgánů xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přehledné a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení stěžovatele, xx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počítán xxxxx x tohoto xxxxxxxx. X v takovém xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx.
[35] X prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená xx xxxxxx XXX xx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §158 x §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx ustanovení.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxx věty xxxxx citovaného ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx analogické xxxxxxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činné x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. V souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, jejíž xxxx xxxxxxxxxxx výši takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxxxxx xxxxx vyplácen. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx služební xxxxxx netvrdily opak. Xxxxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxxxx ze strany XXX xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x posuzované situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jeho xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli mezinárodní xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx použit jako xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x této xxxx sp. xx. 4 As 106/2020, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařazených x xxxxxx činné. Xxxxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx příslušníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxxxx příjem ve xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoven xxxxx a pro xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx analogicky aplikována xxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům stanovit xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxx zálohy v xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx případě shledal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, když ze xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníků, xxxxx xxxx zařazeni x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx k výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS). Analogii xxx však xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX), xxxxxxx právě x xxxxxxxx rozporu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[38] Konečně, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx x xxxx xx jeho xxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, městský xxxx x služební orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §124 odst. 10 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx x bez xxxxxx na zákon x služebním poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx to xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx lze přitom xxxxxxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx působící x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxx stanovení xxxx xxxxxx výsluhových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx určeného xxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušníky xxx postup, xxxxx xx xxxxxx stěžovatel.
[39] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX jsou x xxxxxxxxxx xxxx bezpředmětné, xxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx byl stanoven xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opravných prostředků xxxxx nim xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Na výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxx evidován x xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx 02 x ředitele xxxxxx 21 – Xxxxx xx do 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, kdy působil x záloze činné x XXX. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, základním pravidlem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §166 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roky, xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 30.4.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 xx 2016). Xxxxxxxx by xxx xxxx nemohl xxx rok 2012 xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovanou xxxxxxx x předmětné xxxx xxxx přeřazení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž určení xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru, xxx ostatně přiléhavě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx se svým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxx posuzována xxxxxxx xxxxxx výpočtu výsluhových xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxx xx správnému xxxxxx xxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pobíral xxxxxx. Xxxxx způsob x souladu x §158 a 166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx byl xxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.