Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxx §158 xx xxxxxxx x §166 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x §124 xxxx. 10 téhož xxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx rozhodnutími služebních xxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX., č. 3158/2015 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx odboru 40 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - Řízení xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X. xxxxxx“), kterým byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36 601 Kč xxxxx §157 x §158 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xx XXX (World Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxxxxx xx službu v xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx x zahraničí xx xxx §113 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušníku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx xxx xxxx neslužební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platu XXX, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx X. stupně nemohl xxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příjem odpovídající xxxxxxxxxx fakticky zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxx x xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zálohy, xxxxx xx xxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx záloze, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2019, xx. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, čj. 4 Xx 328/2019-39, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak rozsudkem xx xxx 24.3.2020, xx. 9 Xx 26/2017-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x XXX x xxxxxxxxx dobu vykonával. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.7.2020, xx. 4 Xx 106/2020-35, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2021, čj. 9 Ad 26/2017-123, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x zástupce xxxxxxxx odboru 21 XXX xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx za výkon xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx služebním příjmem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxx xxxxxx poukaz žalobce xx §113 xxxx. x) xx xxxxxxx x §119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §113 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nelze xx xxx xxxx, xxx výslovného zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx/xxxx xx XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xx výkon xxxxxx xxxxxxx x rizikem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x nelze xxx dovodit, že xx xxxx jeho xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xxxxxxx uváděl. Xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx dopadá §119 zákona x xxxxxxxxx poměru, neboť xx xxxxx xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oporu, xxxxxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zrušujícím rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XX xxxxxxxxxxx, x xxxxx mu tak xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx definovat jeho xxxxx xx xxx x určit xxxx xxxx fikcí tak, xxx xxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, který by xxxxxxx xx služebním xxxxx x xxxxx „xxxxx“ xxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx činností xx xx xxxxxx xxxxxxxx náplně nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení je xxxxxxxxxxxxx vyplácen, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odměnu, resp. xx-xx odměna nižší, xx xxxxx na xxxxxxxx do výše xxxxxxxxxx příjmu. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx rozhodným xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoby nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Postup správních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení výsluhového xxxxxxxxx z „fiktivního“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxx xx služební xxxxx po dobu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx výpočet xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx též námitka xxxxxxx stran xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx činné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx odměna dle xxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx přihlížet xxx §166 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113. Xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx prvé x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanoven xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prvé §166 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx vyššího platu xx jiné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx použitím xxxxxxxx zákona, což xxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx a jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxx s §124 xxxx. 10, xxxxx xxxxx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zálohy xxxxx, xxxxx je vyslán x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx služební příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx záloze, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx x xxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu vyššího xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxx uvedený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxxxx jeho výsluhové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx služby v xxxxx záloze dle §124 xxxx. 10 xxxxxx o služebním xxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odměně xx xxxxxxxxx příplatek za xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xx xxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru složkou xxxxxxxxxx příjmu. Uvedený xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx. Funkce příplatku xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx širší než xxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx souvisejících xx xxxxxxx v zahraničí. Xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náročnost služby xxxx XX, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, životu v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezilidských xxxxxx xxxx. Příslušníkovi xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx vyslán k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx mnohonárodnostních sil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí do xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx započítává. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odměna, xx xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx nerovnost není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto, xxxxx xx Celní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem, xxx xxx XXX xxxxxxxxx národní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
Interpretace městského xxxxx je vnitřně xxxxxxxx x xxxxx xx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx, x byl xx xx bezpečnostním xxxxxx xxxxxx doplatek xx výše služebního xxxxxx, xx pak xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypočítávány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113 zákona x xxxxxxxxx poměru. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx analogiam xxxxx x odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx měsíční xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx složek xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx nebylo xxxxx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za služební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx sousloví citovaného xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xx vyloučena pro xxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxx pasáže xxxxxxxxx ustanovení, xxxx x xxxx jejich xxxxx. Navíc §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x činné záloze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmíněn xxx, xx příslušníkovi xxxx poskytována xxxxxx, xxxx. xx nižší xxx služební xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx nenastalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení v xxxxx záloze, tedy xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a účinné x xxxx jeho xxxxxx x zahraničí. Xxx xxxx §166 xxxx. 4 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx z xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zjišťovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx x Xxxxx správě Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx. Xxxx uvolněním do xxxxxxxxx zálohy však xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, tedy pozici xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx spojen x xxxxx služební xxxxxx. Navíc pozice xxxxxxxxx oddělení 213 XXXXXx a zástupce xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxx x Celní správy XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 a xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, xxx byl x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x WCO. Xxxxxxx vyplývá z xxxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX ze xxx 20.5.2009 a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zálohy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním poměru xxxx x plném xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo fakticky xxxxxxx xx pozice, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zařazen, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonával. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx poměru x xxxxx xxxxxxx přiléhavý x relevantní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx se námitky xxxxxxxxxxx by žalovaný xxxx xxxxx zopakovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 30.4.2007 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce x xxxxxxxx xxxxxx 21 GŘC x xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x WCO. Xxxxx záloha trvala xx 30.4.2017, kdy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě rozhodnutí xxxxxxxxxxx ředitele Generálního xxxxxxxxxxx cel xx xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 30.5.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, kterými xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx složky. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 xxxx stěžovateli xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v 10. xxxxxxxx stupni x xxxxxxx základní xxxxx xx výši 36 990 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 9 060 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 7 500 Xx. Rozhodnutím xx xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. tarifním xxxxxx a přiznán xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2015 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. xxxxxxxx xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 41 530 Xx. Rozhodnutím xx xxx 21.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx xxxx 43 200 Xx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxx jiné xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx služebního příjmu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx přihlížet k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[25] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx 1.5.2007 xx 30.4.2017 xxxxxxx xx zálohy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvoří x) xxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx x zahraničí, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) osobní xxxxxxxxx x x) odměna“.
[27] Xxxxx §124 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx poměru „[p]říslušník, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x je vyslán x xxxxxx xxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem ve xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxxx xx xxxx poskytována xxxxxx za vykonanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, má nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Podle xxxx. 10 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxxxx mu není xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejím xxxxxxx. Xx-xx tato xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx podle věty xxxxx, xx xxxxx xx doplatek do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 xxxxxxxx xxxxxx „[z]ákladní výměra xxxxxxxxxxx příspěvku činí xx 15 let xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 3 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx, za xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx xxxxxx o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx šestý a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 1 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx 50 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[29] Podle §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přede dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx-xx xxxxxxxx poměr xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x celé doby xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťuje xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záloze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvolnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stanovuje jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx z hrubého xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do neplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvolněním xx neplacené xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxx xxxx zařazení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx služební xxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše upřesněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxx stanoven služební xxxxxx x xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Městský xxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, když xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výsluhových xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 x 166 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx). Rovněž správný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX není xxxxxxxx služebního příjmu xx smyslu §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odměnou xxx §113 xxxx. x) se xx xxxxxxx x §123 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx ocenění xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx 50 let xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx služby x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušníka, xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.1.2014, čj. 6 Xxx 8/2013-26, xxxx. také Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §113.). X doktrinálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxx §67 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o vojácích x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Daněk, X. x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x §67.).
[33] Xxxxxxxx srovnávání xxxxxx xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxx §119 zákona x služebním xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vycházeje x xxxxx xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx stricto xxxxx xxxxxxxxxxxx zařazeným xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx jednotky xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (§119 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXX xxxx Úmluvy věnující xx xxxxxxx Xxxx xxx celní xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchůdce Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx, do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dále xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.2.2014, xx. 8 Xx 2/2014-32). Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx povahy XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx liché. Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx mimo jiné xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx interpretujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x správních orgánů xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xx snad xxxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx, xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl příslušníku xxxxxxxx služebními orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl x tímto závěrem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx.
[35] X prvnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená ze xxxxxx XXX xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §158 x §166 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx pro výměru xxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Nedůvodnou xxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci §166 odst. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx celku, xx. xxxxxx věty xxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyslání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx netvrdily xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XXX xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x posuzované situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda jeho xxxx nepřesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xxx xxxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx sp. zn. 4 As 106/2020, x xxxx xx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx aplikace §166 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxx popřením xxxxxxxx xxxxxxxxx v §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx zařazených x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxx situaci příslušníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxx zařazení před xxxxxxxxx xx neplacené xxxxxx. X xxxxxx xxxx tedy xxxx xxx xx daný xxxxxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx příslušníka, který xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepamatoval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neupravit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx. rozsudek XXX xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxx xxxx připustit „xxxxx v případě, xx se nedostane xx xxxxxxx s xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX), přičemž právě x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx nastíněno xxxx.
[38] Xxxxxxx, xxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx ani v xxx, xx xx xxxx analogická xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx x újmě xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx respektovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Takový postup xxxxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výsluhové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx onoho xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odbornější x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx ve xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxxxxx xxxx podotknul xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx charakteru xxxx xxxxxxxx x XXX xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxx podaných x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx vliv ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx odboru 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, xxxx ještě v xxxx, xxx xxxxxxx x záloze činné x WCO. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, základním xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx výsluhovým nároků xx §166 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx x prvního xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx, je-li xx xxx příslušníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem 30.4.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výsluhových xxxxxx xxx byl xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 xx 2016). Xxxxxxxx xx xxx xxxx nemohl xxx xxx 2012 xx roky xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovanou xxxxxxx x předmětné věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx služebního příjmu xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx x fiktivního xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxx a x toho plynoucím xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx závěru xxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku stěžovatele, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx organizaci, od xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx x souladu x §158 a 166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx byl xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.