Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xx spojení x §166 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx s §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Sb. XXX., x. 3158/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2017 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx 40 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - Xxxxxx xxxxxxxx zdrojů xx xxx 31.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx I. xxxxxx“), xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36 601 Xx xxxxx §157 x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx XXX (World Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx analogie takové xxxxxx s xxxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xx xxx §113 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx základem pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §166 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxx pak xxxx neslužební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platu XXX, xxxxx xx xxxxxxx jinak xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, neodráželo xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovídající služebnímu xxxxx, xx němž xx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místu, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xx příslušník xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxx služby xx zahraničí, xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx záloze. Xxx musí být x výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvislý od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx záloze, která xx nejvíce podobá xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxx, xx žalovaný x xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2019, xx. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx opravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 4 As 328/2019-39, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xx dne 24.3.2020, xx. 9 Ad 26/2017-81, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx oporu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezjistily, jakou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxx vykonával. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020, xx. 4 Xx 106/2020-35, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx xxxxxx. Shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x zařazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX nebylo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx samostatně napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x činné záloze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §113 písm. x) xx xxxxxxx x §119 xxxxxx x služebním xxxxxx xx příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §113 taxativně xxxxxxx složky služebního xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx, a xxxxx xx tak dále, xxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx proto, xx xx xxxxxx/xxxx xx XXX platem xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí zvláštnímu xxxxxxxxx xxx §120 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx dovodit, xx xx xxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx §119 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx xxxxx být xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, Jihoafrické xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx zemích xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnou oporu, xxxxxxx podle závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx činnosti žalobce x WCO xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx službu x XX xxxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx „běžný“ xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx definovat xxxx xxxxx xx něj x určit jeho xxxx xxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx „xxxxx“ xxxxxx v XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vyplácen, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx xxxx doplatku xxxxxxxx. Fiktivně xxxxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxxx x xxxx takový xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx ze xxxxxx xxx důvodové xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx poloze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx organizační složky xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právního předpisu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Postup správních xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „fiktivního“ xxxxxxxxxx příjmu, xxx x souladu xx xxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx působil xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx vyslán. X xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x analogickým využitím §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx nepobíral, xxxxx xx xxxx ze xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §166 xxxx. 1 xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx služebního příjmu xxx §113. Xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx prvé x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx, přičemž xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x záloze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxx vyššího xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxxx nevědomá xxxxxx x zákoně může xxx překlenuta xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx aplikaci §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx analogie je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §166 odst. 4 x celém xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx s §124 xxxx. 10, xxxxx podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx služby xx zahraničí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávané xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX. Analogie xx xxx xxxxxxx xxx co do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební příjem x činné xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx příslušník xxxxxxxx x důvodu vyššího xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odměnu xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxx výsluhových xxxxxx. Xxxx odměně je xxxxxxxxx příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zákonodárce by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x služebním poměru xx xxxxx než xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR, x xxxxxxxx x odloučení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, který xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx vyslán x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx spravedlivé, xxx xx příslušníku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xx zahraničí, xxx kterému xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto, xxxxx xx Celní xxxxxx bezpečnostním xxxxxx, xxx xxx WCO xxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx druh mezinárodního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hrazen xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu dle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxx analogiam xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxx průměrný xxxxx měsíční příjem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku xx vyloučena pro xxxxxx x §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru, xx nesprávný. Vytrhává xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x činné záloze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytována xxxxxx, xxxx. xx nižší xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení v xxxxx záloze, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxx x činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx xxxx xxxxxx v zahraničí. Xxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx provázány, xxxxx xxxx analogicky použít xxxxx xxxxx x xxxx. Xxx využití xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu.
V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx správě Xxxxx republiky vykonával xxxxxxxx xxx zařazení x 10. xxxxxxx xxxxx v pozici xxxxxxxxx oddělení 213 XXXXXx x zástupce xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastával xxxxxx xxxxxxxx ředitele sekce 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, tedy pozici xxxxx, xx kterou xx xxxxxx spojen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxxxxx činnostem, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x WCO ani x Xxxxx xxxxxx XX. Stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx odboru 21 – Xxxxx až xx 1.1.2013, tedy xxxxx v xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx u XXX. Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX xx xxx 20.5.2009 x x xxxxxxxxxx téhož orgánu xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zálohy před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx být §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxx sousloví. Určení xxxxxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx činností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiléhavý x relevantní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nepřišel s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx by žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 30.4.2007 xxx xxxxxxxxxx odvolán xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ředitele xxxxxx 21 GŘC a xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 24.4.2017. Stěžovatel xxxxx xxx 30.5.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek ve xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, přičemž xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx podkladová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele Generálního xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx stěžovateli stanoven xxxxxxxx příjem x xxxx jednotlivé xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. tarifní xxxxx, zařazení x 10. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 36 990 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 9 060 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx 7 500 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 38 380 Xx. Rozhodnutím xx xxx 28.12.2015 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx třída, zařazení x 11. xxxxxxxx xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 43 200 Xx. Ve správním xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2017 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxx xxxx závěr, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx služebního příjmu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx dosahoval, xxxxx by x xxxxx bezpečnostním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[25] X xxxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx 1.5.2007 xx 30.4.2017 zařazen xx xxxxxx činné xx xxxxxx vyslání x WCO, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jádro xxxxx naopak představuje xxxxxxxxx otázky, jakým xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí I. xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tvoří x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx vedení, x) příplatek za xxxxxx v xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x x) odměna“.
[27] Xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[p]říslušník, xxxxx xx zařazen xx zálohy xxxxx x xx xxxxxx x výkonu xxxxxx x xxxx organizační xxxxxx xxxxx, právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, jestliže xx není poskytována xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx odst. 10 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx služební xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx odměna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 xxxxxxxx xxxxxx „[z]ákladní výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 3 % měsíčního služebního xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x každý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx x za xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx nejvýše 50 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[29] Podle §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]x měsíční xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se průměrný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxx 1 rok, zjišťuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťuje xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxxx 3 kalendářní xxxx.“
[30] Podle §166 xxxx. 4 „[p]růměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který byl xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záloze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx odborové xxxxxx, xx stanovuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx příjem se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do neplacené xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplacené zálohy.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xx zálohy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xx služebním xxxxxxx xxx účely výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že služební xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx nároků byl xxxxx xxxx upřesněnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činné x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. X posledně uvedenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 a 166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxx WCO není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxx §113 písm. x) xx xx xxxxxxx s §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx ocenění splnění xxxxxxxxxxx nebo zvlášť xxxxxxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 50 let xxxx, xxxxxx však pravidelný xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace, xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ne veškerá xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.1.2014, xx. 6 Ads 8/2013-26, xxxx. také Chrobák, X.; Xxxxxx, A.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, xxxxxxxx x §113.). X xxxxxxxxxxxxx závěrů x analogické úpravě xxxxxx služebního xxxxx xx smyslu §67 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x povolání, xxx xxxxxx vyvodit, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Daněk, X. x kolektiv. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x §67.).
[33] Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xx WCO x příplatkem xx xxxxxx v zahraničí xxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx, opět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx za službu x xxxxxxxxx je xxxxx přiznáván xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zahraničí x xxxxx jednotky xxxxxxxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§119 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Customs Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxx celní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Světové xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 3.2.2014, xx. 8 As 2/2014-32). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když připodobnil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx příplatku xxx §120 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných příplatků, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým může xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx žádný xxxx na správnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx službu x zahraničí, x xxxxx jakožto na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §113 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx, jakož x správních orgánů xxxxxxxxxxx ze vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx byl x xxxxxxx s §124 xxxx. 10 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx být výsluhový xxxxxxxxx počítán pouze x xxxxxx doplatku. X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom nebyl x xxxxx závěrem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x služební orgány xxxxxxx xx správnému xxxxxx, že odměna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyslání xx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §158 a §166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro výměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx analogickou xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx. včetně věty xxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx celku xx posuzovaný xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx služby xx xxxxxxxxx. V souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx strany XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vyplácen. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx x xxxxxxx x §158 zákona x služebním poměru xxx xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx netvrdily opak. Xxxxxxxxxx vyšší odměny xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxx xx stanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx jednak pro xxxxxxxx, xxx jeho xxxx nepřesahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx poměru, x jednak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx výsluhových nároků xxxxxxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxxx stran stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xx. zn. 4 Xx 106/2020, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx.
[37] Analogická xxxxxxxx §166 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx popřením xxxxxxxx uvedeného x §124 xxxx. 10 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru totiž xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do neplacené xxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplacené xxxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikována xxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx do xxxxx zálohy x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případ totiž xxxxxxxxxxx nepamatoval, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx neupravit způsob xxxxxxxxx výsluhového příspěvku x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zařazeni x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx jim byla xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxx však připustit „xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Ads 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX), přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v případě xxxxxxxxxx aplikace §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[38] Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxx analogická aplikace xxxx první §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx předestřeno xxxx, xxxxxxx soud x služební orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a bez xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx působící x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zákonný xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vykonávané činnosti xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příznivější xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxx již kasační xxxx podotknul xxxx, xxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx u XXX xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podkladových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opravných prostředků xxxxx xxx xxxxxxxx x následně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Celní xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx činné x XXX. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely stanovení xxxx výsluhovým xxxxxx xx §166 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxx, je-li xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skončil xxxx 30.4.2017, referenčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 až 2016). Rozhodně xx xxx xxxx xxxxxx xxx rok 2012 xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx stěžovatel. Odkaz xxxxxxxxxxx na §34 xxxx. 1 zákona x služebním xxxxxx xx xxx nepřípadný, xxxx posuzovanou otázkou x předmětné věci xxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 odst. 4 xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxx xxxxx a x xxxx plynoucím xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx rozhodnutím, kterými xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx služebního příjmu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxx xx xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxx činné x vyslán k xxxxxxxxxxx organizaci, od xxxxx po xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §158 x 166 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dle §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími.