Xxxxxx xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxx §158 xx spojení x §166 xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx u mezinárodní xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx x odměny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx v zahraničí.
Prejudikatura: x. 1953/2009 Xx. XXX., x. 3158/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti generálnímu xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.11.2017 zamítl odvolání xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx 40 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx I. xxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 36 601 Xx xxxxx §157 a §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxx, xxxxxxxxxx plat xx XXX (Xxxxx Xxxxxxx Organization). Odmítl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příplatkem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx §113 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem x jedině takový xxxxxx se xxxx xxxx základem pro xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xx xxxxxx §166 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx výsluhový příspěvek xxxxxxxxxxx z xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, neodráželo xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období, tedy xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místu, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x §124 odst. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyslán x výkonu služby xx zahraničí, xxxxx xx xxxxxxxx příjem xxxxx činnosti vykonávané xx dobu xxxxxxxx x této záloze. Xxx musí xxx x výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvislý od xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx místě x xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxx, xx žalovaný a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.6.2019, xx. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx zamítl, resp. xxx opravného usnesení xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, xx. 4 Xx 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2020, xx. 9 Xx 26/2017-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základ napadeného xxxxxxxxxx, neměl xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx pochybily, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x XXX x xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020, xx. 4 Xx 106/2020-35, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za souladný xx zákonem. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a zástupce xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX nebylo předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxx xxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nevyužil, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx námitku, xx xxxxxx xx výkon xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx záloze xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §113 xxxx. x) xx xxxxxxx x §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v zahraničí, xxxxx §113 taxativně xxxxxxx složky služebního xxxxxx v xxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx proto, xx xx xxxxxx/xxxx xx XXX platem xx xxxxxx subjektu/zahraniční xxxxxxxxxx. Xxxx povahou odpovídá xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí zvláštnímu xxxxxxxxx xxx §120 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rizikem xxxxxxxx života a xxxxxx, a nelze xxx xxxxxxx, že xx snad xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce xx službou mimo XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xx rodiny, xxx žalobce uváděl. Xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx §119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx cítil xxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, Ghaně, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ohrožen xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx spisový xxxxxxxx žádnou xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba přesnou xxxxx xxxxxxxx žalobce x WCO xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XX nevykonával, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na něj x xxxxx xxxx xxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxx“ služby v XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx náplně nejvíce xxxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxx dle fiktivního xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odměnu, xxxx. xx-xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx do výše xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xxxxxx příslušník xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo vyšší xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxx doplatku xxxxxxxx. Fiktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x jako xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx §158 a §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxx xxxxx ze zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx poukazoval xxxxxxx, nevyplývá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx od odměny xxxxxxxxxxx příslušníkovi xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které vycházely xxx xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx mu služební xxxxx po dobu, xxx xxxx vykonával xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zahraničí, xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx fiktivního xxxxxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx využitím §166 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x služebním poměru, xxxxxx xxxx celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx odměna dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §166 odst. 1 xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113. Xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx třeba pro xxxxxx rozhodného služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxx x xxxxxxxx jej jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx žalobci xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxxxxxx zákon ani xxxxxxxx xxxxxx, neboť x nich xxxxxxxxx xxxxx neupravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří působili x xxxxxx činné x fakticky nepobírali xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx mezera x zákoně může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx s §124 xxxx. 10, xxxxx podle něj xx xxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxx činné, xxxxx xx vyslán x výkonu xxxxxx xx zahraničí, nárok xx služební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x této záloze, xxxxxx z příjmu xxxxxxxxxxxxxx poslednímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x WCO. Analogie xx xxx xxxxxxx xxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební příjem x činné záloze x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vyššího xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx výsluhové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxx záloze dle §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxx §119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx podle §113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Uvedený xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x zahraničí byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxx těmito dvěma xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozdíly, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx příplatku xxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxx než xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx souvisejících se xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx reflektovat xxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxx ČR, x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx udržování xxxxxxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx vyslán x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx mnohonárodnostních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušníku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx nerovnost xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx opodstatnění. Xxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
Interpretace xxxxxxxxx xxxxx je vnitřně xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx, a xxx xx xx bezpečnostním xxxxxx xxxxxx doplatek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx §113 zákona x xxxxxxxxx poměru. Proto xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legis x odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx činné xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxxxxx, což xx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za legislativní xxxxxxxxxx.
X xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx služební xxxxxx, xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx aplikace citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x mění xxxxxx xxxxx. Navíc §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx služební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx nenastalo. Citované xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxx vykonávané xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze, tedy xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxx záloze, xxxxxx o činnosti, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx z xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx byla xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrubý služební xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx příjmu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oddělení 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 x ředitele xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx rovněž spojen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonával x XXX ani x Xxxxx správy XX. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, tedy xxxxx v době, xxx xxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x XXX. Xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2009 a x xxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xx xx xxx ochranu xxxx zařazených xx xxxxx zálohy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři po xxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo fakticky xxxxxxx od xxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx stěžovatele xx §34 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiléhavý x relevantní.
Žalovaný ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 30.4.2007 xxx stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 21 GŘC a xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x WCO. Xxxxx záloha trvala xx 30.4.2017, kdy xxxxxxxx poměr xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 30.5.2017 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx podkladová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, kterými xxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 1.1.2013 xxxx stěžovateli xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 36 990 Xx, xxxxxx příplatek xx xxxx 9 060 Xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 7 500 Xx. Rozhodnutím ze xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.12.2015 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tarif ve xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. tarifním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tarif ve xxxx 43 200 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.2.2017 ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx závěr, xx xxx výpočtu xxxxxxxxx služebního příjmu xxx účely stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmě dosahoval, xxxxx xx v xxxxx bezpečnostním sboru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x xxxxxx.
[25] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od 1.5.2007 xx 30.4.2017 zařazen xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx vyslání x XXX, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jádro xxxxx naopak představuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru ve xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí I. xxxxxx „[s]lužební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a) xxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxx za xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx v zahraničí, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx příplatek x f) xxxxxx“.
[27] Xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru „[x]xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem ve xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx poskytována xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxx. 10 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xx jejím xxxxxxx. Xx-xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu.“
[28] Xxxxx §158 xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a každý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 3 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx služby o 1 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx.“
[29] Xxxxx §166 xxxx. 1 téhož xxxxxx „[z]a měsíční xxxxxxxx příjem xx xxx účely stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx kratší než 1 xxx, zjišťuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxx z hrubého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušník zřejmě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do neplacené xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx odměna, xxxxx xx xxxx xx xxxx jeho zařazení xx zálohy činné x xxxxxxxxx poskytována xx xxxxxx WCO, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků. Služební xxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činné x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X posledně uvedenému xxxxxx se xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx správně při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 a 166 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxxx xx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že odměna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx WCO není xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx §113 xxxx. x) xx xx xxxxxxx s §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosavadní výkon xxxxxx při xxxxxxxx 50 xxx xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě. X xxxxx stanoveného §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx služební xxxxxx příslušníka, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.1.2014, xx. 6 Ads 8/2013-26, xxxx. xxxx Chrobák, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §113.). X xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxx xx smyslu §67 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x kolektiv. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2018, komentář k §67.).
[33] Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx xx xxxxx přiznáván stricto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zálohy xxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx do xxxxxxxxx x rámci jednotky xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (§119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne xxxxxxx x ustavujícího xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Customs Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. III xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Rady xxx celní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí dále xxxx. rozsudek NSS xx dne 3.2.2014, xx. 8 Xx 2/2014-32). Námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povahy XXX jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx xxxxx. Kasační xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „srovnáním“ xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobnost xxxx xxxxxxxxx příplatků, x xx xxxxxxx x jejich společném xxxxx, xxxxxx může xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx neměl xxxxx xxxx xx správnost xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx WCO xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxx. c) xxxxxx x služebním xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx interpretujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxx, jakož x správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx vnitřně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služební příjem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx počítán xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxx x §158 xx xxxxxxx s §166 xxxxxx o služebním xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány. Xxxxxx zaujatý městským xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl x tímto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx.
[35] X prvnímu xxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyslání do xxxxxxxxx xxxx měsíčním xxxxxxxxx příjmem xx xxxxxx §158 a §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; nemůže xxxx sloužit xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx. včetně věty xxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx analogické aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx posuzovaný případ xxxxx účel x xxxxxxx dikce §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zálohy činné x vyslání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fiktivní služební xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx. X xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opak. Xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx xx případný xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx byl xxxxxxx použit jako xxxxxxx xxx stanovení xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxx vykonávané činnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx sp. zn. 4 Xx 106/2020, x xxxx že xxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Analogická xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx činné. Xxxxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci příslušníka xxxxxxxxxx do neplacené xxxxxx, kterému xxxxx xxxxxxxx příjem ve xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru stanoven xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx neplacené xxxxxx. X xxxxxx xxxx tedy xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o služebním xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx zálohy v xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nepamatoval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx neupravit způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxxx odměna ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. NSS). Analogii xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx x případě, xx se xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx narušil princip xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX), xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xxxxx, xxx xxxx nastíněno xxxx.
[38] Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první §166 xxxx. 4 zákona x služebním xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx právech. Xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx porušení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx zákon x služebním poměru xxxxxxxxxx výsluhové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, že x xxxxx případě xx to bylo xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx působící x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx tomu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výsluhových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xx xxxxxxx případů příznivější xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx.
[39] Xxx již kasační xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx činnosti x XXX xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx rozhodnutím mohl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nim xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx újmy na xxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce 02 x xxxxxxxx odboru 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x XXX. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení měsíčního xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx výsluhovým xxxxxx xx §166 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx předchozí xxx xxxxxxxxxx xxxx, je-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxxxxxxxxxx skončil dnem 30.4.2017, xxxxxxxxxxx příjmem xxx xxxxxxx výsluhových xxxxxx xxx byl xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 xx 2016). Xxxxxxxx xx xxx však xxxxxx xxx rok 2012 xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx otázkou x předmětné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely stanovení xxxxxxxxxxx nároků xxx §166 odst. 4 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx smyslu §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx místa x x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxx služební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, nelze xx xxxxxx x projednávané xxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx služební xxxxx xx stanovení konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vysvětleno xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx činné x xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci, xx xxxxx xx xxxx xxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §158 x 166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podkladovými xxxxxxxxxxxx.