Xxxxxx xxxx
Xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xx spojení x §166 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx v xxxxxxx x §124 xxxx. 10 téhož xxxxxx stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací xx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Sb. XXX., x. 3158/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.11.2017 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx 40 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017 (dále xxx „rozhodnutí X. xxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 36 601 Kč xxxxx §157 x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx XXX (World Xxxxxxx Organization). Xxxxxx xxxxx analogie xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §119 xxxxxx x služebním xxxxxx. Příplatek xx xxxxxx x zahraničí xx xxx §113 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx služebního příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostním sborem x xxxxxx takový xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx jím pak xxxx neslužební xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx externím xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx bylo x rozporu x §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx příslušník xxxxxxxx xx činné xxxxxx, xxxxx je vyslán x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x xxxx záloze. Xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejvíce podobá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávně vyložili xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx poměru.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2019, xx. 9 Ad 26/2017-45, xxxxxx zamítl, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Tento rozsudek xxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozsudkem xx xxx 12.12.2019, čj. 4 As 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxx xxxx xxx rozsudkem xx dne 24.3.2020, xx. 9 Ad 26/2017-81, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx stav, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xx xxxxxxx oporu x xxxxxxxxx zásadní doplnění. Xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx pochybily, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxx vykonával. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020, čj. 4 Xx 106/2020-35, zrušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxx výsluhových nároků xxxxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem. X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x činné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §113 xxxx. x) xx xxxxxxx x §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx §113 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx rozsahu xxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx tak xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx proto, že xx xxxxxx/xxxx xx XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xx výkon xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že xx snad xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx od xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, neboť xx xxxxx xxx xx misích v Xxxxxxx, Xxxxx, Jihoafrické xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx zemích ohrožen xx životě x xxxxxx, neskýtal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přesnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na něj x xxxxx jeho xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxx“ služby x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx náplně xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti v xxxxx záloze x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx fiktivního xxxxxxxxxx zařazení je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx za výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx-xx odměna xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Fiktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x jako takový xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §158 x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nevyplývá. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vycházely xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx mu služební xxxxx po xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. X takového fiktivního xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx dle §113 xxxxxx x služebním xxxxxx nepobíral, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx odměně však xxxxx přihlížet dle §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, není xxxxxxxx služebního xxxxxx xxx §113. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx analogicky použít §166 xxxx. 4 xxxx prvé x xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx žalobci xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Analogické xxxxxxx xxxx prvé §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx zpráva, xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx platu xx jiné xxxxx. Xxxxxx nevědomá mezera x zákoně může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 v xxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zejména §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 odst. 4 x celém xxxxxxx xx byl v xxxxxxx právě s §124 odst. 10, xxxxx xxxxx něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx z příjmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před nástupem x XXX. Analogie xx xxx uplatní xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxx xxxxxx x případech, kdy xxx příslušník xxxxxxxx x xxxxxx vyššího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jeho výsluhové xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o služebním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx příplatek za xxxxxx v zahraničí xxx §119 xxxxxx x služebním poměru, xxxx xx xxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx složkou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx příplatku xxx §120 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. V xxxxxxx, že by xxxxxxxxx za službu x xxxxxxxxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx nečinil rozdíly, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx souvisejících se xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx spíše reflektovat xxxxxxxx náročnost služby xxxx ČR, i xxxxxxxx x odloučení xxxxxxxxxxx od rodinných xxxxx, životu x xxxxx prostředí, vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezilidských xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx zařazen xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx přitom xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xx proto spravedlivé, xxx xx příslušníku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx odměna, do xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opodstatnění. Nadto, xxxxx je Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx WCO xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x vedla xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx poskytována odměna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, by pak xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxxxxx není explicitně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legis x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx činné xxxxxx xxxx průměrný xxxxx měsíční příjem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §113 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx opomíjí, což xx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx nebylo xxxxx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyloučena xxx xxxxxx s §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nesprávný. Vytrhává xxxxx x kontextu xxx xxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Nárok xx služební příjem xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx dobu zařazení x činné xxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx příslušníkovi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxxxx příjem, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nenastalo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx skutečně vykonávané x této xxxxxx, xxxxxx o činnosti, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x účinné x xxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx provázány, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx byla xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouhé části xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x ředitele xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oddělení 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonával x XXX xxx x Celní správy XX. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx v xxxx, xxx byl v xxxxxx činné x xxxxxxx x XXX. Xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx generálního xxxxxxxx XXX xx dne 20.5.2009 a z xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx zálohy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx funkcionáři po xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonával. Xxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přiléhavý x relevantní.
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx nepřišel x xxxxxxx relevantními tvrzeními, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze zopakovat xxxxxxxxx argumentaci, což xxxx považoval za xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 30.4.2007 xxx stěžovatel odvolán xx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx ředitele sekce x xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX a xxx 1.5.2007 byl xxxxxxx xx zálohy xxxxx xx účelem xxxxxxx x WCO. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx skončil xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ze xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx dne 30.5.2017 xxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx stěžovateli stanoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36 601 Xx měsíčně, xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve správním xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx, kterými xxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 1.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 10. xxxxxxxx stupni x přiznán základní xxxxx xx xxxx 36 990 Xx, xxxxxx příplatek ve xxxx 9 060 Xx x xxxxxxxxx xx vedení xx xxxx 7 500 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx třída, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx třída, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tarif ve xxxx 43 200 Xx. Xx správním xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2017 xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxx přihlížet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, ale xx nutno vycházet x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x záloze.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx 1.5.2007 xx 30.4.2017 xxxxxxx xx zálohy xxxxx xx účelem xxxxxxx x WCO, xxxxxxx x této skutečnosti xxxx xxxxx. Jádro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx účely stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx „[s]lužební xxxxxx xxxxxxxxxxx tvoří x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx za vedení, x) xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx příplatek, x) osobní xxxxxxxxx x x) xxxxxx“.
[27] Xxxxx §124 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx zálohy činné x xx xxxxxx x výkonu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právnické xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vykonanou xxxxx uvedenými subjekty. Xx-xx tato xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx doplatek xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Podle xxxx. 10 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx služby xx xxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx odměna xxxxx než xxxxxxxx xxxxxx podle věty xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 stejného xxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x každý xxxxx ukončený xxx xxxxxx x 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx dvacátý xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % měsíčního služebního xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx další ukončený xxx xxxxxx x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx nejvýše 50 % xxxxxxxxx služebního xxxxxx.“
[29] Xxxxx §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[z]a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx dnem xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx průměrný xxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx roku. Trval-li xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, zjišťuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služební xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xx-xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxxx 3 kalendářní xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[p]růměrný xxxxx služební příjem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx 1 xxx zařazen v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravděpodobný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xx neplacené xxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx neplacené zálohy.“
[31] Xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx odměna, xxxxx xx byla xx xxxx xxxx zařazení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytována xx strany XXX, xx xxxxxxxxx příjmem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx po dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činné a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, a xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxxx správně při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 x 166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx městského xxxxx, xx odměna xxxxxxxxxxx stěžovateli ze xxxxxx WCO xxxx xxxxxxxx služebního příjmu xx smyslu §113 xxxxxx x služebním xxxxxx, kdy xxxxxxx xxx §113 xxxx. x) xx xx xxxxxxx s §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu, xxxxxxxxxx služebních xxxxx xx nepřítomného příslušníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx 50 let věku, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx služby u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přitom plyne, xx ne xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušníka, xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx (viz např. xxxxxxxx NSS ze xxx 23.1.2014, xx. 6 Xxx 8/2013-26, xxxx. xxxx Chrobák, X.; Xxxxxx, A.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §113.). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxx §67 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (Skoruša, X., Daněk, X. x xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2018, komentář k §67.).
[33] Jakékoli srovnávání xxxxxx od XXX x příplatkem xx xxxxxx v zahraničí xxx §119 xxxxxx x služebním poměru xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítá jako xxxxxxxxxx, opět vycházeje x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xx xxxxx přiznáván xxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxx xx xxxxxx činné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů (§119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx mnohonárodních xxx xxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – Convention xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXX xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx funkcím Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 3.2.2014, xx. 8 As 2/2014-32). Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx liché. Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx v zahraničí xxx §119 xxxxxx x služebním poměru x zvláštnímu příplatku xxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx vzájemnou podobnost xxxx xxxxxxxxx příplatků, x xx zejména x jejich společném xxxxx, kterým může xxx mimo xxxx xxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx WCO xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx orgánů ani xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxx, xxx se snaží xxxxxxx stěžovatel. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx vnitřně xxxxxxxx lze naopak xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx činné, xxxxxxx xx byl v xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x tohoto xxxxxxxx. X x takovém xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §158 ve xxxxxxx s §166 xxxxxx o služebním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rozporu, xxx xxxx vyloženo xxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx WCO xx xxxx xxxx zařazení xx xxxxxx xxxxx x vyslání do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §158 x §166 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx; nemůže xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení.
[36] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analogickou xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xx. xxxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx analogické aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx posuzovaný případ xxxxx účel x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vyslání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx XXX, jejíž výše xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služebního příjmu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx vyšší odměny xxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXX však xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx v této xxxx xx. zn. 4 As 106/2020, x sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx druhé zákona x služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx činné. Xxxxxxx xxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx poměru totiž xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru stanoven xxxxx a pro xxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do neplacené xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikována xxxxx xxxx xxxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý služební xxxxxx příslušníka, který xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx nepamatoval, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x příslušníků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze a xxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odměna xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS). Analogii xxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx rozporu x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce, xxxxx tím xx xxxx xxxxxxx princip xxxxx moci“ (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx nastíněno xxxx.
[38] Xxxxxxx, nelze xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx aplikace xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x újmě xx xxxx právech. Xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx aplikací věty xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx. Takový postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx proto, xx x xxxxx xxxxxxx xx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat zpravidla xxxxxx odbornější x xxxxxxxxxx, než tomu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Zákonný xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx výsluhových náležitostí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušníky xxx xxxxxx, xxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxx kasační xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx činnosti x XXX xxxx v xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoven xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxx nim xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výše xxxxxxx závěr ohledně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vliv xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sekce 02 x ředitele odboru 21 – Xxxxx xx do 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x WCO. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, základním xxxxxxxxx xxx xxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx příjmu stěžovatele xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §166 zákona x služebním xxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roky, je-li xx xxx příslušníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skončil xxxx 30.4.2017, referenčním příjmem xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxx tak byl xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 až 2016). Rozhodně xx xxx xxxx nemohl xxx xxx 2012 xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx stěžovatel. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x služebním poměru xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovanou otázkou x xxxxxxxxx xxxx xxxx přeřazení xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž určení xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx smyslu §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ostatně přiléhavě xxxxxxxxxxx městský xxxx. Xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx místa x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxx xxxxxxxx služební xxxxxx, bránit opravnými xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v projednávané xxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxx výsluhových xxxxxx, nikoli tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovení konkrétní xxxx služebního příjmu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx soud i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx xx zálohy xxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx po dobu xxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx x xxxxxxx x §158 x 166 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx byl xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.