Právní věta
Pro účely xxxxxxx výše výsluhových xxxxxx dle §158 xx spojení s §166 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx odměnu od xxxxxxxxxxx organizace, se xxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 téhož xxxxxx stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odměny xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Sb. XXX., x. 3158/2015 Xx. XXX.
Xxx: D. X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 1.11.2017 zamítl odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele odboru 40 Generálního xxxxxxxxxxx xxx - Xxxxxx xxxxxxxx zdrojů ze xxx 31.5.2017 (dále xxx „rozhodnutí X. xxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxx přiznán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 36 601 Xx xxxxx §157 a §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx plat xx WCO (Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Odmítl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x příplatkem xx službu v xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxxx xx xxx §113 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušníku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §166 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platu XXX, xxxxx xx xxxxxxx jinak než xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx období, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tu xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx odpovídající služebnímu xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §124 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyslán x xxxxxx služby xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx příjem xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx podobá xxxxxxxx vykonávané v xxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Namítl, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2019, čj. 9 Xx 26/2017-45, xxxxxx zamítl, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx rozsudkem ze xxx 12.12.2019, xx. 4 Xx 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxx xxxx xxx rozsudkem xx dne 24.3.2020, xx. 9 Xx 26/2017-81, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx rozhodnutí shledal xxxxxxxxxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx správní xxxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, jakou xxxxxxxxx činnost xxxxxxx x XXX x xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020, čj. 4 Xx 106/2020-35, xxxxxx xxxxxxx rozsudek městského xxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.1.2021, čj. 9 Xx 26/2017-123, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedený správními xxxxxx za souladný xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx místo xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxx projednávané věci, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toho xxxxxxx nevyužil, a xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx výkon xxxxxx x zahraničí x xxxxx záloze xx xxxxxxxxx příjmem xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neobstál xxxxxx poukaz xxxxxxx xx §113 xxxx. x) xx xxxxxxx x §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx §113 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx proto, že xx xxxxxx/xxxx xx XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xx xxxxx služby xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, x nelze xxx xxxxxxx, xx xx snad xxxx xxxxxx xxxx nahrazovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx cítil být xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx závěrů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přesnou xxxxx xxxxxxxx žalobce x XXX xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XX nevykonával, x xxxxx xx tak xxxxxxxxx „běžný“ služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxx x určit jeho xxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxx“ služby v XX, xxxxx se xxx katalogu xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx činnosti v xxxxx záloze x xxxxxxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zahraničí xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx-xx odměna xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu. Pokud xxxxxx příslušník xx xxxxxx x zahraničí xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Fiktivně xxxxxxxxx xxxxxx ale existuje x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx §158 x §166 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx xx xxxxxx xxx důvodové xxxxxx, xx kterou x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Postup správních xxxxxx, xxxxx vycházely xxx xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx příjmu, byl x xxxxxxx xx xxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx služební xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxx námitka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x analogickým xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx po dobu xxxxxxxx do xxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxx xxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx XXX poskytována xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx odměně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §166 odst. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxx xxxx třeba pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx stanoven xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Analogické xxxxxxx xxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpráva, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxx neupravit xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x fakticky nepobírali xxxxxxxx příjem x xxxxxx xxxxxxx platu xx xxxx xxxxx. Xxxxxx nevědomá mezera x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx omezen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup podle §166 xxxx. 4 x celém xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx s §124 odst. 10, xxxxx podle něj xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonávané xx xxxx xxxxxxxx x xxxx záloze, xxxxxx z příjmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx x XXX. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx co xx xxxxxxxxx stanovit průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx záloze x případech, xxx xxx příslušník xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x jakých příjmů xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx výsluhové xxxxxxxxxxx. Odměnu xx xxxxx služby x xxxxx záloze dle §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxx xx podle §113 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 zákona o xxxxxxxxx poměru. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx těmito dvěma xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxx rozdíly, xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx než xxx kompenzace bezpečnostních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničí. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR, i xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rodinných xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezilidských xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zařazen xx xxxxxx činné x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mnohonárodnostních xxx xxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odměna, do xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx nezapočítávala. Pro xxxxxxx nerovnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx opodstatnění. Nadto, xxxxx je Celní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx lze WCO xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxxx sboru.
Interpretace městského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, kterému xxxx xxxxxxxxxxx odměna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hrazen xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by pak xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, neboť xxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx §113 zákona x xxxxxxxxx poměru. Proto xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx činné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příjem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, neboť xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx opomíjí, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za legislativní xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx služební xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, když xxxxxxxx sousloví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §124 xxxx. 10 zákona x služebním poměru, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x kontextu xxx určité pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §166 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze x mezinárodní organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx nižší xxx služební xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze, xxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx x činnosti, xxxxx xx byla xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx věty §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 by xxxxx věta byla xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoven jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by x Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 10. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx oddělení 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx zálohy však xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx pozici xxxxx, xx xxxxxx xx rovněž xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x WCO xxx x Xxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx zástupce ředitele xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x době, xxx byl v xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x XXX. Xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ředitele XXX xx xxx 20.5.2009 x x xxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xx cíl xxxxxxx xxxx zařazených do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přeřazováním xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxxxx. Proto xx xxx xxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x xxxxx případě přiléhavý x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx nepřišel x xxxxxxx relevantními xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx xx žalovaný xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud ověřil, xx xxx 30.4.2007 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služebního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ředitele odboru 21 GŘC a xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx x WCO. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 24.4.2017. Stěžovatel xxxxx dne 30.5.2017 xxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx dále xxxxxxxx podkladová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Generálního xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx jednotlivé složky. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v 10. xxxxxxxx stupni x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx výši 36 990 Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 9 060 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 7 500 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.9.2014 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2015 byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tarif xx xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, zařazení x 11. xxxxxxxx xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 43 200 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.2.2017 xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx účely vyměření xxxx výsluhových xxxxxx xxxxx §166 xxxxxx x služebním poměru, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových nároků xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx bezpečnostním xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x záloze.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx 1.5.2007 xx 30.4.2017 xxxxxxx xx xxxxxx činné xx účelem xxxxxxx x XXX, přičemž x této skutečnosti xxxx sporu. Jádro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodnutí X. xxxxxx „[x]xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx v xxxxxxxxx, x) zvláštní xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx x f) xxxxxx“.
[27] Xxxxx §124 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[p]říslušník, xxxxx xx xxxxxxx xx zálohy xxxxx x je xxxxxx x xxxxxx služby x xxxx organizační xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx není xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Podle xxxx. 10 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxxxxx zařazený xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyslán x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xx xxxxx xx služební xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx záloze, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx tato xxxxxx xxxxx než služební xxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxx xx doplatek do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 xxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxx výměra xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí xx 15 let xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 3 % měsíčního služebního xxxxxx, xx dvacátý xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 2 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % měsíčního xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[29] Xxxxx §166 xxxx. 1 téhož xxxxxx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměrný hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx přede xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se průměrný xxxxx xxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Trval-li xxxxxxxx xxxxx po xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příjem x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx výhodnější, zjišťuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxxx 3 kalendářní xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx 1 xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z hrubého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx příslušník xxxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx zastává názor, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XXX, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Služební xxxxxx xxxxxx zastávají xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, kterými xxx xxxxxxxx služební xxxxxx a xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx dále xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§158 x 166 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx WCO xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx §113 xxxx. x) xx ve xxxxxxx s §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dovršení 50 let xxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činné xxx xxxxxx služby u xxxxxxxxxxx organizace, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx plnění lze xxxxxxxxx xx služební xxxxxx příslušníka, xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.1.2014, xx. 6 Xxx 8/2013-26, xxxx. také Xxxxxxx, X.; Blahut, A.; Xxxxxxxx, J.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx k §113.). X doktrinálních závěrů x analogické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §67 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxx taxativní (Xxxxxxx, X., Daněk, X. x xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, xxxxxxxx x §67.).
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, opět xxxxxxxxx x dikce zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxx xx xxxxxx činné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (§119 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což plyne xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Customs Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxx. xx. XXX xxxx Úmluvy věnující xx xxxxxxx Rady xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předchůdce Světové xxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxx okruhu bezpečnostních xxxxx, xx nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x nárokem xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 3.2.2014, xx. 8 As 2/2014-32). Xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx povahy XXX xxxxxxx mezinárodního xxxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxx xxxxx. Kasační xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx připodobnil xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxx §120 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxx vzájemným „xxxxxxxxx“ xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podobnost xxxx xxxxxxxxx příplatků, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx. Xxxxx postup xxxx neměl xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxx jakožto xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx §113 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxx se snaží xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx naopak xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx by snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx činné, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx doplatku. X x takovém xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx x souladu x §158 xx xxxxxxx x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx příslušníku xxxxxxxx služebními orgány. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správními xxxxxx xxxxxx xxxxx x tímto závěrem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] K xxxxxxx xxxxxx stížních námitek xxxxxxx xxxx uzavírá, xx městský xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX po xxxx xxxx zařazení xx xxxxxx činné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx měsíčním xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §158 a §166 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru; xxxxxx xxxx sloužit jako xxxxxx pro výměru xxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Nedůvodnou xxxxxxx zdejší xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx analogickou aplikaci §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx analogické aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účel x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze strany XXX, xxxxx výše xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx. X právě tento xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxx v xxxxxxx x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru je xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opak. Xxxxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxxxx xx strany XXX xxxx xxxxxx xxxx xx stanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda jeho xxxx xxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx případný xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxx xxxx xx. xx. 4 Xx 106/2020, x xxxx že xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx složky, nikoli xx v rámci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Analogická aplikace §166 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx případ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §124 odst. 10 xxxxx zákona x xxxxxxxxx služebního příjmu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Z logiky xxxx xxxx xxxx xxx na daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zařazen xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx. Xx takový xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx nepamatoval, xxxxxxx xxxxxxx analogie x xxxxxxx případě shledal xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx, xxxx ze xxxxxx xxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zahraničí, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX). Analogii xxx však xxxxxxxxx „xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Xx. XXX), přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním poměru xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[38] Xxxxxxx, nelze xxx xx pravdu xxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxx k újmě xx jeho xxxxxxx. Xxx bylo předestřeno xxxx, xxxxxxx xxxx x služební orgány xxxxxxxxxxx aplikací věty xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřené v §124 odst. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx, xx příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx jejich xxxxxxxxx do zálohy xxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xx xxxxxxx xxxxxxx příznivější xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup, jehož xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x XXX jsou x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx byl stanoven xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx opravných prostředků xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx stěžovatele nemůže xxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Celní xx xx 1.1.2013, xxxx ještě x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x XXX. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §166 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxxxx x prvního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx referenčním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx roky, xx-xx xx pro příslušníka xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skončil dnem 30.4.2017, referenčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxx xxx 2016 (xxxxxxxx xxxx 2014 xx 2016). Xxxxxxxx by xxx xxxx nemohl xxx xxx 2012 xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx na §34 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx posuzovanou xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx přeřazení xxxxxxxxxxx xx xxxx služební xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §166 odst. 4 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, měl xx xxxxx rozhodnutím, xxxxxxx xxx xxxxxxxx služební xxxxxx, bránit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx, xxx xx xxx posuzována výlučně xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx byl xxxxxxx xx zálohy činné x xxxxxx k xxxxxxxxxxx organizaci, xx xxxxx xx dobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §158 a 166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxx xxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.