Právní xxxx
Xxx xxxxx xxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxx §158 xx xxxxxxx s §166 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, příslušníka xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx u mezinárodní xxxxxxxxxx, za kterou xxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxx organizace, se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx s §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1953/2009 Xx. XXX., x. 3158/2015 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.11.2017 xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx 40 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.5.2017 (xxxx xxx „rozhodnutí I. xxxxxx“), kterým xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 36 601 Xx xxxxx §157 x §158 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx WCO (World Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Odmítl xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxx s xxxxxxxxxx xx službu v xxxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí xx xxx §113 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem x jedině xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx příslušníku externím xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z platu XXX, který xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx to charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx období, tedy xxxxxxxxx služby. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxxx služebnímu xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx zařazen xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zálohy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx služby xx zahraničí, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti vykonávané xx dobu xxxxxxxx x této xxxxxx. Xxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxx místě v xxxxx záloze, která xx nejvíce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.6.2019, čj. 9 Ad 26/2017-45, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx opravného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2019, čj. 4 Xx 328/2019-39, xxx nesrozumitelnost. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 24.3.2020, xx. 9 Ad 26/2017-81, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx správní orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxxxx x WCO v xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.7.2020, čj. 4 Xx 106/2020-35, xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Následně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.1.2021, čj. 9 Ad 26/2017-123, xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx souladný xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 XXX xxxxxx předmětem xxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toho xxxxxxx nevyužil, x xxxxxxxxxx xxx nabylo xxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx záloze xx služebním příjmem xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx §113 xxxx. x) xx xxxxxxx x §119 zákona x xxxxxxxxx poměru xx příplatek za xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx §113 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx tak dále, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxx položky. Xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx/xxxx od XXX xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx povahou xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x zahraničí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §120 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rizikem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx výdaje xxxxxxx xx službou xxxx XX xx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxx. Xxx tvrzení, xx xx žalobce xxxxxx §119 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx cítil být xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxxx zemích ohrožen xx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx spisový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxx x WCO zjišťovat.
Žalobce xxxxxx službu x XX nevykonával, x xxxxx mu tak xxxxxxxxx „běžný“ služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxxxx jeho xxxx xxxxx tak, xxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx „xxxxx“ xxxxxx v XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do obsahu xxxxxxxx náplně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Takový služební xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx výkon xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxx nižší, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx příjmu. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxx jeho doplatku xxxxxxxx. Fiktivně stanovený xxxxxx ale xxxxxxxx x xxxx takový xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §158 a §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxx xx zákona xxx důvodové zprávy, xx kterou x xxxxxx poloze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozlišují služební xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, právnické xxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx, xxxxx vycházely xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x „fiktivního“ xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxx, jímž je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx po xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx vyslán. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu právem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jejich xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx však celého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx do činné xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxxx xxx §113 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx byla xx xxxxxx WCO xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxx poměru. X xxxx odměně xxxx xxxxx přihlížet dle §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx třeba pro xxxxxx rozhodného služebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §166 xxxx. 4 xxxx xxxx a xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx §166 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx x xxxxxx činné x fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxxx nevědomá xxxxxx x zákoně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 x xxxxx rozsahu, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx, xxx xxxxxxx §124 xxxx. 10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §166 odst. 4 x xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx právě x §124 xxxx. 10, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxx xx vyslán x xxxxxx služby xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxx x této záloze, xxxxxx x příjmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx zastávanému xxxxxxxxxx xxxxx před nástupem x WCO. Xxxxxxxx xx xxx uplatní xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx příslušník xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx jeho výsluhové xxxxxxxxxxx. Odměnu xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odměně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 zákona x xxxxxxxxx poměru, xxxx je podle §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §120 zákona x xxxxxxxxx poměru. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx formou zvláštního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx dvěma xxxxxxxxx x rámci xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxx než xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rodinných xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezilidských xxxxxx apod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx vyslán k xxxxxx služby do xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx mnohonárodnostních sil xxxx xxxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx službu x zahraničí xx xxxxxxxxxx hrubého xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx příslušníku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx odměna, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxx nezapočítávala. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska zákona xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxx bezpečnostním xxxxxx, xxx xxx WCO xxxxxxxxx národní celní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.
Interpretace xxxxxxxxx xxxxx je vnitřně xxxxxxxx x vedla xx xx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxxxx xxxx poskytována odměna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xx bezpečnostním xxxxxx hrazen xxxxxxxx xx výše služebního xxxxxx, by pak xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypočítávány xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx postupovat xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xx činné xxxxxx jako průměrný xxxxx měsíční xxxxxx xxx účely stanovení xxxx výsluhových xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx složek xxxxxxxxxx příjmu, xxxxx xxxxxxx xxxx složky xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxx sousloví citovaného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vyloučena xxx xxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx. Vytrhává xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx pasáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, čímž x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxx nevylučuje xxxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx poměru v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx služební příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x činné xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nenastalo. Citované xxxxxxxxxx hovoří o xxxxxxxx vykonávané po xxxx xxxxxxxx x xxxxx záloze, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx, xxxxxx x činnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx ve vztahu x příslušníkovi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx věty §166 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx provázány, nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednu x xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx §166 xxxx. 4 xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx služební příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud by x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx x 10. tarifní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx x xxxxxxxx xxxxxxxx odboru 21 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx uvolněním xx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx ředitele xxxxx 02 a xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 213 XXXXXx a zástupce xxxxxxxx xxxxxx 21 Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x WCO xxx x Celní xxxxxx XX. Stěžovatel xxx xxxxxxxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 02 x xxxxxxxx xxxxxx 21 – Xxxxx až xx 1.1.2013, xxxx xxxxx v xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxx x WCO. Xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx generálního ředitele XXX xx xxx 20.5.2009 x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 1.1.2013. Xxxxxxxxxx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx má xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přeřazováním xx xxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxx být §166 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xx pozice, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vykonával. Proto xxx poukaz xxxxxxxxxxx xx §34 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě přiléhavý x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Na xxxxxxxxx xx námitky xxxxxxxxxxx by žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[24] Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx soud ověřil, xx dne 30.4.2007 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitele xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 21 XXX x xxx 1.5.2007 xxx xxxxxxx xx zálohy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x WCO. Xxxxx xxxxxx trvala xx 30.4.2017, xxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxx xxxxxxxxxxx skončil xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel xx xxx 24.4.2017. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx 30.5.2017 xxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxxx X. stupně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek xx xxxx 36 601 Xx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve správním xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cel, kterými xxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxx příjem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx výši 36 990 Xx, xxxxxx příplatek xx xxxx 9 060 Xx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 7 500 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.9.2014 byla xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx třída, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 38 380 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2015 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 41 530 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 xxxx xxxxxxxxxxx stanovena 10. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x 11. tarifním xxxxxx x přiznán xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 43 200 Xx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 17.2.2017 ke stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx výsluhových nároků xxxxx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx závěr, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x hrubého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx bezpečnostním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x záloze.
[25] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx od 1.5.2007 xx 30.4.2017 zařazen xx zálohy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jádro xxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx příjem stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §113 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx „[s]lužební xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx x zahraničí, x) zvláštní příplatek, x) xxxxxx xxxxxxxxx x x) odměna“.
[27] Xxxxx §124 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx „[p]říslušník, xxxxx xx zařazen xx xxxxxx xxxxx x xx vyslán x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx není poskytována xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx služební xxxxxx podle věty xxxxx, má xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ Podle odst. 10 xxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyslán x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx nárok xx služební příjem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazení x xxxx záloze, xxxxxxxx xx není xxxxxxxxxxx odměna xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xx jejím xxxxxxx. Xx-xx xxxx odměna xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, má nárok xx doplatek xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[28] Xxxxx §158 xxxxxxxx xxxxxx „[z]ákladní xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku činí xx 15 let xxxxxx 20 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx ukončený xxx xxxxxx o 3 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxx x 1 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[29] Podle §166 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx „[x]x xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xxxxxxxxxxx xx předchozí kalendářní xxx xxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx než 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx služební příjem x xxxx doby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx průměrný hrubý xxxxxxxx příjem xx xxxxxxxxx 3 kalendářní xxxx.“
[30] Xxxxx §166 xxxx. 4 „[p]růměrný xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxx než 1 xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx záloze x xxxxxx dlouhodobého uvolnění xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xx neplacené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[31] Xxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxx, která xx byla xx xxxx xxxx zařazení xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany XXX, xx služebním příjmem xxx xxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx služební xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše upřesněnými xxxxxxxxxxxx rozhodnutími, kterými xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx činné x xxxxxxx x výkonu xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uvedenému xxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx x důvodů xxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Městský soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodnosti žalobních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru, xxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx služebního příjmu xxxxxxxxxxx (§158 x 166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx xx smyslu §113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx §113 xxxx. x) xx ve xxxxxxx x §123 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkolu, xxxxxxxxxx služebních xxxxx xx nepřítomného příslušníka xxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxx xxxxxxxx 50 let xxxx, xxxxxx xxxx pravidelný xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx při xxxxxx služby u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx stanoveného §113 xxxxxx x služebním xxxxxx přitom plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (viz např. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.1.2014, xx. 6 Xxx 8/2013-26, xxxx. také Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer, 2019, xxxxxxxx x §113.). X xxxxxxxxxxxxx závěrů x analogické úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §67 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx taxativní (Xxxxxxx, X., Xxxxx, J. x kolektiv. Xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, komentář k §67.).
[33] Jakékoli xxxxxxxxxx xxxxxx xx XXX x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx §119 zákona x služebním poměru xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odmítá xxxx xxxxxxxxxx, opět xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx přiznáván xxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxx xx xxxxxx činné xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§119 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). Světovou xxxxx organizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mnohonárodních xxx xxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což plyne xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a Xxxxxxx Xx-xxxxxxxxx Xxxxxxx (srov. xxxx. xx. XXX xxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; k xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 3.2.2014, xx. 8 Xx 2/2014-32). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Kasační xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxx městský soud xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xxxxxx příplatku za xxxxxx v xxxxxxxxx xxx §119 xxxxxx x služebním xxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku xxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx soud pouze xxxxxxxx vzájemnou podobnost xxxx zmíněných xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxx postup xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xx službu x xxxxxxxxx, x xxxxx jakožto xx xxxxxxx služebního příjmu xx xxxxxx §113 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, přehledné a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx činné, xxxxxxx xx byl x xxxxxxx x §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx služební xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tohoto doplatku. X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §158 ve xxxxxxx x §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zaujatý městským xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx závěrem xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x služební xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx XXX xx xxxx jeho xxxxxxxx xx zálohy činné x xxxxxxx xx xxxxxxxxx není měsíčním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §158 a §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru; xxxxxx xxxx sloužit xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxx soud xxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxx, xx. včetně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx analogické aplikaci §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku xx posuzovaný případ xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx upravuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx činné x vyslání x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx fiktivní služební xxxxxx xxxx označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx odměny xxxxxxxxx ze xxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vyplácen. X právě xxxxx xxxxxxxx příjem má xxxxxxx x xxxxxxx x §158 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx služebního příjmu xxx §124 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx městský xxxx ani služební xxxxxx netvrdily opak. Xxxxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxx neměla xxxx xx xxxxxxxxx x posuzované situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx jednak xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx odměnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx plynoucího xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx. xx. 4 Xx 106/2020, x sice xx xxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx služební příjem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx složky, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxx aplikace §166 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx popřením xxxxxxxx uvedeného v §124 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §166 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru totiž xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neplacené xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx příjem xx xxxxxx §124 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxx případy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx tedy musí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věta xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx xxxxxx příslušníka, xxxxx xxx zařazen do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx účely xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx. Na takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníků, xxxxx xxxx zařazeni x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX). Analogii xxx však připustit „xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tím by xxxx xxxxxxx princip xxxxx xxxx“ (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 23.4.2014, xx. 6 Xxx 99/2013-18, x. 3158/2015 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §166 xxxx. 4 zákona x služebním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[38] Xxxxxxx, nelze xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxx analogická xxxxxxxx xxxx první §166 xxxx. 4 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx právech. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx aplikací xxxx xxxxx §166 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §124 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx výsluhové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x daném případě xx xx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxxxx odbornější x xxxxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx určeného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup, xxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx.
[39] Xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxxxxxx xx charakteru xxxx xxxxxxxx u XXX xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 10 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx proti těmto xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxx nim xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výše xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx zástupce xxxxxxxx xxxxx 02 x ředitele odboru 21 – Celní xx xx 1.1.2013, xxxx xxxxx x xxxx, xxx působil x xxxxxx xxxxx x XXX. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, základním pravidlem xxx xxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx, že referenčním xxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dnem 30.4.2017, referenčním xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx 2016 (případně xxxx 2014 až 2016). Xxxxxxxx xx xxx xxxx nemohl xxx xxx 2012 xx roky xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na §34 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx pak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx přeřazení stěžovatele xx jiné služební xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §166 odst. 4 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx přiléhavě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xx příslušná xxxxxxxx místa a x toho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x projednávané xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výsluhových xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příjmu, xxx bylo vysvětleno xxxx.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dospěly xx správnému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxx činné x vyslán x xxxxxxxxxxx organizaci, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsob x xxxxxxx s §158 x 166 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx §124 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanoven xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.