Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xxx xxxxxx pouze xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxx xx stěžovatelka nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx je x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x pohovoru xx adresu, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Písemnost xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx změnit xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxx nezavinila. Xxxx na xx, xxx xx doručení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx „xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xx xx stěžovatelka xxx závažného důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx v xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxx x xxxxx mezi xxxxxx osobami xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x pohovoru xxxxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a důvodech, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx x pochybnostech ve xxxxxxxx) a za xxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto toho, xxx vzal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila, x vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx kontaktoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nařízen x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vždy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx hraje roli xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přičinění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx zastaveno xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předvoláních.
Pochybení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelka spatřovala x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Stěžovatelka xxxxxxx žalovanému přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxx materiál x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x její xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací ze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx měla xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxx x tom, xx xx žalovaný xxxxx x xx provést xxxxxxx. Xxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx nepřevzala x x pohovoru xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost přijatelná xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x., xxxx jestli xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany (xxxxx) vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxxxx „by bylo x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jedné xxxxx. Xxx rozhodnout věcně, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx poskytla xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxx xx městský xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxx námitky xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že městský xxxx shledal §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dále, §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x tom, xx xx městský xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx x pohovoru, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provést x xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx věcně pouze xx základě xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek relevantních xxxxxx, z nichž xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro chybějící xxxxxxxxxx nebylo přezkoumání xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx rozhodnutí (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xx konkrétně xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx, zdali x xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx změny osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx“. Tento xxxxx následně xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 napadeného rozsudku (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx v žalobě, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx v bodě 25 napadeného xxxxxxxx (xxx výše). Lze xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud a xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx použitelným §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x jsou x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx při xxxxxxxxxx xxxx řídil, odůvodnění xxxxxxxx je srozumitelné x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx se xxxxx týká pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního spisu xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx 19.6.2020. Předvolání xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno fikcí xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx dne 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx jí doplňková xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx odpadnutí těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx to xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohovor x x xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 xx použijí xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx příslušného xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, o kterém xx xxxxxxx tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxxxx důvodu nedostavil x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/EU xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxx xx ní odstoupil, xxxxxxx členské státy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx konkludentně svou xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx zpět xxxx xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx údajů nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 až 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[p]ro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx dobu soudního xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx krajského xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxx státě, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „[o]sobou požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, kterému xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23c xxxx. b) xxxxxx x azylu] x xx na xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx které xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 písm. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala žádost x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] tohoto rozsudku). Xxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx tím, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx nešlo použít, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 ve xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu]. Xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx hrozí osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xxxx zda xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx věci xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xxxxx x jejím xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxxxx x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zastavení řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x pohovoru xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. b) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. o) xxxx xxxxxxxx mj. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx důvody, proč xx jí xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dotyčná xxxxx xxxxx povinnost x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx x dispozici [§53x písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxx xx xx xxxxxx žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx o xxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx právo, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Nevyužití xxxxx tak pro xx sice xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx neměl být xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx jí sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, že xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxx zákon o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nepočítají.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx se vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, jak také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální směrnice, x xxxxxxx také xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx v xxxxxxx s xx. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy slučitelné x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož je xxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx implicitně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx použitelným x x případě xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, který xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, a xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu ve xxxxx účinném xx 18.12.2015 „doplňuje částečně xxxxxxxxx definici osoby x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx x postavení xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany právní xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx rozhodoval xxxxx xxxxx, tak bylo xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nemá, nýbrž xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx do právní xxxx rozhodnutí o xxxx žádosti. Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující senát xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, přestože jeho xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, pakliže xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx tvrzenými xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka k xxxxxxxx nedostavila, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx více xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být doplňková xxxxxxx stěžovatelce prodloužena, xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx správními soudy xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, že shledal §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxx.