Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, neboť xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: C. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx stěžovatelka u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, který xx rozsudkem ze xxx 20.1.2021, čj. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k pohovoru xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Písemnost xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 10 xxx nevyzvedla. Dnem xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxxx doručit x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx si doručení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx adrese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx schránku xxxxxx možné otevřít, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x poštovní xxxxxxxxx xxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro účely §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx k pohovoru xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu věci, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x azylového xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, v xxx, že žalovaný xxx xxxxxxx zastavil xxxxxx namísto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x kdy se xxx xxxxx, xxxxx xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx součinnost s xxxxxxxxxxxxxx otevřít poštovní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydliště. X xxxxxxxxx s xx xxxxx xxxxx pohovor x rámci xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Vždy xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx hraje roli xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x písemnosti xxxxxxx dostat x xxxxxxxxxxxx důvodů bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx materiál obsahoval xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx informace x xxxx původu. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání meritorního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu věci, xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx důvodu, xx xxxxx na provedení xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení, v xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka shrnula xxxxxx, xxx které xx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Očekával xxxxx, xx xxxxxx určitou xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele xxxx jiné xxxxx, xxxxxxxx „by xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. namítala, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navíc poskytla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx nenamítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxx xx městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, věc XXXX HQ). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx shledal §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx řešena. Soud xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí srozumitelné, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, z nichž xx zřejmé, proč xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxx způsobilé, zatíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx rozhodnutí (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „nutné xx xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx změně xxxxxx x zemi xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx návratu xx xxxxxx, a xxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx“. Xxxxx xxxxx následně xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx stěžovatelka xx termínu pohovoru xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x žalobě, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný nezabývali xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx použitelným §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xx xxxxxx x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání vylučuje. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelná ani x tohoto důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx se xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně znovu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podáním xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku k xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx podat xx 3 pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, v případě, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17a). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jiným účastníkem xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx se xxxx řízení x xxxxxxx xx příslušného xxxxx, nebo e) xxxxxxx, x kterém xx xxxxxxx tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. d) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil x poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platí, že „[x]xxxxxxx-xx důvod xx xxxxxxxx, xx žadatel x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx žádost za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx ní odstoupil, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx žádost podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxx dosud nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec xx xxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx do vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx dále cizinec, xxxxx požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném státě, xxxxx xx xxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx unie, a Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx na xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx žádosti.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx příběhu správním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. b) xxxxxx x xxxxx] x xx na žadateli, xxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx za rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx spojení x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, jestliže jí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx zabýval xxx, xxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53a odst. 4 ve xxxxxxx x §23 odst. 7 a x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany tak xx xxxxxxx, zda xxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x azylu, jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto x xxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nedostavením xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] tohoto xxxxxxxx).
[27] Xx samotného xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx zřejmé x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x pohovoru xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nasvědčují xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze s xxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí i xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. o) xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx osoba měla xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxx xx jí xxxxx xxx status xxxxxxxxxxx xxxxxxx odňat [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx na pohovoru xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx nespojuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté ochrany (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx [§53x xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx členském státu.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x v souladu x unijní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx na správním xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx směrnice zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx připraví x xxxxxxx vyjádřit xx osobně x xxxx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany u xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx zákon o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení i x případě osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec v xxxxxxx s xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než kterou xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx pro řízení x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx v současném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je x xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx zastavení xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx cizince, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po dobu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx definice tak xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, současně xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec je xxxxx x postavení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx definice bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx má osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxx, xxx rozhodoval druhý xxxxx, xxx bylo xxxxxx, zda xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato otázka xxxx xxxxxx v xxxx xxxx předmětem xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx svou xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x xxxxx však zákonodárce xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešila xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx podání žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předložit xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nelze xxxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx osoba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzenými důvody, xxx které xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužena, xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx rozsudek nezákonností xxx, že xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil spolu x rozhodnutím žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, ve xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.