Xxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v rámci xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx dopadá pouze xx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx datu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx licence. Písemnost xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se zákonnou xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nezavinila. Xxxx na ní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem zajistila. Xxxxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx možné otevřít, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 uvedla, xx x xxxxxxxx schránkou xxx nebude x xxxxxxxx problém x xx xxxx adresa xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře nepřistoupil x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxxx. X jediné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx mezi xxxxxx osobami xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx k pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní orgán xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a důvodech, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil. Pokud xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx využít xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x za xxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx zásadní pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího zastavil xxxxxx namísto toho, xxx vzal x xxxxx okolnosti, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více xxxxx, xxx stěžovatelku kontaktoval. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx nepodařilo xxxx vyzvednout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otevřít xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xx xxxxx veden xxxxxxx x rámci xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud nevěnoval xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného. Otázka xxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxxx, které x xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx doplňková xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx zcela dostatečné xxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx v xxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx jí měla xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx informována x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřevzala a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x., tedy jestli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka x xxxxxx xx. namítala, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, věc XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelným, xxxxx xxx bez xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 písm. x) xxxxxx o azylu xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx řešena. Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx důvodná.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně pouze xx základě xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx stejných důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo přezkoumání xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx pohovor. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx změně xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožena xxxxxx újmou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutné v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Tento xxxxx následně xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx rekapitulováno xxxx). Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x pohovoru. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xx x nimi xxxxxxxxx v xxxx 25 xxxxxxxxxx rozsudku (xxx výše). Xxx xxxxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx použitelným §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x xx řízení o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x tohoto xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řídil, odůvodnění xxxxxxxx xx srozumitelné x opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx z xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx. Xxx se xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, které nabylo xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno fikcí xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[17] Podle §53a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx doplňková xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 pracovních xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx hrozí vážná xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xx již xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Při prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo oprávněno xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx případě se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, x kterém xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavu xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platí, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stránky xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 14 až 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxx x xxxxxx, které xxxxxx ovlivnit.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu platí, xx „[p]ro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání odkladného xxxxxx, pokud x xxx xxxxxxx požádal. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státě, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal v xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu [§23c xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkludentní zpětvzetí xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] tohoto rozsudku). Xxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx tím, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Požádá-li xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 a s §20 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx podle §14x zákona x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x zákona x azylu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx x nedostavením xx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostavení xx x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, zda xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 odst. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx dostavit xx x pohovoru xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx přestupkem xxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pohovoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 odst. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následky (xxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx má nárok xx doplňkovou ochranu. X této souvislosti xx dotyčná osoba xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnout všechny xxxxxxxxxxx dokumenty, které xx k xxxxxxxxx [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx nižší xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx je tak x x xxxxxxx x xxxxxx úpravou, xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx na správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx na čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost. Nevyužití xxxxx tak xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx se xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxx by xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x procesně.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) zákona x azylu, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx nepřípustně rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx nepříznivým následkem xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2014, čj. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci podle xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definoval v §2 odst. 7 xxxx cizince, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na cizince, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 18.12.2015 „doplňuje částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx cizinec je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx s přiznanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx.“ X době, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, tak xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla v xxxx xxxx předmětem xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx žádosti x mezinárodní ochranu. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx, xxxxx podala xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěrů implicitně xxxxxxxxxx z rozsudku xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pohovor, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx více než xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx shledal §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, ve kterém xxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany věcně xxxxxxx.