Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, neboť xxx dopadá xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka nedostavila xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx xxxxx, že xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx v zemi xxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxx vážnou xxxxx x případě xxxxxx návratu xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k dostavení xx x xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Dnem xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx den xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx adrese jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze dne 24.2.2020 uvedla, xx x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 písm. x) xxxxxx o azylu xx nerozhodné, zda xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx důvodu x pohovoru xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxx k xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx právní otázky, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nebyla xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx totiž xxxxxx xxx správní orgán xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx měl proto xx věci rozhodnout xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do jejího xxxxxxxxxxxxxx postavení, v xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zastavil xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka x pohovoru xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, xx xxx xxxxxxx nařízen x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx jí xxxxxxxxxx xxxx vyzvednout předvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx bydliště. V xxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka k xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx hraje roli xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx procesního xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx uvedla v xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Stěžovatelka xxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xxxx xx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě považovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bez provedení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeboval xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104a odst. 1 x. ř. x., xxxx jestli xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka x xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jedné výzvy. Xxx rozhodnout věcně, x nikoliv zastavit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. d) xxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx x ohledem xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx ustanovení vůbec xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx rozsudku implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozvedeno xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešena. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx důvodná.
[12] Zabýval xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x pohovoru, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx dotázat na xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že x xx změně xxxxxx x zemi xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxx x xxxx 18 napadeného xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx 25 napadeného xxxxxxxx (xxx výše). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x tohoto důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jsou x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx způsobilé. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx relevantních důvodů. Xx z něj xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx věcně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.4.2019, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx k xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona o xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí osoba xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xx 3 pracovních dnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo prodlouží xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17a). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se doplňková xxxxxxx o 1 xxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx ministerstvo oprávněno xxxxxxx pohovor x x xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx x §20; odstavce 1 x 3 až 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x xxxxx je xxxxxxxxxx řízení „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, b) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, x kterém xx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx důvod se xxxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx státy, xxx rozhodující orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx x jejím xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx žádost podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx k osobnímu xxxxxxxx podle článků 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx došlo x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx republika jej xxxxxxxx xx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[o]sobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx žádosti.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx bezprostřední vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx je proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu [§23c xxxx. x) xxxxxx x azylu] x xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx bez závažného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx spojení x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x mezinárodní ochranu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx nelze analogicky xxxxxx i xx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostavení xx k pohovoru x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, na kterou xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxx osobou provést xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zjistit, zda xxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §17a xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci zejména x ohledem xx xxxxxxxx změny poměrů x zemi xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx tomu xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xx samotného §25 tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x azylu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostavit xx x pohovoru podle §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 odst. 3 písm. b) x §93 odst. 5 zákona x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, xx zákon x xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx důvody, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje žádné xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx podle čl. 19 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxxx ochranu. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx x dispozici [§53x písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx členském xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, ve xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x unijní úpravou, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, aby x xxxxxxx na xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx účast xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx koncipována jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyužití xxxxx tak pro xx sice xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx připraví x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, ale není xxxxx xx sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx zastavení řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx xx vztahuje xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) procedurální xxxxxxxx, x nikoliv také xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx zákon o xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 5 procedurální xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx mohou zavést xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy xxxxxxxxxx x touto směrnicí“. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx použitelným x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx definoval v §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, x xx po dobu xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx cizince, xxxxx podal x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 zákona x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx cizinec xx xxxxx x postavení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x době platnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx nebyla x xxxx věci předmětem xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx při xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx XXXX HQ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání žádosti x její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přestože jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z rozsudku xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx pohovor, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx tvrzenými xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, zda xxx případně žalovaný xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužena, xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx správními soudy xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.