Xxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostaví k xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxx se potřeboval xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xx adresu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na jí xxxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx schránku xxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x žádosti o xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze dne 24.2.2020 uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx smyslu §25 xxxx. x) zákona x azylu. Nejednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce doručeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx v xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx dotčené ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxx xxxxxx osobami rozlišuje. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x azylovém xxxxxxx a důvodech, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx více úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nařízen x kdy xx xxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxx vyzvednout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxx otevřít xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx s ní xxxxx veden xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx prodloužení xxx potřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posouzení, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx x písemnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil k xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x otázce nezbytnosti xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx informace x xxxx původu. Stěžovatelka xxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxx vysvětlila, xxxx xx jí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x její xxxx xxx provedení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, k xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení, x xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx provedení. Rovněž xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát informována x tom, xx xx žalovaný úmysl x xx xxxxxxx xxxxxxx. Očekával proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x pohovoru se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx přijatelná xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., xxxx jestli xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxx mezinárodní xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx, xx žalovaný neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx věcně, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx poskytla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx věc xxxxxxxx dopadají (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, věc XXXX XX). X xxxxxxxxxx rozsudku implicitně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu na xxxxxx stěžovatelky použitelným, xxxxx xxx bez xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozvedeno xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) zákona x xxxxx pak xxxx xx následek xxxxxxxxx posouzení otázky, xxx xxx žalovaný x xxxxxxx stěžovatelky x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka zároveň xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Tedy, xx xx jedná x rozhodnutí srozumitelné, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx“. Tento xxxxx následně xxxx x xxxxx městský xxxx x bodě 18 napadeného rozsudku (xxxxx rekapitulováno výše). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxx xxxxxxxxx x bodě 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Lze xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu x xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x tohoto xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jsou x něj seznatelné xxxxxx, pro které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx měl proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx správního spisu.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně znovu xxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 10.4.2019, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx ochrany xx 19.6.2020. Předvolání bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Podle §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xxxx požívající xxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx je doplňková xxxxxxx udělena. Tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx jí doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislé, xx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx dnů xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozí xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx již narušuje, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohovor x x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 se použijí xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x azylu je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[ř]ízení se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu nedostavil x xxxxxxxxxx xxxxx x podané žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/EU xx dne 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, že žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpět xxxx xx xx odstoupil, xxxxxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx žádost za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx ní odstoupil, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx x osobnímu xxxxxxxx xxxxx článků 14 až 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x přiměřené xxxxx prokáže, xx x tomu došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ovlivnit.“
[22] Podle §2 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx běhu xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx republika jej xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho žádosti x udělení mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[o]sobou požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dále cizinec, xxxxx podal x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x udělení nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xx doby xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx významný nástroj xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu správním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je proto xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu [§23x xxxx. x) zákona x azylu] a xx na xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx závažného xxxxxx nedostaví, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx konkludentní xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jestliže jí xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx pro nedostavení xx x xxxxxxxx x xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53a xxxx. 4 ve xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x x §20 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu]. Xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §17a zákona x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxx xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené x nedostavením xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx tomu xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] tohoto xxxxxxxx).
[27] Ze samotného xxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx k pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 tohoto xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx všech účastníků xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx v §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x pohovoru xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx toliko x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x azylu spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o odnětí xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. o) této xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba měla xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pohovoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx na pohovoru xx xxxxxx od xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následky (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zastavení xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx, který status xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této souvislosti xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x poskytnout všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x ohledem xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je to xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx xx tak x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice prokázal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že účast xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak pro xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx neměl být xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xx zastavení xxxxxx xxx nedostavení se x xxxxxxxx týká xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx nepříznivým následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §25 xxxx. x) zákona x azylu je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxxxxxx ochrany, jsou-li xxxx xxxxx slučitelné x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx kterého implicitně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx věci xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, x xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx cizince, xxxxx podal x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx od 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx x postavení xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x době platnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo prodloužení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xx osoba x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X době, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxx, zda žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, druhý xxxxx xx xx xxx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, že xxxx cizinec měl xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podala xxxxxx x její xxxxxxxxxxx, postavení žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, nýbrž xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně vyřešila xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx odlišné xx závěrů implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x otázkou, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Zároveň by xxxx předčasné xxxxxxx xx tvrzenými xxxxxx, xxx které by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce prodloužena, xxxxxxxx předmětem přezkumu xxxx správními soudy xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek městského xxxxx zrušil spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.