Právní věta
Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) zákona x azylu, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x po xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vážnou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný odeslal xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xx adresu, na xxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx datu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Písemnost xx však x xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx této xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx doručit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxx xx ní, xxx xx doručení xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx adrese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xx zajistila xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x poštovní schránkou xxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxx x xx její adresa xx stále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Nejednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx pouze xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena, x xx xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit pochybnosti x stavu xxxx, xxx využít xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zásady x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, že xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více úsilí, xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x kdy xx xxx konat, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolání. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx prodloužení xxx potřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx x písemnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení může xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx procesního práva xxx stěžovatelka spatřovala x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx materiál x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, k xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodu, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnula xxxxxx, xxx xxxxx xx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx úmysl x xx xxxxxxx xxxxxxx. Očekával proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepřevzala x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxx jedné xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx věcně, x nikoliv zastavit xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx se městský xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví totiž x bez xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na věc xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. NSS, věc XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx jej bez xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dále, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx dosud v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval okolnostem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx provést x xxxx nebylo možné xxxxxxxxxx věcně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx stejných důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x zemi xx konkrétně xxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxx x xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx je xxxxxx xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxx x bodě 25 xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx je xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu i xx řízení o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jsou x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx při posuzování xxxx řídil, odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x opřené x xxxxxxxx relevantních důvodů. Xx x xxx xxxxxx, proč městský xxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Ten xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx měl proto xxxxxxxxxx o žádosti x prodloužení doplňkové xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx zastavil xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 roky; xx-xx xxxxxxx nebezpečí, že xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany mohla xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již narušuje, xxxxxxxxx se doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo oprávněno xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu je xxxxxxxxxx řízení „a) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo e) xxxxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. x) zákona x xxxxx platí, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, jestliže žadatel x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx věci, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx řízeních pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „procedurální xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx rozhodující orgán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxx, že žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx, xx x tomu došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx, který xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx po xxxx běhu xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §32 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x jiném xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx platí, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx bezprostřední vnímání xxxxxxxxx příběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) zákona x xxxxx] a xx na žadateli, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx konkludentní xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx [§25 písm. x) xxxxxx x xxxxx ve spojení x čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže by xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru x xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53a xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 a s §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany tak xx zjistit, zda xxxxxx hrozí osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx újma podle §14x xxxxxx x xxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán má xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx původu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx pohovoru xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxx xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx samotného xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx zřejmé x xx samotného §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx zastavení řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxx, x tedy x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x pohovoru podle §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 odst. 3 xxxx. x) x §93 odst. 5 zákona x xxxxx]. Již xxxx xxxxxxxxxxx tak nasvědčují xxxx, xx xxxxx x azylu spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze s xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Tomuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. o) xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost členského xxxxx zajistit, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby při xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx důvody, xxxx xx xx xxxxx xxx status xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 odst. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následky (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu xxx uprchlíky nebo xxxxx, které xxxx xxxxx na doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který status xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být osobou, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu. X xxxx souvislosti xx dotyčná osoba xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x dispozici [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx x případě řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). V tomto xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x unijní úpravou, xxxxx xxxxx o xxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxxx se osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx následek, kterým xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby s xxxxxxx na čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx důvody pro xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo, xxxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x xxx xxxxx, xx se připraví x xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně x xxxx, proč by xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto důvodu xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a ani xxxxxxxxxxxx směrnice s xxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nepočítají.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, zda by xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jsou-li xxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí“. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemůže stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx implicitně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx použitelným i x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx cizince, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, x xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak se xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x přiznanou xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx nebo prodloužení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, nebo xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxx předložit xxx x posouzení rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nedostavila xx pohovor, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx více xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které by xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx rozsudek nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx na xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.