Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xx změně xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx ohrožena vážnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx návratu do xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k dostavení xx k xxxxxxxx xx adresu, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomuto datu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Písemnost xx však v xxxxxxx xxxxx 10 xxx nevyzvedla. Xxxx xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doručit v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxx nic změnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx situaci nezavinila. Xxxx xx ní, xxx xx doručení xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné otevřít, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a vysvětlení xxxxxxx ze dne 24.2.2020 xxxxxx, že x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx problém x xx xxxx xxxxxx xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx nerozhodné, zda xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxx to, xx se xxxxxxxxxxxx xxx závažného důvodu x pohovoru nedostavila. X jediné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxx řešena, x xx otázky, xxx lze xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxx x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx rozlišuje. Xx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x azylovém xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx které o xxxxxxxxxxx ochranu žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x stavu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (například zásady x pochybnostech ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx pomoci vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx proto xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, že žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nařízen x kdy xx xxx konat, neboť xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důvody a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otevřít xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru. Xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x písemnosti xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimálně xx xxxx předvoláních.
Pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx stěžovatelka spatřovala x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxx informace o xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání meritorního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxxxxx provedení pohovoru xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx nikdy z xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x možnosti věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka shrnula xxxxxx, xxx které xx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx úmysl x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxx xx nepřevzala x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) vymezil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX. Xxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxxxx „by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx rozhodnout xxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Přestože tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nenamítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxx se městský xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx aplikace xx xxxxxxxx, na věc xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. NSS, věc XXXX XX). X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelným, xxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx věc stěžovatelky xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) zákona x xxxxx pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl žalovaný x xxxxxxx stěžovatelky x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx řešena. Soud xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xx důvodná.
[12] Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxx, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provést a xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx uvedl, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx informace, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x závěru, xx x po změně xxxxxx v xxxx xx konkrétně ona x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx návratu xx vlasti, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž vzít x xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxx x bodě 18 napadeného xxxxxxxx (xxxxx rekapitulováno výše). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx městský soud xx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx 25 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxx). Lze xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx nezabývali xxx, zda xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx i xx řízení x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx je srozumitelné x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx z něj xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany podáním xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dne 1.6.2020. Xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je doplňková xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxx do 3 pracovních xxx xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx hrozí xxxxx xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx xxxxxxxx (§17a). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 roky; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba požívající xxxxxxxxx ochrany mohla xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx ochrany za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 xxxxx zákona xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx účastníkem xxxxxx uvedeným x §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxxx řízení „x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x) xxxxx, v xxxxxx případě se xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx řízeních xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „procedurální xxxxxxxx“) platí, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, že žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozhodující xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení její xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 až 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, který podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany má xxxx cizinec xx xxxx xxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx §32 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx na xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx platí, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx do xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx významný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) zákona x xxxxx] x xx xx xxxxxxxx, xxx se k xxxxxxxx dostavil x x xxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx skutečnosti, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx [§25 písm. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x této žádosti. Xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxx zabýval tím, xxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx použít, xxxxxx žalovaný řízení xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, je xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx i s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma podle §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §17a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx změny poměrů x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Je proto x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené x nedostavením xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx samotného xxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxx žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx všech účastníků xxxxxx ve xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x azylu v xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x pohovoru podle §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě žadatele x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úprava. Procedurální xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost členského xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jí xxxxx xxx status xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx na pohovoru xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“) prokazuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, které xx x xxxxxxxxx [§53x xxxx. a) xxxxxx o azylu]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxx udělení (xxxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x unijní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx na xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx důvody pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom směru, xx xx připraví x xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně x xxxx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx týká xxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx zákon x xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, bylo by xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx vůbec x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxx xxxxx slučitelné x touto xxxxxxxx“. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx pro řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož je xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx rozsudku ze xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx použitelným x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně druhý xxxxx rozhodoval x xxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx definoval x §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou doplňkovou xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxx v postavení xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx rozhodoval druhý xxxxx, tak xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx nebyla x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, druhý xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx cizinec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx žádosti x mezinárodní ochranu. Xxxxxxx zákona x xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx jsou odlišné xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nedostavila xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro které xx stěžovatelka k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx více než xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními soudy xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany věcně xxxxxxx.