Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x pohovoru xx adresu, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx písemnost xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 10 xxx nevyzvedla. Xxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx den této xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxx nezavinila. Xxxx xx ní, xxx si doručení xxxxxxxxxx na jí xxxxxxxxxx adrese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx konstatovala, že xxxx poštovní schránku xxxxxx možné otevřít, xxxx xx zajistila xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 uvedla, xx x poštovní schránkou xxx nebude v xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře nepřistoupil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohovoru nedostavila. X xxxxxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x mezinárodní ochranu, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Zákon x xxxxx mezi xxxxxx osobami rozlišuje. Xx xxxxxx, jestli xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. V případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx které o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a azylového xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx, že xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx vzal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nařízen x xxx se xxx xxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v místě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx prodloužení xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx zastaveno jenom xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx procesního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxxx, které v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému přípis, xx kterém xxxxxxxxxx, xxxx by jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx považovala xx zcela xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx nikdy x xxxx strany vysvětleno, xxxxxxx obecně, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát informována x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx provést xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx určitou xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost přijatelná xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x věc mezinárodní xxxxxxx. Institut přijatelnosti xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „by xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. namítala, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx jedné xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné ke xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany podle §25 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx se městský xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x bez námitky xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx shledal §25 xxxx. x) zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx rozvedeno xxxx, §25 písm. x) xxxxxx x azylu xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x že nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx možný pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti i xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „nutné xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx změně xxxxxx x xxxx xx konkrétně xxx x nadále ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého návratu xx xxxxxx, x xxxxxxx, zdali x xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx by xxxx nutné x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s nimi xxxxxxxxx v xxxx 25 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxx). Lze xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx a xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxx xxx, že xxxxxxxx použitelným §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx i xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x něj seznatelné xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilé. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x opřené o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Ten xx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně xx xxxxxxx správního spisu.
[16] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podáním xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku k xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxx §24 odst. 3 zákona o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 písm. x) zákona o xxxxx.
[17] Podle §53a xxxx. 4 zákona x azylu platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozí vážná xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nejméně o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx sloučení rodiny xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x §20; odstavce 1 x 3 xx 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) osoba, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx příslušného xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, x kterém xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platí, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx xxxx nebo xx ní odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud se xxxxxxxx, že nereagoval xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx žádost xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 až 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x tomu došlo x xxxxxx, které xxxxxx ovlivnit.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec xx xxxx běhu lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek xxxx do xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx požádal. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále cizinec, xxxxx požádal o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx dále xxxxxxx, xxxxx podal v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení nebo xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx významný nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx bezprostřední vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx z důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) zákona x xxxxx] a xx xx žadateli, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx závažného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro které xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Požádá-li xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněn obdobně xxxx x žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 ve xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xx zjistit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxx zda xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §17a xxxxxx x azylu, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poměrů x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Je proto x xxxxx zájmu, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon o xxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx x případě xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze samotného xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx smyslu §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxx v xxxxx směru také xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx x §93 xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. x) x §93 odst. 5 xxxxxx o xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tak nasvědčují xxxx, xx xxxxx x azylu spojuje xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní následky (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zastavení xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu xxx uprchlíky nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté ochrany (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě členský xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx dotyčná osoba xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné skutečnosti x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx x dispozici [§53x xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx primárně na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx je xxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx pohovoru xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x xxx směru, xx xx připraví x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x procesně.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) zákona x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx nepřípustně rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx také xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx zákon o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, zda by xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx kterého „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx pro xxxxxx x odnětí mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 písm. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definoval x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx zákona, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx na cizince, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 314/2015 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx definice bylo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx má osoba x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx rozhodoval druhý xxxxx, xxx bylo xxxxxx, zda žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Tato otázka xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxx shora citovaného xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx předložit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, přestože xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx závěrů implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Jelikož Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, pakliže xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pohovor, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzenými xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, že xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx.