Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: C. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, který xx xxxxxxxxx ze xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx kterých dospěla x závěru, xx x po xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx i xxxxxx ohrožena vážnou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx návratu xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dostavení xx x pohovoru xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx den xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx se pokusil xxxxxxxxx doručit x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ní, xxx xx doručení xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 uvedla, xx x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx problém x xx její xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx, neboť xx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x důvodech, xxx které x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx u osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka dále xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zastavil xxxxxx namísto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pohovor nařízen x kdy se xxx konat, xxxxx xx jí nepodařilo xxxx vyzvednout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otevřít poštovní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx správním xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx hraje xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx, pokud se xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx procesního práva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx materiál k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v její xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx vysvětlení, x xxx spočívala nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnula xxxxxx, xxx které xx jí xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx žalovaný xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x pohovoru se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil xxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x., xxxx jestli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxxxx „by xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka x xxxxxx mj. namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx rozhodnout xxxxx, x nikoliv zastavit xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné ke xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx x bez námitky xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx shledal §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelným, xxxxx xxx bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx dále, §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx žalovaný x žádosti stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně pouze xx základě informací xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatíží xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xx změně xxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx ona x xxxxxx ohrožena xxxxxx újmou x xxxxxxx svého návratu xx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx 25 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxx). Lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda nebylo xxxxx xxxxxxxxxx věcně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx však xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx zřejmé, jakými xxxxxxx xx městský xxxx při posuzování xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srozumitelné x xxxxxx o xxxxxxxx relevantních důvodů. Xx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx doplňkovou xxxxxxx stěžovatelky x xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx následně znovu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx nedostavila. Následně xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxx §53a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx důvody xxx xxxx odejmutí (§17a). Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxx narušuje, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx „[x]x-xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §20; odstavce 1 x 3 až 6 se použijí xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, c) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx, v xxxxxx případě xx xxxx řízení x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil x xxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx se xxxxxxxx, xx žadatel x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx státy, xxx rozhodující xxxxx xxxxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxx, xx žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx ní odstoupil, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nereagoval xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx žádost podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x osobnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx prokáže, že x xxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[p]ro xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec xx xxxx xxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání odkladného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx státě, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu platnosti xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. b) xxxxxx x xxxxx] x xx xx žadateli, xxx xx x xxxxxxxx dostavil a x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] tohoto rozsudku). Xxxx xxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nabytí právní xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 písm. x) zákona o xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostavení xx k pohovoru x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx kterou xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx s xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx ke zjištění xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53a xxxx. 4 xx spojení x §23 odst. 7 x x §20 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx újma podle §14x zákona x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx změny xxxxxx x zemi původu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je při xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je proto x xxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx samotného xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Zákon o xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx účastníků xxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx x azylu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x pohovoru podle §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x případě xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. b) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nasvědčují xxxx, xx zákon x azylu spojuje xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze s xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Tomuto xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx je ve xxxxxx čl. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx mj. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx osoba měla xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [čl. 45 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxx čl. 19 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/EU xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném statusu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx status xxxxxxxxx ochrany přiznal, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxx povinnost x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx [§53x písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členském xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx rozložení důkazního xxxxxxx v řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx musí tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx je tak x x xxxxxxx x unijní xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice prokázal, xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice zároveň xxxxxxx, že xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx sice xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Vyplývá-li xxxxx z §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, xx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru týká xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx zastavení řízení xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
[32] Xxxxxxx xx zákon o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x řízení o xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ponechat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxx slučitelné x touto xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemůže stanovit xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Jelikož xx xxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x současném xxxxx evidentně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zastavení xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně druhý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xx udělena xxxxxxxxx ochrana, x xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx doplňkové ochrany“. Xxxx definice tak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na cizince, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x přiznanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. K xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ X době, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, která podala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx jsou odlišné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xx osoba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx než xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx předčasné zabývat xx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx se žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany věcně xxxxxxx.