Právní xxxx
Xxxxx se xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, neboť xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: C. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx informace, na xxxxxxx kterých xxxxxxx x závěru, že x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx návratu do xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx byla stěžovatelka x xxxxxx datu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx změnit xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxxxxx adrese jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxxxx namísto toho xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx schránku xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x žádosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, že x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx její adresa xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx proto x xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze podřadit xxx „xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxxxxxxx xx o skutečnost xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce doručeno xxxxxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. X xxxxxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka napadla xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní podstatně xxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v řízení x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené ustanovení xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x azylu xxxx xxxxxx osobami rozlišuje. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxx pohovoru žádné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil. Xxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit pochybnosti x xxxxx věci, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a xx xxxxxx pomoci vydat xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx vzal x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx se stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, že xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx otevřít xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Vždy došlo x jejímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx zastaveno xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx předvoláních.
Pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelka spatřovala x xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxx informace o xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by jí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx na provedení xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx vysvětlení, x xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxx doplňková ochrana xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx úmysl x ní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto, xx xxxxxx určitou xxxxx se o xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 x. x. x., xxxx jestli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx jedné xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx poskytla xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany podle §25 písm. d) xxxxxx o xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx námitky xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. NSS, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx na xxxxxx stěžovatelky použitelným, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Jak však xxxx rozvedeno xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu pak xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalovaný x xxxxxxx stěžovatelky x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx řešena. Soud xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu kasační xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Zabýval xx nejprve vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx městský xxxx nevěnoval okolnostem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx věcně pouze xx xxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z nichž xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilé, zatíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx x po změně xxxxxx v zemi xx konkrétně ona x nadále ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého návratu xx vlasti, x xxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutné v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Tento xxxxx následně vzal x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx rekapitulováno xxxx). Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxx xxxxxxxxx v bodě 25 napadeného rozsudku (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxx rozhodnout věcně x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx i xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxxxxx x jsou x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x opřené x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxx a přistoupil x věcnému hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2017, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Předvolání bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx doplňková xxxxxxx udělena. Tuto xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na níž xx xx doplňková xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 roky; je-li xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx narušuje, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x) xxxxx, v xxxxxx případě xx xxxx řízení x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx se xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x podané xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx důvod se xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx nebo xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx nereagoval xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prokáže, xx x xxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxx běhu xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx §32 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném státě, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx do xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xx na xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dostavil x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany k xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) zákona x xxxxx ve spojení x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nabytí právní xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx nešlo použít, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení doplňkové xxxxxxx věcně.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx x žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx věci, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poměrů x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx x případě xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx k pohovoru xxxx xxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx je xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx zastavení řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx všech účastníků xxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně zákon x azylu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž porušení xxxxxxxxxx dostavit se x pohovoru xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. b) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx tyto xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x písemném prohlášení xxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odňat [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx]. X její xxxxxxxx na xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, které xxxx xxxxx na doplňkovou xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) prokazuje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, xxxxx status xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x dispozici [§53x písm. x) xxxxxx o azylu]. Xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členském státu.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než x případě řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx udělení (xxxxxxx x průběhu osobního xxxxxxxx). V tomto xxxxx xx tak x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx. Z xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx sice může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx xx připraví x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx z §25 xxxx. d) zákona x azylu, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení se x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx nepřípustně rozšiřovat xxxxxxx tohoto důvodu xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx na žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak také xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemůže stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx pro řízení x odnětí mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx použitelným i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxx o azylu xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx osoba x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany právní xxxxxxxxx.“ V xxxx, xxx rozhodoval druhý xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázka xxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, druhý senát xx xx xxx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx, která podala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, postavení žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, pakliže xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila, xxxxx x xxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx více xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužena, xxxxxxxx předmětem přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xx něm, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.