Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx dopadá xxxxx xx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostavila xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx se potřeboval xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, že x po xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný odeslal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx adresu, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx písemnost téhož xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx nevyzvedla. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx den xxxx xxxxx, tj. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx situaci nezavinila. Xxxx xx ní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 uvedla, že x xxxxxxxx schránkou xxx nebude x xxxxxxxx problém x xx její xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x jinému způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Nejednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce doručeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx se stěžovatelka xxx závažného důvodu x pohovoru xxxxxxxxxxx. X jediné nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx, xxx lze rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx pouze žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx osobami xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x pohovoru xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x azylovém xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx které o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x stavu věci, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxx měl xxxxx xx věci rozhodnout xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx mohlo mít xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx namísto toho, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx kontaktoval. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nařízen x xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné řízení xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx předvoláních.
Pochybení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx informace x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vysvětlila, xxxx by jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeboval xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxxxx také z xxxx důvodu, že xxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx provedení. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka shrnula xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x ní provést xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vyvine určitou xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx xxxxxxxxxx x x pohovoru xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., tedy xxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx se xxxxx x xxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx hmotněprávního postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka x xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx žalovaný neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx poskytla xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nenamítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx městský xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na žadatele x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx shledal §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxx dosud v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx řešena. Soud xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Soud xxxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které se xxxxxxxxxxx k pohovoru, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxx xx xxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x po xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx ona x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx návratu xx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutné v xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakkoliv sdělila. Xxxxxx je xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx x bodě 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný nezabývali xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nepřezkoumatelná ani x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx bylo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se městský xxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx věcně na xxxxxxx správního spisu.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Předvolání bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se k xxxxxxxx nedostavila. Následně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před uplynutím xxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx osobě požívající xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx hrozí xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nejméně x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx již narušuje, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx o 1 xxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 téhož xxxxxx xxxx platí, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxxx řízení „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) osoba, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „procedurální xxxxxxxx“) platí, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpět xxxx xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stránky xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nereagoval xx žádosti x xxxxxxxxxx údajů nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx došlo x xxxxxx, které xxxxxx ovlivnit.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx žadatelem o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x České xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec po xxxx xxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále cizinec, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx na xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx cizinec, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx xx proto xxxxxx z důležitých xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xx na xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví, je xxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx spojení x xx. 28 xxxx. 1 písm. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x době xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x této žádosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx za žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 písm. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně.
[26] Požádá-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x s xxxxx osobou provést xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 odst. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma podle §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17a zákona x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xx při xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto x jejím xxxxx, xxx se pohovoru xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx však výslovně xxxxxx následky spojené x nedostavením xx xxxx osoby na xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx přestupky fyzických xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany [xxxx. §93 odst. 3 xxxx. b) x §93 odst. 5 xxxxxx o xxxxx]. Již xxxx xxxxxxxxxxx xxx nasvědčují xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odňat [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zastavení řízení). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky nebo xxxxx, xxxxx mají xxxxx na doplňkovou xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, který status xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx dotyčná osoba xxxxxxxx xxx osobou, xxxxx má nárok xx doplňkovou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, které xx x dispozici [§53x xxxx. a) xxxxxx o azylu]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zejména x průběhu osobního xxxxxxxx). V tomto xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx následek, kterým xx zastavení řízení xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netrvají. X xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxx nepříznivé xxxxxxxx x tom směru, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x procesně.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru týká xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany.
[32] Xxxxxxx xx zákon x xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příznivější normy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x odnětí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x současném xxxxx evidentně v xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní soud xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu podle xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx na cizince, xxxxx podal x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., kterým se xxxx zákon č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x době platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx po dobu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany právní xxxxxxxxx.“ V xxxx, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji při xxxxxx shora citovaného xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx podala xxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx nadále osobou xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxx podání xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx předložit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x otázkou, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx předčasné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce prodloužena, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx správními soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xx něm, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx.