Právní věta
Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostaví x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, neboť xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, neboť xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany. Proti xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxx informace, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx změně xxxxxx x zemi xxxxxx je x xxxxxx ohrožena vážnou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Xxxxxxxx odeslal xxxxxxxxxx x dostavení xx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak byl xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx se pokusil xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nezavinila. Xxxx na xx, xxx si doručení xxxxxxxxxx na jí xxxxxxxxxx adrese jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xx zajistila xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 uvedla, xx x xxxxxxxx schránkou xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx její adresa xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxx xx x skutečnost xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx nerozhodné, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. X jediné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační stížnost xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx v xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatelky xx dotčené ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl, jestli xx k pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž nebude xxx xxxxxxx orgán xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx již xxxxxxxxx xxxxxx zjistil. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxx, xxx využít xxxxx xxxxxxxxx x azylového xxxxx (například zásady x pochybnostech ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, v xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx zastavil xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzal v xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx se stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nařízen x xxx se xxx xxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxx otevřít xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx s xx xxxxx veden xxxxxxx x rámci xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Vždy xxxxx x jejímu prodloužení xxx xxxxxxx pohovoru. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx správním xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. Obdobně xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx hraje xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x písemnosti xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Řízení může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx minimálně po xxxx předvoláních.
Pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx stěžovatelka spatřovala x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxx informace o xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx kterém xxxxxxxxxx, xxxx xx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání meritorního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát informována x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx provést xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx určitou xxxxx xx o xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x pohovoru xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. ř. x., tedy jestli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy stěžovatele xxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx mj. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv zastavit xxxxxx x procesních xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxx x ohledem xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX HQ). Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozvedeno dále, §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) zákona x azylu xxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu kasační xxxxxxxxx x dospěl x závěru, že xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejných důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx je opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „nutné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx x xx změně xxxxxx x xxxx xx konkrétně ona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx nutné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx“. Xxxxx xxxxx následně xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx je stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx uvedla xx v xxxxxx, xxxxxxx městský soud xx x nimi xxxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx nezabývali xxx, zda nebylo xxxxx rozhodnout věcně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x tohoto xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilé. X xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se městský xxxx xxx posuzování xxxx řídil, odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, xxxx městský xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Ten se xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního xxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, prodloužil doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xx doplňková xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po kterou xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 roky; xx-xx xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 téhož zákona xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným v §20; odstavce 1 x 3 až 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) osoba, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxxxx, o kterém xx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx žadatel x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx žadatel xxxx konkludentně svou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX nebo se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 až 17 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx, xx x tomu došlo x důvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x nepřiznání odkladného xxxxxx, pokud o xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx státě, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx cizinec, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx významný nástroj xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany a xxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu správním xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) zákona x xxxxx] a xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx konkludentní zpětvzetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x této žádosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Požádá-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, je xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 xx spojení x §23 odst. 7 x s §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zjistit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §17x zákona x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx zájmu, xxx xx pohovoru xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené x nedostavením xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx totiž xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je zřejmé x xx samotného §25 xxxxxx zákona, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Ostatně zákon x azylu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx dostavit xx x xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 odst. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nasvědčují xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o odnětí xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba měla xxxxxxxxxxx, aby při xxxxxxx pohovoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odňat [čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx nespojuje xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx například v xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, které musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x poskytnout všechny xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx x dispozici [§53x písm. x) xxxxxx o azylu]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členském státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany je xxx x ohledem xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxx je xx xxxxxx žadatel o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x unijní úpravou, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx správním xxxxxx, aby s xxxxxxx na čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázal, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx netrvají. Z xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx směrnice zároveň xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovoru xx xxxxxxxxxxx jako xxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xx sice může xxx xxxxxxxxxx důsledky x xxx xxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xx xx zastavení xxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx také xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
[32] Pakliže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx i x případě osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, bylo by xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx vůbec x xxxxxxx s xx. 5 procedurální xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx mohou zavést xxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx a odnímání xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí“. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x odnětí mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxx nezabýval.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx použitelným x x xxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodoval v xxxx xxxx podle xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx definoval x §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx mu udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx podal x xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx xx osoba x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx otázka xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji xxx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx než xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětem přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxx na případ xxxxxxxxxxxx, která měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.