Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. d) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx stěžovatelka u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Žalovaný odeslal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x pohovoru xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomuto datu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx písemnost xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx této xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xx, xxx si doručení xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 uvedla, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude v xxxxxxxx problém x xx její xxxxxx xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nepřistoupil x jinému způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx smyslu §25 xxxx. d) zákona x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx se stěžovatelka xxx závažného xxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ní podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx lze rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxx x xxxxx mezi xxxxxx osobami rozlišuje. Xx rozdíl, jestli xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní orgán xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxx věci, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x azylového xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxx postavení, v xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto toho, xxx vzal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx předvolání. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx důvody a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v místě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx s xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby pohovoru. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx správním xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx nepřezkoumatelné i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přičinění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx uvedla v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx informace x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx kterém vysvětlila, xxxx xx jí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Tyto xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeboval xxxxxxxxxx od stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jí měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx úmysl x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx proto, xx xxxxxx určitou xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx neučinila, výzvu xx xxxxxxxxxx x x pohovoru se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxx stížnost přijatelná xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x., tedy xxxxxx xxxx významem podstatně xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní ochrany (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „by bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx věcně, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx poskytla xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx nenamítala nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx námitky xxxxxx, zda právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu na xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Jak však xxxx rozvedeno dále, §25 písm. d) xxxxxx o azylu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx měl žalovaný x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx důvodná.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx x pohovoru, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro chybějící xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti i xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX ze dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlasti, a xxxxxxx, zdali x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx rekapitulováno xxxx). Xxxxx rovněž vytknout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolnostmi, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohovoru. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x žalobě, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud a xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je však xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx přezkoumání vylučuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x tohoto důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, jakými xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xx srozumitelné x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z něj xxxxxx, xxxx městský xxxx rozhodl xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx týká pouze xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx ochrany xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno fikcí xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dne 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53a xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx ochrany je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx uplynutím xxxx, xx xxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do 3 pracovních xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x případě, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx odejmutí (§17a). Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení „x) xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, c) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo e) xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí údajů x podané xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské státy xxxxx vycházet x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxx xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že nereagoval xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx žádost xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x osobnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xx účely xxxxxx zákona se xxxxxx žadatelem o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx po xxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx odkladný účinek xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie, x Xxxxx republika jej xxxxxxxx na xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, kterému xxxx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, a to xx dobu platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dále cizinec, xxxxx podal x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx bezprostřední vnímání xxxxxxxxx příběhu správním xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. b) xxxxxx x xxxxx] x xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx závažného xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] tohoto xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx požívající doplňkové xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx §25 písm. x) zákona x xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx x byl povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Požádá-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 xx xxxxxxx x §23 odst. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx]. Účelem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xx zjistit, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je při xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx pohovoru xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx však výslovně xxxxxx xxxxxxxx spojené x nedostavením se xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze samotného xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx totiž vyplývá, xx xx zastavení xxxxxx pro nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xx samotného §25 tohoto zákona, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x azylu v xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx tyto xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxxx, aby při xxxxxxx pohovoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx následky (xxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxx povinnost x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx x xxxxxxxxx [§53x písm. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxx s ohledem xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx to xxxxxx žadatel o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xx tak x x xxxxxxx x unijní xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, že účast xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx může xxx nepříznivé xxxxxxxx x tom směru, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, jak také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, x nikoliv také xx osobu požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 5 procedurální xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, čj. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx použitelným i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx definoval v §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx cizince, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxx ve xxxxx účinném xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou doplňkovou xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx kvůli praktickým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x udělenou doplňkovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ X době, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla x xxxx xxxx předmětem xxxxx, druhý senát xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO XX xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx blíží žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xx právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešila xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nedostavila xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro které xx stěžovatelka k xxxxxxxx nedostavila, xxxxx x otázkou, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx důvody, xxx které by xxxx xxx doplňková xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.