Xxxxxx věta
Pokud se xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nedostaví x xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx dopadá pouze xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxx nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých dospěla x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx v zemi xxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Xxxxxxxx odeslal xxxxxxxxxx x dostavení xx k xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx datu xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx písemnost xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx však v xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Dnem xxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxx xx ní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx možné otevřít, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 uvedla, že x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxx xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx proto v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. X xxxxxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nebyla xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x zastavení xxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x důvodech, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx, xxx využít xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx věci rozhodnout xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzal x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x pohovoru xxxxxxxxxxx, x vyhodnotil jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx více xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx kontaktoval. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, že xxx pohovor xxxxxxx x kdy se xxx xxxxx, xxxxx xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby pohovoru. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat z xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení může xxx zastaveno xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx předvoláních.
Pochybení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxxx, které v xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx informace x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx materiál x xxxx xxxxx považovala xx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx nikdy x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx jí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informována x tom, xx xx žalovaný úmysl x xx provést xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx neučinila, výzvu xx nepřevzala x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx stížnost přijatelná xxxxx §104a odst. 1 s. x. x., tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy stěžovatelky, xxxxx xx jedná x xxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xxxxxxxx „xx bylo x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zastavit xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx městský xxxx x ohledem xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx na xxxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxx soudnictví totiž x xxx námitky xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx a jejichž xxxxxxxxx aplikace xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx dopadají (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Jak však xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu pak xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxx otázka zároveň xxxxxx dosud v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx x pohovoru, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x nichž xx zřejmé, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx nebylo přezkoumání xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, že xxxx „xxxxx se xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že x po změně xxxxxx x xxxx xx konkrétně xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx návratu xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx nutné v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx rovněž vzít x úvahu“. Xxxxx xxxxx následně xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x bodě 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx rekapitulováno xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx nevyplývá, xx xx xx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx xxxxxx xx v xxxxxx, xxxxxxx městský soud xx s xxxx xxxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný nezabývali xxx, zda nebylo xxxxx xxxxxxxxxx věcně x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx je však xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu x xx řízení o xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx nepřezkoumatelná xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx a xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilé. Z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se městský xxxx při posuzování xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx proto rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x věcnému hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx týká pouze xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dne 1.6.2020. Xx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxx §53a xxxx. 4 xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby, xx xxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejpozději 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xx doplňková xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx důvody na xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx dnů xx odpadnutí těchto xxxxxx. Ministerstvo prodlouží xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14a) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 roky; je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Při prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx použijí xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx případě se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, x kterém xx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. x) zákona x xxxxx platí, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, xxxxxxxx žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx členské státy, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x jejím xxxxxxxxx x případě, xx rozhodující orgán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx posouzení její xxxxx stránky xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle článků 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x tomu xxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxx ovlivnit.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dosud nebylo xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec po xxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx dobu soudního xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud o xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx dále platí, xx „[o]sobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx významný xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xx proto xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x této žádosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže by xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaný řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Požádá-li xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 ve xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx újma podle §14x zákona x xxxxx nebo zda xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx pochybnosti o xxxxx xxxx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Je proto x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxx následky xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx osoby xx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] tohoto xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx totiž xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx x pohovoru xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx je zřejmé x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o azylu, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx x azylu x xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx, přičemž porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x pohovoru podle §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. x) x §93 xxxx. 5 zákona x xxxxx]. Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. o) xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxx prodloužení platnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost členského xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) procedurální xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx podle čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, které musí xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném statusu xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě členský xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx ochrany přiznal, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxx osobou, xxxxx xx nárok xx doplňkovou xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx [§53x písm. x) xxxxxx x azylu]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členském xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x ohledem xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx xx tak x x xxxxxxx x unijní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zastavení řízení xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx na správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netrvají. X xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx na xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x tom xxxxx, xx se xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx z §25 xxxx. x) zákona x azylu, xx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx směrnice s xxxxx nepříznivým následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ponechat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, než kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x odnětí mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku ze xxx 21.5.2014, čj. 2 Azs 32/2014-25, xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxx o xxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx cizince, který „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici osoby x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x postavení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X době, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, tak bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla x xxxx věci předmětem xxxxx, xxxxx xxxxx xx ji při xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO HQ xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx cizinec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešila xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx osoba požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, aby se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x otázkou, xxx xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx předčasné zabývat xx tvrzenými xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužena, xxxxxxxx předmětem přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, xx shledal §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.