Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, neboť xxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xx změně xxxxxx v xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x dostavení xx k xxxxxxxx xx adresu, xx xxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx téhož xxx uložena xx xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Písemnost xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 10 xxx nevyzvedla. Xxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx den této xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na ní, xxx xx doručení xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxxxxx adrese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovala, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx problém x xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx pouze to, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxx x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační stížnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx Nejvyšším správním xxxxxx nebyla xxxxxx, x xx otázky, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené ustanovení xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x pohovoru xxxxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní orgán xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxx zjistil. Xxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu věci, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx xxx proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx zásadní pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzal x xxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx vyzvednout předvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydliště. X xxxxxxxxx s xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx prodloužení xxx potřeby pohovoru. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud nevěnoval xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx žalovaného. Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přičinění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx zastaveno xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx procesního práva xxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx informace x xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení. Napadená xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x možnosti věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Očekával xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stížnost přijatelná xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx „by bylo x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka x xxxxxx mj. namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx věcně, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany podle §25 xxxx. d) xxxxxx o azylu, xxx xx městský xxxx s ohledem xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx žadatele x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx dopadají (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozvedeno xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx městský xxxx nevěnoval okolnostem, xxx které se xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx je opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo přezkoumání xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx pohovor. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xx xxxxx xxxxxx x zemi xx xxxxxxxxx ona x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx, které by xxxx nutné x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx“. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 18 napadeného xxxxxxxx (xxxxx rekapitulováno výše). Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je uvedla xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx však xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a jsou x něj seznatelné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilé. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, jakými xxxxxxx se městský xxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 26.4.2017, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podáním xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Podle §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx jí doplňková xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podat xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (§17a). Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx nejméně o 2 roky; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Při prodlužování xxxxxxxxx ochrany za xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 téhož zákona xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění stavu xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x) xxxxx, v xxxxxx případě xx xxxx řízení o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí údajů x podané žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavu xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/EU xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx xxxx nebo xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx rozhodující xxxxx xxxxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud se xxxxxxxx, xx nereagoval xx žádosti o xxxxxxxxxx údajů nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX nebo se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle článků 14 až 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxxx x důvodů, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxx platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany má xxxx cizinec xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 a xx dobu soudního xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání odkladného xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx požádal x xxxxxxx mezinárodní ochrany x xxxxx xxxxx, xxxxx je vázán xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx na své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podal v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx zjištění azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] a xx na xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) zákona o xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x prodloužení doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx nabytí právní xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx nešlo použít, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx pro nedostavení xx x xxxxxxxx x xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně.
[26] Požádá-li xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx udělena, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 ve xxxxxxx x §23 odst. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx zjistit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx újma podle §14x xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x zákona x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx původu. Xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto x jejím xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xx xxxx osoby xx xxxxxxx, xxxx tomu xx x případě xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx pouze xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxxxx x xx samotného §25 tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x tedy i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx x azylu x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx v §93 xxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx toliko x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. b) x §93 xxxx. 5 zákona o xxxxx]. Již xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Tomuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx ve xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zastavení xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/EU xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) prokazuje x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici [§53x xxxx. x) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita na xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx xx xxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x unijní xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následek, kterým xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx na správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx čl. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xx xxxx xxxx xxx nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx osobně x xxxx, xxxx by xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx, ale xxxx xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx z §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení se x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv také xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx o xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx kterého „[č]lenské xxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx x žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, soud xx xxxxx otázkou nezabýval.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodoval v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxx cizince, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx definice tak xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx cizince, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x přiznanou xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejasnostem, xxxx xx osoba x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ V době, xxx rozhodoval xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx má postavení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato otázka xxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát xx ji při xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nemá, nýbrž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx vyřešila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxx xxxxxx jsou odlišné xx xxxxxx implicitně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, pakliže xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila, jakož x otázkou, zda xxx případně žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce prodloužena, xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na případ xxxxxxxxxxxx, která měla xxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx kterém xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany věcně xxxxxxx.