Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nedostaví x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx žalobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx, že x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx je x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k pohovoru xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx xxxxxxxxx téhož xxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence. Písemnost xx však v xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Dnem xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx této xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xx, xxx xx doručení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx schránkou xxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxx a xx její xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx víře nepřistoupil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx smyslu §25 xxxx. x) zákona x azylu. Nejednalo xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce doručeno xxxxxxxxxx k pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediné xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx mezi xxxxxx osobami rozlišuje. Xx xxxxxx, xxxxxx xx k pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o azylovém xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil. Pokud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x azylového xxxxx (xxxxxxxxx zásady x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x pohovoru xxxxxxxxxxx, x vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx více úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx se xxx konat, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydliště. X xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx informace o xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx kterém vysvětlila, xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodu, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně neposkytovala xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx, pro které xx xx xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxx několikrát xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx žalovaný úmysl x ní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x., xxxx jestli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx) vymezil Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiné tehdy, xxxxxxxx „by bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotněprávního postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. namítala, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx navíc poskytla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx xxxxxx stěžovatelky použitelným, xxxxx jej bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx rozvedeno dále, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu pak xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo nezbytné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací xx správního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí srozumitelné, xxxxx xx opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li krajský xxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx ona x nadále ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx návratu xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx nutné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx“. Xxxxx xxxxx následně vzal x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 18 napadeného rozsudku (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pohovoru. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx je stěžovatelka xx xxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s nimi xxxxxxxxx v xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše). Lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, zda nebylo xxxxx rozhodnout xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tudíž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx x něj seznatelné xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx bylo k xxxxxxxxxxx způsobilé. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a přistoupil x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx se xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx měl proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx správního spisu.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, prodloužil doplňkovou xxxxxxx stěžovatelky o xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx ochrany na 19.6.2020. Předvolání bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Podle §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14a) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 téhož zákona xxxx xxxxx, že „[x]x-xx to xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohovor x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do příslušného xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, x kterém xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx posuzování žádosti, xxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxx xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 a xx dobu soudního xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud o xxx xxxxxxx požádal. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x jiném xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodloužení doplňkové xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dále xxxxxxx, xxxxx podal v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ministerstva o xxxx žádosti.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx bezprostřední vnímání xxxxxxxxx příběhu správním xxxxxxx. Protokol o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23c xxxx. x) zákona x xxxxx] x xx na xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x žádosti xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx použít, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru x xxx povinen xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53a odst. 4 ve xxxxxxx x §23 xxxx. 7 a x §20 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany tak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx se xxxx osoby na xxxxxxx, xxxx tomu xx x případě xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx x pohovoru xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxxxx x ze samotného §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx v §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostavit xx x xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. b) x §93 xxxx. 5 zákona x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx úprava. Procedurální xxxxxxxx v případě xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx je ve xxxxxx xx. 2 xxxx. o) xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X její xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx podle čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/EU xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, aby mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být osobou, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx k dispozici [§53x písm. x) xxxxxx x azylu]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx primárně na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita na xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší než x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, ve xxxxxx je to xxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). V xxxxx xxxxx xx xxx x v xxxxxxx x unijní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx následek, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netrvají. Z xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyužití xxxxx xxx xxx xx xxxx může xxx nepříznivé xxxxxxxx x tom xxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxx k xxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx z §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení i x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 5 procedurální xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx ochrany, jsou-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx v současném xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx kterého implicitně xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x x případě zastavení xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx věci xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po dobu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx v postavení xxxxx s přiznanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx osoba x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx žadatel x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx NATO XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx cizinec měl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx svou xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx zákona o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podala xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nadále osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxx věc x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx odlišné xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, pakliže xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx než xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx být doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx shledal §25 písm. d) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xx případ xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.