Xxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze xx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: C. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx je x xxxxxx ohrožena vážnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x pohovoru xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx datu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, tj. 1.6.2020. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx doručit x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic změnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx doručení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx xx zajistila xxxxxxx. Xxxxx xxxx x žádosti x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, že x poštovní schránkou xxx xxxxxx x xxxxxxxx problém x xx xxxx adresa xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinému způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu. Nejednalo xx x skutečnost xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce doručeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx nebyla řešena, x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x azylu xxxx xxxxxx xxxxxxx rozlišuje. Xx xxxxxx, jestli xx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx které x xxxxxxxxxxx ochranu žádá, xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxx zjistil. Xxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx využít xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zásady x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) a za xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx měl proto xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx, že xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný měl xxxxxxxx více úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx se xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx vyzvednout předvolání. Xxxxxxx totiž pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx bydliště. V xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxx x jejímu prodloužení xxx xxxxxxx pohovoru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx zastaveno jenom xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předvoláních.
Pochybení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx ochrany, a xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx žalovanému přípis, xx xxxxxx vysvětlila, xxxx xx jí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx stavu věci, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx vysvětleno, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení, v xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx žádnou argumentaci x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací ze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Očekával xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelná xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx bylo x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka v xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx žalovaný neměl xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx rozhodnout věcně, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže mu xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx s ohledem xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. NSS, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxx však xxxx xxxxxxxxx dále, §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxx za následek xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx měl žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka zároveň xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval okolnostem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nezbytné xxxxxxx provést a xxxx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x po xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx svého xxxxxxx xx vlasti, a xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž vzít x xxxxx“. Xxxxx xxxxx následně xxxx x xxxxx městský xxxx v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x žalobě, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxx x bodě 25 napadeného xxxxxxxx (xxx výše). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnout věcně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx přezkoumání vylučuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx seznatelné xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srozumitelné x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx výroku napadeného xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxx a přistoupil x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nelze zastavit xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx xx xxxxx týká pouze xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2017, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky o xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 10.4.2019, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Předvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[17] Podle §53x xxxx. 4 zákona x azylu xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na níž xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx, xx osobě požívající xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; je-li xxxxxxx nebezpečí, že xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jiným účastníkem xxxxxx xxxxxxxx v §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 zákona x azylu je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx důvod xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx vycházet z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx konkludentně svou xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx xx odstoupil, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů nezbytných xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 a xx dobu xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx-xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxx, xxxxx je vázán xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx své xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx platí, xx „[o]sobou požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx cizinec, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxx bezprostřední vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. b) zákona x xxxxx] a xx xx xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx dostavil x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx jednání považováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tak xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, jestliže jí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro nedostavení xx x pohovoru x xxx povinen xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení doplňkové xxxxxxx věcně.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx x s xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxx, zda xxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx újma xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x azylu, jestliže xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx změny xxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx je při xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx zájmu, xxx xx pohovoru xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx x nedostavením xx xxxx osoby na xxxxxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze samotného xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx totiž xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx pro nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxx navíc důsledně xxxxxxxxx mezi žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Ostatně xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž porušení xxxxxxxxxx dostavit se x xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx přestupkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 zákona o xxxxx]. Již tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx následky s xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [čl. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zastavení řízení). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx jen „kvalifikační xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx [§53x xxxx. a) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxx členském xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx v řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx nižší než x případě řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xx xxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělení (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxx xx xxx x x souladu x unijní úpravou, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice prokázal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxx. Z xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx koncipována xxxx xxxx právo, xxxxxxx xxxx povinnost. Nevyužití xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x tom směru, xx xx xxxxxxxx x možnost vyjádřit xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx, ale není xxxxx jí xxxxxxxxxxxx x procesně.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx se xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx zákon x xxxxx výslovně umožňoval xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, než kterou xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx pro řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx x xxxx souvislosti vědom xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, čj. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx druhý xxxxx rozhodoval v xxxx xxxx podle xxxxxx o azylu xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx mu udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na cizince, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 314/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 221/2003 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx xx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx cizinec měl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx povahou xxxxxxxx blíží xxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, pakliže xx osoba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval tvrzenými xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila, jakož x xxxxxxx, zda xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodloužena, xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx zrušil spolu x rozhodnutím žalovaného x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx něm, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany věcně xxxxxxx.