Právní xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, není to xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, x. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. d) zákona x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxx se potřeboval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že x xx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx návratu xx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x pohovoru xx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx písemnost xxxxx xxx uložena na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence. Písemnost xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx změnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx situaci xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxxxxx adrese jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx namísto toho xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní schránku xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze dne 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebude x xxxxxxxx problém x xx xxxx xxxxxx xx stále stejná. Xxxxxxxx proto v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx smyslu §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx závažného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nedostavení xx x pohovoru xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její vlastní xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx řešena, x xx otázky, xxx lze xxxxxxxxxx x zastavení řízení xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx v řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené ustanovení xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxx x azylu mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu žádá, xxxxxx u osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pro neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zásady x pochybnostech ve xxxxxxxx) a za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx měl proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, xx xxx xxxxxxx nařízen x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předvolání. Xxxxxxx totiž pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxx otevřít poštovní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bydliště. X xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx důvodů bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx uvedla v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx strany vysvětleno, xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka shrnula xxxxxx, xxx xxxxx xx jí xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx žalovaný úmysl x ní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx určitou xxxxx xx x xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx neučinila, výzvu xx nepřevzala x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelná xxxxx §104a odst. 1 x. ř. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Sb. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx dopad xx hmotněprávního postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka x xxxxxx xx. namítala, xx žalovaný neměl xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx navíc poskytla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx námitky xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, věc XXXX HQ). X xxxxxxxxxx rozsudku implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx shledal §25 xxxx. d) zákona x azylu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx věc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx pak xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.), kterou stěžovatelka xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pohovoru, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx provést x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je opřeno x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx nebylo přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx, zatíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx uvedl, proč xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že x xx xxxxx xxxxxx v zemi xx xxxxxxxxx ona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx rovněž vytknout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního spisu xxxxx nevyplývá, xx xx xx stěžovatelka xx termínu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx uvedla xx x xxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xx s nimi xxxxxxxxx v xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Lze xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx však xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x tohoto důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilé. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto rozsudek xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcnému hodnocení xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx xx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 25.5.2017, prodloužil doplňkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx dne 1.6.2020. Xx xx k xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Podle §53x xxxx. 4 zákona x azylu xxxxx, xx „[o]soba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, na níž xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx nejméně x 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx postupuje xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx zákona xxxx platí, xx „[x]x-xx to nezbytné xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; odstavce 1 x 3 až 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x) xxxxx, x xxxxxx případě xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, x kterém xx stanoví tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebo neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Podle xx. 28 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platí, xx „[x]xxxxxxx-xx důvod xx xxxxxxxx, xx žadatel x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpět nebo xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx státy xxxxx vycházet x xxxxxxxx, že žadatel xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud se xxxxxxxx, xx nereagoval xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x tomu došlo x důvodů, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu platí, xx „[p]ro účely xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xx xxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx soudního xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má-li tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiném státě, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, a Xxxxx republika xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dále cizinec, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx do xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx žádosti.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Protokol x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] a xx xx žadateli, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx skutečnosti, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) zákona x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tak podle §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx až do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xx proto xxxxxxxxx, xxx byla současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i na xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostavení xx x pohovoru x xxx povinen xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení doplňkové xxxxxxx věcně.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx, na xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx osobou provést xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 ve xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x azylu]. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxx, xxx xxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx újma xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxx xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx proto x jejím xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxx xxx [24] tohoto xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx důsledně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx zřejmé x ze samotného §25 tohoto xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxx v xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx přestupky fyzických xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany [xxxx. §93 odst. 3 písm. b) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Již tyto xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí i xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba měla xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proč xx jí xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxx čl. 19 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx doplňkovou ochranu. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dotyčná xxxxx xxxxx povinnost v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx [§53x písm. x) xxxxxx x azylu]. Xxxxxxx břemeno však xxxx primárně na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxx udělení (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x x souladu x unijní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx projednání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na čl. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Z xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak pro xx sice xxxx xxx nepříznivé důsledky x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx osobně x xxxx, proč xx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x procesně.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xx xx zastavení řízení xxx nedostavení se x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx tohoto důvodu xxx zastavení řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §25 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx zákon x xxxxx výslovně umožňoval xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx mohou zavést xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy slučitelné x xxxxx směrnicí“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxx nezabýval.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx implicitně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx použitelným i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx znění účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx cizince, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona, ale xxxx mu udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx doplňkové ochrany“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s přiznanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx kvůli praktickým xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x udělenou doplňkovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxx, zda žadatel x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxx, druhý senát xx xx při xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx, která podala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože jeho xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pohovor, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval tvrzenými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předvolat x xxxxxxxx xxxx než xxxxxx. Zároveň xx xxxx předčasné xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx.