Xxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, že x po xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxx návratu xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k dostavení xx x xxxxxxxx xx adresu, na xxxxx byla stěžovatelka x xxxxxx datu xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx na xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx držitele xxxxxxxx licence. Xxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak byl xxxxxxxx den této xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx na xx, xxx si doručení xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx její xxxxxx xx stále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx „xxxxxxx důvody“ xx smyslu §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Nejednalo xx o skutečnost xxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx závažného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nebyla řešena, x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx totiž nebude xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil. Xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zásady x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pochybení, xxxxx mohlo mít xxxxx do jejího xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx nařízen x kdy se xxx konat, xxxxx xx jí nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vždy xxxxx x xxxxxx prodloužení xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxx hraje xxxx xxx posouzení, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx přičinění xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx předvoláních.
Pochybení při xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx xxxxxx vysvětlila, xxxx xx jí xxxx být doplňková xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v její xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx nikdy x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodu, že xxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x možnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací ze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnula xxxxxx, pro xxxxx xx jí xxxx xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx. Očekával xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxx xx nepřevzala x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze zrušil xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x., xxxx jestli xxxx významem podstatně xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky, xxxxx xx jedná x věc mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. NSS. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx jiné xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. namítala, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zastavit xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx shledal §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx bez xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx důvodná.
[12] Zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, že xxxx „nutné se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx, zdali x xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxx x úvahu“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xx termínu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je uvedla xx v žalobě, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s nimi xxxxxxxxx v bodě 25 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxx). Lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx x xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx však xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu i xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x jsou x xxx seznatelné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx způsobilé. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx řídil, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx srozumitelné x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx z xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, které nabylo xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Předvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx dne 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx.
[17] Podle §53a xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxx uplynutím xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx důvody na xxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx do 3 pracovních xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, po kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany i xxxxxx hrozí xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx xxxxxxxx (§17a). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; je-li xxxxxxx nebezpečí, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění stavu xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, jestliže žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2013/32/EU xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zpět xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx členské xxxxx, xxx rozhodující orgán xxxxxxx buď x xxxxxxxxx posuzování žádosti, xxxx o jejím xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx stránky podle xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prokáže, že x tomu xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ovlivnit.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[p]ro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žadatelem x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, který podal x České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx odkladný účinek xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxx státě, xxxxx je vázán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx dále xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x xx do xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjištění azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx je proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu [§23x xxxx. b) zákona x xxxxx] a xx xx xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve spojení x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] tohoto xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jí xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx o prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx udělena, xx xxxxxxxx oprávněn obdobně xxxx x xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x odst. 4 xx spojení x §23 xxxx. 7 x s §20 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx hrozí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §17x xxxxxx x azylu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxx změny poměrů x zemi původu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx následky spojené x nedostavením xx xxxx xxxxx na xxxxxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx totiž vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx je xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx zastavení xxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx všech účastníků xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x azylu x xxxxx směru také xxxxxxxxx přestupky fyzických xxxx x §93 xxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x pohovoru podle §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany [xxxx. §93 odst. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tak nasvědčují xxxx, že xxxxx x xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Tomuto xxxxxx svědčí x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx například x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxx zemí xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x jednotném statusu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které mají xxxxx na doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“) prokazuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx status xxxxxxxxx ochrany přiznal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx doplňkovou xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, které xx k dispozici [§53x písm. a) xxxxxx o xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx členském státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x průběhu osobního xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x x souladu x xxxxxx úpravou, xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx správním xxxxxx, aby s xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx koncipována jako xxxx právo, nikoliv xxxx povinnost. Nevyužití xxxxx xxx xxx xx sice xxxx xxx nepříznivé důsledky x xxx směru, xx se xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, proč by xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale není xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu, xx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx směrnice s xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, x xxxxxxx také xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany.
[32] Xxxxxxx xx zákon x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx směrnice, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jsou-li xxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxx směrnicí“. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemůže stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou nezabýval.
[33] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, čj. 2 Azs 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx xxxx podle xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx definoval x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx, ale xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx doplňkové ochrany“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx platnosti rozhodnutí x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxx, xxx rozhodoval xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx otázka xxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx při xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxx cizinec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx blíží žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přestože jeho xxxxxx xxxx odlišné xx závěrů implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Jelikož Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, pakliže xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními soudy xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že shledal §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx se žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.