Xxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, neboť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx den xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxxx doručit v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx situaci nezavinila. Xxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx adresa xx stále stejná. Xxxxxxxx proto v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx účely §25 písm. x) xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla řešena, x xx otázky, xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx řízení xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx v řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl, xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatel o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž nebude xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxx x azylovém xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu věci, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxx) x za xxxxxx pomoci vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx zastavil xxxxxx namísto xxxx, xxx xxxx x xxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx jí nepodařilo xxxx vyzvednout xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx důvody x xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x rámci xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Vždy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ve správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx dostat z xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx zastaveno jenom xxxxx, pokud se xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx materiál obsahoval xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx informace x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Tyto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v její xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla proto xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx důvodu, že xxxxx na provedení xxxxxxxx, nicméně neposkytovala xxxxx vysvětlení, x xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka shrnula xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx několikrát informována x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x ní provést xxxxxxx. Xxxxxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx nepřevzala x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 x. x. x., xxxx jestli xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx mezinárodní xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx jiné tehdy, xxxxxxxx „xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dopad xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx poskytla xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx skutečného stavu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez námitky xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX HQ). X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu na xxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelným, xxxxx jej bez xxxxxxx na věc xxxxxxxxx. Xxx však xxxx rozvedeno dále, §25 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalovaný x žádosti xxxxxxxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx důvodná.
[12] Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx se xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x že nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací xx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohovor. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „nutné xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx informace, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x po změně xxxxxx x xxxx xx konkrétně xxx x nadále ohrožena xxxxxx újmou x xxxxxxx xxxxx návratu xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx změny osobní xxxxxxx, xxxxx by xxxx nutné x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx rovněž vzít x úvahu“. Xxxxx xxxxx následně xxxx x úvahu xxxxxxx xxxx v bodě 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxxxxxxx v xxxx 25 xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx soud x xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx je xxxx xxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx i xx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x jsou x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zřejmé, jakými xxxxxxx xx městský xxxx xxx posuzování xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx tak, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxx a přistoupil x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx 19.6.2020. Předvolání bylo xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx dne 1.6.2020. Xx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[17] Xxxxx §53a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx nejpozději 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx xx doplňková xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislé, xx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, v případě, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx odejmutí (§17a). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx nejméně o 2 xxxx; je-li xxxxxxx nebezpečí, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek nebo xx již narušuje, xxxxxxxxx se doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx použijí xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) osoba, x xxxxxx případě se xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx se xxxxxxx, jestliže žadatel x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 odst. 1 písm. a) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx důvod xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx členské xxxxx, xxx rozhodující orgán xxxxxxx buď o xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx státy xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xx žadatel xxxx konkludentně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádost podle xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podle článků 14 až 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx došlo x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu platí, xx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx cizinec po xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, má-li tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx, pokud x xxx cizinec požádal. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na své xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx dále xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dále cizinec, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx žádosti.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) xxxxxx x azylu] a xx xx xxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jednání považováno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) zákona x xxxxx ve spojení x čl. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] tohoto rozsudku). Xxxx xxx podle §2 odst. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx právní postavení xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxx, xxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx i xx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx xxxx doplňková xxxxxxx udělena, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x s §20 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx]. Účelem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x azylu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx věci zejména x ohledem xx xxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x jejím xxxxx, xxx se pohovoru xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx samotného xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi žadatelem x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxxxx x xx samotného §25 tohoto xxxxxx, xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x azylu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupky fyzických xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostavit xx x xxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany [xxxx. §93 xxxx. 3 xxxx. x) x §93 odst. 5 zákona o xxxxx]. Xxx tyto xxxxxxxxxxx tak nasvědčují xxxx, že xxxxx x azylu spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx následky s xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx mj. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxxx, aby při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odňat [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následky (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx podle čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx dne 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dotyčná osoba xxxxxxxx být osobou, xxxxx xx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx. X xxxx souvislosti xx dotyčná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x dispozici [§53x xxxx. a) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx primárně na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší než x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx tak x v souladu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx věcného projednání xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pohovoru xx koncipována jako xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x xxx směru, xx xx xxxxxxxx x možnost vyjádřit xx osobně x xxxx, xxxx by xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x procesně.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx z §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení se x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nepříznivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx také xx osobu požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx příznivější normy xxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxx normy slučitelné x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož je xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabýval.
[33] Xxxxxxxx správní soud xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, čj. 2 Xxx 32/2014-25, xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx podle xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx, jak se xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx od 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx nebo prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nejasnostem, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ X době, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX HQ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, přestože xxxx xxxxxx jsou odlišné xx xxxxxx implicitně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, pakliže xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval tvrzenými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx než xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx předčasné zabývat xx tvrzenými důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, že shledal §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.