Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostaví k xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: C. X. T. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, čj. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se potřeboval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x po změně xxxxxx x zemi xxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxx vážnou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k pohovoru xx xxxxxx, xx xxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx datu xxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx licence. Písemnost xx xxxx x xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonnou xxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic změnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x jinému způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx nerozhodné, zda xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X jediné xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její vlastní xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx řešena, x to xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x zastavení řízení xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl, jestli xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci, xxx využít xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech ve xxxxxxxx) a za xxxxxx pomoci vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx zásadní pochybení, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx, neboť xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx předvolání. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxx bydliště. X xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx správním xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Řízení může xxx xxxxxxxxx jenom xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vysvětlila, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx zcela dostatečné xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx provedení xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxx stavu věci, xxxxxx xxxxx z xxxx strany vysvětleno, xxxxxxx obecně, x xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx xxxxxx, že xxxxx na provedení xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx vysvětlení, v xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx, pro které xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xx provést xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx žalovanému k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x odst. 1 s. x. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx mj. xxxxxxxx, xx žalovaný neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx rozhodnout věcně, x xxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže mu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nenamítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx ustanovení xxxxx xxxxxx na žadatele x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx dopadají (usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozvedeno dále, §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx xx věc stěžovatelky xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx pak xxxx xx následek xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx měl žalovaný x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx řešena. Xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx přistoupil x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx jedná x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti i xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého návratu xx vlasti, a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx vzít x xxxxx“. Tento xxxxx xxxxxxxx vzal x xxxxx městský xxxx x bodě 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xx termínu pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxx x xxxx 25 napadeného rozsudku (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, zda nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx vylučuje. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jsou x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx způsobilé. Z xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních důvodů. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx je uvedeno xx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu nepřezkoumatelným xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Ten se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Předvolání bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany zastavil xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Tuto xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před uplynutím xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx důvody xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx do 3 xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí těchto xxxxxx. Ministerstvo prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx důvody pro xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nejméně x 2 xxxx; je-li xxxxxxx nebezpečí, že xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xxxx xx již xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx zákona xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx to xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pohovor i x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x) xxxxxxx, c) xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) xxxxx, x xxxxxx případě se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx příslušného xxxxx, xxxx e) xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platí, že „[x]xxxxxxx-xx důvod se xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx zpět xxxx xx xx odstoupil, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx posuzování žádosti, xxxx x jejím xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx žadatel xxxx konkludentně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x přiměřené xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který podal x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec po xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec požádal. Xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx republika xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx cizinec, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx cizinec, xxxxx xxxxx v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx do doby xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx zjištění azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23c xxxx. b) xxxxxx x azylu] x xx na xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dostavil a x xxxx rámci xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx tak podle §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti. Xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxx xxxxxxx tím, xxx §25 písm. x) zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x žádosti xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxx použít, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro nedostavení xx x pohovoru x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i s xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx [§53a xxxx. 4 ve spojení x §23 odst. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx hrozí osobě xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x zákona x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx věci zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx změny poměrů x xxxx xxxxxx. Xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx je při xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx proto x jejím zájmu, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx však výslovně xxxxxx následky spojené x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx v případě xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] tohoto xxxxxxxx).
[27] Ze xxxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx o xxxxx navíc důsledně xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx je xxxxxx x xx xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x tedy x xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x azylu x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, nikoliv osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. b) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o odnětí xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jí xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [čl. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx uvedeného čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx například v xxxxxx zastavení xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx uprchlíky nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „kvalifikační xxxxxxxx“) prokazuje v xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, xxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být osobou, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu. X této souvislosti xx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice sdělit xxxxxxx významné skutečnosti x xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx x xxxxxxxxx [§53x písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxx x xxxxxxx xx rozložení důkazního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, ve xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxx udělení (xxxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx zastavení řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že účast xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx na pohovoru xx koncipována xxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx povinnost. Nevyužití xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx připraví x xxxxxxx vyjádřit xx xxxxxx k xxxx, proč xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx jí sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xx x pohovoru xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x řízení x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 5 procedurální xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx ochrany, jsou-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož je xxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx souvislosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxx rozhodoval v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o azylu xx znění účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx doplňkové xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxx na cizince, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně cizinců, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou doplňkovou xxxxxxxx o situaci, xxx xxxxxxx je xxxxx v postavení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx nebo prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx má xxxxx x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ V době, xxx rozhodoval xxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx má postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla v xxxx xxxx předmětem xxxxx, druhý xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která podala xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx nadále osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx předložit věc x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, přestože xxxx xxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, pakliže xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx případně žalovaný xxxxxxxxxxxx předvolat k xxxxxxxx více xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx předčasné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správními xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, xx shledal §25 písm. d) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která měla xxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na něm, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx.