Xxxxxx xxxx
Xxxxx xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. NSS.
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, neboť xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x po xxxxx xxxxxx v zemi xxxxxx xx x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k pohovoru xx xxxxxx, na xxxxx xxxx stěžovatelka x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Písemnost xx xxxx x xxxxxxx lhůtě 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx si xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxx xxxxxxxx schránku xxxxxx xxxxx otevřít, xxxx xx zajistila xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx a vysvětlení xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx schránkou xxx xxxxxx x xxxxxxxx problém a xx její xxxxxx xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx proto x xxxxx víře nepřistoupil x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „závažné xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx závažného xxxxxx x pohovoru xxxxxxxxxxx. X jediné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešena, x to otázky, xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dotčené xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x azylu mezi xxxxxx osobami xxxxxxxxx. Xx rozdíl, xxxxxx xx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx minimálně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx zásady x pochybnostech ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxx okolnosti, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila, x vyhodnotil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nevěděla, xx xxx pohovor xxxxxxx x xxx xx xxx konat, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v místě xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x ní xxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx došlo x jejímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimálně po xxxx předvoláních.
Pochybení při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx původu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xxxx by jí xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Tyto xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxx provedení. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx úmysl x ní provést xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx se o xxxxxxx plánovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. ř. x., tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Sb. XXX. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx dopad xx hmotněprávního postavení xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. namítala, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx věcně, x nikoliv zastavit xxxxxx x procesních xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu, xxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx na žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx soudnictví totiž x xxx námitky xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx dopadají (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX HQ). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) zákona x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx použitelným, xxxxx xxx bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx však xxxx rozvedeno xxxx, §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně rozhodnout. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnou.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx.
[12] Zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxx, xxxx bylo nezbytné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxx věcně xxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Tedy, xx se xxxxx x rozhodnutí srozumitelné, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatíží xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedl, že xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x závěru, xx x xx změně xxxxxx x zemi xx xxxxxxxxx xxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx újmou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx rovněž vzít x xxxxx“. Tento xxxxx následně vzal x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx rekapitulováno xxxx). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx je xxxxxxxxxxxx xx termínu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx uvedla xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx a xxx žalovaný nezabývali xxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu i xx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného je xxxxxxxxxxxx x xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx přezkoumal rozhodnutí, xxxxx bylo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je uvedeno xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Ten xx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx doručeno fikcí xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se k xxxxxxxx nedostavila. Následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 zákona x xxxxx platí, xx „[x]xxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx jí doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx oprávněna xxxx xxxxxx podat xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xx udělena doplňková xxxxxxx, x xxxxxxx, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) a xxxxxxxxxx-xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nejméně x 2 roky; je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx sloučení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxx x x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným v §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 xx použijí xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx řízení „x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) osoba, v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo e) xxxxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodu nedostavil x poskytnutí xxxxx x podané žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx konkludentně xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xx odstoupil, xxxxxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx o xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx žádost za xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx stránky xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx žádost xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článků 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prokáže, xx x xxxx xxxxx x důvodů, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x azylu xxxxx, xx „[x]xx účely xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cizinec xx xxxx xxxx lhůty xxx podání xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxx cizinec xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x jiném xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o udělení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx cizinec, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany, x xx do xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx žádosti.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx vnímání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23c xxxx. b) zákona x azylu] x xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho rámci xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx závažného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro které xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx podala xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x bodě [16] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx smyslu §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx o prodloužení xxxx, xx kterou xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx x xxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx §17x zákona x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx poměrů x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx při xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x jejím zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx však výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx totiž xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx x xx samotného §25 xxxxxx zákona, xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x azylu v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x pohovoru xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x případě žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. b) x §93 odst. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Xxxxxx xxxxxx svědčí x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxx xx jí neměl xxx status xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx na pohovoru xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čl. 28 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jednotném statusu xxx uprchlíky xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, který status xxxxxxxxx ochrany přiznal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx nárok xx doplňkovou xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx k dispozici [§53x písm. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx členském xxxxx.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx to xxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (zejména x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx). X tomto xxxxx je xxx x v souladu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx nespojuje x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, aby s xxxxxxx na čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xx pohovoru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx sice xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx směru, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní ochrany xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, že xx zastavení řízení xxx nedostavení se x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx nepříznivým následkem xxxxxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nepočítají.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §25 xxxx. d) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx zákon x xxxxx výslovně umožňoval xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany x xxxxxx x xxxxxxx o její xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého „[č]lenské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, než kterou xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx v současném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx rozsudku xx xxx 21.5.2014, čj. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx cizince, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., o xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 18.12.2015 „doplňuje částečně xxxxxxxxx definici xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx definice bylo xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx.“ V době, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nebyla v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xx při xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx blíží xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která podala xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx nadále osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx právní xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxx podání žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx předložit xxx x posouzení rozšířenému xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, pakliže xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx stěžovatelka k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x otázkou, xxx xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx než xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tvrzenými xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného x xxx vrátil xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.