Právní xxxx
Xxxxx se xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx nedostaví k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §25 xxxx. d) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxx xxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Sb. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. T. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx, který xx rozsudkem ze xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
Městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xx změně xxxxxx v xxxx xxxxxx xx x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný odeslal xxxxxxxxxx k dostavení xx k xxxxxxxx xx adresu, na xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx písemnost xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Písemnost xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 10 xxx nevyzvedla. Xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonnou xxxxxxx. Na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ní, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem zajistila. Xxxxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx problém a xx její adresa xx xxxxx stejná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx „závažné xxxxxx“ xx smyslu §25 xxxx. x) zákona x azylu. Xxxxxxxxx xx x skutečnost xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Pro xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xx pouze xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodu x pohovoru nedostavila. X jediné nedostavení xx x pohovoru xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxx městského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní otázky, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. X případě xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x azylovém xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pro neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavu xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x azylového xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x pochybnostech xx xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohlo mít xxxxx do jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzal x xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nařízen x kdy xx xxx xxxxx, neboť xx xx nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx otevřít poštovní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xx xxxxx veden pohovor x rámci řízení x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Vždy došlo x jejímu prodloužení xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxxx soud nevěnoval xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila. Obdobně xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx hraje xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx procesního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prodloužena. Xxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx nikdy z xxxx strany vysvětleno, xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx potřeboval xxxxxxxxxx od stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx vysvětlení, x xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti věcně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx jí měla xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Očekával xxxxx, xx xxxxxx určitou xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx nepřevzala x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx stížnost přijatelná xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x., xxxx jestli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x věc xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. namítala, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx jedné výzvy. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx zastavit xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné ke xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx se městský xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx aplikace xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx implicitně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozvedeno xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxx xxxx za následek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx nejprve vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx nevysvětlil, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za nepřezkoumatelné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí srozumitelné, xxxxx je xxxxxx x dostatek relevantních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxx způsobilé, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti i xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní pohovor. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „nutné se xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že x xx xxxxx xxxxxx x zemi xx xxxxxxxxx xxx x nadále ohrožena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nenastaly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které by xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxx x xxxxx“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx městský xxxx v xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výše). Xxxxx xxxxxx vytknout xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pohovoru. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je xxxxxxxxxxxx xx termínu pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx xxxxxx xx x žalobě, xxxxxxx městský soud xx s xxxx xxxxxxxxx x xxxx 25 xxxxxxxxxx rozsudku (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx nezabývali xxx, zda xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x jsou x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx při posuzování xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona o xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx spisu.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx 25.5.2017, prodloužil xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) zákona o xxxxx.
[17] Podle §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[o]soba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx nejpozději 30 xxx xxxx uplynutím xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Pokud xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislé, xx xxxxxxxxx tuto xxxxxx podat xx 3 pracovních xxx xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo prodlouží xxxx, xx kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v případě, xx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozí xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx odejmutí (§17a). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 roky; xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; odstavce 1 x 3 xx 6 xx použijí xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x azylu xx xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx, x) osoba xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, x) osoba, x xxxxxx případě xx xxxx řízení o xxxxxxx xx příslušného xxxxx, xxxx x) xxxxxxx, o xxxxxx xx stanoví tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil x xxxxxxxxxx xxxxx x podané xxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x němž nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Podle xx. 28 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxx, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx ní odstoupil, xxxxxxx členské xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx o jejím xxxxxxxxx x případě, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx státy xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx k osobnímu xxxxxxxx podle článků 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx došlo x důvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx, který xxxxx x Xxxxx republice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx cizinec po xxxx běhu lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, má-li tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do vydání xxxxxxxx krajského soudu x nepřiznání odkladného xxxxxx, pokud x xxx cizinec požádal. Xxxxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx, x Xxxxx republika xxx xxxxxxxx na své xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu platnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx cizinec, xxxxx podal v xxxx platnosti rozhodnutí x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx ochrany, a xx xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx žádosti.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx bezprostřední xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu správním xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] a xx xx žadateli, xxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostaví, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 písm. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] xxxxxx rozsudku). Xxxx xxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxx požívající doplňkové xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx xxx ni xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx použít, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, je xxxxxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx x xxxxxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx spojení x §23 xxxx. 7 a x §20 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx o xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx věci xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx změny xxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x jejím xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx osoby xx xxxxxxx, xxxx tomu xx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx totiž xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx navíc důsledně xxxxxxxxx mezi žadatelem x udělení mezinárodní xxxxxxx x osobou xxxxxxxxxx doplňkové ochrany. Xx xx xxxxxx x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzických xxxx x §93 xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx dostavit se x pohovoru xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o azylu xx přestupkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 odst. 3 xxxx. x) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Tomuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Procedurální xxxxxxxx v případě xxxxxx x odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx xx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx zajistit, aby xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pohovoru xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jí neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx pohovoru xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx nespojuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx členský xxxx, xxxxx status xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx dotyčná osoba xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx osoby požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx rozložení důkazního xxxxxxx v řízení x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případě xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je to xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělení (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V tomto xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx zastavení xxxxxx xxx věcného projednání xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx čl. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. X xx. 45 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účast xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx pohovoru xx koncipována xxxx xxxx právo, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nevyužití xxxxx xxx pro xx xxxx xxxx xxx nepříznivé xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx osobně x xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Vyplývá-li xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, že xx zastavení řízení xxx nedostavení xx x pohovoru xxxx xxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákon x xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx nepříznivým následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Nejvyšší xxxxxxx soud proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx xx vztahuje xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxxxx také xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx zákon o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx, xxx by xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx vůbec v xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxx zavést xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normy xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx xxx řízení x odnětí mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxx §25 písm. x) zákona x xxxxx použitelným x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci podle xxxxxx x xxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx definoval v §2 xxxx. 7 xxxx cizince, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx cizince, xxxxx podal v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 221/2003 Sb., o xxxxxxx ochraně cizinců, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, současně xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x přiznanou xxxxxxxxxx ochranou, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx ochrany. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx doplňkovou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx rozhodoval druhý xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx nebyla x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, druhý xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO XX xxxx xxxxxx implicitně xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx blíží xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která podala xxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do právní xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci za xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jednoznačně vyřešila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx odlišné xx xxxxxx implicitně xxxxxxxxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Jelikož Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pohovor, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx případně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx více xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonností xxx, že xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.