Xxxxxx xxxx
Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostaví k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o žádosti x prodloužení doplňkové xxxxxxx, není xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xx potřeboval xxxxxxx stěžovatelky na xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx k dostavení xx k xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Jelikož stěžovatelka xxxxxx xx této xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx licence. Písemnost xx však x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Dnem xxxxxxxx tak byl xxxxxxxx den xxxx xxxxx, tj. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxx adrese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx poštovní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx o xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx schránkou xxx nebude x xxxxxxxx xxxxxxx a xx její xxxxxx xx stále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx „xxxxxxx důvody“ xx smyslu §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxx to, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. X jediné xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx řízení.
Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx ní podstatně xxxxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx právní otázky, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx v xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx osobami rozlišuje. Xx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x azylovém xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již minimálně xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx neposkytnutí xxxxxxxxxxx xx strany xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit pochybnosti x xxxxx věci, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x azylového xxxxx (například xxxxxx x pochybnostech ve xxxxxxxx) a za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx proto xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx, že xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pohovor xxxxxxx x xxx xx xxx konat, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vždy došlo x jejímu prodloužení xxx potřeby pohovoru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx ve správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nedostavila. Obdobně xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx roli xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxx x písemnosti xxxxxxx dostat z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přičinění nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx při xxxxxxx procesního xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx spatřovala x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vysvětlila, xxxx xx jí xxxx být doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx považovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání meritorního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodu, že xxxxx xx provedení xxxxxxxx, xxxxxxx neposkytovala xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informována x xxx, xx xx žalovaný úmysl x ní xxxxxxx xxxxxxx. Očekával xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohovoru xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx neučinila, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x pohovoru xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx §104a xxxx. 1 s. x. x., tedy jestli xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx zájmy stěžovatelky, xxxxx se xxxxx x věc mezinárodní xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Sb. XXX. Xxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost přesahuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx „by xxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx řízení po xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx rozhodnout xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesních xxxxxx, jestliže xx xxxx navíc poskytla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Přestože xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany podle §25 xxxx. d) xxxxxx o azylu, xxx se městský xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x bez xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x jejichž xxxxxxxxx aplikace je xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx dopadají (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Afs 51/2007-87, č. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX HQ). X xxxxxxxxxx rozsudku implicitně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxx stěžovatelky xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx měl žalovaný x žádosti stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosud x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx.
[12] Zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xxxx bylo nezbytné xxxxxxx provést x xxxx nebylo možné xxxxxxxxxx věcně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za nepřezkoumatelné xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx je opřeno x xxxxxxxx relevantních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx rozhodnutí (rozsudek XXX xx dne 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní pohovor. Xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx „xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že x po xxxxx xxxxxx x zemi xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožena xxxxxx újmou v xxxxxxx svého xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx žadatelky xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nutné x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx její doplňkové xxxxxxx rovněž vzít x xxxxx“. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx v bodě 18 xxxxxxxxxx rozsudku (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xx stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx s xxxx xxxxxxxxx v bodě 25 napadeného xxxxxxxx (xxx výše). Lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu x xx xxxxxx o xxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx přezkoumání vylučuje. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x tohoto xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx se městský xxxx xxx posuzování xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x věcnému hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, které nabylo xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx 24 měsíců. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx dne 1.6.2020. Xx se k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí osoba xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx nejpozději 30 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx níž xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany nezávislé, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx xxx xx odpadnutí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany i xxxxxx xxxxx vážná xxxx (§14a) a xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxx odejmutí (§17a). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nejméně o 2 roky; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xxxx xx xxx narušuje, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx o 1 xxx. Xxx prodlužování xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 téhož xxxxxx xxxx platí, xx „[x]x-xx to nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxx v §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx, x) xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x) osoba, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxxxx, o xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxxx se xxxxxxx, jestliže žadatel x udělení mezinárodní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x podané xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx nebo k xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxx stavu věci, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Podle xx. 28 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2013/32/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) platí, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx zpět xxxx xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx posouzení její xxxxx stránky xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, že žadatel xxxx konkludentně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že nereagoval xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 14 xx 17 xxxx směrnice, ledaže xxxxxxx v přiměřené xxxxx xxxxxxx, xx x tomu xxxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx x České republice xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx lhůty xxx podání žaloby xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, má-li xxxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxx cizinec požádal. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx na xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Xxxxx §2 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x udělení xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, a xx do xxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.“
[24] Pohovor xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] a xx xx žadateli, xxx se x xxxxxxxx dostavil a x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx udělení mezinárodní xxxxxxx. Pakliže se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxx závažného xxxxxx nedostaví, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkludentní zpětvzetí xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve spojení x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální směrnice].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádost x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] tohoto xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o azylu xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx za žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx analogicky xxxxxx x xx xxxxxx o žádosti xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx nešlo xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx pro nedostavení xx k xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx kterou xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 xx xxxxxxx x §23 xxxx. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx újma xxxxx §14x zákona o xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17a xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemi původu. Xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x jejím xxxxx, xxx xx pohovoru xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxx x nedostavením xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako tomu xx x případě xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žadatelem x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x ze xxxxxxxxx §25 tohoto zákona, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx všech účastníků xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 odst. 3 písm. x) x §93 odst. 5 xxxxxx x xxxxx]. Již tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, že zákon x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx je xx xxxxxx čl. 2 xxxx. o) xxxx xxxxxxxx xx. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx pohovoru xxxx x xxxxxxxx prohlášení xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx neměl xxx status xxxxxxxxxxx xxxxxxx odňat [čl. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. S její xxxxxxxx xx pohovoru xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx následky (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí nebo xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, aby mohli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznal, xx dotyčná xxxxx xxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx nárok xx doplňkovou ochranu. X této souvislosti xx dotyčná osoba xxxxx povinnost x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice sdělit xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x poskytnout všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x dispozici [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx je tak x x souladu x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx pohovor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je totiž xxxxxxxx na správním xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxx netrvají. Z xx. 45 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxxxx směrnice zároveň xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx povinnost. Nevyužití xxxxx tak pro xx sice xxxx xxx nepříznivé xxxxxxxx x tom xxxxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx, xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxx xx sankcionovat x procesně.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, že xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto důvodu xxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany, xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany u xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že §25 xxxx. x) zákona x azylu xx xxxxx vykládat tak, xx se vztahuje xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx také xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Pakliže xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxx x xxxxxxx s xx. 5 procedurální xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx mohou xxxxxx xxxx ponechat v xxxxxxxxx příznivější xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2014, xx. 2 Xxx 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxxxxx i x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxx xxxxxx x azylu xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, který xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx definoval v §2 odst. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany“. Xxxx definice tak xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx cizince, xxxxx podal v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx x přiznanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejasnostem, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ X době, xxx rozhodoval xxxxx xxxxx, tak xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx má postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxx otázka xxxx xxxxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxx, druhý senát xx xx při xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx NATO HQ xxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podala xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, postavení žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá, xxxxx xxxxxxx nadále osobou xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xx do právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxx žádosti x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přestože jeho xxxxxx jsou xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 32/2014.
[34] Jelikož Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedostavila xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Zároveň xx xxxx předčasné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xx něm, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx.