Právní věta
Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nedostaví k xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, neboť xxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2020 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxx §25 xxxx. x) zákona x azylu, xxxxx xx stěžovatelka nedostavila xxx 19.6.2020 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Xx 36/2020-33, xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx považoval provedení xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že x xx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx je x xxxxxx ohrožena xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx adresu, xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 zastižena, xxxx písemnost xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx lhůtě 10 xxx nevyzvedla. Dnem xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Na tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxx xxxxxxx nezavinila. Xxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx adrese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatovala, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc sama x xxxxxxx x xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx xx xxx 24.2.2020 xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx problém x xx xxxx xxxxxx xx stále xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jinému způsobu xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podřadit xxx „xxxxxxx důvody“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx nerozhodné, xxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx k pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx to, xx xx stěžovatelka xxx závažného důvodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx nedostavení xx k xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x zastavení řízení xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx xxxx xxxxxx osobami xxxxxxxxx. Xx rozdíl, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxx xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádá, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nepodaří xxxxxxxxx xxxxxx odstranit pochybnosti x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x azylového xxxxx (například xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) x za xxxxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx měl xxxxx xx věci rozhodnout xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx zásadní pochybení, xxxxx mohlo mít xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxxx postavení, x xxx, že žalovaný xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vzal x xxxxx okolnosti, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x vyhodnotil jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx nařízen x xxx se xxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx otevřít poštovní xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xx xxxxx veden xxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Vždy xxxxx x xxxxxx prodloužení xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx a nemá xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro které xx stěžovatelka x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx roli xxx posouzení, xxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxx xxx zastaveno xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru, xxxxxxxx xxxxxxx materiál xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx informace x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípis, xx kterém vysvětlila, xxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx materiál x xxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxx dostatečné xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx bez provedení xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pohovoru xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx věci, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, k xxxxx skutečnostem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxxxxxx také x xxxx důvodu, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnula xxxxxx, xxx xxxxx xx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vyvine xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[9] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Institut přijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (xxxxx) vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX. Xxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledáno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx hmotněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx rozhodnout xxxxx, x xxxxxxx zastavit xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx, xxx xx městský xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, věc XXXX HQ). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dále, §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Použití §25 xxxx. d) zákona x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx žalovaný x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevěnoval okolnostem, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx možný pouze xx předpokladu, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti x xxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 13.6.2007, xx. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx nedůvodnou. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx „nutné se xxxxxxxxx dotázat xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xx změně xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx návratu xx vlasti, x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx žadatelky nenastaly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx městský xxxx x xxxx 18 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx, xx xx je stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxx x bodě 25 napadeného xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx použitelným §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx nepřezkoumatelná xxx x xxxxxx důvodu.
[14] Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxx x jsou x něj seznatelné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xx srozumitelné x opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx x něj xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x přistoupil x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx. Xxx xx xxxxx týká xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 26.4.2017, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky x xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx se x xxxxxxxx nedostavila. Xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastavil xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[17] Podle §53a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx nejpozději 30 xxx xxxx uplynutím xxxx, xx xxx xx xx doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx důvody xxx xxxx xxxxxxxx (§17x). Xxxxxxxxx ochrana se xxxxxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx; je-li xxxxxxx nebezpečí, že xx osoba požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx narušuje, xxxxxxxxx xx doplňková xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 odst. 7 téhož zákona xxxx platí, xx „[x]x-xx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §20; xxxxxxxx 1 x 3 xx 6 se xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „a) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x) xxxxxxx, c) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, x) xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řízení x xxxxxxx xx příslušného xxxxx, nebo x) xxxxxxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxx xxxxx“.
[20] Podle §25 xxxx. d) zákona x xxxxx xxxxx, xx „[ř]ízení xx xxxxxxx, jestliže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxx stavu věci, x xxxx nejsou xxxxxxx pochybnosti“.
[21] Xxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“) platí, xx „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxx konkludentně xxxx xxxxxx zpět xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď x xxxxxxxxx posuzování xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx konkludentně xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx nereagoval xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx podle xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX xxxx se xxxxxxxxxx x osobnímu xxxxxxxx xxxxx článků 14 xx 17 xxxx xxxxxxxx, ledaže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx došlo x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxxxx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx §32 x xx xxxx soudního xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud x xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx dále cizinec, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany se xxxxxx cizinec, xxxxxxx xxxx xxxxxxx doplňková xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x důležitých xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu [§23x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx] x xx xx xxxxxxxx, xxx se k xxxxxxxx dostavil x x jeho rámci xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 písm. x) zákona o xxxxx ve xxxxxxx x čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx [16] tohoto xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x této xxxxxxx. Xx xxxxx vyloučeno, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaný řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx x byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x prodloužení doplňkové xxxxxxx xxxxx.
[26] Xxxxxx-xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx udělena, xx xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx provést xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53a odst. 4 xx spojení x §23 xxxx. 7 x x §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu]. Účelem xxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xxxx zda xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxx orgán xx xxxxxxx pochybnosti o xxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx původu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je při xxxxxxxx dána možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xx proto x xxxxx zájmu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx tomu xx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Xx samotného xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx totiž vyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx pouze žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxx navíc důsledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xx je xxxxxx x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 odst. 1 xxxxxx o azylu, x tedy i xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §93 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž porušení xxxxxxxxxx dostavit xx x xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x případě žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. §93 xxxx. 3 písm. b) x §93 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxx]. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tak nasvědčují xxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Tomuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úprava. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxx je xx xxxxxx xx. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx mj. rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx, aby při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxx xx xx neměl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xx. 45 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx pohovoru xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx procesní následky (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx podle xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx doplňkovou xxxxxxx, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) prokazuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx xxx osobou, xxxxx má xxxxx xx doplňkovou ochranu. X této souvislosti xx dotyčná xxxxx xxxxx povinnost x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx k xxxxxxxxx [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx s xxxxxxx xx rozložení důkazního xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xx to xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musí tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělení (xxxxxxx x průběhu osobního xxxxxxxx). X xxxxx xxxxx xx xxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx důsledky x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, xxxx xx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx sankcionovat x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nedostavení xx x xxxxxxxx týká xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxxxxx zákon o xxxxx x ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx zákon o xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx doplňkové ochrany x řízení x xxxxxxx x její xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx zavést xxxx ponechat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, jsou-li xxxx normy slučitelné x touto směrnicí“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kterou xxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x odnětí mezinárodní xxxxxxx. Jelikož xx xxxx §25 písm. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx evidentně x xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx správní soud xx je x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.5.2014, xx. 2 Azs 32/2014-25, xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodoval x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x azylu xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015, který xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, který „xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx azylu podle xxxxxx zákona, xxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx ochrana, x xx po dobu xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx doplňkové ochrany“. Xxxx definice xxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx platnosti rozhodnutí x udělení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „doplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx definici xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x přiznanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx definice xxxx xxxxxxxxxx xxxxx praktickým xxxxxxxxx a nejasnostem, xxxx xx xxxxx x udělenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx.“ V xxxx, xxx rozhodoval druhý xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát xx xx xxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx XXXX XX xxxx zjevně implicitně xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx o její xxxxxxxxxxx, postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxx xxxxxx žádosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, přestože xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx tvrzenými xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x otázkou, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x zastavení řízení.
[35] Xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozsudek městského xxxxx zrušil xxxxx x rozhodnutím žalovaného x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx na xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx.