Právní věta
Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rámci xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx žadatele x xxxxxxx mezinárodní ochrany.
Prejudikatura: x. 933/2006 Xx. XXX, č. 1926/2009 Xx. XXX.
Xxx: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 1.7.2020 zastavil xxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) podle §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx 19.6.2020 k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.1.2021, xx. 13 Az 36/2020-33, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx informace, xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x závěru, xx x xx změně xxxxxx v xxxx xxxxxx xx x xxxxxx ohrožena vážnou xxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx do xxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx adresu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxx. Jelikož stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx 20.5.2020 xxxxxxxxx, xxxx písemnost xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx provozovně držitele xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx 10 xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx. 1.6.2020. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajistila. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x vysvětlení xxxxxxx ze dne 24.2.2020 uvedla, xx x poštovní xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx „xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx. Nejednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx stěžovatelce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxx závažného důvodu x pohovoru xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností.
Kasační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx její vlastní xxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx řešena, x xx xxxxxx, xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany. Zákon x azylu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl, jestli xx x pohovoru xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxx správní xxxxx xxx pohovoru xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již minimálně xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nepodaří správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx) x xx xxxxxx pomoci vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx rozhodnout xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx do jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zastavil xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxx úsilí, xxx stěžovatelku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pohovor xxxxxxx x kdy xx xxx konat, xxxxx xx jí nepodařilo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xx xxxxx veden pohovor x rámci xxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, neboť se xxxxxxx soud nevěnoval xxxxxxxxxx, xxx které xx stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx nepřezkoumatelné x xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx x písemnosti xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx přičinění nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud se xxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx minimálně po xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx informace x xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxx materiál x xxxx xxxxx považovala xx xxxxx dostatečné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxxxxx stavu věci, xxxxxx nikdy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx také z xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxx spočívala xxxxxxxxxx xxxx provedení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xx měla xxx doplňková xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx, že stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx informována x tom, xx xx žalovaný úmysl x ní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx určitou xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výzvu xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx xxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §104x xxxx. 1 s. x. x., xxxx xxxxxx xxxx významem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxx mezinárodní xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx „xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[10] Stěžovatelka v xxxxxx xx. namítala, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx výzvy. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže mu xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx nenamítala xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xxx se městský xxxx x xxxxxxx xx žalobní xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x prodloužení doplňkové xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž x bez námitky xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx věc xxxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxx XXXX XX). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx §25 xxxx. d) xxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxx xxxxxxx xx věc xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, §25 xxxx. x) xxxxxx x azylu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx řešena. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[12] Zabýval xx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 4 s. ř. x.), kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, x že xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcně pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx stejných xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dostatek relevantních xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přezkoumá-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti i xxx rozhodnutí (xxxxxxxx XXX ze dne 13.6.2007, čj. 5 Xxx 115/2006-91).
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohovor. Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx „xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx x xx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx ona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vlasti, x xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx žadatelky nenastaly xxxxxx změny osobní xxxxxxx, které xx xxxx xxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxxxxx xxxx doplňkové xxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu“. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x úvahu městský xxxx v bodě 18 napadeného xxxxxxxx (xxxxx rekapitulováno xxxx). Xxxxx rovněž vytknout xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx stěžovatelka xx termínu pohovoru xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila. Xxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxx x bodě 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx). Xxx xxxxxxx souhlasit se xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx nezabývali xxx, xxx xxxxxx xxxxx rozhodnout xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xx xx xxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx použitelným §25 xxxx. d) zákona x xxxxx x xx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx nepřezkoumatelná xxx x xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxx x něj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx přezkoumal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx způsobilé. X xxxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xxx je xxxxxxx xx výroku napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx námitek.
[15] Stěžovatelka xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, nikoliv osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxx měl proto xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.4.2017, xxxxx nabylo xxxxxx moci dne 25.5.2017, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx 24 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.4.2019, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx 15.4.2019. Žalovaný xxxxxxxxx stěžovatelku x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 19.6.2020. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxx 1.6.2020. Xx xx x xxxxxxxx nedostavila. Následně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx.
[17] Xxxxx §53x xxxx. 4 xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx je doplňková xxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx doplňkové ochrany xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx před xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx udělena. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx stanovené xxxxx xxxxxxx důvody na xxxx osoby požívající xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx prodlouží xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v případě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozí vážná xxxx (§14x) x xxxxxxxxxx-xx xxxxxx pro xxxx odejmutí (§17x). Xxxxxxxxx ochrana xx xxxxxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx; xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx již xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x 1 xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx rodiny xx postupuje xxxxxxx.“
[18] Xxxxx §23 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx xxxx platí, že „[x]x-xx xx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, xx xxxxxxxxxxxx oprávněno xxxxxxx xxxxxxx x x jiným xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x §20; xxxxxxxx 1 x 3 až 6 xx xxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx „x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x) xxxxxxx, c) osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) osoba, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x) xxxxxxx, x kterém xx xxxxxxx tento xxxxx“.
[20] Xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx platí, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx žadatel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx x podané xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stavu věci, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xx. 28 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2013/32/XX xx dne 26. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x odnímání xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxx „procedurální xxxxxxxx“) xxxxx, že „[x]xxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxx xxxx nebo xx ní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx buď o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx rozhodující xxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxxxxxx 2011/95XX. Členské xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zpět nebo xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx žádost podle xxxxxx 4 směrnice 2011/95XX nebo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 14 xx 17 xxxx směrnice, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx x důvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxx, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx cizinec xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiznání odkladného xxxxxx, xxxxx x xxx cizinec požádal. Xxxxxxxxx žadatele o xxxxxxx mezinárodní ochrany xx dále xxxxxxx, xxxxx požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a Xxxxx republika jej xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.“
[23] Podle §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxx platí, xx „[o]sobou požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx cizinec, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx požívající xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx platnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx ochrany, x xx xx xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx významný nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příběhu xxxxxxxx xxxxxxx. Protokol x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§23c xxxx. x) zákona x xxxxx] x xx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkludentní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx [§25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx x xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) procedurální xxxxxxxx].
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x prodloužení platnosti xxxxxxxxx xxxxxxx (blíže xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx [16] tohoto xxxxxxxx). Xxxx tak podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x této xxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxx, jestliže xx xxxxxxxx pro ni xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxx, xxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx věcně.
[26] Požádá-li xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žadatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx osobou xxxxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§53x xxxx. 4 ve spojení x §23 xxxx. 7 x x §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Účelem xxxxxxxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle §14x xxxxxx o xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx §17x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Je xxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx výslovně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxx, jako xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [24] xxxxxx xxxxxxxx).
[27] Ze xxxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxx vyplývá, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx pouze žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx zřejmé x ze xxxxxxxxx §25 xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišuje, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §20 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, x xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ostatně zákon x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §93 xxxxx jednotlivých účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx [xxxx. §93 odst. 3 písm. x) x §93 odst. 5 xxxxxx o xxxxx]. Již tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x azylu spojuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx ochrany.
[28] Tomuto xxxxxx svědčí i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je ve xxxxxx čl. 2 xxxx. x) této xxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx zajistit, aby xxxxxxx osoba měla xxxxxxxxxxx, aby při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxx důvody, proč xx xx neměl xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx odňat [xx. 45 xxxx. 1 xxxx. b) procedurální xxxxxxxx]. X xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného čl. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespojuje žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx zastavení xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx. 19 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX xx xxx 13. xxxxxxxx 2011 o xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x jednotném xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na doplňkovou xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“) prokazuje v xxxxxxxxxxx případě členský xxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxxx být xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytnout všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx [§53x xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxxx břemeno xxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
[29] Xxxxxxxx aktivita xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxxx xx rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx x případě řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, ve xxxxxx je xx xxxxxx žadatel x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx musí tvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx udělení (xxxxxxx x xxxxxxx osobního xxxxxxxx). V tomto xxxxx je xxx x x souladu x xxxxxx úpravou, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx závažný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xx. 19 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx netrvají. X xx. 45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xx pohovoru xx koncipována xxxx xxxx právo, xxxxxxx xxxx povinnost. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx důsledky x tom xxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, proč xx xx xxxxx xxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx-xx xxxxx x §25 xxxx. x) zákona x xxxxx, že xx zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx následkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx požívající xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx osobu požívající xxxxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xx zákon o xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[č]lenské xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx normy slučitelné x touto směrnicí“. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx o žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx procedurální směrnice xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jelikož xx xxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx x současném xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x procedurální xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vědom xxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2014, čj. 2 Azs 32/2014-25, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x x případě zastavení xxxxxx o xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně druhý xxxxx rozhodoval v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xxxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 7 xxxx xxxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxx xx udělena xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 18.12.2015 „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxx x postavení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranou, pokud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx.“ X xxxx, xxx xxxxxxxxxx druhý xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx má postavení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx senát xx xx xxx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxx XXXX XX xxxx zjevně implicitně xxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx požívající doplňkové xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, postavení žadatele x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx nadále osobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx prodloužení, xxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxx předložit xxx x xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 32/2014.
[34] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx řízení x xxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pohovor, je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x otázkou, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení.
[35] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx shledal §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xx žádostí xxxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.