Právní věta
Preventivní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §53 a §54 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx České republiky, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dopustila xxxxxxxxxxxxx jednání, je xxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poutané xxxxx bezprostředně ohrožen (xx xxxx důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže vyplývat xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx 2017 xxxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Dne 24.6.2017 xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx osobami xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxx Xxxxxxx, kde xxxxxxxx blokádu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prostoru. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx x 15:00 xxx. x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx poté k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odbor xxxxxxxxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx podala žalobu, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, že zásahy Xxxxxxx ČR (xxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxx xx žalovanou) xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jimi xxxx zkrácena xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxx a xxxxx xx právní xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx zásahů xxx xxxxxxxx
„x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxx 24. xxxxxx 2017 do xxxxxxx xxxxxxx hodin xxx 25. xxxxxx 2017 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xx policejní stanici […] a xxx xxxxxx xx této xxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2019, xx. 9 X 206/2017-98, zamítl.
Pokud xxx x využití xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebyli xxxxxxxxx poutáni, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X použití xxxx došlo xx xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxx. Xxxxxxx xx x nekovová pouta, xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přiložena xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem x využití pout xxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (12), a xx xxxxx s xxxxxxx na nesjízdný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx uskutečnila také xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx oddělenou xxxxx xxx eskortované, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 28 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx policie xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx učinit do xxxxx x nebyly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nedosahovala xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby jej xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížnost.
Mimo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx netvrdila, že xx při eskortě xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka poukázala xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, autobus často xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanic, xxxxxxxxx x xxxxxxxx postávání x zastávky xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx nemohla xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xx nevypořádal xxxxx. Xxxxx fabulační xxx xx x závěr, xx xx délku xxxxxxx měl xxxx xxxxx eskortovaných xxxx x počet xxxxxxx xxx. Xxxxxx kapacity xxx xxxxxx v xxxxxx nijak řešena x dokazována. Kdyby xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předložil žalovaný, xxxxxxx by, že xxxxxxxxxxxx ani v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx 24.6., xxx xx xxxx xxxxxxx, kdyby xxxxxxxx navržené xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx eskorty xxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxx poutání xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zájmů uvedených x §54 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxx. Když xx xx xxxxxx xxxxxx policistů, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dvakrát prohledali, xxxxx xxxxx xxxxxx xx jejich útěku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx, nekladly xxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Důvody xxx spoutání pak xxxxxxxxxxxx zejména xxx xxxxxxx autobusem. V xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x x postupem xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Policie xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxx xx poškozování xxxxxxx. Poutání xx xxxx více xxx xxxxx hodin se xxxx vymykalo xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy přepravě xx 30 xx xxxxxxxxxx Xxxx nad Xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx policisté xxx xxxxxxx málo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, Xxxxxx xxxxx ČR, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx používání xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutkový xxx jednoznačně x xxxx prokázán (xxxx. xxxxxxxxx zákonných důvodů xxx xxxxxx policie x jeho přiměřenost). Xxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx (místo xxxxxxxxx, xxxxx zajištěných, kapacity xxxxxxxxxxx xxx atd.) xxxxxx možné zásah xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, x xxxxx xxx xxxxx přiměřený. Žalovaný xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx aktivně xxxxx. Xxxxxxx organizační xxxxxxxx xx zrychlení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vody. Prostor xxxxxxxxx xx čtyři xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zajištěné xxxxxxx). Xx využití xxxxxxxxx xxxx byla x xxxxx snížena xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx důkazů, xxxxxxxxx xxxxx mohly xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Nelze klást xxxxxxx x xxxx, xx nezajistila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednalo se xxxxx x spontánní xxxx, o xxxxx xxxxxxxx, průběhu a xxxxxxx neměla xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxxxxx policejní xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xxxxx povinen jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx cestu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx připouští také xxxxxxx xxxx disproporce xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx osob. Ani xxxxxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxxx vždy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx zásahu (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 25.5.2015, xx. 6 As 255/2014-42, xx dne 17.8.2011, xx. 1 As 63/2011-90, a xx xxx 28.1.2016, čj. 10 As 236/2015-36). Xxxxxx, které xxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxx vozů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx policejních, xxxx xxxx bezpečnostní. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx určená xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nebylo v xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, x převozu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl x lomu přítomen, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx replikou. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx stín xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Policisté xx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasila xxx s xxx, xx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxx podstatné pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx existovat xxxxxxx obava, xx xxxx být ohrožena xxxxxxxxxx osob, majetku xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x útěk. Taková xxxxxxx xxxxx musí xxx objektivně xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxx zabývat xx xxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx neustále xxxxxxxxxxxx x měla určité xxxxxxxx o xxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx protest. Ještě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vrtulníku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokládalo x xx, že xx xxxxxx době, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx policejních xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xx xxx xxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx xx o xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxxxx reagovat. Xxxxxx xx stínu vozidel xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxx xxxxxxxxxx převozu xxxxxxxxxxxx nepolicejními xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx použití xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx policejní xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx neprobíhal. Xxxxxxxx použití pout xxxx xxxxxxxxx eskorty xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pouta xxxxxx xxxxx po ukončení xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX.X Nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx
[35] Další xx stěžovatelkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dlouhém xxxxxxx xxx xxxxxxx xx policejní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této části xxxxxx xxxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx většího počtu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nepolicejními xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx eskortované xxxxx (x xxxxxx autobusu xxxxxxxxx 29 xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx pout – xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx volně xxxxxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až x nejnutnějším případě. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásahu, x xxx městský xxxx podle xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx převážení xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx použití xx xxxx 7–8 xxxxx bylo s xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx §52 xxxx. písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Policista xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, jiné xxxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (§53 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx). „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který umožní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx útoku xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx.“ (§53 xxxx. 3 téhož zákona). Xxxxx §53 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dbá xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx újmu xxxxxx xxxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Podle §54 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx policista „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx k zamezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx, xx-xx důvodná xxxxx, xx xxxx xxx ohrožena bezpečnost xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx že se xxxxx xxxxxx x xxxx“.
[37] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 20:30 xxx. do cca 4:45 xxx. xxxxxxxxxxxxx xxx. Po osobní xxxxxxxxx xx 21:30 xxx. xxxx xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxx tělem. X xxxxxxxxx žalovaného x žalobě, xxxxx xx založeno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xx x xxxxxxx pout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx eskorty x xxxxxx, že „situace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhodnocena xxx, xx ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx dány xxxxxx x použití pout“. Xxxxxxx x použití xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištění, kdy xxxxxxxxx k eskortě xxxxxxx xxxxx 12 xxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidly – xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx spolu xx xxxxxxxxx dalších 28 xxxx.“
[38] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx před započetím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx eskorty, xxxxx souvisely xx xxxxxxxx xxxxxx provedení (xxxxxx nepolicejními auty xx přítomnosti většího xxxxx xxxx). Policisté xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nechali xx stěžovatelce xx xxxxx x při xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx toalety (xxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxx xxxxx III.E xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx obsahuje x §53 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x §54 xxxxxxxxx úpravu xxxxx pro xxxxxxx xxxx. X xxxxx §54 xxxxxx o xxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxx „také“) xxx xxxxxxx, xx pouta xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx speciálních. Xxxxxxxx je, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §53 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx osoby, xxxx xxx xx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxx obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svobodě, zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snahy x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx dovoluje xxxx xxxx, x xxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx literatura x xxxx xxxxx, xx „důvodná xxxxx xxxx plynout x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx. osoby xxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx pachatel, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx silně rozrušená), xxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednání (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, jemuž xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx okolností, xxxxx xxxxxxxxxx obavu x xxxx xxxxxxxxx jednání“ (Xxxxxxx, X. Zákon x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : Nakladatelství X. X. Beck, 2014, s. 220).
[39] X projednávané věci x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnost xxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxx neumožňuje preventivní x xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx xxxxx, která je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x její xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xx, že xxxx přeprava probíhala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx obstarala Xxxxxxx XX. Xx však xxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx okolnostem xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx. Stěžovatelka byla xxxxxxxxx xxx x 15 hod. x xxxxxxxxxxx x jednáním, xxxxxx se dopustila xxxxxxxxx. O závažnosti xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx např. to, xx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx eskorty x xxxxxxxxx xxxx došlo xx xxxx než xxxx hodinách xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx dostatek xxxxxxxx k vyhodnocení xxxxxx chování a xxxxxxxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokoušela xx x xxxx xx xxxxxxxxxxx cizí xxxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxx stěžovatelky nemohou xxx xxxxxxx vyplývat xxxxx jen ze xxxxxxx provedení eskorty, xxx xxxxx xx Xxxxxxx XX xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxx xx v xxxxxxx s logikou xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x postupem, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx zajištěným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nerespektování pokynů, xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx daného xxxxxxxxxx rozhodně xxxx xxxxxxx osob pouze xx xxxxxxx policisty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx (zcela xxx ohledu xx xxxxxxxxxx osobu x xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizikový. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx použití xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx být rizikové x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx a priori xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx) x při xxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dána xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx přestupku a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx městského soudu, x xxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx části nemohou xxxxxx.
(…)