Plné znění - 9 As 264/2020 - 51

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxx-xx xxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, nelze xxx účely xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx původce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. x.).

XX. Xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxx představovat přímé xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2437/2011 Xx. NSS, č. 2736/2013 Sb. XXX, x. 3228/2015 Xx. XXX; x. 3921/2019 Xx. NSS; x. 4033/2020 Xx. XXX; x. 4169/2021 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 635/18), x. 123/2021 Xx.

Xxx: x) nezl. X. X. X., xxxx. xxxxxx X. X. x b) X. X. proti 1) Základní xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 6, Xxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, spolku x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 (respektive xxxxxxxxxx XXXXX-19) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x psychickými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxx xxxxxxx. Doba od xxxxxx 2020 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prodlužovanými xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxx x pandemií uzavřeny xx omezeny. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx chodit do xxxxx x přešli xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx životě xx xxxx 1989.

Pandemie xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výzvy xxx české xxxxx. Xxxxxx xx tomu xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx posledního xxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx.

X nynější xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda a xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků při xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podstatou zde xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx x xxxx xxxxxxx může žák xxxx xxxxx bránit xxxxx zákazům xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxxxxx opatření vlády. Xxxxxxxxxxx, xxx jinou xxxxxxx pak je, xxx xx může xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx šesté xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx atletické xxxxxxxx do Univerzitního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx [xxxxxxxx 2)]. Xxxxxxxxx b) je xxxx matka.

Škola x xxxxxxxxx xx 14.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.10.2020. Xxxxx xx sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 1022 xx dne 12.10.2020, x. 408/2020 Xx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na usnesení xxxxx č. 1078 xx xxx 21.10.2020, x. 424/2020 Xx., xxxxxx žalobkyni x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxx ji informoval x-xxxxxx xx dne 21.10.2020.

X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx školy a xxxxxxxxxxx xxxxx viděly xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x omezeném xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Matka xxxx xxxxxx xxxxx xx výuce i x tréninku xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zásahy xxxxxxxxxx xxxx porušeno xxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x souladu s §87 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx zásah xxxxx spočívající x xxxxxx osobní přítomnosti xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx zakázal, xxx pokračovala x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tréninků.

Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.11.2020, xx. 18 A 71/2020-230, odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x rámci působnosti xxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x.

Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x související xxxxxxxx x zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Dětem xxxxxx xxxxxxxxx a) organizuje xxxxxxxxxx sportovní aktivitu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx krizovými xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx školy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx realizující xxxxxxxx xxx. X xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx spatřovat zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx se bránit xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. x. Škola xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx jeden z xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxxx zákazu. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády, které xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahem xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx x) x x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xxx podřadit xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásahy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxxxxxx označily xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x soutěže. Dcera xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x trénovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx být nápomocna, xxxxx xxxxxx omezit xxxx výdělečnou xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx č. 1022 x x. 1078 xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavně xxxxxxx, x čemuž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bod 27 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.6.2020, xx. xx. Xx. XX 19/20. Xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xx xxxxxxxxx práva xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro posouzení xxxx rozhodné. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelky xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

Xxxxxxxx škola xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na ni xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx neobrátily, xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1022 x x. 1078 xxxxxxx nějakou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx, zda se xxxx budou řídit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx účastnit xx xxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Oznámením xx dne 13.10.2020 xxxxx xxxxx informovala xxxxxx x žáky, xx se bude xxxxxxxx opatřením xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 2) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, čj. 8 Xx 34/2020-100. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výuce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x x usnesení xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 19/20, xxxxxxxxx xxxx 27. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (lakonicky xxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí ‚zakazující‘ xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx přímo xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3, xxx xxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx). Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx hájit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výuce xxxxxxxxxxxxxxx zásahové žaloby xxxxx §82 x. x. x. proti xxxxx (xxx 119 xxxxxxxx 8 As 34/2020).

Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx senátem. X xxxx xxxx sice xxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx řešené xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx opatřením xxxxx. Xx představuje xxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx přímo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 1022) uvedl Xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. xx. Xx. XX 111/20. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx školy xxx xxxxxx senát xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. xx xxxx xxx shodné.

Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xx vykonával xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jara x xxxxxxx roku 2020, xxxxx zakazovala xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx dané xxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátem), xxxxxxxxxx vláda (x xxxxxxx řešeném xxxx xxxxxxx senátem).

Právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x studenti „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx x řádně xx vzdělávat“. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, které xx xxxxx ústavní xxxxxx x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády x. 408/2020 Xx. xxx bodem X. xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 14. xxxxx 2020 od 00:00 hod. xx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 do 23:59 xxx. […] 4. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x to xxx, xx xx zakazuje xxxxxx přítomnost žáků xx základním vzdělávání x základní škole“.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.5.2020, xx. 5 Xx 138/2020-80, č. 4033/2020 Xx. NSS, a xx dne 8.7.2020, xx. 10 As 166/2020-53, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem (xxxx. xxxxxxxx pořádkem), xxxxxxx xx nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 11.11.2020, xx. 14 A 45/2020-141. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 s. x. x. Městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx podle §82 x. x. s.“, xxxxx výklad přísluší xxxxx xxxxxxxx soudům, xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ podle xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, xxxxx výklad přísluší Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 33 xxxxxxxxxxx, „xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nějaký xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx“. X xxxx 29 xxx xxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak x xxxxxx 43 x 49 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx č. 334 xxxx přímo určeno xxxxxxxxx jako člence xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx; x xxxxxxx vycestování xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx rozumně xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zpět xx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou tak xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy samotné xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představovat xxxxx ve smyslu §82 soudního řádu xxxxxxxxx.“

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo dopadá xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx devátého xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx školách, xx xx xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx osmý xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx nyní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, která xxxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx nočního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xx xxxxxx Xxxxxxx ČR xx xxxxxx policie, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx případných xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx či nikoli), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx orgánu.

Základní xxxxx xxxx xx xxxxxx k protiepidemickým xxxxxxxxx v roli xxxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žáky, xxx xxxx, xxx xxx poslouchá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx vlády. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiepidemickými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xx xxxxx služby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření ukončit xx určité xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx svým xxxxxxx xxxxx základního xxxxx podle čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx; je xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx to xxxxxx mohli žalovat.

Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zásahem správního xxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx nekonformní. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 9.11.2020, xx. 2 As 116/2017-94, xxx 28 x násl.). Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxx identifikovat xxxxxxxxx xxxx, který mířil xxxxx xxxxx xxxxxxx x kterým xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, takže xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx kauzální souvislosti xxxx nemožnost účastnit xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v usnesení xxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1), xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx 2), xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx xxxx – xxxxxx xxxx xxx stěžovatelky – xxxxxx závazné. Xxxxxx xx jejich postup xxx xxx aplikaci xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 významně xxxxxxx xxxxxx následky.

Žalovaní xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx vyjádření, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx zakázala-li xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, nelze xxx účely xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx za původce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx školu (§83 x. ř. x.), x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx.

X ODŮVODNĚNÍ:

III. 1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx

[26] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.

[27] X xxxxxxx xxxx xxxxxx senát xxxxxx x názoru odlišnému xx xxxxxx osmého xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2020, xx. 8 Xx 34/2020-100. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxx prezenční výuku, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx §82 xxxx. s. x. x. Xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx jako sportovní xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.

[28] Xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxxx §94x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco x nynější xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx krizového zákona. Xxxxxxx v detailech xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx budou v xxxx případech významné xxxxxxxxxx, klíčová otázka xxxxxxx v xxxx xxxxxx stejná: xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §82 x. x. x., třebaže xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (vlády, ministerstva xxxx.). V xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx, zda stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětem xxxxxxxxx tréninky.

[29] Současně xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[31] Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelky se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nevyčerpaly vnitrostátní xxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2020, xxxxxxxx č. 30471/20).

[32] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2020, xx. xx. Pl. ÚS 19/20). Xxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx říci, xx xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] X xxxxxxxx Pl. XX 19/20 Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxx základních xxxx, xxxxx je možno xxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx stěžovatelkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx některou x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx správního (srov. xxxx k tomu xxxxxx xxxxxx Suchánka, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[34] Xxxx xxxxx se xx xxxxx úvahách x možnosti žalovat xxxxx xxxxx jako xxxxxxx zásahu opřel xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 19/20. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx celou věc x hlediska xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otevřenou. X xxxx 27 x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx Xxxxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §82 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelné xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx škola xxxxxxxxxxx xx jednala x xxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx postup Základní xxxxx xxxxxxxxxxx "jiný xxxxx xxxxxx veřejné xxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelek ve xxxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx.“

[35] Xxxxx xxx říci, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx usnesení akceptoval xxxx xxxxxxx konformní xxx xxxxx osmého xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. 14 X 45/2020, xxxxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx (xxxxxxxx ÚS xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Pl. XX 1/21: xx xxxxxx k názoru xxxxxx xxxxxx xx xx xxx 19, xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx 15 až 18 xxxxxx).

[36] Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx Xx. XX 19/20, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx komu xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx připadá xx xxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (Xx. XX 19/20, xxx 27; xxxxxxx Xx. XX 1/21, bod 20; xx xxxxxxxx XX xx xxx 2.3.2021, xx. zn. Pl. XX 9/21, body 15 a 16 xx.). X usnesení Xx. XX 1/21, xxx 20, xxxxx xxx x ochraně xxxx xxxx v xxxxxxxxx situacích xxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x na správních xxxxxxx, x zejména xxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xx. 95 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost aplikovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“

[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podobné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivější. X xxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. xx. Xx. XX 103/20, Ústavní xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx základních škol xxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobami xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx x podstatě xxxxxxxx argumentaci v xxxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 19/20, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx a odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Šimíčka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x usneseních Xx. XX 19/20 x Xx. XX 1/21).

[38] X xxxxxxxxxxxxx věcech xxx Xxxxxxx soud, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 11.5.2021, xx. xx. Pl. XX 23/21, bod 12; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. zn. Pl. XX 19/21, body 8 x 9, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx podán osobou xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx xxxx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xx smyslu §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Pl. XX 19/20 x Pl. XX 1/21 nejsou xxxxx zmíněny ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xx. XX 103/20, Pl. XX 19/21 a Xx. ÚS 23/21.

[39] X xxxxxx xxxxxxx xx judikatury plyne, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx konečný názor. Xx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sjednotil.

III. 2. X Xxxxxxx opatření xxxxx je jiným xxxxxxx předpisem sui xxxxxxx

[40] Xx xxxx 8 As 34/2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx o zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx §94x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx odpadl xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx. X xx xx pak xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxx zrušeno.

[41] Xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx přijímaného v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx. Většinu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx z tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx formu krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx krizové opatření xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxx již xxxxxxxx xx dne 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 12–18; xxxxxxx xxxx. usnesení ze xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, bod 40; xx ze xxx 15.9.2020, sp. xx. Xx. XX 90/20, xxxx 13–15). Krizová xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx právního předpisu xxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 22; xxxx ze xxx 11.5.2021, sp. xx. Pl. ÚS 23/21, xxx 10), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 12.5.2020, sp. xx. Xx. XX 11/20, xxx 26), anebo xxxxx interního xxxx (xxxxxxxx ze dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. ÚS 113/20, xxx 9).

[43] Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx správních soudů x jejich přezkumné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx-xx krizové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx úvahy xxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x.

[44] Xxxxxxx xxxx xx-xx krizové opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxx nezná xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx domáhal přezkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xx. 10 Xxxxxx (xxxx. xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x individuální věci (xxxxxxxxxx), a xx x rozsahu jejich xxxxxxxxx vymezených x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xx x jiném xxxxxx. Bylo-li krizové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či ústavním xxxxxxxx posuzován x xxxxx řízení x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu (§65 x xxxx. x. x. s.). Podobně xxxxxx-xx krizové opatření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude přezkoumáno x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x.

[45] Xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke krizovému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: soud krizové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xx xxxxxxx, neruší, ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx. též xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 11/20, body 25 x xxxx., a xxxxxxx tomu opačný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx 8).

[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že obě xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x. 408/2020 Xx. (xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxx x. 424/2020 Xx. (omezení xxxxxxx xxxxxx osob), xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx řekl (xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. zn. Xx. XX 111/20, xxx 3; xxxxxxx xxxxxxxx Xx. ÚS 113/20, xxx 7). Xxxxx xxxxx též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nemůže xxxxx xxxxxxx „bez xxxx, xxx xxxx vůči xx xxxxxxx“ (Xx. XX 111/20, xxx 3).

XXX. 2. X Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx žáků v xxxxxxx věci nemůže xxx xxxxx

[47] Xxxx xxxxx v xxxxxxxx 8 As 34/2020 xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na výuce xxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žáků xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovala. Xxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx 117 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020:

„X popsaném xxxxxxx xxxxx z podstaty xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx školy xxxxxxxxxxx x neumožnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx/xxxxxxxxxx školní xxxxxx), xxxxxx o správní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx x. X x XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx individualizované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx dětem, xxxx xxxxxxx až xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x toho plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.“

[48] Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Právě naopak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxx. To xxxxx xxx xx samotné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx.

[49] Xxxxx xx jednak xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Škola xx (nadto jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) (xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx policistou xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx soudci, xx proto xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx totiž xxxx součástí nějaké xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správu. Xxx xxxxxx školy jako xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx bezbřehé. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škola xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx situacích xxxxx xxxxxxxx „čistou“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx (xx jinak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx však xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx jiného vrchnostenského xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do své xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x x nynějším xxxxxxx – xxx xxxx).

[50] Xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x návaznosti xx jednoznačná xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poprvé xxxxxxxxxxx xx právech zkrátí xxxxx až onen xxxxx, nikoli xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx původce xxxxxx xxxxx nejde x to, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx diskreci. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distanční xxxxx, xxxxxxxxxx zakázala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žáky xxxxxxxxx xx právech. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž x takové xxxxxxx xxxxxx škola osobou, xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx krizovým opatřením. Xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx začlenit xxxxx, xxxxx původcem zásahu xxxx.

[51] X xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx nedávné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Ao 3/2021-41, body 31–36, x xx. 10 Xx 2/2021-107, body 27 –31. X xxxx věcech [v xxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“)] xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx vysvětlil, xx „[x]xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zřízeny. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, a je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx.“ (9 Xx 3/2021, xxx 34, xxxxxxx 10 Ao 2/2021, xxx 30).

[52] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Nijak dál xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žákům, tím xxxx rodičům (k xxxxxx práva xxxxxx xxx xxx [83] xxxx). Xxxxx nečinila xxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

[53] Informaci, xxxxxx rozeslala xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x názorem devátého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx považuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x žáky. Xxx o xxx xxxxx informativní, xxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx slušnosti vůči xxxxxxx a dětem (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx škola xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xx xx neměnilo xx faktu, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Avšak xxx uzamčení či xxxxxxxxxx školy, o xxxxxx pro zjednodušení xxxxxx xxxx senát (xxx xxx [47] xxxxx), xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxx zůstala „odemčená“ – xxxxxxxxxxxx xx x budově xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.

[54] Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx plyne xxx xxxxx z krizového xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátem xxxxxxx přímo x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xx to xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx najisto, že xx určitého dne xxxxxx probíhat prezenční xxxxx. Xxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Listiny).

[55] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx orgán. Xxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření (ať xxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx neformálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), by xxxx xxxxx – x xxxxxxx xx stávající xxxxxxxxxxx – uvažovat x xxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx (ne xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. ř. x. – x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.8.2019, xx. 8 As 80/2019-30, x. 3921/2019 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žáka či xxxxxxxx). A xxxxxx xxxxx xx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx testování xxxx) x xxxx za xx nějak veřejnoprávně xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx školy žalovat xxx správní orgán, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

[56] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxx by na xxx pohlížel xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx škole xxxxxx pravomoc. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx spadá xx kategorie xxxx, xxxxxx xx xxx x nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nespadá, xxxxx by xxxxx xxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx práv xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x. 440/2020 Sb., xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xx 3 do 10 xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, xxxx.). X xxx xxxxxxxx xxxx x nynějším případě xxxxx.

[57] Rozšířený xxxxx x závěru této xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx pojetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv proti xxxxxxxxxxxx omezením v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx senát „xxxxxxxx“ xxxxx podané vnímání xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx argumentací xx xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx školu x xxxx posuzované xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práv během xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx vycházení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx pohybu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxx xxxxx xxx x velkou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podobný „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (která xxxx – jak xxxxxxxxx senát xxxxxxx – x povahy xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu xxxxxx. Takový příklad xxxxxxx netřeba hledat xxxx xxxx xxxxx – je nesporné, xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx žalovaný) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx“, což xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx správně xxxxx, xx osmým senátem xxxxxxxx ochrana xxxxx „xxxxxx“ xxxxx jako xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku 8 Xx 34/2020, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx se dopustila „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, tedy xxxxxxx podle opatření, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx protizákonné xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxx pro xxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx žákovi. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Ochrany xxxxxx práva by xx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx účinky xxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jinému (xxxx. xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxx téže xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. X K xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx

[59] Krizové xxxxxxxx vlády, které xxxxxxxx xxxxxxxxx výuku xx xxxxxxxxxx školách, xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, nemohou xx xxxx xxxxxx (Xx. XX 1/21, xxx 20, xxxxxxxxx Xx. XX 23/21, xxx 10).

[60] Současně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsudku 8 Xx 34/2020 nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona).

[61] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx i krizová xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxx zákona, platí xxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, který xxx na jejich xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x.) nebo xx xxxxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (podobně xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2020, čj. 5 Xx 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, xxx 66). Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx (neexistující) xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx do xxxx práv, aniž xxxxx xxx, xxx x xxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 8.7.2020, čj. 10 Xx 166/2020-53, xxx 18).

[62] Jakkoli xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zdůraznit jednotu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, co xx xxxxxxxxx, vyvozuje xxxxxxxxx senát v xxxxxxx věci xxx xxxxxx.

[63] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx dokonce neústavnost xxxxxxxxx (incidenčního) xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx (xxxx. zejména xxxxxx xxxxxx Filipa x xxxxxxxx Xx. XX 11/20, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x Ústavního xxxxx xxx jednotlivci, xxx xxxx. xxxx 8 x 9 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxx Xx. XX 1/21). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx názory xxxx soudců, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření soudní xxxx nenáleží, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. disenty xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pl. XX 7/20, Pl. ÚS 8/20, Xx. ÚS 10/20, Xx. XX 11/20 xx., podle xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, specifický xxxxxxx xxx, xxxxx xx politicko-mocenskou povahu x x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna).

[64] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření mohli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obrana xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona xx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxx, xx „by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx předpise xxxxxxx xx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem xx §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x x takovou xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž obsahuje xxxxx předtím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx podání by xxxxx xxxxx své xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nelze xx jiný zásah xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost“ (xxxxxxxx ÚS sp. xx. Xx. ÚS 103/20, bod 28).

[65] Xxxxx uvedené závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxx „xxxxxx“ dle §82 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „ústavní“ zásah xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x „ústavnímu“ zásahu). Xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx „zásahu“ xxxxxxxxxxx se v xxxxxxx odvětvích xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx natolik xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ [nález XX xx xxx 15.5.2018, xx. xx. II. XX 635/18, č. 94/2018 Xx. XX, xxx XXXXXXX, body 32 x 35].

[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx zásah. Xx xxxxx xxxxxxxx ani xxx, že xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx (důsledky) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

[67] Xxxxxxx xxxxxxxx typy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxx řád správní xxxxx actio xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx podat xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v §82 xxxx. x. x. s. Xxx xx pojmově xxxxx xxxxxx x zásah xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxx být přímo xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxx. Xxxxxxxx zásahu xxxx xxx správní orgán xx xxxxxx legislativní xxxxxxx §4 xxxx. x) x. x. x.

[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx čj. 14 A 45/2020-141, xxxx 29 xxxx. (xxxxxxxx xxxxx napaden xxxxxxx stížností). Xxxxx xxxxxx judikátu ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx nelze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od žalobce xxxxxxx vyžadovat, xxx xx xxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v jiné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nedostatek pravomoci x xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxx v xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost účinků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2021, xx. 9 Xx 296/2020-69, xxx Xxxxxxxxx, xxx 25).

[70] Xxxxxx zásahové xxxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020 ve xxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx zákonů) správními xxxxx x xxxxxx x zásahové xxxxxx. Xxx xx x xxxxx obcházení xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx zásahu Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [64] x [65] xxxxx). Též z xxxxxxxx, xxxxx městský xxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020 xxxxx a kterými xx inspiroval v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkum zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx obličeje xxxx. – xxx xxxx 34 až 38 xxxxxxxx 14 X 45/2020). Takovéto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 14 A 45/2020 xxxxxxx x xxxx, xx obranou přímo xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Již x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxx. Vláda xx v prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx vydává xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx výjimečně x „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx soudního xxxx správního [§4 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x.], x xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. v xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxxxxxx správní xxxxx (§2 x. x. x.). Platí xx xxxxxxxxxx nejenom pro xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zásahu, xxxxx není rozhodnutím (xxxxx xxxx. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, R.. Xxxxxxxx k xx. 76. In: Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016, x. 723 x xxxx.; srov. x xxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. XXX, xxxx 9 xx 14, xxx vláda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[72] X nynějším xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „účinky“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx rozšířený xxxxx vykročit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020, nebylo xx možno žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Nakonec xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x nich plynoucí „xxxxxx“ xx jednotlivé xxxxxxxx.

[73] Podle xxxxxx 87 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx „[x]xxxx může xxxxxxxx, xx namísto Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx doposud nevyužil. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx žaloba.

[74] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx práv v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx líbit x xxxxxxxxx se x xxx ani xxxxxx ztotožňovat. Xxxxxxxxx xxxxx příliš xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nouzových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx někdy x xxxxx ano, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).*) Příkaz, xxx xxxxx státní xxx „xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), však xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx i xxx xxx soudní. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx x podmínkách právního xxxxx určena xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx zákonnosti a xxxxxx právního xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx hodnot x k xxxxxx xxxxxxxx.

[75] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.

XXX. 2. X Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[76] Zakázala-li vláda xxxxxxxx opatřením vydaným xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání v xxxxxxxx škole, nelze xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx školu (§83 x. ř. x.).

[77] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

[78] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx závěry na xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, x xx x xxxxxxx s §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

[79] V xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx žalovaly dva xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x sportovní xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx a nevystupovali xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.

[80] X xxxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.

[81] Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 424/2020 Xx. zrušil xxxxx [xxxxxxxxxxxx a)] xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx vskutku nemůže xxx o žádný xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx. Sportovní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x sportovním xxxxxx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxxx.

[82] Rozšířený xxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelek xxxxx xxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxx (xxxx XXX. 2. X), xxxxx xxxx původcem xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxxx, ale v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zde xxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx důsledkům krizového xxxxxxxx.

[83] Lze jen xxxxxxx, xx krom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákaz prezenční xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do právní xxxxx xxxxx žákyně. Xxxxxx žáků xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezenční xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxxx matky xx xxxxxx nepřímé, xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx matka x xxxxxxx žalobě xxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xxxx. proto, xx xxxx s xxxxxxx zůstat doma) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vysvětlil, xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona náleží xxxxx žákům x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx (rozsudek NSS xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, bod 22; xxxxxxx xxx xxx xxxx cit. rozsudek 9 Xx 3/2021, xxxx 27 xx 30; podobně xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.5.2021, čj. 5 Xx 12/2021-29, xxxx 9 xx 14; xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 9.6.2021, xx. 10 Xx 8/2021-49, xxxx 11 x 12). Xxxxxx svědčí veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxx“ xxxx xx škole xx školce (4 Xx 281/2015, xxx 23, s xxxxxxx xx 1 Xx 53/2011, bod 39). Xxxxxx xxxxx proti xxxxx nejenomže xxxx xxxxxx xxxxx někomu, xxx v daném xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, ale dokonce xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x.].

[84] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx podle §110 xxxx. 1 poslední xxxx x. ř. x.

[85] Stěžovatelky neměly xx věci xxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Žalovanému xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[86] Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx se xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx soudem (xxxx. x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx příklady xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 31.3.2015, xx. 7 Xxx 11/2014-47, x. 3228/2015 Xx. XXX, bod 29). X tomto xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx přihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x rozkolu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxxxxx sjednocena. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. x. x.), přestože xxxxx xxxx procesně xxxxxxx x jinak xx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Mikeše dle §55x soudního xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2021 xx xxxx xx. xx. 9 Xx 264/2020

[1] „Xxxxxx xx příští xxx, jak jsou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ (X. X. Xxxxxxxx). Xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednou x největších obětí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. K xxxxxxxx xxxxxxxx škol xxxx přistoupeno xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx opatření x xxxx jedno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, na smutném xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxx xxxx ve xxxxxxx. Děti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevídané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx kamarádů a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, často x xxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxx. Xxx tak o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx okamžicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xx xxxxxx xxxxxxxxx eskalace xxxxxx nemoci COVID-19, xxxx za xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dlouho.

[2] Uvedené xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavření xxxx xxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx tomu xxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx měli xxxxxxx nechat soudně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxxxxxxxx, xx pokud jsou xxxxx uzavřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), děti xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podle mého xxxxxxxxxxx cesta k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.

[3] Xx xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx dle §55x x. ř. x. k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distanční výuku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků na xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem, který xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx není, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou tvrdit xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx zaručeno čl. 33 Xxxxxxx, xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx je xxxx porušen čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx x čl. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, podle něhož „Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.

[6] Shoduji xx s xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx škol xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. To, xx xx xxxxxx xxxxxxxx chování stanoveno xxxxxxx xxxxxxxxx však xx xxxxxxx jedince x soudu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ten, kdo xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, xx zpravidla xxxxxxx xxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uvést, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kdokoliv xxxxxxxxxx xxx porušit. Xxx x toho nebyl xxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx důsledku nedošlo, xxxx xxx zadržen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx pokuta. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx proti xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx). To xxxxx x v xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání více xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx státní xxx xxxxxxxxx x x zásahu do xxxx by nedošlo, xxxx xx zasáhla x byla xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxxx mezi církvemi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx členy xxxx x případě xxxxxxx xx restaurací x xxxxxx zákazníků. Xxxxxxx xxxx by xxx x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (včetně xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx si vedle xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představit x xx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[7] Vztah xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx má proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Žák xx xxx xxxxxx obrátit xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx formou, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx pokusit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxx žádný jiný xxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

[8] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Podle §29 xxxx. 2 xxxx xxxxx školského xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve školách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx si xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx výuka xxxxx být xxxxxxxxxx xx opatření k xxxxxxx zdraví xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx mohlo xxxxxx právě této xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prezenční výuky. Xxx x tomto xxxxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně to xx xxxx platit x x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx vyhláškou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dívky, xxxxxxx xxxx náchylnější k xxxxxxxxxxx. Sice by xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx byla obdobná, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx x xxxx [16]. Skutečně xxxxxx xxx žáci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx?

[9] Xxxxx jde x xxxxxx vztahu žáka x školy, pak xx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx také xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházky xxxx xxxxxx neúspěšně, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx), x xx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx církevních. I x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx škola xxxxx x postavení xxxxxxxxxx. X veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx veřejnoprávního vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, kdy Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (k xxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2011, xx. 1 As 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Sb. XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx dne 6.8.2019, xx. 8 As 80/2019-30, č. 3921/2019 Xx. NSS., udělení xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxx nyní rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx do kontrapozice xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na práva xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxx xx x xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Muselo xx však jít x xxxxx a xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx by tato xxxxxxxx musela být xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx (§7 odst. 1 x 3 x. s. x.). Xxxxx, kdy xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. ř. x., včetně poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x civilního xxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxxx neudělal, xxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xx správním orgánem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxx [49] xxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxx, xx tomu xxx xx x x xxxxx případě, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx xxxx.

[10] Xxxxx xxxxxxx, proč v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozšířený xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nesporované xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx správní orgán. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx na tomto xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxx ani to, xx xxxxx v xxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nezřídka xxxxxxxx xx práv v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená mj. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.

[11] Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žáky xx xxxxxxx až xx, xx xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx školu (xxxxx níž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vzdělávání“. X xxxx. 2 xxxx. x) téhož ustanovení xx uvedena její xxxxxxxx, xxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roku“. X xxxx. 2 xxxx. x) xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x individuálními xxxxxxxxxxxx“.

[12] Xxxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §184a školského xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 platí, xx „[x]xxxx x xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, anebo x xxxxxx xxxxxxxx karantény xxxxx zákona x xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedné xxxxx, xxxxxxxx skupiny, oddělení xxxx kursu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pro které xx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx děti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx distančním xxxxxxxx“.

[13] X xxxxxxxxx ustanovení xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx denní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx v §184a xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx. Jsem xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx vědom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výuky x xxxxxxxx vzdělání s xxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx xxxxx může xxx x mnoha xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx mnohé xxxx xxxxxxxx k xxxxxx sociálnímu xxxxxx xxxxxxxx přechod na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání. X xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žáka xx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tehdy, xxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx přestane, xxxxxxx xx x xxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Není tedy xxxxxxxxx, zda škola xxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xx v xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise (xxxx. xxxxxxxx opatření), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnosti (například xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxx vnitřních (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bodě [53] xxxxxxxx, poukazující xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxx výuky, xxx xxx „uzamčením“ xxxxx, xxxxx osmý xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, z jakého xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx. Jeden x nich xx xxx, xx xxxxx xxxxx neindividualizuje x xxxxxx xx xxx xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx.

[15] X xxxx [52] xxxxxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx neindividualizovala zásah xxxxx proti xxxxx. X xxxx [55] xxx x tomu xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žákovi, xx xxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx plošný, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se kvůli xxxx x zásah xxxxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxxxx xxx spočívá x nečinnosti. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx orgánem xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxx jim xxx xxxxxx stravu, xxxxxxx xxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, xxx xx zabránilo nákaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x komu xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxx možné napadnout xxx krizové xxxxxxxx? Xxxxxx možná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx správním xxxxxxx x xxxx důvodu, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, xxx xxxxxxx vyřizovat xxxxxxxxx xxxxxx? Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx naopak konání, xxxxxxx to, xx xxxxxx konání bez xxxxxxxxxxxxxxx také bude xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu? Xxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům, domohou xx soudní ochrany, xxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ti xxxx xxxx xx na xxxx xxxxxxx nemohou.

[16] Xxxxx není pravda, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X. xxxx 4 krizového xxxxxxxx x. 408/2020 Xx. xxxxxx zakázána xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx pro děti x určitými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom směru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle jiných xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx individualizovat, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výuka xxxxxxxxxxx xx kterém xxxxx (xxx čl. X. xxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 401/2020 Xx.), což xxx xxxx xx xxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kratší xxxx xxx xxxxx.

[17] Xx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx podle xxx vliv xx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx.

[18] Xxxxxx argumentem xxxxxxxxxxx senátu, proč xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xx xxxx xx osobou, jejíž xxxxx xxxx dotčena. X této myšlence xxxxxxxxx xxxxx odkázal x bodě [51] xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxx x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (viz zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx NSS xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx širší než xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxx xx xxx představit, xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ztrácela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx xxxxx dozvědět.

[19] Xxx různá xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxx vliv na xx, xxx xx xx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, budou xx xxxx xxxxx xxxxx jednotlivým porušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde bude xxx škola postavení xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxx to ale xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx škola xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při kterém xxxx povinné xxxxxxxx xxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxx, judikatura xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Právnické x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxxxxx.“ (xxxxxxxx NSS xx dne 26.11.2020, xx. 10 Xx 217/2020-74). Lze odkázat xxxxxxxxx i na §19x zákona č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx spletitá, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xxxxxxx.

[20] Xxxx xx xxxxx vědom x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx škol. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v bodě [58], xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxx xx aktivitě x xxxxxx xxxxxxx, čeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx prázdné xxxxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx tak bude xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výuku x xxxxxxxxx třídě. Xxxxxx xxxx podat xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudku xx x takovém xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx případech náleží x u zásahových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, č. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX XXXXX XX, xxxx 59 až 61). Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xx z xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxx, kdo se xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poté, xx xx xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla xx taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx žalobu, xxxx xxxxxxx, což xx byl stav xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[21] Xxxxxxx členů xxxxxxxxxxx senátu měla xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx škola. Xxxxxxx xx s nimi, xx xx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxx xxxxxxxxxx „správní xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx x církvemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx krizové opatření, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx aktivně xxxxxx. Nicméně vládě, xxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx stanovisko xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxxx xxx zohledněna x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx x případě xxxxxxxx protizákonnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx krizového opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výuku. Xx xxx xxxxx xxxx xxx dehonestujícího xxxx škole. To xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobami, xxx xx to xxxxx „xxxxxxxxxx“ za vládu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x řízení xxxxx. To xx xxxxx může xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx opatřeními nemuseli xxxxxxxxx. Xxxxx mého xxxxxxxxxxx se však xxxxxx větší nespravedlnost xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxx xx rozhodnutím rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněným právům xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 30.6.2021 xx xxxx xx. xx. 9 As 264/2020

X. Xxxx

[1] Xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (a v xxxxxxxxxxx xxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx nouzového xxxxx. Jeho úsilí xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx nesprávným xxxxxxx.

XX. X čím xxxxxxxxx

[2] Xxxxxxxx k xxxx, x xxx xx x xxxxxxxx shoduji. Xxxx xxxx málo:

[3] Xxxxxxxxx (viz oddíl XXX. 2. A xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx stavu (xxxx „xxxxxxx opatření“) xxxx xxxx, x xxxx xxx x xxxx projednávané xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů x xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x ústavního zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Takové právní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x jistě x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávním xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx. 95 odst. 1 xxxxx xxxx xx středníkem Xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může x musí xxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nadřazeným xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx vždy xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxx 19–21). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesoulad s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly, xx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx.

[4] Souhlasím x xxxxxxxx xx lege xxxx (byť se xx to x xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyložím), xx za současné xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (jež správním xxxxxx umožňuje rušit x xxxxxx erga xxxxx, příp. xxxxxxxxxxx xx nezákonné x xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy; xxx §13 pandemického xxxxxx x §101a x xxxx. s. x. x.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx na to, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx, xxxxx-xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům, xx něž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx x osvědčení xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx x. x. x.

XXX. X xxx xx xxxxxxxxxxx

[5] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx myslím, že xxxxxx kontrolu jednání xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, tedy xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx se musíme xxxxxx x xxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx nevhodné), xx xxx-xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen „x xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx konkrétní situaci x xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx orgánu veřejné xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[6] U xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx jak by xx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx u pedagogické xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxxxxx setkání xxxx osob x xxxxxxxxxx prostorech, zruší xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výuku xx xxxxx, xxxx jazykový xxxx xxx náhrady xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx frekventant xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx slevy xx vrácení ceny xxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxx x soudu. Podkladem xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx – pokud xxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxx, xxxx xx xxx jistě xxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx zrušila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření.

[7] V xxxxxxx prezenční xxxxx x základní xxxxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx „příležitost“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx školy xxxxxx. Xxxxx většiny xxx xxxxxxxx xxxxx nejedná xxxx xxxxxxx orgán (xxx xxxx. body [49] až [52] xxxxxx většiny). Xxxxxxx xx za xx, xxxxxxx-xx xxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídí, ale xxxxxxxxxx jej. Škola xx xxx připodobněna xxxxxxxx osobě, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxx odmítá „xxxxxxxx“ pojetí xxxxx x „xxxxxx“ x xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx (xxx xxx [57] xxxxxx většiny). Většina xxxx: „Xxx jiná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) totiž xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx. Odlišný xxxxx x xxxxxxx xxxx by xxxx xxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx žalobu proti xxxxx (xxxxx však – jak xxxxxxxxx xxxxx opakuje – x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměli v xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu xxxxxx. Xxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx hledat xxxx xxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx (druhý xxxxxxxx) xx jen xxxxx xxxxxxxxx ‚tvář‘, xxx xxxx x xxxxxx případě nebude ‚xxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx.“

[8] Xxx xx xx, xx většina, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x metodou xxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxx 5.5.2005, xx. Xxxx 81/2004-12, x. 676/2005 Sb. NSS, xxxxxxxxxxx: „Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx vyjadřuje xxxxxx x míru xxxxxx subjektů právního xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní regulace xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx: jeden ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx jeho xxxx; xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“

[9] Xxxx xxxxx x to, že xxxxxxxxxx v základních xxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxx x xxxxxxx (bod [49] xxxxxxxxxx většiny), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škola xxxxx xxxxxxxxx jako správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, především xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx školní xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu – xxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či podle xxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxx školy. X xxxxx xxxxx učiněné xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx podstatě vrchnostenskému xxxxxxxx školy, jakkoli xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jazykového xxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx školou – xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx chodit, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x povinnost. Xxxxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx školou. Ale x xxx, kde x povinnou školní xxxxxxxx nejde, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursů poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, xxxxxx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektem (xxxx xxxxx xxxx xxxx významná xxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxx xxxxx i xxxxx x tom, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx metodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx, xxxxxx by ad xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x xxxxxxxxx x xxxx. 3 x. x. ř.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva k xxxxxxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxx práva, x nimž xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx; xxx xx xxx nemění xxx xx, xx jde x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 4 Xxxxxx).

[10] Xxxxxxxxxxx xxxx xx subjektivní základní xxxxx na xx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx; toto xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx musí xxx xxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx krizovým xxxxxxxxx uvedené základní xxxxx omezeno, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[11] Mám xx to, že xxxxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx x základních xxxx, v nichž xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v úvahu – xxxx zde xxxx xx xxxxxxx, xxxxx mezi xxxxxx x žákem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx smyslu §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx či xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do školy xxxxxx. U xxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eventuálním xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx x jádro xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

[12] Systém žalob xx správním soudnictví xxxxx xx zásadě, xx zásahová xxxxxx (§82 x. ř. x.) xx subsidiární (xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx žalovat xxxxxxxx xxxxxx [v xxxxx nejčastěji žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx 14 xx 21, xxxx. xxx xxxx 16, 19 x 20)]. Xxxxx je údem xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx práva vzdělání xxxxxx své komplexní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx provázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx (xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxxx x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx x rysů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx prezenční, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx školních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, skupinách xxxx.). Xxxxx x předpisy xxx provádějící (všechny xxxx xxxxxx předpisy xxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jmenovitě xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx den x 8 xxxxx ráno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx například Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpis x Xxxxxxxxx trestů (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxxx. body 41 xx 44). Xxxxxx xxx aplikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, zejm. xxx 98). Xxxxx aplikuje x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 17.10.2013, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2016 Xx. XXX, xxxx. bod 26). Xxxx bych xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navzájem tak xxxxxxx příklady xxxx xxxx xxxxxxx.

[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žákyni xxxxx xx xxxxx, a xx xxxxx, že xx cítila xxx xxxxxx krizovým xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výuku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, než xx si xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx situace xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uzavřít a xxxxxxxxx xxxxx neposkytovat? Xx dělala xxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx, xxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx – žadateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx? Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx jet xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zastaví xxx xx xxxxxx případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx úvaha x xxx, zda právní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodné (xx závazné, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx typových xxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxx xx konkrétní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxx, vystupující x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky, x xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx učinila xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jiná x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobře xxxxxx xxxx jednání, jež xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může (ale xxxx nemusí) xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx školy xxx xxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxx, xxxx krizového xxxxxxxx (xxxxxxx, přesněji právního xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx).

[14] Není xxx xxxxxxxxx x xxxxx není xxxxx „xxxxx“, xx-xx xxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §83 s. x. x., neboť bez xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx veřejnoprávním vztahu xxxx xx a xxxxx x xx xx xxx, kdo xx „konečným“ původcem xxxxxx xxxx úd xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, že xxx xxxxxxxxx účast xx prezenční xxxxx. Xx, že „prvotním“ xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, která vydala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné, xxx xx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xx xx xxxxx“ (xx „xxxxxx“), že xx xxxxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx pravidlo. Nothing xxxxxxxx, just xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx říci x xxxxxx xx případnou xxxxx, xxx x xxxx přijde škola, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalující xxx, xx se xxxxx žalovaným. Xxxxxxxxxx x xx činí – dodejme, že x xxxxxxx důvodů, xxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxx aplikovala na xxx žalujícího xxxx – xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx sporu. Škola xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx spravedlivě či xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx), který xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx restauratérovi xxxxxx xx neuzavření xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx mohli nakrásně xxxxxx, xx krizové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.

[15] Xxx xxxx za to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že x xxxx situaci xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx spočívat – zjednoduším-li xx xxx xxxxx – x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx krizového xxxxxxxx.

XX. Xx xxxx xxxxx

[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx o nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, ač xxx x věc xxxxx naléhavou, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxx [74] xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxx xxxxxxxxx.

[17] Xxx xx xx, xx xxxxxxxx stav xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x Ústavní xxxx) xxxxxx za xxxx xxx roční xxxxxx „xxxxxxxx“ a „vypínání“ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nově upravit xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu.

[18] X první řadě xx nutno xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx nadvlády xxxxxxxxx, xxxxx snad xx xxxxxx její svévole. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx exekutivě dočasně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx a x xxxxxxxxx případech x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x rychle xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx suspendovány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxxxx krizový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivců. X xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x dobrém xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx omezovat xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx činila x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[19] Xxxxxx xxxxxxxx má xxx x nouzovém xxxxx xxxxxx, pokud možno xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx jednotlivcům x xxxxxxx xxxx signál x xxx, xx xx x xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx xx nouzových xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že správní xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx to x xxxxxxx ještě xxxxxx x xxxxxx nejistotě, xxxxxxx x x xxxxxxxx důvěry v xxxxx.

[20] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx projednávaném xxxxxxx, vychází x – obecně xxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx, xx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. xx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., eventuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 xxxx první xx xxxx x. ř. x.). Soudní ochrana xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví nadstandardem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; xxxxx něho xxxxxxx xxxxxx zná x přezkum tzv. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx zásahovou xxxxxxx, viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. XXX). X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx krizová xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x xx xxx xx den xxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ podmínky xxxxxx xxxx. Xx krizové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx a xxxxxx xxxx měnících se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx situaci xx xxxxxxxx této xxxxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nouzového xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx x xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx proti nezákonným xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx se tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu jsou xxxxxx – xxxx xxxx xx účelem xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx „donuceni“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx) pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx to xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx to jednotlivce xxxxxx velkému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx autor xxxxxxxxx opatření. Xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xx řadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, budou x xxxx týdnů xx xxxxx měsíců x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x ty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xx nouzového xxxxx xxxxx, budou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx neplní, xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xx funuse“. Xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxx x xxxxxx trvající xxxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx a xx xx.

[22] Xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx model, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je koncentrovaná xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. Mám xx xx, x xx i s xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxx dočasně fakticky xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx model xx xxx xxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

---

1) X pojetí xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. rozsudky XXX xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, body 27 násl.; nebo xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. XXX, xxx 18.

Xxxxxx xxxx xxx xxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx „vláda xxxxxxxxx“. Dle Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx existencí je xxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit, xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podléhá prodlužování xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxx zrušit (xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Sb., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. k tomu xxx usnesení ÚS xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, body 25-27). A xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx xx xxx 9.2.2021, sp. xx. Pl. XX 106/20, č. 123/2021 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).