Xxxxxx xxxx
X. Zakázala-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx školu (§83 x. x. s.).
II. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právního předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2437/2011 Xx. XXX, č. 2736/2013 Xx. NSS, x. 3228/2015 Xx. XXX; x. 3921/2019 Xx. XXX; x. 4033/2020 Xx. XXX; x. 4169/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 94/2018 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 635/18), x. 123/2021 Xx.
Xxx: x) nezl. X. M. M., xxxx. matkou X. X. x x) X. M. xxxxx 1) Xxxxxxxx škole x Xxxxxxxx škole, Xxxxx 6, Xxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxxxx sportovnímu xxxxx Xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 (xxxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19) změnila za xxxxxxxx rok xxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx je poznamenáno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se dostal xx xxxxxxx xxxx 2021 xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx ztratila xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx boje x xxxxxxxx xxxxxxxx xx omezeny. Xxxxxx x moderní historii xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx výuku distanční, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx životě xx xxxx 1989.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx tomu xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, narážejí xx xxxxxxx pandemie. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx právní obrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx krizových xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žáků xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, zda xx x xxxx xxxxxxx může žák xxxx rodič xxxxxx xxxxx xxxxxxx zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. s. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx žák xx rodič může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx. Xxxxxxxxxxx, byť jinou xxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxx xx xxxx xxxxx bránit proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx klubu.
Žalobkyně x) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx do Univerzitního xxxxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxxx [xxxxxxxx 2)]. Xxxxxxxxx b) xx xxxx xxxxx.
Xxxxx s xxxxxxxxx od 14.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2020. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1022 xx xxx 12.10.2020, x. 408/2020 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx usnesení xxxxx x. 1078 xx dne 21.10.2020, x. 424/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx ji informoval x-xxxxxx xx dne 21.10.2020.
X právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxxx zásahy, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx se musela xxxxxxxxx distančně x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx toho musela xxxxxxxx individuálně. Xxxxx xxxx nucena xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx pomáhat, x xxx omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §87 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx, xx zásah xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx pokračovala v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx atletických xxxxxxxx dceři) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx klubu zakázal, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tréninků.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 18 X 71/2020-230, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx mu při xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx smyslu §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobou, xxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxxxx x související xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Dětem xxxxxx xxxxxxxxx x) organizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vůli xxxxx xx krizovými xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx školy xxxxxxx xxxx připustil, že xxxxxxx školy x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. V xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. Xxxxx xxxxx nerealizovala veřejnou xxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Pouze xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx povahu informace, xxxxxx zákazu. Vrchnostenský xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pod §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Nesouhlasily xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx správních xxxxxx. Jde o xxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přítomnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a sportovní xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Matka xx xxxxxx být nápomocna, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x. 1022 x x. 1078 xxxxxxx žalovaným pravomoc xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx práv xxxxxxxx protiústavně xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.6.2020, xx. zn. Xx. XX 19/20. Xx, xxx xxxx xxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxx posouzení xxxx rozhodné. Xxxxx xxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx škola xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xxx x dispozici xxxxx listiny tvořící xxxx. Xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1022 x č. 1078 xxxxxxx xxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxxx diskreční pravomoc xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx řídit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 13.10.2020 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žáky, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx se xxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx senátu v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, čj. 8 Xx 34/2020-100. V xxxxxxx zákazu osobní xxxxxx xx výuce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx původcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx základní škola. Xx xxxxx x x xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/20, xxxxxxxxx xxxx 27. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „x faktický xxxx xxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x uzamčení/neotevření školní xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxx přítomnost“. Xxxxxxxx xxxxx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxx působnost x x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zákona (srov. §2 xxxx. 3, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx §82 s. x. s. xxxxx xxxxx (bod 119 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020).
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx věc řešenou xxxxxxx senátem. V xxxx věci xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx věci xxxxxx xxxxx senátem), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 1022) uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. xx. Xx. XX 111/20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, že hodnocení xxxxxxxx postupu xxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xx xxxx xxx xxxxxx.
Xxx devátého xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vykonával xxxxxxxx správu. Xxxxx xxxxxx postup xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2020, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx školách, xxxxxxx základní škola, xxx ten xxxxx, xxxxx dané xxxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v případě xxxxxxx xxxxx senátem), xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx následující. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx školského xxxxxxxx x řádně xx xxxxxxxxx“. Tuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxx xxxx právo žáků xx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx rozměr x xx. 33 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Odpovídá mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x. 408/2020 Sb. xxx xxxxx I. xxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 14. xxxxx 2020 od 00:00 xxx. do xxx 1. xxxxxxxxx 2020 xx 23:59 xxx. […] 4. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského zákona, x xx tak, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základní xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudky xx xxx 21.5.2020, xx. 5 Xx 138/2020-80, č. 4033/2020 Xx. XXX, a xx dne 8.7.2020, xx. 10 Xx 166/2020-53, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx spatřován xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 14 X 45/2020-141. Xxxxx xxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vnímání „xxxxxx podle §82 x. ř. x.“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxx xx. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 33 xxxxxxxxxxx, „xx xx-xx xxx xxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx prokázat xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“. X bodě 29 xxx doplnil, že xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx šlo x xxxxx xxxxx adresovaný xxxxxx žalobci ve xxxxx individuálního právního xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech může xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx omezení svobody xxxxxxxxxxxxxx pohybu, xxx x xxxxxx 43 x 49 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 334 xxxx xxxxx určeno xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jistá; z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xx ní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla, xxxx xxxxxxxxxx xxxx do Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx mohou představovat xxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx zde xxxxxx vztah mezi xxxxxxxx opatření, xxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxxxx jiným orgánem xxxxxxx xxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx devátého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx prezenční xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ve xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx usnesení xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx účinnosti vyžaduje xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xx namístě brojit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx vrchnostensky xxxxxx xx žáky, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vlády. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, divadla xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx musely podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx období xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, xx by xx za to xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nekonformní. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je mu xxxxx přičitatelný. X xxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vůči žalobci xxxxx faktické úkony xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxx 28 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx identifikovat konkrétní xxxx, xxxxx mířil xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sféra. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neviděl. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastnit xx osobně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podobnost postupu xxxxxxxx 1), xxxx xxxxxxxx školy, a xxxxxxxxxx 2), xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx shodně, výhradně xxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxx ně xxxx – stejně xxxx xxx stěžovatelky – xxxxxx závazné. Xxxxxx xx jejich postup xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku 8 Xx 34/2020 xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxx nevyjádřili. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx vzdělávání v xxxxxxxx škole, xxxxx xxx účely řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. ř. s.), x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímé zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[26] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s., „[x]xxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[27] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru odlišnému xx xxxxxx osmého xxxxxx, jak ho xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 8 Xx 34/2020-100. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je základní xxxxx, která x xxxxxxxxx na opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výuku, xxxxxxxx orgánem xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyvěrá xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxx sportovní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není.
[28] Xxx nelze odlišit xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §94a xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x nynější xxxx xxx o provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx krizového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxx xxxxxx: xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě zákazu xxxxxxxxx výuky, xxxxx xx žalovatelný podle §82 x. x. x., xxxxxxx škola „xxx“ xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxx, xxx stěžovatelky xxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xxxx xxxxxx, xx xxxx předložená otázka xx xxxxxxxx xxx xxxxxx posuzované xxxxx. Xxx totiž x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přináší.
[30] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[31] Rozšířený xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxx xx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xx Ústavní xxxx. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyčerpaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2020, xxxxxxxx č. 30471/20).
[32] Xxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 19/20). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx říci, xx xx z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxx jasný xxxxx, jak v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] X usnesení Xx. XX 19/20 Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx základních xxxx, xxxxx je možno xxxxxxx xxxxxx xx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx některou x xxxxx dostupných xx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx k tomu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního, xxxxx xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxx senát xx xx svých úvahách x možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zásahu opřel xxxxx o xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 19/20. Xxxxxxx soud xxxx x této otázce xxxxxxxx xxxxx finální xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx celou xxx x hlediska podřazení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otevřenou. X xxxx 27 x tomu Ústavní xxxx xxxxx, xx „xx x xxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxxxx zákona. Xx je totiž xxxxxx správních soudů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx Xxxxxxxx školy xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx" porušující základní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neoprávněně by xxxxxxxxx do pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povahu postupu Xxxxxxxx školy.“
[35] Xxxxx xxx xxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx usnesení akceptoval xxxx xxxxxxx konformní xxx názor xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 14 X 45/2020, xxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ÚS xx dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21: xx xxxxxx k názoru xxxxxx senátu xx xx xxx 19, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 15 až 18 tamtéž).
[36] Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx Pl. XX 19/20, xxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, proti komu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxx podat, xxxxxxxxxx xxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx ústavně souladný xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (Xx. ÚS 19/20, bod 27; xxxxxxx Xx. XX 1/21, xxx 20; xx usnesení ÚS xx dne 2.3.2021, xx. xx. Pl. XX 9/21, xxxx 15 a 16 xx.). X xxxxxxxx Xx. ÚS 1/21, xxx 20, xxxxx xxx k xxxxxxx xxxx osob v xxxxxxxxx situacích asi xxxxxxx, k tomu Xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx na Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xx. 95 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx posoudí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxxxxxx. X usnesení xx xxx 13.4.2021, xx. xx. Xx. ÚS 103/20, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prezenční xxxxx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 19/20, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx soudy (srov. x xxxx společné xxxxxxx stanovisko xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx x odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Šimíčka, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Pl. XX 19/20 x Xx. ÚS 1/21).
[38] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodoval xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx xxxxxx neoprávněnými (usnesení xx dne 11.5.2021, xx. zn. Xx. XX 23/21, xxx 12; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Pl. XX 19/21, body 8 a 9, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx smyslu §75 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xx. XX 19/20 x Xx. XX 1/21 nejsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxx Xx. XX 103/20, Pl. XX 19/21 x Xx. ÚS 23/21.
[39] X tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxxx senátu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. X Xxxxxxx opatření xxxxx je jiným xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[40] Xx věci 8 Xx 34/2020 xxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §94x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx má totiž xxxxxxxx ministerstva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx toho, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx. V xx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxx přijímaného v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx do xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx stav jako xxxxx x forem „xxxxxxxxxxx“ stavu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (takto xxx xxxxxxxx xx xxx 21.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 7/20, xxxx 12–18; podobně xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 40; xx xx xxx 15.9.2020, sp. zn. Xx. ÚS 90/20, xxxx 13–15). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx obsahu xxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. zn. Xx. XX 10/20, xxx 22; nebo ze xxx 11.5.2021, xx. xx. Xx. XX 23/21, bod 10), xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx (xxxxxxxx ze xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxx 26), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xx xxx 26.1.2021, sp. xx. Xx. XX 113/20, xxx 9).
[43] Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx správních xxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx krizovým opatřením. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx-xx krizové xxxxxxxx svou povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx úvahy xxxx xxxxxxx správními xxxxx x řízení xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
[44] Xxxxxxx xxxx xx-xx krizové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), nelze xx xxxx o sobě xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy (xxxx. xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx správním xx x xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx krizové xxxxxxxx použito x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření se xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x násl. s. x. s.). Podobně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x.
[45] Xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx či xxxxxxx, neruší, ale xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx; srov. xxx xxxxxxxx ÚS sp. xx. Pl. XX 11/20, xxxx 25 x xxxx., x xxxxxxx xxxx opačný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, bod 8).
[46] X nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx. O obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jak x xxxxxxxx č. 408/2020 Xx. (xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxx o xxxxxxxx č. 424/2020 Xx. (omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. xx. Xx. XX 111/20, xxx 3; podobně xxxxxxxx Xx. XX 113/20, xxx 7). Proto xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxx xxxx, xxx xxxx vůči xx xxxxxxx“ (Xx. XX 111/20, bod 3).
XXX. 2. B Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žáků x xxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxx
[47] Xxxx xxxxx v xxxxxxxx 8 As 34/2020 xxxxxxx, že x xxxxxxx zákazu osobní xxxxxx xx xxxxx xxxx původcem xxxxxxxxxx xxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx senát x bodě 117 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020:
„X popsaném xxxxxxx xxxxx x podstaty xxxx xxxxx x xxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx školní budovy), xxxxxx x správní xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. X x XX vymezují xxxxxxxxx konkrétní zákazové xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx dětem, xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx realizuje x praxi právě xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx plynoucím xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxx xx tak xxx xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxxxx xxxx.“
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx školy nemohl x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do práv xxxx. Xxxxx naopak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formách), xxxxx poskytuje xxxx xxxxx vzdělání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx (xxxxxxx žákům x xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx (nadto xxx x xxxxxxxxx situacích) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem1) (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx úřady, xxx xxxx disentující xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Škola xxxxx xxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „janusovskou“ xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. X některých xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx škola xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovala x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (či jinak xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vrchnostensky xxxxxxxx). Škola xxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktů xx jiného vrchnostenského xxxxxxxx, xxxx regulovaným xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx je tomu x v xxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx).
[50] Xx xxxxxxxx xxxxx xx běžné, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právních xx vnitřních předpisech xxxx interních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, nikoli právní xx xxxxxxx xxxxx. Xxx určení xxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukončit. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxx nějakou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx distanční xxxxx, xxxxxxxxxx zakázala osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxxx škola xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx žáky xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx osobou, xxxxx práva x xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ale xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx začlenit xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx.
[51] X tomto xxx odkázat xxx xx nedávné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, body 31–36, x xx. 10 Xx 2/2021-107, xxxx 27 –31. X xxxx xxxxxx [v xxxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“)] xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Soud vysvětlil, xx „[n]apadené opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx znemožnilo [xxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx jim xxxxxxxx opatření přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a je xxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ (9 Ao 3/2021, xxx 34, xxxxxxx 10 Ao 2/2021, bod 30).
[52] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případě tedy xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx přímo xxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx [83] xxxx). Xxxxx nečinila xxx, xx by xxxx xxxxx zaměřeno xxxxx xxxxx.
[53] Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx škola xxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx plošně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x žáky. Xxx x akt xxxxx informativní, jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx jakýkoli xxxxxxxx element, jakýkoli xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposlala, xxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxx, že xx prezenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Avšak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx senát (xxx xxx [47] xxxxx), xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx „odemčená“ – stěžovatelky xx x budově nejspíše xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxx, xxx plyne již xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx osmým xxxxxxx xxxxxxx přímo z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx individualizováno xx xxxxxx x žákům xxx xxxxxx rodičům). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx prezenční xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zkráceno veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx).
[55] Xxxxxxx xxx nahlížet též xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žákům (xx xxxxxxxx) antigenní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Ani xxx xxxx škola xxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Škola xx i x xxxxx případě xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedodržování xxxxxxxx opatření (ať xxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxx, xxxxx neformálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx), xx bylo xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – uvažovat x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. – x xxxx srov. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 6.8.2019, čj. 8 Xx 80/2019-30, x. 3921/2019 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žáka xx xxxxxxxx). A xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx testování xxxx) x xxxx za xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx školy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx spadá xx kategorie xxxx, xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuka, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nespadá, xxxxx by škola xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který zasáhl xx práv xxxxxx (xxxx. xxxx. opatření x. 440/2020 Sb., xxx by žákyně xxxxx mohla tvrdit, xx xx xxxxxxx xx věku od 3 xx 10 xxx x jejím xxxxxxxx zástupcem je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.). X xxx xxxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxxx senát x xxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx x odvoláním na xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezením v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx senát „xxxxxxxx“ xxxxx podané vnímání xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxx školu x xxxx posuzované xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x absurdity pro xxxxxxx práv během xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavu (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejrůznější xxxxxxx xxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dávkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx škole (xxxxx xxxx – jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx xxxx v této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxx xx neměli x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kauzu – je nesporné, xx xxxxxxxxx klub (xxxxx žalovaný) xx xxx jednu xxxxxxxxx „xxxx“, xxx však x žádném xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx.
[58] Devátý xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx osmým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti „xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xx mohl xxxxxxx xxxx udělat xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020, xx zkritizovat žalovanou xxxxx xx xx, xx xx dopustila „xxxxxxxxxxx zásahu“, tedy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx protizákonné xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxx prezenční výuku, xxxxxx ale xxx xxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xx vztahu k xxxxx jednomu xxxxxx. Xxx svou povahou x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Ochrany xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stranami xxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xx xxxx ostatním xxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. X X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[59] Krizové xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, nemohou xx xxxx zrušit (Xx. ÚS 1/21, xxx 20, naposledy Xx. XX 23/21, xxx 10).
[60] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád neumožňuje xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumávané x rozsudku 8 Xx 34/2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona).
[61] Xx xxxxxx x normativním xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx, že xx xxx přezkoumat xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 s. x. x.) xxxx ve xxxxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Samo vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx pojmově nemůže xxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2020, xx. 5 As 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, xxx 66). Xxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, že jím xxxx zasaženo xx xxxx práv, aniž xxxxx xxx, xxx x kdy (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.7.2020, čj. 10 Xx 166/2020-53, xxx 18).
[62] Jakkoli xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx konzistentní, přesto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, co xx xxxxxxxxx, vyvozuje xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx soudci, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxx soudce Xxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 11/20, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ústavního soudu xxx jednotlivci, xxx xxxx. xxxx 8 x 9 disentu, xxxxxxx disent xxx xxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 1/21). Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítl názory xxxx soudců, xxxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxx vykonávat xxx Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxx. xxxxxxx soudce Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pl. XX 7/20, Xx. ÚS 8/20, Xx. ÚS 10/20, Xx. XX 11/20 xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x případě usnesení x xxxxxxxxx nouzového xxxxx xx xxxxx x mimořádný, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jinému zásahu xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx právního předpisu, xxxxx to xxxxxxxx xxx, xx „by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xx §72 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx předtím xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx podání xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx jiný zásah xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 103/20, xxx 28).
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx obdobně xxx xx xxxxxx „xxxxxx“ xxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx možné, aby xxxxxxx formulované ustanovení x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxxxx význam. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx odvětvích xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišovat, „xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx natolik xxxxx, xxx xxx xxxx popřeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx“ [xxxxx XX xx xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. XX 635/18, č. 94/2018 Xx. XX, xxx XXXXXXX, xxxx 32 x 35].
[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx obcházet xxx xxx, že xx xx xx zásah xxxxxxx xxxxxx sporný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (důsledky) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (viz xxxx).
[67] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx mohl xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §82 xxxx. x. x. x. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo přímo xx jeho xxxx, xxx x kdy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx legislativní xxxxxxx §4 xxxx. x) x. ř. x.
[68] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx čj. 14 X 45/2020-141, xxxx 29 xxxx. (xxxxxxxx xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx judikátu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx přímý xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx musí být xxxxxx, xx xxxxx xx daných skutkových xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyžadovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxx poznamenal x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, nedostatek pravomoci x přímému přezkumu xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx XXX xx xxx 4.2.2021, xx. 9 Xx 296/2020-69, xxx Xxxxxxxxx, xxx 25).
[70] Xxxxxx zásahové xxxxxx x rozsudku 14 X 45/2020 ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx zákonů) správními xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxx [64] a [65] xxxxx). Xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx 14 X 45/2020 xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxx ústavnosti zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx osobami xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkum zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx obličeje xxxx. – viz xxxx 34 xx 38 rozsudku 14 X 45/2020). Xxxxxxxx xxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 14 X 45/2020 xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xx zásahová xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxx xxxxx. Xxx x toho xx xxxx vidět nesprávnost xxxxxxxx specifické xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Vláda xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx nikoho navenek xxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx (xx. 78 Xxxxxx). Xxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxx x „správním xxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], a to xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx. v xxxxxx věci zakládají, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 s. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx nejenom xxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx zásahu, xxxxx xxxx rozhodnutím (xxxxx xxxx. Mikule, X.; Xxxxxxxx, R.. Xxxxxxxx k xx. 76. Xx: Sládeček, X. x kol. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, x. 723 x xxxx.; srov. x xxxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Sb. XXX, xxxx 9 xx 14, kde vláda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx xxxxxxxx člena Xxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx).
[72] X nynějším xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx generis, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vykročit xxxxxx, xxxxx naznačil Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x rozsudku 14 X 45/2020, xxxxxx xx možno žádnou xxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx použit též xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Nakonec xx xxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx 87 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx „[x]xxxx xxxx stanovit, xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx možnost však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxx obejít x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přisvojit. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx.
[74] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx uvedený výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pandemie. Tento xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nouzových xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx někdy a xxxxx ano, xxx x velkým časovým xxxxxxxx).*) Xxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxx „xxx uplatňovat xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x pro xxx soudní. Kompetence xxxxxx xxxx je x podmínkách xxxxxxxx xxxxx určena zákonem. Xxxxx xx xxxxxxx xxx kompetence libovolně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx bude x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Expanzivní xxxxxx soudních pravomocí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx státu, xxx naopak x xxxxx těchto xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx.
[75] Rozšířený senát xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx §82 x. ř. x.
XXX. 2. D Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krizového xxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§83 x. ř. x.).
[77] Xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[78] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx věc xxx, x xx v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[79] V xxxxxxx věci obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx subjekty (xxxxx x sportovní xxxx). Xxxxxxx xxxx žaloby xxxxxx výrokem xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřenou jim xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[80] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.
[81] Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sportovního xxxxx, který x xxxxxxx na usnesení xxxxx x. 424/2020 Xx. xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxx x)] atletické xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx vskutku xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx nevystupoval xxxx nositel xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sportovní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx myslitelném xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx stěžovatelkami x sportovním xxxxxx xxx xxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxxx.
[82] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelek xxxxx škole. Xx xx xxxx žaloby xxxxxx proti xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše (xxxx XXX. 2. B), xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nevystupuje x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx regulovaného xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx soud posoudil xxxxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přímý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx krizovým opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčeni xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx matky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rázu, který xxxx matka v xxxxxxx xxxxxx tvrdila – distanční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. proto, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) x přináší xxxxxxx xxxxx. Xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vysvětlil, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2016, xx. 4 As 281/2015-32, xxx 22; xxxxxxx xxx xxx xxxx cit. xxxxxxxx 9 Xx 3/2021, xxxx 27 až 30; podobně xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.5.2021, xx. 5 Xx 12/2021-29, xxxx 9 xx 14; xxxx usnesení XXX xx xxx 9.6.2021, čj. 10 Xx 8/2021-49, xxxx 11 x 12). Xxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxx“ xxxx ve xxxxx xx xxxxxx (4 Xx 281/2015, xxx 23, x xxxxxxx xx 1 Xx 53/2011, xxx 39). Xxxxxx xxxxx proti xxxxx nejenomže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osobou x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.].
[84] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s. ř. x.
[85] Xxxxxxxxxxxx neměly xx xxxx úspěch, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve spojení x §120 x. x. x.). Žalovanému xxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
[86] Naproti tomu xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx se xxxxxx přiznání xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxx xxxxx stěžovatelkám. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (srov. x tomu přiměřeně x jiné situaci xxx jiné xxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 31.3.2015, xx. 7 Afs 11/2014-47, x. 3228/2015 Xx. NSS, xxx 29). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů a x tomu, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na jejichž xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxxxx škole xxxxxxxxx (§60 odst. 7 s. x. x.), xxxxxxxx xxxxx xxxx procesně xxxxxxx x xxxxx xx xx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. náleželo.
Odlišná stanoviska x xxxxxxxx v xxxxxxx s §55x x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2021 xx xxxx xx. zn. 9 Xx 264/2020
[1] „Xxxxxx xx xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx.“ (X. X. Xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dětí je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obětí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxxxxxxx uzavření xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smutném xxxxxx xxxxx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxx. Děti byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odloučením xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzdělávat xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxx bezprecedentní xxxxx xx práva dětí xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx zabránění eskalace xxxxxx xxxxxx COVID-19, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dlouho.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, že právo xx xxxxxxxx považuji xx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx, xx xx xxx bylo xxxxxxxxxx způsobem, který xxxx mít xx xxxx mimořádné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxx chvíli xxxxxxxx, xxx uzavření xxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jsem xxxx uvedl, xxxxx, xx tomu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Považuji xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx nechat xxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx vzdělání. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx nemají. Xxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.
[3] Se xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxx x využívám xxx xxxxx xxx §55x x. ř. x. k uplatnění xxxxxxxxx stanoviska.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu lze xxxxxxx tak, že x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxxx škola xxxxxxxx orgánem, který xx žáky xxxxxxxxx xx právech, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx škola xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pak xxx není xxxxx xxxxx většiny uměle xx zásahové žaloby xxxxxxxx školu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxx žákům.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx mého nesouhlasu xx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dětem, xxxxx budou tvrdit xxxxxxxx svého xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx čl. 33 Listiny, xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho je xxxx xxxxxxx xx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx a xx. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý, jehož xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx touto Xxxxxxx xxxx porušeny, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, podle něhož „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva“.
[6] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx škol xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Ten, kdo xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx předpis je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpis xxxxxxxx testovat, tedy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx donucení x xxxx dodržování. Xxxx donucení pak xxxxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx uvést, že x případě zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx do jeho xxxxx xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxx xxx zadržen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx byla xxxxxxxxxx poskytnuta soudní xxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx ať xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx policie) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx). To xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx. Například se xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaný sportovní xxxxxx se svými xxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tréninky. Xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x x zásahu do xxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx by xxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnostmi x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx zákazníků. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx incidenčně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představit x xx, xx xx se xxxx xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx neaplikovat xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Vztah xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pro který xx typická xxxxxxxxx xx vzájemných xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výuky xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxxx normy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Žák xx xxx xxxxxx obrátit xx xxxxxxx soud, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x soukromoprávní xxxxx. V důsledku xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx legalitu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx testovat.
[8] Nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vydávaná xx xxxxxxxxx stavu. Pokud xxxxxxxxx východisko, že xxxxxxx opatření xx xxxxxxx předpisem, pak xx ani xxxx xxxxx xxxxx. Podle §29 xxxx. 2 xxxx xxxxx školského xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx x xxx činnostech x xxx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx xx xxx xxxx představit, xx xx xxxxxxxxx výuka xxxxx být xxxxxxxxxx xx opatření x xxxxxxx xxxxxx dětí. X případě xxxx xxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nicméně xx xx mělo xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx vyhláškou stanovilo, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření, jak xxxxxx xxxx x xxxx [16]. Xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx?
[9] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx ke xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úspěšné složení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx), a xx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx xxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, která xxx něj xxxxxxxx xxx rozhodnutí týkající xx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i jakákoliv xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx náboženství, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybněna xxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv (k xxxx viz např. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Sb. XXX, xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx; xx dne 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, x výuce náboženství; xx xxx 6.8.2019, xx. 8 Xx 80/2019-30, č. 3921/2019 Xx. XXX., udělení xxxxx). Xxxx povahu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmírňuje, xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx „čistou“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovala x právech x xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx do xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx škola správním xxxxxxx, xxxxx vrchnostensky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx bohužel xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx uvažovat x xxx, xx xx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxx nevrchnostenskou povahu x x xxxxxxx xxxxx xx o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx však xxx x xxxxx a xxxx právní věci, xxxxx vyplývají x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx (§7 xxxx. 1 x 3 x. x. x.). Xxxxx, xxx xxxx xxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxx. Xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx by xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx x civilním xxxxxx. Xx xx xxxxx bylo důvodem xxx odmítnutí návrhu xxxxx §46 odst. 2 x. x. x., xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Většina xxxxx xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx (xxx [49] xxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx je i x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx školy nic xxxxxx xxx to, xx škola v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zcela xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx až xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx zkrátí žáky xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx poskytovat prezenční xxxxx. Xxxxx xxx x základní xxxxx (xxxxx xxx směřuje x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx), xxx xxxxx §25 odst. 1 xxxx xxxxx školského xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x denní xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výuka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx den x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. V xxxx. 2 xxxx. x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx distanční xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx převážně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §184a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, anebo x xxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx možná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx jedné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vzdělávají xxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dětem, xxxxx nebo studentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx žáci xxxxxxxxxx škol veřejné xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §184a xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx rozsudku xx věci xxxxxxxxxx xxxxx jde nepochybně x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx spojenou. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx plnohodnotně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro mnohé xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sociálnímu zázemí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx poskytovat přestane, xxxxxxx xx z xxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxx, xxx škola xxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx xx v xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxxx předpise (xxxx. xxxxxxxx opatření), xx základě rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx karantény xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxx vnitřních (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X podstatou xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx [53] rozsudku, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodičům xxxx. X zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že škola xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx osmý xxxxx xxxxxx xxx ilustrativně. X zásahu xxxxxxx xxx, xx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx škola jako xxxxxxx orgán nevystupuje. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x podstatě xxx stěžejní. Xxxxx x xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xx, xx škola xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] V xxxx [52] xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žákům. X bodě [55] xxx x tomu xxxx do kontrapozice, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx faktickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žákovi, xx xxxx xxxxxxx xxxxx jednat bude. Xx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx přeci xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Nelze xx xxxx xxxxxx zmást xxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x nečinnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu se xxx bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx osvědčení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS, xxx Xxxxxxxxx kraj). Xxxxx xx xxx xxxxxx nenapadlo, xx xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxx vězněných xxxx, xxxx jim xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx rozhodla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nákaze xxxxxxxxxxx personálu. Xxxxxx xxx xxx x xxxxx stejnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx stravu poskytne x komu xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx vězeňskou službu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx krizové xxxxxxxx? Xxxxxx možná xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxx, který přestane xxx správním orgánem x xxxx xxxxxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vyřizovat xxxxxxxxx xxxxxx? Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx konání xxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správního xxxxxx? Xxxxx xx xxxx x absurdním xxxxxxx, xx pokud není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prezenční xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxx obrátit xxxxxxx.
[16] Xxxxx není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx aplikaci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx jistě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. I. xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 408/2020 Xx. xxxxxx zakázána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx třídách xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx děti x určitými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezenční výuku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah x xxx xxxxx, xx xx ostatním xxxxxxxxxxx. Podle jiných xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx individualizovat, například xxx, že určily, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výuka xxxxxxxxxxx xx kterém týdnu (xxx xx. X. xxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 401/2020 Xx.), což xxx xxxx za následek x xx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx vzhledem ke xxxxxxx a vzhledem x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx.
[17] Xx, xxxxxx xx xxxx určitý xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx mít podle xxx xxxx xx xx, zda určité xxxxxx jedná jako xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx nejednala xxxx xxxxxxx orgán, je xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx x xxxx [51] xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx devátého x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx škol x xxxxxxxx mimořádných opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, x xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích i xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx tedy pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x se xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx napadení, aniž xx xxx ztrácela xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxx xxxx xx xx, zda xx xx není xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žákům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poruší právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx proti xxxxx jednotlivým xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to ale xxxx důvod xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §150 xxxxxxxxx zákona, xxxxx němuž se xxxx moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxx – právnické xx xxxxxxx osoby – xxxx ve xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nevystupují xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx základní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (rozsudek XXX xx xxx 26.11.2020, xx. 10 Xx 217/2020-74). Lze odkázat xxxxxxxxx x xx §19x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx orgány veřejné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tatáž xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán a x xxxxxx úhlu xxxxxxx půjde x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx působením xxxxxxx.
[20] Jsem xx xxxxx vědom x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodě [58], že by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx ji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxx xx aktivitě x xxxxxx žalobců, xxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx. Jistě xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx x jinak xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x třídní xxxxxxxx, a xxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxx, aby škola xxxxxxxx prezenční xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx zároveň x xxxxxxx xx xxxx musel vyrozumět xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxx jim xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudku by x takovém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopadat i xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náleží x u zásahových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX TRADE CZ, xxxx 59 až 61). Navíc lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xx z xxxxxx xxxx xxxx málo xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx široký okruh xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, kdo tak xxxxxx. Navíc jsem xxxxxxxxxx, že xxxxx xx správní soudy, xxxxxxx poté, xx xx se xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace xx xxxxx důsledcích xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podá xxxxxx, xxxx úspěšný, xxx xx xxx stav xxx vládu xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Většina xxxxx xxxxxxxxxxx senátu měla xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxxxx jistou xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx o právnické xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obcemi x xxxxx, ale x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobami. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx chtít po xxxx, aby xxx x řízení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vládě, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxxx s §74 xxxx. 1 x. x. x. v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx školy, xxxx xxx zohledněna i xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 7 x. x. x.). Xxxxx xxx bude xxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx v případě xxxxxxxx protizákonnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxx prezenční výuku. Xx ale xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx incidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx norem podle xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx „xxxxxxxxxx“ za xxxxx, xxxxx opatření xx xxxx x řízení xxxxx. Xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx nespravedlivé, vždyť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Byla xxx xxxxxxxxxxxxx těžko uchopitelná x pojmenovatelná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Šimky xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2021 ve xxxx xx. xx. 9 As 264/2020
X. Xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx cestu xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (x v xxxxxxxxxxx rovině x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) soudní ochranu xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx nouzového xxxxx. Jeho xxxxx xxxx poctivé, avšak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxx xxxxxxxxx
[2] Xxxxxxxx k xxxx, x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx toho xxxx:
[3] Xxxxxxxxx (viz xxxxx XXX. 2. A xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu (xxxx „krizová xxxxxxxx“) xxxx typu, o xxxx jde x xxxx projednávané xxxx, xxxx určená xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů x xxxxxxxxxxxxxx povinnosti plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správními xxxxx (x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx. 95 xxxx. 1 xxxxx xxxx xx středníkem Xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci, může x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právem (xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je xx xxxx použitelné (srov. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Sb. XXX, body 19–21). Xxxxx obecný soud xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx síly, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[4] Souhlasím s xxxxxxxx xx xxxx xxxx (byť xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajně nelíbí, xxx závěrem xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x účinky xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxxxx povahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx, chápe-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x podzákonné xxxxxx xxxxxxxx sice zvláštní xxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxx), xxx xxxxxx ochranu xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „x příležitosti“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. nebo zásahu xx xxxxxx §82 x. ř. s., xxxxxxxx x osvědčení xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine x. ř. x.
XXX. X xxx xx xxxxxxxxxxx
[5] Na xxxxxx xx většiny xx xxxx xxxxxx, že xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxx, tedy xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx), xx xxx-xx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jen „u xxxxxxxxxxxx“ jeho aplikace xx konkrétní situaci x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] U xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodem x jinému chování xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxx xxx by xx xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jazyková xxxxx, vázána například xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx setkání xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx na vrácení xxxx x krizové xxxxxxxx – xxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx jednala x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx zrušila xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření.
[7] V xxxxxxx prezenční xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx „příležitost“ posoudit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx školy xxxxxx. Xxxxx většiny zde xxxxxxxx škola xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx zejm. xxxx [49] xx [52] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx to, xxxxxxx-xx její argumentaci xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx opatřením xxxxxx řídí, ale xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx připodobněna xxxxxxxx osobě, x xxxxxxxx jazykové xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ pojetí xxxxx x „xxxxxx“ x xx xxxxxxx orgán x poukazem xx xxxxxxxxx, x nimž xx xx xxxxx (xxx xxx [57] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx: „Xxx jiná xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx, nejrůznější xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx maloobchodu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx fantazie xxxxx podobný ‚xxxxxxx xxxxx‘ xxxxxxxx. Odlišný xxxxx x nynější xxxx xx xxxx xxx x xxxx, xx xx žáci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx však – jak xxxxxxxxx xxxxx opakuje – x povahy xxxx x této situaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx jiní adresáti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx žádnou. Xxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ‚xxxx‘, xxx xxxx x xxxxxx případě nebude ‚xxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxx xx xx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx, že soudní xxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x usnesení xx dne ze xxx 5.5.2005, čj. Xxxx 81/2004-12, č. 676/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx metodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx vyjadřuje xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxx povinnosti, ale xxx na něj xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x míra xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na vzniku x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx stejná. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx je naopak xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx druhému xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, mnohdy xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx vůli; xxxxxx a míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx ostatně uznává x většina (bod [49] xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx někdy xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx případech i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x režimu xxxxxxx xxxxxx docházky xx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxx ve velmi xxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxx xxxxxxx typy xxxx, xx xxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx vrchnostenskému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x působení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žák xxxx v režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x současně x povinnost. Xxxxx xx je jednoznačně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx metody xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Ale x tam, xxx x povinnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi žákem x xxxxxxxxxxxx subjektem (xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx přítomny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxx xxxxx x xxxxx x tom, xxxxx xxxxx soudní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx metodu právní xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ad xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x xxxx. 3 x. x. ř.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx zjevné – xxxxxxxx xxxxx, x xxxx patří x xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx jde x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx), jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 4 Xxxxxx).
[10] Jednotlivec xxxx xx xxxxxxxxxxx základní xxxxx xx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vzdělání xxxxx xxxxxxx úpravy; xxxx xxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx docílit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx tak xxxxx v souladu xx zákonem.
[11] Mám xx to, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx – xxxx zde xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xx smyslu §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx zakládat xxxxx xx vrácení xxxxxxxx či na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx, snad xxxxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spojená x eventuálním domáháním xx xxxxx xx xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xxxxx se xxxxxxxx soukromého práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxxx právního xxxxxx xxxxx x žáka xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x jádro xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx soudní xxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. x.) xx subsidiární (xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx-xx žalovat xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v podrobnostech x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, body 14 xx 21, xxxx. xxx xxxx 16, 19 x 20)]. Xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx provázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu (xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Jedním x rysů xxxx xxxxxxxxx činnosti je, xx výuka má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx školních kolektivech (xxxxxxx, xxxxxxxxx apod.). Xxxxx x předpisy xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx právní předpisy xxxx xxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanoví xxxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytuje. Škola xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxx x 8 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx stejným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx trestů, který xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce výpis x Xxxxxxxxx xxxxxx (xxx rozsudek NSS xx dne 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, zejm. xxxx 41 až 44). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxxx. xxx 98). Xxxxx aplikuje x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 17.10.2013, čj. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2016 Xx. XXX, xxxx. bod 26). Xxxx bych xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx postačí.
[13] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výuku xx škole, a xx xxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výuku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx jiného xxxxx udělala, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxx xx xxxxx situace xx povinna, jelikož xx xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxx výuku xxxxxxxxxxxx? Xx dělala xxxxxx xxx Ministerstvo vnitra, xxxx – xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxx a poměry xxxxxxxx – žadateli xxxxxxxxx datovou schránku? Xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx jet xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zastaví xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, zda právní xxxxxxxx, které aplikující xxxxxxxx xx rozhodné (xx xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxx.), xxxxxx xx konkrétní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vrchnostensky, x xxxx je její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřela. Xxx xxx xxxxxxx xx právu, musí xxx xxxxx posoudit xxxxxxxxxx soudem, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jednání, xxx xx povahu xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání školy xxx xxxx x xxxxxxxxx zákonnosti podkladového xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx krizového opatření (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uzavřít).
[14] Není xxx ostudného x xxxxx není ničím „xxxxx“, xx-xx pro xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx za správní xxxxx xx smyslu §83 x. ř. x., xxxxx bez xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xx a xxxxx a xx xx xxx, xxx xx „xxxxxxxx“ původcem xxxxxx jako xx xxxxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx znemožnil účast xx prezenční xxxxx. Xx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx. Žalovaným xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxx, který „má xx smůlu“ (xx „xxxxxx“), že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidlo. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xx xxxx x xxxxxx xx případnou xxxxx, xxx k xxxx přijde xxxxx, xxxxx možná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaného x xx činí – xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxx právě xxxxx, xxx krizové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx žáka – xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx moci potřebuje xxxxxx xxxx „tykadélko“, xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Škola xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupkový xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuzavření restaurace, xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx krizové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx vše jiné xxx v souladu xx zákonem.
[15] Mám xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx senát xxx přitakat názoru xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxx xxx xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx – x xxxxxxxx školy xx základě krizového xxxxxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxx
[16] Rozšířený xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxx xxxxx naléhavou, radil xxxxxx dlouho. Xxxxxxx xxxx zejména xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xx nouzového stavu. Xx vyjádřil x xxxx [74] xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxx připojuji.
[17] Xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx ferenda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (xxx x Xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx období „xxxxxxxx“ a „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] X xxxxx řadě xx xxxxx zdůraznit, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stát a xxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxx nadvlády exekutivy, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxx je xxx exekutivě xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nebezpečnou xxxxxxx. Xxxxx proto, že xxx xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou právní xxxx a ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx modifikovány, musí x xxxxx xxxxx xxxxx činit xxx xxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřeními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx, aby x xxxxxxxx stavu, třeba x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx své xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx má xxx x nouzovém xxxxx xxxxxx, xxxxx možno xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nežádoucí, xxx xx xxxxxxxxx událo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx hledaly hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx to x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x – xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx, xx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxx konkrétně xxxxx xxxx (již zmíněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx in xxxx x. ř. x.). Xxxxxx ochrana xxxxx xxxxx působícím xxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx úprava xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. NSS). X xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx krizová xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx x xx dne xx den xxxx xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx života xxxx. Xx krizové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podmínek zcela xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx reakcí xx xxxxxxxxxxx se situaci xx xxxxxxxx této xxxxxxx.
[21] Nestandardnost x xxxxxxxxxxxx právního prostředí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xx i za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx i xxxxxx nečinnostních xxxxx xxxxx osvědčením). Krizová xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomu nyní xxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx individuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxxxx xxxx cílený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxx (xxx bylo xxxxx zmíněno xxx xxxxxxxx, xxx xxxx) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx – xxxx xxxx za xxxxxx xxxx, xxx mohli xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxxx „donuceni“ xxxxxxxx xxxxx porušit x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx uložení (xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx dlouho x xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxx velkému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ochoten xxxxxxxxxx. Xxx vysokou xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, která xxxx xx xxxx xxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx týdnů xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protizákonnými x ty xxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx prohlášeny xx nezákonné. Xxxxxx xxxxxx ochrana svou xxxxxxxxxx roli xxxxxx, xxxxxxx přichází „s xxxxxxx xx funuse“. Xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx – mají xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx x xx xx.
[22] Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx nikoli x reálném xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx jednoznačnosti xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samotných abstraktních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celostátní působností, xxx jsou vydávány xxxx mimořádná opatření xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mám xx xx, x xx x x xxxxxxx, že touto xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxx xxxxx xx xxx být xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx.
1) X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, body 27 xxxx.; nebo xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX, xxx 18.
Xxxxxx však ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak a xxxxx neregulovaná „xxxxx xxxxxxxxx“. Dle Ústavního xxxxx je režim xxxxxxxxx stavu (x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) pod xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx může též xxxxxxx xxxx kdykoli xxxx xxxxxx (xx. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. k xxxx xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 25-27). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nadále Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxx xx xxx 9.2.2021, xx. xx. Pl. ÚS 106/20, x. 123/2021 Xx., xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).