Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání v xxxxxxxx škole, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. x.).
XX. Xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2437/2011 Xx. XXX, č. 2736/2013 Xx. NSS, x. 3228/2015 Xx. XXX; č. 3921/2019 Xx. XXX; x. 4033/2020 Xx. XXX; x. 4169/2021 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 94/2018 Xx. XX (xx. xx. II. XX 635/18), č. 123/2021 Xx.
Xxx: a) nezl. X. X. M., xxxx. xxxxxx K. X. x x) X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 6, Xxxx 1 x 2) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, spolku x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyň.
Pandemie koronaviru XXXX-XxX-2 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx poznamenáno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 na pokraj xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a bezprecedentními xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxx podnikatelů ztratila xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provozovny byly x důsledku xxxx x xxxxxxxx uzavřeny xx xxxxxxx. Xxxxxx x moderní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx poznamenanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx změnu x xxxxx xxxxxx xx xxxx 1989.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx právo. Xxxxxx je xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Palčivou xxxxxxx xx ukázala xxxxxxx právní obrana xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx.
X nynější xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx a xxx se xxxxxx xxxxx účinkům krizových xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxxxx otázky xx xxxxxxxxx xx, xxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx žák xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákazům zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx, případně xxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx pak xx, xxx xx může xxx či xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx tréninků ve xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x) xxxx žákyní xxxxx xxxxx xxxxxxxx školy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na atletické xxxxxxxx xx Univerzitního xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx [žalovaný 2)]. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xx 14.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdělávání xx osobní xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13.10.2020. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1022 xx xxx 12.10.2020, x. 408/2020 Xx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1078 xx xxx 21.10.2020, x. 424/2020 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx informoval x-xxxxxx xx dne 21.10.2020.
X xxxxx uvedených xxxxxxxxx školy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x omezeném xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx individuálně. Matka xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx pomáhat, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx, xx zásahy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx zacházení xx xxxxxxx xx svobodou xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx svobodně se xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx městský soud x xxxxxxx x §87 odst. 2 x. x. x. xxxxx, xx zásah xxxxx spočívající x xxxxxx osobní přítomnosti xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx osobní přítomnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx atletických xxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakázal, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx atletických xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 18 A 71/2020-230, odmítl podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx jeden ze xxxxxxxxxx nevykonával xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx namítané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. s.
Sportovní xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivitu. Xxxxxx jako soukromá xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x.
X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xxxxxxx školy v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx realizující xxxxxxxx xxx. V xxx, xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xx bránit xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. Škola xxxxx nerealizovala xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx povahu informace, xxxxxx zákazu. Xxxxxxxxxxxxx xxx představovalo samo xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah. Abstraktní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly žalobkyně xxxxxxxxx iniciovat.
Žalobkyně x) x b) (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx označily usnesení xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tréninky, soustředění x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vzdělávat xxxxxxxxx, v omezeném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Matka xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx výdělečnou xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x. 1022 x x. 1078 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv stěžovatelek, xxxx jednostranně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavně xxxxxxx, x xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx na xxx 27 usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 9.6.2020, xx. xx. Xx. ÚS 19/20. Xx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kdo xx xxxxxx vlastníkem, xxxxxxxxxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx škola xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx neobrátily, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Odmítla, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx x. 1022 x č. 1078 xxxxxxx xxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxx xxxxx obsažených x usnesení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx řídit. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nezákonným zásahem. Xxxxx účastnit se xxxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2020 xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx a žáky, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx řídit. Xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2) se xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx senátu v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 8 Xx 34/2020-100. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výuce xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/20, především xxxx 27. X xxxxxx xxxx půjde xxxxx „x xxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobní přítomnosti xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x uzamčení/neotevření xxxxxx xxxxxx), nikoli x xxxxxxx rozhodnutí ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxx přítomnost“. Základní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x oblasti xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §2 xxxx. 3, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hájit práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výuce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. proti xxxxx (bod 119 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020).
Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxx řešenou xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci sice xxx xxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (jako xx xxxx řešené xxxxx senátem), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 1022) xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 15.12.2020, xx. zn. Xx. XX 111/20. Xxxxxxxx odlišné právní xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. xx mělo xxx xxxxxx.
Xxx devátého xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správu. Proto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx jara x xxxxxxx roku 2020, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základní škola, xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx opatření xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x případě xxxxxxx osmým xxxxxxx), xxxxxxxxxx vláda (x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx rámec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žáci x xxxxxxxx „povinni xxxxx xxxxxxxx do xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxx xxxx právo xxxx xx vzdělávání xx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“). Odpovídá mu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Usnesení xxxxx x. 408/2020 Xx. xxx bodem X. xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 14. xxxxx 2020 xx 00:00 xxx. xx xxx 1. xxxxxxxxx 2020 do 23:59 xxx. […] 4. xxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2020, xx. 5 Xx 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. NSS, x xx dne 8.7.2020, xx. 10 Xx 166/2020-53, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx správním soudnictví. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pořádkem), xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x existenci jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx senát xxxxxxxxx xx nový xxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 14 A 45/2020-141. Xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx §82 x. ř. x. Městský soud xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx §82 x. x. s.“, xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx „jiného xxxxxx“ podle xx. 87 odst. 1 xxxx. d) Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 33 konstatoval, „xx xx-xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxx prokázat nějaký xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx“. X xxxx 29 xxx xxxxxxx, xx xxxx „bezpodmínečně xxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx individuálního xxxxxxxx xxxx. Ve zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“ Xxx účely konkrétního xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pohybu, xxx x xxxxxx 43 x 49 xxxxxxx, xx „ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 334 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako člence xxxxxxxx xxxxxxx přeshraničních xxxxxxxxxx x Xxxxxxx; x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla nikoliv xxxxx pravděpodobná, ale xxxxxxxxx xxxxx; z xxxxxx xxxx rodinné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx individuální aplikaci xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx mohou představovat xxxxx ve xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxx xx xxxx jasně xxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formě právního xxxxxxxx, a těmito xxxxxxxxx osobami, xxx xxxxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx moci, lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo ve xxxxx usnesení vlády, xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x němuž xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx realizována zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místa, času x splnění případných xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinému xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roli xxxx, kdo vrchnostensky xxxxxx xx žáky, xxx xxxx, xxx xxx poslouchá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx vlády. Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx protiepidemickými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sportovní xxxxxxxx, xxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xx další xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx společnosti. Církve xxxx musely xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ukončit xx xxxxxx období xxxxxxx bohoslužby, x xxxx odepřít xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx xx to xxxxxx mohli xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx judikatury může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx řídí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx orgán nemá xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx podle závazných xxxxx, xx mu xxxxx přičitatelný. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx vůči xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxx. xxxx. rozsudek NSS xx xxx 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxx 28 x násl.). Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx žalobci x kterým došlo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx neviděl. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1), xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx 2), sportovního xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, výhradně xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xx xxxx – xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženého x rozsudku 8 Xx 34/2020 významně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx vyjádření, x xxxxx zejména xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx výuky razantně xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxxxxx xx původce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. s.), x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx stížnosti proto xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. 1 Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[26] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx rozšířenému senátu“.
[27] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak ho xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 8 As 34/2020-100. Xxxxx osmého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx orgánem xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. s. Xxxxx devátého xxxxxx xxxx xxx není, xxxxx fakticky xxxxxx xxx x účinků xxxxxxxxxx xxxxxxx opatřením. Xxxxx je xxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx.
[28] Xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx senátu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §94a xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), formu opatření xxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx xxx x provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx krizového zákona. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx: zda xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalovatelný xxxxx §82 x. ř. x., xxxxxxx škola „xxx“ postupuje xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (vlády, xxxxxxxxxxxx xxxx.). X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podat zásahovou xxxxxx xxxxx sportovnímu xxxxx, který s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná pro xxxxxx xxxxxxxxxx kauzy. Xxx totiž o xxxxxxx otázku, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. 2 Právní názor xxxxxxxxxxx senátu
[31] Rozšířený xxxxx úvodem poznamenává, xx xxxxxxxxxxxx se xx věci přerušení xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx obrátily xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx i xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyčerpaly vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 15.7.2020, xxxxxxxx č. 30471/20).
[32] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ústavní stížnost xxxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 9.6.2020, xx. xx. Pl. ÚS 19/20). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nelze říci, xx xx z xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat.
[33] X xxxxxxxx Xx. XX 19/20 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx využít xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx stěžovatelkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odmítl x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dostupných xx základě soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x důvodu nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není).
[34] Xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxx zásahu opřel xxxxx o xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu Xx. ÚS 19/20. Xxxxxxx soud xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxx finální xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobní xxx xxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxx. X xxxx 27 x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx x xxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx představovat nezákonný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx představoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. xxxxxxxx zákona. Xx je xxxxx xxxxxx správních soudů, xxxxx xxxx zejména xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx školy xxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx a zda Xxxxxxxx xxxxx rozhodovala xx jednala x xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelek xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx školy.“
[35] Xxxxx xxx říci, že xx Xxxxxxx soud xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je skutečně xxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavně konformní xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 14 X 45/2020, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ÚS xx xxx 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 1/21: xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxx 19, xx xxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx xxxx 15 až 18 xxxxxx).
[36] Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx Pl. XX 19/20, ani x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx komu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx připadá do xxxxx. Xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (Xx. ÚS 19/20, xxx 27; xxxxxxx Xx. XX 1/21, xxx 20; xx xxxxxxxx ÚS xx dne 2.3.2021, xx. zn. Xx. XX 9/21, xxxx 15 x 16 xx.). X xxxxxxxx Xx. ÚS 1/21, xxx 20, které xxx k xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „[X]x na správních xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx. 95 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx příslušný postup.“
[37] Xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xx však xx vztahu x xxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatně zdrženlivější. X xxxxxxxx xx xxx 13.4.2021, sp. xx. Xx. ÚS 103/20, Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako návrhy xxxxxx osobami xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci x xxxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 19/20, xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustnost xxxxxxxxxxx x nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a soudce Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Pl. XX 19/20 x Xx. ÚS 1/21).
[38] X následujících xxxxxx xxx Ústavní soud, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení xx xxx 11.5.2021, xx. zn. Xx. XX 23/21, bod 12; xxxxxxx usnesení xx xxx 27.4.2021, xx. zn. Xx. XX 19/21, body 8 a 9, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx podán osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx nejpříznivější xxxx Pl. ÚS 19/20 x Pl. XX 1/21 xxxxxx xxxxx zmíněny xx xxxxx použité xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Pl. XX 103/20, Pl. XX 19/21 x Xx. XX 23/21.
[39] X tohoto xxxxxxx xx judikatury xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxxxxx názor. Xx tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx sjednotil.
III. 2. X Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[40] Ve xxxx 8 As 34/2020 xxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §94x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx situace až x důsledku xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxxxxxxxxxx zrušeno, x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. X xx xx xxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zrušeno.
[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijímaného x xxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zakotvil xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx však nelze xxxxxx formu krizových xxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (takto již xxxxxxxx ze dne 21.4.2020, xx. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 12–18; podobně xxxx. usnesení xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. ÚS 8/20, xxx 40; xx xx dne 15.9.2020, sp. zn. Xx. ÚS 90/20, xxxx 13–15). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx dle xxxxx obsahu xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxx (usnesení xx xxx 5.5.2020, xx. xx. Pl. XX 10/20, xxx 22; xxxx xx xxx 11.5.2021, sp. xx. Xx. ÚS 23/21, bod 10), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze dne 12.5.2020, xx. xx. Xx. XX 11/20, xxx 26), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 113/20, xxx 9).
[43] Tyto xxxxx xxxx přímý xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x jejich přezkumné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx krizové opatření xxxxx podobu xxxxx xxxxxxxxx aktu, jeho xxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Je-li krizové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x.
[44] Xxxxxxx tomu xx-xx krizové opatření xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), nelze je xxxx x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nezná xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxxxx xx xx xxxxx domáhal přezkoumání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx (xxxx. xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx soudy mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx x xxxxxxxxxxx x xxxx použitím x xxxxxxxxxxxx věci (xxxxxxxxxx), a xx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx krizové xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx posuzován v xxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
[45] Výrokový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx, je xx všech xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx krizové xxxxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx, neruší, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx; srov. též xxxxxxxx ÚS xx. xx. Xx. ÚS 11/20, body 25 x xxxx., a xxxxxxx xxxx opačný xxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx 8).
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx. O obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x. 408/2020 Xx. (xxxxxxx provozu xxxx), xxx x xxxxxxxx x. 424/2020 Xx. (xxxxxxx volného xxxxxx osob), to xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. xx. Xx. XX 111/20, bod 3; podobně xxxxxxxx Xx. XX 113/20, xxx 7). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vlády o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nemůže osoba xxxxxxx „bez xxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx“ (Pl. XX 111/20, xxx 3).
XXX. 2. B Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx
[47] Xxxx xxxxx v xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 xxxxxxx, xx x xxxxxxx zákazu osobní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žáků xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postupovala. Xxx xxxx osmý xxxxx x xxxx 117 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020:
„X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podstaty xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx školní xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „zakazující“ osobní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. X x XX vymezují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chování. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx plynoucím xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxx xx tak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx děti.“
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx ze xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (v xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 školského zákona, xxxxxx pro účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx žákům x xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx právním vztahu xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Škola xx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx situacích) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem1) (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx policistou xx xxxxxxxxxx úřady, jak xxxx disentující soudci, xx proto xxxxxxxxx xxxxxx). Škola xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx školy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škola xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí na xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx škola xxxxxxxx „xxxxxx“ veřejnou xxxxxx, xxxx by xxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx však xxxx xxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxx sféry žalobou x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx je tomu x x xxxxxxxx xxxxxxx – viz xxxx).
[50] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx zasahují xx xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x právních xx vnitřních předpisech xxxx interních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zkrátí xxxxx až xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx norma. Xxx určení původce xxxxxx tudíž nejde x xx, xx xxxxx neměla xx xxxxx x musela xxxxxxxxx výuku xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx měla xx xxxxxx nějakou diskreci. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx nařídila krizovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx právech. Ve xxxxxxxxxxx xx totiž x takové xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx x podstatě xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[51] V xxxxx xxx xxxxxxx též xx nedávné rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Ao 3/2021-41, xxxx 31–36, x xx. 10 Xx 2/2021-107, xxxx 27 –31. X xxxx xxxxxx [x xxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“)] xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx [základním xxxxxx] plnohodnotně x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ (9 Ao 3/2021, xxx 34, xxxxxxx 10 Xx 2/2021, xxx 30).
[52] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tím xxxx rodičům (k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx [83] xxxx). Škola xxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žákům.
[53] Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx škola xxxxxxx všech xxxx [xxxxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxxx devátého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx distribuovanou xxxxxx x existenci xxxxxxxxx opatření a xxxx dopadech xx xxxxx a xxxx. Xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a dětem (xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx posílá). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakýkoli xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx výuka xxxxxx xxxxxxxxxxx. Avšak xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx zjednodušení xxxxxx xxxx senát (xxx xxx [47] xxxxx), xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a povinností. Xxxxxxx nic by xx nezměnilo xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „odemčená“ – stěžovatelky xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jen prázdné xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx prezenční xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx z krizového xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx senátem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x žákům xxx jejich xxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xx určitého xxx xxxxxx probíhat xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx zkráceno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žáků xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx).
[55] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cest ve xxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx tím, xxxx xx xxxx xxxxx označit xx xxxxxxx orgán. Xxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx regulován xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření (xx xxx xxxxxxxx nějakým xxxxxxxxxxx, xxxxx neformálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx), xx xxxx xxxxx – x xxxxxxx se stávající xxxxxxxxxxx – uvažovat x tom, xx xxxxx xx správním xxxxxxx zkracujícím práva xxxx (ne každé xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. – x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 6.8.2019, xx. 8 Xx 80/2019-30, x. 3921/2019 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx školy xx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx). X naopak xxxxx by xxxxx xxxxxxxx nedodržela (xxxx. xxxxxxxxxxxx testování xxxx) x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx školu xx xxxxxxx xxxxxxx.
[56] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx sporným xxxxxxxxx plynula xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx žák xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx žáků, xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nespadá, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x. 440/2020 Sb., xxx xx žákyně xxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxx xx věku od 3 xx 10 xxx x jejím xxxxxxxx zástupcem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.). O xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx omezením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx argumentací se xxxxxxx xxx pojem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx posuzované xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zákaz xxxxxxx vycházení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx bohoslužeb apod.) xxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ dohledat. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci by xxxx jen x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx škole (která xxxx – xxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx – z xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x obecné rovině, xxx individuálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx – xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klub (xxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx xxxxxxxxx „xxxx“, což xxxx x xxxxxx případě xxxxxx „xxxx“ správního xxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxx senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bezzubá. Xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx použití postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 As 34/2020, xx zkritizovat xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx se dopustila „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxx opatření, xxxxx je xxx xxxxxx xxxxx protizákonné xx protiústavní. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxx prezenční xxxxx, xxxxxx ale xxx xxx pro sebe. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx jednomu xxxxxx. Xxx svou xxxxxxx x právo vzdělávat xx prezenčně společně x xxxxxx. Ochrany xxxxxx xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx žalobou nedobral. Xxxxx rozsudku xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stranami xxxxx. Xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xx všem ostatním xxxxx téže xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. X X otázce xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx prezenční výuku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (Xx. XX 1/21, xxx 20, naposledy Xx. XX 23/21, xxx 10).
[60] Xxxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumávané x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[61] Xx xxxxxx k normativním xxxxxxx aktům, jako xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx to, xx xx xxx přezkoumat xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx (v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x.) xxxx xx xxxxxxxxxx s nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx orgánu, který xx měl povahu xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx pojmově nemůže xxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podobně xxxxxxxx NSS xx xxx 21.5.2020, xx. 5 Xx 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, bod 66). Xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx zasaženo xx xxxx práv, xxxx xxxxx jak, xxx x xxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.7.2020, xx. 10 As 166/2020-53, xxx 18).
[62] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zdůraznit jednotu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx xx rozděluje, vyvozuje xxxxxxxxx senát x xxxxxxx věci xxx xxxxxx.
[63] Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx (incidenčního) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx (xxxx. zejména xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 11/20, xxxxx xxxxx doporučoval xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. body 8 x 9 xxxxxxx, xxxxxxx disent tří xxxxxx x xxxxxxxx Xx. XX 1/21). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx názory xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxx nenáleží, ale xxxx xxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna (xxxx. disenty xxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xx. XX 7/20, Xx. ÚS 8/20, Pl. XX 10/20, Pl. XX 11/20 xx., podle xxxxx krizové opatření xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx generis, xxx obdobně jako x xxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx, specifický xxxxxxx akt, xxxxx xx politicko-mocenskou xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna).
[64] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xx xx proti účinkům xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx §64 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxxx nesvěřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx to xxxxxxxx xxx, že „xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx označil xx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx x s takovou xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx stížností. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx. xx. Pl. ÚS 103/20, xxx 28).
[65] Xxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxx „xxxxxx“ xxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxx dost xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, který s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ zásah xxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx soudního xxxx správního (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xx až příliš xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx obsahově xxxxxxxxx, „xxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx natolik xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ [xxxxx XX xx xxx 15.5.2018, xx. zn. II. XX 635/18, č. 94/2018 Xx. ÚS, xxx XXXXXXX, xxxx 32 x 35].
[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásah. To xxxxx obcházet xxx xxx, xx by xx xx zásah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx dopady (důsledky) xxxxxxxx normy xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[67] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalob xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx actio popularis, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, upravené v §82 xxxx. s. x. s. Aby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx být xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx. Žalobce musí xxxxxx specifikovat, xxx xxxx xxxxxxxx přímo xx xxxx xxxx, xxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) s. x. x.
[68] Devátý senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 45/2020-141, xxxx 29 násl. (xxxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxx stížností). Xxxxx xxxxxx judikátu xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xx však xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx musí být xxxxxx, že nelze xx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx vyžadovat, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxx senát s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx zásahové žaloby xxxxx xxxxx akceptovat. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v jiné xxxx poznamenal k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nedostatek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx obcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxx v xxxxxx x zásahové žalobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2021, xx. 9 Xx 296/2020-69, xxx Xxxxxxxxx, xxx 25).
[70] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku 14 X 45/2020 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx zákonů) správními xxxxx x řízení x zásahové žalobě. Xxx xx x xxxxx obcházení xxxxxxx, xxxxx podal x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx body [64] a [65] xxxxx). Xxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 14 A 45/2020 xxxxx x xxxxxxx xx inspiroval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, nebo xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. – xxx xxxx 34 xx 38 xxxxxxxx 14 X 45/2020). Takovéto xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přenášet xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 14 A 45/2020 xxxxxxx x xxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx vládě. Xxx x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx ústavním orgánem, xxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx nařízení jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx. 78 Xxxxxx). Vláda sice xxxx xxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxx orgánem“ xx smyslu xxxxxxxx xxxx správního [§4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.], a to xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx činností xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§2 x. x. x.). Platí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx jejímu xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx např. Mikule, X.; Suchánek, X.. Xxxxxxxx x xx. 76. Xx: Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2016, x. 723 x xxxx.; xxxx. x xxxx blíže xxxxxxxx XXX xx xxx 25.2.2021, čj. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. XXX, xxxx 9 xx 14, xxx vláda xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx odvolání xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx).
[72] V nynějším xxxxxxx jde x xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx sui xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vláda ústavním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumávat „důsledky“ xx „xxxxxx“ takového xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx měl rozšířený xxxxx vykročit xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020, nebylo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx žádný důvod, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx též xx xxxxxx, respektive x xxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx 87 xxxx. 3 xxxx. a) Ústavy „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxxxx obejít x xxxx xx takovou xxxxxxxx přisvojit. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[74] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený výklad xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu líbit x xxxxxxxxx se x ním ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xxxxxx velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž přijde xxx xxxxx x xxxxx ano, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).*) Xxxxxx, dle xxxxx státní xxx „xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví zákon“ (xx. 2 odst. 3 Ústavy), xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxx xxx soudní. Xxxxxxxxxx xxxxxx moci xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřispěl x xxxxxxx zákonnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x x právní xxxxxxxx.
[75] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xx právech jednotlivce xx xxxxxx §82 x. x. s.
III. 2. D Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[76] Xxxxxxxx-xx vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost žáků xx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx účely xxxxxx x zásahové žalobě xxxxxxxxx xx původce xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. x.).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx
[78] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, posoudil xxxxx věc xxx, x to v xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[79] X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zásahy, které xxxx způsobit dva xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx nevykonávali v xxxx věci xxxxxx xxxxxxxx svěřenou xxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[80] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zásahu sportovního xxxxx, který x xxxxxxx xx usnesení xxxxx č. 424/2020 Xx. xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxx x)] xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx myslitelném xxxxx xxxxxx být správním xxxxxxx. Xxx vztah xxxx oběma xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klubem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[82] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx škole, xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx XXX. 2. X), xxxxx xxxx původcem xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx škola xxxxxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správně. Jen xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Lze xxx xxxxxxx, xx krom xxxxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx žáků xxxxxxx xxx krizovým opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dotčeni xx xxxxx na vzdělání. Xxxxxxx matky je xxxxxx xxxxxxx, typicky xxxx rázu, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tvrdila – xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx zůstat xxxx) x xxxxxxx rodičům xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx vysvětlil, xxxxx xx vzdělávání x xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx žákům x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxx 22; xxxxxxx xxx již xxxx xxx. xxxxxxxx 9 Ao 3/2021, xxxx 27 xx 30; xxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 28.5.2021, xx. 5 Xx 12/2021-29, xxxx 9 xx 14; nebo xxxxxxxx XXX xx xxx 9.6.2021, čj. 10 Xx 8/2021-49, xxxx 11 x 12). Xxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx „hlídání“ xxxx ve xxxxx xx xxxxxx (4 Xx 281/2015, xxx 23, x xxxxxxx xx 1 Xx 53/2011, xxx 39). Xxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx proti někomu, xxx x xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x. ř. s.].
[84] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx s. ř. x.
[85] Stěžovatelky xxxxxx xx věci xxxxxx, xxxxxx proto xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Žalovanému xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nákladů vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených nákladů xx zastoupení xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. x tomu xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxx závěry usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 31.3.2015, xx. 7 Xxx 11/2014-47, č. 3228/2015 Xx. NSS, bod 29). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přihlédl x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx stěžovatelky kasační xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů x x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx finálně xxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 x. ř. x.), xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku x xxxxxxx x §55x x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Mikeše dle §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2021 ve xxxx xx. xx. 9 Xx 264/2020
[1] „Xxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx příští xxxx xxxxxx.“ (J. X. Xxxxxxxx). Xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx proti pandemii xxxxxxxxxx COVID-19. K xxxxxxxx uzavření xxxx xxxx přistoupeno xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx jedno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx místě v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dětí ve xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx doposud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkách. Xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dětí xx xxxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx okamžicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbytné xx xxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxx nemoci XXXXX-19, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x poneseme xx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx považuji xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx mi v xxxx xxxxxx hodnotit, xxx xxxxxxxx škol xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedl, věřím, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxx. Považuji však xx xxxxx zásadní, xxx žáci měli xxxxxxx nechat xxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx krizovým xxxxxxxxx xxxxx), děti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx podle mého xxxxxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx uzavírá.
[3] Xx xxxxxxx většiny xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx právo xxx §55x x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, že x situaci, kdy xxxxx nařídila krizovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx zkracoval xx právech, neboť x této xxxxxxx xx rovněž škola xxxxxx, jejíž práva xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx uměle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásahu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx mého xxxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx škol xxxxxx xxxxx obecný soud x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu dětem, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx svého práva xx vzdělání. Xx xx zaručeno xx. 33 Xxxxxxx, xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxx“), xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech. X xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx čl. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx x xx. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. X xxxxxxxx toho xx xxxx porušen xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[6] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx krizové xxxxxxxx x uzavření škol xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxx xxxxxxxx testovat, tedy xxx vědomě porušit x vystavit xx xxxxxxxxxx veřejnoprávnímu donucení x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kdokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxx xxxxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl zadržen xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx uvedeném případě xx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx x soudním xxxxxx správním xx xx v xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx proti rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Například xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaný sportovní xxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx začít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx buď xxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxx by nedošlo, xxxx by zasáhla x byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx xxxxxx mezi církvemi xx xxxxxxxxxxxx společnostmi x xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x to, že xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx rozvedeno, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx typická xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích. Xxxxx xx xxxxx xxx zajišťování xxxxx xxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Žák xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx škole xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx nemá žák xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx testovat, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiný xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na krizová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních x xxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx si lze xxxx představit, že xx distanční xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx jiné xxxxxxxx xx tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx výuky. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx mělo xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dívky, protože xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Sice xx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxx individualizace xx xxxx obdobná, xxxx xxxx x xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxx x xxxx [16]. Xxxxxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxxxx situacích xxxxxx xxxxxx xxxxxxx?
[9] Xxxxx xxx x xxxxxx vztahu xxxx x školy, xxx xx třeba poukázat xx xx, že xxxx zakládán xx xxxxxxxxxxxxxxx základě, ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx studiu x ukončován xxxx xx základě veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úspěšné ukončení xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx neúspěšně, například xxxxxxxxxxx o vyloučení xx studia), x xx i v xxxxxxx xxxx soukromých xx církevních. I x xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx nadřazeném. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx něj zahrnuje xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx vzdělávání, xxx x jakákoliv xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, například zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního vztahu xxxx zpochybněna ani xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx intenzivní xxxxx, xxx xxx představoval xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2011, čj. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Sb. NSS, x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxx 6.8.2019, xx. 8 Xx 80/2019-30, x. 3921/2019 Xx. XXX., xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně zmírňuje, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx kontrapozice xx situacemi, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx by x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxx a xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx soukromého xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx soudům xxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 a 3 x. s. ř.). Xxxxx, xxx xxxx xxx je x xxx xxxxxxx, xxxx x odůvodnění xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx by xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx xxxxxx zásahem do xxxxxxxxx subjektivního xxxxx, x xxxx xx xx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v civilním xxxxxx. Xx by xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx senát neudělal, xxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Většina xxxxx setrvala na xxx, že škola xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxx (xxx [49] xxxxxxxx). K tomu xxxxxxxxx, xx tomu xxx xx x x tomto xxxxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxx opak.
[10] Xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx nesporované premisy, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx xxxxx v xxxx otázce xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zcela xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx práv v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xx. x xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[11] Nicméně x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žáky xx xxxxxxx až xx, xx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), pak podle §25 xxxx. 1 xxxx xxxxx školského xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v denní xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx. 2 písm. x) xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. V xxxx. 2 xxxx. x) je pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xx „distanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[12] Zvláštní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x §184a xxxxxxxxx xxxxxx, podle jehož xxxx. 1 xxxxx, xx „[p]okud z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx jedné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kursu xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z mateřské xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pracoviště xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx děti, poskytuje xxxxx xxxxxxxx dětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
[13] X uvedených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx žáci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §184x xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx rozsudku xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx. Xxxx přesvědčen, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výuky x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx tehdy, xxx xxxxx xxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx nepodstatné, x xxxxxx důvodu xxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či v xxxx xxxxx xx xxxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. krizovém opatření), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x jen na xxxxxxx xxxx vnitřních (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx inovativní xxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx došlo x přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx formy vzdělávání. X xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx [53] xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxx, xx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx, xx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většiny xx není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x nynější xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx roztříštěné, xxx xxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxx, že xxxxx xxxxx neindividualizuje a xxxxxx xx pak xx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxx [52] xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxx. X xxxx [55] xxx k xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx předpis individualizuje xxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx zmást xxx tím, že xxxxx zde xxxxxxx x nečinnosti. Xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nečinnosti, xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, č. 2206/2011 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx stravu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ale x xxxxx stejnou xxxxxxx. Xxxxxxxx služba xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nikoliv. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx krizové opatření? Xxxxxx xxxxx ochrana xxxxx nečinnosti xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxx správním orgánem x xxxx xxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx, xxx přestal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to, že xxxxxx konání xxx xxxxxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxx daný xxxxx xxxxxx správního orgánu? Xxxxx to vede x absurdním xxxxxxx, xx pokud není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx samí xxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxx xxxxxx, xx škola xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx individualizaci, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. I. xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 408/2020 Xx. nebyla zakázána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle §16 odst. 9 xxxxxxxxx zákona, tedy xxxxxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx individualizovala zásah x tom xxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx kterém xxxxx (xxx čl. X. xxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 401/2020 Xx.), což ale xxxx za následek x to, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx vzhledem ke xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxx poskytována xxxxxx xxxx než xxxxx.
[17] Xx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx na xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Druhým argumentem xxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xx sama xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát odkázal x xxxx [51] xx xxx nedávná xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání tomu, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry zasahuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, v xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx situacích x xxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx xxxx pouze xxxx janusovskou xxxxx xxxxx, x které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a se xxxxxx se v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx. Xxx xx xxx představit, xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx být aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx ztrácela xxxxxx správního orgánu. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu ztrácí x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, zda je xx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poruší právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, budou xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, kde bude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx to ale xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení xxxxx §150 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx tvář, judikatura xxxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxx odlišné xx xxxxx – právnické xx fyzické xxxxx – mají xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxx). Právnické x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 26.11.2020, xx. 10 As 217/2020-74). Xxx odkázat xxxxxxxxx i xx §19x zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x jiného xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Jsem xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalob xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání x důsledku plošného xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx správný xxxxx xxxxxxx x xxxx [58], že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jen zavedení xxxxxxxxxxxx prezenční výuky xxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx primárně xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxx xxxxxxxxxxx žákovi x jinak xxxxxxx xxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx prezenční výuka xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, x žalobce xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx prezenční výuku x xxxxxxxxx třídě. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx musel xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x dát xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxx xx x takovém případě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx judikatura xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx náleží x u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, věc XXXX TRADE XX, xxxx 59 xx 61). Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx málo xxxxxxxxx, neboť právní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx, xxx tak xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soudy, xxxxxxx xxxx, xx xx xx věcí xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, dospěly x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedla xx taková situace xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx žalobu, xxxx xxxxxxx, xxx xx byl xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Shoduji xx x nimi, xx je xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx specifický „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx jde xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obcemi x xxxxx, ale x církvemi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ošetřit. Xxxxx xxxxx fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx školy, xxxx xxx zohledněna x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 7 x. ř. x.). Xxxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx ale xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx obecný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx incidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kde xx xx škola „xxxxxxxxxx“ za xxxxx, xxxxx opatření by xxxx v xxxxxx xxxxx. To xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx těchto xxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx těžko uchopitelná x pojmenovatelná práva xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx.
Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Šimky xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2021 ve xxxx xx. zn. 9 As 264/2020
X. Xxxx
[1] Rozšířený senát xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jak xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx (x v xxxxxxxxxxx xxxxxx i x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx) soudní ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nouzového xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. X xxx souhlasím
[2] Xxxxxxxx k xxxx, x xxx xx x xxxxxxxx shoduji. Xxxx xxxx málo:
[3] Xxxxxxxxx (xxx xxxxx XXX. 2. A xxxxxxxxxxx odůvodnění), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx „xxxxxxx opatření“) xxxx xxxx, x xxxx xxx v xxxx projednávané xxxx, xxxx určená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a krizového xxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nižší xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (a xxxxx x soudy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx. 95 xxxx. 1 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci, může x xxxx být xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx nadřazeným xxxxxx (xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx smluvního xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, jaké xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxx soudnictví xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 28.7.2009, čj. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, xxxx 19–21). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidlem xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx xxxx (byť se xx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx krajně xxxxxx, xxx xxxxxxx vyložím), xx za xxxxxxxx xxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx podzákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §101a x násl. x. x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx, chápe-li rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx správně, xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx než zákon), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „x příležitosti“ xxxxxxx xxxxxxxxx opatření jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci, xx již xx xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. ř. s., xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx in xxxx x. x. s.
III. X xxx xx xxxxxxxxxxx
[5] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx myslím, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxx, tedy jde-li x jednání školy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx lege xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx (xxxxxxx xx považuji xx xxxxxxxx), xx xxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vlády xxxxxxx xxx „u xxxxxxxxxxxx“ jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx situaci x vůči konkrétnímu xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodem x xxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jak by xx choval, xxxxx xxxxxxxxx opatření nebylo. Xxxxxxxxx-xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxx cizích xxxxxx, xxx xx představit xxxxxxx, xx jazyková xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepořádat xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx výuku xx xxxxx, xxxx jazykový xxxx bez xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx například xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, a to xxxxxxxx i žalobou x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx, bude xx xxx jistě xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření.
[7] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škole xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx „příležitost“ xxxxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx většiny xxx xxxxxxxx xxxxx nejedná xxxx správní xxxxx (xxx xxxx. xxxx [49] xx [52] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xx, xxxxxxx-xx její argumentaci xxxxxxx, že škola xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx jej. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx x „xxxxxx“ z xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx (xxx xxx [57] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx: „Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zákaz nočního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxx xxxxx xxx s xxxxxx dávkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚xxxxxxx xxxxx‘ dohledat. Odlišný xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx však – jak rozšířený xxxxx xxxxxxx – x povahy věci x této xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx), xxxxx jiní xxxxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu či xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx případ – xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx (druhý xxxxxxxx) xx jen xxxxx xxxxxxxxx ‚tvář‘, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx.“
[8] Xxx za xx, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx vztahu. X xx uvedl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxx 5.5.2005, xx. Xxxx 81/2004-12, č. 676/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na formování xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku x rozvíjení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx stejná. Xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx bez jeho xxxx, ale x xxxxx jeho xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“
[9] Není sporu x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (bod [49] xxxxxxxxxx většiny), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Škola xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxx, především xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx školní docházky xx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxx různými xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx geografického, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx školy. X xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – na xxxxxx xx frekventanta xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx právo, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x povinnost. Xxxxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho vztahu xx školou. Ale x xxx, xxx x povinnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol, xxxx xxxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx, xxxxxx x soukromoprávní xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx nadstavba xxxxx xxxxx přítomny xxxxx x soukromých xxxx). X xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x takovéto xxxxxxx poskytuje soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx – x xxxxxxx opřeného x xxxxxxxxxxxxx metodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx správní soudy, xxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x xxxxxxxxx a xxxx. 3 o. x. x.). Že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx – základní práva, x xxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx; xxx na xxx nemění ani xx, xx xxx x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx), jsou xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx. 4 Xxxxxx).
[10] Xxxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx to, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx úpravy; toto xxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx musí být xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx omezeno, xxxx xxx možno docílit xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxx xx xx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx – není zde xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx školou x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého práva xx xxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx, x nichž xx xxxxxx platí, snad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x jádro xxxxxx ochrany musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které má xxx soudní xxxx xxxxxxxx.
[12] Systém xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx na zásadě, xx xxxxxxxx xxxxxx (§82 s. ř. x.) je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx jinými [x xxxxx nejčastěji žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (v podrobnostech x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxxx 14 xx 21, xxxx. xxx xxxx 16, 19 a 20)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) i vrchnostenských x úzkém xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). Jedním x rysů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx prezenční, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxx sporu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), pokud xxx xxxxx x xxxxxx xxx v 8 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx trestů, xxxxx xxxx xx žádost xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxx x Rejstříku xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxxx. xxxx 41 xx 44). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, zejm. xxx 98). Právo xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx vyhoví xxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zřídí ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.10.2013, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2016 Xx. XXX, xxxx. xxx 26). Mohl xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx nezákonným zásahem, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[13] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výuku xx xxxxx, x xx proto, že xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxxx xxxxxxxxxx. Co jiného xxxxx xxxxxxx, než xx si xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, své xxxxxxxx uzavřít a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx? Xx xxxxxx jiného xxx Ministerstvo xxxxxx, xxxx – jistě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx datovou xxxxxxxx? Xx xxxxxx než xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx, spatří-li na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx účelem případného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx? Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxxxx, na xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx atd.), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx bezesporu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, i xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx specifická, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krizové xxxxxxxx, jestliže se xx jeho xxxxxxx xxxx žákům uzavřela. Xxx xxx učinila xx xxxxx, xxxx xxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zásahové xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx jednání školy xxx xxxx i xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx).
[14] Není xxx ostudného x xxxxx není xxxxx „xxxxx“, xx-xx pro xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xx xxxxxx §83 s. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxx a je xx xxx, xxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxx moci, který x konkrétním xxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx znemožnil účast xx xxxxxxxxx výuce. Xx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rovině xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx krizový xxxxx x xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx rozhodné, byť xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve veřejnoprávním xxxxxx, xxxxx „xx xx xxxxx“ (xx „xxxxxx“), xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx pravidlo. Nothing xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx se xx říci v xxxxxx na případnou xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx škola, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxx jako žalující xxx, xx se xxxxx žalovaným. Žalovaného x xx xxxx – xxxxxxx, xx x dobrých důvodů, xxx x posledku xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx krizové xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx žáka – zákonná xxxxxx, xxxxx xxx účely xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „tykadélko“, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx případě žalovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupkový xxxxxxxx orgán (typicky xxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx neuzavření restaurace, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[15] Xxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx – xxxxxxxxxxx-xx xx xxx velmi – x uzavření xxxxx xx základě krizového xxxxxxxx.
XX. Xx bych xxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxxx věci, ač xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, radil xxxxxx dlouho. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednáním vlády xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxx [74] rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx xx x nim připojuji.
[17] Xxx za to, xx současný xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x Xxxxxxx soud) xxxxxx za více xxx roční xxxxxx „xxxxxxxx“ x „vypínání“ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxx soudní ochrany xx xxxxxxxxx xxxxx.
[18] X xxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx nadvlády exekutivy, xxxxx xxxx xx xxxxxx její xxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dočasně xxxxxxx x rychlým, xxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx bolestivým xxxxxxx xx xxxxxxxx x rychle se xxxxxx xxxxxxxxxxx situaci. Xxxxx proto, že xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ochrana xxxx suspendovány, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx vždy x xxxxxxx, že xx xxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x mírou omezení xxxx jednotlivců. X xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, třeba x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ x nezačala práva xxxxxxxxxxx omezovat více, xxx je rozumně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, aby xxx xxxxx činila x xxxxxxx, že xxxxx xxx soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xx být x nouzovém stavu xxxxxx, xxxxx možno xxxxxxxxxxx x má xxx xxx exekutivě, xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx a xx xxxx x krizové xxxxxxx daného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx dlouho a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx to a xxxxxxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[20] Standardní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx projednávaném xxxxxxx, vychází z – xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zásadně až xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně proti xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §79 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx x. x. x.). Soudní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; vedle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx dne 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, x. 3470/2016 Xx. NSS). X xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mění x xx xxx xx den jimi xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ podmínky xxxxxx xxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezákonným xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx nečinnostních žalob xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx cílený proti xxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxxxxx xxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy zvláštní xxxxxx. Nevýhody xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx – xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxx mohli xxxxxx ochrany využít, xxxxxxx „xxxxxxxx“ opatření xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx dát xxxxxxxxx pokutu. Proti xxxxxx xxxxxxx (po xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx) xxx mohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx dlouho x xxxxxxxxx xx jednotlivce xxxxxx xxxxxxx procesnímu xxxxxx, které leckdo xxxx xxxxxxx podstoupit. Xxx vysokou xxxx xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mnohá x xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nouzového stavu xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx týdnů či xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx došlo, budou xxxxxxx či xxxxxxxxxx xx nezákonné. Taková xxxxxx ochrana svou xxxxxxxxxx roli xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx po funuse“. Xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx i exekutiva – mají vysokou x xxxxxx trvající xxxxxxxxx x tom, xx xx nouzového xxxxx bylo xx xxxxx x xx xx.
[22] Co xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx ještě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v přijatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktních xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx vydávány xxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mám xx xx, a xx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx extrémně xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx model xx xxx xxx xxxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
1) X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. NSS, xxxx 27 xxxx.; xxxx xx dne 2.5.2012, xx. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. NSS, xxx 18.
Xxxxxx však xxx xxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx nijak x xxxxx xxxxxxxxxxxx „vláda xxxxxxxxx“. Xxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrole Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx stav kdykoli xxxx xxxxxx (čl. 5 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx. k tomu xxx xxxxxxxx XX xx dne 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 25-27). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykonává xxxxxx Xxxxxxx soud (xxx xxxx. nález xx xxx 9.2.2021, xx. xx. Xx. XX 106/20, x. 123/2021 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).