Plné znění - 9 As 264/2020 - 51

Xxxxxx věta

I. Zakázala-li xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx zákona x. 240/2000 Xx., x krizovém řízení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vzdělávání x xxxxxxxx škole, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx školu (§83 x. x. s.).

II. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2437/2011 Xx. NSS, x. 2736/2013 Xx. NSS, x. 3228/2015 Xx. XXX; x. 3921/2019 Xx. XXX; x. 4033/2020 Sb. XXX; x. 4169/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 635/18), x. 123/2021 Xx.

Xxx: a) nezl. X. M. X., xxxx. xxxxxx X. X. x x) X. M. xxxxx 1) Základní xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxx 6, Xxxx 1 a 2) Xxxxxxxxxxxxx sportovnímu xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19) xxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxx xxxx. Nejinak xx xxxx i x Xxxxx republice. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x psychickými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2021 xx pokraj xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx 2020 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx nouzovými xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxx podnikatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx provozovny xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Poprvé x xxxxxxx historii xxxxxxxx žáci x xxxxxxxx chodit xx xxxxx x přešli xx výuku distanční, xxxxxx poznamenanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx 1989.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výzvy xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx posledního xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, narážejí na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se ukázala xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx krizovým xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nouzového xxxxx.

X nynější věci xxx rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda a xxx se bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx na základní xxxxx. Podstatou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xx x xxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákazům zásahovou xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, byť xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx se xxxx xxx xx jeho xxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx tréninků ve xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx x) xxxx žákyní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nynější xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Praha, xxxxxx [žalovaný 2)]. Xxxxxxxxx x) je xxxx matka.

Škola x xxxxxxxxx od 14.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxx sdělením xx xxx 13.10.2020. Xxxxx xx sdělení xxxxxxxx xx usnesení xxxxx x. 1022 xx xxx 12.10.2020, x. 408/2020 Sb.

Univerzitní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 1078 xx dne 21.10.2020, x. 424/2020 Xx., xxxxxx žalobkyni a) xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx informoval x-xxxxxx xx dne 21.10.2020.

X právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx distančně x x omezeném xxxxxxx. Xxxx xxxx musela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nucena xxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxx pomáhat, x xxx omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovaly, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §87 odst. 2 x. x. s. xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxx na základním xxxxxxxxxx xx nezákonný, x škole xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxx sportovního xxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx žalobu usnesením xx xxx 11.11.2020, xx. 18 X 71/2020-230, xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxx veřejné správy. Xxxxx namítané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.

Xxxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Dětem xxxxxx xxxxxxxxx x) organizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx krizovými xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §82 x. x. x.

X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxx. V xxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xx bránit xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxx nerealizovala xxxxxxxx xxx, nerozhodovala x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pouze xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičům, xx xx jím bude xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákazu. Xxxxxxxxxxxxx xxx představovalo samo xxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Abstraktní xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx a) x x) (stěžovatelky) xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx podřadit pod §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxx označily usnesení xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx zakázala xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sportovní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, soustředění x xxxxxxx. Dcera xx musela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx č. 1022 x x. 1078 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx, xxxx jednostranně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na bod 27 usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 9.6.2020, xx. xx. Xx. XX 19/20. Xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx vlastníkem, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xx xx ni xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x dispozici xxxxx listiny tvořící xxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx č. 1022 x x. 1078 xxxxxxx nějakou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx budou xxxxx. Xxxxxx jim uložených xxxxxxxxxx proto xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Oznámením xx xxx 13.10.2020 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žáky, xx xx bude xxxxxxxx opatřením řídit. Xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx 2) se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxx senátu v xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 8 Xx 34/2020-100. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx podle osmého xxxxxx původcem konkrétního xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx základní škola. Xx plyne x x xxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/20, především xxxx 27. Z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „x faktický úkon xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx školní xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxx xxxxxxxxxx“. Základní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává působnost x x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 3, xxx něhož vzdělávání xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxx xxxxx (xxx 119 xxxxxxxx 8 As 34/2020).

Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxx dopad xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci sice xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxx), ale xxxxxxxx opatřením vlády. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x. 1022) uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. zn. Xx. XX 111/20. Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxxxxx ve smyslu §82 s. x. x. xx xxxx xxx shodné.

Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2020, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx školách, xxxxxxx základní xxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx dané xxxxxxxx xxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx senátem).

Právní xxxxx xxxxxxx základní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx školského xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxx xxxx právo žáků xx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx rozměr x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výuku xxxxxxxxxxx. Usnesení xxxxx x. 408/2020 Xx. xxx xxxxx I. xxxxxxxxx, že xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 14. xxxxx 2020 xx 00:00 xxx. do xxx 1. xxxxxxxxx 2020 xx 23:59 xxx. […] 4. xxxxxx xxxxxxxxxx škol xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx se zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx“.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.5.2020, xx. 5 Xx 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, x xx xxx 8.7.2020, xx. 10 Xx 166/2020-53, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxx tak xx xxxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx pořádkem), xxxxxxx xx nezákonný xxxxx spatřován přímo x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu.

Devátý xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 11.11.2020, xx. 14 A 45/2020-141. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §82 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx vnímání „xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s.“, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudům, xx xxxxxxx „jiného xxxxxx“ xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx, xxxxx výklad přísluší Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 33 konstatoval, „xx xx-xx být xxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx prokázat nějaký xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vyvolává“. X xxxx 29 xxx xxxxxxx, že xxxx „bezpodmínečně xxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx adresovaný xxxxxx žalobci ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx 43 x 49 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 334 xxxx xxxxx určeno xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx individuální aplikaci xxxxxx pravidla, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx. Dle městského xxxxx jsou xxx xxxx xxxxx výjimečné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.“

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxx xx práv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob x existuje xxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx opatření, byť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům tohoto xxxxxxxxx opatření. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx spadal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx ve xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jiného právního xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx devátý xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xx xxxxxx Policie XX xx xxxxxx policie, xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx nikoli), xx xxxxxxx brojit xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx jinému xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx vlády. Škola xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako protiepidemickými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx sportovní zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx služby xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Církve xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx odepřít svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx za xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, především xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx přičitatelný. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní orgán, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2020, xx. 2 As 116/2017-94, bod 28 x xxxx.). Podmínkou xxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mířil xxxxx xxxxx xxxxxxx x kterým xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxx výuky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zásah xx xxxxx neměl být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxx xxxxx zároveň poukázal xx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx 1), xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx 2), xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx žalovaní xxxxxxxxxxx shodně, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx ně xxxx – xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Přesto xx xxxxxx xxxxxx xxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx stěžovatelky xxxxxxx rozšířenému xxxxxx xxxxx vyjádření, x xxxxx zejména xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx známky.

Rozšířený senát xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx přítomnost xxxx xx vzdělávání x xxxxxxxx škole, nelze xxx xxxxx xxxxxx x zásahové žalobě xxxxxxxxx za původce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. x.), x že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx předpisu nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx §82 x. ř. s. Xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

XXX. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu

[26] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.

[27] X xxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ho xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.11.2020, xx. 8 As 34/2020-100. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx na opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakázala xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 xxxx. s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx senátu xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx sporným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

[28] Xxx nelze odlišit xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §94x xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“), formu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx krizového xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxxxx otázka xxxxxxx x xxxx xxxxxx stejná: xxx xxxx xx xxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 s. x. x., třebaže xxxxx „xxx“ postupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, ministerstva xxxx.). V podobném xxxxx xx xxx xxxx, xxx stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx krizové xxxxxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[29] Současně xxxx sporné, xx xxxx xxxxxxxxxx otázka xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxx.

XXX. 2 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[31] Xxxxxxxxx xxxxx úvodem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx přerušení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx i xx Xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx nevyčerpaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 15.7.2020, xxxxxxxx x. 30471/20).

[32] Xxxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2020, xx. xx. Xx. XX 19/20). Xxx xxxx xxxxxxxx rozšířený senát xxxx, nelze xxxx, xx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat.

[33] X usnesení Xx. XX 19/20 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek x xxxxxxx základních práv, xxxxx je možno xxxxxxx využít xx xx vyčerpání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejich práv xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx stěžovatelky xxxxx využít xxxxxxxx x žalob xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost x důvodu nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

[34] Xxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx školu xxxx xxxxxxx xxxxxx opřel xxxxx x usnesení xxxxx Ústavního xxxxx Xx. ÚS 19/20. Xxxxxxx xxxx však x této xxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxx naopak xxxxxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxx. X xxxx 27 x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přezkoumatelné xxxxx §65 a xxxx. xxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx Xxxxxxxx škola xxxxxxxxxxx xx jednala v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx v xxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxx soud otázku, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx" porušující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pravomoci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx školy.“

[35] Xxxxx xxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx, že původcem xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxxxx akceptoval xxxx ústavně xxxxxxxxx xxx názor osmého xxxxxx, xxx názor xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. xx. 14 A 45/2020, xxxxxx argumentuje devátý xxxxx (xxxxxxxx XX xx dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 1/21: xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx senátu xx xx xxx 19, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 15 xx 18 tamtéž).

[36] Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx Xx. XX 19/20, xxx v xxxxxx jiném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat, respektive xxx vůbec nějaká xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (Pl. XX 19/20, xxx 27; xxxxxxx Xx. XX 1/21, bod 20; xx xxxxxxxx XX xx dne 2.3.2021, xx. xx. Xx. XX 9/21, body 15 x 16 xx.). V xxxxxxxx Xx. ÚS 1/21, xxx 20, které xxx k xxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxxx situacích asi xxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl: „[X]x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zejména xxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx jakých xxxxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx čl. 95 Xxxxxx xxxx předběžnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“

[37] Xxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. xx. Xx. XX 103/20, Ústavní xxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k usnesení Xx. XX 19/20, xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx a odlišné xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx upozorňovali xx odklon xx xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xx. XX 19/20 x Xx. ÚS 1/21).

[38] X následujících věcech xxx Ústavní soud, xxxx xxxx připojena xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neoprávněnými (usnesení xx xxx 11.5.2021, xx. xx. Pl. XX 23/21, xxx 12; xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.4.2021, xx. xx. Pl. XX 19/21, xxxx 8 x 9, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podán xxxxxx xxxxxx neoprávněnou, x xxxxxxx tomu návrhem xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx možnost podat xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxxx je, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xx. XX 19/20 x Xx. XX 1/21 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x usneseních Xx. XX 103/20, Xx. XX 19/21 a Xx. XX 23/21.

[39] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x otázce xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx názor. Xx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. X Krizové opatření xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx

[40] Xx xxxx 8 Xx 34/2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §94x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx xxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku toho, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx odpadl xxxxxxx xxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxxx, že odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předejít tím, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx škole. V xx xx xxx xxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[41] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx nouzového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zakotvil xxxxxxx stav xxxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ stavu. Většinu xxxxxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx však xxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x sérii xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx již xxxxxxxx ze xxx 21.4.2020, xx. zn. Xx. ÚS 7/20, xxxx 12–18; xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.4.2020, sp. xx. Pl. XX 8/20, xxx 40; xx xx xxx 15.9.2020, xx. zn. Xx. XX 90/20, xxxx 13–15). Krizová xxxxxxxx vlády tak xxxxx mít xxx xxxxx xxxxxx buď xxxxxx právního předpisu xxx generis (usnesení xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, xxx 22; xxxx ze xxx 11.5.2021, xx. xx. Xx. XX 23/21, bod 10), xxxxxxxxxxxxxx správního aktu (xxxxxxxx xx xxx 12.5.2020, xx. xx. Xx. ÚS 11/20, xxx 26), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 113/20, xxx 9).

[43] Tyto xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx opatřením. Xx-xx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx správními xxxxx v řízení xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.

[44] Xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxx nezná xxxxxx xxxx jiný návrh, xxxxxx xx se xxxxx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem, xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xx. 10 Ústavy (xxxx. xx. 95 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x individuální věci (xxxxxxxxxx), x xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jiném xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx posuzován x xxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. x. x. x.). Podobně xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x.

[45] Xxxxxxxx potenciál xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: soud xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx, ale xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx; srov. též xxxxxxxx XX sp. xx. Xx. XX 11/20, xxxx 25 x násl., x xxxxxxx xxxx opačný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, bod 8).

[46] X xxxx xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx x. 408/2020 Xx. (omezení xxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxx č. 424/2020 Xx. (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx), to xxxxxxx výslovně Xxxxxxx xxxx xxxx (usnesení xx xxx 15.12.2020, xx. xx. Xx. XX 111/20, bod 3; xxxxxxx usnesení Xx. XX 113/20, xxx 7). Proto xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krizového xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx normativního xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxx xxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx“ (Xx. XX 111/20, xxx 3).

XXX. 2. B Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx

[47] Xxxx xxxxx x rozsudku 8 Xx 34/2020 xxxxxxx, že x xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx faktického xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx škola, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxx x xxxx 117 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020:

„X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx spíše x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxxx x. X x XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazové xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx přímé individualizované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx dětem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx plynoucím xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx vzdělávání. Xxxxxxx xx xxx byl xxxx xxxxxxxx školy, xxxxxx navštěvují stěžovatelčiny xxxxxxxxx xxxx.“

[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx senátem, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx ze samotné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního orgánu.

[49] Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx osobou (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx x studentům) xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx (xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem1) (xxxxxxxxxx školy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soustavy xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Škola xx x xxxxx xxxxxx „janusovskou“ xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „čistou“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxx sféru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Škola však xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx je tomu x x nynějším xxxxxxx – xxx xxxx).

[50] Xx správním xxxxx xx xxxxx, xx správní orgány xxxxxxxx zasahují do xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx poprvé xxxxxxxxxxx xx právech xxxxxx xxxxx xx onen xxxxx, xxxxxx právní xx xxxxxxx xxxxx. Xxx určení xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx měla či xxxxxx nějakou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zakázala osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxxx škola xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx žáky xxxxxxxxx xx právech. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx škola osobou, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxx krizovým opatřením. Xxx xxx xxxx xxxxx v podstatě xxxxx xx zásahové xxxxxx začlenit školu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

[51] X tomto xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Xx 3/2021-41, xxxx 31–36, x xx. 10 Xx 2/2021-107, xxxx 27 –31. V xxxx xxxxxx [v xxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen „xxxxxxxxxx xxxxx“)] xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších škol xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx věci xxxxxx xxxxxxxxx výuky na xxxxxxx. Soud xxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx [základním xxxxxx] xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx službu, xxx jejíž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx, a je xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ (9 Ao 3/2021, bod 34, xxxxxxx 10 Xx 2/2021, xxx 30).

[52] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx jako správní xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xxxxx xxxxx, tím xxxx rodičům (k xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bod [83] xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žákům.

[53] Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx [xxxxxx xxxxxxxxxxxx x)], xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx považuje xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x existenci xxxxxxxxx opatření a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx a žáky. Xxx o xxx xxxxx informativní, xxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx slušnosti xxxx xxxxxxx a xxxxx (xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx chyběl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakýkoli xxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatelek. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nic xx xx neměnilo xx faktu, xx xx prezenční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Avšak xxx uzamčení xx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxx [47] xxxxx), xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx by xx nezměnilo xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ – stěžovatelky xx x budově nejspíše xxxxx jen xxxxxxx xxxxxx.

[54] Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx školy, xxx plyne již xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxx senátem xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x žákům xxx jejich rodičům). Xx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žáků xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx).

[55] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žákům (xx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinné zakrývání xxxxxxxxx cest ve xxxxx. Xxx xxx xxxx škola xxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Škola xx i x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxx xxxxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nedodržování xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx formálně nějakým xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyloučením x xxxxx), xx bylo xxxxx – x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – uvažovat x xxx, xx xxxxx je správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. – k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.8.2019, xx. 8 As 80/2019-30, x. 3921/2019 Xx. XXX, podle něhož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výchovným opatřením x nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxx xx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx by škola xxxxxxxx nedodržela (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x byla za xx nějak veřejnoprávně xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx školy žalovat xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx školu na xxxxxxx postihl.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx na xxx pohlížel tehdy, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plynula škole xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx například xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má xxx x nadále poskytována xxxxxxxxx xxxxx, ovšem xxxxx xx výuku xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx škola xxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx práv xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx x. 440/2020 Xx., xxx xx žákyně xxxxx mohla xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx xx 3 xx 10 xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx.). X xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

[57] Xxxxxxxxx senát x závěru této xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx nelze xxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nouzového xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx senát „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podřadit xxx školu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by to xxx nové xxxxxxxxxx x absurdity xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx stavu (zákaz xxxxxxx vycházení, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxx nelze ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr v xxxxxxx xxxx xx xxxx jen x xxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx – z xxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rovině, xxx individuálního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx – xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx žalovaný) má xxx jednu xxxxxxxxx „xxxx“, xxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx „tvář“ xxxxxxxxx xxxxxx.

[58] Xxxxxx senát xxxxxxx správně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx by mohl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020, xx zkritizovat žalovanou xxxxx za xx, xx se dopustila „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, tedy xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx si xxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x oné xxxxx xxxxxxxxx výuku, xxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx žákovi. Xxx svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx prezenčně společně x jinými. Xxxxxxx xxxxxx práva by xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. ve vztahu xx všem ostatním xxxxx téže školy) xx xxxxx byla xxxx xxxxxx sporným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. 2. X X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xx-xx právním předpisem xxx xxxxxxx

[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. jiným xxxxxxx xxxxxxxxx. Takový předpis xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx použít x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxx zrušit (Xx. ÚS 1/21, xxx 20, xxxxxxxxx Xx. ÚS 23/21, xxx 10).

[60] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řád neumožňuje xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jiným xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx x rozsudku 8 Xx 34/2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx).

[61] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jako xxxx x krizová xxxxxxxx vlády podle xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xx, xx xx xxx přezkoumat xxx xx spojitosti x nějakým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.) nebo xx xxxxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxx ve smyslu §82 x. x. x. Xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx xxxxxx xxx nezákonným zásahem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 21.5.2020, xx. 5 As 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, xxx 66). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxx do xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx, xxx x kdy (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.7.2020, čj. 10 As 166/2020-53, xxx 18).

[62] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx. Právě x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.

[63] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxx soudci, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. zejména xxxxxx soudce Xxxxxx x xxxxxxxx Pl. XX 11/20, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx mimořádného opatření x Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx 8 x 9 disentu, xxxxxxx disent tří xxxxxx x xxxxxxxx Xx. ÚS 1/21). Xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx jej xxxxxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Pl. XX 7/20, Xx. ÚS 8/20, Xx. XX 10/20, Pl. XX 11/20 xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x mimořádný, specifický xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

[64] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obrana xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx §64 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx obcházet xxx, xx „xx xxxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx x odkazem na §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxx xxxxxxxxx ‚xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížností. X xxxxxx xxxxxx nelze xx jiný zásah xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx“ (xxxxxxxx XX xx. xx. Xx. XX 103/20, xxx 28).

[65] Xxxxx xxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxx xxx na výklad „xxxxxx“ xxx §82 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx formulované xxxxxxxxxx x xxxx citovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stejně xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, který s xxxxxxx na princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx „ústavní“ xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xx až xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ [nález ÚS xx xxx 15.5.2018, xx. xx. XX. XX 635/18, x. 94/2018 Xx. ÚS, xxx XXXXXXX, xxxx 32 x 35].

[66] Xxxxxxxxxxxx činnost ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx ani xxx, že xx xx za zásah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).

[67] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalob vyžadují, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mohl podat xxxxxxxx. Xx platí xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x §82 xxxx. x. x. s. Aby xx xxxxxxx mohlo xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxx xxx přímo xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zasaženo xxxxx xx jeho xxxx, xxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x. x. x.

[68] Xxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obraně xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx. 14 X 45/2020-141, xxxx 29 násl. (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx judikátu ve xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímý xxxxx xx práv jednotlivce xx smyslu §82 x. x. s. Xx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu nutno xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[69] Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx akceptovat. Xxx nedávno xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, nedostatek pravomoci x přímému přezkumu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinků xxxxxxxx předpisu xx xxxxx jednotlivce (xxxxxxxx XXX xx dne 4.2.2021, xx. 9 Xx 296/2020-69, xxx Xxxxxxxxx, xxx 25).

[70] Xxxxxx zásahové xxxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx zákonů) správními xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [64] x [65] xxxxx). Xxx x xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx x rozsudku 14 A 45/2020 xxxxx x kterými xx inspiroval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx xxx xxxxxxx x přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obličeje xxxx. – xxx xxxx 34 až 38 xxxxxxxx 14 X 45/2020). Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx.

[71] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020 xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx. Již x xxxx je xxxx vidět nesprávnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žaloby. Xxxxx xx x xxxx xxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx (xx. 78 Xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxx výjimečně x „xxxxxxxx xxxxxxx“ xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.], x xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy (§2 x. x. x.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx nejenom xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, ale i xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jejímu xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (xxxxx např. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.. Xxxxxxxx k čl. 76. In: Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2016, x. 723 x xxxx.; xxxx. x xxxx xxxxx rozsudek XXX xx dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, x. 4169/2021 Xx. NSS, xxxx 9 xx 14, kde xxxxx xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[72] V xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx sui xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx řádu správního. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx obejít xxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx naznačil Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020, xxxxxx xx možno žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takového názoru xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx, podobný xxxxxx xxxxx by musel xxx použit xxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí „xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[73] Xxxxx xxxxxx 87 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx „[x]xxxx může xxxxxxxx, xx namísto Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx o xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužil. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obejít x xxxx xx takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, které dává xxxxxxxx xxxxxx.

[74] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený výklad xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx většině xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx líbit x hodnotově xx x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx příliš velký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nouzových xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx (kontrola xxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).*) Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx „xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx), xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x pro xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určena xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx to bude x zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státu, xxx naopak x xxxxx těchto xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx.

[75] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účinky xxxxx plynoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zkrácení xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx §82 x. ř. x.

XXX. 2. X Shrnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[76] Zakázala-li xxxxx xxxxxxxx opatřením vydaným xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zásahové xxxxxx xxxxxxxxx xx původce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. s.).

[77] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x.

XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxxx věc

[78] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx posuzovanou xxx. Xxxxxxx x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx věc sám, x to v xxxxxxx s §71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

[79] X xxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zásahy, xxxxx xxxx způsobit dva xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x sportovní xxxx). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci žádnou xxxxxxxx svěřenou xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.

[80] S xxxxxx xxxxxx městského xxxxx se rozšířený xxxxx ztotožňuje.

[81] Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx sportovního xxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx usnesení xxxxx x. 424/2020 Xx. zrušil xxxxx [xxxxxxxxxxxx a)] atletické xxxxxxxx, xx nepochybné, xx vskutku nemůže xxx x xxxxx xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx. Sportovní xxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx, nemohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Sportovní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vztah xxxx oběma stěžovatelkami x sportovním klubem xxx vztahem xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

[82] Rozšířený xxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxxxxxxxx xxxxx škole. Xx xx xxxx žaloby xxxxxx proti xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx XXX. 2. X), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nevystupuje x roli správního xxxxxx, xxx v xxxx regulovaného subjektu. X zde tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx nepřipadá xxx xxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[83] Lze jen xxxxxxx, že xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx xxx xxxxx prezenční xxxxx žádný xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx žákyně. Xxxxxx xxxx nemohou xxx krizovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuku xxxx xxxxxxx na xxxxx na vzdělání. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rázu, xxxxx xxxx matka v xxxxxxx žalobě xxxxxxx – distanční výuka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx) x přináší xxxxxxx xxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx zákona náleží xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, nikoli xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxx 22; xxxxxxx xxx již xxxx xxx. xxxxxxxx 9 Xx 3/2021, xxxx 27 xx 30; xxxxxxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.5.2021, xx. 5 Xx 12/2021-29, xxxx 9 xx 14; xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 9.6.2021, čj. 10 Xx 8/2021-49, xxxx 11 x 12). Xxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na „hlídání“ xxxx xx škole xx školce (4 Xx 281/2015, xxx 23, x odkazem xx 1 Xx 53/2011, bod 39). Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nejenomže xxxx xxxxxx xxxxx někomu, xxx x xxxxx xxxxxxx nebyl správním xxxxxxx, ale dokonce xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].

[84] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x.

[85] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx proto právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

[86] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x normální xxxxxxx měla škola xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx zastoupení xxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 31.3.2015, xx. 7 Afs 11/2014-47, č. 3228/2015 Xx. XXX, xxx 29). X tomto xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přihlédl xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sjednocena. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx škole xxxxxxxxx (§60 xxxx. 7 s. x. x.), xxxxxxxx xxxxx xxxx procesně úspěšná x xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx v xxxxxxx s §55a x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx Petr Xxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxx stanovisko soudce Xxxxx Mikeše xxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.6.2021 ve xxxx xx. xx. 9 As 264/2020

[1] „Xxxxxx xx příští xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ (J. X. Xxxxxxxx). Xxxxxxx kvalitní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx mého přesvědčení xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxxxxxxx uzavření xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Evropě, možná xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx. Děti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevídané xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odloučením xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx ke xxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx okamžicích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxx nezbytné za xxxxxx zabránění xxxxxxxx xxxxxx nemoci XXXXX-19, xxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

[2] Xxxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxx, xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx mít xx xxxx xxxxxxxxx dopady. Xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx uzavření xxxx xxxx nebo nebylo xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxx, xxxxx, xx tomu tak xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx však xx zcela xxxxxxx, xxx žáci měli xxxxxxx nechat xxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xx vzdělání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx bohužel xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx uzavřeny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx možná x rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx.

[3] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a využívám xxx xxxxx xxx §55x s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[4] Závěr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tak, že x xxxxxxx, xxx xxxxx nařídila krizovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx výuku, xxxxxxxxxx zakázala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxx škola xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx zkracoval xx právech, xxxxx x této situaci xx rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přímo dotčena xxxxxxxx opatřením. Pak xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx žákům.

[5] Xxxxxxxxx xxxxxxx mého xxxxxxxxxx xx, že v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxx soud x České republice xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx. To xx zaručeno čl. 33 Listiny, čl. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx právech. V xxxxxxxx xxxx xx xxxx porušen xx. 4 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx a xx. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx něhož „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva“.

[6] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předurčeno xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx však xx přístup xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx, xxx xx přesvědčen, že xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší právní xxxx, xx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx porušit x vystavit xx xxxxxxxxxx veřejnoprávnímu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx donucení pak xxxxxxxx xxxx nechat xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx uvést, xx x případě zákazu xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx kdokoliv rozhodnout xxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx jeho xxxxx xxx v xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxx byl zadržen xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ať xx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxxxxxxxxxxxx zásahy policie) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx). Xx xxxxx x x xxxxxxx, xxx je k xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxx. Například xx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx začít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx státní xxx xxxxxxxxx a x xxxxxx do xxxx by xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx soudní ochrana. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxx x případě xxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxx krizové opatření xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxx. X soukromoprávních xxxxxx si vedle xxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představit x xx, xx xx xx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazku xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx soud v xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxx neaplikovat xxxxxxx xxxxxxxx.

[7] Vztah xxxx x školy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jak bude xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx typická nerovnost xx vzájemných vztazích. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x porušení xxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Žák xx xxx nemůže xxxxxxx xx civilní xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxx legalitu xxxxxx xxxxx testovat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný jiný xxxxxx, xxx xx xxxxxx možno právní xxxxxxx xxxxxxxx.

[8] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §29 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx zařízeních x při xxxxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx xx lze xxxx xxxxxxxxxx, xx xx distanční výuka xxxxx být považována xx opatření x xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x plošnému xxxxxxx xxxxxxxxx výuky. Xxx x tomto xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx stanovilo, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx obdobná, xxxx byla x xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxx xxxx v xxxx [16]. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx?

[9] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx žáka x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxx zakládán xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx ke studiu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx složení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx), a xx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxx x rovné xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx škola xxxxx x postavení xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx ukončení vzdělávání, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx z něj xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx zpochybněna xxx xxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx (k xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2011, čj. 1 As 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, ukončení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ze xxx 2.5.2012, xx. 1 Xx 35/2012-40, č. 2736/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx x předškolnímu xxxxxxxxxx; xx xxx 21.4.2016, xx. 5 Xx 65/2015-52, č. 3422/2016 Sb. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxxx; xx dne 6.8.2019, xx. 8 Xx 80/2019-30, x. 3921/2019 Xx. XXX., udělení xxxxx). Xxxx povahu xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovala x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, a dává xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vrchnostensky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxx nevrchnostenskou povahu x v xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx však jít x xxxxx x xxxx xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx (§7 xxxx. 1 a 3 x. s. x.). Xxxxx, kdy xxxx xxx je x xxx nikoliv, xxxx x odůvodnění xxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x mělo by xx xxx jednat x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. ř. x., včetně xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. To však xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx setrvala xx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxx (bod [49] xxxxxxxx). K tomu xxxxxxxxx, xx xxxx xxx je i x xxxxx případě, xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx opak.

[10] Xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx škola xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nesporované xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx to, xx xxxxx x xxxx otázce nemá xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je zcela xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují xx práv v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x právních xxxxxxxxxx, xxxxx poprvé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx onen xxxxx.

[11] Xxxxxxx x x xxxx projednávané xxxx xxxxxx žáky xx xxxxxxx až xx, xx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx x projednávané věci xxxxxx), xxx podle §25 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx vzdělávání“. X xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxx xx „denní formou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyučovacím xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. X xxxx. 2 xxxx. x) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxx uskutečňované xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.

[12] Xxxxxxxx úprava xxx případ xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §184x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jehož xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx podle krizového xxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx většiny žáků xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedné třídy, xxxxxxxx skupiny, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxx které xx předškolní xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, ve které xx xxxxxxxxxx pouze xxxx děti, poskytuje xxxxx dotčeným xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

[13] X xxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx, xx x obecné xxxxxx mají žáci xxxxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxxxxxx škola poskytuje xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §184x xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx jde nepochybně x zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jsem přesvědčen, xx xx je xxxxx vědom zcela xxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx v xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx mnohé xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přechod na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx denní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxx tuto xxxxx poskytovat xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, zda škola xxxxxxxx výuku poskytovat xxxxx xx v xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předpise (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx karantény xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxx pedagogů) nebo x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx [53] rozsudku, poukazující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx škola xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výuky, xxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx. X zásahu dochází xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

[14] Z xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nevystupuje. Xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx roztříštěné, ale xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxx xx, že xxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

[15] X bodě [52] xxxxxxxx se xxxxx, že škola xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx [55] xxx x xxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx, xx pokud škola xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx faktickým xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx bude. Xx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx nechat xxxxx xxx xxx, xx xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxx Olomoucký xxxx). Xxxxx xx tak xxxxxx nenapadlo, xx xxxxxxxx služba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx jim xxx xxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, aby xx zabránilo nákaze xxxxxxxxxxx personálu. Právně xxx xxx o xxxxx stejnou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx poskytne x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxx xxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uloženo, xxx přestal xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxx xxxxxxxx jsou navíc xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx? Xxxxx to vede x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud není xxxxxxxxx výuka náboženství xxxxxxxx žákům, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, ti xxxx xxxx se na xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právní xxxxx na individuální xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X. xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 408/2020 Xx. xxxxxx zakázána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx §16 odst. 9 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tedy xxxxx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásah x xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak školy xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, například xxx, xx určily, xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx výuka xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx xx. X. xxx 3 krizového xxxxxxxx č. 401/2020 Xx.), xxx ale xxxx xx xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx vzhledem ke xxxxxxx x xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx.

[17] Xx, xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podle xxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx jedná xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

[18] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xx xxx, že sama xx osobou, xxxxx xxxxx byla xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkázal x bodě [51] xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Uvedené xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ostatně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxx xxx xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebrání xxxx, xxx xxx x xxxx situaci žalobcem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, x. 4006/2020 Xx. NSS, x xxxx XXX přiznal xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx korporaci)“. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx janusovskou tváří xxxxx, x xxxxx xxxxxx x rozšířený xxxxx x xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx než xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx legitimována x xxxx napadení, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ji podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření, xx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

[19] Xxx různá xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx vliv xx xx, zda xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx například xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx poruší právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx moci proti xxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to ale xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §150 školského xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxx moci škola xxxxxxxxxx bránit jako xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterém xxxx povinné subjekty xxxxx xxxx onu xxxxxxxxxxx xxxx, judikatura xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx xx fyzické osoby – mají xx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx vlastní subjektivní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxx svazek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Právnické a xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx věcech xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxx rozhodují o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (rozsudek XXX xx xxx 26.11.2020, xx. 10 As 217/2020-74). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §19x xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxxx upravuje xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx orgány xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x x jiného úhlu xxxxxxx půjde o xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[20] Jsem xx xxxxx vědom i xxxxx nepraktičnosti žalob xx zásah xxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx správný závěr xxxxxxx x xxxx [58], že by xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx jen zavedení xxxxxxxxxxxx prezenční xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xx vyžaloval. Xxxxxxxx by xxxxxxxx xx aktivitě x xxxxxx žalobců, xxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxxx. Jistě xx xxxx xxxxx žalovat x xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žákovi x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx bude xxxxxxx, xxx škola xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx třídě. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx zároveň x ostatní xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x dát xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by x takovém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dopadat x xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x u zásahových xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 5.12.2017, xx. 1 Xxx 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. XXX, xxx XXXX TRADE CZ, xxxx 59 až 61). Navíc lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x individuální xxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx dostane xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx správní xxxxx, xxxxxxx poté, xx xx se xxxx xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud, dospěly x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx regulace, vedla xx taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx mého xxxxxxxxxxx xxxxxx jistou vnitřní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx s xxxx, xx je evidentní, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx „správní xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kraji, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ošetřit. Xxxxx xxxxx fakticky xxx xxxxxxxxx krizové xxxxxxxx, xxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vládě, xxxx původkyni xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 7 x. x. x.). Xxxxx xxx bude xxxxxxxx v pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prezenční výuku. Xx ale xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx incidenčního xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x řízení bude xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx původce xxxxxxxx xxxxxxxx. Důsledkem rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xx, xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxx v xxxxxx xxxxx. To xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upřena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Šimky xxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2021 xx xxxx xx. zn. 9 As 264/2020

X. Xxxx

[1] Rozšířený xxxxx xxxxxx x všemožně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x daném xxxxxxx (x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úsilí xxxx poctivé, xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX. X čím xxxxxxxxx

[2] Xxxxxxxx k xxxx, x čem xx x většinou shoduji. Xxxx xxxx málo:

[3] Xxxxxxxxx (xxx xxxxx XXX. 2. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxx opatření vlády xx xxxxxxxxx stavu (xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx typu, x xxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx nižší xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx (a jistě x xxxxx rozhodujícími x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx. 95 xxxx. 1 části xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx-xx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ex xxxx zkoumán jejich xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vždy xx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxx je xx xxxx použitelné (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Xx. XXX, body 19–21). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pravidlem xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx krizové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[4] Xxxxxxxxx x xxxxxxxx de xxxx xxxx (xxx se xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx), xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rušit x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. prohlašovat xx nezákonné x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x §101x x xxxx. s. x. x.) a xxxxxxxxxx náhledu Ústavního xxxxx na to, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření (že xxx, chápe-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx správně, xxxxx x podzákonné právní xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx krizových xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx, xx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze „x xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxx x. x. x.

XXX. X xxx už xxxxxxxxxxx

[5] Na xxxxxx xx většiny xx xxxx myslím, xx xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, tedy xxx-xx x xxxxxxx školy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx lege xxxx se musíme xxxxxx x xxx (xxxxxxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxx), že xxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx „x xxxxxxxxxxxx“ jeho aplikace xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[6] U xxxxxxx povahy soukromoprávní xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx chování xxxxxxxxx subjektu práva, xxx jak xx xx choval, kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, třeba u xxxxx cizích xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jazyková xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx prostorech, zruší xxxxxxxxx výuku, a xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx jazykový xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se frekventant xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx například xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na vrácení xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx opatření.

[7] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x základní xxxxx xxxx většina xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedává. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx škola xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxx [49] až [52] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xx, xxxxxxx-xx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řídí, xxx xxxxxxxxxx xxx. Škola xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx škole xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ pojetí xxxxx x „xxxxxx“ z xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, k xxxx xx xx vedlo (xxx bod [57] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx: „Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zákaz xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xxxxx ani x xxxxxx dávkou xxxxxxxx xxxxx podobný ‚xxxxxxx xxxxx‘ dohledat. Odlišný xxxxx x xxxxxxx xxxx xx vedl xxx k xxxx, xx xx žáci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx – jak rozšířený xxxxx xxxxxxx – x xxxxxx xxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx orgánem není), xxxxx xxxx adresáti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neměli x xxxxxx rovině, bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx případ – xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klub (xxxxx xxxxxxxx) má xxx xxxxx pomyslnou ‚xxxx‘, xxx však x xxxxxx případě xxxxxx ‚xxxx‘ xxxxxxxxx orgánu.“

[8] Xxx xx xx, xx většina, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx. K xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxx 5.5.2005, xx. Xxxx 81/2004-12, x. 676/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: ta xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na vzniku x rozvíjení tohoto xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxxxx xxxxxx, mnohdy xxxxx bez xxxx xxxx, xxx i xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, rozvíjení a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.“

[9] Není xxxxx x to, že xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (bod [49] xxxxxxxxxx většiny), xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vydáváním formalizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx případech i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ školy xxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu – xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxx xxxxxxx typy xxxx, xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx takto xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vrchnostenskému xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x režimu xxxxxxx xxxxxx docházky – na xxxxxx xx frekventanta jazykového xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx a xxxxxxxx x povinnost. Právě xx xx jednoznačně xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxx x xxx, kde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejde, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx škol, xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxx xxx x xxxxxxxx službu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou regulace, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx prvky xxxx xxxx xxxxxxxx nadstavba xxxxx xxxxx přítomny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). X toho xxx xxxxx x xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx soudní xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx metodu právní xxxxxxxx xx xxxx xxx správní xxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (§7 xxxx. 1 x xxxxxxxxx x xxxx. 3 o. x. x.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxxx – základní xxxxx, x xxxx xxxxx x právo na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxx ani xx, xx xxx x „xxxx“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxx xxx ochranou xxxxxx xxxx (xx. 4 Xxxxxx).

[10] Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx mu bylo xxxxxxxxxx vzdělání podle xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx xxxx být xxx xxxxxx ochranou. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezeno, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx tak xxxxx x souladu xx xxxxxxx.

[11] Xxx xx to, xx xxxxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx u základních xxxx, v nichž xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v úvahu – není xxx xxxx xx domáhat, xxxxx mezi xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívající v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx, x xxxxx se xxxxxx platí, snad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spojená x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slevy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxx, abych xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je, xx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x jádro xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxxx mocí xxxxxxxx.

[12] Xxxxxx žalob xx správním soudnictví xxxxx xx zásadě, xx zásahová žaloba (§82 x. x. x.) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, sběrná) žaloba, xxx je x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx (v podrobnostech x systému žalob xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxx 14 xx 21, zejm. xxx body 16, 19 x 20)]. Xxxxx je údem xxxxxxx xxxxxx, jenž xx oprávněn x xxxxxxx poskytovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu (xxxxxxxxxxx) x vrchnostenských x xxxxx xxxxx xxxxxx (rozhodovacích). Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti je, xx výuka má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xx školních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx beze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) stanoví xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxxx xxxxxxx žákům), pokud xxx brány x xxxxxx den v 8 hodin xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx trestů, který xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxxx x Xxxxxxxxx trestů (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxxx. xxxx 41 xx 44). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx x osobním xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx kartu, xxxxx xxxxxxx nebyl pro xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX, xxxx. xxx 98). Xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyhoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxx ji xxxxx vyrozumí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 17.10.2013, xx. 6 Xxx 1/2013-66, x. 2941/2016 Xx. XXX, zejm. bod 26). Xxxx xxxx xxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx, co xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxx.

[13] V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výuku xx škole, x xx xxxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezeném rozsahu xxxxxxxxxx. Xx jiného xxxxx udělala, xxx xx si učinila xxxxxx x xxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx? Xx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx? Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx jet xxxxxxxxx xxx rozsvícených xxxxxx x xxxxxxx jej xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx? Xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, zda xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx závazné, xx xxxx xxxxxx typu xx daných typových xxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxx xx konkrétní, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, vystupující x xxxxx bezesporu veřejnoprávním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxxx mého soudu xxxxxxxxxx aplikovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobře vnímat xxxx xxxxxxx, xxx xx povahu xxxxxx, xxxxx může (xxx xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx opatření (xxxxxxx, přesněji právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx).

[14] Xxxx xxx ostudného a xxxxx není xxxxx „xxxxx“, xx-xx pro xxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve smyslu §83 x. x. x., neboť xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx veřejnoprávním xxxxxx xxxx xx x xxxxx x xx xx xxx, xxx xx „konečným“ xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx, který x konkrétním případě xxxx xxxxxxxxxx žákům xxxxxx xxx, xx xxx znemožnil účast xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx „prvotním“ xxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxx x bezpečnosti České xxxxxxxxx, není pro xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx rozhodné, xxx xx to zjevně xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který „xx xx xxxxx“ (či „xxxxxx“), xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx. Nothing xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxx x xxxxxx xx případnou xxxxx, xxx x xxxx přijde xxxxx, xxxxx možná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako žalující xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxx – dodejme, xx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x posledku xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx – xxxxxxx úprava, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „tykadélko“, xxxxx učiní xxxxxxxx xxxxxxx sporu. Xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupkový xxxxxxxx orgán (xxxxxxx xxxxxxx úřad), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xxxxxx restauratérovi xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx vše xxxx xxx x souladu xx xxxxxxx.

[15] Xxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přitakat názoru xxxxxx senátu a xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx byla xxxxx žalovaným v xxxxxx o žalobě xxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx – zjednoduším-li to xxx xxxxx – x uzavření xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Xx xxxx xxxxx

[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci, xx xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xx vyjádřil x xxxx [74] rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx xx x xxx připojuji.

[17] Xxx za to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx aktéry. De xxxx ferenda xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud (xxx x Ústavní soud) xxxxxx za více xxx xxxxx období „xxxxxxxx“ a „vypínání“ xxxxxxxxx stavu, za xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

[18] X xxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx ani xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx nadvlády exekutivy, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx svévole. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx exekutivě dočasně xxxxxxx k rychlým, xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x ochrana xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx modifikovány, xxxx x tomto xxxxx xxxxx činit xxx xxxxx vždy s xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi opatřeními xxxxxxxx xxxxxxx problém x mírou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxx“ x nezačala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx více, xxx xx xxxxxxx xxxxx k řešení xxxxxxx situace, je xxxxxxxx, aby xxx xxxxx činila s xxxxxxx, xx xxxxx xxx soudní mocí xxxxxxxx nezákonnými.

[19] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx možno xxxxxxxxxxx x má xxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, co xx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx nežádoucí, jak xx opakovaně událo xx nouzových stavů xxxxxxxxxxxxx kvůli nynější xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx dlouho x xxxxxxx hledaly hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx to x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxxx důvěry x xxxxx.

[20] Standardní xxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x – obecně xxxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx ochrany xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxx až xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., eventuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx první in xxxx s. ř. x.). Soudní xxxxxxx xxxxx aktům působícím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx (je xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či zásahovou xxxxxxx, viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, č. 3470/2016 Xx. XXX). X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxx krizová xxxxxxxx x rychlém sledu, xxxxx xx mění x xx dne xx xxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx krizové xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx situaci xx projevem xxxx xxxxxxx.

[21] Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nenachází xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx ochrany. Xx xx i za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx (případně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osvědčením). Krizová xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx v systému xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx individuální xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx cílený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak mnou) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x proměnlivé situaci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx – lidé xxxx za xxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxxx „donuceni“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) pak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které leckdo xxxx ochoten xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx míru xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx autor xxxxxxxxx opatření. Xxxxx x nich, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx týdnů xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx shledána xxxxxxxxxxxxxx x ty xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správou, k xxxx xx xxxxxxx xxxx za nouzového xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx po xxxxxx“. Xxx strany – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxx x dlouho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxx x co xx.

[22] Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx model, xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx přesto xxxxx x xxxxxxxxxxx odstupem x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mimořádné xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxx mimořádná opatření xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podle §13 odst. 1 xxxx první xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xx, x xx i s xxxxxxx, xx touto xxxxxxx xx x xxxxxxxxx situacích Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že takto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx krizových opatření x xxxxxxxx stavu.

---

1) X pojetí xxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2011, xx. 1 As 53/2011-109, č. 2437/2011 Xx. NSS, body 27 xxxx.; xxxx xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX, xxx 18.

Xxxxxx xxxx xxx xxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx neregulovaná „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxx Ústavního xxxxx xx režim xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx kontrolou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu. Poslanecká xxxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zrušit (čl. 5 a 6 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x tomu xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.4.2020, xx. xx. Pl. XX 8/20, xxxx 25-27). A xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouzového xxxxx vykonává xxxxxx Xxxxxxx xxxx (viz xxxx. nález ze xxx 9.2.2021, xx. xx. Pl. XX 106/20, x. 123/2021 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx).