Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 240/2000 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx vzdělávání x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx účely řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx za původce xxxxxx spočívajícího v xxxxxxxxxx prezenční xxxxx xxxxxxxx školu (§83 x. x. x.).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2437/2011 Xx. XXX, č. 2736/2013 Xx. XXX, x. 3228/2015 Xx. XXX; č. 3921/2019 Xx. XXX; x. 4033/2020 Sb. XXX; x. 4169/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 94/2018 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 635/18), č. 123/2021 Xx.
Xxx: a) nezl. X. X. M., xxxx. matkou X. X. x x) X. X. xxxxx 1) Xxxxxxxx škole x Xxxxxxxx škole, Xxxxx 6, Bílá 1 x 2) Xxxxxxxxxxxxx sportovnímu xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 (respektive onemocnění XXXXX-19) xxxxxxx xx xxxxxxxx rok celý xxxx. Xxxxxxx xx xxxx i v Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Mnohem xxxx xxxx xx poznamenáno xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xx počátku roku 2021 na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx 2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a bezprecedentními xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxx podnikatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxx x pandemií xxxxxxxx xx omezeny. Poprvé x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx chodit xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx 1989.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výzvy xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxx xx xxxxxxx justici. X průběhu xxxxxxxxxx xxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx pandemie. Xxxxxxxx xxxxxxx xx ukázala xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx základní xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx otázky xx xxxxxxxxx xx, zda xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx výuky, xxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx jinou xxxxxxx pak xx, xxx xx může xxx xx jeho xxxxx bránit proti xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx klubu.
Žalobkyně x) xxxx žákyní xxxxx xxxxx xxxxxxxx školy, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx atletické xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klubu Xxxxx, xxxxxx [xxxxxxxx 2)]. Xxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xx 14.10.2020 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx osobní přítomnosti xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2020. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na usnesení xxxxx x. 1022 xx xxx 12.10.2020, x. 408/2020 Sb.
Univerzitní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 1078 xx dne 21.10.2020, x. 424/2020 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx informoval x-xxxxxx xx xxx 21.10.2020.
X xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx žalobkyně xxx xxxxxxxxx zásahy, proti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem. Xxxxx xx musela xxxxxxxxx distančně x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx dceři xx xxxxx x x tréninku pomáhat, x xxx omezit xxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx, že zásahy xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a pobytu, xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x právem xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §87 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezákonný, x škole zakázal, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pokračoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tréninků.
Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.11.2020, xx. 18 A 71/2020-230, xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, protože xxx jeden ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx namítané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních orgánů xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxx klub xx xxx městského xxxxx soukromou osobou, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a související xxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x.
X případě žalované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx), xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxx. X xxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proti xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do jejich xxxxxx sféry. Xxxxx xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx. Sdělení xxxxx xxxx xxxxxx informace, xxxxxx zákazu. Vrchnostenský xxx představovalo xxxx xxxxxxxx vlády, které xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxxxxx zásahem vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Abstraktní xxxxxxx jiného právního xxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x) x x) (stěžovatelky) xxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Nesouhlasily xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx označily usnesení xxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx základního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxx tréninky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vzdělávat xxxxxxxxx, v omezeném xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx musela omezit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x. 1022 x x. 1078 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatelek, xxxx jednostranně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xx xxx 27 xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.6.2020, xx. xx. Xx. XX 19/20. Xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xx veřejného xxxxx xxxx kdo je xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxx jejich činnosti, xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx rozhodné. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx ni xxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neměla xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvořící xxxx. Xxxxxxx, xx xx xx usnesení xxxxx x. 1022 x x. 1078 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxx budou xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nezákonným xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx plynul xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Oznámením xx dne 13.10.2020 xxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx se bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx 2) xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 19.11.2020, xx. 8 Xx 34/2020-100. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx plyne i x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 19/20, především xxxx 27. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx „x xxxxxxxx xxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), nikoli x xxxxxxx xxxxxxxxxx ‚zakazující‘ xxxxxx přítomnost“. Xxxxxxxx xxxxx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx přímo ze xxxxxxxxx zákona (srov. §2 xxxx. 3, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx). Proto mohla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahové xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. proti xxxxx (xxx 119 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020).
Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxx xxxxx xx xxx řešenou xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády (x. 1022) xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2020, sp. zn. Xx. XX 111/20. Xxxxxxxx odlišné právní xxxxxx podkladu xxx xxxxxx školy xxx xxxxxx senát za xx, xx hodnocení xxxxxxxx postupu jako xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. by xxxx xxx shodné.
Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xx vykonával xxxxxxxx správu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx školy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxx x xxxxxxx roku 2020, xxxxx zakazovala xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx orgán, xxxxx xxxx opatření xxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v případě xxxxxxx xxxxx senátem), xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxx rámec xxxxxxx základní školy xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xx vzdělávat“. Xxxx xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxx xxxx právo xxxx xx vzdělávání xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx. 33 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Usnesení xxxxx x. 408/2020 Sb. xxx xxxxx X. xxxxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 14. xxxxx 2020 xx 00:00 xxx. xx xxx 1. listopadu 2020 xx 23:59 xxx. […] 4. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx školského xxxxxx, x xx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx přítomnost žáků xx xxxxxxxxx vzdělávání x základní škole“.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudky xx xxx 21.5.2020, xx. 5 As 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, a xx dne 8.7.2020, xx. 10 As 166/2020-53, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx ani xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx domáhat vyslovení xxxxxxxxxxx zásahu konstatujícího xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na nový xxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx dne 11.11.2020, xx. 14 X 45/2020-141. Xxxxx xxx xxxxxxxx krizového opatření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výjimečně xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §82 x. x. x. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxx §82 x. x. x.“, xxxxx výklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“ podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 33 konstatoval, „xx xx-xx být xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx“. X bodě 29 xxx xxxxxxx, že xxxx „bezpodmínečně xxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx adresovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxx xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx 43 x 49 xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx x. 334 xxxx přímo určeno xxxxxxxxx xxxx člence xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Německu; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx pravděpodobná, xxx xxxxxxxxx jistá; x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ní rozumně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx zcela výjimečné xxxxxxxxx, xxx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §82 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx jasně xxxxxxxxxx okruhu osob x xxxxxxxx xxx xxxxxx vztah mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxxxxxxx žalobou podle §82 s. ř. x. brojit xxxxx xxxxx důsledkům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx devátého xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výuky xx základních xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, k němuž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jiného právního xxxxxxxx, x xxxxx xx nyní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovaně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxx xxxxx nočního xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx Policie ČR xx obecní xxxxxxx, xxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx případných xxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinému xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xxx xxxx, xxx xxx poslouchá vrchnostenský xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx vlády. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx univerzity, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx restaurace, xxxxxxx xx xxxxx služby xx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx základního xxxxx xxxxx xx. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, xx xx xx za xx xxxxxx xxxxx žalovat.
Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx přičitatelný. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxx 28 x xxxx.). Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxx proti xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx školy vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx kauzální souvislosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobně xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Zásah xx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx xx podobnost xxxxxxx xxxxxxxx 1), xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx 2), sportovního xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx ně byly – xxxxxx jako xxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx jejich xxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poukázaly xx xx, xx xxxxx xx během xxxxxxxxx výuky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx škole, nelze xxx účely řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxxxxxx xx původce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenční výuky xxxxxxxx xxxxx (§83 x. x. x.), x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx právech jednotlivce xx smyslu §82 x. x. x. Xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., „[x]xxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx“.
[27] X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx osmého xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 19.11.2020, xx. 8 Xx 34/2020-100. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, která x xxxxxxxxx xx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prezenční xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx podle §82 xxxx. x. x. x. Xxxxx xxxxxx školy xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxx xxxxxxxx vyvěrá xxx x účinků xxxxxxxxxx sporným xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx.
[28] Xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, které má xx xxxxxx §94x xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx x detailech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx: xxx xxxx xx xxxxxx xxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., třebaže xxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxx (vlády, xxxxxxxxxxxx xxxx.). V xxxxxxxx xxxxx xx lze xxxx, zda stěžovatelky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dětem xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx významná xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxx otázku, kterou xxxxxxx xxxxxxxx přináší.
[30] Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxxx.
XXX. 2 Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[31] Rozšířený xxxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxx se xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx obrátily xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva odmítl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozhodnutí xx dne 15.7.2020, xxxxxxxx č. 30471/20).
[32] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v minulosti xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 9.6.2020, xx. xx. Pl. XX 19/20). Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx říci, xx xx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx nějaký jasný xxxxx, xxx x xxxxxxxxx případech postupovat.
[33] X xxxxxxxx Xx. XX 19/20 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx stížnost představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx stěžovatelkám x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxx x xxxxx dostupných xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx x xxxx xxxxxx soudce Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx řádu správního, xxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není).
[34] Xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalovat xxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx opřel xxxxx x usnesení xxxxx Ústavního xxxxx Xx. XX 19/20. Xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxx celou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobní xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X bodě 27 x tomu Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xx x xxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx Základní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §82 x násl. xxxxxxxx xxxx správního, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx totiž xxxxxx správních xxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zda Xxxxxxxx škola xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx x xxxxxxx fázi řízení Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx představuje "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxx základní xxxxx stěžovatelek ve xxxxxx §72 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů nezávisle xxxxxxxx xxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxx.“
[35] Xxxxx xxx xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxx názor xxxxxx xxxxxx, xxx názor xxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 14 A 45/2020, xxxxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx (usnesení XX xx dne 26.1.2021, xx. xx. Pl. XX 1/21: ve xxxxxx x názoru xxxxxx xxxxxx xx xx xxx 19, xx vztahu k xxxxxxx městského xxxxx xxxx 15 až 18 xxxxxx).
[36] Xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx Xx. ÚS 19/20, ani x xxxxxx jiném rozhodnutí xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k ochraně xxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx vůbec nějaká xxxxxx připadá xx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx primárně x xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (Xx. ÚS 19/20, xxx 27; xxxxxxx Xx. XX 1/21, xxx 20; xx usnesení XX xx dne 2.3.2021, xx. xx. Pl. XX 9/21, xxxx 15 a 16 xx.). V xxxxxxxx Xx. XX 1/21, xxx 20, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „[X]x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 95 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[37] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx však xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 13.4.2021, xx. xx. Xx. ÚS 103/20, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx základních xxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx návrhy xxxxxx xxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxx Xx. ÚS 19/20, xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx upozorňovali xx xxxxxx od xxxxxxxx názorů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xx. XX 19/20 a Xx. ÚS 1/21).
[38] X následujících věcech xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx připojena xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (usnesení xx dne 11.5.2021, xx. zn. Pl. XX 23/21, bod 12; xxxxxxx usnesení xx xxx 27.4.2021, xx. xx. Xx. XX 19/21, xxxx 8 x 9, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx osobou xxxxxx neoprávněnou, a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kde xxx xx smyslu §75 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x návrh xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x správního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx je, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xx. XX 19/20 a Xx. XX 1/21 nejsou xxxxx zmíněny xx xxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxxxxx Xx. XX 103/20, Xx. XX 19/21 x Xx. XX 23/21.
[39] X tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxxxxx názor. Xx tedy na xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx sjednotil.
III. 2. X Xxxxxxx opatření xxxxx je xxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx
[40] Xx xxxx 8 As 34/2020 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §94x xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předejít xxx, xx xx rovnou xxxxx zásahovou xxxxxx xxxxx xxxxx. X xx by xxx xxxx posoudil zákonnost xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxx tomu právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přijímaného x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kontroverznější. Xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x forem „xxxxxxxxxxx“ stavu. Většinu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákon. Xxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx formu krizových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx krizové xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx (takto xxx xxxxxxxx ze dne 21.4.2020, sp. xx. Xx. XX 7/20, xxxx 12–18; xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.4.2020, xx. xx. Xx. XX 8/20, xxx 40; xx ze dne 15.9.2020, xx. xx. Xx. XX 90/20, xxxx 13–15). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxx obsahu buď xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.5.2020, xx. xx. Xx. XX 10/20, bod 22; xxxx ze xxx 11.5.2021, xx. xx. Pl. XX 23/21, xxx 10), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxxxxxxx xx dne 12.5.2020, xx. zn. Xx. ÚS 11/20, xxx 26), anebo xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze dne 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 113/20, xxx 9).
[43] Xxxx xxxxx mají xxxxx xxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx krizové xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx správními xxxxx x řízení xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x.
[44] Xxxxxxx xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx o sobě xxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxx nezná žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxx domáhal přezkoumání xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy (xxxx. xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soulad xxxxxx právního xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx), x to x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu správním xx x jiném xxxxxx. Bylo-li krizové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, bude xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzován v xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 x xxxx. s. x. s.). Xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah správního xxxxxx, bude přezkoumáno x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxx krizové xxxxxxxx, které bylo xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx. též xxxxxxxx ÚS xx. xx. Pl. ÚS 11/20, xxxx 25 x xxxx., x xxxxxxx tomu opačný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx 8).
[46] V nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx stěžovatelky nesouhlasí, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx jak o xxxxxxxx x. 408/2020 Xx. (xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxxx č. 424/2020 Xx. (omezení xxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx (usnesení xx xxx 15.12.2020, xx. zn. Xx. XX 111/20, xxx 3; podobně xxxxxxxx Xx. ÚS 113/20, xxx 7). Xxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx „bez xxxx, xxx byla xxxx xx xxxxxxx“ (Xx. XX 111/20, xxx 3).
XXX. 2. B Xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivních xxxx žáků x xxxxxxx xxxx nemůže xxx škola
[47] Osmý xxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 xxxxxxx, xx x xxxxxxx zákazu osobní xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx postupovala. Xxx xxxx xxxx senát x xxxx 117 xxxxxxxx 8 Xx 34/2020:
„X xxxxxxxx případě xxxxx z podstaty xxxx xxxxx x xxxxxxxx úkon xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx řečeno x xxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx o správní xxxxxxxxxx „zakazující“ xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená mimořádná xxxxxxxx x. X x XX vymezují xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx chování. X xxxx přímé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxx, xxxx dochází xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx školy, xxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxx plynoucím xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Zásahem xx xxx byl xxxx základní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxxxx děti.“
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx školy xxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx naopak, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního působení xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx školy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx právních formách), xxxxx poskytuje xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona, xxxxxx pro účely xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx (typicky žákům x xxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx (xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx1) (xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx disentující xxxxxx, xx proto xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, není součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx typické pro xxxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx bezbřehé. X xxxxxxxx xxxxx převažuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x tomto xxxxxx „janusovskou“ xxxxxx, xx tedy xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx škola xxxxxxxx orgánem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „čistou“ veřejnou xxxxxx, aniž by xxxxx vrchnostensky rozhodovala x právech x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Škola xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx sféry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tomu x v xxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx).
[50] Xx správním xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx onen xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx interní xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x to, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výuku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zkracoval xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx totiž x xxxxxx situaci xxxxxx škola xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatřením. Xxx xxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx školu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[51] X tomto xxx xxxxxxx xxx xx nedávné xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.6.2021, xx. 9 Ao 3/2021-41, xxxx 31–36, x čj. 10 Xx 2/2021-107, xxxx 27 –31. X xxxx věcech [x xxxxxx zákona x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „pandemický xxxxx“)] dovodil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výuky na xxxxxxx. Xxxx vysvětlil, xx „[x]xxxxxxx opatření xxxxxxx omezilo xx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxx] plnohodnotně a xxxx xxxx žákům xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xxx jejíž poskytování xxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu jim xxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.“ (9 Xx 3/2021, xxx 34, xxxxxxx 10 Ao 2/2021, xxx 30).
[52] Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zásah přímo xxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx rodičů xxx xxx [83] xxxx). Xxxxx nečinila xxx, co xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx žákům.
[53] Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žáků [xxxxxx stěžovatelky x)], xxxxxxxxx xxxxx shodně x názorem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dopadech na xxxxx x xxxx. Xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxx slušnosti xxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx rodičům x xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx chyběl jakýkoli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx stěžovatelek. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx neměnilo xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neprobíhala. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osmý xxxxx (xxx xxx [47] xxxxx), by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx by xx xxxxxxxxx ani xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ – xxxxxxxxxxxx xx x budově xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx aktem xxxxx, xxx plyne xxx xxxxx x krizového xxxxxxxx vlády (xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo x xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx dále xxxxxx x nemuselo xxx individualizováno ve xxxxxx k žákům xxx xxxxxx rodičům). Xx xx krizové xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx).
[55] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx též xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (či xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cest xx xxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx tím, xxxx xx bylo xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxx. Škola xx x x xxxxx případě xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx škola xxxxxxx xxxxxxx pravomoci x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx), xx xxxx xxxxx – x xxxxxxx se stávající xxxxxxxxxxx – xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 x. x. x. – x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.8.2019, xx. 8 Xx 80/2019-30, x. 3921/2019 Xx. XXX, podle něhož xxxxxxxxxx x udělení xxxxx ředitele školy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxxxxx). A naopak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx postihl.
[56] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx například xxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx má být x nadále poskytována xxxxxxxxx výuka, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žák xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx správním xxxxxxx, xxxxx zasáhl xx xxxx žákyně (xxxx. xxxx. xxxxxxxx x. 440/2020 Xx., xxx by xxxxxx xxxxx mohla xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx věku xx 3 xx 10 xxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.). O xxx takového však x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[57] Rozšířený senát x xxxxxx xxxx xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pojetí správního xxxxxx xxxxx ani x odvoláním na xxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx snad xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx posuzované xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podobný „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx. Xxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx x xxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje – x povahy xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx), ovšem jiní xxxxxxxx xxxxxx závažných xxxxxxx by xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx individuálního xxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx kauzu – je nesporné, xx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxx pomyslnou „xxxx“, xxx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „tvář“ xxxxxxxxx xxxxxx.
[58] Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx“ školy jako xxxxxxxxx orgánu xx xxx bezzubá. Xxxxxx, xx by mohl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozsudku 8 Xx 34/2020, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx se dopustila „xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx je dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x oné xxxxx xxxxxxxxx výuku, xxxxxx xxx xxx xxx xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx však v xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nikoli xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx žákovi. Xxx xxxx povahou x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx společně x jinými. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx stranami xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx jinému (xxxx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx téže xxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. 2. X K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx školách, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pramenů xxxxx xxx. jiným právním xxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxx obecné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx však zrušit (Xx. ÚS 1/21, xxx 20, xxxxxxxxx Xx. XX 23/21, xxx 10).
[60] Současně xx nepochybné, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx rozdíl xxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 8 Xx 34/2020 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[61] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, platí xxxxxx xx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx na jejich xxxxxxx vydán (x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x. x. x.) xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx adresovaným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x. Samo vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 21.5.2020, xx. 5 Xx 138/2020-80, x. 4033/2020 Xx. XXX, xxx 66). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (neexistující) pravomoc xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx obecně xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx, xxx x xxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 8.7.2020, xx. 10 As 166/2020-53, xxx 18).
[62] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přesto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xx xx, xx xx rozděluje, vyvozuje xxxxxxxxx senát v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
[63] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Pl. XX 11/20, který xxxxx doporučoval xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxx 8 x 9 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x usnesení Xx. XX 1/21). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názory xxxx soudců, xxxxx xxxxxxx, xx přezkum xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxx jej xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x plenárním xxxxxxxxx Xx. XX 7/20, Xx. XX 8/20, Xx. XX 10/20, Xx. ÚS 11/20 xx., xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx by xx proti účinkům xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, formálně xxxxxxxxxxxx jako obrana xxxxx jinému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx §64 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to obcházet xxx, xx „by xxxxxxxxxxx xxxxxx normu (xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xx §72 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx x x takovou xxxxxxxxx ‚zásahovou xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xxxxxx návrh xx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx označenou xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx podání xx xxxxx xxxxx své xxxxxx xxxx stále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxx“ (xxxxxxxx ÚS sp. xx. Pl. XX 103/20, xxx 28).
[65] Xxxxx uvedené závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxx §72 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx obdobně xxx na xxxxxx „xxxxxx“ dle §82 x. x. s. Xxxx totiž xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, který x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxx „xxxxxxx“ zásah xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xx to, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx od judikatury x „xxxxxxxxx“ xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad „zásahu“ xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx odvětvích xxxxx xxxx xxxxxxxx odlišovat, „xxxxxx xxxx xxx x odlišnosti natolik xxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky tohoto xxxxxxxxx“ [nález ÚS xx xxx 15.5.2018, xx. zn. XX. XX 635/18, č. 94/2018 Xx. XX, xxx XXXXXXX, xxxx 32 x 35].
[66] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx zásah. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx by xx xx zásah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpis nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dopady (xxxxxxxx) xxxxxxxx normy na xxxxxxxxxxx (xxx xxxx).
[67] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalob xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxx popularis, xxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, upravené x §82 xxxx. x. x. x. Aby xx pojmově xxxxx xxxxxx o xxxxx xx smyslu §82 x. ř. x., xxxx xxx přímo xxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x. ř. x.
[68] Xxxxxx senát xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 14 X 45/2020-141, xxxx 29 násl. (xxxxxxxx xxxxx napaden xxxxxxx xxxxxxxxx). Podle xxxxxx judikátu xx xxxxx výjimečných případech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x. Xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx užší xxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx musí xxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření.
[69] Xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nedávno devátý xxxxx v jiné xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx teoretickou xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 4.2.2021, xx. 9 Xx 296/2020-69, xxx Xxxxxxxxx, bod 25).
[70] Xxxxxx zásahové xxxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020 ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxxxx na abstraktní xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxx xxx zákonů) xxxxxxxxx xxxxx v řízení x xxxxxxxx žalobě. Xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podal k xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx [64] a [65] xxxxx). Též x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku 14 X 45/2020 xxxxx x xxxxxxx xx inspiroval x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx, xx jde xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx sexuálních xxxxx xxxx xxxxxxx téhož xxxxxxx, přezkum ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přezkum zákonného xxxxxx xxxxxxxxxx obličeje xxxx. – viz xxxx 34 xx 38 xxxxxxxx 14 X 45/2020). Xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx mezinárodního nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx řízení správního.
[71] Xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020 xxxxxxx x xxxx, xx obranou xxxxx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krizového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proti původci xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxx xxxxx. Již x toho je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxx ústavním xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx navenek xxxxx xxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx nařízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 78 Xxxxxx). Vláda xxxx xxxx být xxxxxxxxx x „xxxxxxxx orgánem“ xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x to xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx nebo xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx činností xxxxx zasahující do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx (§2 x. ř. x.). Xxxxx xx xxxxxxxxxx nejenom xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx ochranu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx zásahu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx např. Xxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.. Xxxxxxxx k čl. 76. In: Sládeček, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, x. 723 x xxxx.; xxxx. x xxxx xxxxx rozsudek XXX ze dne 25.2.2021, xx. 10 Xx 391/2020-65, č. 4169/2021 Xx. XXX, xxxx 9 xx 14, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxx odvolání člena Xxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx).
[72] X nynějším xxxxxxx xxx x xxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx přijímání xx vláda ústavním xxxxxxx, xxxxxx správním xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jednoduchý xxxxx xxxxx obejít xxx, xx správní soud xxxx xxxxxxxxxxxx „důsledky“ xx „účinky“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx směrem, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx 14 X 45/2020, xxxxxx xx možno žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru xxx xx krizová xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx generis. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx musel xxx použit xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxxx žádný xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx plynoucí „xxxxxx“ xx jednotlivé xxxxxxxx.
[73] Xxxxx xxxxxx 87 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx „[x]xxxx xxxx xxxxxxxx, xx namísto Ústavního xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud o xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx se zákonem“. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyužil. Xxxxxx moc nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxxx.
[74] Rozšířený xxxxx připouští, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práv x xxxx pandemie. Xxxxx xxxxxx se jistě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx líbit x xxxxxxxxx se x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx normotvorbu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů (kontrola xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx ano, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).*) Příkaz, dle xxxxx xxxxxx moc „xxx xxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon“ (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx i pro xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx x xxxxx nějakého xxxxxxx xxxxx. Expanzivní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxx xxxxxx hodnot x x xxxxxx xxxxxxxx.
[75] Rozšířený senát xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxx §82 x. x. s.
III. 2. D Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[76] Zakázala-li xxxxx xxxxxxxx opatřením vydaným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zásahové žalobě xxxxxxxxx xx původce xxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx školu (§83 x. x. x.).
[77] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §82 x. ř. x.
XX. Xxxxxxxx právního xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc
[78] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx x ní xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx věc sám, x to x xxxxxxx x §71 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[79] X xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zásahy, xxxxx xxxx způsobit xxx xxxxx subjekty (xxxxx x sportovní klub). Xxxxxxx xxxx žaloby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. x.
[80] X xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje.
[81] Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx č. 424/2020 Xx. xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxxx x)] atletické xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx vskutku xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Sportovní xxxx xx nevystupoval xxxx nositel veřejné xxxx, xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx myslitelném xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vztah xxxx oběma xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klubem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[82] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx XXX. 2. X), xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx škola xxxxxxxxxxx x xxxx správního xxxxxx, xxx x xxxx regulovaného subjektu. X xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx správně. Jen xxx úplnost lze xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[83] Lze jen xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx xxxxx prezenční xxxxx xxxxx přímý xxxxx xx právní xxxxx xxxxx žákyně. Xxxxxx xxxx nemohou xxx krizovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výuku xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx matky xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx rázu, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx tvrdila – xxxxxxxxx výuka xxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xx xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx vysvětlil, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx zákona náleží xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 31.3.2016, xx. 4 Xx 281/2015-32, xxx 22; xxxxxxx pak xxx xxxx xxx. rozsudek 9 Xx 3/2021, xxxx 27 xx 30; xxxxxxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 28.5.2021, xx. 5 Ao 12/2021-29, xxxx 9 xx 14; xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 9.6.2021, čj. 10 Xx 8/2021-49, body 11 x 12). Xxxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx rodiče xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na „hlídání“ xxxx xx xxxxx xx xxxxxx (4 Xx 281/2015, xxx 23, x odkazem xx 1 As 53/2011, xxx 39). Xxxxxx matky proti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.].
[84] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 poslední xxxx s. x. x.
[85] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Žalovanému xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
[86] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx škole xxxxxxx xxxxxx vznikly (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxx nákladů vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx měla škola xxxxx xx náhradu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 31.3.2015, xx. 7 Afs 11/2014-47, č. 3228/2015 Xx. XXX, xxx 29). X xxxxx xxxxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx situaci, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů x x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx judikatura správních xxxxx xxxxxxx sjednocena. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx škole xxxxxxxxx (§60 odst. 7 s. x. x.), xxxxxxxx škola xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s §55x x. x. x. xxxxxxxxx soudci Xxxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xxxxxx xxx §55x soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2021 xx xxxx xx. xx. 9 Xx 264/2020
[1] „Xxxxxx xx xxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.“ (X. A. Xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nejdůležitějších xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obětí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxxxxxxx uzavření xxxx xxxx přistoupeno xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xx obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxx, možná xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx místě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dětí xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevídané xxxxxxxxx zátěži spojené x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx vzdělávat xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínkách. Xxx tak x xxxxxxxx bezprecedentní xxxxx xx xxxxx dětí xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Ačkoliv jsem xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx omezení prezenční xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx COVID-19, xxxx xx uzavření xxxx je velmi xxxxxx x poneseme xx xxxxxx.
[2] Uvedené xxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx xx důležité, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx mimořádné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx v xxxx chvíli xxxxxxxx, xxx uzavření škol xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx, věřím, xx tomu xxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bohužel konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády), xxxx xxxxxxx soudní přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx nemají. Xxxxxxx xx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.
[3] Se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx právo xxx §55x x. x. x. x uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu lze xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx krizovým xxxxxxxxx distanční xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, není xxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx xxxx zkracoval xx právech, xxxxx x xxxx xxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přímo dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zásahové žaloby xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zásah proti xxxxxxxxxxx xxxxx.
[5] Primárním xxxxxxx xxxx nesouhlasu xx, že v xxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx škol nemůže xxxxx xxxxxx soud x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dětem, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx zaručeno xx. 33 Xxxxxxx, xx. 2 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“), xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx x xx. 13 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxx porušen xx. 4 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx x xx. 13 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx touto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx účinné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx toho je xxxx xxxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx“.
[6] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo předurčeno xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx opatření x xxxxxxxx škol xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx, xx xx určité xxxxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxxxx předpisem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx, má zpravidla xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx testovat, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho dodržování. Xxxx donucení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx kdokoliv xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx do xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx, xxxx byl zadržen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx být xxxxxxx pokuta. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxx v soudním xxxxxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu (xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x v případě, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sportovní xxxxxx se xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x krizovým xxxxxxxxx začít xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxx xxxxxx xxx nezasáhla a x zásahu xx xxxx xx xxxxxxx, xxxx by zasáhla x byla xx xxxxxxxxx xxxxxx ochrana. Xxxxxxx závěry xxx xxxxxx x xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx restaurací x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx incidenčně posoudit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. U soukromoprávních xxxxxx si vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xx jeho xxxxx strana domáhala xxxxxxx xxxxxxx soudně. X xxxxxxx případě xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx neaplikovat xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxxx x xxxxx xxxx není vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích. Xxxxx xx proto xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx nemůže xxxxxxx xx civilní xxxx, xxx škole xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X důsledku xxxx xxxx žák xxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxx legalitu xxxxxx xxxxx testovat, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx právní xxxxxxx testovat.
[8] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx na krizová xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření je xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx ani xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx §29 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x školských xxxxxxxxxx x xxx činnostech x xxx souvisejících“. Xxxxx xx xxx xxxx představit, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx zdraví xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x tělovýchovy mohlo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx to xx xxxx xxxxxx x x případě, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx stanovilo, xx nemohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx náchylnější x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx, xxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxx v xxxx [16]. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx situacích xxxxxx xxxxxx ochranu?
[9] Xxxxx xxx o xxxxxx vztahu žáka x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx zakládán xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx studiu x ukončován xxxx xx základě veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ukončení xxxxxx docházky xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxxx x vyloučení xx studia), x xx i v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů, xxx xxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxx xxx zahrnuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx, například xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx veřejnoprávního vztahu xxxx zpochybněna xxx xxxxx, kdy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx představoval xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx 2.5.2012, čj. 1 Xx 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx dne 21.4.2016, čj. 5 Xx 65/2015-52, x. 3422/2016 Xx. XXX, x výuce xxxxxxxxxxx; xx xxx 6.8.2019, xx. 8 As 80/2019-30, x. 3921/2019 Xx. NSS., udělení xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxx xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx zmírňuje, xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx někdy xxxxxxxx „xxxxxx“ veřejnou xxxxxx, xxxx xx xxxxx vrchnostensky rozhodovala x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x dává xx xx kontrapozice xx situacemi, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx bohužel xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nevrchnostenskou xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Muselo xx xxxx xxx x spory x xxxx právní věci, xxxxx vyplývají x xxxxxx soukromého práva xxxx by xxxx xxxxxxxx musela xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§7 odst. 1 a 3 x. s. x.). Xxxxx, kdy xxxx xxx xx a xxx nikoliv, však x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxx jednat x nevrchnostenskou správu, x xxx xx xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx x civilním xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxx poučení x možnosti podat xxxxxx x civilního xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx neudělal, xxxx xxxx zjevně xxxxx považoval xx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxx [49] xxxxxxxx). X tomu xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Závěr xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx škola při xxxxxxxxxxx vzdělávání jedná xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxx x xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ani to, xx škola x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskreci, xxxxx xxx správně většina xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. x právních předpisech, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx právech až xx, že škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxx xxxxx školského xxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxx vzdělávání xx xxxxxxxxxxx v denní xxxxx xxxxxxxxxx“. X xxxx. 2 xxxx. x) téhož ustanovení xx uvedena xxxx xxxxxxxx, podle xxx xx „xxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx den x pětidenním vyučovacím xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. X xxxx. 2 xxxx. x) je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání, podle xxx xx „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňované xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[12] Xxxxxxxx xxxxxx xxx případ xxxxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxx je zakotvena x §184x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx z xxxxxx nařízení mimořádného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žáků xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jedné třídy, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pracoviště xxxx x nejméně xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vzdělávají xxxxx xxxx xxxx, poskytuje xxxxx dotčeným dětem, xxxxx xxxx studentům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem“.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx škol xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx denní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx škola poskytuje xxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x §184a xxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx ředitelské xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Jsem xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxxxx přechod xx xxxxxxxxx výuku fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx poskytování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx škola xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestane, xxxxxxx je z xxxxxxx existence tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxx či v xxxx formě na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právním xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx), xx základě rozhodnutí xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx karantény hygienickou xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxx vnitřních (xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx formu xxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx podstatné, z xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxx formy xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx [53] rozsudku, poukazující xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rodičům xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx nedochází ani xxx, že škola xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx osmý senát xxxxxx xxx ilustrativně. X xxxxxx dochází xxx, xx škola xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx není xxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx. Jeden x xxxx xx xxx, xx škola xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx je pak xx, xx xxxxx xxxx je osobou, xxxxx práva xxxx xxxxxxx.
[15] X xxxx [52] rozsudku se xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. X bodě [55] xxx x tomu xxxx do xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx individualizuje xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx konkrétnímu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx přeci xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Nelze se xxxx xxxxxx xxxxx xxx tím, xx xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bránit proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx či osvědčení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, xxx Olomoucký xxxx). Xxxxx by xxx xxxxxx nenapadlo, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxx, že nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx stravu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vláda, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právně xxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxx xxxxx rozhodovat, xxxx stravu xxxxxxxx x komu nikoliv. Xxxx také na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do zásahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxx krizové xxxxxxxx? Xxxxxx možná ochrana xxxxx nečinnosti obecního xxxxx, xxxxx přestane xxx správním orgánem x toho xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podání? Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konání, xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx orgán xxxxxx správního xxxxxx? Xxxxx xx xxxx x absurdním závěrům, xx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žákům, xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prezenční xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx se xx xxxx obrátit xxxxxxx.
[16] Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx provádět individualizaci, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. X. xxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 408/2020 Xx. nebyla zakázána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx podle §16 xxxx. 9 xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx poskytovala, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx individualizovat, xxxxxxxxx xxx, že určily, xxxxxx dětem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxx čl. X. xxx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 401/2020 Xx.), xxx xxx xxxx za xxxxxxxx x to, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx x vzhledem x xxxx trvání xxxxxxxx poskytována kratší xxxx xxx xxxxx.
[17] Xx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx vliv xx xx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxx, xx xxxx xx osobou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx myšlence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodě [51] xx xxx nedávná xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NSS xxxxxxx xxxxxxxxx, že skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být ve xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do jeho xxxxxx sféry zasahuje xxxx xxxxx veřejné xxxx (xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 18.2.2020, xx. 8 Xxx 128/2018-46, č. 4006/2020 Xx. XXX, v xxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx situacích x xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx x rozšířený xxxxx a xx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx než xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x podání žaloby xxxxx rozhodnutí nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze xx xxx představit, xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx napadení, aniž xx xxx ztrácela xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx xxxx xx xx, zda xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poruší xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vzdělávání a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx někdy bránit xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde bude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx to xxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx škol a xxxxxxxxx zařízení xxxxx §150 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, do jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, judikatura xxxxxxxx, xx „[p]ovinné xxxxx xxxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx – xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx znak xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx rozhodují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (rozsudek XXX xx xxx 26.11.2020, xx. 10 Xx 217/2020-74). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx §19x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx neobvyklé, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x x jiného xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx působením xxxxxxx.
[20] Xxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxx nepraktičnosti xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x neposkytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx plošného xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [58], xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx aktivitě x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x jen na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétnímu xxxxxx x jinak xxxxxxx xxxxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a žalobce xx xxx xxxx xxxxxxx, aby škola xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétní třídě. Xxxxxx xxxx podat xxxx žáků xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx vyrozumět xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x dát xxx xxxxxxx uplatnit x xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 5.12.2017, xx. 1 Afs 58/2017-42, x. 3686/2018 Xx. NSS, xxx XXXX XXXXX CZ, xxxx 59 xx 61). Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xx z xxxxxx xxxx vždy xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dostane xxx xxxx, kdo se xxxxxxx právní předpis xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx tak xxxxxx. Xxxxx jsem xxxxxxxxxx, že xxxxx xx správní soudy, xxxxxxx poté, co xx xx věcí xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx krizového xxxxxxxx, xxxxx by xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx úspěšný, což xx byl stav xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx přesvědčení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx, xx xx evidentní, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx x církvemi či xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nicméně xxxxxxxx ošetřit. Xxxxx xxxxx fakticky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xxxxx xx xxxx, aby xxx x xxxxxx aktivně xxxxxx. Xxxxxxx vládě, xxxx xxxxxxxxx krizového xxxxxxxx, lze x xxxxxxx x §74 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx své stanovisko xx xxxx. Specifická xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx školy, může xxx xxxxxxxxxx x xxx rozhodování x xxxxxxx nákladů xxxxxx (§60 odst. 7 x. x. x.). Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prezenční xxxxx. Xx ale xxxxx xxxx xxx dehonestujícího xxxx škole. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, neboť x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu tak xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxx žalobami, kde xx to škola „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx, xxxxx opatření xx xxxx x řízení xxxxx. Xx se xxxxx xxxx xxxxx xxxx nespravedlivé, vždyť xxxxx x xxxxx xxxxxxxx škol s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemuseli xxxxxxxxx. Podle mého xxxxxxxxxxx se však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxx. Byla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx dle §55x soudního řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.6.2021 xx xxxx xx. xx. 9 Xx 264/2020
I. Xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (a x xxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) soudní xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrům.
II. X xxx souhlasím
[2] Xxxxxxxx x xxxx, x čem xx x většinou xxxxxxx. Xxxx toho málo:
[3] Xxxxxxxxx (viz xxxxx XXX. 2. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx „krizová xxxxxxxx“) xxxx xxxx, o xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů x xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a krizového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kognici xxxxxxxxx xxxxx (a jistě x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx) podle xx. 95 xxxx. 1 části věty xx středníkem Xxxxxx. Xxxx-xx krizová xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci, xxxx x xxxx být xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx správní soud xx povinen xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx, jaké xxxxx xx ve xxxx použitelné (xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 28.7.2009, xx. 8 Xxx 51/2007-87, x. 1926/2009 Sb. XXX, xxxx 19–21). Xxxxx xxxxxx soud xxxxxx nesoulad s xxxxxxx pravidlem vyšší xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx lege xxxx (xxx xx xx xx x xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx stavu právně xxxxxxxxx krajně xxxxxx, xxx xxxxxxx vyložím), xx xx současné xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx účinky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoli mimořádná xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx právní xxxxxxxx; xxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx a §101x x xxxx. x. x. x.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx to, xxxxx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx, chápe-li rozšířený xxxxx judikaturu Ústavního xxxxx správně, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákon), xxx soudní ochranu xxxxx obsahu krizových xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx „x příležitosti“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx správy směřující xxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx, xx již xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xxxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxx x. x. s.
III. X xxx už xxxxxxxxxxx
[5] Xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx myslím, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxx, xxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx lege xxxx xx musíme xxxxxx x tím (xxxxxxx xx považuji xx xxxxxxxx), xx xxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx „x xxxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx.
[6] U xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxx xxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodem x jinému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že jazyková xxxxx, vázána například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výuku xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursu může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx i žalobou x xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x krizové xxxxxxxx – xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx to xxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jednala x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx prezenční výuky x základní škole xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx krizového opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nejedná xxxx xxxxxxx orgán (xxx zejm. xxxx [49] xx [52] xxxxxx většiny). Většina xx xx xx, xxxxxxx-xx její argumentaci xxxxxxx, xx škola xx xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx škole xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx odmítá „xxxxxxxx“ xxxxxx školy x „xxxxxx“ x xx správní orgán x xxxxxxxx na xxxxxxxxx, x xxxx xx to xxxxx (xxx xxx [57] xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx: „Pro xxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.) xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx dávkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ‚správní xxxxx‘ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx k xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxx (xxxxx xxxx – xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx – x povahy xxxx x xxxx situaci xxxxxxxx orgánem není), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu žádnou. Xxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx – xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx klub (druhý xxxxxxxx) má jen xxxxx pomyslnou ‚xxxx‘, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nebude ‚xxxx‘ xxxxxxxxx orgánu.“
[8] Xxx xx to, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx, že soudní xxxxxxx xx úzce xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xx dne ze xxx 5.5.2005, xx. Xxxx 81/2004-12, x. 676/2005 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx vyjadřuje xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je naopak xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x míra xxxxxx subjektů právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx, rozvíjení a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx.“
[9] Není sporu x to, xx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxx. Xx ostatně uznává x xxxxxxx (bod [49] rozhodnutí xxxxxxx), xxxxxxxxxx proto za xxxxxxxx xx podrobněji xxxxxxxxxxx. Škola xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formalizovaných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx základě pravidel xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxx případech i xxxxxxxxxx školní xxxxxxxx. Xxx v režimu xxxxxxx xxxxxx docházky xx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxx – xxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx typy xxxx, xx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakkoli xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Žák xxxx v režimu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx jazykového xxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Právě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahu xx xxxxxx. Ale x tam, xxx x xxxxxxxx školní xxxxxxxx nejde, xxxxxxxxx x středních xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx žáků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kursů xxxxxxxxxxxxx xxxxx soukromoprávně. X xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žákem x licencovaným subjektem (xxxx prvky xxxx xxxx významná xxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxx xxxxx i xxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání xxxxx – u xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx mají xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřena xxxxxx rozhodujícím v xxxxxxxxx soudním xxxxxx (§7 xxxx. 1 x xxxxxxxxx a xxxx. 3 x. x. ř.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxx práva, x xxxx patří x xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx; xxx xx xxx xxxxxx xxx xx, xx jde x „soft“ xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxx xxx ochranou soudní xxxx (xx. 4 Xxxxxx).
[10] Jednotlivec xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx vzdělání podle xxxxxxx úpravy; xxxx xxxx subjektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx docílit xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxx xx to, že xxxxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx – xxxx zde xxxx se domáhat, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx peněžitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxx, x nichž xx xxxxxx platí, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eventuálním domáháním xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx však xx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxx právního vztahu xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, které xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxxx žalob xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xx zásadě, xx zásahová xxxxxx (§82 x. x. x.) xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx) xxxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (x podrobnostech x xxxxxxx žalob xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Sb. XXX, body 14 xx 21, xxxx. xxx xxxx 16, 19 x 20)]. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx žákovi xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzdělání xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx provázaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, pedagogických x xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) x vrchnostenských x úzkém slova xxxxxx (rozhodovacích). Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx x xx školních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). Xxxxx a xxxxxxxx xxx provádějící (xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xx vzdělání xx xxxxxxx poskytuje. Xxxxx xxxx bezesporu xxxxxxxx xxxxx na konkrétní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jednotlivcům (xxxxxxxxx xxxxxxx žákům), pokud xxx xxxxx v xxxxxx xxx x 8 hodin xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právo stejným xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx trestů, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Rejstříku xxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 9.11.2020, xx. 2 Xx 116/2017-94, xxxx. body 41 xx 44). Xxxxxx xxx aplikuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx v osobním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, xx. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Sb. XXX, xxxx. bod 98). Právo xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx vyhoví anebo xxxxxxxx žádosti o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx vyrozumí žadatele x xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2013, xx. 6 Ans 1/2013-66, x. 2941/2016 Xx. XXX, xxxx. xxx 26). Xxxx xxxx xxxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxx navzájem xxx xxxxxxx příklady xxxx xxxx postačí.
[13] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žákyni výuku xx škole, x xx proto, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezeném rozsahu xxxxxxxxxx. Xx jiného xxxxx udělala, xxx xx si xxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx rozdíl xx xxxxx situace xx povinna, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uzavřít a xxxxxxxxx výuku neposkytovat? Xx xxxxxx jiného xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxx xxxxxxxxx datovou xxxxxxxx? Xx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx možného přestupku? Xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx úvaha o xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aplikující xxxxxxxx xx rozhodné (xx xxxxxxx, xx xxxx daného typu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situaci. Xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx bezesporu veřejnoprávním xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soudu xxxxxxxxxx aplikovala xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřela. Xxx xxx učinila xx xxxxx, musí xxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxx. Je nutno xxx učinit xx xxxxxxx zásahové žaloby, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx lze xxxxx dobře xxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxx zásahu, xxxxx může (xxx xxxx nemusí) být xxxxxxxxx. Xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx jednání školy xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednání, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, přesněji právního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx uzavřít).
[14] Není xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx „xxxxx“, xx-xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xx xxxxxx §83 x. ř. x., neboť bez xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx veřejnoprávním vztahu xxxx ní x xxxxx x xx xx xxx, kdo xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxx úd xxxxxxx xxxx, který x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výuce. Xx, že „xxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxx xxxxxx. Žalovaným je x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx veřejné xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „má xx smůlu“ (či „xxxxxx“), xx xx xxxxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxxx pravidlo. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxx by se xx xxxx x xxxxxx na případnou xxxxx, jak x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx možná x xxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaného x xx činí – dodejme, xx x dobrých důvodů, xxx x posledku xx byla xxxxx xxxxx, xxx krizové xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx žalujícího žáka – zákonná xxxxxx, xxxxx xxx účely xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx na straně xxxxxxx xxxx potřebuje xxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxx procesní xxxxxxx xxxxx. Škola xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným xxxxxx spravedlivě či xxxxxxxxxxxxx xxxx přestupkový xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restauratérovi xxxxxx xx neuzavření xxxxxxxxxx, xx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nakrásně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx vše xxxx xxx v souladu xx xxxxxxx.
[15] Mám xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx přitakat xxxxxx xxxxxx senátu x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o žalobě xxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxx měl spočívat – xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxx – x xxxxxxxx školy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xx xxxx xxxxx
[16] Rozšířený senát xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, ač xxx x věc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozpaky xxx xxxxxxxx soudní ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nouzového xxxxx. Xx vyjádřil x xxxx [74] rozhodnutí xxxxxxx. Xxxx xx x nim xxxxxxxxx.
[17] Xxx xx xx, xx xxxxxxxx stav xxxxxx ochrany za xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxx. De xxxx ferenda xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx (ale x Xxxxxxx xxxx) xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ a „vypínání“ xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx upravit xxxxxxxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu.
[18] X první řadě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ani xx xxxxxxxxx xxxxx nekončí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx nadvlády xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rychlým, xxxxxxx a v xxxxxxxxx případech x xxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x rychle xx xxxxxx nebezpečnou situaci. Xxxxx xxxxx, xx xxx xx nouzového xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx modifikovány, musí x tomto xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx hledat xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx problém x mírou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx, xxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx x v xxxxxx xxxxxx, xxxxx „nezvlčila“ x nezačala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx činila x xxxxxxx, xx xxxxx xxx soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx jednotlivcům x xxxxxxx xxxx signál x xxx, xx xx x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx daného xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx událo xx xxxxxxxxx stavů xxxxxxxxxxxxx xxxxx nynější xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx dlouho x xxxxxxx xxxxxxx hranice xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxx to x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxxx, xxxxxxx a k xxxxxxxx důvěry x xxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx model xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx projednávaném xxxxxxx, xxxxxxx z – xxxxxx vzato xxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, když se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (již zmíněným xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., eventuálně xxxxxxxxxx ve smyslu §79 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxx x. x. x.). Soudní ochrana xxxxx aktům xxxxxxxxx xxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy (je xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx se žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 13.9.2016, xx. 5 Xx 194/2014-36, č. 3470/2016 Xx. XXX). X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vláda xxxxxx krizová xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xx dne xx xxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx života xxxx. Xx krizové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního prostředí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nenachází svůj xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx i za xxxxxxxxx xxxxx poskytována x běžných xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx x systému xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž „xxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxx) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nevýhody xxxxx x proměnlivé situaci xxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx – lidé xxxx xx účelem xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx využít, xxxxxxx „donuceni“ xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pokutu. Xxxxx xxxxxx uložení (po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx u správního xxxxx. Trvá xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesnímu xxxxxx, které xxxxxx xxxx ochoten xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx míru xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx autor xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich, xxxxx xxxx xx řadu xxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxx týdnů či xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protizákonnými x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, budou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx „x xxxxxxx xx funuse“. Xxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx – mají vysokou x dlouho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nouzového xxxxx xxxx po xxxxx x xx xx.
[22] Xx xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x reálném čase, xxx přesto xxxxx x přijatelným xxxxxxxx x x přijatelné xxxx xxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx působností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mám xx xx, x xx i s xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxx xx xxx xxx zaveden x xxx účely xxxxxxxx krizových xxxxxxxx x nouzovém xxxxx.
1) X xxxxxx xxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 27.7.2011, xx. 1 Xx 53/2011-109, x. 2437/2011 Xx. XXX, body 27 xxxx.; nebo xx xxx 2.5.2012, xx. 1 As 35/2012-40, x. 2736/2013 Xx. XXX, bod 18.
Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx „vláda xxxxxxxxx“. Dle Xxxxxxxxx xxxxx je režim xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krizových xxxxxxxx) pod xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podléhá prodlužování xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx. 5 x 6 xxxxxxxxx zákona x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxx xxxxxxxx ÚS xx xxx 22.4.2020, xx. zn. Xx. XX 8/20, xxxx 25-27). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nouzového xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx. nález xx xxx 9.2.2021, xx. xx. Pl. ÚS 106/20, x. 123/2021 Xx., kterým Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx).