Xxxxxx věta
Žadatel, jehož xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postoupena xxxxx xx. 81 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx může xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití §12 xxxxxxxxx xxxx, respektive xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení.
Prejudikatura: xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 16.9.2015, Xxxxxx xxxxx Slovensku, X-433/13.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 18.3.2021, kterým xxxxxxxx x odvolání žalobce xxxxxx rozhodnutí Úřadu xxxxx – xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pracoviště Xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx“) xx dne 13.1.2021 x xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx žalobce ze xxx 21.12.2020 o xxxxxxxxx xx péči xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx §4 xxxxxx x. 108/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznal. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx spadajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx příspěvek xx xxxx, xxxxx xx x komunitárního xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx x nemoci, xxxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx má žadatel xxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx skutečně xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx péči x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxxxx kompetenci. Xxxxxxx xxxx měl xxxx xxxxx formou xxxxxxx xxxxxxx informovat x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx koordinačního xxxxxxxx postoupil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx hlavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[2] Xxxxxxx se xxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu. X tohoto hlediska xxxx xxxxxxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx:
[3] Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx návrh xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxx“.
[4] Xxxxx §68 xxxx. e) x. x. x. je xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx“.
[5] Xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xx xxxxxxxx přezkoumání „vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
[6] Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu druhého xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx je xxxxxx xxxxxx vrácena x xxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 16.5.2017, xx. 1 Xx 51/2017-28, xx xxx 14.5.2014, xx. 10 Xx 33/2014-34, xx xxx 20.5.2015, xx. 1 Xx 23/2015-49, xxxx xx xxx 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219). X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.3.2010, xx. 9 Xx 30/2010-219, xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxx mu vrátí x xxxxxx projednání x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.“, x xx xxxxx, xx vydáním napadeného xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx x xxxx, xx xx xxx vrátila xx stadia xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, kde x xx bude xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx, nemění, neruší xxx závazně neurčují.“ Xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx jedině xxxx uplatňovat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[7] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxx §65 x. x. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx deklarováno, xx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxx připuštěna xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx právní xxxxx žadatele o xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx členskými xxxxx, xxxxxxxxxx žádosti jiným xxx xxxxxxx osloveným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxx x xx, že xxxxxx xxxx posuzována orgány xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx dopad x xx to, jaká xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 16.9.2015, Xxxxxx xxxxx Slovensku, X-433/13 x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx odpovídající (xxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx svým občanům xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xx následek x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slovenskými xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxx, xx při standardním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx, byl-li xx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxx práce xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxxxx, xxxxx by žádost xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodně příslušnému xxxxxx x xxxxxxxx x tom sdělením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx atypického xxxxxxxxxx xxxxx výjimku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bodě [6] tohoto rozsudku x xxxxxxxxxx proti xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ochrana xx xxxx xxxxx xxxxxxx neefektivní, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx plně přisvědčit xxxxxxx argumentaci. I xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem (že xx xxx dávka xxxxxxxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) a xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx konečným xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x postoupení žádosti xxxxxxxx (analogicky) xxxxx §12 správního xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.1.2018, xx. 6 Xx 184/2017-32, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sféra xxxxxxx. Xxx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxx, takový xxxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepříslušnost xxxxx koordinačního xxxxxxxx, xxxxx takové rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela definitivně, xxxxx nelze vyloučit, xx xxxxx členský xxxx nebude x xxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxxxxx, což xx xxxx xxxx xxxxx xx. 76 odst. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předložení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx komisi, xxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v opravných xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) proti konečnému xxxxxxxxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx přezkum xx xxxxx xxxxxxxx xxxx českou xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tuzemsku xx xxxxxxxxx podmínek. Soud xxxxx nepovažuje uvedenou xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx požadavkům xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xx. 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx čistě xxxxxxxxxx vyloučit ani xx, xx Xxxxxxx xxxxxx nepřesvědčí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x tom, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušný x xx xx xxxxxxx v situaci xxxxxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx napadl x jiném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx.
[12] Koordinační xxxxxxxx xxxxxx x xx. 81 xxxx xxxxx a ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 987/2009, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x. 987/2009“), x xx. 2 xxxx. 3 xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx např. xx xxxxxx xx situace, xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 604/2013, xxxxxx xx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x posuzování žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx českého xxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx právě usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx.
[13] Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx §12 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx legis (x xxxxx xxxxxxx totiž xxxxx x věcnou x x vnitrostátního xxxxxxxx xxx x xxxxxx nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxxx) není namístě xxxxxx xxxx xxxxxxxx §12 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx usnesení jen xxxxxxxxxxx do xxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx takovému usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx analogickém použití xxxxxx xxxxx v xxxxx zaplnění mezery x právním řádu (xxx xxxxxxxxxxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxxx xxxxx práce) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci xx bloc, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ještě xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx, zda xx jedná x xxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právu, xxx též xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx x takové xxxxxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[14] Xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx poznamenává xx spisu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx němu x xxxxxxx lhůtě počítané xx xxxxxxxx, xxx xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xx hrozilo, xx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxxxx reagovat xx (xxxxxxxx) argumentaci žadatele, x důsledku xxxxx xx se reálná xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx nalezne xx xxxxxxxx spisu. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx se §12 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxx x xxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x (x xxxxxxxx xxxx xxx nadbytečné) xxxxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žadateli xxxxxxxxxx písemné xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx žadateli x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnosti, xxxx. xx. 6 xxxxxxxx č. 987/2009 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek) xxx §76 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x plném rozsahu xxxxxxxx xx případné xxxxxxx žadatele, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx sporu xx xxxxxxxx) xxxxxx přezkum xxxxxx možnosti podání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxx, kde xx xxxxxx případu opodstatňuje.
[16] Xx ovšem primárně xx zákonodárci, xxx xxxxx xxxxx vhodné xxxxxx xx právní xxxxxx zakotvil de xxxx ferenda výslovně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxx xxxxxxxxx zbytečné xxxxx.
[17] Xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx je xxxxxxx nutné zajistit xxxxx xx přístup xxxxx xx xxxxxx x otázce posouzení xxxxxxxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxx danou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxx xxxxx setrvat xx tom, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. s. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxx, jímž xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx určena.