Právní xxxx
X xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx informace ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxx xxxx musela xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podkladem xxx rozhodnutí (v xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxxx subjektu učiněné xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. XXX, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: M. V. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Safety Real, xxxx XXXXX, x.x., x xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx u žalovaného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Safety Xxxx, xxxxxxxxxx fond, XX 24799751, který xx dle xxxxxx x XX 100% xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bohemians Xxxx, a.s., XX 25110543 – vlastník xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx hlavní město Xxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.11.2016 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx souhlas xx vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx neukládá, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §9 odst. 1 (xxxxxxx obchodního tajemství) xxx poté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušilo. X odůvodnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxx, „xxxxx by xxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, v xxxxx xxxxxx kontraktace, xxxxxx přípravných xxxx, xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx zveřejněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedoucích xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx dána xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx neukládá). Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41) xxxxxxxxx se x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx byl dán xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX REAL, x.x., xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP č. 15/10, x dala xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §9 xxxx. 1 zákona xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (není xxxx naplněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx vytklo, xx xxxx x dotčenými xxxxxxx nejednal rovněž x konečnými vlastníky; xxxx možný xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) konečných xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxx xxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodl xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novou xxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 24.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2017 (dále jen „xxxxx rozhodnutí žalovaného“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) x podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odůvodnění xxxx opět xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x xxx xxxx xxxxxxx xx usnesení XXXX xx dne 26.1.2017, x. 23/19 (x důvodovou xxxxxx x němu), xxxxxx xxx schválen návrh xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ďolíček; xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně).
Žalobce xxxx xxxxxxxxxx opět napadl xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2017 (xxxx xxx „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) opětovně vyhovělo. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí“ obsaženou x xxxxxxxx č. 15/10 tak, že xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx okolnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXXX x. 23/19, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, interpretuje tak, xx na xxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx „xx skutečnosti, že xxxxxxx byla xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZHMP xxxxxxx xxxx vůli podmínit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xx třeba, xxx x případě, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX č. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx na podmínku xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx osobami xx xxxxxxxxxx (konečnými) xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přímo proti xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze dne 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
Žalovaný xxxxxxxx x xxxx rozhodl xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2017 (xxxx jen „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx x nařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx č. 6/2017 xxxxxxx xx xxxxxx x vyřizování xxxxxxx x informace povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tohoto nařízení xx žalovaný obrátil xx xxxx. Safety Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a.s., x xxxxxxx, zda xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; xxx 3.5.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X žalobě xxxxx, xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx xxxxxxxxxxx dala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadovaných informací, xxxx – vědoma xx podmínky stanovené x xxxxxxxx ZHMP x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stadionu Xxxxxxx. Žalovaný rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření rozebral xxxxxx aplikace xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx dotčená osoba xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x sice xx xx xxxxx x xxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx x které xxxx určeny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný toto xxxxxxxxxx respektoval, xxx xxx dovodit x xxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 23/19. Z xxxxxxx žalovaného xxx xxx dovodit, že xxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x. 15/10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx interpretuje xxx, xx xx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 8 X 95/2017-69 (xxxx xxx „původní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustná, byť xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxx stupni). Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, který takovou xxxxxxx dovodil x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ignoruje xxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. s. by xxxxxx vedlo xxxxx x neúčelnému ping-pongu xxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyloučilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xx by xx takové důvody xxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx rozhodl tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 11.10.2019, čj. 4 Xx 18/2018-59 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxx 27 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxx městského soudu, x to x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxx stran aplikace §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) informačního zákona, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud rekapituloval xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků xx dne 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-70, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 informačního xxxxxx obecně xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx opakovaně nepřezkoumatelná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx neučinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx – xx světle xxxxxxx judikatury – xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona; xxxxxx městský xxxx xxx xxxxxxx, proč xxx x xxxxx xxxxxxx o informace, xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), současně xxx velmi zkratkovitě xxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx existovat“, xxxxxxx xxxxxxxxx poukaz Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí (osobních xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace).
Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zavázal následovně (xxx 38 zrušujícího xxxxxxxx): „X dalším xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxx meritorní soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynoucími x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxxxx přezkoumá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx na požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podal u xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ve věci. X něm se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromí, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §8x xxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx podle xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stojící xxxxxxx xxxxx xx informace x xx ochranu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx velkého rozsahu xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx v xxxxxxx xxx (usnesení XXXX xxxxx celkovou kupní xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx vedla. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx beneficientem xxxxxxxxx prostředků, podrobit „xxxx xxxxxxx xxxxxx“; xxxxx, xxxxx s xx. městem Xxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxx srozuměna x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřený. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konečných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) žádnou významnější xxxx.
Xx správního xxxxx xx xxxxxx následující:
Relevantní xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
I. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fotbalového stadionu Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx x. x. X […] x xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXX x.x., IČO: 25110543, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xx xxxxxxxx kupní xxxx 121.107.000 Kč, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx exekučního xxxxxxxxxx xxxxx x odejmutí xxxxxxx xxxx. x. X v xxx. xxxxx X ze xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx X. 2. xxxxx xxxxxxxxx si Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx vyhrazuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. xxxxxx
1. Radě HMP 1. xxxxxxxx realizaci xxxx X.1. xxxxxx xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXXX REAL, x.x., (xxxxxxx xxxxxxx osoby) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 2.6.2016, je ve xxxxxx xx zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx struktury (xxxxxxxxx vlastníků) xxxxxxx xxxx „výhrada“ xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, že xxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx, a xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx [XXXX] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 ze xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Xxxxxxx‘,“.
X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 č. 23/19 xx xxxxxxx:
„xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základním xxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx zprávy – xxxxx x XX, Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx, Projekt xxxxxxxxx odštěpením sloučením).
HOM XXXX eviduje dokument – Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tohoto Xxxxx.“
1. Xxxxxxxx ZHMP xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
X . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, uzavírané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., IČO: 27232140, xx xxxxxx Praha 10, Vršovická 1489/31, XXX 100 00, xxx přílohy x. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . ukládá
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx vyloučen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokračovat x koupi“, xxxxx xxxx. BOHEMIANS REAL, x.x., písemně vyjádřila x případným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra tento xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP x. 15/10 xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx pouze inter xxxxxx (nemělo se xxxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, neboť xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[25] Xxxxx §16 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 4 xx znění účinném xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx žádné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zruší rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, zda xx dán xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx vázán xxx v xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx – podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxx – žalobce xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx přezkumu bude xxx xxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vezme x xxxxx xxxxxx argumenty, xx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxx o xxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxx je značně xxxxxxx (x na xxxxx xxxxxx nejednoznačné); xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rovněž xxxxx do xxxxx xxxxxxxx principy, na xxxxx je právo xx informace vystavěno, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxx městský xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (§9 xxxx. 1 informačního xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba sama xxxxxxxxxxx informaci za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samo o xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xx definováno xxxxxx šest znaků, xxxxx xxxx určitá xxxxxxxxxx kumulativně xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx se xxxxx x znaky xxxxxxxxxx x dále x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nesouhlasu x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnilo, proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnost. Městský xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx „[x]xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasí.“
[35] Napadené xxxxxxxxxx je založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx kumulativně splněny xxx následující xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx,
- xxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x
- xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxx, neudělila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Pokud xxx x první dvě xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xx xx dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, tak xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [2] xxxxx) x xxxxx (xxx skutkovém základu, xxxxx je v xxxxx xxxxxx obdobný xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) učinil i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (zejména xxxx 36 až 40). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek xxxx xxxxxx ani mezi xxxxxxxx a žalovaným. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx vznikla bez xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [třetí podmínka xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[38] Žalovaný x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx i Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx pro uzavření xxxxxxx (odkup xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovilo podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx ZHMP xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxx x jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxxxxxx projevu xxxx xxxx zásadně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx žalobce xxx x daném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx úkony majícími x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx, určovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx jako xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx při vyjednávání x xxxxxxxx smlouvy xxxxxx.
[40] Xxxxx by xxxx založil své xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, potom by xxx xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx osoba, xxxxx informaci žalovanému xxxxxxxx, dala xxxxxxx x jejímu dalšímu xxxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnění konečného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hl. města Xxxxx; xxxxxxx osoba xx toto stanovisko xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nemůže být xxxx xxxxxxxxxx. ZHMP xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xx dne 26.1.2017, x. 23/19 (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxx pozicí xxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxx tento postup xxx xxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx bude xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by vycházet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy (§1731 x násl.) x xxxxx k xxxxxx, xx součástí uzavřené xxxxxxxxx (tedy xx, xx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx zveřejnění informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx odtajnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx její xxxxxxx xxxxxxx žalovanému. Xxxxx xx xxxx chtěl xxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xx xxxxxx XXXX mělo xxxx usnesením xx xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona stěžejní.
[42] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 As 59/2014-41, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x nynější xxxx.
[43] X xxxxx xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx, kdy stejný xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x režimu xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxx z práva xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; sporné přitom xxxx – jako x xxxxxxxx xxxxxxx – naplnění třetí xxxxxxxx (dání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx informačního xxxxxx, resp. že xx „tento xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“ (xxx 42 x xxxx. rozsudku).
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx. xxxxxxx účinek (xxx 21 xx 24 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/ES o xxxxxxxxxx použití informací xxxxxxxxx sektoru, podle xxxxx se xxxx xxxxxxxx nepoužije xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státě za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentní x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2013/37/XX; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „A xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadá na xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,“ xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[45] Dále xxxxx, že §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, „stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx využívání, xxxx, xxxxxxxx hospodaření x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, ale xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx).“ Konečně Nejvyšší xxxxxxx soud uvádí, xx xxxx xxxxxxxx x. 2003/98/XX xxx xxxxxx x bodu 16 xxxx preambule, x xxxx xx xxxxxxx: „Zveřejnění xxxxx xxxxxx dostupných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx politiky, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nástrojem rozšíření xxxxx xx informace, xxxxx je základní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx, vnitrostátní x xxxxxxxxxxx úrovni.“ Odkazuje xxxx na důvodovou xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx požadavkem Xxxxxxxx.“
[46] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zásadu transparentnosti xxxxxxx xxxxxxx postulát xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx bod 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a zákonu x veřejných zakázkách. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zásady transparentnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx x předvídatelnou x xxx xxxx podléhala xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxx je to, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. dohody mezi xxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] Z xxxxxxxxx premis (použití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx subjektu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx celku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že „[v]ýběrové xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxx nakládáno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výběrovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx taková kontrola xxxxxx vůbec xxxxx,“ (xxx 48 xxxxxxxx). X xxxx konstatoval (xxx 49): „Xxx, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nuceni xxxxxxxxxxx xxx uvedené požadavky xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem (výběrové xxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxx nejdůležitějším xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podáním xxxxxxx xxxxx vyjádřili xxxx xxxx se xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ A xxxx uvedl (xxx 50 rozsudku): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxxx formalizovaným aktem xxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce; xxx xxxxxxxx účastí x daném výběrovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odevzdaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx dostupným xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Pro nyní xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx závěr Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt sám xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx řád (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxx, který dříve xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxx, xx se xxxx nakládání xx. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx něhož „[m]ajetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“; x rovněž §35 xxxx. 2 věta xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx být xxxxxxx před zničením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxx xxxxxxx před zneužitím xxxx souvisí x xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, která xxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx motivací xxx xxxxxxxx předjednaného xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx), xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x obchodu xxxxxxxxxxx xx rozhodovaly, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. tímto xxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx apod.
[51] Městský xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx osoby (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyžádat xxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx struktuře. V xxxxxxx že tak xxx xxxxxx, x xxxxxxx informaci xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx informačního xxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx nemění skutečnost, xx xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěrně xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx [47] xxxxx), xxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxx stran xxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xx k nim xxxxxxxx; x případě xxxxxxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxxx informace (xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx poskytnout. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx změnit; x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kontrolu. Xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx předala xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uzpůsobit xxx xxxxxxx (xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx neposkytnout).
[53] Xxxxxxxx veřejné kontroly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost x rozhodování xxxxxx xxxxxxx správy. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX sdělení informace x xxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.); xxxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxxx, následně xxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxxxx; x tomto smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx kontrolovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx vyhodnotil. Městský xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x důvodem po xxxxxxxxxx informace) bylo xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx znát. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxx x xxx vůli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxx xx informace), xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx kontroly (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informace) xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědoma x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx tu xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx – x xxxx viz xxxx [27] xx [29] xxxxx – xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[56] Xxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[i]nformace xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx ochranu“.
[57] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx (již neúčinný xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx zpracovávat, pokud xx xx xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx; takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 písm. x) x x) XXXX
„1. Zpracování je xxxxxxx, pouze pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxx x odpovídajícím xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů příslušného xxxxxxx či třetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx údajů xxxx.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx předchozí xxxxxx xxxxxx, zákona x. 101/2000 Xx., xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů třetí xxxxx) v xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx muselo xxx xxxxxxx). Takovým xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx; x takovém případě xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) obsahuje v xxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. e) XXXX xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx (které má xxxxx) xx tyto xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxx. f) GDPR xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xx xxxxxxx soukromí x práva xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx x širším xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Posouzení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (a xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (ve vztahu x právu na xxxxxxxxx též označovaném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), ten se xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek NSS xx dne 13.8.2014, xx. 1 As 78/2014-41, x. 3127/2014 Xx. XXX, x xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i správních xxxxx). X prvním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti (soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soud zkoumá, xxx xx stanoveného xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxx porovnává xxxxxxxxx xxxx x kolizi xxxxxxxxx základních práv, xxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i hodnotových xxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx xx naplněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx právu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx učiněno xxxxxx xxxxxxxx práva dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na informace x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob – xxxxx jiné xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx případného xxxxxx xxxxx apod.) xxxx xxx xxxxxxx pouze, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxx x xxxxx xxxxxxx převáží (proporcionalita x užším xxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.); tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [48] xx [53] xxxxx x na tomto xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zásadní okolností xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx x xxxxx případě jednalo x obchodní xxxxxxxxx xxxxx značného rozsahu (xxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 31.3.2016, x. 15/10, měla xxxxx xxxx přesahovat xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spol. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – poměrně xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x něho xxx značné příjmy (xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxx).
[66] Xxxxxxx xxxx xx – xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx převáží xxxxx xxxxxxx xx informace. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pozadí xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyšší xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx korupční xxxxxxx apod. a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Původní xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx partnera vybrat xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx vyžadováno, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx svého xxxxxxxx vybrala žalovaného, xxxxx tato společnost (x xxxx x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx světle tohoto xxxxxx xxxxx postupoval xxxxx §16 xxxx. 5 informačního zákona x xxxxxxxxxx uložil, xxx žalobci požadované xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 25.6.2021, xx. 4 Xx 32/2020-83.