Právní xxxx
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx případný rozporný xxxxxx vůle.
Prejudikatura: x. 3126/2014 Xx. XXX, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: M. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx XXXXX, a.s., x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx x žalovaného xxxxxx o informace xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, XX 24799751, xxxxx xx dle xxxxxx x OR 100% xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxx, a.s., XX 25110543 – xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx město Xxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2016 (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, x to z xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xx strohém xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx. BOHEMIANS XXXX, x.x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované informace xxxxxxx, její souhlas xx vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášením xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za své xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx, „který xx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxx kontraktace, xxxxxx přípravných fází, xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informace podmínilo xxxxxxxx smluv vedoucích xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx dána xxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx (xxxxxxxxx vzniklá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž takovou xxxxxxxxx zákon neukládá). Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxx, xxxx xx osoba, xxxxx povinnému subjektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předala, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx usnesení ZHMP x. 15/10 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v obdobných xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 14.8.2014, xx. 10 As 59/2014-41) xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že souhlas x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXX, a.s., xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx nemovitostí. Xxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxx ZHMP č. 15/10, x xxxx xxx konkludentně souhlas x xxxxxx zveřejnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx pak Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnost (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x podmínek podle §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx znovu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x informace, neboť xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxx datované x 24.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo vnitra). Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxx o informace xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx půlstránky). Xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXXX xx dne 26.1.2017, č. 23/19 (x důvodovou xxxxxx x xxxx), kterým xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zveřejnění konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: druhé rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí“ obsaženou x usnesení x. 15/10 xxx, xx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx a umožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalovanému xxxx okolnost v xxxxx xxxxxxxxxx objasnit. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, proč xxxxxxxx XXXX x. 23/19, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx jejím xxxxxxx odpadla xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx „sporný“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že „xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx dovozovat, xx ZHMP xxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx vlastníka, anebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[d]ále xx xxxxx, aby x xxxxxxx, že xxxxxxx x koupi xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx XXXX č. 15/10 xx dne 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, povinný xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx by xxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx (konečnými) vlastníky. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx upozornilo, xx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přímo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx na rozsudek XXX xx dne 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Svým rozhodnutím xx xxx 3.5.2017 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) žádost x xxxxxxxxx opět odmítl x xxxxxxx na §11 odst. 2 xxxx. x) a xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 6/2017 xxxxxxx xx xxxxxx x vyřizování žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tohoto nařízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Safety Xxxx, investiční fond x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a.s., x xxxxxxx, zda xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; dne 3.5.2017 xxxxxxx žalovaný negativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl toto xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. V žalobě xxxxx, xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxxxxx xx rovněž s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutích, x xxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálem, x.x., xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx – xxxxxx xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x jednání x prodeji stadionu Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace podle §9 xxxx. 1 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozebral xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx neztotožňuje xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx. Odvolává xx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedla, x xxxx že xx xxxxx x xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx z xxxx, že x xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx XXXX x. 23/19. X xxxxxxx žalovaného tak xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx tím, že xxxx informace xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X usnesení č. 15/10 přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů.
Městský xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 8 X 95/2017-69 (xxxx xxx „původní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“). Xxxxx rozsudkem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 As 278/2015-44, xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zcela ignoruje xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu §68 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ping-pongu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx ztotožnil se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní názor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx uváděl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; žádné xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xx takové xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx posouzení městský xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx rozsudkem xx xxx 11.10.2019, xx. 4 As 18/2018-59 (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatoval, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxx 27 rozsudku). Xxxxxx ale přistoupil xx xxxxxxx původního xxxxxxxx městského soudu, x xx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxx stran xxxxxxxx §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) informačního xxxxxx, xxxxx umožňuje soudu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx, zejména rozsudků xx xxx 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-70, xxxxx xxx xx xxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ale, xx xx správní orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx městský xxxx neučinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx případě xxxx – xx xxxxxx xxxxxxx judikatury – xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 informačního zákona; xxxxxx městský soud xxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), současně xxx xxxxx zkratkovitě xxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx existovat“, xxxxxxx xxxxxxxxx poukaz Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x informace).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zavázal xxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx): „X xxxxxx xxxxxx tak bude xx městském xxxxx xxxxx veškeré výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxx se xxxxxx plynoucími x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx, znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx žádná x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních údajů, xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. e), xxxxxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále jen „XXXX“). Žalobce xx xxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx poměřit (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ochranu xxxxxxxx). Žalobce xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx zde velmi xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx velkého rozsahu xxxxxxxxx prostředků, x xxxxx x xxxxxxx xxx (xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), x x důvodu intenzivní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxx vedla. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení ZHMP, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, kdo má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, podrobit „xxxx xxxxxxx xxxxxx“; xxxxx, xxxxx x xx. městem Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxxx xxx xxxx společnosti (xxxxx zúčastněné xx xxxxxx) xxxxxx významnější xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ZHMP xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy
I. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stadionu Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx č. p. X […] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX x.x., IČO: 25110543, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx kupní xxxx 121.107.000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X x xxx. xxxxx X xx xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nemovitosti xxx xxxx I. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx vyhrazuje a xxxxxxxxxxx konečného vlastníka xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí.
II. xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx realizaci xxxx X.1. xxxxxx xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx akcionáře XXXXXXXXX XXXX, a.s., (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxx vlastnické xxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016, je xx xxxxxx xx zveřejnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) xxxxxxx xxxx „výhrada“ následující: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy, x xx xxxxx xxx xxxxx perfektního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ZHMP] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Xxxxxxx‘,“.
X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx uvedeno:
„zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx nemovitostí
Aktuálním vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálem, x.x. (xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx zprávy – výpis z XX, Stejnopis-Notářský xxxxx, Xxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx akcionářích. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx tohoto Xxxxx.“
1. Xxxxxxxx ZHMP ze xxx 26.1.2017 x. 23/19 xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
X . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavním xxxxxx Prahou a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Praha 1905, x.x., XXX: 27232140, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx přílohy x. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . ukládá
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xx vyloučen „konkludentní xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., písemně xxxxxxxxx x případným poskytnutím (xxxxxxxxxxx) informace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potaz. X xxxxxxxx usnesení XXXX x. 15/10 je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kdykoli“). Xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx s účelem xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x uložil xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[25] Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§16 xxxx. 4 xx xxxxx účinném xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, který xx věci opakovaně xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxx xxx x souladu x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Soud totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda x daném případě – podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx nikoliv. Xxx xxxxxxxxxxxx přezkumu bude xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx případech xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx jeho xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxx pohled nejednoznačné); xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx právo xx informace xxxxxxxxx, x xxxxxxx poměření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx městský xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2014, xx. 10 As 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jako stěžejní.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jak xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opírá x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx obchodní tajemství xxxxxxxx. Takové zdůvodnění xxx xxxx o xxxx neobstojí. Co xx xxxxxx obchodním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kumulativně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (vlastník xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxx utajení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivní znak xxxxxxxxxx tajemství, xxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx se x xxxxx zdůvodněním ztotožňuje x uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxx.
[34] Podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, pokud nesdělila, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Napadené xxxxxxxxxx je založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žádosti xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nutné, xxx xxxx kumulativně splněny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx vznikla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx, x
- xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x poskytnutím informace xxxxxxx.
[36] Pokud xxx x první dvě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [2] xxxxx) x xxxxx (xxx skutkovém základu, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) učinil x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora uvedeném xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 až 40). Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx podmínka xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) x v xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušujících xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx považovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle jedné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx součástí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx uvedené transakce; xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx takového projevu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx žalobce měl x daném případě xxxxx, xxx mu xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx jako xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx při vyjednávání x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxx založil své xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxx stěží xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dala xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX vytyčilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjednávací xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. ZHMP xx následně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, č. 23/19 (xxx vyplývá i x xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxx pozicí xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxx (§1731 x xxxx.) x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy to, xx čem xx xxx strany xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx chtěl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobu xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx městský soud xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xx xxxxxx ZHMP xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx“ není xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 10 Xx 59/2014-41, xxxxx xx zabýval x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx závěru bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení; xxx zájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčit x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx x režimu xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx; sporné xxxxxx xxxx – xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – naplnění xxxxx xxxxxxxx (dání souhlasu x xxxxxxxxxxx informace). Xxxxxxxx správní xxxx xx postavil xx xxxxxx názor, xx xxxxxxx nabídky xx xxxxxxxx výběrovém xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx konkludentně udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 42 x xxxx. rozsudku).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx založil na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxx (xxx 21 až 24 xxxxxxxx). Odkázal xx xx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnou správní xxxxx v dotčeném xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx veřejných úkolů xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx přezkumu“ (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2013/37/EU; Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx nemění; xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxx,“ xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[45] Xxxx xxxxx, že §35 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, „stanovuje xxxxxxxxxx (veřejné úkoly) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho majetku. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a hospodárného xxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx zastupitelstvem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx).“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x. 2003/98/XX xxx xxxxxx x xxxx 16 její preambule, x němž xx xxxxxxx: „Zveřejnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x správy, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxx platí pro xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxx, vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx citovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pojetí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[46] Dále Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 26 xx 32 rozsudku). Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx xx xxx 25.4.2012, čj. 15 Xx 89/2009-55, xxxxx xx věcně vztahoval x xxxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx, x zákonu x veřejných xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx příslušnou xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] Z xxxxxxxxx premis (použití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx subjektu; přičemž xxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho veřejným xxxxxx; x dále xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[v]ýběrové xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx charakter umožňovat xxxxxxxx kontrolu, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náleží; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx,“ (xxx 48 xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 49): „Xxx, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx respektovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vést xxxxxx legem), z xxxxx nejdůležitějším xx x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podáním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vůli xx xxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.“ A xxxx xxxxx (xxx 50 xxxxxxxx): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce; xxx xxxxxxxx účastí x xxxxx výběrovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxx.“
[48] Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx určitého postupu xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnera xxxxxxxx usnesením ZHMP, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti a xxxxxxxx veřejné kontroly).
[49] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxx, který xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nakládání xx. xxxxx Xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tudíž §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx něhož „[m]ajetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxx a xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx“; x rovněž §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládáno účelně x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx tento majetek xxxx zneužíván. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy informace x xxxxxxxxx vlastnících xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx na správě xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxxx xx. města Prahy), xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nejsou xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx nemůže dojít xx skrytému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx osoby (svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyžádat xxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx tak xxx učinil, x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xx x xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx podklad z xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrole x xxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x tím, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jemu (x xxxxx xxxxxxx žalovaného) x nikoliv široké xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [47] shora), xxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx stran xxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xx x xxx xxxxxxxx; x případě xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dala dotčená xxxxx souhlas x xxxxx xxxxxxxxx poskytnutím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx projev xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, potom xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x tom, že xx kontrolována xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX sdělení xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmě x xxxxxx předcházení xxxxxx xxxxx (či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.); xxxxxxxxx, xxxxx se mu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obezřetně. Xxxxxx xx ale xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx totiž jeho xxxxxxx jednání; xxxx. xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx smlouvy). Xxxxx xxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx na informace xxxxx kontrolovat, samostatně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx struktuře dotčené xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx je xxxx kontrolována xxxxxxx xxxxxxx správy, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx o těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx toliko sekundárním xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxx). V posuzovaném xxxxxxx xxxx primárním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xx, jak xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx xxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemohl x xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámí xxxx xxxxxx (x xxx vyloučit xxxxx xx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx nemůže určovat xxxxxx kontroly (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx) své xxxxxxxx xx strany xxxxxx osob, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx osoba x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Dále se xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx zejména xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobních xxxxx (viz §8a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx – x xxxx xxx xxxx [27] xx [29] xxxxx – xxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx účinné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; ve vztahu x ochraně xxxxxxxx xxxxx tedy bude xxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxxxx tento xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[56] Xxxxx §8a informačního xxxxxx „[x]xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne jen x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[57] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx) „[s]právce může xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; takové zpracování xxxxxxxx údajů však xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 písm. x) x x) XXXX
„1. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nejméně xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x odpovídajícím rozsahu:
e) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx případů, xxx xxxx těmito xxxxx xxxx přednost xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dítě.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx předchozí xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 101/2000 Sb., xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě poskytnutí xxxxxxxx údajů třetí xxxxx) x xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx xxxx osoby (xxxxx xxxxxx být xxxxxxx). Takovým xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx na informace; x takovém xxxxxxx xxx xxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) obsahuje x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx opět na xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměření xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx na čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) GDPR xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx k poměření x kolizi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. BOHEMIANS XXXX, x.x.) xx ochranu xxxxxxxx xxxxx xx xx ochranu xxxxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx (či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx) bude provedeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxx), xxx se xxxxxx ze tří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2014, xx. 1 As 78/2014-41, č. 3127/2014 Xx. XXX, a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). V prvním xxxxx xx zvažováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx xx stanoveného xxxx nemohlo být xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx a xxxxxx), xxxxxxx ve třetím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xx naplněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxx, xx právu žalobce xx xxxxxxxxx xxxx xxx učiněno zadost xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx je xxxxxx, xx zde xxxx jiný xxxx xxxxxxxxxx způsob řešení, xxxxx obsahem xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx osob – xxxxx xxxx řešení xx v xxxxx xxxxxxx nenabízí, xxxxxx xxxx xxxxxxx kontroly (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxx.) xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx smyslu).
[64] Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx prospěch xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx kontrola xxx ev. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednáním xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxx [48] xx [53] xxxxx x xx xxxxx xxxxx na ně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx okolností xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potom v xxxxxxxxx x uvedeným xxxxxx na veřejné xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx značného xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 31.3.2016, x. 15/10, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx požadované informace xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – poměrně xxxxxxxx majetek a xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[66] Městský xxxx xx – xx xxxxx x názorem xxxxxxx výše rekapitulovaným – toho názoru, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx je zejména xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čím xxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. a xxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx investiční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, případně úpravou, xxxxxxxx majetku). Xxxxxxx xxxx. BOHEMIANS XXXX, x.x., xx xxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, xx xx ní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx za xxxxx xxxxxxxx vybrala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx míru transparentnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx známo.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x informace. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx postupoval xxxxx §16 odst. 5 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx uložil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx poskytl.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl rozsudkem xx dne 25.6.2021, xx. 4 Xx 32/2020-83.