Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx stane xxxxxxxxx xxx rozhodnutí (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxx vůle.
Prejudikatura: x. 3126/2014 Xx. XXX, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: M. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx XXXXX, a.s., x žádosti x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx požadoval xxxxxxxxx o xxx, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx, XX 24799751, xxxxx xx xxx výpisu x XX 100% xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxx, x.x., XX 25110543 – vlastník xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xx této xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 14.11.2016 (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx podle §15 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, x to x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Ve strohém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx osobou, xxx takovou povinnost xxxxx xxxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx poskytnuta. Xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §9 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spol. XXXXXXXXX XXXX, a.s., xx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tajemství.
Žalobce toto xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2017 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx x první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx žádný xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přípravných xxxx, xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx informaci o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „ZHMP“) ze xxx 31.3.2016, č. 15/10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx skutečně xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx podmínka xxxxx, xxxx že xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předala, xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas. Ministerstvo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41) xxxxxxxxx se x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx, že xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxxxx zveřejnit informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP x. 15/10, a dala xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §9 odst. 1 zákona xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnost (xxxx xxxx naplněna xxxxx x podmínek xxxxx §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx údajů) konečných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx žalovanému, xxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novou xxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx datované x 24.1.2017, xxx později xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx opět velmi xxxxxx (v rozsahu xxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x xxx nově xxxxxxx xx usnesení XXXX xx xxx 26.1.2017, č. 23/19 (x xxxxxxxxx xxxxxx x němu), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ďolíček; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx obecně).
Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterému Ministerstvo xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx neodůvodňuje, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ obsaženou x usnesení č. 15/10 xxx, že xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx okolnost v xxxxx rozhodnutí objasnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, proč xxxxxxxx XXXX č. 23/19, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, interpretuje tak, xx na xxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra označilo xx „xxxxxx“). Xxxxxxxx xxx uvedlo, xx „xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx vnitra rovněž xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx o koupi xxxxxxxxxxx xxxxx usnesení XXXX x. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxx by xxxxxx okolnost xxxx xxxxx xx podmínku xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx.“ Xxxx žalovanému xxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osobami se xxxxxxxxxx (konečnými) xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx upozornilo, že x případě, xx xx žalovaný opět xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx rozsudek XXX xx xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutím xx dne 3.5.2017 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §11 odst. 2 xxxx. x) a xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx č. 6/2017 xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Na xxxxxxx tohoto nařízení xx žalovaný xxxxxxx xx spol. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., x xxxxxxx, xxx souhlasí x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; dne 3.5.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona; nevypořádal xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx spol. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxx – vědoma xx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnil xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx (xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx. Xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xx xx, xx výslovně tato xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxx určeny xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x usnesení XXXX x. 23/19. X xxxxxxx žalovaného xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx vlastníka za xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx č. 15/10 přitom nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx dojít ke xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx interpretuje xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx věci již xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 8 X 95/2017-69 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 10.11.2016, xx. 3 As 278/2015-44, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání) xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxx-xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva vnitra xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; žádné xxxx důvody žalovaný xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 11.10.2019, čj. 4 Xx 18/2018-59 (xxxx xxx „zrušující xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx (xxx 27 rozsudku). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zrušení původního xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) informačního xxxxxx, xxxxx umožňuje soudu xxxxx rozhodnout xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své předchozí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-70, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx vyhnout se xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 informačního zákona xxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx případě xxxx – ve světle xxxxxxx judikatury – xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx §16 xxxx. 4 informačního xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (sám neposoudil xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), současně xxx velmi zkratkovitě xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxx mohly existovat“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx): „V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx městském xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynoucími x xxxx citované judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxx xx, znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda x z jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx. X něm se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnitelné xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona). Žalobce xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. e), xxxxxxxx x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx způsobem by xxx soud poměřit (xxxx proporcionality) v xxxxxx stojící ústavní xxxxx xx informace x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ochranu xxxxxxxx). Žalobce upozorňuje xx skutečnost, xx xx xxx xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx velkého rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx x případu xxx (xxxxxxxx XXXX xxxxx celkovou xxxxx xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), x x xxxxxx intenzivní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, podrobit „xxxx xxxxxxx xxxxxx“; xxxxx, která s xx. xxxxxx Prahou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx x xxx, xx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, takový xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobit xxx xxxx společnosti (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 31.3.2016, x. 15/10, zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx
X. xxxxxxxxx
1. úplatné nabytí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx x. p. X […] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BOHEMIANS XXXX x.x., XXX: 25110543, xx sídlem Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx 121.107.000 Xx, xx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.10.2014 před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X x xxx. xxxxx X ze xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx I. 2. xxxxx schválení xx Xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx vyhrazuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupovaných xxxxxxxxxxx.
XX. xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx realizaci xxxx I.1. tohoto xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, x.x., (xxxxxxx xxxxxxx osoby) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016, xx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx „výhrada“ xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx tento xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx neveřejné, neboť xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx Magistrátu hl. x. Xxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [XXXX] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Ďolíček‘,“.
V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx uvedeno:
„zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx nemovitostí je xxxxxxxxxx Safety Real, xxxxxxxxxx fond x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx z XX, Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx zápis, Xxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x fondu x xxxx akcionářích. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx.“
1. Xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.1.2017 č. 23/19 zní:
„Zastupitelstvo hlavního xxxxx Xxxxx
X . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xx Fotbalového stadionu Xxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx pronajímatelem Hlavním xxxxxx Prahou x xxxxxxxx nájemcem společností Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., XXX: 27232140, xx xxxxxx Praha 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . xxxxxx
1. Xxxx HMP 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx usnesení
Termín: 31.1.2017“
Xx stanovisku xx xxx 3.5.2017 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx, že x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx „konkludentní xxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x koupi“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxxxxxx vnitra tento xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x potaz. X xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx inter xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x zveřejnění „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxx správy.
Městský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[25] Xxxxx §16 xxxx. 5 informačního zákona (§16 odst. 4 xx znění účinném xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání na xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx přezkoumá, zda xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Městský xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx posouzení, xxx xx dán některý x xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [takto xxxxx xxx v souladu x §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumává x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušujícími xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xx xxxxxxxxx – žalobce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx přesvědčivosti xxxxx xxxxxxxxxx vezme v xxxxx právní argumenty, xx kterých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xx poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxx pohled xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rovněž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx právo xx informace xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x kolizi stojících xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.8.2014, čj. 10 As 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx stěžejní.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuto x důvodu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx opírá x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx informaci xx xxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx definováno x §504 občanského xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx utajení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx subjektivní znak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx „[x]xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, xx x poskytnutím xxxxxxxxx souhlasí.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx následující xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- třetí osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předat, x
- xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neudělila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx jde x xxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx informace vznikla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx již xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx bod [2] xxxxx) x xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) učinil x Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 xx 40). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek není xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx [třetí xxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[38] Žalovaný x dotčená xxxxx (xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x v xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušujících xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx interpretaci xxxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.3.2016 č. 15/10, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxx považovat za xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjednávání x podmínkách pro xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx měl x xxxxx případě xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx majícími x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určovat rozsah xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx jako xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Pokud xx xxxx založil své xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení XXXX, xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx souhlas x xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Přijaté xxxxxxxx ZHMP vytyčilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyjednávací xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx důvěrná x xxxxxx xxx xxxx zveřejněna. ZHMP xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx s xxxxx xxxxxx spokojilo. Xxxxx xx měl xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (§1731 x xxxx.) x xxxxx k závěru, xx součástí uzavřené xxxxxxxxx (tedy xx, xx čem se xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx její důvěrné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Jak xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx usnesením xx xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx podmínka xxx aplikaci xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
[42] Xx referenční xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 10 As 59/2014-41, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxx vycházet x x xxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxx xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx stejný xxxxxxxx vyhlásil na xxxxxxx xxxxxxxx rady xx. města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení; xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx měly xxxxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx v režimu xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Následně žalobce x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výběrovém řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx udělen xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. že xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxx nabídky xx výběrovém řízení“ (xxx 42 x xxxx. xxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založil na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxx (bod 21 xx 24 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu“ (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2013/37/EU; Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx směrnice x xxxxxxxx znění; xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx nemění; xxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxx dopadá na xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxx veřejného sektoru xxxxx,“ xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[45] Dále xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, „stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx úkoly) xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx využívání, xxxx, xxxxxxxx hospodaření x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx přitom nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx xx radou hlavního xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx).“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x. 2003/98/XX lze xxxxxx x bodu 16 její preambule, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nejen politiky, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx, vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx byla citovaná xxxxxxxx promítnuta do xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Zásada transparentnosti x širším xxxxxx xx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[46] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x hospodaření s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx informačního xxxxxx (xxx xxx 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx ze xxx 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, xxxxx xx xxxxx vztahoval x zákonům x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxx x veřejných zakázkách. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně je, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx slova smyslu x xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx to, xxx bylo xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxx korupčních jednání, xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxxx xxxxxx (použití xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx mají xxx x xx xxxxxxxx xxxx poskytovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx nakládáno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, k xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výběrovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neoddělitelně náleží; xxx xxxxxx informací xx taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možná,“ (xxx 48 rozsudku). X xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 49): „Xxx, xx se soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit, xxxx xxxxxxxx nuceni respektovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak také xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), z xxxxx nejdůležitějším xx x xxxxxxxx projednávané xxxx právě požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly. Podáním xxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxx (xxx 50 xxxxxxxx): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx účastí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx obsažen. Xxxxxxxx x aplikovatelnosti xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx informace xxxxxxxx x odevzdaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Pro xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnera xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xx které se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx).
[49] Xxxx projednávaný xxxxxx xx xx x xxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx nakládání xx. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx prostředky, s xxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx tudíž §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx“; x rovněž §35 xxxx. 2 věta xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zničením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxx x jeho xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx souvisí s xxxxxxx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx informací; prostřednictvím xxxxx xx informace xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxxx (tedy informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx žalovaný xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx motivací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxx. obohacení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx), xxxx zda xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x obchodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nejsou xx střetu xxxxx; xxxxxx např. tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx.
[51] Městský xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxx (svého xxxxxxxxxx partnera) xxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx struktuře. X xxxxxxx že xxx xxx učinil, x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx podkladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxx politické xxxxxxxxxx jeho představitelů). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxx xxxxxx nemění skutečnost, xx se ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx důvěrně xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx žalovaného) x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx [47] shora), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx (vyplývajícími x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx x xxx xxxxxxxx; v případě xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx případě xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxxx informace (xxxxx XXXX xx facto xxxxxxxxxxx), nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx poskytnout. Ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případným poskytnutím xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx nemůže xxx změnit; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obcházet právo xx informace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxx předala žalovanému, xxxx vystaveny veřejné xxxxxxxx, xxxxx tomu xxxx uzpůsobit xxx xxxxxxx (xxxx informace xxxx žalovanému neposkytnout).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxx právě x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.); xxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotilo; x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veřejnou kontrolu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx totiž xxxx xxxxxxx jednání; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy). Xxxxx xxxxxxxxx má prostřednictvím xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Městský xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx prostřednictvím práva xx informace je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). V posuzovaném xxxxxxx xxxx primárním xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) bylo xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx znát. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx nemohl x xxx vůli xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxxxxx informací seznámí xxxx orgány (x xxx vyloučit xxxxx xx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[54] Městský xxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx.
[55] Xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx žalobcovy žádosti x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx – x xxxx xxx xxxx [27] až [29] shora – xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx účinné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx“.
[57] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxxxx xxxxxx x ilustračních xxxxxx) „[x]xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx zpracovávat, pokud xx to xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx však xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 písm. x) a x) XXXX
„1. Zpracování xx xxxxxxx, xxxxx pokud xx splněna xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx a pouze x xxxxxxxxxxxxx rozsahu:
e) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx úkolu xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx při xxxxxx veřejné moci, xxxxxx je pověřen xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxxx údajů xxxx.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zákona x. 101/2000 Xx., xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx zpracování (x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx) x případě, xx zde bylo xxxxx jiné xxxxx (xxxxx muselo být xxxxxxx). Xxxxxxx právem xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon předpokládal xxxxxxxx těchto xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] XXXX x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxx totožné ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx) xxxx právem xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xx xx. 6 odst. 1 xxxx. x) XXXX xx nepřípadný, xxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxx (xxxxx má xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxx dále v xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 xxxx. f) GDPR xxxxxxxxxx x poměření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx ochranu soukromí x xxxxx žalobce xx informace (či x širším smyslu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva žalobce xx informace). Posouzení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx) bude provedeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx veřejného xxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 13.8.2014, xx. 1 Xx 78/2014-41, x. 3127/2014 Xx. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i správních xxxxx). V prvním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxx cíl), ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx by stanoveného xxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxxxx xx třetím xxxxx kritérium proporcionality x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (kritérium xxxxxxxxx); současně xx xxxxxx, že zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx znalost xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx osob – xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxx.) xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Městský soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x uvážil, xxxxx x xxxxxxxxx x kolizi stojících xxxx x xxxxx xxxxxxx převáží (proporcionalita x užším xxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx ev. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednáním xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvedl x xxxxxx [48] xx [53] xxxxx x xx xxxxx xxxxx xx ně xxxx xxxxxx odkazuje. Xxxxx zásadní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx se x xxxxx případě xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu (xxxxx usnesení XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, měla xxxxx xxxx přesahovat xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů potom xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx požadované informace xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (koneční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx x něho xxx xxxxxx příjmy (xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech dotčených xxxx).
[66] Xxxxxxx xxxx xx – ve xxxxx x názorem xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx převáží právo xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informace xxxxxxx x odtajnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx čím xxxxx xx objem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xx xxx případný xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx větší je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odtajnění xxxxxx majetkového pozadí (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx, xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxx majetku). Původní xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., si xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx partnera xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, xx po ní xxxx vyžadováno, aby xxxxxxxxx xxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xx xxxxx xxxxxxxx vybrala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx vlastníci) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxx xxxxxx známo.
[67] Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx by xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx světle tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 informačního zákona x xxxxxxxxxx uložil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2021, xx. 4 Xx 32/2020-83.