Xxxxxx xxxx
X případě xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxx xxxx musela xxx xxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx učiněné xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxxx rozporný xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Sb. XXX, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx XXXXX, x.x., x žádosti o xxxxxxxxxx informací, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x informace xxxxx informačního zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Safety Xxxx, xxxxxxxxxx fond, XX 24799751, který xx dle xxxxxx x XX 100% xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxx, a.s., XX 25110543 – xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.11.2016 (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx, x xx x xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá, nutnou xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxx žádosti podle §9 xxxx. 1 (xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášením xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx tajemství.
Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.1.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx. X odůvodnění Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, že xxx není žádný xxxxx, „xxxxx by xxxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxx kontraktace, xxxxxx xxxxxxxxxxx fází, xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kupované xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Ministerstva xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx dána xxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá). Xxxx xx zabýval xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předala, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx usnesení XXXX x. 15/10 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx xxx 14.8.2014, xx. 10 As 59/2014-41) xxxxxxxxx xx x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx XXXX podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx společnost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP č. 15/10, a dala xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxx informace není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx naplněna jedna x xxxxxxxx xxxxx §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxx údajů) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xx xxxx rozhodl xxxxx (xxx formálně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x informace, xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 24.1.2017, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx dne 6.3.2017 (xxxx jen „xxxxx rozhodnutí žalovaného“) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odůvodnění xxxx opět velmi xxxxxx (v xxxxxxx xxx půlstránky). Xxxxxxxx x něm xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx dne 26.1.2017, x. 23/19 (x xxxxxxxxx xxxxxx x němu), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ďolíček; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zveřejnění konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx důvěrně xxxxx ve xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kterému Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěr odůvodnilo xxxxxxxxxx: druhé rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ obsaženou x xxxxxxxx x. 15/10 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx myslí xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalovanému xxxx okolnost x xxxxx xxxxxxxxxx objasnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXXX x. 23/19, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tak, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx koupi x xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx xxxxxx označilo xx „sporný“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, že „xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla uzavřena, xxxxx pro účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxx vůli podmínit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.“ Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyjasnil, xxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx podmínku xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x uplatnění některého xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx žalovanému xxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osobami xx xxxxxxxxxx (konečnými) xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx žalovaný xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx orgánu, může xxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
Žalovaný xxxxxxxx x věci xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx odmítl x odkazem xx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušující rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x nařízení ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 6/2017 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tohoto nařízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Safety Xxxx, investiční xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a.s., x xxxxxxx, xxx souhlasí x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; xxx 3.5.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X žalobě xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nevypořádal xx rovněž s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx spol. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx – xxxxxx xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx uvedla, x sice že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter obchodního xxxxxxxxx a xxxxx xxxx určeny výhradně xxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x důvodové xxxxxx x usnesení ZHMP x. 23/19. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx informace byla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x. 15/10 přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členům xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx již xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 8 A 95/2017-69 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx“). Xxxxx rozsudkem x xxxxxxx na dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 As 278/2015-44, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx xxxxx ignoruje xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxx-xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx v prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní názor. Xxxxxxxx opakovaně uváděl xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx takové xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace žalobci xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2019, čj. 4 Xx 18/2018-59 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně konstatoval, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxx 27 xxxxxxxx). Xxxxxx ale přistoupil xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx aplikace §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxx xxxxx rozhodnout xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudků xx dne 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-70, xxxxx xxx je xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx ale, xx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, evidentně x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout xxxxx §16 xxxx. 4 informačního xxxxxx xxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx případě byly – xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx neuvedl, xxxx xxx x daném xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by měly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx neposoudil xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx zkratkovitě xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx existovat“, xxxxxxx ignoroval xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (osobních xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 38 zrušujícího xxxxxxxx): „X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx x opětovně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx shledá, xx xxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx posouzení, xxx x x xxxxxx xxxxxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx žádná x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxx xxx poskytnout.“
Žalobce x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve věci. X něm xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnitelné xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx soukromí, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona). Žalobce xxxxxxxxxx na aplikaci xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx, xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Žalobce se xxxxxxxx k xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace x xx ochranu xxxxxxxx údajů (xxxxxxx xxxxxxxx). Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxx (xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx vedla. Tento xxxxxxx xxxxx podtrhuje x xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, podrobit „xxxx xxxxxxx xxxxxx“; xxxxx, xxxxx s xx. městem Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významný xxxxxx, xx xxxx xxx srozuměna s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx významnější xxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
I. xxxxxxxxx
1. úplatné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx x. p. X […] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX x.x., IČO: 25110543, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx 121.107.000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy ze xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx parc. č. X x xxx. xxxxx X xx xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx nemovitosti xxx xxxx X. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí.
II. xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx realizaci xxxx X.1. tohoto xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx akcionáře XXXXXXXXX XXXX, x.x., (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.6.2016, je ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) uvedeno xxxx „výhrada“ následující: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu hl. x. Xxxxx, a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ZHMP] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Ďolíček‘,“.
V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx ZHMP ze xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx xxxxxxx:
„xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx základním xxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxx x. 5 důvodové xxxxxx – xxxxx z XX, Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx, Xxxx moc, Projekt xxxxxxxxx odštěpením xxxxxxxxx).
XXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nahlédnutí u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx.“
1. Xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 č. 23/19 zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
X . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx stadionu Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Hlavním xxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., XXX: 27232140, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx xxxxxxx x. 1 tohoto usnesení
I X . xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx stanovisku ze xxx 3.5.2017 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxxxxx xx vyloučen „konkludentní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., písemně vyjádřila x případným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) informace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx kdykoli“). Žádný xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované informace xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx poskytnout.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[25] Xxxxx §16 xxxx. 5 informačního xxxxxx (§16 xxxx. 4 xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, xxx xx xxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxx xxx x souladu x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx posuzuje, xxx x daném případě – podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxx na xxxxxxxxx – žalobce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx značně xxxxxxx (x na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x provede xxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxx. Při posouzení xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, které se xxxx xxx posouzení xxxx jako stěžejní.
[33] Xxxxxx městský xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx xxx odmítnuto x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxx názor xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx sama xxxxxxxxxxx informaci xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Takové zdůvodnění xxx samo x xxxx neobstojí. Co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xx definováno xxxxxx xxxx znaků, xxxxx musí určitá xxxxxxxxxx kumulativně splňovat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx naplňuje tento xxxxxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxx nevypovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnilo, xxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x uzavírá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx zákona. Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nutné, xxx xxxx kumulativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx vznikla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informaci xxxxxxxxx xxxxxxxx předat, x
- xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Pokud jde x první dvě xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx se závěry, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra v xxxxxx zrušujícím xxxxxxxxxx (xxx bod [2] xxxxx) x xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx obdobný xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x Xxxxxxxx správní soud xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 xx 40). Naplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxx.
[37] Xxx posouzení xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[38] Žalovaný x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx x Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle XXXX vyjádřené x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx (odkup xxxxxxxx Xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jedné xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx vyjednávání x podmínkách pro xxxxxxxxxxx uvedené transakce; xxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na posouzení, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení XXXX, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx vlastnících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx důvěrná x xxxxxx xxx xxxx zveřejněna. XXXX xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (xxx vyplývá x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx x xxxxx xxxxxx spokojilo. Xxxxx xx xxx xxxx tento postup xxx vyjednávání podmínek, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy (§1731 x násl.) x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xx, xx xxx xx xxx strany xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx veřejnosti), ale xxxxx xxxx důvěrné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx soud chtěl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx základě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxxxx xx otázku „xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx“ xxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci výjimky xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 59/2014-41, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případem. X xxxx závěru xxxx xxxxxxx xxxx vycházet x x xxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxx xxxxxxxx soud řešil xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně žalobce x této xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx informace xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx přitom xxxx – xxxx x xxxxxxxx případě – xxxxxxxx třetí xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx postavil xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výběrovém xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx povinným subjektem) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xx „tento souhlas xxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“ (xxx 42 a xxxx. rozsudku).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx xx třeba vykládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxx (bod 21 xx 24 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/ES x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, jejichž poskytnutí xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že rozsah xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xx transparentní x xxxxxxx xxxxxxxx“ (uvedená xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady x. 2013/37/XX; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx ničeho nemění; xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „A xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxx dopadá na xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,“ doplňuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[45] Xxxx xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Praze, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx úkoly) xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku. Xxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkoly xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx radou xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).“ Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx, xx účel směrnice x. 2003/98/XX xxx xxxxxx x xxxx 16 xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „Zveřejnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx má xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx x správy, je xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xx. na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.“ Xxxxxxxx xxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxxx zákona; ve xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx principů uplatňování xxxxxxx xxxx a xxxx základním požadavkem Xxxxxxxx.“
[46] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu fungování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx transparentnosti xxxxxxx zásadní postulát xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zákona (xxx bod 26 xx 32 rozsudku). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx xx dne 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, xxxxx xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x zákonu x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx podléhala xxxxxxxxx veřejné kontrole. Xxxxxxx xxxx zásady xxx je xx, xxx bylo možné xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku.“
[47] X xxxxxxxxx premis (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxx xxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx subjektu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxxx pro svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náleží; xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx taková kontrola xxxxxx xxxxx možná,“ (xxx 48 rozsudku). X xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 49): „Tím, xx se soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit, byli xxxxxxxx nuceni xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx výběrové xxxxxx xxxxxxx xxxxx (výběrové xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx legem), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je x kontextu projednávané xxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x s xx související možnost xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx podrobit.“ A xxxx xxxxx (bod 50 rozsudku): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx formalizovaným xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx; xxx samotnou xxxxxx x daném xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odevzdaných nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxx xxxx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxx závěr Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx korporace) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx subjekt sám xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZHMP, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxxxxxxxxxx případ xx je x xxx, který xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxx, že se xxxx xxxxxxxxx hl. xxxxx Prahy x xxxxxxxxx prostředky, s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“; x xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxxx xx xxxxxx a hospodárné xxxxxxxxx majetku x xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxx xxx, zda xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx tento xxxxxxx xxxx zneužíván. Požadované xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x konečných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostí, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x uvedeným zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy), xxxx zda xxxxx, xxxxx za žalovaného x obchodu xxxxxxxxxxx xx rozhodovaly, xxxxxx xx xxxxxx zájmů; xxxxxx xxxx. tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx apod.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx struktuře. X xxxxxxx že xxx xxx učinil, a xxxxxxx informaci xxxx xx k dispozici, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxxx byla x širším xxxxx xxxxxx podkladem pro xxxxxxxx soukromoprávní jednání xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx podklad x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné kontrole x xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xx tomto xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytnuta důvěrně xxxxxx jemu (x xxxxx orgánům xxxxxxxxxx) x nikoliv široké xxxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxxx xxxx (xxx xxx [47] shora), xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxx (vyplývajícími z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx x xxx xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx), nicméně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx lze tedy xxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčená xxxxx xxxxxxx x xxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxxx vystaveny xxxxxxx xxxxxxxx, potom tomu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxx, xx xx kontrolována xxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX sdělení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx předcházení xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx apod.); xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotilo; x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontroly je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak žalovaný x informací o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx prostřednictvím práva xx informace xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx soukromých subjektů; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx primárním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx znát. Xxxxxx xxxxx lze uzavřít, xx žalovaný nemohl x své vůli xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informace) xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx x dotčená osoba x osoba zúčastněná xx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Dále se xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx (xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx – x tomu viz xxxx [27] až [29] xxxxx – xxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx svého xxxxxxxxxx; xx vztahu x ochraně xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxx vycházet x xxxxxx obsažené x XXXX, ačkoliv xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx napadeného rozhodnutí).
[56] Xxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx ochranu“.
[57] Podle §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx) „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to nezbytné xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx dotčené xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) a x) XXXX
„1. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx, pouze pokud xx splněna xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x odpovídajícím xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx splnění úkolu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xx pověřen xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kromě případů, xxx xxxx těmito xxxxx xxxx přednost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx č. 101/2000 Xx., xx xx na posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxx) v xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxx jiné xxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx). Takovým xxxxxx xxxxx být x xxxxx xx informace; x takovém xxxxxxx xxx xxxxx předpokládal xxxxxxxx těchto xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměření xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xx xx. 6 odst. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxx má xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[61] Městský xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. f) XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů či xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx) bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx vztahu x právu xx xxxxxxxxx xxx označovaném xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), ten se xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2014, xx. 1 Xx 78/2014-41, č. 3127/2014 Xx. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). X prvním xxxxx xx zvažováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx kritérium proporcionality x užším xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hodnotových xxxxxxxxx).
[62] Městský soud xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vhodnosti, tak xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zadost xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (kritérium xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx obsahem nárokovaného xxxxx na informace x tomto xxxxxxx xx právě znalost xxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxx xxxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx apod.) xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x uvážil, xxxxx z uvedených x kolizi stojících xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve prospěch xxxxx na xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejné kontrole xxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx, korupčním xxxxxxxx xxxx.); xxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [48] xx [53] xxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zásadní okolností xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx potom x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx usnesení XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 120 mil. Xx).
[65] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[66] Městský soud xx – xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx převáží xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x informace xxxxxxx x odtajnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného, xxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx čím xxxxx xx xxxxx vynaložených xxxxxxxxxx prostředků, tím xxxxx závažnost xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx větší xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxx majetku). Původní xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x., si xxxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx partnera xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx vyžadováno, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato společnost (x tedy x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[67] Městský xxxx rovněž xxxxxxxxx, xx by xxx xxx jiný xxxxx xxx odmítnutí žalobcovy xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 informačního zákona x xxxxxxxxxx uložil, xxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx poskytl.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2021, xx. 4 As 32/2020-83.