Právní věta
V xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnému subjektu xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. NSS, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx XXXXX, x.x., x žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xx xxxxx požadoval xxxxxxxxx x xxx, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx, XX 24799751, xxxxx xx xxx xxxxxx x OR 100% xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bohemians Xxxx, a.s., XX 25110543 – vlastník xxxxxxxx Xxxxxxx, který xx hlavní xxxxx Xxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx koupit.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2016 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, x to x xxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) x §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xx strohém xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. BOHEMIANS REAL, x.x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, její xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx informace xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství) xxx poté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spol. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx uvedenou informaci xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx napadl odvoláním, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2017 (xxxx jen „xxxxx zrušující xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx x první xxxxxxxxxx žalovaného zrušilo. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx žádný xxxxx, „xxxxx by xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx přípravných fází, xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx kupované xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemovitosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak skutečně xxxx xxxx první x xxxxx podmínka xxx aplikaci §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx neukládá). Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx usnesení XXXX x. 15/10 a xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41) opírající xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx souhlas x poskytnutí požadované xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, a.s., xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na podmínky xxxxxxxx ZHMP č. 15/10, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zveřejnění. Xxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx významná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx nejednal xxxxxx x xxxxxxxxx vlastníky; xxxx možný xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) konečných xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxx uložil žalovanému, xxx provedl test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx formálně xxxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx x 24.1.2017, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx odmítl z xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (x xxxxxxxxx zprávu x xxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ďolíček; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opět napadl xxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.4.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „zveřejnění xxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 15/10 xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx seznámit xx x ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx okolnost v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, proč xxxxxxxx XXXX x. 23/19, xxxx. jeho xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odpadla podmínka xxx koupi v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx „xxxxxx“). Xxxxxxxx xxx uvedlo, že „xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ZHMP změnilo xxxx xxxx podmínit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxx xx xxxxx, xxx x případě, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda x jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx osobami xx xxxxxxxxxx (konečnými) vlastníky. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rozporu x právním názorem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přímo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správnímu xxxxx (xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
Žalovaný následně x věci rozhodl xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nereagoval na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxx jen xxxxx xxxxxx uvedl, že x xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 6/2017 xxxxxxx xx vztahu x vyřizování žádosti x informace povinnost xxxxxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základním xxxxxxxxx, x.x., x xxxxxxx, zda souhlasí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; xxx 3.5.2017 xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx na řádné xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx. Xxxxxx Real, xxxxxxxxxx xxxx s proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a.s., xx skutečnosti dala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx – vědoma xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx. Xxx rámec napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dotčená xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx výslovně tato xxxxxxx osoba xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx určeny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx dovodit x xxxx, xx x xxxxxxxxx o prodeji xxxxxxxxxx a rovněž x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 23/19. Z xxxxxxx žalovaného tak xxx xxxxxxx, xx xxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx č. 15/10 xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx interpretuje xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů.
Městský soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 8 X 95/2017-69 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx přípustná, byť xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx vydaném x xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x tomto ohledu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx zcela ignoruje xxxxxxx právní názor xxxxxxxxxxx orgánu, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx vedlo pouze x xxxxxxxxxx xxxx-xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx opakovaně uváděl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx věci se xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx posouzení městský xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný kasační xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2019, xx. 4 As 18/2018-59 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. stupně (xxx 27 xxxxxxxx). Xxxxxx ale xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnout xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-70, xxxxx níž xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx ale, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, evidentně x xxxxx vyhnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 informačního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda x xxxxx případě xxxx – xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, proč xxx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx měly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx neposoudil xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), současně xxx xxxxx zkratkovitě xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx ignoroval poukaz Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx (osobních xxxxx) konečných xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 38 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx): „V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zvážit x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pokud xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx tak xx, znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výluk xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx požadovanou informaci xx xxxx část xxx poskytnout.“
Žalobce x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx zejména k xxxxxxxxxx uplatnitelné výluce x xxxxx xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx soukromí, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §8a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx podle xx. 6 odst. 1 xxxx. e), xxxxxxxx x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pohybu xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Xxxxxxx se xxxxxxxx k tomu, xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx na informace x na ochranu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx v případu xxx (xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x této xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x usnesení XXXX, xxxxx zveřejnění konečných xxxxxxxxx požaduje. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx beneficientem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxx veřejné xxxxxx“; xxxxx, xxxxx x xx. městem Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx srozuměna x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potenciál xxxxxxxx xxx xxxx společnosti (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx významnější xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx následující:
Relevantní xxxxx usnesení XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy
I. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx č. p. X […] x xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXX x.x., XXX: 25110543, xx sídlem Xxxxxxxxx 1489/31, Praha 10, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxxxx kupní xxxx 121.107.000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx exekučního xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X v kat. xxxxx X xx xxxxxxx xxxxxx XX Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx X. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx kupovaných xxxxxxxxxxx.
XX. xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X.1. xxxxxx xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx akcionáře XXXXXXXXX XXXX, x.x., (xxxxxxx xxxxxxx osoby) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016, xx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx struktury (xxxxxxxxx vlastníků) xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ následující: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Prahy, a xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení [XXXX] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Xxxxxxx‘,“.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx uvedeno:
„zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx nemovitostí
Aktuálním vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálem, x.x. (xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxx – výpis x XX, Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx zápis, Xxxx moc, Xxxxxxx xxxxxxxxx odštěpením xxxxxxxxx).
XXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx obsahuje neveřejné xxxxxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx.“
1. Xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 č. 23/19 xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
I . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx Xxxxxxxxxxx stadionu Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nájemcem společností Xxxxxxxxx Praha 1905, x.x., XXX: 27232140, xx sídlem Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . ukládá
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx uvedla, že x daném xxxxxxx xx vyloučen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x koupi“, neboť xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxx vyjádřila x případným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) informace xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec nevzalo x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP x. 15/10 je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx x zveřejnění „xxxxxxxx kdykoli“). Žádný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[25] Xxxxx §16 odst. 5 informačního zákona (§16 xxxx. 4 xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Městský xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxx posouzení, zda xx xxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxx xxx x souladu x §90 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx xx zrušujícími xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx případě – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x právu na xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx městský xxxx x některých xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx vezme v xxxxx xxxxxx argumenty, xx kterých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Městský xxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxx xx právo xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx (x na xxxxx pohled xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx vystavěno, x xxxxxxx poměření x xxxxxx stojících xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx analyzovat xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41, x. 3126/2014 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx pro posouzení xxxx xxxx stěžejní.
[33] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx tajemství (§9 xxxx. 1 informačního xxxxxx), xxx uváděl xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x §504 občanského xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx je definováno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx jedná x znaky objektivní x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (vlastník xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxx x jejím dalším xxxxxxxxxxx naplňuje tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx znak xxxxxxxxxx tajemství, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace nepředstavuje xxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, xx x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx této xxxxxx xx nutné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx následující podmínky:
- xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- třetí osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x
- xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neudělila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx x první dvě xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušujícím rozhodnutí (xxx bod [2] xxxxx) x xxxxx (xxx skutkovém xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 xx 40). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínek xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla bez xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx posouzení xxxx xx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [třetí xxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx zákona].
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x v xxxxxx xxxxxx x Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx považovali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 č. 15/10, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovilo xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx ZHMP xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle jedné xxxxxxx strany, který xxx xxxxxxxx vyjednávání x podmínkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx projevu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či nikoliv. Xxxxxxxxxxxxxx totiž nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určovat xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvedeného usnesení XXXX, xxxxx xx xxx stěží mohl xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona). Přijaté xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako vyjednávací xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx; xxxxxxx osoba xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxx x nemůže xxx xxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx následně v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, č. 23/19 (xxx xxxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx usnesení), xx xxxxx x xxxxx xxxxxx spokojilo. Xxxxx xx měl xxxx xxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž bude xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx smlouvy (§1731 x násl.) x xxxxx x xxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx to, xx čem se xxx strany shodly) xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx x konečných xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti), ale xxxxx xxxx důvěrné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx ale xxxxx městský soud xxxx, tak xxxxxxx xx xxxxxx „xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx třetí podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
[42] Xx referenční pro xxxxxxxxx věci městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 10 Xx 59/2014-41, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vycházet x v xxxxxxx xxxx.
[43] V xxxxx xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlásil na xxxxxxx xxxxxxxx rady xx. města Prahy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení; xxx zájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x této věci xxxxx žádost o xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, které xxxx xx výběrového xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx nevyhověl právě x xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) informačního xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx x xxxxxxxx případě – xxxxxxxx třetí xxxxxxxx (dání souhlasu x xxxxxxxxxxx informace). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx postavil xx xxxxxx názor, že xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx povinným subjektem) xx konkludentně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx“ (xxx 42 a xxxx. xxxxxxxx).
[44] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založil xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxxx (bod 21 až 24 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závaznými předpisy x xxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx přezkumu“ (uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2013/37/XX; Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx znění; xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx tedy tato xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejných úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,“ doplňuje Nejvyšší xxxxxxx soud.
[45] Xxxx xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejné xxxxx) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx využívání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkoly xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).“ Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx směrnice x. 2003/98/XX xxx xxxxxx x xxxx 16 xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx má veřejný xxxxxx v xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nejen politiky, xxx x soudnictví x správy, xx xxxxxxxxx nástrojem rozšíření xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.“ Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx citovaná xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxxx zákona; ve xxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx základním xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[46] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx dne 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, který xx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx x v xxxxxx slova xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxxx premis (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx být x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx celku xx jeho veřejným xxxxxx; a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[v]ýběrové xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx být nakládáno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxx xxxxx na xxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxx vůbec xxxxx,“ (xxx 48 xxxxxxxx). X dále xxxxxxxxxxx (xxx 49): „Tím, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx respektovat xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxxxxx tudíž vyjádřili xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ A xxxx uvedl (xxx 50 xxxxxxxx): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxx s poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tudíž i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx (v tomto xxxxxxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodního partnera xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xx xxxxx se xxx později x xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, které stanoví xxxxxx xxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, podobný x xxx, xx xx xxxx nakládání hl. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx města. Xxxxxxx xx tudíž §35 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx vyplývajícími ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“; x xxxxxx §35 xxxx. 2 věta xxxxx, podle něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zničením, xxxxxxxxxx, odcizením xxxx xxxxxxxxx“.
[50] Požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k jeho xxxxxxx xxxx zneužitím xxxx xxxxxxx s xxxxxxx zásadou transparentnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx celou oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; prostřednictvím xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx tím, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx motivací xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. obohacení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na správě xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx), xxxx zda xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x obchodu vyjednávaly xx rozhodovaly, nejsou xx střetu xxxxx; xxxxxx např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skrytému financování xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx (svého xxxxxxxxxx partnera) vyžádat xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx že xxx xxx xxxxxx, x xxxxxxx informaci xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxx politické xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx podklad x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx na tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jemu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx široké xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx [47] shora), xxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému dotčenou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx stran xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx x xxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx.
[52] X nynějším případě xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxxx či zveřejněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXXX xx facto xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona měl xxxxxxxx povinnost tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx souhlas s xxxxx případným poskytnutím xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx projev vůle xx xxx nemůže xxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obcházet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxx, xxx dokumenty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vystaveny veřejné xxxxxxxx, xxxxx tomu xxxx uzpůsobit své xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxx informace x konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx střetu xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.); xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednalo xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx kontroly xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx smlouvy). Právě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Městský xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx prostřednictvím práva xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx sekundárním xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx způsobem vztahují x činnosti xxxxxxx xxxxxx). V posuzovaném xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x důvodem xx xxxxxxxxxx informace) xxxx xx, jak žalovaný xxxxxxx x informací x vlastnické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx posouzení xx xxxxx třeba tuto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx nemohl x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgány (x xxx vyloučit xxxxx xx informace), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určovat xxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx informace) své xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxx, veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naplněn xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx tu xxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz §8x xxxxxxxxxxxx zákona; vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx – x tomu viz xxxx [27] xx [29] shora – xxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx obsažené v XXXX, xxxxxxx tento xxxxxx předpis nabyl xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[56] Xxxxx §8a xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxxxx týkající xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne jen x souladu x xxxxxxxx předpisy, upravujícími xxxxxx xxxxxxx“.
[57] Xxxxx §5 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, citováno xxxxxx x ilustračních xxxxxx) „[x]xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; takové zpracování xxxxxxxx údajů xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx soukromého x osobního xxxxxx.“
[58] Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) a f) XXXX
„1. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx splněna xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a pouze x odpovídajícím rozsahu:
e) xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx;
x) zpracování xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kromě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mají přednost xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadující xxxxxxx osobních údajů, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx.“
[59] Xxxxxxx případně xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, zákona č. 101/2000 Xx., by xx na xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxx x povinnosti zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx jiné xxxxx (xxxxx muselo xxx xxxxxxx). Takovým právem xxxxx být x xxxxx na xxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xxx xxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] GDPR x čl. 6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxx totožné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxx jiných xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxx osob na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx osobních údajů, xxxxx opět na xxxxxxx konkrétního poměření xxxxxx v kolizi xxxxxxxxx práv. Odkaz xxxxxxx xx čl. 6 odst. 1 xxxx. x) XXXX xx nepřípadný, neboť x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není primární xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxx (které xx xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x.) xx ochranu xxxxxxxx údajů či xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx (xx x širším smyslu xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxx takové informace, xxxxx se realizuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Posouzení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv (a xxxxx) bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tradičního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxx xxxxx), ten xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2014, xx. 1 As 78/2014-41, x. 3127/2014 Xx. XXX, a xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti (xxxx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x užším smyslu (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, xx x daném případě xx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx vhodnosti, tak xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx učiněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx ochraně xxxxxxxx údajů (kritérium xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx nárokovaného xxxxx na xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx osob – xxxxx jiné řešení xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx veřejné kontroly (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx xxxx.) může xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxxx soud xxxx přistoupil k xxxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x uvedených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
[64] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx kontrola xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvedl x xxxxxx [48] xx [53] shora x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx okolností xx vztahu x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx xxxxx značného rozsahu (xxxxx usnesení ZHMP xx dne 31.3.2016, x. 15/10, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Xx prospěch xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (koneční xxxxxxxxx původní xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – poměrně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx značné xxxxxx (xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[66] Xxxxxxx xxxx xx – xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxxxx – xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pozadí xxxxxxxx investice xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxx xxxxxxxxx by xxx případný xxxxx xxxxx xxxx korupční xxxxxxx xxxx. a xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Původní xxxx. BOHEMIANS REAL, x.x., xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx předejít xxxxxxxx, xx po xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx vybrala žalovaného, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx vlastníci) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx transparentnosti, xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje, xxx je konečně xxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx byl xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x informace. Xx světle xxxxxx xxxxxx xxxxx postupoval xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobci požadované xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 25.6.2021, xx. 4 As 32/2020-83.