Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx xxxxxx z poskytování xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, platí, xx xxxxxxx osoba dala xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx úkolů, x xx xxx ohledu xx případný xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Sb. XXX, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: M. V. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx Safety Xxxx, xxxx XXXXX, a.s., x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadoval xxxxxxxxx x tom, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx, XX 24799751, xxxxx xx xxx xxxxxx x XX 100% xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, a.s., XX 25110543 – xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxx město Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx koupit.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 14.11.2016 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx žádost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to z xxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx o informaci xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nutnou xxxxxxxxx x tomu, xxx informace xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žádosti podle §9 odst. 1 (xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx) xxx poté xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spol. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx xxxxxxxx informaci xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx ze dne 16.1.2017 (dále jen „xxxxx zrušující rozhodnutí“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušilo. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx není xxxxx xxxxx, „xxxxx by xxxxxxx osobě, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Praze, x xxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx hl. městu Xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv vedoucích xx koupi xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx (xxxxxxxxx vzniklá xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx xxxxx neukládá). Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínka třetí, xxxx že xxxxx, xxxxx povinnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx usnesení ZHMP x. 15/10 x xx judikaturu správních xxxxx x obdobných xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41) xxxxxxxxx xx x zásadu transparentnosti xxxxxxxx, že souhlas x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, a.s., xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxx nemovitostí. Tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX č. 15/10, a dala xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečnost (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle §504 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x informace rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za tímto xxxxxx uložil žalovanému, xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodl xxxxx (xxx xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx datované k 24.1.2017, xxx později xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2017 (dále jen „xxxxx rozhodnutí žalovaného“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) x podle §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (v rozsahu xxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x něm xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.1.2017, č. 23/19 (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stadionu Xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2017 (xxxx xxx „druhé zrušující xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x usnesení x. 15/10 tak, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx okolnost v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx uložilo, xxx xxxxxxxx, xxxx usnesení XXXX x. 23/19, xxxx. xxxx důvodovou xxxxxx, interpretuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „sporný“). Současně xxx xxxxxx, xx „xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxx vůli xxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxx podmínku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx o koupi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyjasnil, xxx x xxx xx xxxxxx okolnost měla xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x uplatnění některého xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx.“ Xxxx žalovanému xxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx osobami xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx upozornilo, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx xx rozsudek XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
Žalovaný následně x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žádost o xxxxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. X odůvodnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedl, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx č. 6/2017 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace povinnost xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obrátil xx spol. Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx x proměnným základním xxxxxxxxx, a.s., x xxxxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.; dne 3.5.2017 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona; nevypořádal xx rovněž x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx rozhodnutích, a xxxx xx spol. Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx s proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a.s., xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx – vědoma xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx v jednání x prodeji stadionu Xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx (ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) informačního xxxxxx. Xxx rámec napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xx dotčená xxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx výslovně xxxx xxxxxxx osoba uvedla, x xxxx že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx určeny výhradně xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný toto xxxxxxxxxx respektoval, xxx xxx dovodit x xxxx, xx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a rovněž x xxxxxxxx xxxxxx x usnesení XXXX x. 23/19. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx byla x dispozici xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x. 15/10 xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2017, čj. 8 A 95/2017-69 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu“). Xxxxx rozsudkem s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxx, xxx xxxx podána xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni). Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 As 278/2015-44, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dovodil v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zcela ignoruje xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xx xxxxxx §68 xxxx. a) x. x. s. xx xxxxxx vedlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx-xxxxx xxxx správními xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx ztotožnil se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx v prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx právní názor. Xxxxxxxx xxxxxxxxx uváděl xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2019, xx. 4 Xx 18/2018-59 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podanou xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxx 27 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx přistoupil xx xxxxxxx původního xxxxxxxx městského soudu, x xx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx rozhodnout xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud rekapituloval xxxxxx své předchozí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. A 2/2003-73, x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-70, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů. V xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, evidentně s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 informačního xxxxxx xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxx městský xxxx neučinil přezkoumatelnou xxxxx, xxx x xxxxx případě xxxx – ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx neuvedl, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx o informace, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx zkratkovitě xxxxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx existovat“, xxxxxxx ignoroval xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 38 zrušujícího xxxxxxxx): „X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynoucími z xxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx tak xx, znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádná x výluk xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx požadovanou xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx poskytnout.“
Žalobce x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxx xx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx uplatnitelné výluce x xxxxx xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx soukromí, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §8a xxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxxxxx x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx pohybu těchto xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx soud poměřit (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Žalobce upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx velmi xxxxx veřejný xxxxx xx zpřístupnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxx (xxxxxxxx XXXX xxxxx celkovou xxxxx xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), a x xxxxxx intenzivní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x této xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, podrobit „xxxx xxxxxxx xxxxxx“; xxxxx, která x xx. xxxxxx Prahou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx měla xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx určitý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, takový xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobit xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) žádnou xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx xx podává následující:
Relevantní xxxxx xxxxxxxx ZHMP xx dne 31.3.2016, x. 15/10, zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
X. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stadionu Xxxxxxxxx - "Dolíček", xxxxxx x. x. X […] x xxxxxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXX a.s., XXX: 25110543, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx 121.107.000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.10.2014 před xxxxxxxx xxxxx smlouvy, xxxxxx exekučního xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X x xxx. xxxxx X xx xxxxxxx správy XX Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx I. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx vyhrazuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. xxxxxx
1. Radě XXX 1. xxxxxxxx realizaci xxxx X.1. xxxxxx xxxxxxxx.“
Xx sdělení xxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, x.x., (xxxxxxx dotčené xxxxx) x jeho vlastnické xxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016, xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx struktury (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jsou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx perfektního naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx [XXXX] x. 15/10 ze xxx 31.3.2016 xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Xxxxxxx‘,“.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx xxxxxxx:
„xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí
Aktuálním vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x. (příloha x. 5 xxxxxxxx zprávy – výpis z XX, Stejnopis-Notářský zápis, Xxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxx x xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Tisku.“
1. Xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.1.2017 x. 23/19 xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
I . xxxxxxxxx
xxxxx smlouvy x xxxxxxx budoucí na xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Prahou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., XXX: 27232140, xx sídlem Xxxxx 10, Vršovická 1489/31, XXX 100 00, xxx přílohy č. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. tohoto xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxxx“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x., xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutím (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxx o zveřejnění „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxx správy.
Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[25] Xxxxx §16 odst. 5 informačního zákona (§16 odst. 4 xx xxxxx účinném xx 23.4.2019) „[p]ři xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx posouzení, xxx xx xxx některý x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx věci opakovaně xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §90 odst. 1 písm. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx – xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx – xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx předesílá, že xx xxx xxxx xxxxxx jedná o xxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxx x právní xxxxxxxxx případu, rovněž xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx vystavěno, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx analyzovat xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.8.2014, xx. 10 As 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxx městský xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx být odmítnuto x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tento xxxx názor opírá x skutečnost, že xxxxxxx xxxxx sama xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx obchodním xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx znaků, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohla xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxxxx x xxxxx objektivní x xxxx o xxxx subjektivní (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tajemství spojené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nevypovídá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx skutečnost. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx tajemství xxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx aplikaci xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx vznikla xxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- třetí osoba xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x
- třetí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neudělila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx x první dvě xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx použití veřejných xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxx, tak se xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [2] xxxxx) x které (xxx skutkovém základu, xxxxx je x xxxxx ohledu obdobný xxxx v projednávané xxxx) učinil i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 až 40). Naplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx dotčená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [třetí podmínka xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx zákona].
[38] Žalovaný x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve zrušujících xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx interpretaci xxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (odkup xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx) stanovilo xxxxxxxx „xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí“.
[39] Uvedené xxxxxxxx XXXX nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx soukromoprávní xxxxxx. Xxxxxx takového xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určující xxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx případě xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx jako xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxx založil xxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxx xxxxx mohl xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jejímu dalšímu xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX vytyčilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx stanovisko xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx xx důvěrná x xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, č. 23/19 (xxx vyplývá i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx facto x xxxxx pozicí spokojilo. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx uzavřena, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvy (§1731 x násl.) x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxx (tedy xx, xx čem xx xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnících (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti), ale xxxxx xxxx důvěrné xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxx základě, xxxxx xx žalobu xxxxxxxxx.
[41] Xxx xxx xxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx „co xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx“ xxxx pro xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxx podmínka xxx aplikaci xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžejní.
[42] Xx referenční xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 59/2014-41, xxxxx xx zabýval x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx případem. Z xxxx závěru bude xxxxxxx soud vycházet x v nynější xxxx.
[43] X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rady xx. xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení; xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx osvědčit x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx přitom xxxx – xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – naplnění xxxxx xxxxxxxx (dání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxx názor, že xxxxxxx nabídky xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx konkludentně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx „tento xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“ (xxx 42 x xxxx. xxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx (xxx 21 až 24 xxxxxxxx). Odkázal xx xx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/ES x xxxxxxxxxx použití informací xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx úkolů příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx transparentní x xxxxxxx xxxxxxxx“ (uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2013/37/XX; Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xxxxxxxx vycházel xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,“ xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[45] Xxxx xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, „stanovuje xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemků tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).“ Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx účel xxxxxxxx x. 2003/98/XX xxx xxxxxx x bodu 16 xxxx preambule, x němž xx xxxxxxx: „Zveřejnění všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i soudnictví x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx promítnuta xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; ve xxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx transparentnosti x xxxxxx xxxxxx xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[46] Dále Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postulát xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 25.4.2012, čj. 15 Xx 89/2009-55, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl: „Xxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx a v xxxxxx xxxxx smyslu x předvídatelnou x xxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné kontrole. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx je xx, xxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x sankcionovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx skupinami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mají xxx x co xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx; x dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx „[v]ýběrové xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxx x veřejnými prostředky, xxxx pro svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx informací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx možná,“ (xxx 48 rozsudku). X dále xxxxxxxxxxx (xxx 49): „Tím, xx se soutěžitelé xxxxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx výběrové xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxx legem), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právě požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx uvedl (xxx 50 xxxxxxxx): „Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce; xxx samotnou xxxxxx x daném výběrovém xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx staly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx i xxxxxxx dostupným xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxx nyní xxxxxxxxxx případ je xxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt sám xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx partnera xxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX, xx které xx xxx později x xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx kontroly).
[49] Xxxx projednávaný xxxxxx xx je x xxx, xxxxx dříve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx tudíž §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx“; x xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx zničením, xxxxxxxxxx, odcizením xxxx xxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxx před zneužitím xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxx celou xxxxxx xxxxxxxxxxx informací; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na informace xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládáno xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx ověřit, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxxx xx. města Xxxxx), xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skrytému financování xxxxxxxxxxx stran, ke xxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyžádat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx struktuře. V xxxxxxx xx xxx xxx učinil, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x dispozici, xxxxx xx s xxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx xxxxx xxxxxx podkladem pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx podklad z xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx veřejné kontrole x xxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxx xxxxxxx žalovaného) x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx [47] xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), které xx x nim xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze zákona.
[52] X nynějším xxxxxxx xxx sice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (který XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx), nicméně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vůle xx xxx nemůže xxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx obcházet xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx veřejnou xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovanému, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx uzpůsobit xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx veřejné kontroly xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxx informace x konečném vlastníkovi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (či korupčního xxxxxxx apod.); xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotilo; x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx to ale xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xx informace xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx soukromých xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx tak mohou xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx se xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontroly (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; k xxxxxxxx posouzení je xxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx postačí, xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxx vyloučit xxxxx xx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx) své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnosti si xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx osoba x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx informace xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx §8a xxxxxxxxxxxx xxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx – x tomu viz xxxx [27] až [29] xxxxx – xxxxx vychází z xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx v XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx napadeného rozhodnutí).
[56] Xxxxx §8a informačního xxxxxx „[i]nformace týkající xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx“.
[57] Podle §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x ilustračních xxxxxx) „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx souhlasu xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx nezbytné xxx xxxxxxx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx xxxx dotčené xxxxx; takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů však xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx soukromého x osobního xxxxxx.“
[58] Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 písm. x) a x) XXXX
„1. Zpracování je xxxxxxx, xxxxx pokud xx splněna xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu:
e) xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pověřen xxxxxxx;
x) zpracování je xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx třetí xxxxxx, xxxxx případů, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžadující xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 101/2000 Xx., xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx zpracování (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx jiné xxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx právem xxxxx xxx i xxxxx xx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxx jiných osob (xxxx x právo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx) xxxx právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx) na tyto xxxxxxxxx; xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xx x xxxxx ohledu až xxxxxxxxxx.
[61] Městský xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. f) XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) na ochranu xxxxxxxx údajů xx xx xxxxxxx soukromí x práva žalobce xx informace (xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 13.8.2014, xx. 1 Xx 78/2014-41, č. 3127/2014 Xx. NSS, x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x správních xxxxx). V xxxxxx xxxxx xx zvažováno xxxxxxxxx vhodnosti (xxxx xxxxxx, zda institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jinými opatřeními xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu (xxxx xxxxxxxxx závažnost xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx naplněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů (kritérium xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob řešení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na informace x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx – xxxxx jiné xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nenabízí, rovněž xxxx veřejné kontroly (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx apod.) může xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou identifikovány xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxxx soud xxxx přistoupil k xxxxxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxx soud shrnuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx informace x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zájem xx veřejné kontrole xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx kontrola xxx ev. xxxxxxx xxxxx, korupčním xxxxxxxx xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvedl x bodech [48] xx [53] shora x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx okolností xx xxxxxx k xxxxxxx osobních údajů xx potom x xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxx transakci xxxxx značného xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, měla xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Xx xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxx údajů potom xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx požadované informace xxxx odhaleno, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx původní spol. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx).
[66] Xxxxxxx xxxx xx – xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaným – xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na informace. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x informace směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx vyšší xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx korupční xxxxxxx xxxx. x xxx větší xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetkového pozadí (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx majetku). Xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x., xx zajisté xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vybrat xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx možnosti, xx po xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx tato společnost (x tedy x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx konečně xxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x informace. Xx světle tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 25.6.2021, xx. 4 Xx 32/2020-83.