Xxxxxx věta
V xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, platí, že xxxxxxx xxxxx dala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xx v xxxx předání xxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx úkolů, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Sb. XXX, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxx XXXXX, a.s., x žádosti x xxxxxxxxxx informací, o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx u žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx fond, XX 24799751, který xx dle xxxxxx x OR 100% xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx, x.x., XX 25110543 – xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxx město Xxxxx od této xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2016 (xxxx jen „xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx podle §15 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadované informace xxxxxxx, xxxx souhlas xx vzhledem x xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxx neukládá, nutnou xxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx mohla xxx poskytnuta. Důvod xxxxxxxxx žádosti xxxxx §9 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx odůvodněn xxxxxx xxxxxxxxxxx spol. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2017 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí“), xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, xx xxx není žádný xxxxx, „xxxxx by xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Praze, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx informaci x xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx (dále xxx „XXXX“) ze xxx 31.3.2016, x. 15/10, které xxxxxxxxxxx xxxxxx informace xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv vedoucích xx koupi xxxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Ministerstva xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předána xxxxxx, xxx takovou xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx). Xxxx xx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx ZHMP x. 15/10 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (rozsudek XXX xx dne 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41) xxxxxxxxx se x xxxxxx transparentnosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxx dán xxxxxxxxxxxx, neboť společnosti XXXXXXXXX XXXX, a.s., xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx společnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX č. 15/10, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle §504 občanského xxxxxxxx). Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vytklo, xx xxxx s dotčenými xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx vlastníky; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x informace, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 24.1.2017, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2017 (xxxx xxx „xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx“) xxxxxx x informace xxxx odmítl z xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a podle §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (x rozsahu xxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x xxx xxxx xxxxxxx na usnesení XXXX xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (x důvodovou xxxxxx x xxxx), kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na nájem xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx tím, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně).
Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.4.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) opětovně vyhovělo. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx podmínku „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x usnesení x. 15/10 xxx, xx xxxxxxxxxxx xx myslí xxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx usnesení XXXX x. 23/19, xxxx. xxxx důvodovou xxxxxx, interpretuje xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx „xxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx „xx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro účel xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxx xxxx podmínit xxxx xxxxxxxx zveřejněním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx tuto podmínku xxxxxxxxxxxxxx uvedeným způsobem.“ Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že „[x]xxx xx xxxxx, aby x případě, že xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx uzavřena, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x uplatnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx osobami se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxxxx opět xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx o xxxxxxxxx opět xxxxxx x xxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx ředitele Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 6/2017 xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx osob. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xx spol. Safety Xxxx, investiční xxxx x proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; xxx 3.5.2017 xxxxxxx žalovaný negativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl toto xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; nevypořádal xx xxxxxx x xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx – xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x rozporu x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx rámec napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx dotčená xxxxx xxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odvolává xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba uvedla, x sice xx xx xxxxx o xxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx respektoval, což xxx dovodit z xxxx, xx x xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxxx x rovněž x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx ZHMP x. 23/19. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx dovodit, že xxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tím, že xxxx informace byla x dispozici xxxxxxxxxxxx. X usnesení č. 15/10 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxx ke xxxxxxxxxx; žalovaný uvedené xxxxxxxx interpretuje tak, xx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů.
Městský xxxx xx xxxx xxx xxxxxx rozhodl, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, čj. 8 X 95/2017-69 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxx, byť xxxx podána proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 As 278/2015-44, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zcela ignoruje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (xxxxxxxx) xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx pouze x neúčelnému xxxx-xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nerespektoval xxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2019, xx. 4 As 18/2018-59 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil podanou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx I. stupně (xxx 27 xxxxxxxx). Xxxxxx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stran aplikace §16 odst. 4 (xxxx §16 odst. 5) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx umožňuje soudu xxxxx rozhodnout xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-70, xxxxx xxx je xxxxxx podle §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx opakovaně nepřezkoumatelná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx navzdory xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx byly – xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona; xxxxxx městský xxxx xxx xxxxxxx, proč xxx x xxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx xx xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx zákonné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx ignoroval xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx následovně (xxx 38 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx): „X xxxxxx xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x opětovně xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx xxx meritorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x souladu se xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx, zda x x jakého xxxxxx na požadované xxxxxxxxx nedopadá žádná x výluk xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx požadovanou informaci xx xxxx část xxx poskytnout.“
Žalobce x xxxxxx na zrušující xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X něm xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromí, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu §8a xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Žalobce xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x), případně x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx (xxxx jen „XXXX“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxxxx způsobem xx xxx xxxx poměřit (xxxx proporcionality) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx). Žalobce upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxx (xxxxxxxx ZHMP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve výši xxxx xxx 121 xxx. Xx), x x xxxxxx intenzivní xxxxxxx diskuze, xxxxx xx x této xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx podtrhuje x xxxxxxxx ZHMP, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požaduje. Podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx konečným beneficientem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobit „xxxx xxxxxxx xxxxxx“; xxxxx, která x xx. xxxxxx Prahou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, takový xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zveřejnění xxxxxxxxxx konečných vlastníků xxxx potenciál xxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xx správního spisu xx podává xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx usnesení XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx
X. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx x. p. X […] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX x.x., XXX: 25110543, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx kupní xxxx 121.107.000 Xx, xx podmínky ukončení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zástavního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X x xxx. xxxxx X xx xxxxxxx xxxxxx MČ Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxx X. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx vyhrazuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kupovaných xxxxxxxxxxx.
XX. xxxxxx
1. Radě XXX 1. zajistit xxxxxxxxx xxxx X.1. tohoto xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXXX REAL, x.x., (xxxxxxx dotčené xxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.6.2016, je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vlastnické xxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) uvedeno xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, jakož x xxxx příloha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Magistrátu xx. x. Xxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [ZHMP] x. 15/10 ze xxx 31.3.2016 ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Xxxxxxx‘,“.
X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx xxxxxxx:
„xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxx Real, xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x. (xxxxxxx č. 5 xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx z XX, Stejnopis-Notářský xxxxx, Xxxx xxx, Projekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
XXX XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx mající charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Tisku.“
1. Xxxxxxxx ZHMP ze xxx 26.1.2017 x. 23/19 zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy
I . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pronajímatelem Xxxxxxx xxxxxx Prahou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., IČO: 27232140, xx xxxxxx Praha 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx xxxxxxx x. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . ukládá
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx realizaci xxxx X. tohoto usnesení
Termín: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedla, xx x daném xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x., písemně xxxxxxxxx x případným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potaz. X xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP x. 15/10 xx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nemělo xx xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Žádný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx správy.
Městský soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uložil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[25] Xxxxx §16 xxxx. 5 informačního xxxxxx (§16 xxxx. 4 xx znění xxxxxxx xx 23.4.2019) „[p]ři xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, xxx xx xxx některý x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx [takto xxxxx xxx x souladu x §90 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx]. Soud xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx zrušujícími xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem, xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx – podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x právu xx xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx přesvědčivosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx argumenty, xx kterých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx případě xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx předesílá, xx xx dle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx (x na xxxxx pohled nejednoznačné); xxxxxxx soud tedy xxxxxxx posoudí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxx do úvahy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.8.2014, xx. 10 As 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (§9 xxxx. 1 informačního xxxxxx), xxx uváděl xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxxxx informaci xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Co xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx definováno x §504 občanského xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx je definováno xxxxxx šest xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kumulativně xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx se xxxxx x znaky xxxxxxxxxx x dále o xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spojené x vyjádřením xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nevypovídá x xxxxxxxx ostatních znaků xxxxxxxxxx tajemství. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx tajemství dotčené xxxxx.
[34] Podle §11 xxxx. 2 písm. x) informačního zákona „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx nesdělila, xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx této výluky xx xxxxx, aby xxxx kumulativně splněny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx vznikla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x
- xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x poskytnutím informace xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, tedy že xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost žalovanému xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx [2] xxxxx) x xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) učinil i Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 xx 40). Naplnění xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx ani mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vznikla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informaci xxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx) x v jistém xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx interpretaci xxxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx xxx uzavření xxxxxxx (odkup stadionu Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx nemovitostí“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjednávání x podmínkách xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxxx x jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zásadně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx měl x xxxxx případě xxxxx, aby mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx autoritativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxx založil xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx XXXX, xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx dotčená osoba, xxxxx informaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx následně v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx ze xxx 26.1.2017, x. 23/19 (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xx facto s xxxxx pozicí xxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by vycházet xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§1731 x násl.) a xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxx (xxxx xx, xx xxx se xxx xxxxxx shodly) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečných xxxxxxxxxxx (xxxx odtajnění informace xxxxxx veřejnosti), xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Jak xxx xxxxx městský xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx „xx xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.
[42] Xx referenční xxx xxxxxxxxx věci městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 10 As 59/2014-41, xxxxx xx zabýval x xxxxx ohledech xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx.
[43] V tomto xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rady xx. města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění x xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx; xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podané nabídce. Xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právě x odkazem xx xxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx x xxxxxxxx případě – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xx postavil za xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení“ (xxx 42 x xxxx. xxxxxxxx).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx (xxx 21 až 24 xxxxxxxx). Odkázal se xx xx. 1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady x. 2003/98/XX x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx přezkumu“ (uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2013/37/XX; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; provedené xxxxx ale na xxxxxx xxxxxx nemění; xxxxxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx tedy tato xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentů do xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,“ xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[45] Xxxx xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx využívání, péči, xxxxxxxx hospodaření x x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho majetku. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů, xxxxx je přímým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxx xxxxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx).“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx účel xxxxxxxx x. 2003/98/XX xxx xxxxxx z bodu 16 xxxx xxxxxxxxx, x němž je xxxxxxx: „Zveřejnění xxxxx xxxxxx dostupných dokumentů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x držení x xxxxx se xxxxxx xxxxx politiky, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, je xxxxxxxxx nástrojem rozšíření xxxxx xx informace, xxxxx xx základní xxxxxxx demokracie. Tento xxx platí pro xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx, vnitrostátní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx promítnuta do xxxxxxxxxxxx zákona; ve xxxxxx §11 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxxxx: „Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx základním xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[46] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x hospodaření s xxxxxxxx majetkem, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx xx dne 25.4.2012, xx. 15 Xx 89/2009-55, který xx věcně xxxxxxxxx x zákonům č. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxx x x xxxxxx slova xxxxxx x předvídatelnou x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se o xxxxxxxx zakázku.“
[47] X xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx x xx nejširší xxxx poskytovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; x dále xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „[v]ýběrové xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx být nakládáno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výběrovým řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx těchto xxxxxxxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx,“ (xxx 48 xxxxxxxx). X dále konstatoval (xxx 49): „Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx respektovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx (výběrové xxxxxx xxxxx vést xxxxxx legem), z xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x kontextu projednávané xxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxx (xxx 50 xxxxxxxx): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx formalizovaným aktem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx účastí x daném xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx obsažen. Xxxxxxxx x aplikovatelnosti xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxx dostupným xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxxxxx korporace) není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxx (x tomto xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesením ZHMP, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx řád (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxxxxxxxxxx případ xx xx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, podobný x xxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx města. Uplatní xx tudíž §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx „[m]ajetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx být využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“; x xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx musí být xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx“.
[50] Požadavek xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx souvisí s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xxx xxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx) xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx předjednaného obchodu xxxx xxxx. obohacení xxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy), xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalovaného x xxxxxxx vyjednávaly xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx střetu xxxxx; xxxxxx xxxx. tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xx xxxxxxx xxxx.
[51] Městský xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) vyžádat xxxxxxxxx o její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tak xxx učinil, x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xx x xxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx (pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx x xxx by xxx poskytnut xx xxxxxxx informačního xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jemu (a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx (viz xxx [47] xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému dotčenou xxxxxx xx vedle xxxxxx xxxx xxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx x nim xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx případě xxx sice xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXXX de facto xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx souhlas x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx nemůže xxx změnit; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obcházet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx předala žalovanému, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tomu xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxx, xx xx kontrolována xxxxxxx x rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx případě xx XXXX sdělení xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.); informaci, xxxxx xx mu xxxxxxx, následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotilo; x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjednávání x xxxxxxxx smlouvy). Právě xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx žalovaný x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx vyhodnotil. Městský xxxx v této xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xx prostřednictvím xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, nikoliv xxxxxxx soukromých xxxxxxxx; xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x důvodem po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx x vlastnické struktuře xxxxxxx osoby; x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxx znát. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x své vůli xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx se s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámí xxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) své xxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx být xxxxxx x dotčená xxxxx x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx.
[54] Městský xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xx xxxx xxxx důvod pro xxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tímto xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx (xxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona; xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx rozhoduje xx xxxx samé – x tomu xxx xxxx [27] xx [29] xxxxx – xxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxx z xxxxxx obsažené x XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx předpis nabyl xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xxxxx §8x informačního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xx osobnosti, xxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[57] Xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, citováno xxxxxx z ilustračních xxxxxx) „[x]xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správce, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jeho soukromého x osobního xxxxxx.“
[58] Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) a x) XXXX
„1. Zpracování xx xxxxxxx, pouze pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx pověřen xxxxxxx;
x) zpracování xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kromě xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx mají přednost xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 101/2000 Xx., xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx souhlasem subjektu xxxxx podle §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx muselo xxx xxxxxxx). Takovým xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) obsahuje v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx) před xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx čl. 6 odst. 1 xxxx. e) XXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxx (které má xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx; povinnost povinných xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) GDPR xxxxxxxxxx x poměření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx původní xxxx. BOHEMIANS XXXX, x.x.) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxx x práva žalobce xx xxxxxxxxx (xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xx realizuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxx (x xxxxx) xxxx provedeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), ten xx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2014, xx. 1 Xx 78/2014-41, x. 3127/2014 Xx. NSS, a xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxx xxxxx je zvažováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (soud xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx), xxxxxxx xx třetím xxxxx kritérium proporcionality x xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x daném případě xx naplněno jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx právu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx učiněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů (kritérium xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx obsahem nárokovaného xxxxx xx informace x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.) může xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x uvedených x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx prospěch xxxxx xx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx zejména zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména kontrola xxx ev. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jednáním xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvedl x xxxxxx [48] xx [53] xxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx odkazuje. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na veřejné xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxxxx xxxxx značného rozsahu (xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, měla xxxxx cena přesahovat xxxxxx 120 mil. Xx).
[65] Xx prospěch xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx potom xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx osoby (koneční xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx x xxxx xxx xxxxxx příjmy (xxxxxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[66] Xxxxxxx soud xx – xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx – toho xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx investice žalovaného, xxxx xxxxxxxxxx značného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, tím xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx korupční xxxxxxx xxxx. x xxx větší xx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně odtajnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx transakci xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx. BOHEMIANS XXXX, x.x., xx zajisté xxxxxxxx za svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx vyžadováno, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxx osoby – xxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx požadavek xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obchodování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx známo.
[67] Městský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxx jiný xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2021, xx. 4 As 32/2020-83.