Xxxxxx xxxx
X případě xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dala xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx toho, xx se tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx slova smyslu) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Sb. NSS, x. 3127/2014 Xx. XXX.
Xxx: X. V. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy, za xxxxxx Xxxxxx Real, xxxx XXXXX, a.s., x žádosti o xxxxxxxxxx informací, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 xxxxx xxxxxxx u žalovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které požadoval xxxxxxxxx o xxx, „xxx je skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, XX 24799751, který xx dle xxxxxx x XX 100% xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxx Xxxx, x.x., XX 25110543 – xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx hlavní město Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.11.2016 (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx žádost xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. BOHEMIANS XXXX, x.x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Důvod xxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 odst. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, a.s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxx xxxxxxxx tajemství.
Žalobce toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2017 (xxxx xxx „xxxxx zrušující xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx a první xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx, „který by xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Praze, x xxxxx xxxxxx kontraktace, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kupované xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy (dále xxx „XXXX“) ze xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx zveřejněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxx dána xxxxx x druhá xxxxxxxx xxx aplikaci §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předána xxxxxx, jíž takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxx xx xxxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx usnesení XXXX x. 15/10 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 14.8.2014, xx. 10 As 59/2014-41) opírající xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dán xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, a.s., xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXXX podmínku xxxxxxxxxx zveřejnit informaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx společnost xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP č. 15/10, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx souhlas x jejich zveřejnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx pak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítlo x tím, xx xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skutečnost (xxxx xxxx xxxxxxxx jedna x podmínek xxxxx §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx x dotčenými xxxxxxx xxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx rozhodl xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novou žádost x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k 24.1.2017, což později xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.3.2017 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x informace xxxx odmítl z xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) a xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx (v rozsahu xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (x xxxxxxxxx zprávu x xxxx), xxxxxx xxx schválen xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zveřejnění konečného xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx (nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2017 (dále xxx „xxxxx zrušující xxxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí“ obsaženou x usnesení č. 15/10 tak, že xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx žalovanému xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx objasnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uložilo, xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx XXXX x. 23/19, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx koupi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxx“). Současně xxx uvedlo, xx „xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx uzavřena, xxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, anebo xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx vnitra rovněž xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xx třeba, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX č. 15/10 xx dne 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x jak xx xxxxxx okolnost měla xxxxx xx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx některého xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (konečnými) vlastníky. Xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxx upozornilo, že x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přímo xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xx správnímu soudu (xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 10.11.2016, čj. 3 Xx 278/2015-44).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxx xxxxx. Svým xxxxxxxxxxx xx dne 3.5.2017 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x odkazem xx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx §9 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona. X odůvodnění xxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx velmi xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x. 6/2017 xxxxxxx xx vztahu x vyřizování žádosti x informace povinnost xxxxxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob. Na xxxxxxx tohoto nařízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx spol. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx fond x proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.; dne 3.5.2017 xxxxxxx žalovaný negativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx rovněž x xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxxxxx rozhodnutích, a xxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, investiční xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a.s., xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xxxx – xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x rozporu x právním xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozebral xxxxxx xxxxxxxx výluky x práva na xxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx rámec napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx neztotožňuje se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx požadovaných informací xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx, xx výslovně xxxx xxxxxxx osoba xxxxxx, x sice xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 23/19. X xxxxxxx žalovaného xxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx vlastníka xx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx. X usnesení x. 15/10 xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxxxx ke xxxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx již xxxxxx rozhodl, a xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, čj. 8 X 95/2017-69 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx rozsudkem s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním stupni). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 As 278/2015-44, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx podání řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. by xxxxxx vedlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx-xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx uváděl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx opakovaně vyloučilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2019, xx. 4 Xx 18/2018-59 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx správní xxxx předně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxx 27 rozsudku). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx umožňuje soudu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud rekapituloval xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x rozsudku xx xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-70, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně možný xxxxx x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ale, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xx pravomoc rozhodnout xxxxx §16 xxxx. 4 informačního zákona xxxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx neučinil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zda v xxxxx xxxxxxx byly – xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x informace, xxxxx by měly xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (sám xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žádosti xxxxxxx mohly xxxxxxxxx“, xxxxxxx ignoroval xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx vlastníků (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx x informace).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx poté xxxxxxx xxxx zavázal xxxxxxxxxx (xxx 38 zrušujícího xxxxxxxx): „X xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxx posoudit, xxx jsou předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tomu tak xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá žádná x výluk vyplývající xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxx xxxxxxxxxxx informaci xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X něm se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatnitelné xxxxxx x práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §5 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx. x), případně x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 2016/679 x ochraně fyzických xxxx x souvislosti xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“). Žalobce xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxx soud poměřit (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xx informace x na xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxxxx xxxxxxxx). Žalobce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx zde xxxxx xxxxx veřejný zájem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx velkého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx x xxxxxxx xxx (xxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxx xxx 121 xxx. Kč), x x xxxxxx intenzivní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Tento xxxxxxx xxxxx podtrhuje x xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxx konečným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podrobit „xxxx veřejné xxxxxx“; xxxxx, xxxxx x xx. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významný xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) žádnou významnější xxxx.
Xx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ZHMP xx dne 31.3.2016, x. 15/10, xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
I. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx - "Dolíček", xxxxxx č. x. X […] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX x.x., XXX: 25110543, se xxxxxx Xxxxxxxxx 1489/31, Praha 10, xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx celkovou xxxxx xxxx 121.107.000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X x xxx. xxxxx X xx xxxxxxx správy MČ Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx X. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx vyhrazuje a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx kupovaných xxxxxxxxxxx.
XX. xxxxxx
1. Radě XXX 1. zajistit realizaci xxxx X.1. xxxxxx xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, x.x., (xxxxxxx dotčené xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.6.2016, je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) uvedeno xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx neveřejné, xxxxx xxxxxxxx neveřejné xxxxxxxxx xxxxxx charakter obchodního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, x xx pouze pro xxxxx perfektního xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení [XXXX] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 xx xxxxxx vlastníka xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Ďolíček‘,“.
V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx ZHMP xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 je xxxxxxx:
„xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxxx nemovitostí je xxxxxxxxxx Xxxxxx Real, xxxxxxxxxx fond x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálem, x.x. (příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx x XX, Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx xxxxx, Xxxx moc, Projekt xxxxxxxxx odštěpením sloučením).
HOM XXXX eviduje dokument – Sdělení investiční xxxxxxxxxxx o fondu x jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Tisku.“
1. Xxxxxxxx ZHMP xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
X . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí na xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xx Fotbalového stadionu Xxxxxxx, xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Prahou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., IČO: 27232140, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx přílohy č. 1 xxxxxx xxxxxxxx
X X . xxxxxx
1. Xxxx XXX 1. xxxxxxxx xxxxxxxxx bodu X. xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxxx“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nesouhlas. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x potaz. Z xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nemělo se xxxxxx o xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná o xxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx poskytnout.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…)
[25] Xxxxx §16 xxxx. 5 informačního xxxxxx (§16 odst. 4 xx xxxxx xxxxxxx xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumá, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxx povinného subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xxxxxx požadované informace xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, že xxx posouzení, zda xx xxx xxxxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx [xxxxx vázán xxx x xxxxxxx x §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx xx zrušujícími xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx právním názorem, xxx xxxxxxxx, zda x daném případě – xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx – xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxx xxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx přistoupil x xxxxxxxxx posouzení, xxx x xxxxx případě xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx jeho xxxxxx jedná o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x na xxxxx pohled nejednoznačné); xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při posouzení xxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41, x. 3126/2014 Xx. XXX, xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx.
[33] Xxxxxx městský xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx. Žalovaný tento xxxx xxxxx opírá x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx neobstojí. Xx xx xxxxxx obchodním xxxxxxxxxx, xx definováno x §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx je definováno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx musí určitá xxxxxxxxxx kumulativně splňovat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na jedné xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx subjektivní (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace za xxxxxxxx tajemství xxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxx x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních znaků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství dotčené xxxxx.
[34] Xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x informaci vzniklou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx, xx s poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Napadené xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxx výluky xx nutné, xxx xxxx kumulativně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxx osoba xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu předat, x
- třetí osoba, xxxxx informaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Pokud xxx x první xxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [2] xxxxx) a xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (zejména xxxx 36 až 40). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani mezi xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pro posouzení xxxx je tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx].
[38] Xxxxxxxx x dotčená xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx x Ministerstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx považovali za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx xxx uzavření xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxxxx nemovitostí“.
[39] Uvedené xxxxxxxx ZHMP xxxxx xxx považovat xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx strany, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx; xxxxx xx tedy x jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy zásadně xxxxxx xxx určující xxxxx xx posouzení, xxx žalobce měl x daném xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx úkony xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určovat rozsah xxxxx xx informace; xxxxxx jako je xxx dalšího xxxxx xxxxxxxxx xx autoritativní xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uzavření smlouvy xxxxxx.
[40] Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. města Xxxxx; dotčená xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx, nicméně x xxxxxxxx, že tato xxxxxxxxx xx důvěrná x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (xxx xxxxxxx x x důvodové zprávy x tomuto usnesení), xx xxxxx x xxxxx pozicí xxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxx xxxxx xxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, interpretovat, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§1731 x násl.) x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx uzavřené xxxxxxxxx (xxxx xx, xx xxx se xxx xxxxxx shodly) xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx důvěrné xxxxxxx žalovanému. Xxxxx xx soud xxxxx xxxxxxx své rozhodnutí xx xxxxx základě, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxx ale xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx „co xxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx“ xxxx pro xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx třetí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 Xx 59/2014-41, xxxxx xx zabýval x xxxxx ohledech xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v nynější xxxx.
[43] X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx umístění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx v režimu xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyhověl právě x odkazem xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx – xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – naplnění xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem) xx konkludentně udělen xxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx podání nabídky xx výběrovém xxxxxx“ (xxx 42 x xxxx. rozsudku).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx založil na xxxxxxxxxxxxx úvahách: §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xx 24 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx nepoužije xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady x. 2013/37/XX; Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice x xxxxxxxx znění; provedené xxxxx xxx xx xxxxxx ničeho xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného sektoru xxxxx,“ xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[45] Dále xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx náleží xx xxxxxxx veřejných xxxxx, xxxxx xx přímým xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xx radou xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx).“ Konečně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x. 2003/98/XX xxx xxxxxx x bodu 16 xxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x držení x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na informace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx pojetí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx.“
[46] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona (xxx xxx 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 25.4.2012, čj. 15 Xx 89/2009-55, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x zákonům x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X tomto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxx x předvídatelnou x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zásady xxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odhalit x sankcionovat jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. dohody mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxxx premis (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x xx nejširší xxxx xxxxxxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xx x xxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejným xxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; a xxxx xxxxxxx xxxxxx transparentnosti) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolu, k xxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx výběrovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxxx informací xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxx možná,“ (xxx 48 xxxxxxxx). X xxxx konstatoval (xxx 49): „Tím, xx xx soutěžitelé xxxxxxxx dotyčného výběrového xxxxxx účastnit, byli xxxxxxxx nuceni xxxxxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (výběrové xxxxxx nelze vést xxxxxx legem), x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tudíž vyjádřili xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxx xxxxx (xxx 50 xxxxxxxx): „Není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě staly xx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx nabídkách xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx x xxxxxxx dostupným xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[48] Xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx závěr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu (zde xxxxxxxxxxxxx korporace) xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx podmínku zveřejnění xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZHMP, xx xxxxx xx xxx později x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stala podmínka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx řád (xxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti a xxxxxxxx xxxxxxx kontroly).
[49] Xxxx projednávaný xxxxxx xx xx s xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, podobný x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx města. Uplatní xx tudíž §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxx „[m]ajetek xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx“; x rovněž §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx zničením, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[50] Požadavek na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládáno účelně x xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxx x konečných vlastnících xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx) xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. obohacení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy), xxxx zda osoby, xxxxx xx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, nejsou xx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx. tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx skrytému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx apod.
[51] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxxxxxx xxxxx (svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx tak xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xx k dispozici, xxxxx je s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako s xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx soukromoprávní jednání xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx představitelů). Xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrole x xxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xx xxxxx xxxxxx nemění xxxxxxxxxx, xx xx ZHMP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jemu (x xxxxx xxxxxxx žalovaného) x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx výše (xxx xxx [47] xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx stran xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vyplývajícími z xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx k xxx xxxxxxxx; v případě xxxxxxx xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákona.
[52] X nynějším xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnost tuto xxxxxxxxx poskytnout. Ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx souhlas s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx obcházet právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnou kontrolu. Xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vystaveny xxxxxxx xxxxxxxx, potom xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (tyto xxxxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX xxxxxxx informace x konečném vlastníkovi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.); xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, následně určitým xxxxxxxx politicky vyhodnotilo; x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obezřetně. Xxxxxx to ale xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kontrolovat, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxx x informací o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů; xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx mohou xxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné kontroly (x důvodem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx posouzení xx xxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxx znát. Xxxxxx xxxxx lze uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx seznámí xxxx orgány (x xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kontroly (prostřednictvím xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[55] Dále se xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxx, xxx xx není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zejména otázkou, xxx xxxxx důvodem xxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx (xxx §8x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x tomu, že xxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxx – x xxxx xxx xxxx [27] až [29] shora – xxxxx xxxxxxx z xxxxxx úpravy účinné xx dni svého xxxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí).
[56] Xxxxx §8a informačního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytne xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“.
[57] Podle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx z ilustračních xxxxxx) „[x]xxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat, xxxxx xx to xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx správce, příjemce xxxx jiné dotčené xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx soukromého x xxxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 písm. x) x f) XXXX
„1. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, pouze xxxxx xx xxxxxxx nejméně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozsahu:
e) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx přednost xxxxx nebo základní xxxxx x svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxx pokud je xxxxxxxxx xxxxx dítě.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákona x. 101/2000 Xx., xx xx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovávat xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 písm. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx xxxx osoby (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) obsahuje x xxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxx xxxxxx osob (xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx) xxxx právem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odkaz xxxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. e) XXXX xx nepřípadný, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx; povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx ohledu až xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxx xxxxxxxxx osob (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. BOHEMIANS REAL, x.x.) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx žalobce xx informace (xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx v kolizi xxxxxxxxx práv (a xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx test veřejného xxxxx), ten xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2014, xx. 1 Xx 78/2014-41, č. 3127/2014 Xx. NSS, x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). V prvním xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnosti (xxxx xxxxxx, zda institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (soud zkoumá, xxx xx stanoveného xxxx nemohlo být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším smyslu (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxx xxx učiněno xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (kritérium xxxxxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxx, xx zde xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x tomto případě xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxx řešení xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.) xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx identifikovány xxxxxxxxx xxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx).
[63] Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x uvedených x xxxxxx stojících xxxx v xxxxx xxxxxxx převáží (xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx kontrola xxx xx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvedl x xxxxxx [48] xx [53] shora x xx xxxxx xxxxx xx ně xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxx transakci xxxxx značného xxxxxxx (xxxxx usnesení XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxx xxxxx xxxx přesahovat xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxx odhaleno, xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx majetek x xxxxx z xxxx xxx značné xxxxxx (xxxxxxxx tedy xxxx xxx informace x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx).
[66] Xxxxxxx soud xx – xx xxxxx x názorem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx informace. Xxxxx xx zejména xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx x xxxxxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo korupční xxxxxxx xxxx. x xxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné obchodní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x., xx zajisté xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx po ní xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx svého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx i xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx vlastníci) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx obchodování s xxxxxxxx sektorem xxxxxxxx, xxx xx konečně xxxxxx známo.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxx neshledal, xx xx byl xxx jiný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 informačního zákona x xxxxxxxxxx uložil, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2021, xx. 4 Xx 32/2020-83.