Právní věta
V případě xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo musela xxx vědoma xxxx, xx xx tato xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx slova xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3126/2014 Xx. NSS, x. 3127/2014 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Prahy, xx xxxxxx Safety Real, xxxx SICAV, x.x., x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 4.10.2016 podal xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, „xxx je skutečným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, XX 24799751, který xx dle výpisu x OR 100% xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Bohemians Xxxx, x.x., XX 25110543 – vlastník xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 14.11.2016 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxx x informaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx předána xxxxxx, xxx xxxxxxx povinnost xxxxx neukládá, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx informace xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prohlášením xxxx. XXXXXXXXX XXXX, a.s., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2017 (xxxx jen „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx uvedlo, xx xxx není xxxxx xxxxx, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nemovitost hl. xxxxx Praze, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx fází, xxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx kupované xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „XXXX“) ze xxx 31.3.2016, x. 15/10, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neukládá). Xxxx xx zabýval xxx, zda xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 a xx judikaturu správních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 14.8.2014, xx. 10 Xx 59/2014-41) xxxxxxxxx xx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXX, x.x., xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx XXXX podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informaci x konečném vlastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx ZHMP č. 15/10, a dala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zveřejnění. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra odmítlo x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx naplněna xxxxx x podmínek podle §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxx (xxxxxxxx údajů) konečných xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provedl test xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodl xxxxx (xxx xxxxxxxx posoudil xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 24.1.2017, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2017 (dále jen „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxx x informace xxxx odmítl z xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) a podle §9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx velmi xxxxxx (x rozsahu xxx xxxxxxxxxx). Žalovaný x něm nově xxxxxxx xx usnesení XXXX ze xxx 26.1.2017, č. 23/19 (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně).
Žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2017 (dále xxx „druhé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“) opětovně xxxxxxxx. Xxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ obsaženou x usnesení x. 15/10 xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožnění xxxxxx zastupitelstva seznámit xx x xx xxx zachování důvěrnosti. Xxxxxx xxxxx žalovanému xxxx xxxxxxxx v xxxxx rozhodnutí objasnit. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, proč usnesení XXXX č. 23/19, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx odpadla xxxxxxxx xxx koupi v xxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tento xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra označilo xx „xxxxxx“). Xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx „xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro účel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx XXXX xxxxxxx xxxx xxxx podmínit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „[x]xxx xx xxxxx, aby x případě, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 xx xxx 31.3.2016, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx vyjasnil, zda x xxx by xxxxxx xxxxxxxx měla xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonných důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxx žalovanému xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x případě, že xx xxxxxxxx opět xxxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx proti xxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxx na xxxxxxxx XXX xx dne 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodnutím xx xxx 3.5.2017 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) žádost o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §11 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxx §9 xxxx. 1 informačního xxxxxx. X xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra a xxxx xxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx č. 6/2017 xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x informace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní práva xxxxxxxxx xxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx fond x proměnným základním xxxxxxxxx, x.x., s xxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.; xxx 3.5.2017 xxxxxxx žalovaný negativní xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. V xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx §11 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx názorem vysloveným Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x proměnným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x.x., xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx – xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXX x. 15/10 – xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxxxx (ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 písm. x) informačního zákona. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uvedla, x sice xx xx jedná x xxxxxxxxx informace, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxx výhradně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x důvodové xxxxxx x usnesení ZHMP x. 23/19. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka za xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxx byla x dispozici xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x. 15/10 přitom nebylo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxx xxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxx orgánů.
Městský soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2017, xx. 8 X 95/2017-69 (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx). Xxxxxxx soud xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 3 Xx 278/2015-44, který takovou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx povinný xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku (odvolání) xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxx pouze x neúčelnému xxxx-xxxxx xxxx správními orgány. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxx v prvním xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nerespektoval jeho xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx důvody xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem ze xxx 11.10.2019, xx. 4 As 18/2018-59 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx (xxx 27 xxxxxxxx). Xxxxxx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxxxx městského xxxxx, x to x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxx xxxxxx stran xxxxxxxx §16 xxxx. 4 (xxxx §16 xxxx. 5) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje soudu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. X 2/2003-73, x rozsudku ze xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-70, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx ale, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opakovaně nepřezkoumatelná xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx – ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx x daném xxxxxxx x informace, xxxxx by xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx zkratkovitě xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí žádosti xxxxxxx xxxxx existovat“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxx (osobních xxxxx) konečných vlastníků (xxxxxxxx xxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxx zavázal následovně (xxx 38 zrušujícího xxxxxxxx): „V xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx městském soudu xxxxx veškeré xxxx xxxxxxxxx otázky zvážit x xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxx xxxx shledá, xx tomu tak xx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx x x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedopadá xxxxx x výluk xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxx požadovanou xxxxxxxxx xx její xxxx xxx xxxxxxxxxx.“
Xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx. X něm xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x), případně x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 2016/679 x ochraně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zpracováním xxxxxxxx xxxxx a o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“). Žalobce xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx způsobem by xxx soud poměřit (xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx stojící xxxxxxx xxxxx na informace x xx ochranu xxxxxxxx údajů (ochranu xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxx xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx prostředků, o xxxxx v případu xxx (usnesení ZHMP xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxx než 121 xxx. Xx), x x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx vedla. Xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxx x usnesení XXXX, xxxxx zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, kdo xx xxx konečným beneficientem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxx veřejné debaty“; xxxxx, xxxxx x xx. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxx srozuměna x xxx, xx bude xxxxxx strpět xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx, takový zásah xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přiměřený. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxxxxx způsobit xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx významnější xxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 31.3.2016, x. 15/10, zní:
„Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy
I. xxxxxxxxx
1. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fotbalového stadionu Xxxxxxxxx - "Xxxxxxx", xxxxxx č. x. X […] z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX x.x., XXX: 25110543, xx sídlem Xxxxxxxxx 1489/31, Xxxxx 10, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx celkovou xxxxx xxxx 121.107.000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zástavního xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X x xxx. xxxxx X xx xxxxxxx xxxxxx MČ Xxxxx 10, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nemovitosti xxx xxxx X. 2. xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxx xxxxx kupovaných nemovitostí.
II. xxxxxx
1. Radě HMP 1. zajistit xxxxxxxxx xxxx X.1. tohoto xxxxxxxx.“
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXX, a.s., (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.6.2016, je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) uvedeno xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx: „Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, jakož i xxxx příloha, jsou xxxxxxxxx neveřejné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, a xx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení [XXXX] x. 15/10 xx xxx 31.3.2016 ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚ Xxxxxxx‘,“.
X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xx uvedeno:
„zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx základním kapitálem, x.x. (xxxxxxx x. 5 xxxxxxxx xxxxxx – xxxxx x XX, Stejnopis-Notářský xxxxx, Xxxx xxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sloučením).
HOM XXXX xxxxxxx xxxxxxxx – Sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Tisku.“
1. Xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.1.2017 x. 23/19 xxx:
„Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
X . xxxxxxxxx
xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx nemovitostí xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, uzavírané mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Prahou x xxxxxxxx nájemcem společností Xxxxxxxxx Xxxxx 1905, x.x., XXX: 27232140, xx xxxxxx Xxxxx 10, Xxxxxxxxx 1489/31, XXX 100 00, xxx xxxxxxx č. 1 xxxxxx usnesení
I X . ukládá
1. Xxxx HMP 1. xxxxxxxx realizaci xxxx X. tohoto xxxxxxxx
Xxxxxx: 31.1.2017“
Xx xxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2017 osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx vyloučen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx pokračovat x xxxxx“, xxxxx xxxx. XXXXXXXXX REAL, x.x., xxxxxxx vyjádřila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x. 15/10 je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx (xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx, které nemají xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx správy.
Městský soud xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x uložil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[25] Xxxxx §16 xxxx. 5 informačního zákona (§16 xxxx. 4 xx xxxxx účinném xx 23.4.2019) „[x]xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx přezkoumá, xxx xxxx dány důvody xxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx, xxxx zruší xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx povinného subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
(…)
[31] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, zda xx dán některý x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxx vázán xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx [xxxxx vázán xxx v xxxxxxx x §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx]. Xxxx totiž xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda x daném případě – xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx na xxxxxxxxx – xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxx xxxxxxx soud x některých xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx má právo xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x na xxxxx xxxxxx nejednoznačné); xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx případu, rovněž xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx informace vystavěno, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.8.2014, čj. 10 As 59/2014-41, x. 3126/2014 Sb. XXX, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxx městský soud xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být odmítnuto x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), jak uváděl xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný tento xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samo x xxxx neobstojí. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x §504 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx šest xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx za obchodní xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x dále o xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx utajení). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxx dalším xxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství dotčené xxxxx.
[34] Podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx vzniklou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[35] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx aplikaci důvodu xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx xxxx výluky xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx následující xxxxxxxx:
- xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
- xxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxx, x
- třetí xxxxx, xxxxx informaci povinnému xxxxxxxx xxxxxxxx, neudělila x poskytnutím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx jde x první xxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx soud plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušujícím rozhodnutí (xxx xxx [2] xxxxx) a xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx ohledu obdobný xxxx x projednávané xxxx) učinil i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shora uvedeném xxxxxxxx xx. 10 Xx 59/2014-41, (xxxxxxx xxxx 36 xx 40). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxx mezi xxxxxxxx x žalovaným. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, že požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčená xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx skutečně neudělila x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxx [třetí xxxxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona].
[38] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) x x jistém xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx XXXX vyjádřené x xxxxxxxx xx dne 31.3.2016 x. 15/10, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx podmínku „xxxxxxxxxx konečného vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vůle jedné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx uvedené transakce; xxxxx xx xxxx x jednání, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx takového projevu xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxx určující xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, určovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxxx jako je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uvedeného usnesení XXXX, xxxxx by xxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx dalšímu xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnění konečného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hl. xxxxx Xxxxx; dotčená osoba xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx vlastnících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx je důvěrná x xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx. ZHMP xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xx xxx 26.1.2017, x. 23/19 (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxxxxxx), xx facto s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx xxxxx postup xxx vyjednávání xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx uzavřena, interpretovat, xxxxx by vycházet xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxx (§1731 x xxxx.) x xxxxx x xxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx, xx xxx xx xxx strany xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx vlastnících (xxxx xxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx chtěl xxxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Jak xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, tak xxxxxxx xx xxxxxx „xx xxxxxx XXXX mělo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx“ xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžejní.
[42] Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx považuje již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 10 As 59/2014-41, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud vycházet x x xxxxxxx xxxx.
[43] X xxxxx xxxxxxxx xxxx řešil xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemků za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx reklamních xxxxxxxx; xxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x podané nabídce. Xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx v xxxxxx xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně žalobce x této věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx nevyhověl xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx; sporné xxxxxx xxxx – xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (dání xxxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výběrovém xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem) xx konkludentně udělen xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahu xx základě informačního xxxxxx, xxxx. že xx „tento xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx podání xxxxxxx xx výběrovém xxxxxx“ (xxx 42 x xxxx. xxxxxxxx).
[44] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx založil na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxx. xxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xx 24 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xx čl. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2003/98/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nepoužije xx „xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx takových předpisů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úkolů xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2013/37/EU; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx směrnice x xxxxxxxx znění; xxxxxxxxx xxxxx ale xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). „X xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxx veřejných úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru xxxxx,“ xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
[45] Dále xxxxx, xx §35 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (veřejné xxxxx) xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx hospodaření a x xxxxxx účetnictví x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx x hospodárného xxxxxxxxx majetku hlavního xxxxx Prahy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, ale xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkoly xxxxxxx xx zastupitelstvem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (§81 xxxx. 2 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx).“ Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x. 2003/98/XX lze xxxxxx x bodu 16 xxxx xxxxxxxxx, x němž je xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x které se xxxxxx xxxxx politiky, xxx x xxxxxxxxxx x správy, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx, xx. na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákona; xx xxxxxx §11 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx: „Zásada transparentnosti x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx požadavkem Xxxxxxxx.“
[46] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx zásadu fungování xxxxxx xxxxxxx správy x hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 26 xx 32 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx ze dne 25.4.2012, čj. 15 Xx 89/2009-55, který xx věcně vztahoval x xxxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx transparentnosti xxxxx xxxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxx tato podléhala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx to, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odhalit x sankcionovat jakékoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.“
[47] X xxxxxxxxx premis (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mají být x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx veřejných xxxxx xxxxxxxxx subjektu; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx územně-samosprávného xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx; a xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x veřejnými prostředky, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx informací x xxxxx výběrovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxx neoddělitelně xxxxxx; xxx xxxxxx informací xx xxxxxx kontrola xxxxxx vůbec možná,“ (xxx 48 xxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 49): „Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byli xxxxxxxx nuceni respektovat xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxx výběrové xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), z xxxxx nejdůležitějším xx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx související xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podáním xxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxx podrobit.“ X xxxx xxxxx (xxx 50 rozsudku): „Xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výběrového řízení xxxxxxxxx formalizovaným aktem xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce; xxx xxxxxxxx účastí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx souhlas xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxx.“
[48] Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx pouze podmínkami, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx obchodního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ZHMP, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stala xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly).
[49] Xxxx projednávaný xxxxxx xx xx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Prahy x xxxxxxxxx prostředky, x xxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx tudíž §35 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx „[m]ajetek xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx vymezené působnosti“; x xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx, podle něhož „[x]xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, odcizením xxxx xxxxxxxxx“.
[50] Xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadou transparentnosti xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxx tím, zda xx x veřejným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Požadované xxxxxxxxx (xxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx vztahují. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. obohacení xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxx (představitelé xx. xxxxx Xxxxx), xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodovaly, xxxxxx xx xxxxxx zájmů; xxxxxx např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dojít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx apod.
[51] Městský xxxx si xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx partnera) xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tak xxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx je s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x širším slova xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx podklad x xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x měl by xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se ZHMP xxxxxxxx spokojilo xxxxx x tím, že xxxxxxxxx x konečném xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxx důvěrně xxxxxx jemu (x xxxxx xxxxxxx žalovaného) x nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx [47] shora), xxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx stran xxxx především zákonnými xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákona), xxxxx xx k xxx xxxxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxx přednost požadavkům xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[52] X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xx zveřejněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout. Ze xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx projev vůle xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx; x xxxxxxx případě by xxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dotčená xxxxx xxxxxxxx, aby dokumenty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tomu xxxx uzpůsobit xxx xxxxxxx (xxxx informace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
[53] Xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXXX sdělení informace x xxxxxxxx vlastníkovi xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx korupčního xxxxxxx apod.); informaci, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednalo xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx. xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, samostatně xxxxxxxx, jak xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx sekundárním xxxxxxxx (pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx znát. Jinými xxxxx lze uzavřít, xx žalovaný xxxxxx x xxx vůli xxxxxxxxxx, xx postačí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx informací seznámí xxxx orgány (a xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vědoma x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl naplněn xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx. x) informačního xxxxxx.
[55] Xxxx xx xxxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xx není xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tímto xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxx xxxxx (xxx §8x xxxxxxxxxxxx zákona; vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx – x xxxx xxx xxxx [27] xx [29] shora – xxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx x ochraně osobních xxxxx xxxx xxxx xxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxx x XXXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[56] Xxxxx §8a informačního xxxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx ochranu“.
[57] Podle §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, citováno xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx) „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zpracovávat, pokud xx xx xxxxxxxx xxx ochranu práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, příjemce xxxx jiné xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx být v xxxxxxx s právem xxxxxxxx údajů na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.“
[58] Xxxxx xx. 6 xxxx. 1 písm. x) a x) XXXX
„1. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx nebo při xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xx pověřen xxxxxxx;
x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx před těmito xxxxx xxxx přednost xxxxx xxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.“
[59] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x. 101/2000 Xx., xx xx xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje xxxxx xx xxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx jiné xxxxx (xxxxx xxxxxx být xxxxxxx). Takovým právem xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx; x takovém xxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[60] GDPR x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx x právo xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx) před právem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx (xxxxx má xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx; povinnost povinných xxxxxxxx xx x xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx soud xxxx xxxx v xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxx x poměření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x.) na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx soukromí x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xx x xxxxxx smyslu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx informace). Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv (x xxxxx) xxxx provedeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x právu xx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxx test xxxxxxxxx xxxxx), ten se xxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2014, xx. 1 Xx 78/2014-41, x. 3127/2014 Xx. XXX, x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). X prvním xxxxx xx zvažováno xxxxxxxxx vhodnosti (xxxx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxx nemohlo být xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu (xxxx porovnává xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, systémových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[62] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatuje, xx x xxxxx xxxxxxx xx naplněno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxx učiněno zadost xxxxxxxx práva dotčených xxxx xx ochraně xxxxxxxx údajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxx); současně je xxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx, xxxxx obsahem nárokovaného xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx – xxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu xxxxx apod.) xxxx xxx naplněn xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[63] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx x uvedených x kolizi xxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx (proporcionalita x xxxxx xxxxxx).
[64] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxx xx. střetem xxxxx, korupčním jednáním xxxx.); xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozvedl x xxxxxx [48] xx [53] xxxxx x na xxxxx xxxxx na xx xxxx toliko odkazuje. Xxxxx zásadní okolností xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potom x xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx jednalo x obchodní xxxxxxxxx xxxxx značného xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx ZHMP xx dne 31.3.2016, x. 15/10, měla xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 120 xxx. Xx).
[65] Xx prospěch xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odhaleno, že xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, a.s.) xxxx – xxx xxxxxxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx z xxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx).
[66] Xxxxxxx xxxx xx – xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx rekapitulovaným – xxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zejména xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x informace xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vynaložení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxx čím xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxx větší xx xxxxxxx zájem na xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné obchodní xxxxxxxxx včetně odtajnění xxxxxx xxxxxxxxxxx pozadí (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx investiční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, případně úpravou, xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx. XXXXXXXXX XXXX, x.x., si xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tím xxx xxxxx předejít xxxxxxxx, xx po xx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx vybrala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxx xxxxx – xxxxxxx xxxxxxxxx) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[67] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by byl xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(…)
**) Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2021, xx. 4 As 32/2020-83.