Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx schválení koncepce xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úřady xxxx a xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx obsažených x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. NSS, x. 2009/2010 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 327/2005 Xx. (sp. xx. Xx. XX 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přírody Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel se xxxxxxx zrušení xxxx XX. usnesení vlády x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní dopravy xxx období 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Realizace stavebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úzká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxxx xxxxx“). Usnesení xxxxx mělo xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Koncepci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 x její významně xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxxx x xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/XXX:
1. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 x v xx xxxxxxxxxx opatření "Realizace xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx místa omezující xxxxxxxx provoz" xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘,
2. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace stavebních xxxxxxxx odstraňujících úzká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘;
XX. xxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx lokalit soustavy Xxxxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. xxxxxxxx ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Koncepce xxxxx xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx (tzv. „XXX“). X xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření odstraňujících xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxx Děčín, xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přisvojila xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx posoudit xxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx podmínky řízení. Xxx je x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxx §101a x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x x. x. x.
[7] X xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx např. rozsudek xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx xx dne 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, č. 2009/2010 Xx. XXX). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním aktem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxx určenými adresáty, xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu vysvětlil, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda je xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojmovými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx regulace a xxxx pak x xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx x rámci vytváření x přijímání Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx x přípravě xxxxxx Xxxxxxxx stupeň Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxx XX. vláda xxxx „xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 xx. opatření ‚Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx‘ zahrnujícího xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘“. Bod XX. Usnesení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x rámci posouzení xxxxx na životní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxx konstatován xxxxxxxx negativní xxxx xx lokality soustavy Xxxxxx 2000.
[10] Podle §45x xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, „[x]xx, xxx zamýšlí xxxxxxx koncepci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §45h xxxx. 1, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody ke xxxxxxxxxx, xxx může xxx samostatně xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx předmět ochrany xxxx celistvost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx schválit xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezbytných xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ptačích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx realizací xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx stejnou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jakou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zachování nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lokality jinou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě x jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dočasných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[11] X xxxx xxxx xx vládou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx dopravy. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §45x zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxx xx lokality xxxxxxxx Xxxxxx 2000 x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx učinila xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx, respektive xxxx by bezpředmětné xxxxxxxxxx x přípravě x xxxxxxxxxxx Koncepce xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx přijata.
[12] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx je, xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx XX., xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jasně x xxxxx bodu II. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx „existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“. Xxxxx poté pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažených x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx tedy nelze xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxx rozhodla x xxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxxx v Koncepci xxxxx dopravy převažuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Tento xxxxx je podložen x tím, xx xxxxx xxx xxxxxxx x veřejném xxxxx xx konkrétní stavbě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx argumentuje. Vláda Xxxxxxxxx nemohla závazně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x konkrétní xxxx je xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvážení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 ze dne 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Byť v xxxxx nálezu xxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ani xxx xxxxx xxxxx veřejných xxxxx posouzen v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx není odůvodněno. X xxxxx xx xxxxx Usnesení vlády xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxx xx xxxxxx Plavebního xxxxxx Xxxxx, xx xxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x vyřešení xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx stavbách. Xxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vodní dopravy. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx nemůže otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xx strategickým materiálem xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx tedy z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx. Avšak x xxxxx by Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotná Koncepce xxxxx xxxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx povahy. A xx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Ao 3/2009-59).
[16] Usnesení xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesení xxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx dopravy. Jde x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx kolektivního xxxxxx, xxxxxx usměrňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x budoucnu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, jak xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxx vyjádří x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 odst. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx též „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx usnesení x xxxx směrnice xxxxxxx xxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx ve Věstníku xxxxx xxx orgány xxxxx a xxxxxx xxxx“. Obdobné xxxxx xxx kraje podle §30 písm. x) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Xxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xx xxxxx území xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vládě xx xxxxxxxxx rozhodnutí konkrétní xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §10 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zároveň x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl atrahovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §80 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon; xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxx specializovaným xxxxxxxxx xxxxxx xxx vodní xxxx [§15 xx xxxxxxx s §104 xxxxx x. 254/2001 X., o vodách x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx]. Xxxxx xxx xxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx konkrétní xxxxxx.
[19] Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx individuálním případě. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x tohoto xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx koncepci xxxxx xxxxxxx.
[20] Soud tedy x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. Usnesení vlády xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x x. x. s. Žalobu xxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 x. x. x. xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.