Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §45i xxxx. 9 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx rozhodovaly xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 2009/2010 Xx. XXX.; nález Ústavního xxxxx x. 327/2005 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 24/04).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx ochránců xxxxxxx Xxxxxxx – XXXXXXXX xxxxx vládě Xxxxx xxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy.
Navrhovatel se xxxxxxx zrušení xxxx XX. xxxxxxxx xxxxx x. 46 xx xxx 17.1.2018 x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxx xx schválení Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 xx. xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plavební xxxxxx" zahrnujícího xxxxx xxxxxx „Plavební xxxxxx Xxxxx“ (dále xxx „Xxxxxxxx vlády“). Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
„ Xxxxx
X. xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 – 2023 x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX:
1. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro období 2016 - 2023 x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘,
2. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Koncepce xxxxx dopravy xxx xxxxxx 2016 – 2023, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx "Realizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx xxxxxxxxx plavební xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx stupeň Xxxxx‘;
XX. rozhodla, xx xx xxxxxx x xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 - 2023 xx. opatření ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odstraňujících xxxx xxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx‘.“
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx 2016 – 2023 (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx“) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na životní xxxxxxxxx (xxx. „XXX“). X xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx xxxx místa omezující xxxxxxxx provoz na Xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000.
Xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxx II. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x materiálního hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[6] Xxxx posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §101a s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení – xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx §101x x. x. x.
[7] X tomu, xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX; xx xx xxx 18.11.2009, xx. 9 Xx 3/2009-59, x. 2009/2010 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v určité xxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Zároveň x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pojmovými xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx konkrétnost předmětu, xxxxx xxxx opatření xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx, přičemž z xxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[8] Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, xxx je Xxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy, je xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx pak x xxxxx adresátů, xxxxxx xx xxxxxx.
[9] Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx. Xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Koncepce vodní xxxxxxx x přípravě xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx pod xxxxx XX. vláda xxxx „xxxxxxxx, že xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx 2000 existují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx období 2016 - 2023 xx. opatření ‚Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provoz‘ xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ‚Plavební xxxxxx Xxxxx‘“. Xxx XX. Xxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx byl konstatován xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000.
[10] Xxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, „[x]xx, kdo zamýšlí xxxxxxx koncepci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §45x odst. 1, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx předmět xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 9 poté „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 prokáže xxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx oblasti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx možným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů převažujícího xxxxxxxxx zájmu x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx soustavy ptačích xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11. Kompenzačními xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a kvalitě x se stejnou xxxxx závaznosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx ovlivněných xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx lokalitě xxxx xxxxxxxxx lokality xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x kvalitě x jejich xxxxxxxx xxxxx xxx opatření xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztrát xx xxxxxxxx ochrany.“
[11] X xxxx věci xx xxxxxx projednávána x vypracována Koncepce xxxxx xxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx respektovat x xxxxx xxxxxxxx §45x zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivu koncepce xx xxxxxxxx soustavy Xxxxxx 2000 x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §45x xxxx. 9 xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx II. Xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx, respektive xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx dopravy, xxxxx xx xx nemohla xxx přijata.
[12] Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx II., se xxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx obsažených. Xx xxxxxxx jasně x xxxxx xxxx XX. Xxxxxxxx vlády, podle xxxx „existují naléhavé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx vodní xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx příklady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx vodní xxxxxxx. Xxx XX. Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Koncepci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxx xx podložen x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxx argumentuje. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx. Xxx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx partikulárních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozporů a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx musí zřetelně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx, partikulárních xxxxx. Veřejný zájem xx xxxxx nalézt x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x určité otázce (xxxxxxx xxxx. o xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxx v konkrétní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx.“ (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx dne 28.6.2005, x. 327/2005 Xx.). Xxx x xxxxx nálezu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx nyní xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xx Usnesení xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx, xxx ani xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx Usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, či xxxx xxxxxx xxxxxxxx x budoucnu x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[14] X xxxxxxxx předmětu Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbách. Xxxxxxxxx xxxxxx Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ani xxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx dopravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx podkladem pro xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx budoucna. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx navrhovatel.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx opomíjí, xx Usnesením xxxxx xxxxxxx xxxxxx koncepce xxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx ve xxxx xxxxxxx. Avšak x xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Koncepce xxxxx dopravy, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xx z obdobných xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxx xxxxxxxx NSS xx. 9 Xx 3/2009-59).
[16] Usnesení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxx druhou xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stavbách, xxxxx xxxxx být x budoucnu xxxxxxxx xx schválené Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxx §61 xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx; xxxx usnesení x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánům xxxx xxxxxxx povinnosti, pokud xxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx je jejich xxxxxxxxxxx xx Věstníku xxxxx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx).
[18] Podle xxxxx xx smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xx xxxxx jednotný xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §10 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeny xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat xxx x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxxxx atrakce xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řád xxx pouze některé xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx mohl atrahovat xxxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. §80 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxx §131 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavbě. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (§13 stavebního xxxxxx a xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx pro xxxxx xxxx [§15 xx xxxxxxx x §104 xxxxx x. 254/2001 X., o xxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx]. Xxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxx xxxx usnesením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády tedy xxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxx konkrétní úřady xxxx x xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx koncepci xxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx tedy x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx bod XX. Xxxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101a x. x. x. Žalobu xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 x. x. x. xxx neodstranitelný nedostatek x podmínkách xxxxxx.