Právní věta
Vkládání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené v §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxx xxxx. x) zákona x. 40/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž svým xxxxxxxxx do odnášené xxxxxxxx předurčen x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 14/2011 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 2920/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx deliktu x xxxxxxx regulace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.6.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 20 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopustit xxx, xx xxx 22.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx reklamního xxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „Vyhraj x xxx xx xxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret xxxxxx C. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.7.2015 xx 31.8.2015. Xxxx forma xxxxxxx xxxxxx nespadá xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx reklamy xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x její xxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyložil §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zastával názor, xx takovýto reklamní xxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx zakázanou. Argumentoval xxxxxx zejména xxx, xx takto xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx [viz §4 xxxx. 3 xxxx. x) a x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx], a působit xxx x na xxxxxxxxxx xxxx populace xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx extenzivní, resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž se xxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x šíření xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx došlo. Dále xxxxxx, xx dopady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx prodeje xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx cigaret, xx xxx považován xx xxxxxxx zakázanou.
Žalobkyně dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x podněcován xxxxxx prioritní xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tabákové xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxx masivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nejedná. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxx, xxx si xxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxx na mládež, x xx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Restriktivní xxxxxx výjimek x xxxxxxxxxxx xxxxxx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx tak x xxxxxxx se smyslem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxx dopadal §3 xxxx. 4 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x té xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (přímé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx později x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamu, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vykládat xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx výklad, xxxxx xx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx lze citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx podmnožiny, x to na „xxxxxxx v periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx letácích, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx zcela xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx však v xxxxx případě xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém vyjádření x žalobě xxxxxxx xxxxx zopakoval xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxx“ xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxxxxx, jakým žalobkyně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx výkladu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx masivní reklamou xx xxxxxxxx výrobky, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), neboť xxxxx x masivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx reklamy x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx reklamy, xxxxx xx ze xxxxxx vyjmuta (zákaz „xxxxxxxx xx xxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx nových závislostí xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x mladistvých. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx), nahradil xxxxxxxxxx zákazem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx kouření. Zároveň xxxxxxxx konstatoval, že x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xx vinu, že xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nabádala xx xxxxxxx. Xxxx námitku xxxx xxxxxxxx považoval xx nedůvodnou.
Žalovaný xxxx xxxxx xx xxx, xx reklamu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobku xx reklama xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx větší xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxxx“ reklama xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dopadu reklamy xx spotřebitele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxx snížit xxxxxxxxx konkrétního protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodování o xxxx xxxxxxx sankce.
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřesnost xxxxxx xxxxxx týkající xx §3 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx žalovaný xxxxx, že xx x textu zákona xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx zpráv x xxxxxx x. 132/2003 Sb. x x xxxxxx x. 25/2006 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx úplnost žalovaný xxxxx, že žalobkyně xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, jakým krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím letáku xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení již x roce 2012, xxx reklama ve xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxx spotřebitelskou xxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX FESTIVAL XXXX“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v dobré xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv xxxxxxxx v dobré xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2017 repliku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxx x tím, xxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxx x. 132/2003 Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nyní xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx žalobkyně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx směru xxxxxxxx zákazu xxxx xxxxx (xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mládeže xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmové xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx xx, xx xxxxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx své řádné xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx zavést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pohozená xxxxxxxx xx cigaret xx xxx mohla xxxxxxx xxxx xxxxxxx x její původ xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cigaret. Takovéto xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx reklamy xx tabákové xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „MARLBORO XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“, xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx exces ze xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxx orgány xxxxx řadu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx formě xxx. xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, že žalovaný xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x posoudit, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[16] Xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxx rozumí „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxx prezentace šířené xxxxxxx komunikačními xxxxx, xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx spotřeby xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, pronájmu xxxx xxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx závazků, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx dále stanoveno xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx reklamy (xxxx jen „zadavatel“) „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxxxxxx“.
[18] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxx účinkem je xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx též xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx jiných xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx též jakákoliv xxxxx obchodního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx nepřímým xxxxxxx xx propagace xxxxxxxxxx výrobku“.
[19] Xxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx „xx
x) xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti určených xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodu x xxxxxxxxxx výrobky,
b) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx specializovaných prodejnách xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skříni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xx x reklamu xxxxxxxxx x xx xxxxx provozovny, která xx určena x xxxxxxx tabákových výrobků,
d) xxxxxxxxxxxx motoristických soutěží x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xxxx se xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx státech Evropské xxxx nebo x xxxxxx státech xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným způsobem,
e) xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx vnitřní xxx Xxxxxxxx unie“.
[20] Xxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx se právnická xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx přestupku tím, xx zadá reklamu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxx §3 odst. 1“. Xxx odst. 6 xxxx. b) xxxxx ustanovení xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx 2 000 000 Kč.
[21] Xx xxxx soud xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx x žalovaným xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret (xxx. xxxxxx) xx reklamou xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci reklamy, xxxxx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti žalobkyně, xxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxxx není xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx nezbytný pro xxxxx v xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx zadat xxxx kód, xx xxxxxx, xx tento xxxxx xxx působit xx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx tabákový výrobek, x mohli se xxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x reklamu xx xxxxxxxx výrobky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 4 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx zákazu.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx předmětnou xxxxxxx xx formě xxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelského xxxxxx cigaret (tzv. xxxxxxx) podřadit xxx xxxxxxxx x výjimek xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx reklamy. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2008, čj. 2 Xx 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výjimek tohoto xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x regulaci xxxxxx. Xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx zakázal generální xxxxxxxx a dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je reklama xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. 4). X xxxx je xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx argumentovala xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 písm. x) x c), xxxxx xxxxx se nacházel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx balení (xxxxxxxx) cigaret, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků [xxxx. x)], xxxx x těch částech xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků [xxxx. x)]. Xxxxxxxx s xxxxx názorem nesouhlasil, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx okamžikem prodeje xx krabičky xxxxxxx x x xxxx x xxxxxxx reklamní xxxxxx mohou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§3 xxxx. 4 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], zejména rozsah xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx této xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx následky xx xxxxxxx silná, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 132/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[c]ílem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a zpřísnění xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků. Xxxxxxx xx velmi xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xx třeba xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x legislativní xxxxxx. Xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinami xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úmrtností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx příčinou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx rozhodnutí nedostatečně xxxxxxxxx s její xxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxx“ xxxxxx právní xxxxxx, za který xxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. X xxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx se smyslem xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reklamy, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zamezit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. X xxxxx xx soud ztotožňuje, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx negativními dopady xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné zájmy xxxxx zákonodárce k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky (xxxxx stanovených xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxx neslučitelná s xxxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx zpětně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifikovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx.
[25] Výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxx jde x výjimky xxxxxxxxx x §3 odst. 4 písm. b) x c), x xxxxxx formulace xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xx místa, xxx xx tabákové výrobky xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx prodejny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sortimentem xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx se vztahují xxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx předměty), xxxxx xxxx xxxxxx umístěné x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx veřejně distribuovány x xxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx nemůže dojít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, které xxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx, jejich ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx do těchto xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zabránit xxxx, aby reklamě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vystavena široká xxxxxxxxx, zejména xxx xxxx a xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx letáky xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx spotřebitelům. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx ho xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob, které xx daný xxxxxxxx xxxxxxx nezakoupily xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx za standardních xxxxxxxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx leták xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x kterých se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxx povolená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx odlišných xx vlastníka xx xxxxx krabičky x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx, x níž by xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx si xxxxxxxxx xxxxxxxx výrobek, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xx xxxxx volně xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx šíření reklamy xx tabákové xxxxxxx xx jistě xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx místech, xxxxx by byla xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx ně, a xxxxx xx xxx xxxxxxx x xx xxxxx, x kterých xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl oproti xxxx projednávanému xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx viditelné, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxxx xxx nemění na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxx muselo xxxxx x xxxxxxxxx reklamy x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx veřejnost xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx došlo k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimek. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx veřejnost x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx reklamy xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxxx prokazovat. Xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „nepovolená místa“ xxxxxx být při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) a x).
[26] Xxxxx jde x argumentaci xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x šíření xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx, xxxx xxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxx znaky xxxxxxxx, xxxx bylo prokázáno, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx jednalo, xxx soud výše xxxxxxxxx, o reklamu xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx tabákový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postačí, že x tomu xxxxx xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxx x nejvyšší xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že by x přezkoumávaném xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xxxxxx reklamní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx umístěním xx xxxxxxxx krabičky xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxx místa prodeje xxxxxxxxxx výrobků, xxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx leták xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx prodeje xxx nemohou prodané xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odlišným od xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx jejich xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výrobkům. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plně předvídatelným xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx.
[27] Xxxx xxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx pohozená xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx mohla xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxx, že samotnou xxxxxxxx (pokud xx xx xxxxxx umístěny xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.) nelze xxxxxxxxx xx reklamu ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx primárně k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xx krabičkách xxxx xxx x xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které musí xxxxxxxxx x fotografii, xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx opakovaně xxxxxxxx, xx xxxx formy xxxxxxx („xxxxxxxx a xx první pohled xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx míře xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cigaret. V xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xxxxxx reklamy xx spotřebitele xxxxx x xxxxxxxxx, která xxxx zvýšit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xx může projevit xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxx argumentovala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zakoupit pouze xxxxx xxxxxx 18 xxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx, xx primárním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxx další xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx reklamy, který xxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxxx, xxxx docházet k xxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxx přímým cílem xxxxxxxxx, xxx to xxxxxx na xxx, xx k xxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i u xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx reklama přinesena xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx výrobek xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dětí x xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxx dospělých xxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxx následky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx zpětně xxxxxxx vybaví v xxxxx. X tomto xxxxxx soud uvádí, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětný reklamní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Časové xxxxxxxx (xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx působila) xxxx xxxxxxx žádnou roli, xxxxxxxxxxx xx to, xxx na xx xxxx xxxxxxx působila. Xxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx místa, je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že x případě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona xxxx xxx rozhodnuto x její prospěch. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tak, xx xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx větší podmnožiny, x to na „xxxxxxx x periodickém xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x oblasti obchodu x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výkladem by xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx jazykový xxxxxx xx „pouze xxxxxxx přiblížení se x aplikované xxxxxx xxxxx“, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xx. zn. I. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. XX. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx, neboť pak xx xx xxxxxxxxx, xx xx dovolena xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx proti xxxxxx celého xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, xx xxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx omezení, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx domnívat, že xxxxx by se xxxx jednat x xxx různé xxxxxxx, xxx xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samostatných odstavců x xxxx xx xxxxxxxx různými xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znění §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, x xxx xx xxxxx: „X xxxxxxx reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. směrnicí 2003/33/XX xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx tištěných xxxxxxx x ve službách xxxxxxxxxx společnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxxx určených xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx je dostatečně xxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx výkladových metod (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx nutné dospět x xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx o xx xxxx, že výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx česká xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2003/33/XX x sbližování xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x sponzorství souvisejícího x tabákovými xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nedůvodný. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, jestliže x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xx tato výjimka xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx předcházející xxxxxxxxxxx se totiž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) a c) xxxxxx x regulaci xxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] X xxxxxxx xxxxxxx zdejšímu xxxxx dne 4.7.2017 xxx xxxxxxxxx vznesla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx namítala, xx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí podrobit xxxxx proporcionality x xxxxxxxx, xxx je xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x uložení xxxxxxxx xxxxxx, zejména pak x xxxxxxx možného xxxxxxx xxxxx žalobkyně xx svobodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx §71 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxxx případě uplynula xxx 31.10.2016, po xxxxx datu tedy xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vznesené x xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nejednalo xxxxx o xxxxxxxxx xxx vznesených námitek, xxxxx žalobkyně v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti uložené xxxxxx, xx xx xxxxx její xxxx xxxx xxxxx její xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 4.7.2017, xx. xx lhůtě, x xxx xxxx být xxxxxx rozšiřována o xxxxx žalobní body, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uložené xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nezabývali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx peněžité xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx řízení, soud xx jím xxxxx xxxxxxxxx.
*) Kasační stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xx 30/2019-29.