Xxxxxx věta
Vkládání reklamních xxxxxxxx do spotřebitelského xxxxxx cigaret je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvedené x §3 odst. 4 xxxx. x) xxx xxxx. x) xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx materiál xx xxxxx svým xxxxxxxxx do odnášené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že bude xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1643/2008 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 14/2011 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx úřad“) xxxx xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.6.2016 xxxxxx žalobkyni pokutu xx výši 20 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxx 22.9.2014 xxxxxx reklamu xx xxxxxxxx výrobky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx) propagujícího xxxxxxxxxxxxxxx soutěž „Xxxxxx x xxx xx xxxx“ umístěného ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxxx x období xx 1.7.2015 do 31.8.2015. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x výjimek xx zákazu reklamy xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2016 xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Uvedla, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxx, xxx z její xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx reklamní xxxxx (xxx. xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxxxx balení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x regulaci reklamy xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx takto xxxxxxx xxxxx se může xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx reklama xx tabákové výrobky xxxxxxxx [viz §4 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], a působit xxx i xx xxxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx tím, xx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x šíření xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxx viditelná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tabákových xxxxxxx, xx byla x souladu xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xx zakoupení xxxxxxxx cigaret, by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázanou.
Žalobkyně dále xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx xx z důvodové xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prioritní ochrany xxxx x mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mládež ke xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může zúčastnit xxx, xxx si xxx xxxxxxxx cigaret xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 18 xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx plakátů umístěných x xxxxxxxxxx než xxxxxxx umístěná x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadem xx xxx x xxxxxxx xx smyslem xxxxxx o regulaci xxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx věc xxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx prodejnách xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx tabákových výroků, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dodala, xx xx logické, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx možné následky xxxxxxxxxx kdykoliv později x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mysli. Xxxxxxxx zastávaným xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x mysli xxxxxxxxxxx realizovat x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx závěr xxxxxx žalobkyně namítla, xx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxx formulovaný, xxxxx xx xxx vykládat xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx případě xx povinností žalovaného xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx vykládat xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, plakátech xxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x oblasti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxxxxx nabytá v xxxxx víře x xxxxxxxx xxxxx tak, xxx žalobkyni žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x napadeném rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „pravého“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smysl právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx zkreslující. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx cílem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky, xxx xxxx xxxx xxxxxx posuzované xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mládež ke xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxx, a to xxxxxxxxx zákaz xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx (zákaz „xxxxxxxx xx kouření“). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislostí xx kouření, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní právní xxxxxx, která reklamu xxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vymezenými výjimkami. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxxxx šíření tabákové xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx nabádající xx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyni xxxxxxx xx vinu, že xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx dále xxxxx xx tom, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx letáčku xxxxxxxxxx ve spotřebitelském xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx za výjimku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx okamžikem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxx došlo. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx větší xxxx „xxxxxxxxx“ reklama xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „skrytá“ reklama xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx otázka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx konkrétního protiprávního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající se §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x regulaci reklamy, x xxxx žalovaný xxxxx, že je x textu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxx xxxx vyjmenovaných xxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x tabákovými xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zřejmý x x xxxxxxxxxx xxxxx x zákonu č. 132/2003 Xx. a x xxxxxx x. 25/2006 Xx., kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx tabákové výrobky xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx obeznámena xx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx zadání xxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xx spotřebitelském xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx x roce 2012, xxx reklama xx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“ xxxx shledána xxxxxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxx xxx při xxxxxx aktuálně xxxxxxxxxx xxxxxxx v dobré xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zákonné. Xxxxxxxx byl xxxx xxxx názoru, xx xx žalobkyně nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 4.7.2017 repliku x xxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx s xxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 132/2003 Xx. X xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přijetím výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx změna xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxx norem. Výklad xxxxxxxxxx xx směru xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xx. bez xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx nejistotu xxxxx více posiluje. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx úpravě xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx – mládeže.
K xxxxxx šíření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx reklamy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x otevření xxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxx xxxxx zavést x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx též xxxxx xxxxxxx xxxx reklama x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx byly dle xxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx x xx xxxx regulace xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky.
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX XXXX“, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx domnívala, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx exces xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx řadu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázkou xxxx xxxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Xxxxxxx“).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[16] Xxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci reklamy xx reklamou xxxxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx šířené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xxxxxxxx, pronájmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx využití xxxx xxxx závazků, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stanoveno xxxxx“.
[17] Xxx §1 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zadavatelem xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx“) „xxx účely xxxxxx xxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx reklamu“.
[18] Dle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinkem je xxxxxxx na tabákové xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxxxxx jinak. To xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx tvořících Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přeshraničních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx“. Xxx xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obchodního xxxxxxx, xxxxx účelem xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[19] Dle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx se zákaz xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxxx „xx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skříni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx,
x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zboží xxxx služeb, xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx v té xxxxx provozovny, která xx určena k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx motoristických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx komunikaci x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx akcí xxxx xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx Evropské unie xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Evropský hospodářský xxxxxxx nebo se xxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dosahují přeshraničních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx a vydávané xx třetích xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro vnitřní xxx Xxxxxxxx xxxx“.
[20] Xxx §8x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx zadá reklamu, xxxxx xx zakázána xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx §3 odst. 1“. Xxx xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx ustanovení lze xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) uložit xxxxxx xx 2 000 000 Kč.
[21] Na xxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x žalovaným xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx) je xxxxxxxx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tabákových výrobků. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xx jednalo o xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci reklamy, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx letáku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx byl rovněž xxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx každé xxxxxx x soutěži xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xxx si xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výrobek, x xxxxx xx xxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o reklamu xx tabákové xxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obecně zakázána (§3 xxxx. 1 xxxxxx o regulaci xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x §3 odst. 4 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxx předmětnou xxxxxxx xx xxxxx letáku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.4.2008, xx. 2 As 75/2007-53, x. 1643/2008 Xx. XXX, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx výkladu xxxxxxxxxxxx výjimek xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxxxxx zvolil. Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx situací, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx písmena xxxx. 4). X xxxx xx zřejmé, xx tato xxxxxxx xx xxx možná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Z xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx východiskem x xxx posouzení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[23] Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxx. b) x x), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx krabičky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. b)], nebo x těch xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků [písm. x)]. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx okamžikem prodeje xx krabičky cigaret x x nimi x xxxxxxx reklamní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení [§3 xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx], zejména rozsah xxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx výrobků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezenými xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 132/2003 Sb., který x xxxxxxxxx xx 1.7.2004 zakotvil plošný xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx negativní xxxxx xx kvalitu života xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx obrovská, xx je xxxxx xxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x legislativní xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx příčinami úmrtí x lidské xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx úmrtí xxxxxx u poloviny xxxxxxxxxxxx kuřáků.“ Žalobkyně xxx x xxxx xxxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx reklamou xx tabákové xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx směru xx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy regulace xxxxxxx, když xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tabákové xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. X xxxxx xx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx právní úpravy xxxxxxxx reklamy je xxxxxxx a zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dětí x xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nepochybně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že zakotvil xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx výjimek), xxxxxxx nelze hovořit x xxx, xx xx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x replice x vyjádření xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na tabákové xxxxxxx nepůsobil xxxxxx xx xxxxxxx učiněná xxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxx tato zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx specifikovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tedy xxxx považuje za xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) x x), x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx omezit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx xx místa, xxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sortimentem xxxxx xxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx na reklamu (xxxxxxxx předměty), xxxxx xxxx trvale umístěné x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (byť xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx dojít x xxxxxx veřejnému xxxxxx x působení xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx místa xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx výrobky xxxxxxx, xxxxxx ochrana xxxx působením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vysoká, xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. Xxxx xxxx vymezená xxxxx xx však xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo zabránit xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxx xxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx reklamní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společně x krabičkou xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx, přičemž s xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle svého xxxxxxx. Někteří ho xxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ho xxxxxxxx xx různých xxxxxxxxx místech xxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx snadno xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx daný xxxxxxxx xxxxxxx nezakoupily xxx xxxxxxxxxxxx místa, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx mohlo, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vložen do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx cigaret, x xxxxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx jejich „šíření“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx k situaci, x níž xx xxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zakoupily xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx volně šířit xxxx další osoby. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xx jistě xxxx xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx šířena i xxxx xx, a xxxxx by tak xxxxxxx x na xxxxx, x xxxxxxx xx to xxxxxxxxx. Xxxxxx rozdíl oproti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx spočívá v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxx uschované uvnitř xxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x povahy xxxx muselo dojít x xxxxxxxxx reklamy x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“, xxx mohla xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x mládeže, xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx citovaných výjimek. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x mimo xxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádné z xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx reklamy xxxxxx x musela xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx reklama xxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx x na xxxxx, které xxxx xxx primárně xx xxxx reklamy chráněny. Xxxx tedy xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx aplikovat xxxxxxx ze zákazu xxxxxxx na tabákové xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxx. b) x x).
[26] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx prokázáno, xx k šíření xxxxxx xxxx aprobovaná xxxxx skutečně xxxxx, xxxx xxxxx, xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx reklama je x xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Soud xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oba xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx se xxxxxxx, xxx soud xxxx xxxxxxxxx, x reklamu xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx letáků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx reklamě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx jinak xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx x tomu dojít xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx k xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxx období xxxxxxx x prodeji xxxxxxx spotřebitelského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xxxxx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx rozumně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx leták xxxxxxxxx, obzvláště jestliže x xxxxx xxxxxxx xxx nemohou prodané xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxx většině xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx krabičky x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x to xxx rozlišení xxxxxx xxxx xx xxxxxx x tabákovým xxxxxxxx. Xxxxx xxx zadavatele xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxx míře x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx rozšiřování, xxx xxxxxxxx smyslu zákonné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
[27] Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxx, xx x xxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zpětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť pohozená xxxxxxxx xx xxxxxxx xx též mohla xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx na xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.) nelze xxxxxxxxx xx reklamu ve xxxxxx §1 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx primárně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx krabičkách xxxx xxx v xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 110/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxx odradit. Xxxxxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxx namítala, xx jiné xxxxx xxxxxxx („očividné a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx“) ovlivňují xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cigaret. X xxxxx xxxxxx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx spotřebitele xxxxx x okolnosti, xxxxx xxxx zvýšit xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxx uložené xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx toho, zda xxxx naplněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx zda xx xxxxxxxxx dopustila xxxxxxxxx xxxxxxx či nikoliv.
[28] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zakoupit xxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx reklama xxxxxx. X tomu xxxx xxxxxx, že primárním xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx působit xxxxxxx xx osoby, xxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx balení. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx žalobkyní v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx výrobek xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx šíření xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx tom, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx ovlivňovat xxxxxxx těchto xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vést x ke vzniku xxxxxx závislostí, a xx x x xxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx reklama xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx zakoupily. Xx je xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxx xxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislostí xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx, ale x x všech dospělých xxxx, xxxxx x xxxxxxx celé společnosti xxxx následky užívání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dobíhající xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxx, že xx člověku xxxxxx xxxxxxx vybaví v xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx v posuzovaném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx reklamy xxxxxxx, xxxx předmětný xxxxxxxx xxxxx mohl přímo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Časové xxxxxxxx (xx. kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx působila) xxxx xxxxxxx xxxxxx roli, xxxxxxxxxxx xx to, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx se tak xxxxx mimo zákonem xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx tuto reklamu xxxxxxxxx xx zakázanou.
[29] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jasné, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx citované ustanovení xxxxxxxx i tak, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx větší xxxxxxxxxx, x xx xx „xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx publikacích, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx profesionálům x oblasti obchodu x xxxxxxxxxx výrobky“. X xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxx možné xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx například xx svém xxxxxx xx dne 8.2.2011, xx. xx. I. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. ÚS. X xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zjevně nemůže xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tisku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo x tiskovinách, xxx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx omezení reklamy xx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě, že xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobkyní, xx xxxxx reklama xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezení, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxx různé xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxx x byly xx xxxxxxxx různými xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 25/2006 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znění §3 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx: „X oblasti xxxxxxx xx tabákové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxx. xxxxxxxx 2003/33/XX xxxxxxx xxxxxxxx reklamu xx tabákové xxxxxxx x tisku a xxxxxx tištěných xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx publikací xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti obchodu x tabákovými xxxxxxx.“ Xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod (xxxxxxx teleologického xxxxxxx) xx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx o xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx dostala česká xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 2003/33/XX o xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejícího x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx zřejmé, x xxxxxx důvodu se xxxxxxxxx xxxxx zabývala xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xx posuzovanou reklamu xxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xx xxxx xxxx xx shora uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx).
[30] V xxxxxxx zaslané xxxxxxxx xxxxx xxx 4.7.2017 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit x uložení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx x xxxxxxx §71 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.10.2016, xx xxxxx datu xxxx xxxxxxxxx již nemohla xxxxxxxxxx nové žalobní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx body xxx xxxxxxxx x xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nejednalo xxxxx x rozšíření xxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti uložené xxxxxx, ať už xxxxx xxxx výši xxxx xxxxx její xxxxx. Xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo podáno xxx 4.7.2017, xx. xx lhůtě, v xxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx namítala, xx xx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. že se xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xxx je xxxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx přistoupit k xxxxxxx peněžité xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x žalobní xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, soud xx jím xxxxx xxxxxxxxx.
*) Xxxxxxx stížnost xxxxx tomuto rozsudku Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.6.2021, xx. 5 Xx 30/2019-29.