Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx lex xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Okamžik, od xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx xxx §148&xxxx;xxxx. 3 ve xxxxxxx x xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovené x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, xx §33 xxxx. 4 citovaného zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Česká xxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2018; tímto xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti dodatečným xxxxxxxxx výměrům, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 až prosinec 2013 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x uložena povinnost xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx.
X žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx uvedená zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (zahájení xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxx stanovení xxxx x nová tříletá xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dle §148 daňového řádu xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena xxx 11.9.2017, xx. po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně. Stěžovatel xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ze kterých xxxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, sp. xx. 2 Xxx 1/2015); žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxx 69 x xxx, xx dle §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně až xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx, tj. dne 11.9.2014; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uplynutí na xxx 11.9.2017 (3 xxxx od xxxxxxx xxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x smyslu §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k §33 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxx zahájena daňová xxxxxxxx, xxxx xxx 10.9.2014 (nikoli x xxx xxxxxxx, xxx xx domnívá žalovaný); xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádní xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platí §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dnem určujícím xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „den, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx ustanovení uvedený“; x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nová lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola; k xxxxxxxx práva vyměřit xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx námitky prekluze; xx sporný označil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2017 xx x xxx xxxxxxx (11.9.2017). Závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxx ode xxx následujícího po xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxx soudní xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx lhůta pro xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (v xxx, který se xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx běh xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx představují (xxxx xxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „nové“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx. Xxxxx speciality x xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Ustanovení §33 daňového řádu xx xxxx mezi xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x jsou xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, nadto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jednu xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel xxxxxx, xx argumentaci soudu, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí xxx xxx lhůty xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tedy způsobilá xxxxxxxx použitelnost speciálního xxxxxxxx pro počátek xxxx lhůty dle §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dané xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx kritérium. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx chtěl xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx i v xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, potom by xx xxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx tam xxxxxxxxx podmínek (xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxx daňového tvrzení xxxx oznámení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (bez xxxxxxx „xx xxxxxx xxx“). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx, xx poslední den xxxxxxxxxxx lhůty (10.9.2017) xxxxxxx xx neděli; xxxxxxx xxxx se x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x marnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, aniž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx upraveno x §33 xxxxxxxx xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx lhůty, x xxxxx xxxxxxxxx toho xxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx běh xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx uplynutím toho xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx označením shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezapočítává xxx, ve kterém xxxxx xx skutečnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx než jeden xxx. Xxxxxx kontrola xxxx u stěžovatele xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx začala xxxxx xxxxx xxx xxx, kdy xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx 11.9.2014. Tříletá xxxxx xx xxxx xxxxxxxx poslední xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (§148 odst. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx platební xxxxx, xx. xxxxx byla xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx dne 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx tak byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx §33 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §148 daňového řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx běh xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deseti xxx od jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zejména xxx pravidlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a svátků, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (platná xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx). Nedopadají xxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xx úkony, xxxxx xxxx být v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád x tomto xxxxxx xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž se xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „lhůt xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx počítání xxxx, xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx lhůty, xx xxxxx xxxxxxxxx xx veškeré xxxxx xxxxxxxx daňovými zákony, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovit daň, xxxxx k prekluzi xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prekluze xxxx, xxx v xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx xxxxx zaniklo. X případě xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxx věřitel plnění xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Dle xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx daň xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx činí takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxx. xxxxx XX ze dne 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx lhůta xxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x xx xxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxx, ale xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, resp. krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx pravidla stanoveného x §33 xxxx. 1. xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx: „Daň xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx se stala xxx splatnou, xxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 odst. 3 daňového řádu: „Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zahájena daňová xxxxxxxx, xxxxxx řádné xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxx xxxx učiněn.“
[24] Dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx určení xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx upravená x §33 xxxxxxxx xxxx se vztahují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), jak xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx řazení uvedeného xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx daní xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx při správě xxxx, pokud je xxxx třeba x xxxxx xx nestanoví xxxxx.
(2) Xxxxx kratší xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx výjimečně pro xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx naléhavé.
(3) Pokud xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx v poučení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxx lhůty; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx než 8 dnů, xxxx xxx rovněž odůvodněna xxxxx xxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] V §33 xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání běhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx okamžik xxxxxxx xxxx x okamžik xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx použije xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x některém x xxxxxx závazných xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx tak není, xxxxxxx správce xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím, xxxx. xx určí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx upozorní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §32 x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů; xxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx např. xxxxx x předložení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxxxxxx (provedení úkonu) xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx, xxxx xxx, xxxx xx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Proto xx např. do xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxx písemnost xxxxxxxxxx xxxxx povinná xxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 2), stejně tak xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poslední xxx xxxxx připadne xx sobotu, neděli xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Daňový xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; např. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx ve xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 xxxx. 3), xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), lhůta xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx orgánem xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx ostatním příjemcům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x odvolání (§111 xxxx. 4), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x vyjádření se x xxxx zjištěným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), lhůta k xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§129 odst. 1), xxxxxxxx lhůta xxx podání řádného xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§145), lhůta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx řád (např. x §87 odst. 5).
[30] Xxxxxxx stanovení xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedení určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité mantinely xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (§5 odst. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx duchu xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x ní mohla xxxxxxxxxx xxxx skutečně (xxx xxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vada xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanoveny lhůty xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx xx xxx, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx správce xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx běhu xxxxx xx xxxxxx dne xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x součinnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Pokud xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xxxxxxx xxxx rozhodný xxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[32] Tato pravidla xx aplikují xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx správce daně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxx apod. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), je xxxxx posunout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. dle xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x dobu, o xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxx, aby x xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. nutnost xxxxxxxxxx xx doplňování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx.).
[33] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxx), x lhůty, xxxxx xxxx fakultativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x měnit je xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx to explicitně xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx právo správce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx, xxxx. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx nečinnost xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X zániku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nalézací a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx příslušné zdaňovací xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 odst. 6 x 7, xxx lze xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx 10leté xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xx xxxxx modifikovat, x xx třemi xxxx xxxxx. X první xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 2; xxxxxx společným jmenovatelem xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx v xxxxxxx základní lhůty, x xx xxxxxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx lhůty; účinkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou úkony, xxxxx její běh xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §87 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nového, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx 3xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx rozhodný den xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x běží xxxx (3xxxx) znovu. Posledním xxxxx xxxxx x xxxxxx xx běh xxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx stavení xxxxx je, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx konat x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x tudíž xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „správcovské“ xxxx lhůty, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx, xxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx oprávněn xxxxxxx xxxx xxx stanovit, xxxx. xxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx) jsou lex xxxxxxxxx k §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx xxxx xxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx jazykový výklad xxxxx dnem nedává xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx že xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x nikoli xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx povaha xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx zachování do xxxxxxxxxxxxx pracovního xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 4 daňového xxxx je logické, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx daně vůči xxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx začne zjišťovat xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně“. Okamžik, xx kterého počíná xxx nové xxxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2016, xx. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (bod 36)]. Xx-xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx. skutečnost, xx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dovozovat, xx xx xxx xxxxx xxx následující.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx proto x hlediska zákona xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkami, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx) xx xx závěru x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. zrušil xxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.