Právní věta
I. Ustanovení §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx xxx specialis x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx dle §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx s odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx v xxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx.
XXX. V xxxxxxx uplynutí hmotněprávní xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx §33 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), č. 96/2010 Xx. XX (xx. xx. III. XX 1341/08).
Xxx: Česká xxx s.r.o. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxx penále x xxxxxxxx daně.
V žalobě xxxxxxxxxx namítal mimo xxxx, xx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx; uvedl, xx xxxxxxx xxxx zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx daňové xxxxxxxx) v souladu x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x nová xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet, xxxx x souladu x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxx 10.9.2014, tj. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx (zahájení xxxxxx kontroly) učiněn, xxxxx xxx stanovení xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Do xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 daňového řádu xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx k nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně. Stěžovatel xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 69 x xxx, xx dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx následujícím xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; xxxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §33 xxxxxxxx řádu, již x den, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx 10.9.2014 (nikoli x xxx xxxxxxx, jak xx domnívá xxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodu stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádní xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxx všechny xxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx upravující xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx výkladem §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx s §33 xxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x daném xxxxxxx xx „xxx, kdy xxx xxxxxx některý x úkonů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; x xxxxxxx s §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx daňového xxxx xxx x xxxxxxx stěžovatele počala xxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxx zahájena xxxxxx kontrola; x xxxxxxxx práva vyměřit xxx xxx nedošlo.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx hodnocení merita xxxx. Xxxxxxxxx namítal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx sporný označil xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, tj. zda xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx o den xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, že xxxx lhůta pro xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxx ode xxx následujícího po xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této otázce xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx bodů 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx běh xxxx xxxxxxxxxxx lhůty v xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. 11.9.2014, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (x xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx). Stěžovatel poukázal xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx upravená x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx představují (xxxx jiné) co xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 xxxx. 1 věta první. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx části, kam xxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásad, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx se lhůtou xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx zvláštní, nadto xxxxxxxxx pravidla toliko xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx daně.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §33 daňového xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx procesní, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 soudního xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikačních pravidel, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx lex specialis xxxxxxx legi generali, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, neboť x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx právní xxxxxxxxx. Xxx xxxxx stěžovatel xxxxx, xx pokud xx chtěl zákonodárce, xxx se xxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 daňového xxxx, potom xx xx textu §148 xxxx. 3 daňového xxxx toliko xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení výzvy x podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx „od xxxxxx xxx“). Na tomto xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx na neděli; xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx došlo x marnému uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx xx příslušná zdaňovací xxxxxx x poměrně xxxxxx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný x xxxxxxx prekluze xxxxx, že počítání xxxx xx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lhůta stanovená xxxxx týdnů, měsíců xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx se xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx označením xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx xxx lhůty. Xxxxx dle §148 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx xxxx xx stanovena xxxxx xxx. Xxxxxx xxxx xxxxx dnem, který xxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx lhůty. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezapočítává xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx než xxxxx xxx. Xxxxxx kontrola xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx znovu ode xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Stěžovateli xxxx xxxxx tohoto xxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Lhůta xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 1 xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně došlo x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně (§148 xxxx. 2, xxxx. b) xxxxxxxx xxxx), neboť byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx z přidané xxxxxxx dodatečně vyměřená xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
X argumentaci, že xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx neaplikují procesní xxxxxxxx §33 odst. 4 daňového řádu, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro stanovení xxxx upravená x §148 xxxxxxxx xxxx xx svou povahou xxxxxx hmotněprávní. Xxxxxxxxxx §148 xxxx upravuje xxxxxxxx xxx běh xxxx lhůty, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) a xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx od jejího xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx času, zejména xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x svátků, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx vůči správci xxxx, xxx x xx úkony, xxxxx xxxx být x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xx strany správce xxxx. Daňový řád x xxxxx ohledu xxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „lhůt xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx správci xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx lhůty, xx nutné aplikovat xx veškeré xxxxx xxxxxxxx daňovými xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, lhůty xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx zavazující obě xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxxxxxx správní soud xx nejprve zabýval xxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx stanovit daň, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. V nálezu xx xxx 30.3.2009, xx. xx. XX. XX 2701/08, x. 74/2009 Sb. XX, Xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx: „Základy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx prekluze xxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx času xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxxx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx povinnosti xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dobu, x níž xx xxxxx daň xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx protiprávním“ (xxxx. xxx např. xxxxx XX ze xxx 29.4.2010, xx. xx. XXX. ÚS 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx v ní xxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ale xxx v xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx interpretace §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 1. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně.
[22] Xxx §148 odst. 1 xxxxxxxx řádu: „Daň xxxxx stanovit xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xx stala xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost podat xxxxx xxxxxx tvrzení.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx: „Xxxx-xx před xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxx ode dne, xxx xxx tento xxxx učiněn.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx představují xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro počítání xxxxx.
[25] Xxxxxxxx upravená x §33 xxxxxxxx xxxx xx vztahují xx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx lze xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx nazvaného: Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx při xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Lhůtu xxxxxx xxx 8 xxx xxx stanovit jen xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx naléhavé.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx stanovená xxxxx xxxx, musí xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx jde o xxxxx xxxxxx xxx 8 dnů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této lhůty, x xx i x případě, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání běhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžik xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případy.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx x xxxxxxxx x obecně závazných xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx tak xxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx upozorní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §32 a §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx určuje xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx k provedení xxxxxxxx procesních xxxxx; xxxxx xx x xxxxx, které tíží xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxxxx xxxx. lhůta x předložení dokladů, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx směru je xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx zúčastněná xx správě daní, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Proto xx např. xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx písemnost obsahující xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), stejně tak xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx zohlední xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxx; např. xxxxx xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 odst. 3), xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx příjemcům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxx (§111 odst. 4), xxxxx x doplnění xxxxxxx odvolání (§112 xxxx. 2), lhůta x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a skutečnostem x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 odst. 2), xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx ručitelem (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (§174 odst. 2). X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxx (xxxx. x §87 odst. 5).
[30] Smyslem stanovení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité mantinely xxxxxx jako při xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx (§5 odst. 3 xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx úkonu), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx daní (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxx xxxxx xxx správce xxxx:
„(1) Xxxxx xx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správce daně xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxx dne xxxxxxxxx, xxx lhůty xx xxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Pokud osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx jiného úkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“
[32] Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxx daně xxxxxxx x jemu xxxxxx xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnout x xxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx daňového subjektu x prodloužení lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx den xxxxxx nároku xxxxxxxx xxxxxxxx xx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx systému xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxx, o xxxxxx xxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx k xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě daní (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutných pro xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[33] Lhůty xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx rozlišovat xx xx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxx), a lhůty, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx x běh xxxx xxxxxx přímo zákonem x měnit je xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx explicitně xxxxx.
[34] Lhůta stanovená x §148 xxxx. 1 daňového xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxx hmotněprávní a xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze x xxxxx xxxxx xxx zákonem stanoveným xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx, zaniká. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – xx důsledkem xxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx neboli prekluzivní xxxxx), xxxxxx nečinnost xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K zániku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona x xx třeba x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx řízení v xxxxxx nalézací a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx příslušné xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx výjimky x §148 xxxx. 6 x 7, xxx xxx xxxxxxxx xxx i po xxxxxxxx 10xxxx lhůty.
[35] Xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx (3 xxxx) xx xxxxx modifikovat, x xx xxxxx xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx možné xxxxx prodloužit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxx xxxx vyjmenovány x §148 xxxx. 2; xxxxxx společným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx. Dalšími xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx délku xxxxx, jsou xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §87 xxxxxxxx xxxx. Úkony xxxxxxxxx přerušení xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx běhu nového, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx 3xxxx xxxxx; zákon xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxx rozhodný xxx xxxx xxxxxxx běhu xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx celá (3xxxx) znovu. Xxxxxxxxx xxxxx úkonů x xxxxxx xx běh xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxx (§148 xxxx. 4); xxxxxxxxx stavení xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x tudíž by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[36] Lhůty „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xx už xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx pravomoci vyplývající x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k provedení xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v případě, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
[37] X xxxxxxxxx xxxxxxx, že §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx lex xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 daňového xxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx se nový xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odst. 1 citovaného ustanovení xxxxxx, přičemž ani xxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx dnem nedává xxxxxxx pro jiný xxxxx, xxx že xx tak děje xxx xx konkrétního xxx, a nikoli xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Proto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §33 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx pracovního xxx xx smyslu §33 xxxx. 4 daňového xxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx. Xxxxx xxx stanovení xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx který lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[38] Xxxxx §87 odst. 1 xxxx xxxxx daňového xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjektu, při xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx kterém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daně“. Okamžik, xx kterého xxxxxx xxx xxxx lhůty xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2016, čj. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Afs 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx tedy xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stalo xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nemohou proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx případná xxxxxxxxxxx (což xxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx) xx na xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohla nic xxxxxx.
[41] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. xxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.