Xxxxxx věta
I. Ustanovení §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx specialis x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Okamžik, od xxxxxxx počíná běh xxxx lhůty xxx §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx s odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 citovaného zákona xx nepoužije.
III. X xxxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx stanovené x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx §33 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 74/2009 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Česká xxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.10.2019, xx. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 15.8.2018; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stěžovateli xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 xx xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx daň x přidané xxxxxxx x uložena xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxxxx xxxx.
X žalobě xxxxxxxxxx namítal xxxx xxxx, xx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uplynutí prekluzivní xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx daně zahájil xxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx běh xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx úkon (xxxxxxxx xxxxxx kontroly) xxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxx xxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx řádu xx xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx. Odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx posouzení hmotněprávní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx (viz rozsudek xx. zn. 9 Xxx 142/2016, xx. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx x bodě 69 x xxx, xx dle §33 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně až xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. dne 11.9.2014; xxxxxxxx dovozuje xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx od počátku xxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx, již x den, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dne 10.9.2014 (nikoli x xxx později, xxx xx domnívá xxxxxxxx); xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajský xxxx uvedl, xx xxx všechny lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxx ohledu na xx, xxx se xxxxx x lhůty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, platí §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dnem určujícím xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxx xxxxxxx xx „xxx, kdy xxx xxxxxx některý x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedený“; x xxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx počala xxxxx xxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tak nedošlo.
V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx prekluze; xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, tj. zda xxxx lhůta xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx x den xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxx otázce xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bodů 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxx xxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (x xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxxxx běh lhůty xx smyslu §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xx určení xxxxxxx xxxx „nové“ xxxxx xxx stanovení daně xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxx §33 xxxx. 1 věta xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx lze dle xxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xx základě systematiky xxxxxxxx řádu. Ustanovení §33 daňového řádu xx řadí mezi xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, základních xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx se lhůtou xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudu, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí xxx xxx lhůty procesní, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxx xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx rámec stěžovatel xxxxx, že xxxxx xx xxxxx zákonodárce, xxx xx xxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xxx stanovení xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx, potom xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl, xx za tam xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oznámení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx „xx jakého xxx“). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx fakt, xx xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx lhůty (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxx žalobní námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřezkoumatelný.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx je upraveno x §33 xxxxxxxx xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týdnů, xxxxxx xxxx xxx počíná xxxxx dnem, který xxxxxxxxx xx xxx, xxx došlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Počíná xxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, kdy xxxxxxx běh xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx počátku xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, ve kterém xxxxx ke skutečnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx než xxxxx xxx. Daňová kontrola xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx znovu xxx xxx, xxx byl xxxxx úkon xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx poslední xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx doručeny dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx prodloužena x 1 rok, xxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně (§148 odst. 2, xxxx. b) daňového xxxx), xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx výměr, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx do 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním výměrům xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.8.2018, xxxxxxxxx dne 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx dodatečně xxxxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx.
X xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je lhůtou xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx upravená x §148 daňového řádu xx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §148 dále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 odst. 4). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deseti xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 (§148 xxxx. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxxxxx soboty, xxxxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx všechny xxxxx, xxx hmotněprávní xxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx na úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx vůči správci xxxx, xxx x xx xxxxx, které xxxx xxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Daňový xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx konce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxx správci xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx veškeré xxxxx xxxxxxxx daňovými xxxxxx, xx. xxxxx určené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x lhůty xxxxxxxxxxxx zavazující obě xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx skupinu lhůt xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančního ředitelství xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx. V xxxxxx xx dne 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx: „Základy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xxxxxx právo xxxxxxx. X xxxxxxx prekluze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx věřitele xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxx xxxx a poplatky xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx xxxxxxxxxx ukládat xxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž je xxxxx xxx xxxxxxx x po jejím xxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxx protiprávním“ (xxxx. xxx xxxx. xxxxx XX ze xxx 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx x ní xxxx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo státu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X zániku xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, ale xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxx, resp. krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 1. daňového xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[22] Xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: „Daň xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, která xxxx 3 roky. Xxxxx pro stanovení xxxx xxxxx běžet xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxx xxx splatnou, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx: „Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, podáno řádné xxxxxx tvrzení nebo xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xx vztahují xx xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx správcem xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx), jak xxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxx:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx nazvaného: Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx xxx stanovit xxx xxxxx výjimečně xxx xxxxx jednoduché a xxxxxx naléhavé.
(3) Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsaženy x xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] X §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx počítání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxx protokolovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce v §32 x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxx; xxxxx xx x xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně; xxxxxxx např. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx daní, xxxx xxx, xxxx xx povinnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx např. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxx písemnost xxxxxxxxxx xxxxx povinná xxxxx xxxxxxxx (§33 odst. 2), xxxxxx tak xx při posouzení xxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, neděli xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Daňový xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), xxxxx x vyjádření k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 odst. 3), xxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx x souvislosti x předběžnou xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx x odvolání (§111 xxxx. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odvolání (§112 xxxx. 2), xxxxx x vyjádření xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), xxxxx xxx placení xxxxx (§174 odst. 2). X určitých případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řád (xxxx. x §87 odst. 5).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu zúčastněnou xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx určité mantinely xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx, xxx lhůtu xxxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx stanovená xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx správy xxxx (§5 odst. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xx které xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti (xxxxxxxx úkonu), xxxx xxxxxxx xxxxx, aby x xx mohla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx porušena zásada xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Nesplnitelná xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vada xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx: Xxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx je den, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxx běhu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xx tohoto xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx staví xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do xxxxxx pracovního xxx xxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx.“
[32] Tato pravidla xx aplikují xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx daně xxxxxxx x jemu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx apod. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (§89 xxxx. 3 x 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dle xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x dobu, o xxxxxx xxxx lhůta x odstranění pochybností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx.).
[33] Lhůty xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xxx xxxxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx (xxxxx správcovské). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx délka x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x měnit xx xxx xxxxx tehdy, xxxxxxxxx-xx xx explicitně xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pochyb x xxx, xx je xxxxxx prekluzivní. Xxxxx x jejím xxxxx xxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx měnit výši xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – je důsledkem xxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), jednak xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx subjektu, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx končí xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 6 a 7, xxx xxx xxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxx 10leté xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx stanovení daně (3 xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx třemi xxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyjmenovány v §148 odst. 2; xxxxxx společným jmenovatelem xx xxxxxxxx, xxx xxxx učiněny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxx; účinkem xxxxxx úkonů xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rok. Dalšími xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, jsou xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §87 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zajistí xxxxxxx xxxx nového, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx 3xxxx xxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodný den xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, od něhož xx lhůta xxxxxxxxx x xxxx celá (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx jsou úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxx (§148 odst. 4); xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxx xx xxx lhůty neměl xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx lhůty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx oprávněn xxxxxxx xxxx xxx stanovit, xxxx. vyměřit.
[37] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravidla běhu xxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx přerušení či xxxxxxx) jsou xxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx. toto xxxxxxxxxx se nepoužije. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx se nový xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxx děje xxx od xxxxxxxxxxx xxx, x nikoli xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx opětovně xxxxxxxx, xx procesní povaha xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto stanovení xxxxxx počátku xxx §33 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx smyslu §33 xxxx. 4 daňového xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Podle §87 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx kontrola xx xxxxxxxx prvním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x rozsah xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx“. Okamžik, xx xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx zde xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2016, xx. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx kterého dne x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sepíše xxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, jen xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx, xxxxxxx proto x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x 2 x. ř. x. xxxxxx současně x xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.