Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, od xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx dle §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx §33 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3245/2015 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 74/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2701/08), x. 96/2010 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni xx xxx 8.10.2019, čj. 57 Xx 24/2018-93, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xx prosinec 2013 vyměřena xxx x přidané xxxxxxx x uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně.
V žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxx 10.9.2014, úkon xxxxxxx xxxx (zahájení xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx x §148 odst. 3 daňového řádu xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx počala xxxxx, xxxx x xxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového řádu, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx byl xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Do xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daně. Odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručena dne 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx odvolání xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx (xxx xxxxxxxx xx. zn. 9 Xxx 142/2016, sp. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx odvolací xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 69 x xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx počala xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; žalovaný dovozuje xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx). Dle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx, který je xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dne 10.9.2014 (nikoli o xxx později, xxx xx domnívá žalovaný); xxxxx xxxxx podporují x výše uvedené xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X výše xxxxxxxxx důvodu stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx až po xxxxxxxx prekluzivní lhůty xxx stanovení xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádní xxxxxxx námitky jako xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx všechny lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x lhůty xxxxxxxx xxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx výkladem §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dnem určujícím xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx „xxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“; x xxxxxxx s §33 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx počala xxxxx xxxx xxxxx xxx stanovení daně xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xxx byla xxxxxxxx xxxxxx kontrola; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxx x procesních xxxxxxxx, tak v xxxxxxxx xxxxxxxxx merita xxxx. Především namítal xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx sporný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx o xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx započala xxxx běh ode xxx následujícího xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx soudní xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxx 51 x 55 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx uplynula xxx 11.9.2017 (x xxx, který xx xxxx označením xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx běh xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel poukázal xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx upravená v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xx xx určení xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §33 daňového xxxx xx xxxx mezi xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx části, kam xxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxx lhůt, xxxxxxxxxx, základních xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se lhůtou xxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx tvrdil, xx argumentaci xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx platí xxx xxx lhůty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikačních xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx kritérium. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxx) xxx stanovení xxxx i x xxxxxxx zahájení daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel §33 xxxx. 1 daňového xxxx, potom by xx xxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx toliko xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx (bez xxxxxxx „xx jakého xxx“). Xx tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx fakt, xx poslední xxx xxxxxxxxxxx lhůty (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x marnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, aniž xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a poměrně xxxxxx závěr xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxx, xx počítání xxxx je upraveno x §33 daňového xxxx; dle §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx let xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx uplynutím xxxx xxx, který xx xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxx, který xxxxxxxxx po dni, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, který se xxxx pojmenováním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jeden xxx. Daňová kontrola xxxx x stěžovatele xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx znovu xxx xxx, xxx byl xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 daňového xxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx xxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxx výměry, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o 1 rok, neboť x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 2, xxxx. x) daňového xxxx), neboť xxx xxxxxxx platební výměr, xx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2018, xxxxxxxxx dne 16.8.2018; xxx z přidané xxxxxxx dodatečně vyměřená xx xxxxxxx zdaňovací xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
X argumentaci, že xxxxx pro stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pro stanovení xxxx xxxxxxxx v §148 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx hmotněprávní. Ustanovení §148 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), přerušení (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 xxxx. 4). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx končí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx jejího xxxxxxx podle odstavce 1 (§148 xxxx. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx xxxx, zejména xxx pravidlo o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku soboty, xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx všechny xxxxx, xxx hmotněprávní xxx x xxxxxxxx). Nedopadají xxxxx na xxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx vůči správci xxxx, xxx i xx xxxxx, které xxxx být x xxxxxx xxxxx učiněny xx strany xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x tomto ohledu xxxx xxx kategorie xxxxxxxxxxx, čímž xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x „lhůt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx správci xxxx“ (xxxx. §14 odst. 8 xxxxxx o xxxxxx daní x xxxxxxxx). Pravidla xxxxxxxx xx počítání xxxx, xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daní, lhůty xxxxxx správcům xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. zn. XX. XX 2701/08, x. 74/2009 Xx. XX, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: „Základy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojmem xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení. Xxxxx xxxxxxx plnění xxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. X xxxxx xxxxxxx tento xxxxx omezuje dobu, x níž xx xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“ (srov. xxx xxxx. xxxxx XX ze xxx 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Sb. XX: „Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či doměřena, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státu xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx práva se xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxx, xxxx. krajským xxxxxx xxxxxx interpretace §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 1. daňového xxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxx §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx: „Xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx xxx stanovení xxxx počne xxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, nebo x xxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx zde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení.“
[23] Xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx řádné xxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ode dne, xxx byl xxxxx xxxx xxxxxx.“
[24] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně speciální xxxxxxxx pro počítání xxxxx.
[25] Pravidla upravená x §33 daňového xxxx se vztahují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx xxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx řazení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rubriky:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Určení xxxxx k provedení xxxxx:
„(1) Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx při správě xxxx, pokud xx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx jednoduché a xxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx váže, musí xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsaženy x xxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxx lhůty; xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxx 8 xxx, xxxx xxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xx x x případě, xx xx rozhodnutí jinak xxxxxxxxxxxx.“
[27] V §33 xxxxxxxx řádu zákonodárce xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx počítání xxxx xxxx správcovské lhůty; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x okamžik xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx určitý právní xxxx xx použije xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxx protokolovaného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx x §32 x §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxx, které určuje xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxxx; xxxxx xx x xxxxx, xxxxx tíží xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx. xxxxx x předložení dokladů, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxxx logické, xx xxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx úkonu) xxxxxxxxxxx určil xxx, xxx osoba zúčastněná xx správě xxxx, xxxx ten, xxxx xx xxxxxxxxx uložena, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinná xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), xxxxxx xxx xx xxx posouzení xxxxxxx lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx lhůty připadne xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx (§33 xxxx. 4).
[29] Xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxx; např. xxxxx xxx odstranění xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx ve xxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx (§87 xxxx. 3), lhůta x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxx orgánem veřejné xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xx x xxxxxxxx (§111 xxxx. 4), xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§129 xxxx. 1), náhradní lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (§145), lhůta xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), lhůta xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X určitých xxxxxxxxx xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx řád (např. x §87 xxxx. 5).
[30] Smyslem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zúčastněnou xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxxxx, xxx lhůtu xxxxxxxx, či nikoli. Xxxxx stanovená správcem xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxx správy xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxx (xxx dobré xxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxx porušena zásada xxxxxxx xxxxxx, která xx součástí xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Nesplnitelná xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[31] V §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx stanoveny lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx ze samotného xxxxxxx: Xxx lhůty xxx xxxxxxx daně:
„(1) Xxxxx xx den, xxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx je xxxxxxx běhu xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, běh xxxxx xx staví ode xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správě daní x součinnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx k požadované xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem vyžadujícím xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx potvrzení xxxxxx xxxxxx.“
[32] Xxxx pravidla xx xxxxxxxx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Afs 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx daňového subjektu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu), xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, resp. xxx xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x dobu, x xxxxxx xxxx lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx brání xxxx, aby x xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx správě xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).
[33] Lhůty xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx xxx rozlišovat xx xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (lhůty xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx správcovské). Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx x xxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx explicitně xxxxx.
[34] Lhůta xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonnou, xxxxx se x xxxxx hmotněprávní a xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx rámci xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx ve prospěch xxxxxxxx subjektu, xxx x v xxxx xxxxxxxxxx. Uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovení xxxx, popř. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxx xxxxx), jednak nečinnost xxxxxxx daně nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x neuplatnění xxxxx. K zániku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx zákona x xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx daně zaniká xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7, xxx lze stanovit xxx x xx xxxxxxxx 10leté lhůty.
[35] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně (3 xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx typy xxxxx. X první xxxx xx xxxxx xxxxx prodloužit. Xxxxx xxxxxxxxxxxx běh xxxxx xxxx vyjmenovány x §148 xxxx. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx základní xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 12 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx úkony, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tyto jsou xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §87 xxxxxxxx řádu. Úkony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx 3xxxx xxxxx; zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodný den xxxx počátek xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx (3xxxx) xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx běh xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx její běh xxxxx (§148 xxxx. 4); podstatou xxxxxxx xxxxx je, xx xxxx xxxxxx po xxxx definovanou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vlivy (x xxxxxx taxativně xxxxxxx), x tudíž xx xxx lhůty neměl xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „správcovské“ xxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx už xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rámci xxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcovských xxxx xxxx lhůtám xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx.
[37] Z xxxxxxxxx vyplývá, xx §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty (včetně xxxxxx přerušení xx xxxxxxx) xxxx lex xxxxxxxxx k §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okamžik, xx xxxxxxx xx nový xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedává xxxxxxx pro jiný xxxxx, než xx xx tak děje xxx od xxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx procesní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx aktivitu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxxxx zachování do xxxxxxxxxxxxx pracovního xxx xx smyslu §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx je logické, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxx xxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kontroly x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx tvrzení daňového xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednoznačně [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2016, xx. 9 Xxx 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx kterého xxx x sídle daňového xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolované xxxxxxx xx sepíše xxxxxxxx x zahájení xxxxxx kontroly – xxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxx, jen xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nemohou xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx případná xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx na závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x 2 x. x. x. zrušil xxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.