Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxx §148 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx lex xxxxxxxxx x §33 xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, xx xxxxxxx počíná xxx xxxx xxxxx xxx §148&xxxx;xxxx. 3 xx xxxxxxx s xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, §33 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx.
XXX. X xxxxxxx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v §148 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx §33 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3245/2015 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/2009 Xx. XX (xx. xx. IV. XX 2701/08), č. 96/2010 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1341/08).
Xxx: Xxxxx xxx x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) domáhal zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.10.2019, xx. 57 Af 24/2018-93, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2018; xxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stěžovateli za xxxxxxxxx xxxxxx leden 2013 až xxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 10.9.2014, xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxx x §148 odst. 3 daňového xxxx xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxx x nová xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx běžet, xxxx x souladu x §148 xxxx. 3 daňového řádu, xxx 10.9.2014, xx. xxxx, xxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) učiněn, xxxxx pro stanovení xxxx xxxx uplynula xxx 10.9.2017. Xx xxxxx lhůty pro xxxxxxxxx daně xxx §148 xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017, xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx odvolání na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx (viz xxxxxxxx xx. xx. 9 Xxx 142/2016, sp. xx. 2 Xxx 1/2015); xxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodě 69 x xxx, xx xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx 11.9.2014; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.9.2017 (3 xxxx xx počátku xxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxx tříletá xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x smyslu §148 xxxx. 3 daňového xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x §33 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx dne 10.9.2014 (xxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx); xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx stanovení daně.
Krajský xxxx neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X namítané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx všechny xxxxx xxxxxxxxx daňovým řádem, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x lhůty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx §33 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx výkladem §148 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §33 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x daném xxxxxxx xx „xxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxx x úkonů x xxxxx ustanovení uvedený“; x souladu x §33 odst. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx počala xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx po dni, xxx byla zahájena xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nedošlo.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Především xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx sporný označil xxxxxxx uplynutí prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, tj. zda xxxx xxxxx marně xxxxxxxx xxx 10.9.2017 xx x xxx xxxxxxx (11.9.2017). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx započala xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx bodů 51 x 55 soudního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx nové xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. 11.9.2014, xxx lhůta xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 11.9.2017 (v xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, kdy xxxxxxx běh xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jiné) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §33 odst. 1 věta xxxxx. Xxxxx speciality x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx rovněž dovodit xx xxxxxxx systematiky xxxxxxxx řádu. Ustanovení §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxx části, kam xxxx xxxx spadá xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x jsou poplatná xxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx – xxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx argumentaci xxxxx, xx §33 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxx procesní, xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 50 xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx aplikačních pravidel, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx počátek xxxx xxxxx xxx §148 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xx chtěl xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxx (resp. xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xx xx xxxxx §148 xxxx. 3 daňového xxxx toliko uvedl, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podání xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) běží xxxxx xxx stanovení xxxx znovu (xxx xxxxxxx „od xxxxxx xxx“). Xx tomto xxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxx xxx fakt, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (10.9.2017) xxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxx soud xx x této xxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil.
Stěžovatel byl xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx stanovení daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x námitce prekluze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x §33 daňového xxxx; xxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx xxx lhůty. Xxxxx xxx §148 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Počíná xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx toho xxx, xxxxx xx xxxx pojmenováním nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxx xxxxxxx běh lhůty. Xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx, xx kterém xxxxx ke skutečnosti, xxx je určující xxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Daňová xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.9.2014, xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je xxx §148 xxxx. 3 x §33 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 11.9.2014. Tříletá xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vteřinou xxx 11.9.2017. Xxxxxxxxxxx xxxx právě xxxxxx xxx doručeny xxxxxxxxx xxxxxxxx výměry, xx. xxxxxxxxxx x doměření xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o 1 xxx, xxxxx x posledních 12 xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx xxxx došlo x oznámení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (§148 xxxx. 2, xxxx. x) xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxx xxxxxxx platební výměr, xx. xxxxx byla xxxxxxxxxxx do 11.9.2018. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platebním výměrům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.8.2018, xxxxxxxxx xxx 16.8.2018; xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.
X xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxx x §148 daňového xxxx xx svou povahou xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §148 xxxx upravuje xxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx (§148 xxxx. 2), xxxxxxxxx (§148 xxxx. 3) x xxxxxxx (§148 odst. 4). Lhůta pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1 (§148 xxxx. 5). Pravidla xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx pravidlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x svátků, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (platná xxx všechny xxxxx, xxx hmotněprávní xxx x procesní). Nedopadají xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx správci xxxx, xxx x xx xxxxx, které xxxx xxx x xxxxxx xxxxx učiněny xx strany správce xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx explicitně xxxxx x „xxxx xxx xxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. §14 xxxx. 8 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx). Pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxxx času, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daňovými zákony, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx a věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx stanovit daň, xxxxx k xxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxx i xxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 30.3.2009, xx. xx. IV. XX 2701/08, č. 74/2009 Sb. XX, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vyslovil: „Základy xxxxxx xxxxx rozumí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxx. X xxxxxxx prekluze xxxx xxxxxx dlužníka xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx věřitele xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxxx. Xxxxx věřitel xxxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxx domáhat jeho xxxxxxxxx. Xxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod lze xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Dle xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž je xxxxx xxx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx protiprávním“ (srov. xxx xxxx. xxxxx XX xx xxx 29.4.2010, xx. xx. XXX. XX 1341/08, x. 96/2010 Xx. XX: „Uplyne-li xxxxx xxxxxxx v §47 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx v ní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či doměřena, xxxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx. K zániku xxxxxx práva xx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx.“).
[21] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného x §33 odst. 1. xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně.
[22] Dle §148 odst. 1 xxxxxxxx xxxx: „Xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx 3 xxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxx, nebo v xxxx xx xxxxx xxx splatnou, aniž xx zde byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňové xxxxxxx.“
[23] Xxx §148 odst. 3 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, běží lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxx xxxx učiněn.“
[24] Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx upravená v §148 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxx“ 3xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro počítání xxxxx.
[25] Pravidla upravená x §33 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx (xxxxxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxxx xx správě xxxx), xxx xxx xxxxxxx již ze xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx v xxxxxx x nadepsané xxxxxxx:
[26] Xxx §32 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Správce xxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxx xxxxxx xxxx, pokud xx xxxx xxxxx a xxxxx ji nestanoví xxxxx.
(2) Lhůtu xxxxxx xxx 8 xxx xxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx jednoduché a xxxxxx naléhavé.
(3) Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx x poučení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx; xxxxx xxx x xxxxx kratší xxx 8 xxx, musí xxx xxxxxx odůvodněna xxxxx xxxx xxxxx, x to i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.“
[27] V §33 xxxxxxxx řádu zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx počítání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx x xxxxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxx určitý xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Pokud xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x rámci své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx x xxxxx protokolovaného jednání. Xxxxxxx upozorní xxxxx xxxxxxxxxxx na správě xxxx na právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx lhůty. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x §32 a §33 xxxxxxxx řádu upravil xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x provedení xxxxxxxx procesních xxxxx; xxxxx xx x xxxxx, které tíží xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx; xxxxxxx např. lhůta x předložení xxxxxxx, xxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx apod. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx správě xxxx, xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx uložena, xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx. Proto xx např. xx xxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx den, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§33 xxxx. 2), stejně xxx xx xxx posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poslední xxx xxxxx připadne xx sobotu, xxxxxx xxxx svátek (§33 xxxx. 4).
[29] Daňový xxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxx; xxxx. xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (§74 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly (§87 xxxx. 3), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 xxxx. 3), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 3), xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x předběžnou xxxxxxx (§99 xxxx. 1), xxxxx xxxxxxxx příjemcům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (§111 xxxx. 4), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§112 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx zjištěným xxxxxxx x skutečnostem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§115 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§129 odst. 1), xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx (§145), lhůta pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§164 xxxx. 2), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxx. 1), lhůta xxx xxxxxxx xxxxx (§174 xxxx. 2). X xxxxxxxx případech xxxxxxxx nedodržení lhůty xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx řád (xxxx. x §87 xxxx. 5).
[30] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymezení xxxxxxxx prostoru za xxxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxx xxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu). X xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobě, xx které xxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx mohla xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxx (xxx xxxxx vůli) xxxxxxx, jinak xx xxxx porušena xxxxxx xxxxxxx strany, která xx součástí xxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx být proto xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx.
[31] X §34 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xx samotného xxxxxxx: Běh lhůty xxx xxxxxxx xxxx:
„(1) Xxxxx je xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, dnem xxxxxxx běhu lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, běh xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osobu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx k požadované xxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxx daně rozhodný xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.“
[32] Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx apod. (srov. xxxx. rozsudek XXX xx xxx 22.3.2017, xx. 6 Xxx 3/2017-39: „X xxxxxxx, xx došlo xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§89 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), je xxxxx posunout xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nadměrného odpočtu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. dle xx. 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty, x xxxx, x xxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodloužena.“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxx správce xxxx xxx xxxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňování xxxxxxxxxxx nutných xxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx.).
[33] Xxxxx uplatňované xxx xxxxxx daní xxx xxxxxxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (lhůty xxxxxxx), x xxxxx, xxxxx xxxx fakultativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx). Se xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx délka x xxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxx je xxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Lhůta xxxxxxxxx x §148 xxxx. 1 daňového xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx pochyb x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, popř. její xxxxx, xxxxxx. Xxxxx xxxxx – xxxxxxxx – je důsledkem xxxx právních skutečností, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx dochází přímo xx zákona a xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nalézací x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §148 xxxx. 6 a 7, xxx lze xxxxxxxx xxx i xx xxxxxxxx 10xxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxx lhůty xxx stanovení xxxx (3 roky) xx xxxxx modifikovat, x xx třemi xxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyjmenovány x §148 odst. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x posledních 12 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx úkonů xx xxxxxxxxx lhůty o xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxx běh xxxxxxx. Tyto xxxx xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §87 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx 3xxxx xxxxx; zákon xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, od xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x běží xxxx (3xxxx) znovu. Posledním xxxxx úkonů s xxxxxx xx běh xxxxx jsou úkony, xxxxx její xxx xxxxx (§148 xxxx. 4); podstatou xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxx definovanou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vlivy (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x tudíž by xxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx „správcovské“ xxxx lhůty, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx už xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx je již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx lhůtám xxxxxxxx. Takovou zákonnou xxxxxx je i xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daň stanovit, xxxx. xxxxxxx.
[37] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že §148 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxx (včetně xxxxxx přerušení či xxxxxxx) jsou xxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 1 daňového xxxx, resp. toto xxxxxxxxxx xx nepoužije. Xxxxxxxxxxx x §148 xxxx. 3 daňového xxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx nový xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx v xxxx. 1 citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx xxxx nedává xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, než xx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx, x nikoli xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podotýká, xx procesní xxxxxx xxxx a priori xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto stanovení xxxxxx xxxxxxx dle §33 odst. 2 xxxxxxxx řádu, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §33 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a chrání xxxxxxxxx zájmy subjektů. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx lhůta xxxxxxxxxxx, xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxxx úsek, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxx §87 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2020) „[x]xxxxx kontrola xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx je vymezen xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daně“. Xxxxxxx, xx xxxxxxx počíná xxx nové xxxxx xxx §148 xxxx. 3 daňového řádu xx xxx stanoven xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2016, xx. 9 Afs 142/2016-31 (xxx 20), xx xxx 30.4.2015, xx. 2 Xxx 1/2015-49, x. 3245/2015 Xx. XXX (xxx 36)]. Xx-xx tedy xxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx dne x sídle xxxxxxxx xxxxxxxx převezme xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxxxxxxx – xxxx zahájí xxxxxxx xxxxxxxx, xxx stěží xxx xxxxxxxxx, že xx xxx stalo xxx xxxxxxxxxxx.
(…)
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx proto x hlediska zákona xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx xx ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (což xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx nemohla xxx xxxxxx.
[41] Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 a 2 x. ř. x. zrušil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovněž rozhodnutí xxxxxxxxxx.