Xxxxxx věta
I. Státní xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navazují xx xxxxxx hranici, spolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx, X-205/08).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x těch xxxxxx, xxxxx překračují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X přílohy I xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/EU o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx přímý účinek.
IV. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x navazujícím řízení xxxxxx informačnímu xxxxxxxxx x odděleném xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx umožnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx xxx přihlášení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx obstrukční jednání, x xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX; x. 124/2021 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 22/17); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4. 5. 2006, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, (X-508/03), ze xxx 25.72008, Xxxxxxxxxxx en Xxxxxx-XXXX (X-142/07), xx xxx 16.7.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-427/07), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Kärnten (X-205/08), xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09), ze dne 12.5.2011, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xüxxx (C-115/09), ze xxx 15.1.2013, Xxxxxx x xxxxx (X-416/10) x ze xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Natur-, Xxxxx- und Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15).
Xxx: Umweltorganisation XXXXX – Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) Děti země – Xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2).
Xxxx se týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku – x územním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X52, xxxxxx 5206 Xxxxx – st. xxxxxxx XX/Xxxxxxxx“ (dále „xxxxx X52“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.12.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx úřad“) ze xxx 11.9.2018 x xxxxxxxx xxxxxx X52 (xxxx xxx „územní xxxxxxxxxx“). Výrokem XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako nepřípustné x výrokem X xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odvolání dalších xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx II x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.9.2020, xx. 38 X 2/2020-64, xx znění xxxxxxxx xx dne 6.10.2020, xx. 38 X 32/2020-77, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 22.12.2020, xx. 1 Xx 390/2020-64, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx nejednal x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2)] jako x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2021, čj. 38 X 2/2020-109, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Podle krajského xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalobní námitky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx o ostatních xxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl.
Stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxx. dotčenou xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x xxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx odvolání xxxxx §9c xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenapravil, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxx, x xxxxxx podkladů xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx orgány xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2017 x xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx xxxx účastenství x xxxxxxx řízení x postavení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x posuzování xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx nezbytné. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x posuzování vlivů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Současně xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx X52 xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx XXX, jehož průběh x výsledky nemají xxxxx xxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx xxxxx §9x xxxx. 3, xxxx xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxx xx smyslu §2 odst. 4 xxxxxx x. 416/2009 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vodní x energetické xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury elektronických xxxxxxxxxx (liniový xxxxx). Xxxx totiž shledal xxxxxxx procesní vady, x xxxxx xx xxx xxxx posuzoval, xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx [xxxxxxxxxx x)] x xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) [xxxxxxxxxx x)] xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx navzájem se xxxx argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xx smyslu zákona x xxxxxxxxxx vlivů, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastenství. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxx x územním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 7.8.2017 xxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, svá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx k odstranění xxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu; bylo xx xx obstrukční x xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx řízení. Stěžovatelé xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx správní xxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx opožděné. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopad.
Stěžovatelé xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx dotčenou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání subjektu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx se účastníkem xxxxxx xxxxx §9c xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9x xxxx. 4 téhož xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přeshraniční xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x překračování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx x xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx x obstrukčnímu jednání xxxxxxx, x to xxx x navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx za to, xx v řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti.
Podle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2017 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.8.2017 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx přihlášení xx xxxxxx nejméně xx xxxxxxx této druhé xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx postupovat podle §37 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (10.8.2017) do xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (3.12.2019) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxx územního x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posouzeny xxxxxxxxxxxx xxxxx záměru X52. Xxxxxxxxx Rakouska xx x záměru nemohli xxxxxxxx, xxxxx veřejnému xxxxxxx v xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxx obyvatel v xxxxxxx XXX xxx xxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx o přeshraniční xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poznamenal, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přerušeno xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x) a xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, i xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[20] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, x xx xx xxxx xxxxxx: 1) účast x xxxxxx stupni xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx a 2) xxxxx v odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obě xxxx xxxxx formy účasti xxxxxxx x územním xxxxxx.
XXX. A. Účastenství x navazujícím xxxxxx xx xxxxxxx §9c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů
[21] Xxxxx §9x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vede, do 30 dnů ode xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího řízení xxx a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2“. Záměr X52 xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxx kategorie X xxxxxxx X xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. přílohy X xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx podmínky xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x požadavkům Xxxxxxxx xxxxxx (Úmluva x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 124/2004 Xx. x. x.) a směrnice XXX.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx. 6 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, čj. 2 Xx 12/2006-111). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který bude x xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě (xxxx. xxxx rozsudek xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, X-240/09, xxx 50). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxx XXX, a xx xxxxx ve xxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx (přístup x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 12.5.2011, Trianel Kohlekraftwerk Xüxxx, X-115/09), ale xxxx x čl. 6 (xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Arten- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx, X-664/15, bod 66). Xxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňují, aby xxxxxx xxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jednotlivcům x xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx přímo na xxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[23] Xxxxxxxx XXX ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava ve xxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ostatně x xxxxxxx xx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 9 Xxxxxxxx úmluvy rozlišovat xxx nemohou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx EIA xxxx a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx EIA x xxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (xx. 2 xxxx. 2), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy Evropské xxxx (xx. 3 xxxx. 3). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx záměru xx procesu xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 písm. x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxx není xxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 4.5.2006, Komise x. Xxxxxxx království, X-508/03, xxx 102), xxx xxxxxxx nároky na xxxxxxxxxx výsledků procesu XXX x efektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (infringement) xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX lze xxxxxxx x kombinací xxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxx: (x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx až xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx záměru x (xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx. 2006/2271, (2007)2927].
[25] X xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx EIA. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí společně x xxxx xxxxxxxxx, xx oddělené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 xxxx. x) xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx závazného xxxxxxxxxx XXX, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx nejen xxxxx v xxxxxxx XXX, ale právě x xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxx tak xxxxx, xx v xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxxxxxxxx x oznámení EIA (§6 xxxx. 8 xxxxxx o posuzování xxxxx), xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (§8 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx vlivů) x xxxxxxxx xx veřejného xxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX (§9a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx bránit xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §149 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxx řízení xxx může mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (§9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů).
[26] X xxxxxxxxx plyne, xxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx varianty xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx podle xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX.
[27] Směrnice XXX x xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxx totožným způsobem xxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xx zapojení xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx státu již x xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx přeshraniční XXX xx xxxxxxxxx např. x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 a xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tlumočníka.
[28] Xxxxxx přeshraniční XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx EIA. Zapojení xxxxxxxxxx x dotčeného xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx R52, xx xxx staví xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelé, xxxxxxxxxx efektivnímu zapojení xxxxxxx veřejnosti x Xxxxxxxx. Xxxxx přitom x žádný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Úmluvy x Xxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx xxxxxxx států, č. 91/2001 Xx. m. x., x roku 1991). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx jeho význam, xxx xx, xx xx vliv xxxxxxxxx xx území xxxxxx xxxxx. X souladu x xx. 3 xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené strany, x pokud existuje xxx xxxx pravděpodobnost xxxxxxxx dopadu. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x průvodními xxxxxxxxx x Úmluvě x Xxxxx (Xxxxxxxx xx xxx Practical Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxx Xxxxxxxxxx, 2004, xxxx. 28) x xx směrnici EIA (Xxxxxxxx komise. Guidance xx xxx Application xx the Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Procedure xxx Xxxxx-xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. 2013, str. 6).
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx R52 xxxxx xxxx ty, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spadá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx I bodě 8 (b) Xxxxxx x Xxxxx (srov. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx xx xxx Practical Application xx xxx Espoo Xxxxxxxxxx, 2006, str. 11).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil xxxxxxxxxxx stěžovatele a), xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx samostatné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx záměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x je xxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx záměr. K xxxx lze odkázat xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx, C-205/08, xxxx x xxxx 51 xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 85/337 se xxxxxxxx xx celkové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx prostředí […] xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx případně jedná x přeshraniční xxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxx Dámaso Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx v xxxx 83 stanoviska x xxxx xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx, služby x kapitál xxxxxxxx x evropském xxxxxxxx xxx překážek, bylo xx xxxxxxxxx obnovovat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx, že xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx záměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX [xxxxxxxxx xxxxx xx životní prostředí – pozn. XXX] x závislosti xx xxxxx, kterého xx xxxx.“
[31] Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx X-205/08 xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx X52 x xxxxxxxx ze dne 16.11.2018, xx. 2 Xx 354/2018-20, xxx 15, xxxxx: „X xxxxxx xxxx vyloučeno xxxx [tamního xxxxxxxxxxx – xxxx. XXX] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx na xxxxx Xxxxxxxx, pokud XXX XXX [Zásady územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje – xxxx. XXX] xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemovitosti. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxx, že silnice X52 xx součástí xxxxxxxxxxxxx komunikačního propojení, x už xxx, xx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx jejími xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxx xxxx. x xxxxxx rozsudku XXXX xx xxxx X-205/08 (Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx). Nic z xxxx ovšem krajský xxxx zatím nehodnotil. X xxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx vztahu xx stěžovateli xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxx procesní xxxxx xxxx XXX XXX; xx xxxxx přichází x xxxxx jedině x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx důvodům aktivní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvod xx od této xxxxxxxxxx odchýlit.
[32] X xxxx uvedeného vyplývá, xx x záměru X52 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vliv. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přeshraniční XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepostačí xxxx xxxxx xxxxxx konstatování, xx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx záměru xxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxx překračovány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že záměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, X-142/07). X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx EIA x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X. 1. Informační povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přeshraniční XXX
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxx: informaci, xx u xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx přeshraniční EIA, xxxxxx odkazu na xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x příslušném orgánu; xxxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, Križan x xxxxx, X-416/10). Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx účinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x postupům správního x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. 7. 2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx, X-427/07). Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zjevně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepředchází. Xxxxxxxxxx §9x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxxxxx povinnost v xxxxxxxxxxx správních řízeních (x projednávané věci x §87 xxxxxxxxxx xxxxxx). Řádné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxx xxxxxx X52. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, od xxxxxxx, xxx mu předchází xxxxxxxxxxxx XXX. Proces xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxx standardní XXX; xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dotčeného xxxxx a xxxx x zapojení xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx procesu EIA. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx konkrétně xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (§13 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Český zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvyšuje. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx zapojení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx procesu XXX. Xxxxx xxxx nedůvodně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dozvědět xx x xxxxxxxx navazujícího xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx úřední xxxxx x jazyce, který xx xxx xx xxxx. X xxxxxxxx XXX (xx. 6 xxxx. 2) vychází x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx v implementaci xxxxxxxx EIA xxxxxxxxxx xxx xx územní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx navazující xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Xxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice XXX (srov. xxx [24]) je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx veřejnost, xxxxx se xxxxxxxxxx xx navazujícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx.
[37] Xxxxx x navazujícím xxxxxx xxxxx zajišťuje xxxxxx naplnění xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx EIA x xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx své připomínky x stanoviska x xxxx, kdy xxxx xxxxxxx varianty xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xx už xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxx nese povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zveřejnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxx xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. X zákoně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx účinek směrnice XXX (xxxx. xxx [22]) zajistil plnou xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX. A tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx státu v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX.
[39] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti, může xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx, že xxxxxx odvolání xxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx odvolacímu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxxx (ač xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxx ÚS xx dne 26.1.2021, xx. xx. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., nebo Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx, 2017, x. 45, x. 36).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx správní orgány xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxx veřejnosti. Xxxx, xxx xxxx účastenská xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti x §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. A. 2. Xxxxxxxx obecných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
[41] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx žalobce xx xxx 7.8.2017 zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx chápe Xxxxxxxx xxxxxx, směrnice EIA x xxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Konkrétně xxxxxxx xxxxx, že „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami [x xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Xxxxx – xxxx. XXX] x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxxxxxxx územního xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx je x souladu x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx podání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Stavební xxxx xxx xx to, xx xxxxxxxx o xxxxxx postrádá xxxxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx služby veřejnosti xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxx, xx xx žalobce na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxx, mu měl xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxxx řádu rozhodnout x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx.
[42] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 9 Xxxxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx řízení podle §9x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx, x když xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxxxx x účinnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, tak, aby xx o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2017. Přihláška do xxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx žalobce podal xxxxx několik xxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2018. Navíc xxxxxxxx xxxx veřejnou xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 xxxxxxx nové xxxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnému ústnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx lhůta x podání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2017. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx xxx ohledu na xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x prvním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxxx řízení.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx XXX xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx x souladu xx zásadou hospodárnosti xxxxxxxx řízení. Důvody, xxx něž xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx v podstatné xxxx, a xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit. Xxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx zákonnost jeho xxxxxx xx věci xxxx, xxxxx nadále xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX).
XXX. B. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx
[44] Xxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „[o]dvolání xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x navazujícím xxxxxx xxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §3 xxxx. x) bodě 2, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stěžovatel x) xxxxxxx xxxxxx žalobci x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 4 zákona x posuzování xxxxx xxx, xxx žalobce xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx předchozí xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyžaduje xxx zapojení x xxxxxxx EIA. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poukazovat xx xxxxxxxxx postup správního xxxxxx vůči ostatním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podklady xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxx a xxxxxxxxx xxxxxx doplnění. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx předvídat xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx, xx tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx změnit (xxxx. Xxxxxxx, V. Xxxxxxxx x §9x. Xx: Bahýľová, X. x xxx. Zákon x posuzování vlivů xx životní prostředí: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2015, x. 100). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx xx xxxxxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxx odvolacího xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx automaticky xxxx xx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx poprvé xx x odvolacím řízení. Xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x hospodárnější xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotčená veřejnost xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vypořádány již x xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxx. (…)