Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx relevantní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x. 100/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak lze xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Kärnten, X-205/08).
XX. Přeshraniční xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x těch xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X přílohy I xxxxxx č. 100/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx X xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/EU x posuzování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záměrů xx životní xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti poskytnout xxxxxxx x účinnou xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx rozhodnou x žádosti o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xx. 6 odst. 4 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx prostředí, který xx xxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost x navazujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standardu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EIA, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx pro přihlášení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, x xx xx xxxxxxx xxxxx aplikace xx. 6 odst. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/EU x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxxx xx životní xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX; č. 124/2021 Xx. (xx. zn. Xx. XX 22/17); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 4. 5. 2006, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, (X-508/03), xx xxx 25.72008, Ecologistas xx Xxxxxx-XXXX (C-142/07), xx xxx 16.7.2009, Xxxxxx xxxxx Xxxxx (X-427/07), xx xxx 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx (X-205/08), xx dne 8.3.2011, Lesoochranárske zoskupenie (X-240/09), xx xxx 12.5.2011, Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xüxxx (X-115/09), xx xxx 15.1.2013, Križan x xxxxx (X-416/10) x ze xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X-664/15).
Xxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XXXXX – Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xüx Xxxxxx xxx Soziales proti Xxxxxxxxx xxxxx Jihomoravského xxxxx, za xxxxxx 1) Xxxx xxxx – Xxxx xx xxxxxxxxxxx dopravu x 2) Ředitelství xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxx stavby, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2).
Xxxx xx týkal xxxxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx spolku – v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „Rychlostní xxxxxxx X52, stavba 5206 Xxxxx – xx. xxxxxxx XX/Xxxxxxxx“ (xxxx „xxxxx X52“). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.12.2019 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 11.9.2018 o xxxxxxxx xxxxxx X52 (xxxx xxx „územní xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výrokem X xxxxxxx xxxxx změny xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx XX x V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2020, xx. 38 X 2/2020-64, xx xxxxx xxxxxxxx ze dne 6.10.2020, čj. 38 X 32/2020-77, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.12.2020, xx. 1 Xx 390/2020-64, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx ČR [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2)] xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx x rozsudkem ze xxx 28.1.2021, xx. 38 A 2/2020-109, xxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxx xxxxx témuž xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx, neboť x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx podle krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx x bez xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 4 téhož zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxx dotčenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zřejmé, x jakých podkladů xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce ze xxx 7.8.2017 z xxxxxxx splnění zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x postavení dotčené xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxx s §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxx účastenství xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelným. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx správní xxxxxx xxxxxx podstatnými vadami, xxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx X52 xxxx xxxxxx provedena přeshraniční XXX, xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx rakouská xxxxxx i zástupci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x dvou xxxxxxxxxxxx, xx sebe navazujících xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx procesu XXX, jehož xxxxxx x výsledky xxxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxxxx účastníka navazujícího xxxxxx, xx už xxxxx §9x odst. 3, nebo xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx krajského xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx xx xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x. 416/2009 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravní, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x infrastruktury elektronických xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xxx xxxx posuzoval, xxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx [xxxxxxxxxx x)] x xxxxx zúčastněná xx řízení 2) [xxxxxxxxxx x)] podali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx byly kasační xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a stěžovatelé xx navzájem xx xxxx argumentací xxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x územním řízení x rakouské právní xxxxxx. Z podání xx xxx 7.8.2017 xxx xx správního xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x titulu xxxxxxx xxxxxxxxxx. X odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx však xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx povinnost vyzvat xxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu; xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnili xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxx vytkli, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s tím, xx xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, xxxxx územní řízení xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx bylo jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele a) xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Stavební xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx přeshraniční xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, podle xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxx, xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx xxxxx §9c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9x xxxx. 4 xxxxx zákona.
Podle xxxxxxxxxxx neměla umisťovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy. Xxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx a) xxxxxxxx x xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shodné x xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx XXX nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, x xx xxx x navazujících xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx za xx, xx v xxxxxx xxxxxxx skutkový stav, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxx 26.6.2017 xxxxxxxxx oznámením xx xxx 7.8.2017 do xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx věcné námitky. Xxxxxxxx úřad xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 oznámil stavební xxxx další pokračování xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx splnil xxxxx xxx přihlášení xx xxxxxx nejméně xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xx spojení x §28 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (10.8.2017) xx xxxxxx napadeného rozhodnutí (3.12.2019) xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za xx, xx xx řádným xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx posouzeny přeshraniční xxxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejnému xxxxxxx x roce 2005 nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx XXX pro xxxxx X52 xxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxxxxx x přeshraniční xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx x) x některé xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x krajiny, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[20] Předmětem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x územním xxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XXX, x xx xx xxxx xxxxxx: 1) xxxxx x xxxxxx xxxxxx navazujícího xxxxxx xx základě §9x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. X. Xxxxxxxxxxx x navazujícím řízení xx základě §9x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx
[21] Xxxxx §9c xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx přihlásí správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vede, xx 30 dnů ode xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 1, xxxxx se xxxxxxxxxx navazujícího xxxxxx xxx x) dotčený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) dotčená xxxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxx. x) xxxx 2“. Záměr X52 xxxxx mezi xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx posouzení vlivů xx smyslu xxxxxxxxx X xxxxxxx X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx X xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x tomu, xx územnímu řízení xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx třeba podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, x. 124/2004 Xx. m. x.) x xxxxxxxx XXX.
[22] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikovatelná (x xx. 6 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xx rozhodování, viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.3.2007, xx. 2 Xx 12/2006-111). Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx, který xxxx x xx největším xxxxxx rozsahu x xxxxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě (xxxx. jeho xxxxxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie, X-240/09, xxx 50). Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx směrnice XXX, x to xxxxx ve vztahu x čl. 9 xxxx. 2 Aarhuské xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx ochraně, viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 12.5.2011, Xxxxxxx Kohlekraftwerk Xüxxx, X-115/09), xxx xxxx x xx. 6 (xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2017, Xxxxxxx Xxxxx-, Xxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Umweltorganisation, X-664/15, xxx 66). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxx veřejnosti na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx XXX, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jednotlivcům x xxxxxxxxxxxxxxxx spolkům) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX.
[23] Směrnice XXX ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ nerozlišují xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx podle xx. 3 odst. 9 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přeshraniční XXX xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx EIA s xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázky účastenství x xxxxxxxxxxx řízení.
[24] Xxxxxxxx EIA podporuje xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX bude součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 2 xxxx. 2), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (čl. 3 xxxx. 3). Podle xxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxxx záměru xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení [xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x §3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx]. Tato xxxxxx xxxx xxxx x sobě v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx XXX (viz xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze dne 4.5.2006, Komise x. Xxxxxxx království, C-508/03, xxx 102), ale xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu XXX i efektivní xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x Českou republikou, xx xxxxxx Komise xxxxxxxx, že směrnici XXX xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxx xxxx: (x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí a xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx záměru jsou xxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x posuzování xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž až xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxxxx x (xxx) xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účastnit xx správního řízení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx čj. 2006/2271, (2007)2927].
[25] X xxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx společně x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx x xx. 2 xxxx. 1 směrnice XXX vztahují xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, tak i xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v procesu XXX, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx x xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx připomínky x xxxxxxxx EIA (§6 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx (§8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§17 zákona x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx veřejnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXX (§9x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů). Proti xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §149 xxxxxxxxx xxxx). X navazujícím xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx a pak xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxx (§9x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx).
[26] Z xxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx x xxxx, kdy xxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy před xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení podle xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx EIA. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx podmíněna předchozí xxxxxx v xxxxxxx XXX.
[27] Xxxxxxxx XXX x zákon x xxxxxxxxxx xxxxx upravují xxxxxxxxxxxx EIA x xxxxxxxx totožným xxxxxxxx xxxx standardní XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státu již x samotném xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxx přeshraniční EIA xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překlad xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru (§13 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x posuzování vlivů). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx upravuje xxxxx xx tlumočníka.
[28] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx EIA xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxxxxx XXX pak xxxxx xxx xxxxx formální. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx záměru X52, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx efektivnímu zapojení xxxxxxx veřejnosti x Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x žádný nadstandardní xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx z Xxxxx (Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx států, x. 91/2001 Xx. x. x., x roku 1991). Pro xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx vliv xxxxxx podléhá Xxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx význam, xxx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxx. X xxxxxxx x čl. 3 xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany, x xxxxx existuje xxx malá xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x Xxxxx (Guidance xx xxx Practical Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Convention, 2004, xxxx. 28) x xx xxxxxxxx XXX (Xxxxxxxx xxxxxx. Guidance xx the Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Assessment Procedure xxx Xxxxx-xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. 2013, str. 6).
[29] Zde xxxxxxxxxx xxxxx X52 patří xxxx xx, x xxxxx xx přeshraniční xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X xxxx 8 (x) Úmluvy x Xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Úmluvy z Xxxxx Guidance on xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, 2006, xxx. 11).
[30] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx dva samostatné xxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx), xxxx xxx xxxxxx mezistátní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx neoddělitelně xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx definice xxxxxx, a xx xxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 10.12.2009, Xxxxxxxxxxxx von Xäxxxxx, X-205/08, jenž x xxxx 51 xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx 85/337 xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx […] xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jedná x přeshraniční xxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxx-Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 83 stanoviska x téže věci xxxxx: „Jestliže xx xxxxx, zboží, xxxxxx x kapitál xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx fenoménu, xxxxx xxxx své xxxxxx xxxxx ani xxxxx ani xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx tento xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést XXXX [xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx – pozn. NSS] x xxxxxxxxxx xx xxxxx, kterého xx xxxx.“
[31] Xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx C-205/08 xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud přímo xx vztahu k xxxxxx X52 x xxxxxxxx xx xxx 16.11.2018, čj. 2 Xx 354/2018-20, bod 15, takto: „V xxxxxx xxxx vyloučeno xxxx [xxxxxxx stěžovatele – xxxx. XXX] xxxxxxx xxxxxx regulací xxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx, pokud XXX XXX [Xxxxxx územního xxxxxxx Jihomoravského xxxxx – xxxx. XXX] xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx přeshraniční vlivy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx X52 xx součástí xxxxxxxxxxxxx komunikačního propojení, x už xxx, xx předpokládá určitou xxxxxxxxx x další xxxx, je xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx vážit např. x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx X-205/08 (Xxxxxxxxxxxx xxx Xäxxxxx). Xxx x xxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx byl soudem xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxx procesní xxxxx xxxx XXX XXX; xx xxxxx přichází x úvahu jedině x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx této xxxxxxxxxx odchýlit.
[32] X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxx X52 xxxx nutné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X těchto případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní negativní xxxxx záměru xxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxx překračovány xxxxxx xxxxxxxxxx životního prostředí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxx jako celek (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx-XXXX, C-142/07). X xxxxxx případě xx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx (zajistit účinnost) xx. 6 xxxx. 4 směrnice XXX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. X. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx XXX
[33] Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx větší xxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx, xx x záměru xxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxx přeshraniční XXX, xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx x příslušném orgánu; xxxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx. Široký xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2013, Križan x xxxxx, X-416/10). Xxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního x soudního xxxxxxxx, xx nutné takovou xxxxxxxxx vykládat xxxxxx (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 16. 7. 2009, Xxxxxx proti Irsku, X-427/07). Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §9x zákona x xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x projednávané xxxx x §87 stavebního xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti).
[34] Z xxxx uvedeného vyplývá, xx x projednávaném xxxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X52. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX. Proces xxxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx XXX; xxxxxx xxxxxxx x zapojení xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčeného xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxxxx EIA xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 a xxxx. 3 xxxxxx x posuzování xxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx nestanoví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx standard xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxx.
[35] Stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx také xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxx x jejich xxxxxx aktivitu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx informací xxxxx §9b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají jinou xxxxxxx dozvědět xx x zahájení navazujícího xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxx úřední xxxxx x xxxxxx, který xx pro xx xxxx. X xxxxxxxx XXX (čl. 6 xxxx. 2) xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx například xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx také xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxx na územní xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.
[36] Vzhledem x výše zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice XXX (srov. xxx [24]) je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx EIA. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx veřejnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx navazujícího xxxxxx, xxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx x navazujícím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx EIA a xx. 6 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX (xx už xxxxxxxxxxxx xxxx standardní), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správními orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídat xxxxxxx xxxxxx poskytnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxx je nutné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx EIA. Tak xx xx včas x účinně xxxxxxxx xxxxx dotčené veřejnosti x dotčeného xxxxx x navazujícím řízení. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xx xxx, aby x ohledem na xxxxx účinek xxxxxxxx XXX (xxxx. xxx [22]) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 směrnice XXX. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx státu v xxxxxx navazujícím na xxxxxxxxxxxx EIA.
[39] Xxxxxxxx x transparentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxx x přenosu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí účastí x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účastenství xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxx nutnou pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zkrácení (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx význam, xxx xxxxxxxxx xxxx. odlišné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx X nálezu XX xx xxx 26.1.2021, xx. zn. Xx. XX 22/17, x. 124/2021 Xx., xxxx Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. Omezení účastenství xxxxxxxxxxxx spolků: Pyrrhovo xxxxxxxxx xxxxxxxx lobby. Xxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx, 2017, x. 45, x. 36).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že i xxx tomto postupu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x §3 písm. x) xxxx 2 xxxxxx o posuzování xxxxx.
XXX. A. 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávaný xxxxxx
[41] Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2017 xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxx přihlásit xxxx dotčená veřejnost xxx, xxx xxxxx xxxxx chápe Aarhuská xxxxxx, směrnice EIA x xxxxx o xxxxxxxxxx vlivů. Konkrétně xxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami [x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x Xxxxx – xxxx. XXX] a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxx EU si xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxxx x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx obsahu x xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Stavební xxxx xxx xx xx, xx oznámení o xxxxxx xxxxxxxx obecné x zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podání. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx nedostatků, xxxx xxx vyzvat xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxx §4 xxxx. 1 správního xxxx. Poté, co xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx vady xxxxx xxxxxx, mu xxx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxx.
[42] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 4 xxxxxxxx EIA a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 9 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x když xxxx podána opožděně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stavební xxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxx směrnice XXX xx vztahu x xxxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxx dozvědět x zahraniční xxxxxxx. Xxxxx měl stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2017. Xxxxxxxxx do xxxxxx zároveň nebyla xxxxxx obstrukční, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxx podání. Xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2018. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 oznámil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozvánku x xxxxxxxxx ústnímu xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx nová xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx navazujícího řízení. Xxxxx xx však xxxxxxx, xx se xxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx úřad nijak xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxx ze xxx 7.8.2017. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx neúčasti x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx navíc xxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejnost xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x navazujícím xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx řízení.
[43] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxx XXX xx xxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx se x této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx postup je xxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a), totiž xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x podstatnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx o věci xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. NSS).
III. X. Xxxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxx §9x xxxx. 4 xxxxxx x posuzování xxxxx
[44] Xxxxx §9x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx vlivů „[x]xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému x navazujícím řízení xxxx podat také xxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x §3 písm. x) xxxx 2, x xx x x případě, xx xxxxxx účastníkem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx“. Xxxxx krajského xxxxx xxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit xxxx xxxx odvolání xxxxxxxx xxxxx §9c xxxx. 4 zákona x posuzování xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx odvolání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx zapojení x xxxxxxx XXX. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevypořádání xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohli seznámit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se x nim x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zátěže xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxx odvolatelů ani xxxxx xxxxxx námitek. Xxxxxx řízení, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tak x odvolacím xxxxxx xxxx zcela změnit (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx x §9x. Xx: Bahýľová, L. x kol. Xxxxx x xxxxxxxxxx vlivů xx životní xxxxxxxxx: xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2015, x. 100). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podle §9x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx sloužit x zabezpečení účasti xxxxxxxxx subjektu alespoň xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podané dotčenou xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x prvním stupni, xxxxxx xxxxxxxxxxx vést xx zrušení prvostupňového xxxxxxxxxx. Odvolací xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x odvolacím řízení. Xx vhodnější, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dotčená xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx vypořádány již x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)