Xxxxxx věta
Deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx soud xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.].
Prejudikatura: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx opatření, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) sportovní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x sportovních xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx dne 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xx. X bodu 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx čl. I xxxx 5 xxxx. x) v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. s. x. xx xxxxxxx s §64 s. x. x. kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx rozhodnout xx věci samé (xxxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rozpornou se xxxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx odmítne podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.
[6] Pokud xx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x.). Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části soudem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx předmětu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxxx). Xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx přerušit řízení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, které x xxxxxxx řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření, přestože xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxx x xxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx účinky xxxx xxxxx (xxxx všem), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x rozporu xx zákonem, nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost xxx xxxx vydání, nebo xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domáhali deklarace xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx odpovídá výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxx x vyprázdnění předmětu xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx erga xxxxx (xxx obdobně x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS ze xxx 30.9.2014, čj. 3 As 133/2013-60). Xxx již xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx omnes, a xxxx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx jeho části xxx byla deklarována x xxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se tyto xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx xxxxx postavení x jejich právech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx přezkum provést.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x části xx. X bodu 5 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak však xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozsudkem xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx.