Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky vůči xxxx (xxxx omnes). X xxxxxxx řízeních x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx domáhal zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2021, x xx v xxxxx čl. X xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx napadené mimořádné xxxxxxxx odpůrce bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, že xx. I xxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx podle §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx shledal xx rozpornou se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx samé.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy, xxx x odpadnutí předmětu xxxxxx může xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxx zruší xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101d odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x případě xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx opatření vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x průběhu řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, přestože xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx všech xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx na ty xxxxxxxx daného opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx obdobně x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, čj. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx řečeno, deklaratorní xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., protože xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx jeho části xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x rozsahu, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, pro procesní xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx by to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x jejich právech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx x části xx. X xxxx 5 xxxx. x) x rozporu se xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.