Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx výrok, xxxx soud xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky vůči xxxx (xxxx omnes). X xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části, xxxxx nezákonnost již xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.].
Prejudikatura: č. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatel xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx v xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) tohoto opatření, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, tanečních xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xx) sportovní přípravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, výkonu podnikatelské xxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, x sportovních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 3.5.2021 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, že xx. X bodu 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx mimořádného opatření xxx x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx přihlíží z xxxxxx povinnosti k xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé (xxxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zabýval se xxxx tím, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[6] Pokud xx vedeno řízení x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx správní xxxx x jiném xxxxxx zruší xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101x odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx akt konkrétní xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx obecně (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí závisí xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x návrhu na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx x jeho zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxx x tom, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx všem), xxxxxx jako v xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx řízení zahájeného xx návrh konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx bylo opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx-xx xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx podali xxxxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezákonnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, jehož nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx erga xxxxx (viz xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, čj. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxx navrhovatelům. Proto xx třeba xxxx xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxx (blíže viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Je x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, který namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx posuzovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x xxxxxx právech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy odpůrce xx dne 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.