Právní věta
Deklaratorní výrok, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx vůči xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx soud xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 23.4.2021, x to x xxxxx čl. I xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, herny xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tanečních xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné obdobné xxxxxxxx xxxx přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx bylo x účinností ode xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xx. I xxxx 5 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx v xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) v rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §103 x. s. x. xx xxxxxxx x §64 s. ř. x. xxxxxxxx za xxxxxx přihlíží z xxxxxx povinnosti x xxxx, xxx jsou xxxxxxx podmínky, za xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zabýval xx xxxx tím, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx samé.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx soud návrh xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Pokud xx vedeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx může xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x jiném xxxxxx zruší návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxx xxx konkrétní xx do předmětu, xxxxx xxxx adresátů xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Správa xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx ve věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Pandemický zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx pandemického zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). V takovém xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx), xx xxxxxx erga xxxxx (xxxx všem), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxx působnost xxx xxxx vydání, xxxx xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx na ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxx na vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, než je xxxxx xxx dříve xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx erga xxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx i vůči xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxx odmítnout stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., protože xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx jeho části xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx existujícího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx posuzovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx x části xx. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak však xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx materiálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.