Xxxxxx věta
Deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (erga xxxxx). X xxxxxxx řízeních x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx nezákonnost již xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatel xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx zařízení) a xxxxxxxxx prostor venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx v nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysokých xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizovaných sportovními xxxxx, x sportovních xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xx. I bodu 5 písm. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx x rozporu xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx v xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx spojení s §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti k xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxx (xxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zabýval se xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
[6] Xxxxx xx vedeno xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx správní xxxx x jiném xxxxxx zruší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). Ačkoliv se xxxxx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx erga xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xx xx xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx všechny potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost xxx xxxx vydání, nebo xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx všech xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx na vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domáhali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jiném xxxxxx (blíže xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, v xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z hmotněprávních xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxxx, a naopak. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxx právech, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá, musí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X bodu 5 xxxx. x) x rozporu se xxxxxxx. Xxx však xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.