Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že ten, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnosti téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2464/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení) a xxxxxxxxx prostor venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, výkonu podnikatelské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx podáním xx dne 3.5.2021 xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na návrh xxxxxx navrhovatele v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxx čl. X xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx s §64 s. x. x. kdykoliv xx xxxxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxx (xxxxxxxx řízení). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x části, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, zda xxxx splněny podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci samé.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[6] Pokud xx vedeno xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx předmětu, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx na zrušení xxxxxx mimořádného opatření, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, pokud xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx o xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx že ten, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx erga xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. To xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx pravomoc xxxx působnost xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, dotýkají xx tyto xxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domáhali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího nezákonnost xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dosáhnout lepšího xxxxxxxx, než xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prohlášení nezákonnosti x účinky xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba tyto xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxx xxxx deklarována x účinky xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx nebo z xxxxxxxxxxxxxx důvodů. Nebyla-li xxxxx xxxx pravomoc xx xxxxxxxxx pro xxxx přijetí xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx by totiž x xxxxxxx existujícího xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odpadnutí předmětu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v plném xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx v části xx. I bodu 5 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. ř. s. xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.