Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (erga xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatel xx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx v xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) xxxxxx opatření, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x fitness xxxxxx tak, že xx x xxxx xxxxxxxx přítomnost veřejnosti, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx provádí osoby x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo x účinností xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 3.5.2021 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx. X xxxx 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx čl. X xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. s. ř. xx spojení x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci samé (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
[5] Xxxxxx z podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx předmětu řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Xxxxx xx vedeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem ostatně xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x změně některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx účinky erga xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx v xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vydání, nebo xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx němu podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx deklarujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, neboť žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx již xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx odmítnout stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx (blíže xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxx části xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vůči xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx se navrhovatel xxxxxx deklarace nezákonnosti x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části pro xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx-xx xxxxx dána xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx by xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento postup xx x x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxx posuzovány i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx lepší postavení x xxxxxx právech, xxx kterého bylo xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X nyní projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx materiálně x xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.