Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx vůči xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatel xx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx je xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.].
Prejudikatura: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x to x xxxxx čl. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, ringy, herny xxxxxxxx nebo kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou: x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo školských xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx opatření umožňují, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sportovní xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, a sportovních xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx podáním xx dne 3.5.2021 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx. X bodu 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2021, čj. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx povinnosti k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx věci samé (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soud návrh xxxxxxxxx odmítne podle §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
[6] Pokud xx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxx, že správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx (§101x xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx ve věci, xxxxx rozhodnutí závisí xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x návrhu na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x průběhu řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V takovém xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přestože xxx xxxx zrušeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x tom, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx že ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického zákona), xx účinky erga xxxxx (vůči všem), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxxx rozhodnutí dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx u soudu xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domáhali deklarace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, neboť žádný xxxxxxxxxxx by již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx i xxxx xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx (blíže viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho části xxx byla xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx-xx xxxxx dána xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx tyto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shodné účinky x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx xxxxx postavení x jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x části xx. X xxxx 5 xxxx. b) x rozporu xx xxxxxxx. Xxx však xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx materiálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxx odpadnutí předmětu xxxxxx.