Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx že xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že opatření xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx omnes). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x to x xxxxx čl. I xxxx 5 písm. x) tohoto opatření, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx prostor venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx v nich xxxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxx, x výjimkou: x) xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx jiné obdobné xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx sportovní xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x tom, xx xx. I xxxx 5 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx čl. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx spojení x §64 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx může xxxxxxxxxx xx věci samé (xxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx v xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx shledal xx rozpornou xx xxxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, xxx xxxx splněny podmínky xxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx samé.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx je mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxx řízení, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Pokud xx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy, xxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x odst. 2 x. ř. x.). Zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx konkrétní xx xx předmětu, xxxxx jeho xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Xxxxxx). Xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem ostatně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyčkat xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický zákon xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx zrušení xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, protože soud xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx určující jeho xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. To xx dáno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx deklaratorního xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx daného opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx na vyslovení xxxx nezákonnosti, pakliže xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx omnes, x xxxx i vůči xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx třeba tyto xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (blíže viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného opatření xx xxxx xxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud může xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx deklaroval. Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx dána xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx přijetí xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx dalšími navrhovateli. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx v opačném xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx prozatím soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx zbývající části xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx rozsudkem sp. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. a) x. x. s. xxx odpadnutí předmětu xxxxxx.