Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud rozhodl, xx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2464/2012 Sb. NSS.
Věc: X. R. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto podáním xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx xx. I xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx spojení x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx shledal xx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro rozhodnutí xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx správní xxxx x jiném xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx (§101x odst. 2 x. x. x.). Zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx soudem xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx konkrétní xx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, čj. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx v xxxxxxx xxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přerušit řízení, xxxxxxxxx-xx ve xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx závisí xx posouzení zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, pokud xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx opatřením obecné xxxxxx, protože soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx erga xxxxx (xxxx všem), xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. To xx dáno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho práv, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného opatření xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu xx zákonem, xxxx xxxx-xx překročena xxxxxxxx xxxx působnost xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx tyto vady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[9] Účinky deklaratorního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx xxxx vyslovena, xxxxx materiálně dojde x vyprázdnění předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxxx (xxx obdobně x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, čj. 3 As 133/2013-60). Xxx již xxxxx xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx soud nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, zda soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx dána pravomoc xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x toho xxxxxxxxxxxx, který namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x hmotněprávních xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx by to xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx provést.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, že opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx x části xx. X xxxx 5 písm. b) x rozporu xx xxxxxxx. Jak však xxxx xxxx uvedeno, Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.