Právní věta
Deklaratorní xxxxx, xxxx soud xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (erga xxxxx). X dalších xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx nezákonnosti téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatel xx již nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2464/2012 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tanečních studií, xxxxxxxxx x fitness xxxxxx tak, že xx x xxxx xxxxxxxx přítomnost veřejnosti, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) sportovní xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xx. X xxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) x rozporu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx samé (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci napadl xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, že správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx (§101x xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx jeho adresátů xx xxxxxxx obecně (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Sb. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x vyčkat xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x přezkum zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xx zákonem, xxxx že xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx erga xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx bylo opatřením xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotýkají xx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domáhali deklarace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx řízení o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2014, xx. 3 As 133/2013-60). Xxx již totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx omnes, x xxxx x xxxx xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx (xxxxx xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx dána xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto důvod xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého bylo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. I bodu 5 xxxx. b) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Ao 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.