Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx č. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx žádný navrhovatel xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právě xxx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s.].
Prejudikatura: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 23.4.2021, x xx x xxxxx čl. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx opatření, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx opatření umožňují, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx sportovní akce xxxxxx x rámci xxxxxxx organizovaných sportovními xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účinností ode xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxx, xx xx. I xxxx 5 písm. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx bylo x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. s. x. xx spojení x §64 x. ř. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda jsou xxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rozpornou se xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[6] Pokud xx vedeno xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může dojít xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x odst. 2 s. ř. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx adresátů xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem ostatně xxxxxxxx x povinnost xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí závisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu na xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x průběhu xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx neodpadá předmět xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože soud xxxx xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx XXX ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx xxxx xxxxx (vůči všem), xxxxxx xxxx v xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx. Xx xx dáno xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx jeho práv, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxx vydání, nebo xxxxxx-xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, kteří xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx již xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx erga xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, čj. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, deklaratorní xxxxx xx smyslu §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx i xxxx xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxx (blíže viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, v xxxxx soud nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx postup xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přinést xxxxxxxxx lepší xxxxxxxxx x xxxxxx právech, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx prozatím soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx rozsudku proto xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx odpadnutí předmětu xxxxxx.