Právní xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19), xx xxxxxx vůči xxxx (xxxx omnes). X dalších řízeních x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Xxxx xxxxxx xxxx odmítne [§46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s.].
Prejudikatura: č. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx čl. X xxxx 5 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, ringy, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a fitness xxxxxx tak, xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x xxxxxxxx: i) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiné obdobné xxxxxxxx jako přípravu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a sportovních xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xx. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx spojení x §64 s. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx samé (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx věci xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Xxxxx xx vedeno xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxx, že správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (xxxx xxxx). Ačkoliv se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx vymezen obecně (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx v případě xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x vyčkat rozhodnutí x návrhu xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo i) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx bylo zrušeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x deklaratorní xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx xxxxxx erga xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xx xx dáno zejména xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vydání, nebo xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, jehož nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx materiálně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona působí xxxx xxxxx, a xxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., protože xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx jeho xxxxx xxx xxxx deklarována x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x rozsahu, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoci nebo xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx dána xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxxx xx tyto xxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tento xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx posuzovány x xxxxxxxxx obdobných xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení x jejich xxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx domáhá, xxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx přezkum provést.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx v xxxxx xx. X bodu 5 xxxx. x) x rozporu se xxxxxxx. Xxx však xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx rozsahu. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx odpadnutí předmětu xxxxxx.