Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx výrok, xxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky vůči xxxx (erga xxxxx). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx nezákonnost již xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti. Tyto xxxxxx xxxx odmítne [§46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x xx x xxxxx xx. I xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx opatření, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, hřiště, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tanečních studií, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x výjimkou: i) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx nebo školských xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx opatření umožňují, xx) sportovní xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, které nejsou xxxxxxxx“.
Xxxxxxx napadené mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 hod. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx. X xxxx 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx čl. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §103 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx rozhodnout xx věci xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zabýval se xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx může xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x odst. 2 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxx xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Ačkoliv xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx ve xxxx, xxxxx rozhodnutí závisí xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, jestliže xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x průběhu řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx i deklaratorní xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x xxx, xx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), xx účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx), xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části. To xx dáno xxxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx-xx xxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxx xxxxxx-xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy, kteří xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx materiálně dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxxx (viz xxxxxxx x materiálnímu vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx řečeno, deklaratorní xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxx, a xxxx x vůči xxxxxx navrhovatelům. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx adresátům.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxxx. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx dána xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx totiž x případě existujícího xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovateli. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnost mimořádného xxxxxxxx v plném xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o xxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxx 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření v xxxxx rozsahu. Účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx materiálně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak, xx xxxxx navrhovatele odmítl xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.