Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (erga omnes). X xxxxxxx řízeních x xxxxxx na xxxxxxxxx nezákonnosti téhož xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho části, xxxxx nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je právě xxx dříve učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 23.4.2021, x to x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx „omezen xxxxxx x používání xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx prostor venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, že xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxx přípravu xxx sportovní akce xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx odpůrce bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, xx xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) v xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx návrh xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx spojení s §64 s. x. x. kdykoliv za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx řízení). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v části, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx rozpornou xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx věci xxxx.
[5] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx předmětu řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
[6] Pokud xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxx (§101d odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx omnes (vůči xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx parku Šumava). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx rozhodnutí x návrhu xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Pandemický xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx neodpadá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx zrušeno xxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx povahy nebylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx), xx xxxxxx erga xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části. Xx xx dáno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx deklaruje v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který tvrdí, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadají xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost při xxxx vydání, xxxx xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, než je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxx, x xxxx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx tyto xxxxxx odmítnout stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., protože xxxxxxxxxxx daného opatření xx jeho xxxxx xxx xxxx deklarována x účinky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx deklaroval. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem, xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx deklaraci xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx i x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxxxx lepší postavení x xxxxxx právech, xxx kterého xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx prozatím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plném xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx v xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. b) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx však xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Ao 15/2021 deklaroval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.