Xxxxxx věta
Deklaratorní výrok, xxxx xxxx rozhodl, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx č. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx xxxxxx vůči xxxx (xxxx omnes). X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx návrhem xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 23.4.2021, x to x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx byl „omezen xxxxxx x používání xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, kluziště, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti, x výjimkou: i) xxxxxxxxx činnosti ve xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vysokých xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xx) xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx, výkonu podnikatelské xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a sportovních xxxx, které xxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xx. X bodu 5 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.6.2021, čj. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x 13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. x) x rozporu xx zákonem.
Nejvyšší správní xxxx návrh odmítl.
Z XXXXXXXXXX:
[4] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. ř. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. kdykoliv xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již shledal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu řízení. Xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítne xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Pokud xx xxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy, pak x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x odst. 2 s. x. x.). Zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx účinky xxxx xxxxx (vůči xxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx konkrétní xx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Správa xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí závisí xx posouzení zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, přestože xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vynést xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx NSS xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze své xxxxxxxxxx a pravomoci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx účinky xxxx xxxxx (vůči všem), xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xx dáno zejména xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť soud xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx potenciální xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx xx tyto xxxx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxx podali xxxxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx domáhali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozsahu, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V případě xxxxxxx řízení x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx, xxxxx nezákonnost xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx by již xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonnosti x účinky xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 30.9.2014, xx. 3 Xx 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (blíže viz xxx [5] tohoto xxxxxxxx) pro odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xx jeho části xxx xxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx deklaroval. Je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost opatření xxxxxx povahy nebo xxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx působnost xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx opatření přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx i toho xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx z hmotněprávních xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxxx, x naopak. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx mohlo přinést xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Pokud xxxx prozatím soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx opatření xxxxxx povahy odpůrce xx xxx 23.4.2021 xxxx v části xx. I xxxx 5 xxxx. b) x xxxxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx, xx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.