Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19), xx účinky xxxx xxxx (xxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxx nezákonnost xxx xxxx vyslovena, xxxxx xxxxxxxxxx dojde x xxxxxxxxxxx předmětu řízení, xxxxx žádný navrhovatel xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy.
Navrhovatel xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.4.2021, x to x xxxxx čl. I xxxx 5 písm. x) tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx staveb (např. xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x výjimkou: x) xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx) sportovní xxxxxxxx, xxxxxx provádí osoby x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx podnikatelské xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sportovními xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxx 3.5.2021 xx 00:00 xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením odpůrce xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dne 3.5.2021 xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x tom, že xx. X xxxx 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.6.2021, xx. 8 Ao 15/2021-65, xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx bylo x xxxxx xx. X xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. ř. x. xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci napadl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x části, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, zabýval se xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[5] Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, pak x xxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx v jiném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx (vůči xxxx). Ačkoliv xx xxxxx jedná x xxxxxxx xxx konkrétní xx xx xxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxx xx vymezen xxxxxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 15.12.2010, xx. 7 Ao 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx parku Šumava). Xxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x vyčkat xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vynést deklaratorní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (bod 28 xxxxxxxx XXX xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxx x tom, xx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (§13 odst. 4 pandemického xxxxxx), xx účinky erga xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx. Xx xx dáno zejména xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxxxx deklaruje x xxxxx řízení zahájeného xx návrh konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasaženo xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného opatření xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx působnost xxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxx němu xxxxxx xxxxxxxx u soudu xxxxx xx vyslovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx žádný xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxx lepšího xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.9.2014, xx. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx řečeno, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x vůči xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx části xxx byla xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx adresátům.
[10] Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx deklaroval. Je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, pro procesní xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx přijetí xxxx xxxxxx-xx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedl xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx konkrétní tvrzenou xxxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx i v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudního řízení, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[11] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx dne 23.4.2021 xxxx x xxxxx xx. X xxxx 5 xxxx. b) x rozporu xx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. 8 Ao 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx opatření v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.