Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 odst. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19), xx xxxxxx xxxx xxxx (erga xxxxx). X dalších xxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxx nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výsledku, xxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2464/2012 Sb. XXX.
Xxx: X. R. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx dne 23.4.2021, x to x xxxxx čl. X xxxx 5 písm. x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byl „xxxxxx xxxxxx a používání xxxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx staveb (xxxx. xxxxxxxxxx, hřiště, kluziště, xxxxx, xxxxx, herny xxxxxxxx xxxx kulečníku, xxxxxxxxxx zařízení) x xxxxxxxxx prostor venkovních xxxxxxxxxx, tanečních xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tak, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx: x) xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxx školských xxxxxxxxxx a vysokých xxxxxxx, kde to xxxxxxxxx opatření umožňují, xx) xxxxxxxxx přípravy, xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxx přípravu xxx xxxxxxxxx akce xxxxxx v xxxxx xxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce bylo x účinností ode xxx 3.5.2021 od 00:00 xxx. zrušeno xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx dne 29.4.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxx podáním xx xxx 3.5.2021 xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx. X bodu 5 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozsudkem xx xxx 9.6.2021, xx. 8 Xx 15/2021-65, xxxxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s 13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxx xx. I xxxx 5 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[4] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx rozhodnout xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Jelikož xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx rozpornou xx xxxxxxx, zabýval xx xxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé.
[5] Xxxxxx x podmínek xxxxxx xx xx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx neodstranitelným nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x.
[6] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak x odpadnutí předmětu xxxxxx může xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx (§101x odst. 2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 15.12.2010, xx. 7 Xx 6/2010-44, x. 2464/2012 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Šumava). Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx přerušit xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx věci, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx posouzení zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x vyčkat xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 5 pandemického xxxxxx).
[7] Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx pandemického xxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo i) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx platnosti (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx bylo zrušeno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určující xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx NSS ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133).
[8] Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jímž soud xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx ten, xxx je vydal, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx), xx účinky xxxx xxxxx (xxxx xxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx zejména xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx-xx překročena pravomoc xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, nebo xxxxxx-xx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx vady xxxxx konkrétního navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[9] Účinky deklaratorního xxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xx ty xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx němu podali xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxx nezákonnosti, pakliže xx xxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxxxx v rozsahu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deklarujícího nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx nezákonnost xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx již xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx dříve xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 30.9.2014, čj. 3 As 133/2013-60). Xxx xxx totiž xxxx řečeno, deklaratorní xxxxx xx xxxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx působí xxxx xxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx třeba tyto xxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx (blíže xxx xxx [5] tohoto xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x účinky xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx deklaroval. Xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxx procesní xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx-xx xxxxxxxx přijato xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx namítá xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx by xxxxx x případě existujícího xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšími navrhovateli. Xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxxxx x na deklaraci xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohly xxx posuzovány i xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů, xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti. Pokud xxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxx.
[11] X nyní projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xx xxx 23.4.2021 xxxx v části xx. X xxxx 5 písm. b) x rozporu xx xxxxxxx. Jak však xxxx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx rozsudkem xx. xx. 8 Xx 15/2021 xxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Účinky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxxx.