Právní věta
I. Xxxxxxxxxx §160 xxxx. 6 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx, xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx 30 let; xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx k xxxx. 5, xxxxxx xxxx x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za 30 let od xxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxx dle §160 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxx relevantní úkon xxxxxxxxxx x §160 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3454/2016 Xx. NSS.
Věc: M. X. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x prekluzi xxxxxxxx nedoplatků, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 28.2.2020, čj. 62 Af 99/2017-74, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 18.10.2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx – exekučním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx podle §178 xxxx. 1 a xxxx. 5 xxxx. x) x §218 xxxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxx daňovou xxxxxxx prodejem xxxxxxxxxx xxxx x vymožení xxxxxxxx nedoplatku včetně xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 4 719 903 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci – xxxxxxx x. x. X x xxxxxx 388 x2 (xxxxxxx) x xxxxxxx x. x. Y x výměře 316 x2 (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prekluzi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkazu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx 1 až 24; xxxx namítl, xx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dne 16.11.2017 xxxxxxx, xx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx), o něž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx platební výměry xxxxxxxx, x má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nepodložené nedoplatky xx výkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a nelze xx jejich xxxxxxx xxxxx exekuční xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx exekuce xx xxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxx nařízeny exekučními xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx neprodejné; xxxxxxxx xx xx, xx dne 27.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx nemovitostí stále xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.11.2018, xx. 5 Afs 342/2017-40, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x rámci xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx nedoplatků, xxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx); x daném případě xxxxxxxxx xx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platební xxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxxx provedeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příkazu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení, v xxx, že daňový xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), nemůže xxx x takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (exekučního xxxxxxx) xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxx XXXXx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx doložit. X xxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nezaměnitelně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx existenci xxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vzal za xxxxxxxxx, že penále xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx měsíců xxxxx 1995 xx prosince 1995, xxxxx 1996 xx prosince 1996, xxxx ledna 1997 xx října 1997 x xxxx x xxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxx 1995. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §70 x §72 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxxx v §160 xxxxxxxx xxxx, dle xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřídit xxxxxxxxxxx zástavní xxxxx; xxxxxx xxxxx správci xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx jednání xxxxxxxxx x doloženo.
Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu §160 xxxxxxxx řádu umožňuje, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx se pravidla xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx; tímto xxxxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 30 let, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx lhůty xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx lhůty xxxxxx kvalifikovaným xxxxxx „xxxxx obnovit“ (teoreticky xxxx může xxx xx xxxxxxxx o xxxx xx 50 xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxx nedoplatek). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx x §160 xxxx. 6 daňového xxxx xxxxx x speciální xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x pravidel plynutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx §148 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §148 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu lhůta xxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 let od xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxx x důsledku jednání, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, bez ohledu xx to, xxx xxx uplynula lhůta xxx xxxxxxxxx daně.
Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 1.11.2007 x xxxxxx xx dni 4.12.2007, xxxxxxxx xxxxxx speciálního xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2007, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx nedoplatky xxxxxxx xx uplynutím 30 xxx po xxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxx 2017 xxxxx xxxxxxxx exekuční xxxxxx, byl xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx, xx zaniklo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx práva xxxxxx xxx dle §160 daňového xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx spise [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxx xxxxxx, xx se krajský xxxx x xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ke xxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx neexistovaly xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§103 xxxx. x), x. x. x.].
Xxx xxxxxxxxxxx x §160 daňového xxxx xxxxxxx, že právo xxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx 6 let, xxxxx x dané xxxx nedojde k xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx dle xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxxxxx 5 xx potom upravena xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx vybrat x xxxxxxx nedoplatek, xxxxx činí 20 xxx, a xx x xxxxxxxx dle xxxx. 6, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx na 30 xxx a mění xxxx počátek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx.
Xxx stěžovatele xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx 30 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxx 20 let, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx subjektivní lhůta 6 xxx v xxxxxxxx neuplatní x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lhůtě 30 xxx není povinen xxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k §160 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ani x xxxx soudem xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx lhůta 30 xxx xx xxxxxxxx x pravidel x xxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx stěžovatele xxxx oporu ve xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx dvojího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx 30 xxx xxxxx prodlužuje xxxxxxxxxx xxxxx 20 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx 6 xxx, xx nutné x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx x xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 1 xx x. 24 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx x. 13, xxxxx xx vztahuje k xxxx x příjmů, xxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx 1.11.2007; vydán xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x to xxx 27.3.2014. Mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 1-24 xxxxxx nedoplatků xxxxxxxx xxxx xxx 6 xxxxxxxxxxxx let. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x žalobě uplatněném xxxxxx, že došlo x xxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxx x. 1–24 ve xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxx daně xxx §160 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nedoplatky uvedené xxx x. 1–24 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xx xxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxx vydán ani xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 18.10.2017, xxxx. měl xxx xxxxxxxx soudem xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx; rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Poukázal na xxxxxx xxxxxx, z xxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 5 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 29.10.2007 xxxxxxxxx xxx 1.11.2007 x xxxxxxxxx xxx 2.11.2007, které xxxxxx xxxxxx moci xxx 4.12.2007, stále trvají x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nedoplatky xx xxxxxxxxxxx xxx nezaniká xx xxxx třiceti xxx od xxxx xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právo xxxx x xxxxx, pokud xx xxxx xxxxx §72 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx promlčení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx §160 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, logické x systematické xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx odstavec xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx §160 xxxxxxxx xxxx, obsahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx šestileté xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvacetileté lhůty xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §153 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěn. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx příznivější, xxxxx xx mu zkracoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nedoplatku, xxxx. xxxxxxxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §156 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxx správce xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitých xxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx brání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx, xx trvá. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx po zápisu xxxxxxxxxx práva do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, existuje-li xxxxxxxx xxxxx, xxx právo xxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástavním xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx tohoto xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[34] Xxxxx §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx vybrat x xxxxxxx xx uplynutí xxxxx pro xxxxxxx xxxx, která činí 6 xxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx 6 xxx; xxxxx lhůtu xxx xxxxxxx daní xxxxxx xxx nezná. Xxxx xxxxxx pochyb x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxx x xxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx 6 let xx možno xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx přeruší (x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx); tyto xxxx xxxxxxxxxxx x §160 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx 6xxxx xxxxx xxx placení xxxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx dni učinění xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty dle §160 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx xxxx. Xxx lhůty xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6leté xxxxx xxxxxx; tyto xxxx xxx uvedeny x §160 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx nyní projednávané xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx §160 xxxx. 5 daňového řádu „xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 20 xxx xx xxxxxx počátku xxxxx odstavce 1, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 tohoto xxxxxxxxxx“. Xxxxx §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, „xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zapisuje do xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x vymáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení nestanoví xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxx xxx placení xxxx, ale xxxxxx xxxxx, v xxx xxxxx lze nedoplatek xxxxxxx.
[37] Xxxxxxx soud xxxxxx ke správnému xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xx předpokladu splnění xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx) zástavní právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx pravidla xxx xxx x xxxxxxxx xxxx lhůty xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx „tímto úkonem xx správce xxxx xxxxxxxxx možnost x xxxxxxxx daně x xxxxxxx 30 xxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx šesti letech xxx xxxx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonem xxxxx obnovit“.
[38] Není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dospěl (v xxxx 50) x xxxxxxxxxxxxx závěru: „Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxx placení xxxx však představuje xxxxxxxx x běhu xxxxx x placení xxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx (xx xx xxxx xxxxxxxx); xxx xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx daň xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx příslušné evidence“.
[39] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx relevantní xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §160 xxxxxxxx xxxx, která se xxxxxxxx k odst. 6 citovaného ustanovení: „X odstavci 5 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxx xx 20 xxx. Je xxx objektivně xxxxxxxxxxx xxxxxx jistota, xx xx 20 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem daně x dlužníkem vyrovnány. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx v xxxxxxxx 6. Zákon x xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx práva vybírat xx vymáhat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástavním xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je zapsáno x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výjimku x xxxxxxxx, je třeba xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx x výjimku x pravidla obsaženého x xxxx. 5. Xxxxxxxxx návaznost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šestiletou xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxx nedovodil; tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. 1 x 5. Xxx tak uzavřít, xx §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xx xx zápisu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx registru xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx v xxxxx 30 let. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, po xxxxxx xxx na xxxxxxx §160 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx k §160 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxxx) xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavním xxxxxx v xxxxx 30 xxx, xxxxx xx xxx učinit xxx x §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx (např. xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxx 30 xxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx. již v xxxxxxxx ze xxx 7.1.2021, xx. 8 Xxx 73/2019-84, xxxx xx xxx 4.6.2021, xx. 5 Xxx 337/2020-64).
[40] Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §148 xxxx. 6 daňového xxxx, xxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx přestože xxxxx §148 odst. 5 daňového xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 10 xxx xx jejího xxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx druhého xxxx následujícího xx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx uplynula xxxxx pro stanovení xxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx je xxx §148 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxx xxx. Po xxxxxxxx této desetileté xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xx x konce x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx řád v §148 xxxx. 6 x 7 xxxxx xxxx (xx rozdíl xx předchozí úpravy x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx případech. Jednak xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxx. Xxx xxx x těchto případech xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxx, x xx xx 2 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovit xxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tehdy, xxxx-xx xxx po xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx řádné daňové xxxxxxx x současně xxx xxxxxx xx xxxxxx zániku xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§148 odst. 7). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x platbu xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty 10 xxx. Xxxx. k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestní xxxxxxx xxxxxxxxx, nedojde, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxx x xxx uhradit, správce xxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx platbu přijmout xxxxx xxx uplynutí xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx stanovení. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x §148 xxxx. 6 x 7 x §160 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (30 xxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx aktem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména x souvislosti x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, úvěrů apod. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx projevit xx xxxxx daňového xxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx příjmů a xxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx povinnosti.
[43] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní – xxxxxx xxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx); xxxxx dává xxxxxxx xxxx možnost „xxxxxxxxxx“ si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxxx. X dosažení xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídajícími xxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §5 x §7 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxx přitom xxxxx úvahou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správně xxxxxxxx a stanovené xxxx. Xxxxxxx xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx při vyžadování xxxxxx jejich povinností xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx je nejméně xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx (xxxx. §5 odst. 3). Xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti xx bylo, pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx poté xx xxxx 30 xxx xxx xxxxxxx xxxxx úkony xxxxxxxxx x xxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxxx 30 xxx xx data, xxx xxxx zapsáno. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx správce xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx (6 xxx) učinil xxxx xxxxxxxxxx x §160 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx zřízení zástavního xxxxx nadále xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxx ve xxxxx 30 xxx xxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prekluzivní xxxxxxxxx lhůty dle §160 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě, xxx xxxxxxx zástavního práva xx xxxxxx nanejvýš xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx – xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x povolení splátek xxxx. správce daně x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx aby xx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx (xxx je xxxxx správy daně xx xxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxx.
[44] X projednávané xxxx xxxx rozhodnutí x zřízení xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vydáno x roce 2007. Xxxx xxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx správce xxxx učinil xx xxxxx xxxx 2013.
[45] Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z §160 odst. 6 xxxxxxxx řádu dovodil, xx x případě xxxxxxx zástavního xxxxx xx subjektivní xxxxx 6 xxx x xxxxxxxx neuplatní x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx 30 xxx není xxxxxxx xxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platebních xxxxxx, xxx dále xxxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxx o xxx, zda k xxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, nezjišťoval. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx dokazování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx došlo, xx xxx xxxx prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xx xxxxxx §160 xxxx. 3 xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx neběžela xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §160 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx doplnit xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkr. xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx způsobilé běh xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx spisu, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení; x xxx je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx. X novém xxxxxxxxxx rozhodně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.).