Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitých xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx-xx xx remízek, háj, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx katastru nemovitostí xx pozemku xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx, xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx porost.
Prejudikatura: x. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, č. 1486/2008 Xx. XXX, č. 1752/2009 Xx. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 2920/09).
Věc: XXXX 2000 s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o daň x nemovitých věcí, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (dále xxx „xxxxxxxx výměr“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx x nemovitých xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konkrétně neuznal xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx u xxxxxxx x. x. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Čejkovice x Xxxxxx; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x xxxx Moravský Xxxxxxx, x. ú. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, x. x. 4445/13 x x. x. 4429/4 v xxxx x x. x. Moravský Krumlov; x p. x. 1125/25 x obci x x. x. Xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. x. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 v xxxx x k. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. č. 238/3, x. č. 388/1 x p. x. 364/25 v obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx. Na xxxxxxx místního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx, dospěl žalovaný x závěru, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, který její xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2020, čj. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx x pozemků, xxxxx jsou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, hájů x xxxxxxxxx. Xx základní xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pojmy xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), jako to xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx x označení druhu xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx níž xx má xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx osvobodit xxx x důvodu, xx xx šlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem využít. Xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxx k automatickému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x objektivních xxxxxx, nikoli xxx xx, xx je xxxxxxxx xxxx neplodná xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx takto zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodný, xxxxxxx xxxx pořízeny xxxxx x za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xxxx shledal závěry xxxxxxxxxx správnými x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx, způsob využití xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístupnost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, že xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž namítala, xx krajský xxxx xxxxxxxx vypořádat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývala. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osvobodit xx daně xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x větrolamů xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx logické, xxx xxxxxx digitalizací katastrálních xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, x xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně, x xxxx fakticky k xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovány xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx evidován v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha – xxxxxxxx půda, xxxxxx xx x xxx x minulé zkušenosti x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx neměly oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzicky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byly xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx. Nebyly xxxxxxx; x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx vznikají xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; jde x xx, že tyto xxxxxxx po zápisu xxxxxxxxx úpravy do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je využije xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx xxxxxxx, x xxxxx xx domáhala xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx, xx. x souladu x xxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daně nepřistoupil, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxxxxx xxxx xx xx reagoval x xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx x větrolamy nenacházely xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx půda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxxxxx jen xx subjektivním označení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx doslovného xxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Osvobození xx xxxx xxx odepřít, x pokud pozemek xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx komunikací xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala naplnění xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x. x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Sb. XXX; obecně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS).
[15] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nereagoval xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxx názor xx xxxxxxxxxxxx pojmu „orná xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx porost“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí. X xxxx implicitně plyne, xx xx neztotožnil xx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „materiálně“ podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx celku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který současně xxxxxxxx hlavní xxxxx x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx rozsudky XXX ze xxx 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, xx xx xxx 13.6.2019, xx. 7 As 95/2019-29). Napadený rozsudek xxxx nepřezkoumatelný ani x jiných xxxxxx, xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx (xxx níže).
III. x) Xxx z xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxx xxxxxxx evidované x katastru xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx daně (xxxxxx xxxx x §5 x xxxxx xxxx v §6 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx daně. Xxxx x druhu xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx „sladit“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí. Jeho xxxxx účinné xx xxxxxxx zákona xx 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx xx daně xxxxxxxxxx „xxxxxxx remízků, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx, loukách x xxxxxxxxxx, pozemky xxxxx hygienické xxxxxxx xxx X. xxxxxx x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx č. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, která nahradila xxxxxxxxx „xx orné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx půdě, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx do 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 nahradila x xxxx §2 xxxx. 3 druhy xxxxxxx louky a xxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxxx porost. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx jednoty x bezrozpornosti právního xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. NSS, xxx [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona xx katastr nemovitostí xxxxxxx informací, které xxxxxx mj. xxx xxxxx xxxx, poplatků x jiných obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x údaje o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jím xxx xxxxxxxxxxxxx vázán (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxx stanovena x xxxxxxx s xxx, o jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x xxxx. l) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, x xxxxx podle xx xxxxx xxxxx xx osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výše x xxxx [2].
XXX. b) X osvobození xxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx od daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, až xx 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech, pozemky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx bez xxxxxx na to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx se podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se nacházejí xxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxxxxxx prvek [srov. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny] nachází. Xxxxxxxxxx xx navázáno xx to, xx xx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx půda či xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [18] xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shodně xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvobodit xx daně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí a xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozemků k xxxxxx xxxxxxxxx. To xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx: „Pod písm. x), k) a x) se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. xxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxx, xx cílem osvobození xxxx daňově xxxxxxxxx xx pozemky, xx xxxxx xx nacházejí x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx existenci vlastník xxxxxx xxxx pozemek xxxx obhospodařovat, xxxxxx xx jejich zachování xxxxxxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zachování xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx krajině, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxx za tento xxxxx xxxxxxxxxxx nevýnosný xxxxxxx (přínos těchto xxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx přímým xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx však xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících okolností. Xxxxxx úprava byla xxxxxxx x xxxx, xxx xx značná xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 katastrálního xxxxxx). Xxx shrnula xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. od 1.1.1993, xx osvobození xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x mezí dle xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázáno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxx půda x xxxxxx travní xxxxxx. X xxxxxxxx době xx xxxxxxx, xx xxxx pozemků, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x určitém xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx standardně x katastru xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx x druh xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx evidovány x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x to, xx x xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajinné prvky xxxxx xxxxxxxx x xx jiných druzích xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nedostatku xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pozemky, xx xxxxx xx nachází xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx NSS).
[27] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novelizačním zákonem xxxxx s účinností xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Nárok xx osvobození xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx pouze x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx remízků (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx remízků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx travním xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje jen x xxxxxxxxxxxx krajinným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx druhu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx porost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. xxxxx XX xx dne 8.2.2011, xx. xx. I. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. ÚS, xxx 31 x x něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl x xxxx xxxxxx: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx souvislost nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx nutno se xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (xxxxx XX ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx metod xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx x xxxxxx, že u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx, xxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx remízků, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx od daně. Xxxxx se xxxxxx xxxx dovolává osvobození xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx evidovaného x xxxxxxxx nemovitostí xxxx druh ostatní xxxxxx, je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx ekologickou xxxxxx xxxx remízek, xxx, xxxxxxxx nebo xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx porostem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xx bylo „xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx travního xxxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx osvobození xx xxxx, xxxx xxx xx xx pozemku xx jeho části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx funkci pozemek xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx změnou způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx), případně x xxxxx administrativní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx využití (odrážejícímu xx ve změně xxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2020, xx. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. V xxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx x prodeje xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx. X xxxx [20] xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zásady superficies xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx §506 xxxx. 1 xx spojení x §3058 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx příjem do xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Dále zkritizoval xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „mechanický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] xxxx x nepřiměřeným dopadům, xxxxx jsou v xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Pro Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozhodující, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxx x že xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Afs 366/2019-35, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx této změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx nezměnilo. Je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx změnách xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx funkce xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vliv x xx xxxxx na xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx xx té xxxx xxxxxxxx. Povaha xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx jeho osvobození xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx situaci reagoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jazykového výkladu xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xx, xx smysl x xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxx zcela popřeny. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x důvodu, xx xxx x xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxx. Xxxxxxx x. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Znojma, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; xx možné xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, z xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx jej xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 m2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx orné xxxx, xxxxxxxx keři, náletovými xxxxxxxxx x vzrostlými xxxxxx; xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx. Táž xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx p. x. 197/6 (41 x2) x x. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Rokytná. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx xxxxxx zčásti xxxx xxxx půda, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x tak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx p. x. 4445/1 (130 x2), x. x. 4445/13 (49 m2) x x. x. 4429/4 (709 m2), x obci x x. x. Moravský Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x všech xx xxxx možné xx po úpravě xxxxxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ornou xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x obci x x. ú. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx orné xxxx a polní xxxxx, zarostlý neudržovanými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Starovičky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx funkci svahové xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx erozí; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 naopak xxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx, není naplněna xxx, xxx xx xxxxxxx nevyužitelný pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x způsobu xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vypovídat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správné.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxx pozemků x xxxxxx, že xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx světle xxxxxxxxxxxxxx výkladu první xxxxx ustanovení xx xxxx zcela xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx jasně vyjádřil xxxxx xxxx ekologickou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx ustanovení [x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona].
[36] Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 34 xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za prokázaný xxxxx x nevyužitelnosti xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazní xxxxx opomenul (stěžovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx soudu obstojí, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na nesprávném xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x kasační xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x bodě [2] xxxxxx rozsudku) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx se xx daně xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Tvrdí, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace (xxxxx xxxxx) ve smyslu §7 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlasí x krajským xxxxxx x xxx, že xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx v katastru xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx se způsobem xxxxxxx ostatní komunikace, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx komunikace xxxxxx i územní xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „ostatní xxxxxxxxxx“ ve smyslu xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na osvobození x xxxxxxx xxxxxx xxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx, ale x xxx, xx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxxx prostor. Xxxxx xx třeba na xxxx xxxxxxxxx nahlížet x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx evidovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „zastavěné stavbou xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dopravě, a xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dopravu“ (důraz xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx). Xxx xx x xxxxxxx komunikace, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, neboť x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §7 a §19 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §4 xxxx. 1 písm. l) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx prostoru.
[40] V xxxxxxxx xx dne 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba správního xxxxxxxxxx ani není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx jde x xxxxxxxx cestu, určenou x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků.“ (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Cdo 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx další zákonné xxxxx (xxx xxxxxxxx XX ze dne 27.6.2011, xx. xx. 22 Cdo 3158/2009). Xx vzniku účelové xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovozených xxxxx; k xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, xx. xx. XX. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2.2.2017, čj. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Stěžovatelka x xxxxxxx stížnosti xxxxx konkrétně nerozporuje xxxxxxxx závěr, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v současnosti xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxx část x xxxx rozorána, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se x kasační xxxxxxxxx xxxxx nevěnovala xxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxx pozemku x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. X, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx cesta, xxx xxxxx v xxxx [20] xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (na xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „ostatní komunikace“ xx smyslu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dokladem xxxx, xx se xx xxx komunikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx osvobození od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx opět xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možnost, xx xx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx osvobození, x to xxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x dani x nemovitých věcí, xxx xxxxx jeho xxxx. l).
[44] Evidence xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxx xxxx správné závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx oplocený. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vznikne xxxxx komunikační potřeba, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx soudem.
[45] Nelze xxxxxxxxxx ani xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx, evidovaný x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx pozemku účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx může xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zjištění správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx dosud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx, že xxxx navzdory xxxx xxxxxxxxx komunikacemi, vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx existoval xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxx x x terénu (xxxx. komentář x §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Tichý, X.. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xxx. dle XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx k 2017). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. pozemek se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby), xx xxx nárok xx jejich xxxxxxxxxx xx daně. Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx soudu.