Právní věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xx pozemku evidovaném x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxx, xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. NSS, č. 1752/2009 Sb. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. XXX, č. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Sb. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (sp. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx věcí, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „správce daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx provedení xxxxxxx x odstranění pochybností xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx důvodnými odvolací xxxxxxx proti neosvobození xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxxx x. x. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Xxxxxxxxx x Znojma; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 a x. x. 306/6 x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. ú. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, x. č. 4445/13 x x. x. 4429/4 x xxxx a x. x. Moravský Xxxxxxx; x x. x. 1125/25 x obci x k. x. Xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2097/31, x. č. 4334/104, x. č. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x p. č. 4393/19 x xxxx x k. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; a x. č. 238/3, x. č. 388/1 x x. x. 364/25 v xxxx Xxxxxxxx Krumlov, x. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx během odvolacího xxxxxx, dospěl xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx x těchto xxxxxxx xxxx stanovena x souladu xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvobození xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 16.12.2020, čj. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pozemků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx využití neplodná xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, větrolamů x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx půda xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx orná xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx má remízek, xxx, větrolam xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, že xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxxxx xxxx, evidovaný x katastru nemovitostí, xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodný, xxxxxxx xxxx pořízeny xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle §4 odst. 1 xxxx. l) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx způsobu využití xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku x xxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxx, xxx se vlastník xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx pozemcích xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x níž namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx použitého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx výkladu xxxxxxxxx. X xxxxxx historického xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osvobodit xx daně pozemky xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx ke xxxxx evidence x xxxxxxxx nemovitostí, x xxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, i xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx v xxxxxx nedošlo. Pakliže xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx evidovány jako xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zemědělsky xxxxxxxxx pozemky, xxx xx x xxxxxxx x veřejným zájmem xxxxx vést xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prvky x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxx x minulé xxxxxxxxxx x xxxx využitelností. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účelový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx zjevně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Správce daně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx využitelnost xxxxxxx, xxx xx domníval xxxxxxx soud. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx pozemků. To, xx xx krajský xxxx spokojil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces x zásady dokazovací.
Závěry xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx neměly oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx na těchto xxxxxxxxx sice xxxxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x dočasný xxxx. Xxxxxx xxxxxxx; x tomu by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx oprávněna. Xxxxx komplexních pozemkových xxxxx xxxxxxxx běžně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx fyzicky xxxxxxxx; xxx x xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníků, bude-li xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx možné ji xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší daň, xx-xx xxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nařídil zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za nerozhodný, xxxxxx xxxxxxxx bylo xxx aktuální reálné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx, x xxxxx xx domáhala xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, chtěla xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. x souladu s xxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx xx x napadeným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxx x xxxx 22 svého xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, protože xx xxxxxxx, háje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx doslovného xxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx vyžadováno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx je xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Označení xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx komunikací xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx hypotetické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Sb. XXX; obecně x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí viz xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, č. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 22 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ a „xxxxxx xxxxxx porost“ x §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxx pozemku xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx reagovat xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx své rozhodnutí xxx, že představí xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který současně xxxxxxxx xxxxxx obsah x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx nález XX xx dne 12.2.2009, xx. zn. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, xx xx xxx 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx důvodů, xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx x nemovitých xxxx
[16] Xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky evidované x katastru xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx).
[17] Xxxxxxx konstrukční xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxx v §5 x sazba xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Údaj x xxxxx pozemku xx jedním z xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmy xxxx katastrální xxxxx x §3 odst. 2. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v obou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxx účinné xx xxxxxxx zákona do 31.12.2001 xxxxxxxxx, že xx od xxxx xxxxxxxxxx „pozemky xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxx x pastvinách, pozemky xxxxx hygienické xxxxxxx xxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. došlo x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xx orné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Xxx 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. XXX, xxx [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xx. xxx xxxxx daní, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx ale xxxxxxxxxxxxx vázán (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 25.9.2008, čj. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) x xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxx xx xxxxx nárok xx osvobození xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [2].
III. x) X xxxxxxxxxx pozemků xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx od daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx do 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x mezí na xxxx půdě, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pozemky xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mezí xxx xxxxxx na xx, xx jakém druhu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx a remízky, xx jinak xxxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx, paradoxní a xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prvek [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx navázáno xx xx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném xxxx xxxx půda xx xxxxxx xxxxxx porost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pozemku, na xxxx se krajinný xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx demonstroval xxxx v xxxx [18] srovnáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. To xxx jednoznačně xxxxxxx xx znění důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx: „Pod xxxx. x), k) a x) xx osvobozují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. volební xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx k xxxx, xx xxxxx osvobození xxxx daňově xxxxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx x ekologického xxxxxxxx xxxxxxxx prvky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obhospodařovat, xxxxxx xx jejich zachování xxxxxxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx prvků v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx poplatník xxxx nenesl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx hospodářsky xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Od přijetí xxxx xxxxxx však xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxx. Xxxxxx úprava byla xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 katastrálního xxxxxx). Xxx shrnula xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, větrolamů x mezí xxx xxxxx části uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pozemky evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pozemku xxxx xxxx a xxxxxx travní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. zjednodušených xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x katastru nemovitostí, xx. xx xxxxx x druh pozemku. Xxxxx ukázala, xx x xxxx případů xxxxxxx x vybranými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jinou možností xx x to, xx u xxxxxxx xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledků komplexních xxxxxxxxxxx úprav. Dnes xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxxx i xx jiných druzích xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatických xxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x zachování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto osvobození xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx daně x pozemků.“ (xxxxx xxxxxxx NSS).
[27] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx novelizačním xxxxxxx xxxxx s účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx úpravy x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx. Nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství. X xxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxx xx zřejmé, xx xxx o reakci xxxxxxxxxxx právě na xxxxxxxxx situaci popisovanou x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, přestože fakticky xxx xxxxx x xxxxxxx remízků xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx travním xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx ačkoli xx xxxxx jazykového xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx krajinným xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícím se xx druhu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx travní xxxxxx, xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. ÚS, xxx 31 x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxx x xxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat na xxxxxxxxxx argumentaci.“ (xxxxx XX ze xxx 4.2.1997, sp. zn. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších metod xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx vede x xxxxxx, že x xxxxxxx evidovaných xxxx xxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxxx textu zákona xxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx evidovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx plní ekologickou xxxxxx xxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xxxxx obklopeny xxxxx xxxxx xx trvalým xxxxxxx porostem. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx argument xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx subjektivní“. I x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nacházely na xxxxxxxxx orné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxx, xxxx xxx xx na xxxxxxx xx xxxx části xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Stejná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx pozemek xxxxxx xxxx x x evidenci druhu xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx katastrálního xxxxxxx (xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), případně x xxxxx administrativní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxx (odrážejícímu xx xx změně xxxxx pozemku) xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, xx. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Xx. XXX. V něm xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu získaného x xxxxxxx pozemku x na něm xxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx [20] xxxxxx, xx by důsledkem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx §506 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3058 xxxx. 1 xxxxxx občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu: „[X]xxxx x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx způsob, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemovitých xxxx na xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] vede x nepřiměřeným xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx rozhodující, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx xxxxxxx od xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jistě xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x případě stěžovatelky. Xxxxx stejné xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx v xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nezměnilo. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx neosvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx to, xx po xxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí jde x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx změna xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně x nemovitých věcí, xxxxx když xx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx vliv a xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx do té xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxx paradoxní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx by xxxxxx xxxxx xxx i xx, xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxxxx sledované zákonodárcem xxxxx xxxxx popřeny. Xxx Nejvyšší správní xxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí připomenout xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pozemek x. x. 2252 (14 x2) v xxxx Xxxxxxxxx, x. ú. Xxxxxxxxx u Xxxxxx, xx xxxxxxx, neudržovaný, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx možné xxx užívat xxxx xxxxx půdu, x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx x pro vybudování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx orné xxxx, xxxxxxxx keři, náletovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) x p. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Rokytná. Xxxxxxx x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx k. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx nezpevněná xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 4445/1 (130 x2), p. č. 4445/13 (49 x2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx, xxxxx svažité, neudržované, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx bylo možné xx po xxxxxx xxxxxxxx (bez xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxx, zarostlý neudržovanými xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx obce Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx funkci svahové xxxxxx a brání xxxx větrnou x xxxxx erozí; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx pozemek xxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zjevně xx xxxx závěr.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx či x xxxxxx hospodářskému účelu. Xxxx „neplodnost xxxx“, xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, proto není xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx daně x nemovitých xxxx xxxxx tohoto ustanovení. Xxx xx tomu xxxxxx, xx tento xxxx o způsobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx využitelnosti, xxxxxx o subjektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx správné.
[35] Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pozemků k xxxxxx, xx xx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odstranit xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x nich ornou xxxx. Xx světle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ekologické funkce. Xxxxxxxxxxx jasně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx důkazní prostředek. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a srozumitelným xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prokázaný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka xxx žádný konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). X xxxx xx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx rozsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí
[37] U xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx něhož xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxx, prostor x xxxxxxxxxx“. Tvrdí, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ve smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlasí x krajským soudem x xxx, xx xxxxxxx xxxxx osvobodit xx xxxx na xxxxxxx toho, xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx způsobem xxxxxxx ostatní komunikace, x x některých xxxxxxxxx s jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územní xxxx obce, xx xxxxxx katastrálním území xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, protože jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „ostatní xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx, xxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, které xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dálnicí, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx dráze, leteckou, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, a xx v xxxxxxx xxxxxxxxx plochy těchto xxxxxx, x xxxx xxxxxxx určené pro xxxxxxxx xxxxxxx“ (důraz xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, tedy jedná xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích). Xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 x §19 xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxx zákona, který xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, čj. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí či xxx xxx evidován x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků.“ (xxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezakládá účelovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XX xx xxx 27.6.2011, sp. zn. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dovozených xxxxx; x jejich xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, sp. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje xxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich rozorána, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemku x. x. 4334/104 v xxxx x x. x. X, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně zatravněná xxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxx [20] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tížilo xxxxxxxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx deklaratorní xxxxxxxxxx příslušného silničního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx přílohy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx xxxx, že xx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoli xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxx podle xxxx xxxx. x).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx závazným xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, pozemek xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx oplocený. Evidovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx ani tomu, xx není x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelové komunikace, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, aby x xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nachází. Na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxx usilovat x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx provedení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx literatura xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxx. komentář k §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, K. x Xxxxx, M.. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2015, xxx. xxx XXXX xxxxx právního xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx posléze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx pozemcích účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevzniknou (xxx. xxxxxxx se xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby), xx dán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Námitky xxxxxxxx se neosvobození xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. l) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx proto, xx x případě §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí využití xxxxxxx, x x xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pozemku xxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.