Xxxxxx věta
Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xx mez xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x katastru nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx tyto prvky xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx orná xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Sb. XXX, x. 787/2006 Sb. XXX, č. 1486/2008 Xx. NSS, x. 1752/2009 Xx. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Sb. NSS, x. 4037/2020 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 63/1997 Xx. (sp. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Věc: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x odstranění pochybností xx xxxxxx k xxxxxx podaného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 27.6.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jej. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2252 x xxxx Čejkovice, x. x. Čejkovice x Xxxxxx; x. x. 197/4, x. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, x. č. 4445/13 x x. x. 4429/4 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. x. 1125/25 v xxxx x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2097/31, x. x. 4334/104, x. č. 1708/1, x. x. 2097/32, x. x. 4393/18 x p. x. 4393/19 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; a x. x. 238/3, x. x. 388/1 x p. x. 364/25 x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx. Na xxxxxxx místního šetření, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dospěl žalovaný x závěru, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osvobození xx xxxxxx povinnosti.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 16.12.2020, čj. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození xx xxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx u pozemků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxxx ostatní plocha, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxxx xxxx xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vykládat x xxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), jako xx xxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxx pozemky xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxx x důvodu, že xx šlo x xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x automatickému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od daně. Xxxxxxxxx je naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx využití xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jen xx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. U žádného x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx správnými a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Vedle xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx domáhal. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx pozemcích xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využívaly).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítala, xx krajský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx použitého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxx vyplývala. X xxxxxx historického xxxxxx plynul jasný xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx, mezí, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx logické, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx katastrálních xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x zániku xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxx vést xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Úmyslem zákonodárce xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx xx daně xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx prvky x xxxxxxxxxx na tom, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účelový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx zjevně xxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxx. Správce daně xxxxx jedinou relevantní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx využitelnost xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu důkazních xxxxxxxxxx, xxxxx chtěla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx neměly xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. byly xxxxxxx rozorány). Jde xxxx o dočasný xxxx. Xxxxxx zrušeny; x tomu by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního správního xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikají běžně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxx x xxxxxx fyzicky xxxxxxxx; xxx o xx, xx tyto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxx-xx xx nutné, xxxx xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx komunikaci xxx rozorat a xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx nezaniká x xx xxxxx ji xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nařídil zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodné xxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázala xx xx, že xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, chtěla xxxxxxx zdanit xxxx xxxxx půdu, xx. x souladu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil, xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxx, xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxx x xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození podle §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí, protože xx remízky, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx založen xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemků xxxx remízky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se remízky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovaných xxxx xxxxxxx plocha podle xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx půda“ není xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxxx, x pokud pozemek xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlavním účelem xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx prokázala naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx však dospět x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaměřil xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xx důvodem pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Xxx 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; obecně k xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxxxx xxxx stěžovatelčiny námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „trvalý xxxxxx porost“ x §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxx jej xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx xxxx území. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx soud xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx námitku, pokud xx svém xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx současně xxxxxxxx xxxxxx obsah x smysl xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX xx xxx 12.2.2009, xx. zn. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, či xx dne 13.6.2019, xx. 7 As 95/2019-29). Napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvrzené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).
XXX. x) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky evidované x katastru nemovitostí (§2 zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx konstrukční xxxxx této daně (xxxxxx daně x §5 x sazba xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x druhu xxxxxxx xx jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxx xxxxxxx §3 odst. 2 zákona x. 256/2013 Sb., o xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx zjevně vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2. Též x xxxxxx právní xxxxxx xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx“ používanou xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx dále xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2001 xxxxxxxxx, že xx xx daně xxxxxxxxxx „xxxxxxx remízků, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx I. xxxxxx x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“. Xxxxxxx č. 483/2001 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxx, která nahradila xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ formulací „xx xxxx půdě, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx louky x xxxxxxxx pojmem trvalý xxxxxx xxxxxx. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxx dovozovat x x principu jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Ads 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. XXX, bod [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 písm. x) katastrálního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informací, které xxxxxx xx. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru nemovitostí, xxxx xxx ale xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, čj. 5 Afs 24/2008-63, x. 1752/2009 Xx. XXX). Xxxx účastníky xx nesporné, xx xxx byla stanovena x souladu x xxx, o xxxx xxxx pozemků xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) x xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, x nichž xxxxx xx plyne nárok xx xxxxxxxxxx xx xxxx u pozemků xxxxxxxxxx výše x xxxx [2].
XXX. b) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx v rozhodném xxxxxx, xx xx 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pozemky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat“.
[22] Xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x všech xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx na to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xx jinak poté, xx byla xxxxxxxxx xxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, paradoxní x xxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, x xxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] nachází. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx porost. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx krajinný xxxxx nacházel, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx v bodě [18] srovnáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx předpisů.
[24] Xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx usuzuje, xx úmyslem historického xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, mezí a xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x dani x xxxxxxxxxx věcí, která xxxxx: „Xxx xxxx. x), k) a x) xx osvobozují xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx výkladem §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zvýhodnit xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx x ekologického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj pozemek xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přesto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxx zachování xxxxxx prvků x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx hospodářsky nevýnosný xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxx přímým ziskem xxxxxxxxx).
[26] Od přijetí xxxx úpravy xxxx xxxxx x významným xxxxxx souvisejících okolností. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. zjednodušeným xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, tj. xx 1.1.1993, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, hájů, větrolamů x mezí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí x druhu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx travní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zjednodušená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx evidovány xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xx. xx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx x řadě xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxx evidovány v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx možností xx x xx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx komplexních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx proto vybrané xxxxxxxx krajinné xxxxx xxxxx nacházet i xx jiných xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadům klimatických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v krajině x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx pozemky, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxxxxxxxx od daně x pozemků.“ (důraz xxxxxxx NSS).
[27] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx x účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Nárok xx osvobození xx xxxx xxxx zákon xxxxxxx xx zápisem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x reakci xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že ačkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx x vyjmenovaným krajinným xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jazykový xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.2.2011, xx. xx. I. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 x x něm citovaná xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx smysl x účel xxxxxx: „Xxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (nález XX xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx, že u xxxxxxx evidovaných jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx remízků, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, xxxxx vycházet xxxxxxxx z toho, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx textu zákona xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxx, xx třeba xxxxxxxx, xxx tento xxxxxxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx jako remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, které jsou xxxxx xxxxxxxxx ornou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naznačený xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo „xxxxx xxxxxxxxxxx“. X x xxxx, xxx xx tyto krajinné xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, tedy xxx xx na xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, xxxxxxxx nebo xxx. Stejná kritéria xx možné použít x nadále. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx změnou způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx zjednodušeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), případně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však změnou xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxx xxxx využití (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zachován xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2020, xx. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Xx. XXX. V xxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x na xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx x příjmu xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx. V xxxx [20] xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx soukromoprávní úpravy (xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxx cedit do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 odst. 1 xx spojení x §3058 xxxx. 1 zákona občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmu: „[X]xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx doby daňově xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jazykový xxxxxx, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [xxxxx] vede x xxxxxxxxxxxx dopadům, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Pro Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxxxx xxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stejné logiky xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozemků x katastru nemovitostí xxxx xxxxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx pro její xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx důvodem neosvobození xx daně z xxxxxxxxxx xxxx xx, xx po změnách xx způsobu vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx remízku, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato změna xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxx x xx nárok na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Povaha xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, xxxxx xxxx potřeba ochrany x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nebyly xxxxxxx změnou administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx žalovanou nezamýšlel. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx novelizovaného xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx striktního postupu xxxxx jazykového výkladu xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx být x xx, že xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sledované xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx důsledek xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze žádným xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx následující xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx p. x. 2252 (14 x2) v xxxx Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx, xx svažitý, neudržovaný, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx obce Čejkovice xxxxx, xx je xxxxx jej využít x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx honitbu. Xxxxxxx p. x. 197/4 (65 x2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, náletovými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx; pozemek xx xxxxx využívat. Xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x pozemků p. x. 197/6 (41 x2) a x. x. 197/8 (31 x2); všechny se xxxxxxxxx x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Pozemek x. x. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx slouží xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx nezpevněná xxxxx, x tak xx xxxxxxx možné xxxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 4445/1 (130 x2), x. č. 4445/13 (49 m2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x obci x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx svažité, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxx xxxxx xx po úpravě xxxxxxxx (bez bližšího xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ornou xxxx. Xxxxxxx p. x. 1125/25 (716 x2) v xxxx x x. ú. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx neudržovanými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému dne 10.4.2018 xxxxxxxxxx využívat, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a brání xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx; táž xxxx xxxxxxxx doručeným xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx pozemek xxx využít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx nevyužitelný pouze x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nízké xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro osvobození xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx využitelnosti, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx využívání. X xxxxx ohledu považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx.
[35] Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pozemků k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx zkultivovat (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx ornou xxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx uchovat, xxxxxx xxx učinil v xxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona].
[36] Xxxxxxx xxxx naopak nepochybil xxx, xxx zhodnotil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek. X xxxx 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxx základě xxxxxxxxxxx za prokázaný xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazní xxxxx xxxxxxxx (stěžovatelka xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx neuvádí). X xxxx to, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxx rozsudek x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. x) Osvobození xx xxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxx x bodě [2] xxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxxxxxxx domáhala osvobození xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxx, že xx na xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xx smyslu §7 xxxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx daně xx xxxxxxx xxxx, že xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx komunikace xxxxxx x územní xxxx obce, na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, evidované xxxx druh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx, tzn. jako xxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxx xxxxx xx osvobození x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx, xxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx na xxxx kritérium xxxxxxxx x pohledu fakticity, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázat xx xx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx specificky upravuje xxxxxxxxxx od xxxx xxx pozemky, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx stavbou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je dálnicí, xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx účelovou komunikací, xxxxxxx drah a xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx jsou x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx o pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 a §19 xxxxx xxxxxx). Proto xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, x. 1486/2008 Xx. NSS, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pozemek, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx splňuje veškeré xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích, xxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, určenou x užití xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxxxxx x judikatura xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX xx xxx 29.1.2009, sp. xx. 22 Xxx 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx XX ze xxx 27.6.2011, xx. zn. 22 Xxx 3158/2009). Xx vzniku účelové xxxxxxxxxx tudíž dochází xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx a výkladu xxxxxxxx rozsáhlá a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, xx. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. NSS, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudek NSS xx dne 30.3.2017, x. 5 As 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxx nerozporuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v současnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx nenacházejí. Xxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx část x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx zarostlé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevěnovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 v xxxx a x. x. X, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně zatravněná xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxx [20] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxx správně xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (na xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nenacházela) naplňovaly xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxx, tížilo xxxxxxxxxxxx. Žádné důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální vyhlášce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xx něm komunikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Dále Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nich x budoucnu opět xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx jako jejich xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx vzniknou, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx ani xxxxx §4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx. x).
[44] Evidence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx. X tom xxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přístupným xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxx soudem.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx, xx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i druh xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatelka xxxxxxx na příslušný xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx účelová xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx může usilovat x změnu druhu xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx údajně xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx hypotetické, xxxxx xx xxxxxxxx správce xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, že část xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx závěr, že xxxx navzdory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx budou xxxxxx x v terénu (xxxx. komentář x §7 v Xxxxxxxxx, X.; Černín, X. x Tichý, X.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, cit. dle XXXX podle právního xxxxx x 2017). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx potřeby), xx dán xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx neosvobození xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx soudu.