Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx či xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xx pozemku xxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha, xx třeba zkoumat, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nepřiznat xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, nebo trvalý xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. XXX, č. 1752/2009 Sb. XXX, x. 2112/2010 Xx. XXX, x. 3540/2017 Xx. NSS, č. 3571/2017 Xx. NSS, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Sb. XX (sp. xx. XXX. ÚS 989/08), x. 14/2011 Sb. XX (sp. zn. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „správce xxxx“) xxxxxxxxx výměrem xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „xxxxxxxx výměr“) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2017 xx xxxx 278 370 Kč.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x xxxxxxxx jej. Xxxxxxxxx důvodnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Správce xxxx konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx x pozemků x. č. 2252 x xxxx Xxxxxxxxx, x. x. Čejkovice x Xxxxxx; x. x. 197/4, x. x. 197/6, p. x. 197/8 x x. č. 306/6 x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. ú. Xxxxxxx; p. č. 4445/1, p. x. 4445/13 x p. x. 4429/4 x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x x. č. 1125/25 x obci x k. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x. č. 2097/31, x. č. 4334/104, x. x. 1708/1, x. x. 2097/32, x. č. 4393/18 x x. č. 4393/19 x obci x x. x. Xxxxxxxx Krumlov; x x. x. 238/3, x. x. 388/1 x x. x. 364/25 v xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odvolacího xxxxxx, dospěl xxxxxxxx x závěru, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx byla stanovena x xxxxxxx se xxxxxxx x nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.12.2020, xx. 31 Xx 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx, xxxxx jsou podle xxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx a xxxx od daně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orná xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx orná xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx to xxxxxx žalovaný. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území, xxx x xxxxxxxx druhu xxxxxxx x konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxx, xxx, větrolam nebo xxx nacházet.
Tyto pozemky xxxxxx možné od xxxx osvobodit xxx x důvodu, xx xx xxx x xxxxxxx druhu ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx půda, evidovaný x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxx k automatickému xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nemožnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x objektivních xxxxxx, nikoli jen xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. U xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx rozhodný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve x xx účelem xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správnými a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx jako ostatní xxxxxx, způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx důkazního břemene xxxxxxxxx nerozptýlila pochybnosti x tom, že xxxxxxx byly dočasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx využívaly).
Žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx, rozporu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osvobodit xx xxxx pozemky xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx byly xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxx zatíženy xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, což xx x rozporu x veřejným xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx. Úmyslem zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx v xxx x xxxxxx zkušenosti x jeho využitelností. Xxxxx o krátkodobý xxxx účelový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Správce xxxx xxxxx jedinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schopnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž chtěla xxxxxxx faktický xxxxxx xxxxxxx pozemků. Xx, xx xx xxxxxxx xxxx spokojil x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zásady dokazovací.
Závěry xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx těchto xxxxxxxxx sice xxxxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. byly xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx o xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx; x tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx běžně xxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x terénu fyzicky xxxxxxxx; xxx x xx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xxxxx je využije xx zpřístupnění pozemků xxxxxxx xxxxxxxxx, bude-li xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx hon obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx uživatelem xxxxxxx, takže není xxxxx zpřístupňovat jednotlivé xxxxxxx. Ani x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx možné xx xxxxxxx. Xx proti xxxxxx zákonné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx daň, xx-xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx reálné xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx, chtěla xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx půdu, tj. x souladu x xxxxxx xxxxxxxxx používáním, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxx nepřistoupil, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud na xx xxxxxxxx x xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, protože xx remízky, háje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx parcele xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxx xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx doslovného xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx nebylo vyžadováno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Osvobození xxxxxxx evidovaných xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxx-xx objektivně xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Osvobození xx xxxx xxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x budoucnu.
Ani pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x osvobození xxx xx xxxxxxx hypotetické xxxxxxxx zbudovat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx opomenul xxxxxxxxx část žalobních xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a rozporu xxxxxxxxxxxx zvolené žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx vede x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xx důvodem xxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Sb. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. NSS).
[15] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxx právní úpravy. X xxxx 22 xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx vyložil svůj xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx „xxxx xxxx“ x „trvalý xxxxxx xxxxxx“ x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí. X xxxx implicitně plyne, xx xx neztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x druhu pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ podle xxxxxxxxxx rázu území. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že soud xxxx povinen reagovat xxxxxxxxxx xx každou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém celku xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx představí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x smysl žalobní xxxxxxxxxxx (viz xxxxx XX ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. ÚS 989/08, x. 26/2009 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, čj. 9 Xx 221/2014-43, xx xx xxx 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodnění (xxx xxxx).
XXX. a) Xxx x xxxxxxxxxx xxxx
[16] Předmětem daně x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).
[17] Xxxxxxx konstrukční xxxxx této xxxx (xxxxxx xxxx v §5 x xxxxx xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxx. Údaj x druhu pozemku xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxx.
[18] Zákon x xxxx x nemovitých xxxx používá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákon x §3 xxxx. 2. Též z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zřejmá xxxxx xxxxxxxxxxx „sladit“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxx účinné od xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2001 xxxxxxxxx, xx xx od daně xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx a větrolamů x xxxx na xxxx xxxx, loukách x xxxxxxxxxx, pozemky xxxxx hygienické xxxxxxx xxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx způsobem využívat“. Xxxxxxx x. 483/2001 Xx. došlo x xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx „na orné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ formulací „xx xxxx půdě, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech“ (xxxxx xxxxxx xx 31.12.2019). Xxxx změna xxxxxx xxxxxx xxxxx účinného xxxxxx č. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x účinností xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porost. Závěr x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 4.5.2010, xx. 4 Ads 77/2007-91, č. 2112/2010 Xx. XXX, xxx [22]).
[19] Podle §1 xxxx. 2 xxxx. x) katastrálního zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxxxx xxxxxx xx. pro xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx daně xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx evidovaného x katastru nemovitostí, xxxx xxx ale xxxxxxxxxxxxx vázán (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX). Xxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílného xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) x písm. l) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [2].
XXX. x) X osvobození xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx
[21] Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx do 31.12.2019) „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx půdě, trvalých xxxxxxxx porostech, pozemky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx I. stupně x pozemky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx využívat“.
[22] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxx remízků x xxxx bez xxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejí. Xxxxxxxxx xxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx nacházejí xxxx x remízky, xx jinak xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vedení katastru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx z jazykového xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. k) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx nachází xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx mez, a xxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxx xxxxxxxx prvek [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, že xx nachází xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislost xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx krajinný xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [18] xxxxxxxxx novelizací xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx usuzuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvobodit xx xxxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxx, xxxx, xxxx a xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky či xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx zachování. Xx xxx jednoznačně dovodit xx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx: „Pod písm. x), x) a x) xx osvobozují xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. volební xxxxxx Xxxxx národní xxxx)
[25] Xxxx teleologickým xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí lze xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxx xx pozemky, na xxxxx se nacházejí x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich zachování xxxxxxxx žádoucí xxxxx xxxxxxxxxx pozitivnímu xxxxx xx xxxxx okolí. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za tento xxxxx xxxxxxxxxxx nevýnosný xxxxxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xx přijetí xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x významným xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxx úprava byla xxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxx zemědělské xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Jak shrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 364/2019 Xx. xxxxxxxxxxxxxx zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 písm. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx. xx 1.1.1993, je osvobození xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x druhu xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx porost. X xxxxxxxx době xx ukazuje, xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Pokud xxxx v určitém xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx evidovány xxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxx x druh xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx x pozemku xxxxx xx změně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Dnes xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopadům xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nedostatku xxxx v krajině x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxx a zjednodušit xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx krajinné xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx XXX).
[27] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2020 ke xxxxx xxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx osvobození xx xxxx xxxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxx xx evidence ekologicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x této novele xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx popisovanou x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy pouze x důvodu administrativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, přestože xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obklopených xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel z xxxx, xx ačkoli xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vztahuje xxx x vyjmenovaným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícím xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx porost, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (xxxx. xxxx. nález ÚS xx xxx 8.2.2011, xx. zn. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Sb. ÚS, xxx 31 a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx xxxxx zohlednit xxxxx x účel xxxxxx: „Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.“ (nález XX xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Xx.)
[29] Xxxxxxxxxx dalších metod xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx evidovaných jako xxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx se xxxxx textu xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxx se xxxxxx xxxx dovolává osvobození xxxxx xxxxxx ustanovení x pozemku evidovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx porostem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxx subjektivní“. X x xxxx, xxx xx xxxx krajinné xxxxx nacházely xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, správce daně xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxx, xxxx xxx xx xx pozemku xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nachází xxxxxxx, xxx, větrolam xxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx operátu (xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení katastru xxxxxxxxxxx), případně i xxxxx administrativní úpravou, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 3.6.2020, xx. 10 Afs 366/2019-35, x. 4037/2020 Xx. XXX. V xxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx získaného x prodeje xxxxxxx x xx xxx xxxxxxx chaty od xxxx x příjmu xxxxx §4 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů. V xxxx [20] xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxx cedit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §506 odst. 1 xx spojení x §3058 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu: „[P]ouze x xxxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení nemovitých xxxx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx zkritizoval xxxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx na posuzovanou xxx, [xxxxx] vede x xxxxxxxxxxxx dopadům, xxxxx jsou x xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu z xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx negativní xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx úvahy xxxx xxxxxxxxxx x x případě stěžovatelky. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Xxx 366/2019-35, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx nemovitost, která xx této změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž na xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxx neosvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx, xx xx změnách xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx změna xxxxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx do xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxx osvobození xx xxxx, jimiž xxxx potřeba ochrany x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx reagoval xxxxxx legislativní změny, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezamýšlel. Xx xxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu nebrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxx xxxxx být x xx, xx smysl x účel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx popřeny. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomenout xxxxxx, k xxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xxx x pozemky xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využívat.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx následující skutkové xxxxxx. Pozemek p. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Znojma, xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; je xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx půdu, x xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo honitbu. Xxxxxxx x. x. 197/4 (65 m2) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Táž xxxxxxxx xxxxxxxx zopakoval x xxxxxxx p. x. 197/6 (41 x2) a x. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx. Pozemek x. x. 306/6 (46 m2) x xxxxx x. ú. xxx slouží xxxxxx xxxx xxxx půda, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx pozemek možné xxxxxxxx. Pozemky x. x. 4445/1 (130 x2), x. x. 4445/13 (49 m2) x p. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx x x. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x všech xx bylo xxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x. x. 1125/25 (716 x2) x xxxx x k. ú. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx orné xxxx x xxxxx xxxxx, zarostlý neudržovanými xxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxx xxxx Starovičky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.4.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svahové xxxxxx a brání xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx; xxx xxxx sdělením xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx zjevně xx xxxx závěr.
[34] Xxxxxxxx, že pozemek xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx naplněna xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx hospodářskému účelu. Xxxx „xxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxxxxx jako způsob xxxxxxx pozemku z xxxxxx xxxx nízké xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxxxxxxx vypovídat xxxxx x objektivní xxxxxxx xxxx a xxxx zemědělské xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x subjektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx využívání. X xxxxx ohledu považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx.
[35] Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxx úpravě xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (odstranit xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx učinit x xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx proti xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx ekologické funkce. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx uchovat, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx [v xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X bodě 34 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxx základě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx krajský xxxx xxxxxx stěžovatelčin xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx neuvádí). X xxxx xx, xx v xxxxxx xxxxxxx otázkách xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxxxx xxxxxxxx xx proto x této části xxxxxxx.
XXX. x) Osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (vymezených x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož se xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Tvrdí, xx xx na xxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx opět xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace (xxxxx xxxxx) xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx, že xxxx x katastru xxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nacházejí.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, evidované xxxx druh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx katastru nemovitostí xxxxxxxxx xxxxxxxx „ostatní xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx nebo účelové xxxxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx druhem xxxx způsobem využití xxxxxxx, ale x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostor. Xxxxx xx třeba na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx z pohledu xxxxx evidovaných v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Nejvyšší xxxxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx na xx, že §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xx daně xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx cest a xxxxxxxx, pokud jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“ (důraz xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x pozemních komunikacích). Xxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 a §19 xxxxx xxxxxx). Proto xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, který xxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx xx xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, č. 1486/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že „[x]x xxxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, veden x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx evidován x minulosti. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx cestu, určenou x xxxxx xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemními xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.“ (obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, viz xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 29.1.2009, sp. xx. 22 Xxx 1601/2006) Ani vymezení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud nejsou xxxxxxx další xxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XX xx dne 27.6.2011, xx. xx. 22 Cdo 3158/2009). Xx vzniku účelové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura (srov. xxxxx XX xx xxx 9.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, č. 3540/2017 Xx. XXX, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, č. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx rozorána, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 4334/104 v xxxx a x. x. X, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x bodě [20] svého rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřetelná xxxxx xxxxxxxxxxx) naplňovaly xx zdaňovacím období xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxx, tížilo xxxxxxxxxxxx. Žádné důkazní xxxxxxxxxx, xxxx. výslech xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „ostatní komunikace“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazným dokladem xxxx, xx xx xx něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepostačuje xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.
[43] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx účelové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejsou, xxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxx xxxxxxx, xx xx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx §4 odst. 1 písm. o) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx. x).
[44] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným údajem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupnosti xxxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx příhodně xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx komunikace“ ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vznikne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě umístěním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Nelze xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx skutečně splňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx x xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx deklaroval, xx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nachází. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx druhu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které údajně xxxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx část xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx x xxxx xx, xx dosud x terénu xxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyslovila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx existoval xxxxxx xxxxxx pro jejich xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx k §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, K. x Tichý, M.. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Xxxxxx, 2015, cit. dle XXXX podle xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx), xx xxx nárok xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxx. Námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnými.
[47] Xxxxxxx není ani xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly vnitřně xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx přikazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx nekonzistentnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.