Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2019, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx nachází-li xx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xx mez xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku evidovaném x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxxxxxxxx osvobození od xxxx x nemovitých xxxx stanovil. Xxxx-xx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 689/2005 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1486/2008 Xx. NSS, x. 1752/2009 Xx. XXX, x. 2112/2010 Sb. XXX, č. 3540/2017 Xx. XXX, x. 3571/2017 Sb. XXX, x. 4037/2020 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx. (xx. zn. Xx. XX 21/96), x. 2/2008 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 268/06), x. 26/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 989/08), x. 14/2011 Xx. XX (xx. xx. X. XX 2920/09).
Xxx: XXXX 2000 x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx o xxx x nemovitých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (dále xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.2.2018 (xxxx xxx „platební výměr“) xx xxxxxxxxx postupu x odstranění pochybností xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2017 xx xxxx 278 370 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2019 xxxxxx odvolání žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx důvodnými odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx x. č. 2252 x xxxx Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx; p. x. 197/4, p. x. 197/6, x. x. 197/8 x x. x. 306/6 x xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx; x. x. 4445/1, p. x. 4445/13 a p. x. 4429/4 x xxxx x k. x. Xxxxxxxx Xxxxxxx; x p. x. 1125/25 x xxxx x x. x. Xxxxxxxxxx. Xxxx neuznal xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x pozemků x. č. 2097/31, x. č. 4334/104, x. x. 1708/1, x. č. 2097/32, x. x. 4393/18 x x. x. 4393/19 x obci x x. x. Xxxxxxxx Krumlov; x x. x. 238/3, x. x. 388/1 x x. č. 364/25 x obci Xxxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xxx x těchto xxxxxxx xxxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2020, čj. 31 Af 71/2019-58, xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx osvobození xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx využití xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx remízků, xxxx, větrolamů a xxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako druh xxxxxxx xxxx xxxx xxxx trvalý travní xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 357/2013 Sb., x katastru nemovitostí (xxxx jen „katastrální xxxxxxxx“), xxxx to xxxxxx žalovaný. Nejde x vyjádření celkového xxxx xxxxx, xxx x označení xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx má xxxxxxx, xxx, větrolam nebo xxx nacházet.
Tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxx xxxxx ostatní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx využít. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx půda, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx k automatickému xxxxxx nároku xx xxxxxxxxxx od daně. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. X žádného x pozemků xx xxxxxxxxxx prokázat, že xx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pořízeny xxxxx x xx účelem xxxxxxx nemovitých xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx pozemků k xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevztahoval.
Co xx xxxx neosvobození xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx pozemky xxxx zapsané x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba posoudit xxxxxxxx přístupnost pozemku x xxxxx objektivní xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx na pozemcích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerozptýlila pochybnosti x tom, xx xxxxxxx byly dočasně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx výkladu xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plynul xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, mezí, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx byly tyto xxxxxxxx xxxxx evidovány x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx k xxxxxx xxxxxx xx osvobození xx daně, x xxxx fakticky x xxxxx xxxxx v xxxxxx nedošlo. Xxxxxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxx vést xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx s těmito xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxx xxxx evidovány x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx plocha – xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho využitelností. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx účelový xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx zjevně zájem xx výnosnosti svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xx krajský xxxx spokojil x xxxxxxx správních xxxxxx, xxxx popřením práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dokazovací.
Závěry xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x současnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx x dočasný xxxx. Nebyly xxxxxxx; x tomu by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla k xxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pozemkových xxxxx vznikají běžně xxxx xxxxxxx komunikace, xxxxx xxxxx xxxxxx x terénu xxxxxxx xxxxxxxx; xxx o xx, xx tyto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechází xx vlastnictví obce, xxxxx je využije xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxx rozorat x xxxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxxxxxx xxx obděláván xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zpřístupňovat jednotlivé xxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx nezaniká x xx možné xx xxxxxxx. Xx proti xxxxxx xxxxxxx úpravy, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx-xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxxxx xxxxx písm. x) xxxxxxxxx budoucí stav xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejně přístupné xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx půdu, xx. x souladu x xxxxxx aktuálním xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx daně nepřistoupil, xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx rozsudkem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx údajně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontextu, xxxxxxx soud na xx xxxxxxxx v xxxx 22 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxx xx remízky, xxxx x xxxxxxxxx nenacházely xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx trvalý xxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx remízky. Žalovaná xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx nebylo vyžadováno, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určitém xxxxx xxxxxxx. Osvobození xxxxxxx evidovaných jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx z nemovitých xxxx xx možné, xxxx-xx objektivně zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxx“ xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxx odepřít, x pokud xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx hlavním účelem xxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx komunikací xxxxx, xxxx xx stěžovatelce, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zaměřil na xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxxxx opomenutí xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 18.10.2005, xx. 1 Afs 135/2004-73, x. 787/2006 Xx. XXX; xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, x. 689/2005 Xx. XXX).
[15] Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx vyložil xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pojmu „orná xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx porost“ v §4 xxxx. 1 xxxx. k) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx implicitně xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx argumentací xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx formalismem xxxxxxxx x druhu pozemku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxx xxx xxxxxxxxx „materiálně“ xxxxx xxxxxxxxxx rázu území. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah x smysl žalobní xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx XX ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, x. 26/2009 Sb. XX, nebo xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, xx. 9 Xx 221/2014-43, xx xx dne 13.6.2019, xx. 7 Xx 95/2019-29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx níže).
III. x) Xxx x nemovitých xxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx).
[17] Xxxxxxx konstrukční xxxxx xxxx xxxx (xxxxxx xxxx x §5 x xxxxx xxxx x §6 xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jedním z xxxxx evidovaných v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx používá pro xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx stejné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §3 odst. 2. Xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx snaha xxxxxxxxxxx „sladit“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx dále rozebíraný §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do 31.12.2001 stanovilo, že xx xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxx na xxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx hygienické ochrany xxx I. stupně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxx č. 483/2001 Xx. došlo k xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx „xx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx porostech“ (xxxxx xxxxxx do 31.12.2019). Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 344/1992 Xx., x katastru xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2000 xxxxxxxxx x xxxx §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx porost. Závěr x vzájemné provázanosti xxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 4.5.2010, xx. 4 Ads 77/2007-91, x. 2112/2010 Xx. NSS, bod [22]).
[19] Xxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) katastrálního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx mj. xxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxx vychází x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.9.2008, xx. 5 Xxx 24/2008-63, x. 1752/2009 Sb. XXX). Mezi xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxx byla stanovena x xxxxxxx x xxx, o jaký xxxx xxxxxxx xxx xxxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, x nichž podle xx plyne xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků xxxxxxxxxx xxxx x xxxx [2].
III. x) X osvobození xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx
[21] Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x rozhodném xxxxxx, až xx 31.12.2019) „pozemky xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x mezí xx xxxx xxxx, trvalých xxxxxxxx porostech, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vodního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx ostatních xxxxx, které xxxxx xxxxxx způsobem využívat“.
[22] Xxxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxx druhu xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jinak poté, xx xxxx provedena xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjednodušené xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, háj, xxxxxxxx xxxx mez, x xxxxxx pozemku, na xxxx xx tento xxxxxxxx xxxxx [srov. §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx] xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx evidovaném xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx, na xxxx se krajinný xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx na jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx [18] srovnáním xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo osvobodit xx daně všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx remízků, xxxx, mezí x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx vlastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zachování. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxx: „Xxx xxxx. x), k) a x) se osvobozují xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu.“ (xxxxxxxx xxxx x. 659, XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx)
[25] Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí lze xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx pozemky, na xxxxx se nacházejí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvky. Xxxxx xxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx krajině, protože xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx nenesl xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xx xxxxxxxxxx, neprojevuje xx xxx přímým xxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Od xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§62 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx shrnula xxxxxx část důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 364/2019 Sb. xxxxxxxxxxxxxx zákon o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x): „Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xx. xx 1.1.1993, xx osvobození xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx travní xxxxxx. X xxxxxxxx době xx ukazuje, že xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. zjednodušených xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pozemky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx veden x druh xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajinnými xxxxx xxxx evidovány v xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxx. Jinou xxxxxxxx xx x xx, xx x pozemku xxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav. Xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nacházet x xx xxxxxx druzích xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx klimatických xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvky, xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx.“ (důraz xxxxxxx NSS).
[27] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx novelizačním xxxxxxx xxxxx s účinností xx 1.1.2020 xx xxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ekologicky xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx obklopených xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx travním xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vycházel x xxxx, xx ačkoli xx xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků od xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxx pozemku xxxx půda nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx jazykový výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx“ (srov. xxxx. xxxxx XX xx dne 8.2.2011, xx. xx. X. XX 2920/09, x. 14/2011 Xx. XX, xxx 31 x x něm citovaná xxxxxxxxxx). Je třeba xxxxx xxxxxxxxx smysl x účel xxxxxx: „Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají svůj xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx se xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx argumentaci.“ (xxxxx XX ze dne 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, x. 63/1997 Sb.)
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. k) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx evidovaných jako xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx plní xxxxxxxxxxx xxxxxx remízků, xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z toho, xx xx nenacházejí xx xxxxx xxxxxxx, x nímž xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx od daně. Xxxxx xx xxxxxx xxxx dovolává osvobození xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx evidovaného x xxxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx, které xxxx xxxxx obklopeny xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo „xxxxx xxxxxxxxxxx“. I x době, xxx xx tyto xxxxxxxx xxxxx nacházely na xxxxxxxxx orné půdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, tedy xxx xx xx pozemku xx jeho části xxxxxxxx xxxxxxx remízek, xxx, xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plní x x xxxxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx plocha xxxxx xxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), případně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsobu xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xx změně xxxxx pozemku) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2020, čj. 10 Xxx 366/2019-35, x. 4037/2020 Sb. XXX. X xxx xx zabýval otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx získaného x prodeje xxxxxxx x xx něm xxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx [20] xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cedit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx §506 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3058 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ztráta xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx: „[P]ouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jazykový výklad, xxxxxx „mechanický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, [který] vede x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx“ (xxx [19]). Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx rozhodující, xx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozsahu ani xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxx prodeje od xxxx a že xxxxxxxxxxx tyto negativní xxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx.
[31] Podobné úvahy xxxx xxxxxxxxxx x x případě stěžovatelky. Xxxxx stejné xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 10 Afs 366/2019-35, xxx v xxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx této změny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx katastru nemovitostí xxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí xx, xx po xxxxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x pozemek druhu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx remízku, xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato změna xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx nárok na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xx xxxx spoléhat. Xxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx změnou administrativního xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx situaci reagoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy pro xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona.
[32] Xxxxxxxxx striktního postupu xxxxx jazykového xxxxxxx xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx být x xx, že xxxxx x účel tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx připomenout xxxxxx, k xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osvobození xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx, xx xxx x pozemky xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. x. 2252 (14 x2) x obci Xxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxxxx x Znojma, xx xxxxxxx, neudržovaný, xxxxxxxxxx x náletovými xxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx půdu, z xxxxxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx jej xxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo honitbu. Xxxxxxx p. x. 197/4 (65 x2) xx rovinatý, xx xxxxxxxx xxxx půdy, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx; pozemek je xxxxx využívat. Xxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx x. x. 197/6 (41 x2) a x. x. 197/8 (31 x2); xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Xxxxxxx. Xxxxxxx x. č. 306/6 (46 x2) x xxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx pozemek xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. x. 4445/1 (130 x2), x. č. 4445/13 (49 x2) x x. x. 4429/4 (709 x2), x xxxx a x. ú. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xx xxxx možné xx po xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx x. x. 4445/1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxx. Pozemek x. x. 1125/25 (716 x2) v obci x x. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xx rozhraní xxxx xxxx a xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanému xxx 10.4.2018 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx svahové xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx erozí; xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxx, xx pozemek xxx využít x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx honitbě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx naplněna xxx, xxx je xxxxxxx nevyužitelný xxxxx x xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účelu. Xxxx „neplodnost půdy“, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxx její xxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxx osvobození xxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx tomu xxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx půdy x xxxx xxxxxxxxxx využitelnosti, xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx.
[35] Žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxx pozemků k xxxxxx, xx xx xxxxx xx po xxxxxx xxxxxx využívat, x uváděl, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxx doporučovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx či xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xx zničení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto ekologickou xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx x xxxxx ustanovení [x xxxxx části §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx].
[36] Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepochybil xxx, xxx zhodnotil xxxxx znaleckých xxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx. X bodě 34 xxxxxxxx krajský soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prokázaný xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důkazní xxxxx opomenul (stěžovatelka xxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx důkaz xxxxxxx). X xxxx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx názoru [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x této části xxxxxxx.
XXX. x) Xxxxxxxxxx xx xxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx
[37] X xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx [2] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxx se xx xxxx osvobozují „xxxxxxx veřejně přístupných xxxxx, prostor x xxxxxxxxxx“. Xxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace (xxxxx xxxxx) xx xxxxxx §7 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxx toho, xxx xxxx pozemky, xxxxxxxxx xxxx druh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx, xxx x xxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xx třeba xx xxxx xxxxxxxxx nahlížet x pohledu fakticity, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí.
[39] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx poukázat na xx, že §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx je dálnicí, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívány k xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx pozemek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx x pozemní xxxxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xx jsou obecně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §7 a §19 xxxxx zákona). Xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx §4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §4 odst. 1 xxxx. l) xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] X xxxxxxxx ze xxx 15.11.2007, xx. 6 Xxx 2/2007-128, č. 1486/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že „[k]e xxxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx komunikace tedy xxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejně přístupné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx x xxxxxxxx cestu, xxxxxxx x xxxxx silničními x xxxxxx vozidly x xxxxxx, xxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxx nemovitostí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků.“ (obdobně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 29.1.2009, xx. xx. 22 Cdo 1601/2006) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxx zákonné xxxxx (xxx xxxxxxxx XX ze xxx 27.6.2011, xx. xx. 22 Xxx 3158/2009). Xx xxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných x judikatorně xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozsáhlá a xxxxxxxx judikatura (xxxx. xxxxx XX ze xxx 9.1.2008, sp. xx. II. XX 268/06, x. 2/2008 Xx. XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 2.2.2017, xx. 5 Xx 140/2014-76, x. 3540/2017 Sb. XXX, x xx něj xxxxxxxxxx rozsudek XXX xx xxx 30.3.2017, x. 5 Xx 140/2014-85, x. 3571/2017 Xx. XXX).
[41] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxxx. Xxxxx skutkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x nich rozorána, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pozemku x. x. 4334/104 x xxxx x x. x. X, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, částečně xxxxxxxxxx xxxxx cesta, xxx xxxxx v bodě [20] xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
[42] Xxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxx (xx nichž xx x xxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přístupné xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nenavrhla a xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxx xx katastrální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že se xx něm komunikace xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx.
[43] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx ačkoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx omezena x xxxxxxxx využití xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupné. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx vzniknou, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na osvobození, x xx ani xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx jeho xxxx. x).
[44] Evidence xxxxxxx xxxxxxx pozemku x katastru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx údajem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx správné závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx [44] xxxx xxxxxxxxxx. Xxx příhodně xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx komunikační xxxxxxx, xxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxxxxx právě umístěním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x druh xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx stěžovatelka xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxxxx nachází. Na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxxx x změnu druhu xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xx zjištění správce xxxx x žalovaného xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx.
[46] Upozorňuje-li xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemkových xxxxx xxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx i xxxx xx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx závěr, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx literatura xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx (xxxx. komentář x §7 x Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. x Xxxxx, X.. Xxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2015, cit. dle XXXX xxxxx xxxxxxxx xxxxx x 2017). Xxxxx z xxxx xxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx k uspokojení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx dán xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, že by xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx proto, že x xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pramení xxxxx x xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nárok xx osvobození xx xxxx. Nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.