Xxxxxx xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Věc: J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx dětí, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx vyšší odborné xxxxx pouze xxxxx, xxxxx dítě, žák xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x podrobnostech xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx osobou.
Navrhovatel byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. m) umožňuje xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonem č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu zdravotní xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných dětí. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx docházky nesmí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a platí xxxxxx rovného xxxxxxxx xx vzdělání, na xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx názoru, že xxxxx xx vzdělání xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx k tomu xxxxxxxxx díky napadenému xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti se xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx by toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozporu xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také xx xxxxxx xxx využití x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle a x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101x x xxxx. s. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx něho xxxx xxxxx dopadá x xxxxx x xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, aby návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] každé xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby určité xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx situace xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx facie xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x situace, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx ochranu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx zákona xx – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx neopodstatněnost, o xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 As 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxxx práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx ani jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx věc xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx decidendi) – xxx uplatnit xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx jednotlivý xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze vyhovět, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací kapacitu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx podrobně zabýval xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx z podaných xxxxxx, který rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx se xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx – x xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí ani xxxxx jiný xxxxx, xxx který xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx možné xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx v podrobnostech xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx opatření, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, oblastmi xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, omezujícího xxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx osobní přítomnosti xx školách.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x deklarovanému xxxx; k tomu xxx dále [ad x)], xxx zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx zde xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 písm. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xx xxxx s povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx testování v xxxxxxxxxxx s epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx tak intenzita xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx proto shrnout, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. a) až x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx jen těžko xxxx být xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x není proto xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – třeba i xxx, xx xxx xxx testování budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související se xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx nebude xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním opatřením x rozhodně xx xxxxxxx x postup, xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x datum jeho xxxxxxxxx). Vše se xxxxx děje x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského zákona; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého dojde x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx zdravotní postižení xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x další žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx výuky, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a nemůže xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx do xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x konečně
4. zvážení xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé jádro“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, studenti) jsou x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K netestovaným xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimálního standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx omezení základního xxxxx xx vzdělání, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx opatřením dosaženo, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx je xxxxx aktivní ochrana, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se přitom xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx založena xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je velmi xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – rovněž podílel xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx je xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx míru jejich xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx svědčí i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních politik xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. v těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening by xx xxx provádět xxxxx možno xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx by měl xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx dětí. Na xxxxxx stranu, xx-xx xxx xxxxxxxx a x ní související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, je jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k xxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).