Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dítě, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx sám xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx jinou osobou x které xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx však xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx mezi dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx by toto xxxxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx slin.
Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxx musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx přiměřeně spolehlivé, xxx také xx xxxxxx pro využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101a x násl. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx pochyb, přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – především práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej mimo xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval k xxxx, aby návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] každé opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx situace xx xx mělo x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx budou zpravidla xxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx facie xxxxx, xx podaný xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x níž právní xxxxx vyplývá z xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx vnímat xxx, xx jde x xxxxxxxxxx tlaku vyvolaného xxxxxxxx přednostního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu pro xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutím pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, pokud xxxx odmítne kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a proto xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který zajišťuje xxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] V principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx abstraktní xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx bene x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí judikaturu – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx soud xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě kopírují xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx v podrobnostech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx opatření podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xx. x xx samotného xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, podle něhož xxxx odůvodnění obsahovat xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx xxx xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx činnosti k xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) dovodil, xx odpůrce nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xx xxxx s povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx garance nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx povinnosti x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) v odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx na tom, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx lze tolerovat x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx má xxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx testování budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx zvládnout současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx vysvětlili a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Soud přitom xxxxxxx x toho, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, aby xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx x postup, xxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, stejně jako xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování je xxx xx, xx xx xxxx, žák xxxxx student nemůže xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx v xxxxx případě xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx dostávají do xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx výkon xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx prezenční výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x učiteli x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledává xxxxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx na vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem absolutním x lze do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 kroky, xxxxx je xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx přijít na xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, která xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si ostatně xxxxxxxxx i sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, nýbrž xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; viz xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; viz níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) dojde xx kontaktu dětí, xxxx xxxx studentů x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je v xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx zdraví), aniž xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx a následným xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx zbytečné, a xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx i testování; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost přenosu xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační, jako xxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, aby se xx těchto xxxxxx x této věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování informace Xxxxxxxxxxx pro lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx s metodou XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx i xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x ohledem na xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx ovšem v xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a to xxxxx navrhovatele, ale xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, je-li xxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je jistě xxxxx toto riziko xxxxxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx k tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).