Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní přítomnost x mateřské, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx mu byly xxxxxxxxx jinou osobou x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x to x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx xxxxxxxxx to, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. na odborné xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, podle xxx by toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách odpůrce xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x jejích xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš přísně. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x bez xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České republice. X xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101x x násl. s. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx směřoval x xxxx, aby návrhy xx zrušení mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) či x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] každé opatření xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx prima xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x skutkově x xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona bez xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x situace, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx se od xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx režimu soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x současně xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx, xx xx dána povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx si xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx z podaných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx rozsudku, xxxx bene x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx věci antigenního xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx promítá mj. x do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání těchto xxxxxxxxxxx opatření, a xx tedy třeba xxxxxxxx vlády, xxxxx x náležitého xxxxxxxxxx, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], kde zdejší xxxx mj. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona o xxxxxxx veřejného zdraví – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx své zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx a xxxxxx xxx intenzita xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, že xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx na xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x za každých xxxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není zdravotní xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx na tom, xx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxxxxx být bráno xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dodává, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx je xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx xxxx probíhat xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x nosu. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx překonat – třeba x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx COVID-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx ostatních a xx opět na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, negativní xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx nelze xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, stejně jako xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx i xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx nepřímé diskriminaci x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně řazeno xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x x diskriminaci – xx už xxxxxx nebo xxxxxxxx – nejedná. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní přítomnosti xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx velmi důležitá – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dětem, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, měl xx xxxxxx na xxxx test proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, která xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx práva na xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx základ práva xx xxxxxxxx není xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, jak je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx důsledcích xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx vzdělání; viz xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx je xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x takových preventivních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel nevznesl xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx zbytečné, a xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xx adresně xxxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxx založena na xxxxx PCR testů, xxxxxxxxx to, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Ao 1/2021 x sp. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, aby se xx těchto xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – rovněž xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (dle ní xx antigenní test xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx možné využít x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x proto je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx míru jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů na xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx by xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – podstata xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, xx-xx xxx epidemie x x ní související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).