Xxxxxx věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Věc: J. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – k xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx xxxxx odborné xxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx sám nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx preventivní testování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednal xxxxx vires. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx pracovníky, xxxxxx však děti xx xxxxxxx. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákonem č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx službách“), x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů dítěte, x to v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx podmiňovat splněním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx na vzdělání xxx xxx jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. Z. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejích xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx dynamičnost vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx je x xxxxxxxxx xxxx povolán xx základě §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dopadá x xxxxx x důsledku xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv – především práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejedná x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx směřoval x xxxx, aby xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat opatření, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel i x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx situace by xx xxxx x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxx prima xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx předchozího právního xxxxxx, není důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x účel xx xxxxx vnímat xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (viz dále).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx překážky x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx třeba, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x odmítnutí návrhu xxx zjevnou neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx platí tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z podaných xxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit xx xx závěrů xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – x xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Ao 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx jiný důvod, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx návrhu, resp. xxxx důvody, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.), xx možné xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx jen v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní náležitosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; k xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx vymezen x §69 odst. 1 xxxx. a) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx své zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená podle §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí v xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx navíc odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x za každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx současné xxxxx atypické x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx na tom, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx proto xxxxxx x tom, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, x němuž xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve školách xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx probíhat xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x odběru xxxxxx x xxxx. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx primárně na xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx ostatních a xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx osob x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx osobních xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xx xx nezbytné z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx diskriminaci x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx řazeno xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x xxxxx žáci xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční výuka xx xxxxx důležitá – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx výuky, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx test proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx optimální řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx odůvodňuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx jakési jeho xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx jejich vzdělání xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx vzdělání; viz xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatřením dosaženo, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo to, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx xxxx, xxxx nebo studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx a následným xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx zpomalit šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxxx zbytečné, a xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx jejich postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách – a xxx xxxxxxxx situace x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx nebyly. Jejich xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx x xxxx znalecký xxxxx x xxxx xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx antigenní test xxxxx senzitivitu v xxxxxxxxx x metodou XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx je xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svědčí i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx xx antigen xx. v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx a xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento článek xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx formě vzdělávání – x to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, je-li xxx xxxxxxxx x x xx související xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky všech (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).