Xxxxxx xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, může xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x studentů blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x které mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x podrobnostech viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx pro xxxx preventivní testování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro sebetestování xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vires. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x to x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných dětí. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx a platí xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx názoru, že xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX testů i xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, přičemž do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx xx xxxxx testováním. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx COVID-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, a xx zejména z xxxx důvodu, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx v populaci, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §101a x násl. s. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – především práva xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval k xxxx, aby návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx by xx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx půjde x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu soudního xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x účel je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) dojde xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x efektivitu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx mu domoci xx nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx xxx jednoho xxxx v konkrétní xxxx třeba, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nezadají x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provozu škol – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby nyní xxxxxx návrh projednal xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: a) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx a)] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx použití výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx nařídit i xxxx testování v xxxxxxxxxxx s epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost viru, x xxxxx i xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být vždy x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není zdravotní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx se xxxx, xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemají volbu, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí probíhat xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x nosu. Xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx některých xxxx x testování, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x příp. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – třeba i xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx je xxxxxxxx xx ostatních x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx z xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x bezodkladné opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx byl x rozporu s xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx testu x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „GDPR“ xxx zkratky anglického xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxx vzdělávání – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 odst. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx testování, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Jde x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xx, že xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx, že xx xxxx, žák xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a x xxxx xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, národnost, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – ať už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že toto xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx důležitá – a to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výuky, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx osobní přítomnost xx škole při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x němž metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx přijít xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
[35] V zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx, avšak při xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx vzdělání – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx bylo xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx se přitom xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu xxxx x tím, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost přenosu xxxxxxxxxx ve školách – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx závěrů x této xxxx xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak při xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx možné xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx je xxxxx xx snažit xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx prostředích, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě vzdělávání – a xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx dětí. Na xxxxxx xxxxxx, je-li xxx epidemie a x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).