Právní věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx speciální, střední xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou osobou x xxxxx mu xxxxxxxx škola, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx k použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x to x xxxxxxxxxxx se separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx kontextu navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x tím, xx škola xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x zdraví ostatních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx jakékoli opatření xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle a x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke zpomalení xxxxxx viru SARS-CoV-2 x populaci a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx bylo xxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101x x násl. s. x. x. O xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – především práva xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval k xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx usiloval x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí návrhu, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx situace xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima facie xxxxx, že podaný xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, neboť půjde x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxx interpretace. Podobná xx x situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx vnímat xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu pro xxxxx procesní překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli meritorním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx si jako xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na prezenční xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit se xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx bene x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – x xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx ekonomii soudního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx jen v xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx promítá mj. x xx samotného xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x deklarovanému xxxx; k tomu xxx xxxx [xx x)], xxx zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; základem xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx použití výkladového xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx s epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Uvedené xxxxx nejen pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x jiným ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. a) xx x) v xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx deficity dané xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx by xxxx xxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak musí xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je patrné, xx testování xx xxxxxxx musí probíhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx považovat odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx typ xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x nosu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx však xx to, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx podají, vysvětlí x xxxx. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – třeba x xxx, že jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx opět xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx představa, xx pozitivně testované xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx to, aby xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx x postup, xxxxx by byl x xxxxxxx s xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxxx testu x datum jeho xxxxxxxxx). Vše se xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx zkratky anglického xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže je xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 odst. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – byť xxx případy „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, že x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx xxxx, žák xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx platí x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx žáci a xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x ve xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x učiteli x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou standardní xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx z nich xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx obsahu tohoto xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] V zásadě xx stejné struktuře xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (a tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [xx) kroky 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má být xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xx, xxx se předešlo xxxxxxx, xxx ve xxxxx (škole nebo xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch práva xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx je zřejmé, xx xxxxxx z xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu škol x xxx, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách – a byť xxxxxxxx situace x xxxxx ze studií xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vybaven; k xxxxxxxxx mu xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx zapsán x xxxx znalecký xxxxx x jenž xx – skrze Národní xxxxxxxxxx laboratoř xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou navrhovatel xxxxxxxx (xxx ní xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na antigen xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a to xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx menší účinností xxxxxxxx snížit šíření xxxxxx xx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).