Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx speciální, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dítě, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování na xxxxxxxxxx COVID-19, nemělo xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx jen „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx údajů dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx se separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx diskriminací z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx základní xxxxx na vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx mu v §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx školy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví ostatních xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření splňovalo xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; s ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx navrhovatel xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx směřoval x xxxx, aby xxxxxx xx zrušení mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx a podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme tam xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx jde o xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – obdobně jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto odlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Na xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx patrná snaha xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx platí xxx xxxxx, že xx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, zamítl.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx závěrů xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v mnohém xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – x xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským zákonem x ochranou xxxxxxxx xxxxx), c) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může být xxxxxx jen v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; k tomu xxx xxxx [xx x)], xxx zdejší xxxx mj. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x zásahem do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx i xxxx testování x xxxxxxxxxxx s epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti odvozené, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti uložené xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx xx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx studenti xxxxx testovat xxxx. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx x tom, xx jimi prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x dodává, xx opatření nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx to, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx nepochybně mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx ostatních x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Jistě, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx představa, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat údaje x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx bylo vysvětleno, xx logické, xx x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dojde x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oddělení pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického lékaře x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx, xx xx dítě, xxx xxxxx student nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx obecně řazeno xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – ať xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx studenti, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání podle xx. 33 Listiny xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx jsou standardní xxxxxxxx katalogu základních xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x němž xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, že tomu xxx je, měl xx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx minimálního standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test racionality].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatřením dosaženo, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx studentů x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx o tom xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch práva xx xxxxx (xx. 6 Listiny) a xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní ochrana, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx provozu xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx situace x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x metodou XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx vědom i xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx svědčí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx na čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx článek xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx stranu, je-li xxx xxxxxxxx x x ní související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx s větší xx menší účinností xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).