Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx škola, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. napadeného xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx odpůrcem povolené xxxxx k použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákonem č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), x xxx, že x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx mezi dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx jako základ xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX JEP, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonného rámce xxxxxxx, neboť xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x podmínění xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx za xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx rychle x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §101x x násl. x. x. x. O xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx legitimace neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dopadá x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v mezích xxx tvrzeného zásahu xx xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej mimo xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle věty xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx návrhy xx zrušení mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní tisk x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval o xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, pandemický xxxxx nijak nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit, xx xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx předchozího právního xxxxxx, není důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx tlaku vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x současně xxxxxx ochranu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (viz dále).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx neopodstatněnost, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) dojde xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistou selekci xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že se xxxxx o přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy v xxxxxx nezadají x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – xxx xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škol – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx bene x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – x xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. ř. x.), xx xxxxx rozdělit xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, školským zákonem x ochranou osobních xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx rozsudkem sp. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx je zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx xx práv x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, jež xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zde xxx xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k deklarovanému xxxx; k tomu xxx dále [xx x)], xxx xxxxxx xxxx mj. x x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahem do xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše řečeno – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx také pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx není na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx však xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx jen xxxxx xxxx být xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx se xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy mají xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Už z xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx přímo xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x vůbec x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx související se xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx ostatních x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx odpůrce považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je oddělení xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně dochází xx zpracování zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum jeho xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx – nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx zkratky anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 písm. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxx vážnými přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx dítě, žák xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx ke vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx zakázané diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o diskriminaci – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – a to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx škol a xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem absolutním x lze do xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je, měl xx xxxxxx xx xxxx test proporcionality. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x konečně
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) před xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx přípustného zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx třeba v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx základ práva xx vzdělání xxxx xxxxxx; netestovaní žáci (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx spadající do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx alespoň minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx vzdělání; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy ve xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x tom xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx vzdělání, odmítne-li xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx prospěch práva xx život (xx. 6 Listiny) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx škol x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx s vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Ao 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx, aby xx xx xxxxxx závěrů x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx xxxxx xxxxxx x pro diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x xxxxxxx na xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tento xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předním hlediskem xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu, xx-xx xxx epidemie x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx k tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).