Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, žák xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní testování xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx vzdělání xxx dát xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX testů x xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, že k xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx x jejích xxxx COVID-19 pozitivní xx negativní, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §101x x násl. s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle věty xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx návrhy xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] každé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx projednání, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx předchozího právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x současně xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz dále).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, x xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx druhé, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx platí tím xxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škol – podmínil osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx antigenního testování xx školách xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx závěrů přijatých x uvedeném rozsudku, xxxx bene v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx – x sice xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný důvod, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby nyní xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: a) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám dětí, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx xxx xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx x účelnost xxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx dále [xx x)], kde xxxxxx xxxx xx. x x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – ochrana veřejného xxxxxx.
[21] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, je vymezen x §69 xxxx. 1 písm. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxxx do xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – může-li odpůrce xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx i xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) až x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický a xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx rozsah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých mimořádných xxxxxxxx xxx těžko xxxx být xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx se děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx být bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx odděleno xx ostatních a xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx vysvětlili a xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx absurdní a xxxxx xx k xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx je xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Vše se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 písm. i) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xx xx nezbytné x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx vážnými přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na něho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] x x xxxx nepřímé diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně jako xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak v xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – ať xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – nejedná. Odlišnost x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit testování xx školách, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i ve xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx z xxxx xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x němž xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx test proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek elementární xxxxxx kvality obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, odmítne-li xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx život (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx studií. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Jejich xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, jako xxxx náklady xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby se xx xxxxxx závěrů x xxxx věci xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx vybaven; k xxxxxxxxx mu je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zapsán i xxxx xxxxxxxx ústav x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ní xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx možné využít x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom x xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx místě postupovat x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx se snažit xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx svědčí x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx členské xxxxx – aniž xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno každé 2–4 dny x xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již jen xxx úplnost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny děti xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx vzdělání. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata věci xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx xxx x daném xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, je jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx eliminovat pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx výuky všech (xxxxx x tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).