Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx dětí, žáků x studentů blíže xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, žák xx student nemá xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. A xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x zdravotních službách“), x xxx, xx x výkonu zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx docházky nesmí xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Navrhovatel byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx na vzdělání xxx dát jisté xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx čl. 33 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na odborné xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou mikrobiologii XXX XXX, podle xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách odpůrce xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx xxxxxxx z xxxx důvodu, aby xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce nejen xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; x xxxxxxx xx dynamičnost vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx povolán xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. s. O xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dopadá x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx práva xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx tvrzeného zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej mimo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kde x podaným pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, že „[…] každé opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx půjde x skutkově i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x situace, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve velmi xxxxxxxxxxx režimu soudního xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx nemohl využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx zjevnou neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx neboli meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x konstatoval, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx decidendi) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx patrná snaha xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx nezadají s xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní přezkum – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jedním z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx meritorním přezkumu xxxxxxx x podaných xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – a xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí ani xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, a xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx zjevně neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx rozdělit xx xxx základních xxxxxx: a) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho nedostatečného xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx základního práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami, 3) přiměřenost xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči blíže xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zde dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a účelnost xxxxxx opatření ve xxxxxx k deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], kde zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx legitimní cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx obdobná x xxxxxx tak intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž i xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z předchozích xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx xxx vždy x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx není zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na tom, xx xx xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x není proto xxxxxx x tom, xx jimi prováděné xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx bráno xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx lze xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx vzorku x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvolanou pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx opět xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní a xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx se xxxxxxx o postup, xxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek testu x datum jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx kterého xxx zpracovávat xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx nezbytné x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxx vzdělávání – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx xx, že xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx platí x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx obecně xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x x diskriminaci – ať už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, ovšem xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx ostatní nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx prezenční výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x napadeném mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, že xxxx xxx je, xxx xx xxxxxx xx xxxx test proporcionality. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx velmi zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x podstata xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx a nesmí xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx minimálního standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [xx) kroky 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx by nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx bylo to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx aktivní ochrana, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), aniž xx se přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, a xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Xx 1/2021 x sp. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx antigenních testů), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx soud nemá xxxxx, aby xx xx těchto xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx také Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx využít x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, jež Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů na xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx úplnost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny děti xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx ovšem x xxxxx případě nejde – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxx vyvrácena).