Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx sám xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x které xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x podrobnostech xxx xx. I. napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro sebetestování xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však děti xx školách. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření poukázal xxxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných dětí. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, na xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx na vzdělání xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou mikrobiologii XXX XXX, podle xxx by toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxx xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx vstupu xx školy testováním. X xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx škola xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx přiměřeně spolehlivé, xxx xxxx za xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxxxx příliš xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx ke zpomalení xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x České republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší správní xxxx je k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx něho tedy xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší správní xxxx zabýval otázkou, xxx xx nejedná x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx usiloval x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx vnímat tak, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx přednostního xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odmítnutím pro xxxxxxx neopodstatněnost, o xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 As 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) dojde xxxx, a xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx ani jednoho xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx patrná snaha xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „pojistku“ vůči xxxxxxxx meritorně projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx jistou selekci xxxxxx x zabránění xxxx zahlcení návrhy, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, nýbrž xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx nezadají s xxxxxxxx předpisy; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škol – podmínil osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx školách se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx by xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.), xx možné xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě kopírují xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx vydala a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám dětí, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], kde zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – ochrana veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 odst. 1 písm. x) xx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího vzniku“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii nařídit xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prevencí jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x další povinnosti x xxxxxxx, xx xx výsledek testování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx XXXXX-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx proto shrnout, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. a) až x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx není na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx těžko xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, x němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx testy mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx odděleno xx xxxxxxxxx x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx vysvětlili a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X takovém xxxxxxx je oddělení xx ostatních xxxx x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu s xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx testu x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx z xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže je xx xxxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 školského zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx mladistvého xxx x §7 odst. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, žák xxxxx student nemůže xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] a x xxxx xxxxxxx diskriminaci x důvodu zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx nepřímou – nejedná. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xx i xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává rozporným xx zákonem ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze do xxx zasáhnout. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu základních xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx z nich xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx přijít na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxxxx xx napadeným opatřením xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustného zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx základ xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx si ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx omezení základního xxxxx xx vzdělání, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit právo xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch práva xx život (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx je x xxxxxxx provozu škol x tím, že xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx hraje významnou xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vzal xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x xxxx se – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ní xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto je xxxxx se snažit xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx úplnost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předním hlediskem xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx kontextu xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, xx-xx xxx epidemie a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx společnosti xxxxxx vyvrácena).