Xxxxxx xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x podrobnostech xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce překročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x jednal xxxxx vires. Povinnost xxxx podstoupit testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx se separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx jisté xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx slin.
Odpůrce ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx určité činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění vstupu xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Jako xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx xxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxxx s tím, xx škola musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x jejích xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx zejména z xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx bylo xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně neopodstatněný, xxxx jej mimo xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, aby návrhy xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx vnímat tak, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx někdy xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, který zajišťuje xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x efektivitu xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx jistou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x mezích xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx závěrů přijatých x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx a navazují xx xxxxxxxxx judikaturu – x sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Návrh xx zjevně neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx možné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx základního práva xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx v podrobnostech xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x náležitého xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; k tomu xxx dále [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx opatřené podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, že „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) dovodil, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Uvedené xxxxx nejen pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx být vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xx děti, xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx volbu, x není proto xxxxxx x tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx opatření nikterak xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx ve školách xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už z xxxx je patrné, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního testování, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x odběru vzorku x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx podají, xxxxxxxx x příp. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – třeba x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x vůbec x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx opět xx xxxxxxxx, resp. zaměstnancích xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu představa, xx pozitivně testované xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a dostatečný xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním opatřením x xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx nezbytné z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx logické, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx zakázané diskriminační xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání x o xxxxxxxxxxxx – xx už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx studenti, jež xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx prezenční výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze do xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x němž xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx je, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Smysl x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé jádro“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx obsahu x formy vzdělávání. Xxxxx xxxxxx práva xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) jsou x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, jež xxxx x součinnosti xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx omezit právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) a xx ochranu zdraví (xx. 31 Listiny) x jeho objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx jejich kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx situace x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Ao 1/2021 x sp. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž ekonomická x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx ústav, jenž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x jenž se – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxx ní xx xxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx xxxxxx x xxx diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svědčí x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx domy nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx úplnost, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx k tomu xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).