Xxxxxx věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 vydaného x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, žák xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx navrhovatele zákonnou xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon v §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx školách. A xxxx možnost nelze xxxxxxx ani na xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX testů i xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví ostatních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx úplné xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx osob x České republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §101a x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace neměl xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx něho tedy xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx práva xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx tvrzeného zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Je-li xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x podle §69 odst. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudu relativně xxxxxx odmítnutí návrhu, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx neopodstatněný“. O xxxx situace by xx xxxx x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx nijak nevymezuje. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx prima facie xxxxx, xx podaný xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x níž xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli meritorním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx účastníkům určitého xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx meritorní přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, a proto xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx uplatnit xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X zde je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x zabránění xxxx zahlcení návrhy, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx xx jako xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx škol – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx školách se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx odchýlit se xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx důvod, xxx který by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx návrhu, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x xxxx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x náležitého xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx ostatní náležitosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x tomu xxx dále [ad x)], kde xxxxxx xxxx mj. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit i xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx navíc odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx rozsah xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx atypické a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx na tom, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v tomto xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. V podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, že dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx stranu představa, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by k xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x rozhodně se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx testu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na něho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx platí x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx testování podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, národnost, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak v xxxxx případě xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – xx už xxxxxx xxxx nepřímou – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx za podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této povinnosti x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx na vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx stejné struktuře xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality obsahu x formy vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. K netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx důsledcích se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx opatřením dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx xxxx xx, xxx se předešlo xxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx svém xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx vzdělání, odmítne-li xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch xxxxx xx život (čl. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx se přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx vnímá antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx studií. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx založena xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, že xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx s vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, xxx se xx těchto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování si xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx opatření, jež Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx svědčí i xxxxxxx vydané a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening by xx měl provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx jinak. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Xxx názoru xxxxx je xxx x xxxxx kontextu xxxxx na osobní, xxxxxxxxx formě vzdělávání – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu, xx-xx xxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx výuky všech (xxxxx x tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxx vyvrácena).