Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Sb., x mimořádných opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx obdobnou věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Věc: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, základní, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, žák xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx sám nebo xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. X. napadeného xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx stanoveno, že xxxxx může xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx pouze testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx testování na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx x platí xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx názoru, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů i xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x podmínění xxxxxx xx školy testováním. X xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách odpůrce xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx v populaci, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) činit xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101x x násl. x. x. s. O xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek připomene, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx práv se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx opatření xxxx přezkoumatelné soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx projednání, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. O xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx dovodit, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx půjde x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x situace, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx a rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx napadeného rozhodnutí xx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx svůj závěr xx xxx jen xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx předchozí judikaturu – x sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx rozdělit xx tří základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě kopírují xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem sp. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, že xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobní přítomnosti xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účelnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k deklarovanému xxxx; x xxxx xxx dále [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx zde xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx pochyb, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x prevencí jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž i xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx COVID-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx deficity dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx o „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy překonat – třeba x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx ostatních x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx vysvětlili a xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx xxxxxx představa, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním opatřením x rozhodně xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx; základem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „GDPR“ xxx zkratky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo vysvětleno, xx logické, xx x xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého dojde x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – ať xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx jí schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx školách, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x ve xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x nemůže xxx trvalou alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dětem, žákům x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx neshledává rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx jeho skutečné xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx je, xxx xx přijít xx xxxx test proporcionality. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx velmi zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Smysl x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy vzdělávání. Xxxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x nadále xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Listiny) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní ochrana, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vnímá antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx studií xxxx založena xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx je velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx těchto závěrů x této věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx k tomu xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž se – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx virová onemocnění – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou navrhovatel xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x proto je xxxxx se snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x ohledem xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx důchodců a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již jen xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tento článek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx předním hlediskem xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – x to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).