Právní věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx facie z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x níž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 vydaného x odkazem na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx škola, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx může pro xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. m) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu zdravotní xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx souhlas a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pro využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx životů xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx této aktivní xxxxxxxx legitimace navrhovatele x v xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx práv xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Jakub Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] každé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby určité xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxx prima xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť půjde x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 věty první xxxxxxxxxxxx zákona xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx posouzení vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. nedávné usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x konstatoval, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vracet. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx x konkrétní xxxx třeba, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx jako xxxxxx akty xxx. xxxxxxx povahy v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx jím xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu škol – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a navazují xx předchozí xxxxxxxxxx – a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, a ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx návrhu, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx odůvodnění této xxxx xx shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; k xxxx xxx dále [ad x)], xxx zdejší xxxx mj. x x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. V dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx zákonem xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX testu (tyto xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z předchozích xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx však xxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický a xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx jen těžko xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx se xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx nemají volbu, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jak xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xx pochopení pro xxxxxxxx obavy některých xxxx z testování, xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem celou xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je odděleno xx xxxxxxxxx a xx opět xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx vysvětlili a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dítě xxxxx xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx odděleno xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše se xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. i) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – byť xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx logické, xx x oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xx, že osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování je xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] x k xxxx nepřímé diskriminaci x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx se x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – xx už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit testování xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx v obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx na xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x ve xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x napadeném mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při případném xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx velmi zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x podstata práva xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx požadavek elementární xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx bylo to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx práva xx život (xx. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx by antigenní xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx studií. Z xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu škol x xxx, že xxx jejich postupném xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx opatření bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx situace x xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. zn. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx nejen hlediska xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx zapsán x xxxx znalecký ústav x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx zpracování informace Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxx ní xx xxxxxxxxx test xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) o xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx by xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx screening by xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx xx měl xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte uvádí, xx tento článek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, aby xxx jakékoli činnosti xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na osobní, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce ve xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k tomu xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).