Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x které mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, aby vydal xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani na xxxxxxx zbytkového ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx lze poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů dítěte, x to x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx vzdělání, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx neprovedenému testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou mikrobiologii XXX JEP, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx osobních xxxxx s xxx, xx škola xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx a x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x populaci, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo na xxxxxxx zdraví a xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101x x xxxx. s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx zjevně neopodstatněný, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, aby xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu před xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx procesní xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníkům určitého xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, a xxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka a xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx ani jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx elementární podmínky xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx jako xxxxxx akty xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx abstraktní přezkum – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx podrobně xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxx z podaných xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, kdy tyto xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – a sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx návrh projednal xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx možné rozdělit xx tří základních xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Zákonné xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx jen x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 x návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx jinými charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických osob, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxx zjevně navazoval xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám dětí, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], kde xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce oprávněn xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxx nebezpečí jejího xxxxxx jsou zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – může-li odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx výsledek testování xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. a) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx proto xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve školách xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx o „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx lze xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx přímo ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x odběru xxxxxx x nosu. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy některých xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx zvládnout současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx nebude xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše se xxxxx děje x xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského zákona; xxxxx zákon přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xx logické, xx x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx osoba x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx PCR test xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, žák xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx), avšak v xxxxx případě se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx nepřímou – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní nejsou. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Netřeba zastírat, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx při xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx přijít na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx napadeným opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x mimořádné situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx práva xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx spadající do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo to, xxx se předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx vzdělání, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx život (xx. 6 Listiny) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní ochrana, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx se přitom xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by antigenní xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx jakési „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx to, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx nebyly. Jejich xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx správní xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž ekonomická x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx testování vysokého xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx také Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx znalecký xxxxx x jenž xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle ní xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx testování xx xxx vědom i xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx svědčí x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (EU) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na antigen xx. v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx případě nejde – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle názoru xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).