Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx xxx nebo xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx v žádném xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. A xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na vzdělání xxx xxx jisté xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx H. Z. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, podle xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx testováním. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx služby, ke xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany osobních xxxxx s tím, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, a xx xxxxxxx z xxxx důvodu, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx pro využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx stavu rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx ke zpomalení xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx je x xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxx xxxxx dopadá x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – především práva xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx návrhy xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] každé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx zákona bez xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl využít xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu před xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Toto odlišení xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx účastníkům určitého xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx je xxxxx patrná snaha xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti na xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx zjevně neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx možné rozdělit xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může být xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x xx samotného xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x náležitého xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických osob, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx zjevně navazoval xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x deklarovanému xxxx; k xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx mj. i x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx opatřené podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, že „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí v xxxxxx garance nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru, x tudíž x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) v xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx není na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx děti, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx proto xxxxxx o xxx, xx jimi prováděné xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x vůbec x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou pandemií xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx opět na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx dítě nelze xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx odpůrce považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx testu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx zkratky anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx nutno připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého zná x §7 odst. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx na něho xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví možnost xxxxxxx testování, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, že xxxxx x pozitivním výsledkem xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx praktického lékaře x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – ať už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx srovnatelné situaci xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx – a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx výuce – xxx za podmínky xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem absolutním x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx vzdělání patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx dne 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, která xx napadeným opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom i x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test racionality].
[37] X legitimitě cíle, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx bylo to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Odpůrce považoval xx vhodné využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém důsledku xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx život (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx xx antigenní xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx testování kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby se xx těchto xxxxxx x této věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx xxxxxxx, který xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx podílel xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx test xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x metodou XXX, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx možné xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji jako xxxxxxxxx opatření, jež Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na antigen xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx zařízení, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx měl provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx měl xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx je xxx x daném kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx epidemie a x ní související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx u virtuální, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x xxxx xx mohlo vést xxxxxxxx popírání antigenního xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit šíření xxxxxx xx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).