Xxxxxx věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxxx škola, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. X. napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon v §2 odst. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních službách“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx základní xxxxx na vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – viz xxxx. čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx dát xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx jako základ xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx zvoleného intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx xxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx škola xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx z xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo prakticky xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle a x bez xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx ke zpomalení xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x z jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx věci povolán xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx svých xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx se xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejedná x návrh zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx zjevně neopodstatněný, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx a podle §69 odst. 1 xxxx. b) či x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde x podaným pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx určité xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x níž právní xxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Podobná xx x situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx jde o xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxxxx návrhu pro xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx posouzení vždy xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx nápravy. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, která se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx jiný důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s.), xx xxxxx rozdělit xx xxx základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx vzdělání x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx návrhu, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx osob, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména proto, xx xxx dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx mj. i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, že xx xxx rozumným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx použití výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx tak intenzita xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí v xxxxxx garance nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx možnosti dané x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. a) až x) v odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x není proto xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx bylo nutné xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx přímo ze xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy některých xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x vůbec x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx je odděleno xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, aby vše xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxx dítě xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je oddělení xx ostatních osob x bezodkladné opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx byl x rozporu x xxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx děje z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx pamatuje; viz xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – byť xxx případy „dítěte xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního onemocnění xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx epidemie, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí je x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, stejně xxxx xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx to, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, národnost, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx se x popření rovného xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx už xxxxxx nebo nepřímou – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x další xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx školách, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, kteří testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční výuce xx výsledku nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx snaha umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x učiteli a xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx za podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tomu xxx je, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx dotvářet či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x formy vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K netestovaným xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx důsledcích xx xxxxx nejedná o xxxxxx spadající do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by nesledovalo xxxxxxxxx cíl xxxxx xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx omezit právo xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx studií. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx i xxxxxxx provozu škol x tím, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ve školách – a byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx antigenních testů), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, aby xx xx těchto závěrů x xxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x tomu xxxxxxx vybaven; k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx i xxxx znalecký xxxxx x xxxx xx – skrze Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro lékařskou xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxx ní xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx xxxxxx x xxx diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx vědom i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů na xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx za stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tento xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – podstata xxxx xxxxx jinak. Podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu, xx-xx xxx epidemie x x xx související xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, je xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k tomu xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s větší xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).