Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx nebo xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x které xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x jednal xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx však děti xx školách. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xx založen xxxxx č. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx díky napadenému xxxxxxxxxxx opatření, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, že k xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx s tím, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odmítl pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx pochyb, přesto xxx xxxxxxx připomene, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých práv – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků usnesením xxxxxxx. Pokud soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, xxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Jakub Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí návrhu, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx situace xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že xx budou xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x xxxxxxx, xxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není důvod, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx nemohl využít xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx věcným xxxxxxxxxxx neboli meritorním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx dána xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „tj. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x efektivitu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx decidendi) – xxx uplatnit také x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 písm. i) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen v xxxx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x tomu xxx dále [xx x)], kde xxxxxx xxxx xx. i x odkazem na xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xx vymezen x §69 odst. 1 xxxx. a) xx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, dle něhož xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – může-li odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx testování x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x případě, že xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx není xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx jen xxxxx xxxx být xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x není proto xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není a xxxxxx xxx bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx je xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx lze tolerovat x odběru xxxxxx x xxxx. Xxxx xx pochopení pro xxxxxxxx obavy některých xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx opět na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu představa, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní a xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce považuje xxxx za přiměřeně xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx dáno alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx je xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx plnění právních xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 písm. i) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti veřejného xxxxxx x ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx a xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého zná x §7 odst. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx logické, že x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Xxx x přirozený důsledek xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx napadené opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx dítě, xxx xxxxx student nemůže xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx dostávají do xxxxxxxx xxxx situace xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou alternativou, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit tuto xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx předešlo xxxxxxx, kdy xx xxxxx (škole nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx o xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx vhodné využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx aktivní ochrana, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), aniž xx se xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx zbytečné, a xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním z xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – a byť xxxxxxxx situace x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR testů, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx nebyly. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zapsán x xxxx znalecký xxxxx x jenž se – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, avšak při xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx využít x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto je xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a validaci xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxxxxxxx uznávání výsledků xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx za stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, např. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx na čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x daném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě vzdělávání – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).