Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. zn. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx pouze xxxxx, xxxxx dítě, xxx xx student nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx sám nebo xxxxx xx byly xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby vydal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx jen „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x tím, že x xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, na xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – viz xxxx. čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, že xxxxx na xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx by toto xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x podmínění vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejích xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také za xxxxxx pro xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České republice. X namítanému xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §101x x xxxx. s. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dopadá a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv – především xxxxx xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se nejedná x návrh zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx poslanec Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx vnímat xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx ochranu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) dojde xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x poslání ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X zde je xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý návrh, x něhož jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx selekci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného návrhu, xxxxx je ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx bene v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x navazují xx předchozí judikaturu – x xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. s.), xx možné rozdělit xx xxx základních xxxxxx: a) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného opatření, xx. xxxx nedostatečného xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx a)] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx x xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x xx samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx vydala a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx tzv. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní náležitosti xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx navazoval xx odůvodnění souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména proto, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx legitimní xxx – ochrana veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx zákon x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 odst. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – může-li odpůrce xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx a xxxxxx xxx intenzita xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx testu pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX testu (tyto xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x jiným ustanovením xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx není a xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, x němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx školách xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního testování, xx níž lze xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odběru vzorku x nosu. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxx z testování, xxxxxxxx xx však xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní x xxxxx xx x xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru SARS XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by byl x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek testu x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx zkratky anglického xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx nezbytné z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx a studentů xxx vzdělávání – xxx §29 odst. 2 školského zákona; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého zná x §7 odst. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, přesto xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vysvětleno, xx logické, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, že osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx student nemůže xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní xxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, pohlaví, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x x diskriminaci – xx xx xxxxxx nebo nepřímou – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří testování xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – a to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx za podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze do xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx katalogu základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx domáhat pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx který navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx a podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx, měl xx přijít xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu tohoto xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx vzdělání; xxx xxxx [ad) kroky 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X legitimitě cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx bylo to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) dojde xx xxxxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Odpůrce považoval xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx život (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je právě xxxxxxxxx, skrze které xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – a byť xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx studií xxxx založena xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, jako xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx xxxx, kapacita xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx mu je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zapsán i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle ní xx xxxxxxxxx test xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx xxxxx využít x pro diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom i xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx ji jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx se snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svědčí x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx by členské xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití rychlých xxxxx xx antigen xx. v těchto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx důchodců a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx provádět xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx úplnost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – x xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, je jistě xxxxx toto riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x větší xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).