Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jiné pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx povinné xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx x platí xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že základní xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx vzdělání xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonného rámce xxxxxxx, neboť xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx určité činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxx ostatních xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx xxxx zřejmé x z jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx pochyb, přesto xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx něho tedy xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx této aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, aby xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Jakub Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] každé opatření xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx usiloval x xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby určité xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x skutkově x xxxxxx jednoznačnou věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 věty první xxxxxxxxxxxx zákona xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nepřijatelnost – xxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, a xxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx xxxx xxxxxxx elementární podmínky xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistou selekci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezadají s xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jedním z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit se xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. ř. x.), xx možné xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x doplňuje takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx je zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx tzv. test xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména proto, xx zde dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; x tomu xxx dále [ad x)], xxx zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx je xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx a xxxxxx tak intenzita xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti odvozené, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti dané x §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu pozitivní, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) v odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x za každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, a to xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx o xxx, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx považovat odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x odběru vzorku x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx školy, x xxx nepochybně mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je odděleno xx ostatních x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce považuje xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečný xxx to, aby xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx nařízení o xxxxxxx osobních údajů – nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x zdravotním stavu xxxx, jestliže xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx a studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx, xx xx xxxx, žák xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a k xxxx xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx zdravotní postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x další žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jiné situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx mu x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx prezenční xxxxx xx velmi důležitá – x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx absolutním x lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 a 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tomu xxx xx, xxx xx přijít xx xxxx test proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V zásadě xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet či xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom x x mimořádné situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx důsledcích xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx COVID-19 nemusí xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x tom xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx využít xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxx omezit právo xx xxxxxxxx, odmítne-li xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx provozu xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se zde xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování informace Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování si xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx je rozhodně xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx za stanovení xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na antigen xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, jako xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx ovšem x xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx kontextu xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, je jistě xxxxx xxxx riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).