Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx se xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx sám nebo xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx může xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx školách. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx mezi dětmi xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx kontextu navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx vzdělání xxx xxx jisté xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx službách odpůrce xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx služby, ke xxxxxxx xx byl xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejích xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x zdraví ostatních xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx odpůrce nejen xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx příliš přísně. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx stavu rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) činit kroky xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx proti němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, přesto xxx pořádek připomene, xx navrhovatel je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx této aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx vycházel i x xxxxxxx určité xxxxxxxx řízení x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx zákona bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, není xxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx někdy xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x efektivitu práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx člověka a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze vyhovět, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezadají s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxx xxxx podaného xxxxxx, xxxxx je xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx se xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – a sice xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx rozumné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Zákonné xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx není pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx v xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. x do samotného xxxxxxx vydávání těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 v návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx činnostmi, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx blíže xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx zde xxx xxxx xxxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx zdejší xxxx xx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx opatřené podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahem do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na tom, xx se děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x není xxxxx xxxxxx o tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak musí xxx o „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru vzorku x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx dětem xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x příp. pomohou xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx zvládnout současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx ostatních a xx xxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V takovém xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx testu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na něho xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, že x oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oddělení pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického lékaře x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a k xxxx xxxxxxx diskriminaci x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – xx xx xxxxxx xxxx nepřímou – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i ve xxxxxxx epidemické situaci xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol a xxxxxxxx dětem, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx základ práva xx xxxxxxxx není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx si ostatně xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – danou xxx tím, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [xx) kroky 1. a 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx předešlo xxxxxxx, kdy ve xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní ochrana, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx zdraví), aniž xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx je xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx provozu xxxx x xxx, že xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i testování; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Ao 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx těchto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom x xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x proto xx xxxxx se snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné doporučení Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx xx xxxxxxx xx. x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx a xxxxxxx první pozitivní xxxxxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx by xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – podstata věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x xx související xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx s větší xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).