Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první zákona x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx nebezpečí vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx sám nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x které mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, nemělo xxxxx navrhovatele zákonnou xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx zákon x §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx rovného přístupu xx vzdělání, na xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. Z. xx informaci Společnosti xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité činnosti x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx testováním. X xxxxxxx rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s tím, xx škola xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 pozitivní xx negativní, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, aby xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které nelze xxxxxxxx xxxxxx přísně. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x populaci a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Bylo proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej mimo xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx účastníků usnesením xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx podle věty xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx směřoval k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podaným pozměňovacím xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx jsme tam xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x potřeby xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx situace xx xx xxxx v xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx vnímat tak, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx zákona je – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací kapacitu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního soudnictví. Xx xxxxx tím xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu škol – podmínil osobní xxxxxxxxxx vybraných skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x podaných xxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x ochranou osobních xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) nebo x) zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx zde dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. i x odkazem na xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde zákon x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx testovat sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x není xxxxx xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak musí xxx o „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx xxx tolerovat x odběru vzorku x nosu. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má však xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – třeba x xxx, že jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx ostatních osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx údaje x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x oblasti veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zná x §7 xxxx. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx epidemie, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, že xx dítě, žák xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně jako xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x další žáci xx studenti, jež xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx v obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, že toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této povinnosti x napadeném mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx zákonem xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Listiny xxxx právem xxxxxxxxxx x lze xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx vzdělání patří xxxx hospodářská, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu základních xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního obsahu;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx xx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, avšak při xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx základ práva xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, jež musí x součinnosti se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx kontaktu dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dotyčný nechat xxxxxxxx. Právo na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx život (čl. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. nalézt nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jakési „xxxxx síto“, xxxxx xx možná méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx studií. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx provozu xxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ze studií xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Jejich xxxxxxx xx velmi xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx x vyšší xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx vybaven; k xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (dle xx xx antigenní test xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx testování si xxx vědom i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se snažit xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 dny x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx případě nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x to xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k xxxx xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).