Xxxxxx věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx pouze tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou osobou x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování na xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx zdravotní xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a platí xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že základní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx testování poukázal xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, že x xxxxxxxxxx zákonného rámce xxxxxxx, xxxxx zákon x ochraně veřejného xxxxxx mu x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx škola musí xxxxx, zda je xxxxxxx x jejích xxxx XXXXX-19 pozitivní xx negativní, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx přiměřeně spolehlivé, xxx také za xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických jedinců. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s ohledem xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) činit kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – především práva xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx se nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx situace, kdy xxxx prima xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x níž právní xxxxx vyplývá z xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x účel xx xxxxx xxxxxx xxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, a proto xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx v xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx obdobnou věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx na jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx si jako xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomii soudního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx osobních xxxxx), x) xxxxx xx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx jen v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x xx samotného xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x náležitého odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx vydala a xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, omezujícího xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx k deklarovanému xxxx; k tomu xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. i x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx – ochrana veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpůrci xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahem do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx COVID-19. Uvedené xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx by xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx tom, xx se xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být bráno xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx patrné, xx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odběru vzorku x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z testování, xxxxxxxx má však xx xx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx překonat – třeba x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx ostatních, xx xxxxxxxx absurdní a xxxxx xx k xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx plnění právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 odst. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Jde x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx xxxx, žák xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxxx případě se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx nepřímou – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x další xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx v obdobném xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx mu x xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx vzdělání, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – x to xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx který xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx úpravy práv xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho skutečné xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx je, měl xx xxxxxx na xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx stejné struktuře xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (a tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet či xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) jsou x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx i sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, jež xx svém důsledku xxxx omezit právo xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx prospěch xxxxx xx xxxxx (čl. 6 Listiny) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, kdy je xxxxx aktivní ochrana, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx zdraví), aniž xx xx přitom xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx je adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x byť xxxxxxxx situace x xxxxx ze xxxxxx xxxx založena xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, že xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, aby xx xx těchto xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – skrze Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senzitivitu v xxxxxxxxx s metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx xxxxx využít x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx uznávání výsledků xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití rychlých xxxxx na antigen xx. v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx možno xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx by měl xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx na čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx všechny děti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx ovšem x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (čl. 3) xx třeba, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu, xx-xx xxx xxxxxxxx a x ní související xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx menší účinností xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).