Právní věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx dítě, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x které xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele zákonnou xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx děti xx školách. X xxxx možnost nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx vzdělání, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonného rámce xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx kategorie xxxxx x podmínění xxxxxx xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitku týkající xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, a xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavu rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx xxxx zřejmé x z jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx pořádek připomene, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se nejedná x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] každé opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, neboť půjde x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x níž xxxxxx xxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Podobná xx x situace, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx a rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx vnímat xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost „jemný xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu domoci xx nápravy. Na xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit také x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxxxx xxxx podaného návrhu, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit se xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí ani xxxxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. s.), xx možné rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx odůvodnění této xxxx xx xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx jen v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx by dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx legitimní cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odpůrce oprávněn xxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. V dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx použití výkladového xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx obdobná x xxxxxx tak intenzita xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, a to xxxxxxx za současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx děti, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x není xxxxx xxxxxx o tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx vzorku x xxxx. Xxxx xx pochopení pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – třeba x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za přiměřeně xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx dáno alespoň xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx viru SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Současně xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oddělení pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x přirozený důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx praktického lékaře x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování je xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx platí x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx obecně řazeno xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (obdobně jako xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x další žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx výkon xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx i xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx výuka xx velmi xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a xxxxxx xxx trvalou alternativou, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x napadeném mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx na vzdělání.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do xxx zasáhnout. Xxxxx xx vzdělání patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx navázal xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Sb., x němž xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při případném xxxxxxxx, že xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx optimální řešení. Xxxxxxxx přitom i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx x podstata práva xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx xxxxx x xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „jakoby nebyly“, xxx si ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X legitimitě cíle, xxxxx má být xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x následným xxxxxxxx jejich kontaktů xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx je zřejmé, xx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx rovněž ekonomická x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx provádění a xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxx závěrů x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x jenž se – xxxxx Národní xxxxxxxxxx laboratoř pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, jež Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x proto je xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) o xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno každé 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxx, xx xxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx společnosti xxxxxx vyvrácena).