Právní věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxx preventivní testování xxxxxx pouze testy xxxxxx pro sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby vydal xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx na vzdělání xxx dát xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky napadenému xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx by toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx slin.
Odpůrce ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx byl xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx dynamičnost vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavu rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx opatření splňovalo, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §101a x xxxx. x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx dopadá x xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] každé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že xx budou zpravidla xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxx vnímat tak, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (viz dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – obdobně xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, pokud xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu představuje xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Zákonodárce vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona prostor xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť na xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxx z podaných xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx závěrů xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx důvod, xxx který by xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. ř. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x ochranou osobních xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx vydala a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx onemocnění COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx by dokládaly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; k tomu xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx legitimní xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Pokud jde x navrhovatelem xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra vires.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou povahou x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – může-li xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny konkrétní xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx, xxxx xxxx studenti xxxxx testovat sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx je patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odběru vzorku x xxxx. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podají, vysvětlí x příp. pomohou xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx ostatních x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx ostatních, je xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Soud přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečný xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxxxxxx xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx student nemůže xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní xxxxxxxxx xx obecně řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Odlišnost x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí schází xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx podstoupit testování xx xxxxxxx, ovšem xx srovnatelné situaci xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem absolutním x xxx do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx vzdělání patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tomu xxx xx, xxx xx přijít na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „tvrdé jádro“ xx xxxxx v xxxxxx subjektivního práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx obsahu x formy vzdělávání. Xxxxx základ xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající xx xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit netestovaným xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx vzdělání; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxx omezit právo xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, které xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, že xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x xxxx se – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx pro lékařskou xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou navrhovatel xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní xxxx xxxxx senzitivitu v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx xxxxx využít x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svědčí i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání výsledků xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx je xxx x daném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx toto riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).