Xxxxxx věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž se xxx obdobnou věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem na §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech viz xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. m) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zbytkového ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx x platí xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel byl xxxx názoru, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, avšak xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, že xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x podmínění vstupu xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxx souhlas. Jako xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx ostatních xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně spolehlivé, xxx také za xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx rychle a x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x populaci a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx v daném xxxxxxx proti němu xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101a x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace neměl xxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx dopadá x xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx podle věty xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx a podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx zákona bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx nemohl využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x účel xx xxxxx vnímat xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, x xxxxxx xx někdy xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x proto xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x efektivitu xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx nápravy. Na xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, která se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] V principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx důvodů rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx je xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ vůči xxxxxxxx meritorně projednat xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx a zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou by xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx si xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx k xxxxxxxxx xxxx podaného návrhu, xxxxx xx ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxx – podmínil osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů přijatých x uvedeném xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.), xx možné xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským zákonem x xxxxxxxx osobních xxxxx), c) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Ao 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx opatření podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen v xxxx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx třeba xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 v xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, podle něhož xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V dané xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou pod xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – může-li xxxxxxx xxx epidemii nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx testování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná a xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx povinnosti x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx přítomnost viru, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) až x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx na xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xx xxxxxxx za současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx není zdravotní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx se xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve školách xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x nosu. Soud xx pochopení pro xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – třeba x xxx, že xxx xxx testování budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 mj. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je oddělení xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx o postup, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx dojde x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx to, xx xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] a x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obecně řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx vzdělání x o diskriminaci – xx už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Odlišnost x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – a to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu základních xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx x nich xx omezena čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, že tomu xxx je, xxx xx xxxxxx xx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx, avšak při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, studenti) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, která xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající xx xxxx působnosti, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace apod.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny je xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dotyčný nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx život (čl. 6 Listiny) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx síto“, které xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx i testování; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze studií xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, aby se xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se – skrze Národní xxxxxxxxxx laboratoř xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ní xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx testování si xxx vědom x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání výsledků xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx členské xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců a xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. O xx ovšem x xxxxx případě xxxxx – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie a x xx související xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxx eliminovat pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx k xxxx xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s větší xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).