Xxxxxx věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, může vyplynout xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x které mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. A xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx údajů xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl to, xx plnění povinné xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, na xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vzdělání xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, avšak xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na odborné xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx zvoleného intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit bezpečnost x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx přísně. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; s xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx ke zpomalení xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. O xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx něho tedy xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx směřoval k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx usiloval x xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx nemohl využít xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x účel xx xxxxx vnímat tak, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx dána povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, který zajišťuje xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistou selekci xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx jedním z xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx bene x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – a xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Ao 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx ekonomii soudního xxxxxxx, aby nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx vázán (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x zásadě kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost obou xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx jen v xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x xx samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však ani xx ostatní náležitosti xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx zde dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], kde xxxxxx xxxx mj. x x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx legitimní cíl – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x zákona x xxxxxxx veřejného zdraví – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prevencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat podezření xx přítomnost xxxx, x tudíž x xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx COVID-19. Uvedené xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (tyto xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx být vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx na xxx, xx se děti, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je odděleno xx ostatních a xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, negativní xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Při provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, dle kterého xxx zpracovávat xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět prizmatem xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. výjimečné situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx nepřímou – xxxxxxx. Odlišnost x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x xxxxx žáci xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx srovnatelné xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx v obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani svévolné, xxx odpovídající tomu, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx a nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx, xxxxx jsou standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x oblasti xxxxxxx správy, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx obsahu x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) xxxx x nadále žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx zajistit tuto xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx mimořádného opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx bylo to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx (škole nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx omezit právo xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch práva xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx možná méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx je adresně xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Nejvyšší xxxxxxx soud nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx virová onemocnění – rovněž xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx využít x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (EU) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx by xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištěný xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx základě xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx xxxx xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (čl. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx jím x xxxxx kontextu xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a xx xxxxx navrhovatele, ale xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy při xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).