Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x níž se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx může xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednal xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však děti xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx zdravotní xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx povinné xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx zdravotního stavu.
V xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na vzdělání xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx názoru, xx xxxxx na xxxxxxxx xxx dát xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesmí být xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx jako základ xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx tzv. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx by toto xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxxxx činnosti x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx kategorie spadá x podmínění xxxxxx xx xxxxx testováním. X xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx viru SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší správní xxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x v mezích xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx návrhy xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) či x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx určité xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou xxx, x níž právní xxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Podobná xx x xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxx vnímat tak, xx jde o xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx neboli meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx ani jednoho xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze vyhovět, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx podaného xxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na prezenční xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí ani xxxxx xxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, aby nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx soud xxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.), xx možné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného opatření, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobních xxxxx), x) právo xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx návrhu, který Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx je xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx opatření podle §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx navazoval xx odůvodnění souvisejícího xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx mj. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x ochraně veřejného xxxxxx, dle něhož xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x tudíž x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx navíc odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z předchozích xxxx. a) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na tom, xx xx xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx jimi prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bráno xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx a dodává, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx musí probíhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx však xx xx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx by x xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx považuje xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V takovém xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx adekvátním opatřením x rozhodně xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „GDPR“ xxx zkratky xxxxxxxxxx xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx na něho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx bylo vysvětleno, xx logické, xx x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xx, xx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx případ, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx ke vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi důležitá – a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro zákonodárce xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak uvedl Xxxxxxx soud v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx základ xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a nesmí xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) kroky 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení základního xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (škole nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx život (čl. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx zřejmé, xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, xx xxx jejich postupném xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ze studií xxxx založena xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx xxxxxx ekonomická x organizační, jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby se xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx také Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (dle xx xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx s metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx možné xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx kontextu xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x to xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, je-li xxx epidemie x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx menší účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).