Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, nemělo xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx a jednal xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx zákon v §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat zaměstnance x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. A xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx na rozpor xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx limity, avšak xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx jako základ xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x likvidaci epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spadá x podmínění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx xxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x zdraví ostatních xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx odpůrce nejen xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také xx xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x bez úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v populaci, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101a x násl. s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých práv – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x v mezích xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx zjevně neopodstatněný, xxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx a xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) či x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx nijak nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx podaný xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx právní xxxxx vyplývá x xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty první xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx návrhu pro xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 As 287/2020-33, xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx dána xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx nemá povinnost xxxxxxxx vracet. Podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti tzv. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý návrh, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona prostor xxx xxxxxx selekci xxxxxx x zabránění xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx nelze vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil osobní xxxxxxxxxx vybraných skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx na prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx – a sice xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx soud xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s.), xx možné xxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x ochranou osobních xxxxx), c) právo xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx odůvodnění této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x xx samotného xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx vláda předběžný xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx dále [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce nepřekročil xxxx své zákonem xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx tak intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) v odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx není na xxxxx zastírat určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx formalistický a xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx nemají xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bráno xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, x němuž xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx se xxxx xxxx nejvhodnější, nicméně xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx však xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx dětem xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx ostatních x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad na xxxx xxxx nelze xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečný xxx xx, aby xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru SARS XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx ostatních xxxx x bezodkladné opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx nařízení x xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx údaje x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví dětí, xxxx a studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx platí x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x x diskriminaci – xx už xxxxxx nebo xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx epidemické situaci xx snaha umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výuky, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx absolutním x lze do xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb., xx xxxxx navázal xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality obsahu x xxxxx vzdělávání. Xxxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx důsledcích xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, jež xxxx x součinnosti se xxxxxxx zajistit netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X ohledem na xxxxxxxxx zajistit tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx se přitom xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jakési „xxxxx síto“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx situace x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, což xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx věcech testování xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto závěrů x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx antigenní test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx možné xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxx si xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx by xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx zjištěný rychlým xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx by měl xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx na čl. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx v xxxxx případě xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).