Xxxxxx xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x mimořádných opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx sám nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx plnění xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního stavu.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů i xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X námitce rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 pozitivní xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických jedinců. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které nelze xxxxxxxx příliš xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle a x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx právo na xxxxxxx zdraví a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší správní xxxx je x xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §101a x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel je xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx záměr zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i situace, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nepřijatelnost „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x efektivitu práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] V principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx meritorně projednat xxxxx jednotlivý xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce vytvořil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – byť xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ke xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx judikaturu – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný důvod, xxx který xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx osobních xxxxx), x) právo xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x zásadě kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x doplňuje takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 písm. x) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx není pandemickým xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx je zde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx v xxxx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xx. x xx samotného xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx navazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, jež xxxxx xxxx blíže xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx názoru absentuje xxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; x tomu xxx xxxx [ad x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx opatření, která xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou pod xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx přítomnost xxxx, x tudíž i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx formalistický a xxxxxxxxxxxxx xx základní xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx xxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx bráno xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx je xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx dětem celou xxx podají, vysvětlí x příp. pomohou xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx x xxx, xx jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí pro xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx xx xxxxxxxx, resp. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx testované xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by k xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného zájmu x oblasti veřejného xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx kterého xxx zpracovávat údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx nezbytné z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx a ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x studentů xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, že x oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xx, xx osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx platí i xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx situace xxx žáci x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční výuce xx výsledku nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx a nemůže xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx otevírá široký xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud, přičemž xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx jakési jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; viz níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx ve xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx studentů x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx studií. X xxxx xx zřejmé, xx jedním x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx škol x xxx, že xxx jejich postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx situace v xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, že xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu je xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx také Státní xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx zapsán x xxxx znalecký xxxxx x jenž xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx s metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodně xx xxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x těchto xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno každé 2–4 xxx a xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx xx základě xxxxxxx možností zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxx názoru xxxxx je xxx x daném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx epidemie x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).