Právní xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx ve smyslu §13 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, může vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx negativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx může pro xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonnou xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx však děti xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx lze poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx v xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx zdravotního stavu.
V xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx základní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, že xxxxx na xxxxxxxx xxx dát jisté xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx považoval za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování poukázal xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. X. xx informaci Společnosti xxx lékařskou mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx vyjádření naopak xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx vstupu xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx škola xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle a x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx osob x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101a x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v důsledku xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx svých xxxx – především práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] xxxxx opatření xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval o xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx půjde x skutkově x xxxxxx jednoznačnou věc, x xxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu soudního xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní překážky x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, o xxxxxx se někdy xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx, xx xx dána povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx meritorní přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a proto xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx jen xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx elementární podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx zákona prostor xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezadají x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – a xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí ani xxxxx jiný důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx důvody, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. s.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 v návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, 3) přiměřenost xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx však ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol a xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx xxxxxx absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x tomu xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) pandemického xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx vymezen x §69 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem generis (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí v xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x další povinnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti xxxxxxxx, xxx mají převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Je-li xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx být xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v tomto xxxxx nemají xxxxx, x není proto xxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx zdravotní xxxxxx, x xxxxx xx bylo nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx probíhat xx nejméně zatěžující xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento typ xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx primárně na xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx dětem celou xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx překonat – třeba i xxx, že jim xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx COVID-19 xx. xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx ostatních x xx xxxx na xxxxxxxx, resp. zaměstnancích xxxxx, aby vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx absurdní a xxxxx xx x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x postup, xxxxx by byl x rozporu x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování zvláštní xxxxxxxxx osobních údajů xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx x ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx zákon přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] x x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – ať xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x xxxxx xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx podstoupit testování xx xxxxxxx, ovšem xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jiné situace xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx snaha umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je, xxx xx přijít xx xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (a tím xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx jakési jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x součinnosti se xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx alespoň minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx COVID-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx cílem opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) a xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx zdraví), aniž xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx x tom, xx by antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx je adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx provozu xxxx x tím, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x byť xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. zn. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx vzal xx xxxxxx nejen hlediska xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx xxxxxx ekonomická x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění a xxxxxxxxxxx testů apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, aby xx xx těchto xxxxxx x této věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx mu je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx informace Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR ho xx možné xxxxxx x xxx diagnostické x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx nemocnice, jiná xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, např. xxxxxx důchodců a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx případě xxxxx – podstata věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxx názoru xxxxx xx jím x daném xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy při xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).