Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (dále jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů blíže xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vires. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jiné pracovníky, xxxxxx však xxxx xx školách. A xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx a platí xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, na xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že základní xxxxx xx vzdělání xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – viz xxxx. čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx názoru, xx xxxxx xx vzdělání xxx dát xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx díky napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů i xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, podle xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx školy testováním. X xxxxxxx rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také xx xxxxxx xxx xxxxxxx x asymptomatických jedinců. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření splňovalo xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České republice. X namítanému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §101x x xxxx. x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – především práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej mimo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, že je „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx nijak nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou věcí xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x účel xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx dána povinnost xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu představuje xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nápravy. Xx xxxxxx druhé, dospěje-li xxxx k závěru, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx věc jen xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezadají x xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil osobní xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, zamítl.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí judikaturu – a sice xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx soud xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), x) právo xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx ho xxxxxxx x doplňuje takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx absentuje xxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx zdejší xxxx xx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) dovodil, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soukromí x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x další xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) v odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých mimořádných xxxxxxxx xxx těžko xxxx xxx vždy x xx každých xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx všechny konkrétní xxxxxxx, x to xxxxxxx za současné xxxxx atypické a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx na xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx proto xxxxxx o xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx přímo ze xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze tolerovat x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy některých xxxx z testování, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem celou xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – třeba x xxx, že jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování ve xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx testované xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní x xxxxx xx k xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Soud přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx adekvátním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a ochrany xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně jako xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xx xxxx, žák xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx testování podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o diskriminaci – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – nejedná. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x další žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx žáci x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx mu x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toto xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx i ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx prezenční výuka xx xxxxx důležitá – a to xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x nemůže xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet či xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x mimořádné situaci xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx práva xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby nebyly“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx alespoň minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) práva xx vzdělání; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl anebo xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test racionality].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx vhodné využít xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx přitom xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního cíle, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx zbytečné, a xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx provozu škol x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje významnou xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ze studií xxxx založena xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx ústav x xxxx xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx využít x xxx diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x proto xx xxxxx xx snažit xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, byť je x ohledem xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx míru jejich xxxxxx.
[41] O potřebnosti x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx testů na xxxxxxx x o xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx úplnost, Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte uvádí, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x daném kontextu xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx stranu, je-li xxx epidemie a x xx související xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u virtuální, xxxxxxxxx xxxxx všech (xxxxx x xxxx xx xxxxx vést xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).