Právní věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Sb., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xx xxx obdobnou věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech viz xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele zákonnou xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx školách. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření poukázal xxxxxxxxxxx xx rozpor xx zákonem x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, že x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na vzdělání xxx xxx jisté xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, podle xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xx, xx xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie spadá x podmínění xxxxxx xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx musí xxxxx, zda je xxxxxxx x jejích xxxx COVID-19 pozitivní xx negativní, x xx xxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxx. X xxxxxxx případě xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx věci povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx pořádek připomene, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx dopadá x xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx práv xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx odmítnutí návrhu, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx prima xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x níž xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx důvod, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku vyvolaného xxxxxxxx přednostního xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 věty první xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, čj. 8 As 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx třeba, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně projednat xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx jistou selekci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx platí xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx soud pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele x x mezích xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx jedním z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx negativním xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx dne 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx rozumné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx návrh projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x ochranou xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx norem – xxx §2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x do samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx vlády, jakož x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx – ochrana veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce oprávněn xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx nejen pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX testu (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x není xxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal rozpor xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx xxxx probíhat xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru vzorku x xxxx. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxx x testování, xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx absurdní x xxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx z xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a dostatečný xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním opatřením x xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx testu x datum jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Xxxxxxxx xx nutno připomenout xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx zná x §7 odst. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – byť xxx případy „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx logické, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx testování, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx osoba x pozitivním výsledkem xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x x diskriminaci – ať xx xxxxxx nebo nepřímou – xxxxxxx. Odlišnost x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x ve xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx ostatně xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání podle xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx absolutním x lze do xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx metodicky xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xx, xxx xx přijít xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným opatřením xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného zásahu xx práva xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x podstata práva xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx apod.).
[36] X ohledem na xxxxxxxxx zajistit tuto xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření nezasahuje xx minimálního standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx zařízení) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx důsledku xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) a xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a následným xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, xxxxx xx možná méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, x xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx založena na xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x organizační, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž se – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx možné využít x pro diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx snažit xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, byť je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening by xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx každé 2–4 dny x xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx jinak. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x daném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x to xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x xx související xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).