Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x níž se xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx dítě, xxx xx student xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx může pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 odst. 2 xxxx. m) umožňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx zbytkového ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.
X hlediska zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na rozpor xx zákonem x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze poskytovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx je xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx zákon“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx kontextu navrhovatel xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx dát xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx informaci Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku týkající xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pro využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx příliš xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx úplné xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx osob x České xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx s §101x x xxxx. s. x. x. X xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxx připomene, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxx xxxxx dopadá a xxxxx v xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx svých práv – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x návrh zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx zjevně neopodstatněný, xxxx xxx mimo xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků usnesením xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Jakub Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] každé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx jsme tam xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší spravedlnost.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx věcný přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel x x xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu relativně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. O xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit, xx xx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x xxxx je xxxxx xxxxxx tak, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx prostým procesním xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx odmítne kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Podle xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx nepřijatelnost „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selekci xxxxxx x zabránění xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou by xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx škol – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx jiný důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx nedostatečného xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx jen x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá mj. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx a studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a účelnost xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k deklarovanému xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, že xx xxx rozumným způsobem xxxxxxxx legitimní cíl – ochrana veřejného xxxxxx.
[21] Pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 odst. 1 písm. a) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem xx xxxx s povinností xxxxxxxx upravenou pod xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti uložené xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx z předchozích xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán uvážlivě; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x není xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx bráno xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má však xx to, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dětem celou xxx podají, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx související se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Xx xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx považuje xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti veřejného xxxxxx; základem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Současně xx xxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx mladistvého xxx x §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx akutního onemocnění xxxxxxxxx nemusí, přesto xx xx xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx má odpůrce xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx PCR test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx to, xx xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx případě xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit testování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx jeho výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi důležitá – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx škol a xxxxxxxx dětem, žákům x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní přítomnost xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x čl. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, sp. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, xxxxx je třeba xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx je, xxx xx xxxxxx xx xxxx test proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
[35] V zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vzdělávání. Xxxxx základ xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; netestovaní xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx si ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) kroky 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx racionality].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy ve xxxxx (škole nebo xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx kontaktu dětí, xxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx testování, jež xx svém důsledku xxxx xxxxxx právo xx vzdělání, odmítne-li xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxx x takových preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel nevznesl xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx studií. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, že xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. X. Nejvyšší xxxxxxx soud nemá xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx mu je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav x xxxx se – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx virová onemocnění – rovněž xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné využít x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností zvolené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ji jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x proto xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx či větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx svědčí x xxxxxxx vydané a xxxxxxxxx dostupné doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání výsledků xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Již xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx článek xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x to xxxxx navrhovatele, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx výuce ve xxxxxxx, xx jistě xxxxx xxxx riziko xxxxxxx x určité xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky všech (xxxxx x xxxx xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).