Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací činnosti Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 vydaného x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – k xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech viz xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx však děti xx xxxxxxx. A xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x tím, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných dětí. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx základní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na vzdělání xxx xxx jisté xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX JEP, xxxxx xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 odst. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy testováním. X námitce rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku týkající xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx škola musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x jejích xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx negativní, x xx zejména x xxxx důvodu, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přiměřeně spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx přísně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx dynamičnost vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x bez xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx s §101a x xxxx. s. x. x. O xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval otázkou, xxx xx nejedná x návrh zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] xxxxx opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx soudu relativně xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx situace xx xx xxxx v xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx prima facie xxxxx, xx podaný xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, není důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx tak, xx jde x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx neopodstatněnost, o xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx ani jednoho xxxx x konkrétní xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] V principu xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx na jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x odmítnutí návrhu xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx elementární podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zahlcení návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního soudnictví. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provozu škol – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijatých x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v mnohém xxxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Ao 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. jeho nedostatečného xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x xx samotného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. zohlednění přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx onemocnění COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx zejména na xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám dětí, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména proto, xx zde xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit i xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx přítomnost viru, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx konfirmačnímu XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx by však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx rozsah xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za současné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx nebo studenti xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx mylně xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x xxxx. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x příp. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že jim xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx odděleno xx ostatních x xx xxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx absurdní a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx je oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx zkratky xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „dítěte xxxx mladistvého, kteří xxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx na xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx účelem relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx platí i xxx případ, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x x xxxx nepřímé diskriminaci x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx zdravotní postižení xx xxxxxx řazeno xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx se x popření rovného xxxxxxxx xx vzdělání x x diskriminaci – ať xx xxxxxx xxxx nepřímou – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x další xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx výuky, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx trvalou alternativou, xxx je ostatně xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx této povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx c)] Právo xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem absolutním x lze xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx katalogu základních xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx z nich xx omezena xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx pouze x mezích xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx otevírá široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X zásadě xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx bránit xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného zásahu xx xxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé jádro“ xx třeba v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx jejich vzdělání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [ad) kroky 1. x 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx viditelnými xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx bylo xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, aniž xx o tom xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxx xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx svém důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx život (xx. 6 Listiny) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Listiny) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy ve xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, kdy je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx přitom xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx by antigenní xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx umožňujících xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx testování kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. zn. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zapsán i xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx kterou navrhovatel xxxxxxxx (dle xx xx antigenní test xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx možné využít x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě postupovat x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x ohledem na xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[41] X potřebnosti x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné doporučení Xxxx (XX) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx potvrzen xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx předním xxxxxxxxx xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, xx-xx xxx xxxxxxxx a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx mohlo vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).