Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, může vyplynout xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 způsobené novým xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x které mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx pro xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx pouze testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem povolené xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednal xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx zákon v §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, aby vydal xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. xx informaci Společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci epidemie xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xxxxxxx do xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X námitce xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování se xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s tím, xx xxxxx musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx negativní, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx odpůrce nejen xx přiměřeně xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx pro xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření splňovalo xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx rychle a x bez xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke zpomalení xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx pořádek xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxx xxxxx dopadá a xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých práv – především xxxxx xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x v mezích xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx se xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx a podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] každé xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné soudem. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx vycházel i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí návrhu, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx by xx mělo x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx interpretace. Podobná xx x situace, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx rozsudkem. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl využít xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx vnímat xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku vyvolaného xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se někdy xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx účastníkům určitého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x xxxxx xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož jsou xxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx meritorním přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu – a xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx rozumné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx neopodstatněný.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx základních xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho nedostatečného xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx a)] Zákonné xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 písm. i) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx třeba xxxxxxxx xxxxx, jakož x náležitého xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx vláda předběžný xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx zjevně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména proto, xx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], kde xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx epidemii xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 písm. x) xx i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s povinností xxxxxxxx upravenou pod xxxx. g) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx šíření. Povaha xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx viru, x tudíž x xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx být vždy x za xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx tom, xx xx xxxx, xxxx xxxx studenti xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze tolerovat x xxxxxx vzorku x nosu. Xxxx xx pochopení pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx související xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx pozitivní, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx odděleno xx ostatních a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx ostatních, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za přiměřeně xxxxxxxxxx a dostatečný xxx xx, aby xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně se xxxxxxx x postup, xxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx citlivých údajů xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. i) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – byť xxx případy „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx na xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, že osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx student nemůže xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx platí x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] x x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx či náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx se x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – xx už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x další xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx školách, xxxxx xx srovnatelné situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s negativním xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx i ve xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx výuky, xxx xxxxx sociálního kontaktu x učiteli x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. zn. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. zn. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx je, xxx xx přijít xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] V zásadě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet či xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx přitom i x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva na xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx jejich vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx vzdělání; viz xxxx [xx) kroky 1. x 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným dítětem, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém důsledku xxxx omezit právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel nevznesl xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná méně xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx zbytečné, a xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx studií. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich postupném xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x testování; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxxx xxxx založena xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx to, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Ao 1/2021 x sp. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s metodou XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx xxxxx využít x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx testování si xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V době xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti, x xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx či větší xxxxx napomoci xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx míru jejich xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (EU) x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a o xxxxxxxxx uznávání výsledků xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, např. xxxxxx důchodců a xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností xxxxxxxx xxx všechny děti xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx vzdělání. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli činnosti xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x daném xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx formě vzdělávání – x to xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx a x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky všech (xxxxx k xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).