Právní věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx blíže xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx opatření (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní testování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele zákonnou xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednal xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx službách“), x xxx, že x xxxxxx zdravotní xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x ochranou xxxxxxxxx údajů dítěte, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi dětmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxx, že xxxxx xx vzdělání xxx dát xxxxx xxxxxxx limity, avšak xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k tomu xxxxxxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. na odborné xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx xx školy xxxxxxxxxx. X námitce rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, ke xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx ostatních xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísně. X opačném xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České republice. X namítanému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx bylo xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101a x xxxx. s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx tedy xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx práv xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval otázkou, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, aby xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] každé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnost.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx v xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zpravidla xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx nemohl využít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho smysl x účel xx xxxxx vnímat xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx návrhu pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx návrhu a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx se xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne kasační xxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost „jemný xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx mu domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „filtr“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx vyhovět, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx xx správního xxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a ze xxx 27.4.2021, čj. 6 Ao 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx nevidí ani xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx procedurou, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx možné rozdělit xx xxx základních xxxxxx: a) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x pro xxxxxxx odůvodnění této xxxx xx shrnuje x doplňuje xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je zde xxxxxx souvztažnost obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxx, jakož x náležitého odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelnost xxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx zdejší xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx nařídit x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x tudíž i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, např. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) v odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx není na xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx být xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx proto xxxxxx x tom, xx xxxx prováděné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxx tolerovat x xxxxxx xxxxxx x nosu. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx má však xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní a xxxxx by x xxxxxxx samotného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dostatečný xxx xx, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 xxxx. 2 písm. i) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x zdravotním xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx nezbytné z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx vzdělávání – xxx §29 xxxx. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 odst. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo vysvětleno, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxx x pozitivním výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] a x xxxx xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Jednoduše řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné situaci xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci a xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx výsledku xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx výuka xx velmi xxxxxxxx – x xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx výuky, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x učiteli x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Distanční výuka xxxx x nemůže xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou standardní xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx je, xxx xx přijít xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx osoby) před xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným opatřením xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, avšak při xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx především xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; viz níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, xxx ve xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx nebo studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx je infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel nevznesl xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx na několik xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i testování; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Ao 1/2021 x sp. zn. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů), xxx xxxxxx ekonomická x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx důsledku účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zapsán i xxxx znalecký ústav x jenž se – skrze Národní xxxxxxxxxx laboratoř xxx xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx s metodou XXX, avšak při xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx možností zvolené xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx testů ve xxxxxxx svědčí i xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a validaci xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx ve vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zařízení xxxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, školy […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx na xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx všechny děti xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – podstata věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. nejlepší zájem xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – x to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, je-li xxx epidemie a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky všech (xxxxx x xxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, jehož xxxxxxxxx x větší xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx ve společnosti xxxxxx vyvrácena).