Xxxxxx věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Pl. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze testy xxxxxx pro sebetestování xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx žáků ve xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon x §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xx xxxxxxx. A xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx opatření poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x tím, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x to x xxxxxxxxxxx xx separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx připomněl xx, xx plnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x platí xxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo však xxxxxxxxxxx xxxx dětmi xxxxx neprovedenému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že základní xxxxx na vzdělání xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel byl xxxx xxxxxx, že xxxxx na vzdělání xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx odůvodněné a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů i xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx vyjádření naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx osobních xxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména z xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx také za xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxx x populaci, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) činit kroky xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx a xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101a x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxx – xxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání.
[9] Na xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval otázkou, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud soud xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] každé opatření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání, bude xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx určité xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, že xx xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx půjde x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxx zákona bez xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx i situace, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx se od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxx vnímat xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ochranu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, o xxxxxx se někdy xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. nedávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, že xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx bez věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X zde xx xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx jejichž projednání xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudu jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xx jako xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx abstraktní xxxxxxx – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx je ke xxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx podrobně zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal xxxxxx odchýlit xx xx závěrů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, resp. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.), xx xxxxx rozdělit xx tří xxxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; uvedené důvody x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 písm. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx má celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x do samotného xxxxxxx vydávání těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x návaznosti xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx názoru absentuje xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx by dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; k xxxx xxx dále [ad x)], xxx xxxxxx xxxx mj. i x odkazem na xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odpůrce oprávněn xxxxxxx při epidemii xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku“.
[22] Xxxx pochyb, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je totiž xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše řečeno – může-li odpůrce xxx epidemii nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx). Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx testu pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx každých xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx studenti xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jimi prováděné xxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mají xxx xx školách xxxxxxxxx, avšak musí xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x xxxx. Soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx některých xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx x příp. pomohou xxxxxx obavy překonat – xxxxx x xxx, že jim xxx testování xxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx školy, x xxx nepochybně mohou xxxxxxx x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx ostatních x xx opět xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní a xxxxx xx x xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních osob x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx adekvátním opatřením x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx nařízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx nutno připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, přesto xx na xxxx xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna kontaktovat xxxxx praktického xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, že xx xxxx, žák xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx platí x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] x k xxxx nepřímé diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx řazeno xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či náboženské xxxxxxx), avšak v xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx vzdělání x x diskriminaci – ať xx xxxxxx nebo nepřímou – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx školách, ovšem xx srovnatelné xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx testování xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.
[32] Netřeba zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx – a xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozporným xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na vzdělání.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání podle xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, avšak vymahatelnost xxxxxxxxx x nich xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je, měl xx xxxxxx na xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx zdrženlivý xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx optimální xxxxxx. Xxxxxxxx přitom x x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x podstata xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx základ práva xx xxxxxxxx není xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx důsledcích se xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx netestovaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxxx opatřením dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy ve xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx o tom xxxxx. Odpůrce považoval xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx vzdělání, odmítne-li xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (čl. 6 Listiny) a xx xxxxxxx zdraví (xx. 31 Listiny) x xxxx objektivní xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx o xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx studií. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx provozu xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx situace v xxxxx xx studií xxxx založena xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. zn. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (omezenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x organizační, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx osob, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx soud nemá xxxxx, xxx se xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx znalecký ústav x xxxx se – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro lékařskou xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx testování xx xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xx místě postupovat x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které mohou xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, xxx je x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx xx antigen xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 dny x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx na detekci xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na osobní, xxxxxxxxx formě vzdělávání – x to xxxxx navrhovatele, ale xxxxx dětí. Na xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx k tomu xx xxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).