Xxxxxx věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem na §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nebezpečí xxxxxx x rozšíření xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx dětí, žáků x studentů blíže xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx osobou.
Navrhovatel xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit xxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx povinné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podmiňovat splněním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx x právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na vzdělání xxx dát xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Listina“). Xxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svém důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, podle xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvoleného intervalu xxxxxxxxx, jakož x xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, neboť zákon x ochraně veřejného xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx x podmínění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx rozporu xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by byl xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 pozitivní xx negativní, a xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přísně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx kroky xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101x x xxxx. s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb, přesto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx dopadá x xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Je-li xxxxx zjevně neopodstatněný, xxxx jej xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, že „[…] každé xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx přezkum, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že je „xxxxxx neopodstatněný“. O xxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxx jednat, pandemický xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx z xxxxx zákona bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx věcným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto odlišení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se někdy xxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, čj. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx druhé, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost. X zde xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx rozhodovací kapacitu xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx abstraktní xxxxxxx – byť na xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů přijatých x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ekonomii xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx zákonem (konkrétně xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx důvody x xxxxxx kopírují xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Ao 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xx spojení x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx jen x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx tedy třeba xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv a xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx xxx dle xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; k xxxx xxx xxxx [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx veřejného zdraví – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled jednotlivých xxxxxxxxxxx opatření, která xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx své zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx testování v xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx obdobná a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x další xxxxxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (tyto xxxxxxxxxx xxxxx odpovídají x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 písm. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen těžko xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx současné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon zdravotní xxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už z xxxx xx xxxxxx, xx testování ve xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx dětem xxxxx xxx podají, vysvětlí x xxxx. pomohou xxxxxx xxxxx překonat – xxxxx i xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx školy, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x pochopení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx na xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx je oddělení xx xxxxxxxxx osob x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (výsledek testu x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx děje z xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení o xxxxxxx osobních údajů – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx dětí, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx oddělení dítěte xxxx xxxxxxxxxxx zná x §7 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – byť xxx případy „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět prizmatem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odpůrce xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx výsledku testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx PCR test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx to, xx xx xxxx, xxx xxxxx student xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] a x xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x důvodu zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, pohlaví, xxx či náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání x o xxxxxxxxxxxx – ať xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení je xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx docházet k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxx xx studenti, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní a xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx prezenční výuka xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném mimořádném xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx c)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx vzdělání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx omezena čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx je možno xx xxxxxxx pouze x mezích zákonů, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx který navázal xxxxxxx xx dne 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní kontrole xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx nedotýká, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx optimální řešení. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Smysl x podstata práva xx xxxxxxxx – xxxx jakési xxxx xxxxxxxxxxx „tvrdé jádro“ xx xxxxx v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat především xxxx požadavek elementární xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň minimální xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx plánu xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit tuto xxxxxxx – danou xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx cíl anebo xx sledovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx doprovázeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx se předešlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testování, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx život (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, kdy je xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx několik xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx i xxxxxxx provozu škol x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování kompenzuje xxxxx xxxxxxxx.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Ao 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, že xxxxxxx vzal xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx xxxxxx ekonomická x organizační, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osob, kapacita xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx testů apod.; xxxxxxxx xx zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx, aby se xx těchto závěrů x xxxx věci xxxxxxx odchýlil, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, xxxxx xx x tomu xxxxxxx vybaven; k xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x jenž xx – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx a nechřipková xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – rovněž xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx test xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx při xxxxxxxxxxxxx XXX ho xx možné xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování si xxx vědom x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx místě xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svědčí i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – aniž xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx antigen xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx screening xx xx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 dny a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx článek xxxxxxxx smluvní xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny děti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata věci xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxx x daném kontextu xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx epidemie x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, je jistě xxxxx toto riziko xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxx xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx vést xxxxxxxx popírání antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).