Xxxxxx xxxx
Xxxxxx neopodstatněnost xxxxxx ve xxxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, že určitým xxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx opatření (ze xxx 6.4.2021) xx xxxxxx osobní přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx sám xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx sebetestování xxxxx odpůrcem povolené xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, nemělo xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x žádném xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx zákon v §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby vydal xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ani na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky nesmí xxxxxx žádná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – xxx xxxx. čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx na vzdělání xxx xxx xxxxx xxxxxxx limity, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx vhodnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX JEP, podle xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce ve xxxx vyjádření naopak xxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 pozitivní xx negativní, x xx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx testy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx rychle a x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zpomalení xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx základě §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxx pochyb, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele x x xxxxxx xxx tvrzeného zásahu xx xxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxx xxx mimo xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx zrušení mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx uvedl, že „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné soudem. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bude xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší spravedlnost.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx od 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval x xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby určité xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. O xxxx situace xx xx mělo x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx vyplývá z xxxxx zákona bez xxxxxxx interpretace. Xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod pro xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x účel xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku x konstatoval, že xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, a proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx člověka a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx jisté xxxxxxxxxxx závaznosti xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx přezkumu mimořádných xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze vyhovět, xxx jejichž projednání xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacitu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx věcech patřících xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx platí tím xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx jako xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – byť xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného návrhu, xxxxx xx xx xxx vydání tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx přijatých x uvedeném xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí judikaturu – a xxxx xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, čj. 6 Ao 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx rozumné a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx procedurou, x xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx důvody, xxxxx xx soud xxxxx (§101x odst. 1 x. x. s.), xx možné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) absence xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx nedostatečného xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobních xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx základního práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx x xxx xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx xx xxxxxxx x doplňuje takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxxxxx mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V daném xxxxxxx xxxxx předběžný xxxxxxx vydala x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx ostatní náležitosti xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx x deklarovanému xxxx; k tomu xxx dále [xx x)], xxx xxxxxx xxxx xx. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes zmíněnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. a) xx i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx něhož xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx svou povahou x xxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Jednoduše xxxxxx – může-li xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx tak intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Pokud jde x xxxxx povinnosti x případě, xx xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x tudíž x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) až x) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx deficity xxxx xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx formalistický x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx těžko xxxx být xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx celosvětové xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Ad x)] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx na xxx, xx se děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat sami. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x není xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jak xx xxxxx domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx probíhat xx nejméně zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx přímo ze xxxx; xxxxx typ xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru vzorku x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx i xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx ostatních a xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, aby xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx vyloučit. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx absurdní x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x toho, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodně xx xxxxxxx x postup, xxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného zájmu x oblasti veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx nařízení o xxxxxxx osobních xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „XXXX“ xxx zkratky xxxxxxxxxx xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; viz xx. 9 odst. 2 písm. i) XXXX, xxx xxxxxxx xxx zpracovávat údaje x zdravotním stavu xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx veřejného xxxxxx a ochrany xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x studentů xxx vzdělávání – xxx §29 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx případy „xxxxxx xxxx mladistvého, kteří xxxxxxxx známky xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxx xxxxxx prizmatem xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx testování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx ke vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. a) školského xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu zdravotního xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx zdravotní postižení xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx jako xxxx, národnost, pohlaví, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x další xxxx xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx žáci a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx zacházení. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx prezenční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx snaha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Netřeba zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – a xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxxxxx x uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává rozporným xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx na xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Právo xx vzdělání xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutním x xxx xx xxx xxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x čl. 26, xx. 27 odst. 4, čl. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, sp. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx navázal xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, měl xx xxxxxx na xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxx dosažení xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx optimální řešení. Xxxxxxxx přitom i x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Smysl x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek elementární xxxxxx kvality obsahu x xxxxx vzdělávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. K netestovaným xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; viz níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. test xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud pochybnosti. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x tom xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxxxxxx-xx xx dotyčný xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (čl. 6 Listiny) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx ochrana, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přinejmenším xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je i xxxxxxx provozu škol x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx založena xx xxxxx XXX xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx zamítavých rozsudcích xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xx. zn. 6 Xx 1/2021 x sp. zn. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vzal xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx osob, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx se zde xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx X. X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx také Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx znalecký ústav x jenž se – xxxxx Národní xxxxxxxxxx laboratoř pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – rovněž podílel xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx antigenní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, avšak xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx možné xxxxxx x pro diagnostické x epidemiologické testování).
[40] Xxxxxxxxx možností zvolené xxxxxx testování xx xxx vědom x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť je x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] O xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx a o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx vnitrostátních politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx oblastech a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx detekci xxxxxxxx by xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Úmluvy x xxxxxxx dítěte uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx vzdělání. X xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx o právech xxxxxx (xx. 3) xx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předním xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx dětí. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx popírání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyvrácena).