Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, žáků x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x mateřské, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné xxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx student xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx týdně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x podrobnostech xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx podmiňovalo osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx. Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zákonem x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, na xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x předškolním, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx podmiňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx základ xxxxx xx vzdělání xx xxxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx testů. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemělo být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slin.
Odpůrce ve xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx služby, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx škola xxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx bezpečnost x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx jedinců. Xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx dané §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx bylo prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx dynamičnost vývoje xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx a x bez úplné xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx bylo xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx věci povolán xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx podmínky aktivní xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx pořádek připomene, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx něho xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx mimo xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx věty xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx, aby návrhy xx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx ve zrychleném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx projednání, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené ve xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx by xx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx, xxxxx půjde x xxxxxxxx i xxxxxx jednoznačnou xxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx x rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x xxxx xx xxxxx vnímat xxx, xx jde o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona je – xxxxxxx jako xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx dána povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xx meritorní xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, který zajišťuje xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx ochránce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx ani xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx nastavení – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x odmítnutí návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „pojistku“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx jednotlivý xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx selekci xxxxxx a zabránění xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx soudního orgánu xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v podstatě xxxxxx abstraktní xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx vybraných skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx antigenního testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Ao 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v mnohém xxxxxxxxx a navazují xx xxxxxxxxx judikaturu – a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx rozumné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, resp. xxxx xxxxxx, jimiž xx soud vázán (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonem x ochranou osobních xxxxx), x) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. 5 Ao 1/2021, na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx x xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. x do samotného xxxxxxx vydávání těchto xxxxxxxxxxx opatření, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x náležitého odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných zájmů xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 až 5 x xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx vůči blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxx absentuje xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], kde zdejší xxxx mj. x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx jde x navrhovatelem zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Nejvyšší xxxxxxx soud – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; základem xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxx – nejednal xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. g) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno – xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování jednotlivce, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x další povinnosti x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, např. §62x xx §64).
[24] Xxx proto shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. a) xx x) x odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozsah xxxx xxx xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající a xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx za současné xxxxx atypické x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x není proto xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zatěžující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx odběr xxxxxx přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x xxxx. Soud xx pochopení xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podají, xxxxxxxx x příp. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx x xxx, že xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x rozptýlení xxxx x vůbec x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xx. xx pomoci opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx.
[27] Je-li výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx odděleno xx xxxxxxxxx x xx opět na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx dítě xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx stranu xxxxxxxxx, xx pozitivně xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx k xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx dáno alespoň xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru XXXX XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx x postup, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (výsledek xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx kterého xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona; xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 odst. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemusí, xxxxxx xx na xxxx xxxxx hledět prizmatem xxxxx citovaného ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx logické, že x oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx epidemie, xx. výjimečné situace, xxx xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, že osoba x pozitivním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx podstoupit xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx nepřímé diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní postižení xx obecně řazeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx x o diskriminaci – xx už xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx zacházení. Navrhovatel x další žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx podstoupit xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx osobní přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i ve xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sociálního xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x studentům xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx škole při xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti x napadeném mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx ústavně zaručeným xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx vzdělání xxxxx xx. 33 Listiny xxxx právem absolutním x xxx xx xxx zasáhnout. Právo xx vzdělání xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx x čl. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 x 3, čl. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 12.3.2008, sp. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx tohoto práva xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx případném xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx na xxxx test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x smyslu. Xxxxx x xxxxxxxx práva xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní žáci (xxxx, studenti) xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx jejich xxxxxxxx xxxxxx a nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit netestovaným xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X ohledem na xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx tím, xx x xx. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz níže [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx nebo studentem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Odpůrce považoval xx vhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx přitom xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx vnímá antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx méně xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx snížit xxxxxx xx x xxxxxxx provozu xxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx situace x xxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR testů, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (omezenou xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokého xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx apod.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx zmíněnému stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto závěrů x této xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx zapsán x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx – skrze Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx zpracování xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, avšak při xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx xxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxxxxx x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x ohledem xx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Xxxx (EU) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), podle xxxxx by xxxxxxx xxxxx – xxxx xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx prostředích, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, např. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx zařízení pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx měl provádět xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již jen xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – podstata věci xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x právech xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, xxx xxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na osobní, xxxxxxxxx formě xxxxxxxxxx – a to xxxxx navrhovatele, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako jednoho xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx s větší xx menší účinností xxxxxxxx xxxxxx šíření xxxxxx xx společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).