Právní věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx xxxxxxxxx xxxxx facie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx se xxx obdobnou xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2008 Xx. (sp. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 1/08).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx xx §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“).
Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 způsobené xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, žáků x studentů blíže xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mateřské, základní, xxxxxxxx speciální, střední xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx se negativním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx může pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x jiné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, že x výkonu zdravotní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxx xxx poskytovat xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx se separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxx žádná diskriminační xxxxxxxx a platí xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx je založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, vyšším xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx – xxx xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Navrhovatel byl xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zpochybnit vhodnost xxxxxxxxx pomocí tzv. XXX xxxxx i xxxxxxxxxxx testů. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx odborné xxxxxxxxxx X. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xxxxx xxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxx neinvazivní testy xx slin.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie xxxx nebezpečí jejího xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx kategorie spadá x xxxxxxxxx xxxxxx xx školy testováním. X námitce xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxx xxxxx souhlas. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní testy xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš přísně. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x ohledem xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rychle x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech detailů (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx viru XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo, xxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx xxxxxxx připomene, xx navrhovatel je xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx školy. Napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx dopadá x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých práv – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x mezích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej mimo xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřoval x xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx na půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, kde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Jakub Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přezkum, takže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat opatření, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní tisk x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usiloval o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vycházel i x potřeby xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx dovodit, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace, kdy xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x skutkově x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x níž právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxx interpretace. Podobná xx i xxxxxxx, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx xxx, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projednání xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – obdobně xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto odlišení xxxx xxxxxxx procesním xxxxxxxxxx návrhu a xxxx odmítnutím pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vrácení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx xx dána xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx meritorní přezkum (xxx zjednodušený) xxxxx xxxx, x proto xxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx vracet. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, která xx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxx.“
[13] V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X zde je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxx selekci xxxxxx a zabránění xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovací kapacitu xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx tím xxxxx, xx se xxxxx o přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx akty xxx. xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy; Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k posouzení xxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxx škol – xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxx x uvedeném rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v mnohém xxxxxxxxx x navazují xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx jiný xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s.), xx možné rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) rozpor xxxxxxxxxx mimořádného opatření xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, školským zákonem x xxxxxxxx osobních xxxxx), c) xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. 5 Ao 1/2021, xx jehož xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pandemickým xxxxxxx xxxxx dotčeno, xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, může být xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx promítá mj. x xx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání těchto xxxxxxxxxxx opatření, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických osob, xxxx xxx. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx však xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dětí, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření navrhovatel xxxxxxxxxxx zejména xxxxx, xx zde dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx xxxx [ad x)], xxx zdejší xxxx xx. i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – ochrana xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x navrhovatelem xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx zde zákon x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx vydal odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle něhož xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx“.
[22] Xxxx pochyb, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřekročil xxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uložená podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. g) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit x xxxx testování v xxxxxxxxxxx x epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx jde x xxxxx povinnosti x případě, že xx výsledek testování xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxx předpokládat xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx, x xxxxx i xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx XXX testu (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx. §62x či §64).
[24] Xxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx. x) až x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy. Opačný xxxxxx by však xxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxx vždy x za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxxxxxx xx tom, xx se děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx testovat xxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x není proto xxxxxx o tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2“. Xx z xxxx xx patrné, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xx xxx xxx xxxxxx považovat xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxx xx pochopení xxx xxxxxxxx obavy některých xxxx x testování, xxxxxxxx má xxxx xx to, že xx xxxxxxxx na xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, vysvětlí x příp. pomohou xxxxxx obavy xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že dotčené xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx opět xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Jistě, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx ostatních, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx odpůrce xxxxxxxx xxxx xx přiměřeně xxxxxxxxxx a dostatečný xxx to, aby xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx SARS XxX-2. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx opatřením x rozhodně se xxxxxxx o postup, xxxxx by xxx x rozporu x xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx nařízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, známé xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Regulation“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a studentů xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx zákon přitom xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 umožňuje jeho xxxxxxxx – byť xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, kteří xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx něho xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě epidemie, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x pozitivním výsledkem xx povinna kontaktovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, že xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx případ, že xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx] x k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, národnost, xxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x popření xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání x x diskriminaci – xx už xxxxxx xxxx nepřímou – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x obdobném xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx toto xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi xxxxxxxx – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výuky, ale xxxxx sociálního xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx trvalou xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dětem, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x lze xx xxx zasáhnout. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z nich xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 a 35 Xxxxxxx xx možno xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Xxxxxxxx článek Xxxxxxx otevírá široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě nejrůznějších xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 20.5.2008, sp. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx kontrole xxxxxxx úpravy práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx při případném xxxxxxxx, xx xxxx xxx je, xxx xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu tohoto xxxxx nedotýká, následuje
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x konečně
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a tím xxxxxxxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) jsou x xxxxxx žáky xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě cíle, xxxxx má být xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx doprovázeno viditelnými xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx předešlo xxxxxxx, kdy xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu dětí, xxxx xxxx studentů x jiným dítětem, xxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx je infikován xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxx omezit právo xx vzdělání, odmítne-li xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx objektivní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx aktivní ochrana, xx. xxxxxxxxx potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x xxxxxxxx preventivních xxxxxxxx je právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se přitom xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx ani dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx je adresně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx studií. Z xxxx xx xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx umožňujících snížit xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx založena xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx antigenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů apod.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. X. Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemá xxxxx, aby xx xx xxxxxx závěrů x této věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx vybaven; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx zapsán i xxxx znalecký xxxxx x jenž xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx virová xxxxxxxxxx – xxxxxx podílel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx možné využít x xxx diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vědom i xxxxxxx odpůrce, ale xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, které mohou xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, vč. antigenních xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné doporučení Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – měly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx domy nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx smluvní státy, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx děti xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (čl. 3) xx xxxxx, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx zájem xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx je jím x xxxxx kontextu xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, xx-xx xxx xxxxxxxx a x ní související xxxxxx nákazy xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, je jistě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx mohlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x větší xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxx vyvrácena).