Xxxxxx věta
Zjevná neopodstatněnost xxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, může xxxxxxxxx xxxxx facie z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (sp. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Věc: X. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxx opatření obecné xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021 vydaného x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx obyvatelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ze xxx 6.4.2021) se xxxxxx osobní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx student xxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19, xxxxxxxxx xx frekvenci xxxxxxx týdně vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2, které si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx jinou xxxxxx x které xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto vyšetření; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. napadeného xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, nemělo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 2 xxxx. x) umožňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx děti xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxx xxx „zákon x zdravotních xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx se separací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx docházky nesmí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx zákon“). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx diskriminací x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu.
V xxxxx kontextu navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx podmiňovat splněním xxxxxxxxxx ze strany xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxx xxx jisté xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jako základ xxxxx na xxxxxxxx xx smyslu xx. 33 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odůvodněné x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx nepřiměřenosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx. xx odborné xxxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxxx Společnosti xxx xxxxxxxxx mikrobiologii XXX XXX, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx kategorie spadá x podmínění xxxxxx xx školy testováním. X námitce xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxxx xx xxx xxxxx souhlas. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, zda je xxxxxxx z jejích xxxx COVID-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx zajistit bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce nejen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xx xxxxxx pro xxxxxxx x asymptomatických xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx příliš přísně. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů přenosu xxx.) xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx SARS-CoV-2 x populaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx republice. X namítanému xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx proti xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §101a x násl. x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx připomene, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx tedy xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých práv – především xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxx jej mimo xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] Z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrychleném xxxxxx. Ostatně tomu xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx x podaným pozměňovacím xxxxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] každé opatření xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx jsme xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odmítnutí xxxxxx, xxxxxx-xx, xx je „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx mělo x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxx, xx xx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x situace, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx předchozího právního xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx xxxxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx smysl x účel xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx vyvolaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx odmítnutím xxx xxxxxxx neopodstatněnost, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřijatelné xx meritorní xxxxxxx (xxx zjednodušený) dojde xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost „jemný xxxxx“, který zajišťuje xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka a xxxxxxxxxxxx xx domoci xx nápravy. Na xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx x konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj závěr xx věc jen xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X principu xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx xxxxxxxx také x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx je xxxxx patrná xxxxx xxxxxxxx určitý „xxxxx“ xx „pojistku“ vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsou xxxxxxx elementární xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zabránění xxxx zahlcení xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věcech patřících xx správního xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx povahy v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – xxx na xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx jím xxxxxxxxx dotčení.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádné opatření xx dne 6.4.2021, xxxxxx odpůrce – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provozu xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx prezenční xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx podrobně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x mnohém xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x sice xx zamítavé xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; současně xxxx nevidí xxx xxxxx xxxx důvod, xxx který by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud xxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s.), xx xxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xx. xxxx nedostatečného xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, může xxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxx xx. x do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx do práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 až 5 v xxxxxxxxxx xx §4 pandemického xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydala x xxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. test xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx však xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxx blíže xxxxxxx skupinám dětí, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zde xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborných podkladů, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx dále [ad x)], xxx xxxxxx xxxx mj. x x odkazem xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[21] Pokud jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického zákona x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; základem xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx xxx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vymezen x §69 odst. 1 písm. a) xx x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, že „[m]imořádnými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx nařízení xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího vzniku“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx použití výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x prevencí xxxxxx xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx tak intenzita xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x další povinnosti x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx převážně xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx předpokládat podezření xx přítomnost xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx také pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se konfirmačnímu XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x jiným ustanovením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, např. §62x či §64).
[24] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) x xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx formalistický a xxxxxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx rozsah musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x za xxxxxxx xxxxxxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx atypické x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zavedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sami. Xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx volbu, x xxxx proto xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy mají xxx ve školách xxxxxxxxx, avšak xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx níž lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx; xxxxx typ xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x odběru xxxxxx x xxxx. Soud xx pochopení pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx primárně xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx celou xxx podají, xxxxxxxx x příp. pomohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx školy, x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout současnou xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, že dotčené xxxx je odděleno xx xxxxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude odděleno xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx samotného smyslu xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podezření na xxxxxxxxxx viru SARS XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx osob x bezodkladné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx byl x rozporu s xxxxxxxx citlivých xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum xxxx xxxxxxxxx). Xxx se xxxxx děje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, přičemž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx osobních údajů – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví dětí, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx akutního xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování je xxx to, xx xx dítě, žák xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního vzdělávání; xxxxx xxxxx x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke vzdělání [§2 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx] a k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx v xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx – xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx situaci by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, ovšem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx dostávají do xxxxxxxx xxxx situace xxx xxxx x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx s negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, že xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx prezenční výuce xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx důležitá – x xx xxxxx z hlediska xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x studentům umožnil xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx této povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x lze xx xxx zasáhnout. Právo xx xxxxxxxx patří xxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx omezena xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv uvedených x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 a 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx esenciálního xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx tohoto práva xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je, xxx xx přijít xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) před xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx odůvodňuje vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ xx xxxxx v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání není xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx vzdělání xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x součinnosti xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx na xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx cíle, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx bylo to, xxx se předešlo xxxxxxx, kdy xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx zařízení) dojde xx kontaktu dětí, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx o xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx svém důsledku xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, odmítne-li xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx opatření. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), aniž xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx síto“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx adresně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xx zřejmé, xx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx provozu škol x xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje významnou xxxx i testování; xxxx xxxxxxxx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx situace x xxxxx ze studií xxxx xxxxxxxx xx xxxxx PCR xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx nebyly. Xxxxxx xxxxxxx xx velmi xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje xxxxx účinnost.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Ao 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx se zde xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. X. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce, který xx k tomu xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx i xxxx znalecký xxxxx x jenž xx – skrze Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx zpracování informace Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx PCR xx xx xxxxx využít x xxx diagnostické x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx rámci pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx a prostředích: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx oblastech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx testem XX-XXX.“
[42] Již jen xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Úmluvy o xxxxxxx dítěte xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx věci xxxxx jinak. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx hlediskem xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx jím x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – x xx xxxxx navrhovatele, ale xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u virtuální, xxxxxxxxx výuky xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxx vyvrácena).