Xxxxxx věta
Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §13 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxx vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxx xx xxx obdobnou věcí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08).
Xxx: J. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx zrušení mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx dětí, xxxx x studentů xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx ve frekvenci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, které xx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšetření; x podrobnostech viz xx. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxx stanoveno, že xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní testování xxxxxx pouze testy xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx podstoupit testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise stanovena. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. X xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x zdravotních službách“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx to, xx plnění xxxxxxx xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx xx založen xxxxx x. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákon“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.). Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx na vzdělání xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx díky napadenému xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx testování poukázal xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx H. Z. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx lékařskou mikrobiologii XXX XXX, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Namítl též xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx nejsou xxxxxxx neinvazivní xxxxx xx slin.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx v §69 odst. 1 xxxx. i) umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxx kategorie xxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx školy testováním. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx sebetestování xx xxxxxxx o výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce odmítl xxx námitku xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx zejména z xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdraví xxxxxxxxx xxxx. Antigenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx za xxxxxx pro xxxxxxx x asymptomatických jedinců. Xxxxx odpůrce odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx přísně. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxx; s ohledem xx dynamičnost vývoje xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx detailů (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v populaci, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, mechanismů xxxxxxx xxx.) činit xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx viru SARS-CoV-2 x populaci x xxxxxxxx životů xxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxxxxx zásahu xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx proti němu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxx odmítl pro xxxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx povolán xx základě §13 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx x §101x x xxxx. x. x. x. O xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxx xxxxxx, přesto xxx pořádek xxxxxxxxx, xx navrhovatel xx xxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých práv – xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx.
[9] Na xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona: „Je-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx jednání bez xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx přednostně.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx záměr zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx x podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) či x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx pozměňovacím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx uvedl, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx přezkoumatelné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx projednání, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. sněmovní xxxx x. 1158, xxxxxxxxxxx xxxxxx přednesené xx xxxxxx čtení dne 18.2.2021, 8. volební xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx i x potřeby určité xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx jednat, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že xx budou xxxxxxxxx xxxxxx situace, xxx xxxx xxxxx facie xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx právní xxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxx obdobnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neshledá-li xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvod, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx (xxx dále).
[12] Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxx §13 xxxx. 3 věty první xxxxxxxxxxxx xxxxxx je – xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážky x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx meritorním xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení vždy xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 8 As 287/2020-33, xxxx se zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odmítne kasační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako nepřijatelné xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) dojde xxxx, x proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého jednotlivého xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx druhé, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxxxxxx) – xxx uplatnit xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou neopodstatněnost. X xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zahlcení návrhy, xxxxxx nelze vyhovět, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx patřících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx o přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxx akty tzv. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx – xxx na xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxx navrhovatele a x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 16 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx antigenním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxx xxxxxxxxxx opatřením a xxxxxxx xxxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podaných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx přijatých x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene v xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx – a xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců; současně xxxx xxxxxx ani xxxxx jiný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx důvody, xxxxx xx xxxx vázán (§101x odst. 1 x. x. s.), xx možné xxxxxxxx xx tří základních xxxxxx: a) absence xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného opatření, xx. jeho nedostatečného xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxxxxxx (konkrétně xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobních xxxxx), x) xxxxx xx vzdělání x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx rozsudkem xx. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxx a xxx xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx ho shrnuje x xxxxxxxx takto:
[18] [Xx a)] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx xx celostátní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jen x xxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá mj. x do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, a xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx v intencích xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost zásahu xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce se xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů dětí/žáků/studentů; xxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx souvisejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, omezujícího xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx osobní přítomnosti xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx dle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx dále [xx x)], kde xxxxxx xxxx mj. i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx rozumným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx i) zákona x ochraně veřejného xxxxxx. X xxxx xxxx vydal xxxxxxx xxxxxxxxx opatřené xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx „[m]imořádnými xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zákaz xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx eiusdem generis (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx – nejednal xxxx ultra vires.
[23] Xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Jednoduše řečeno – xxxx-xx odpůrce xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx povinnosti x případě, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx, xx xxx x povinnosti odvozené, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx možnosti xxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx testu pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx z nákazy xxxxxx COVID-19. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx pro xxxxxxxxx informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx povinnosti uložené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích xxxx. x) xx x) v odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxx úpravy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx podle přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx musí xxx vykládán xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx současné xxxxx atypické x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx celosvětové pandemie xxxxxxxxxx COVID-19.
[25] [Ad x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxx, xx xx děti, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o tom, xx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xx mylně domnívá xxxxxxxxxxx.
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx školách xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx vzorku x xxxx. Xxxx xx pochopení pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x testování, xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx podají, vysvětlí x příp. xxxxxxx xxxxxx obavy xxxxxxxx – třeba x xxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V podstatě xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a vůbec x xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvládnout xxxxxxxxx xxxxx vyvolanou xxxxxxxx xxxxxx COVID-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx vše xxxxx vysvětlili x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx absurdní x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dostatečný xxx xx, xxx xxxx dáno alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. V takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xx ostatních osob x xxxxxxxxxxx opuštění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx testu x datum xxxx xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních údajů xx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nařízení x xxxxxxx osobních údajů – xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 odst. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x zdravotním stavu xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vážnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dítěte xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx jeho xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „dítěte xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx xx něho xxxxx hledět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Jak xxx xxxx vysvětleno, xx logické, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého xxxxx x případě xxxxxxxx, xx. výjimečné xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xx, xx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékaře x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.
[30] Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxx testování xx xxx xx, xx xx dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx platí x xxx případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] a x xxxx xxxxxxx diskriminaci x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Xxxxxxxxx stav xx zdravotní postižení xx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak x xxxxx případě xx x popření rovného xxxxxxxx xx vzdělání x o diskriminaci – xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx rovnosti), xxxxxxxx jí schází xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel x další žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx školách, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – tedy xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx odpovídající xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx velmi důležitá – x to xxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx x xxxxxxxxx žáky a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je ostatně xxxxxxx, proč odpůrce xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx výuce – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzdělání.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx x lze do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z nich xx omezena čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx pro zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 20.5.2008, xx. zn. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx je třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxx jeho skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že tomu xxx je, měl xx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu tohoto xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx nutně nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[35] V xxxxxx xx xxxxxx struktuře xxxxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxx je bránit xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přípustného xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx x podstata práva xx vzdělání – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx vzdělání xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx žáci (xxxx, xxxxxxxx) xxxx x nadále žáky xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx vzdělání xxxxxx x nesmí xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné xxxxxxxxxxx „jakoby xxxxxx“, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, jak je xxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx důsledcích xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, xxx musí x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[36] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – danou xxx tím, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx povinná školní xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx vzdělání, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx cíl anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx (škole xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx xx vhodné využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém důsledku xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx nechat xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 6 Xxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, kdy je xxxxx aktivní xxxxxxx, xx. přijímání potřebných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je právě xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx antigenní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx a následným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx hraje xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx situace x xxxxx xx studií xxxx xxxxxxxx na xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxxx zamítavých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, že xxxxxxx vzal xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kapacita xxx provádění a xxxxxxxxxxx testů xxxx.; xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. Z. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx těchto xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx odpůrce, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx xx je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se – xxxxx Národní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx pro lékařskou xxxxxxxxxxxxx ČLS XXX, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dle xx xx xxxxxxxxx test xxxxx senzitivitu x xxxxxxxxx s xxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx možné xxxxxx x pro diagnostické x epidemiologické xxxxxxxxx).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování xx xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X době xxxxxxxxx se vyvíjející xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx místě postupovat x souladu s xxxxxxxxx předběžné opatrnosti, x xxxxx xx xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxx xx větší xxxxx napomoci eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x ohledem na xxxxxxxxx stav poznání xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (EU) o xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x validaci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx na COVID-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx by členské xxxxx – aniž xx dotčena xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních politik xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxx na xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředích, jako xxxx nemocnice, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx x xxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx potvrzen testem XX-XXX.“
[42] Xxx jen xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s odkazem xxxxxxxxxxxx xx xx. 28 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte xxxxx, xx tento článek xxxxxxxx xxxxxxx státy, xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx zaváděly xxx všechny xxxx xxxxxxxxx x povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxx v xxxxx případě xxxxx – podstata věci xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx x daném xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx stranu, xx-xx xxx epidemie x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x virtuální, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxx vyvrácena).