Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §13 odst. 3 xxxx první xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných opatřeních xxx epidemii onemocnění XXXXX-19, může vyplynout xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 1/08).
Věc: J. X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021 xxxxxxxx x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebezpečí vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2 – xxxxxxx, xx určitým xxxxxxxx xxxx, žáků x studentů xxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxx 6.4.2021) se xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx speciální, střední xxxx vyšší odborné xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx byly xxxxxxxxx jinou xxxxxx x xxxxx mu xxxxxxxx škola, x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stanoveno, xx xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx k použití xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx byl xxxxx 1. stupně xxxxxxxx školy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx testování xx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; odpůrce překročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vires. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx testování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného opatření xxxxxx xxxxxxxx zaměstnance x xxxx pracovníky, xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxx možnost xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
X hlediska zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xx zákonem x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), x xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx souhlas a xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůraznil rovněž xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte, x xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dětí. Xxxx připomněl xx, xx plnění povinné xxxxxx docházky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rovného přístupu xx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, vyšším xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“). Podle xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že základní xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx splněním xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx – viz xxxx. xx. 28 Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx názoru, xx xxxxx xx vzdělání xxx xxx jisté xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na vzdělání xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Listina“). Xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. XXX testů x xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx odborné xxxxxxxxxx H. X. xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX JEP, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx u bezpříznakových xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx naopak xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámce xxxxxxx, neboť zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx námitku týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx musí xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx XXXXX-19 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx spolehlivé, xxx xxxx xx xxxxxx xxx využití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx příliš xxxxxx. X opačném případě xx xxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; s xxxxxxx xx dynamičnost xxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx rozšíření xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx přenosu xxx.) činit xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x Xxxxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxx xx práva na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxx provést xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx neopodstatněnost.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §101x x násl. x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace neměl xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xx něho xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxx práv – xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
[9] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jej xxxx xxxxx jednání xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[10] X xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle pandemického xxxxxx x xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i obsah xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx „[…] xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 1158, pozměňovací xxxxxx přednesené xx xxxxxx xxxxx xxx 18.2.2021, 8. xxxxxxx xxxxxx xx 2017, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz).
[11] Xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx usiloval o xxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x potřeby xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx soudu relativně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx, že xx „xxxxxx neopodstatněný“. X xxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxxxx, že xx budou zpravidla xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx podaný xxxxx nemůže xxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx věc, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx zákona bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podobná xx i situace, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx důvod pro xxxxxxxxx se xx xxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, xxx ve velmi xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít xxxxx institut zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxx je xxxxx xxxxxx tak, xx jde o xxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxx xxxxxxxx přednostního projednání xxxxxx a současně xxxxxx ochranu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx).
[12] Xxxxxxxxx návrhu pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 3 věty první xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx – obdobně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx – xxxxxx mezistupněm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx překážky x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx odlišení xxxx prostým procesním xxxxxxxxxx návrhu a xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx neopodstatněnost, x xxxxxx se někdy xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, je xxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxx posouzení vždy xxxxxxx; k tomu xxxx. nedávné usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.3.2021, xx. 8 Xx 287/2020-33, xxxx xx zabýval xxxxxxx vrácení již xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x konstatoval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkum (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx, a xxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx „jemný xxxxx“, který xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, „tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx věc xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx obdobnou xxxx xxxxxxxx.“
[13] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx (xxxxx decidendi) – xxx xxxxxxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ xx „xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx vytvořil Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx jistou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx projednání xxxxxx procedurou xx xxxxxxxxx rozhodovací kapacitu xxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, která xxxxxx rozhodnutími, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx přezkum – xxx na xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx podaného návrhu, xxxxx je xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxx 16 návrhů xxxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxx xxxxxxx – x návaznosti xx xxxxxxxx provozu xxxx – podmínil xxxxxx xxxxxxxxxx vybraných skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který rozsudkem xx xxx 6.5.2021, xx. 5 Xx 1/2021-65, xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozsudku, xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – x xxxx xx zamítavé rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x xx xxx 27.4.2021, xx. 6 Xx 2/2021-160, xx xxxx antigenního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ekonomii soudního xxxxxxx, xxx nyní xxxxxx xxxxx projednal xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx proto k xxxxxxxxxxxxx závěru.
[16] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxx (§101x odst. 1 x. x. x.), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem (konkrétně xxxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, školským xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), c) právo xx xxxxxxxx x xxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kopírují xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudkem sp. xx. 5 Xx 1/2021, xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx odůvodnění xxxx xxxx ho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx:
[18] [Xx x)] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost obou xxxxxx xxxxx – xxx §2 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato skutečnost xx promítá xx. x xx samotného xxxxxxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx; xxxx. §3 xxxx. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x intencích xxxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 pandemického xxxxxx, podle xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní míru xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx navazoval xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, čj. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x studentů xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx školách.
[20] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto, xx zde xxx xxxx názoru absentuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx; x xxxx xxx dále [xx x)], xxx zdejší xxxx mj. x x odkazem xx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl – xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „příkaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění odpůrce xx xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, xx vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. V xxxx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, dle xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx epidemii xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx epidemie nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[22] Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nicméně Xxxxxxxx správní xxxx xxx použití výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx druhu) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxxx vires.
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx – může-li xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x prevencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (čl. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx jde x povinnosti xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx COVID-19. Uvedené xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx opustit xxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx (tyto xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. §62x xx §64).
[24] Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. x) xx x) v xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xx xxxxx zastírat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx by však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by základní xxxxxxx nastavení pravomocí xxxxxxx jako orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxx rozsah musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx jednotlivých mimořádných xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx být xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[25] [Xx x)] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx opatřením zavedené xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx na xxx, xx se xxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx o „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx antigenního xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; tento xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nejvhodnější, xxxxxxx xxxxxx lze tolerovat x xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx rodičích, xxxxx xxxxxxxx dětem xxxxx xxx podají, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X podstatě xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i xxx nepochybně mohou xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x pochopení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx současnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. xx xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[27] Je-li xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx ostatních x xx xxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vše xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, negativní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx stranu představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx to, aby xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX XxX-2. X takovém xxxxxxx xx oddělení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx adekvátním opatřením x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[28] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxx). Vše xx xxxxx xxxx z xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx anglického xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxx pamatuje; viz xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx nezbytné x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Současně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx – xxx §29 odst. 2 školského zákona; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mladistvého zná x §7 xxxx. 3 umožňuje xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx mladistvého, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Pozitivně testovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx situace, xxx má odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx výsledkem xx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit tzv. xxxxxxxxxxx XXX test xx xxxxxx relevantního xxxxxxx xxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx to, xx xx dítě, žák xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání; xxxxx xxxxx i xxx xxxxxx, že xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) školského xxxxxx] a k xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotního xxxxx.
[31] Zdravotní stav xx xxxxxxxxx postižení xx obecně xxxxxx xxxx zakázané xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx rovného xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x diskriminaci – ať už xxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (principem xxxxxxxx), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx srovnatelné xxxxxxx xxxx ostatní nejsou. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné situace xxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx toto xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx omezuje; toto xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx i ve xxxxxxx epidemické situaci xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné xxxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxx zastírat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x učiteli x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx alternativou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomnost xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxx mimořádném xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
[33] [Xx x)] Xxxxx xx xxxxxxxx podle xx. 33 Listiny xxxx právem xxxxxxxxxx x lze do xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx vzdělání patří xxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx z nich xx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Práv xxxxxxxxx x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 odst. 1 x 3, čl. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno xx domáhat xxxxx x mezích zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[34] Citovaný xxxxxx Xxxxxxx otevírá xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 12.3.2008, sp. xx. Xx. ÚS 83/06, x. 116/2008 Sb., xx který xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx třeba xxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx provést:
1. vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jeho skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxx při případném xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, měl xx přijít xx xxxx xxxx proporcionality. Xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení je xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxx xx stejné struktuře xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (x tím xxxxxxxxxxxxxxx i ostatní xxxxxxx osoby) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx i x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu. Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx; netestovaní žáci (xxxx, studenti) xxxx x xxxxxx žáky xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx nebyly“, xxx xx ostatně xxxxxxxxx x sám xxxxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx studijní xxxxxxx (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[36] X ohledem xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny je xxxxxxxxx povinná xxxxxx xxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx standardu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního soudu xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[37] X legitimitě xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx bylo xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde xx kontaktu xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dítětem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx SARS-CoV-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Odpůrce považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxx xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (čl. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx ochranu xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx) x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx ochrany veřejného xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jevilo xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich kontaktů xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nerozumné. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxx xx adresně xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – x byť xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxx xxxxxx vyhodnocení, xxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nejen hlediska xxxxx lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku X. X. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx, aby se xx xxxxxx xxxxxx x této věci xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx tak nahrazoval xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxx mu je xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx také Státní xxxxxxxxx ústav, jenž xx xxxxxx i xxxx znalecký ústav x xxxx xx – xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx laboratoř pro xxxxxxx x nechřipková xxxxxxxxxx xxxxxx onemocnění – xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x metodou XXX, avšak při xxxxxxxxxxxxx XXX xx xx možné využít x pro xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx testování).
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxxx zvolené xxxxxx testování xx xxx xxxxx x xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodně xx xxxxx postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxx se xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[41] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) o xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx XXXXX-19 (2021/X 24/01), xxxxx xxxxx xx členské xxxxx – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátních xxxxxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, jiná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxxxx domy xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxx 2–4 xxx x xxxxxxx xxxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[42] Xxx xxx xxx úplnost, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 28 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx možností zaváděly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. O xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx – podstata xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx x právech xxxxxx (xx. 3) xx xxxxx, aby xxx jakékoli xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx jím x daném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx vzdělávání – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx dětí. Xx xxxxxx stranu, xx-xx xxx xxxxxxxx x x xx související xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx testování nežli xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx antigenního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx snížit xxxxxx xxxxxx ve společnosti xxxxxx xxxxxxxxx).