Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §180 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxx §159 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Kladno, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj x xxxxx x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxx §180 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx prohlášení x xxxxxxx ve lhůtě 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítala, xx xxx xxxxxx výzvy xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx ve smyslu §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xx vydáním xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nekončí. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx i v §260x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx podle o. x. ř. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výzvu x písemnému podání xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx roveň. Xxx xxxxxx žalovaného xxx xxxxx k xxxxxx prohlášení o xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxx xxx představovat xxxxxxxxx xxxxx, vůči xxxxx xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. x., xxx xx xx vyčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx ověřil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou x xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 x. x. x. jak x formálního, xxx x materiálního xxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky.
[15] Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x §101 x §102 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2019, xx. 1 As 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x případě xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx klasifikaci xxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxx upřednostněna xxxxx možnost xxxxxx xxxxx takovým úkonům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxx doplňkovou (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů při xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 51 usnesení xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx postačuje xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (adresátů) xxxx xxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx budou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx‘ [xxxxxxxxxx xxx x dále x textu xxxxxxxx xxxxxx].“
[16] Xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, daňový xxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxxx takovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx žalovaný xxxx xxxxx vydáním xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx exekuce). Skutečnost, xx výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyústění xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx náležitostí je xxxxx xxxxx podle §180 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxxxxx xxxxxx nezakončují x u xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §260x x. x. x. xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, pak soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxx zasílá přímo xxxx. X daňovém xxxxxx xxxx xxxxx xxxx orgán finanční xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 s. x. x., xxxxx výzva xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx závazně určují xxxx práva nebo xxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx jejích právech, xxxx. zasáhnout do xxxx právní sféry.
[19] Xx xxxx xxx x xxxxx řadě xxxxx, že výzvou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx xxxxxxxx („Kdo x xxxxxx xxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit prohlášení x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxxx xxxxx, bude xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xx šest xxxxxx xx xxx léta, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obhajovat xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx trestní xxxxxx je spojeno x řádově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopady než xxxxxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 daňového xxxx xx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxx xxxx by xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dostupnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26. 3. 2021, čj. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „velkého“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx v xxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx majetku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a dalším xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx titulu, neúčinné (xxx xxxxx stanoví §180 odst. 6 xxxxxxxx řádu). Jedná xx o xxxxx xxxxx do právní xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xx nezákonnou.
[21] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 2 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx jehož xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx řešena zákonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (neexistuje tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx hovořit x tom, xx xx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxx podat xxxxx výzvě xxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx proto, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) účinek.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx závěry proto xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx žaloba xx přípustná x xx správně formulována xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx neztotožnil se xxxxxx, jež byly x xxxxxxx situaci xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x Ústí nad Xxxxx x usnesení xx dne 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)