Xxxxxx věta
I. Xxxxx x podání xxxxxxxxxx x xxxxxxx vydaná xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
XX. Podání xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. NSS, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx železářská xxxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.x. xxxxx Finančnímu xxxxx xxx Středočeský kraj x xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (dále xxx „xxxxx“) xxxxxx xxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxx výzvou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ve lhůtě 15 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx namítala, že xxx xxxxxx výzvy xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §180 odst. 1 xxxxxxxx řádu.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxxxx nedochází x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxx. Výzva je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx získat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterého xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku, xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx správce daně xxx placení xxxx, xxxxx není xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx, a ani xx xxxxxxx výzvy xxxxx řízení nezahajuje xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx předmět xxxxxx, o kterém xx bylo výzvou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx x v §260x a xxxx. x. s. x. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx podle x. x. ř. xxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x výzvu x písemnému xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx názoru žalovaného xxx výzva k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §65 s. x. s., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x., xxx xx xx vyčerpání xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (námitek xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx ověřil, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou x tomu oprávněnou x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxx výzva naplňuje xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně neměla xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx v §101 a §102 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x usnesení ze xxx 17.9.2019, čj. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Sb. XXX, „x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxxxx xx nestandardních úkonů xxx xxxxxx klasifikaci xxxx rozhodnutí dle §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx nejlépe xxxxxxxx principy, na xxxxx xx správní xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, xxxxxxx xxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aspektů xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxx ochrany (xxx 51 xxxxxxxx xx xxxx Krácení xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nějž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen posoudit. Xxx budou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ‚individuálního xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx doktríny xxxxxxxxx xxxxx‘ [zvýraznění xxx i xxxx x textu doplněno xxxxxx].“
[16] Xxx xxxxx xx xxxxxx předepsána xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výzvu xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx jejím vydáním xxxxxxxx. Jedná se x správní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx vydaný x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Skutečnost, xx výzva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyústění takového xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxx řádu xxxxx souměřitelná s xxxxxxxxxx příkazy xxxxxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Sb. NSS, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx institutu xxx §260a x. x. x. xxx, xxx xxx činí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx zasílá přímo xxxx. X xxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účinné xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ ve smyslu §65 x. x. x., xxxxx výzva xx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx“ x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry.
[19] Xx xxxx xxx x xxxxx řadě xxxxx, xx výzvou xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxxxx xx hrozil xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prohlášení o xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx zákoníku („Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx splnit zákonnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx tři xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx, soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obhajovat xxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx vedení xxxxxxxxxxxxx přestupkového xxxxxx x uložení pokuty, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx bránit x xxxxxx před správními xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx práva soukromého (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) xx xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Nelze přehlédnout xxx xxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jsou xx okamžiku doručení xxxxx vůči xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx titulu, xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx limitující xxxxxx výkonu jejího xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x takovými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xx nezákonnou.
[21] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx výzvě xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (§109 xxxx. 2 daňového xxxx) x xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxxxxxx správní žalobou x xxx xxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §159 xxxxxxxx xxxx. Jak xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx ze dne 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Sb. XXX, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x §108 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx, ale také xxxxx, že nemají xxxxxxxx (a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) účinek.
[22] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx neztotožnil xx xxxxxx, xxx xxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx Krajským soudem x Ústí xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)