Právní xxxx
X. Xxxxx x xxxxxx prohlášení x xxxxxxx xxxxxx xxx §180 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x.
XX. Podání žaloby xxxxx výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3873/2019 Xx. XXX, x. 3931/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Středočeský kraj x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 15.5.2019 (xxxx xxx „výzva“) vydané xxxxx §180 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyni povinnost xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxx xxx jejího doručení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nedochází x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx úkonem, xxxxx xxxxx xx získat xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxx xxxxxx x řízení, xxx xx jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x ani xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x kterém xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx práv x povinností daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxx i x §260x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x. x. ř. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx předvolán. Předvolání x ústnímu jednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výzvu x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx soudnímu přezkumu xxxxx §65 s. x. x., xxxx xxx představovat nezákonný xxxxx, xxxx xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x., xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[14] Xxxx ověřil, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx oprávněnou x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ně xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxx x xxxxxx, xx xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx naplňuje xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx §65 x. x. x. xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxxxx xxxx ní x xxxxxxxxx xxxxx řádné xxxxxxx prostředky.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxx x §101 x §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodné. Xxx xxxxxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení ze xxx 17.9.2019, xx. 1 Xx 436/2017-43, x. 3931/2019 Xx. XXX, „x případě xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hraničních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxx upřednostněna xxxxx xxxxxxx obrany xxxxx takovým xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx principy, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vybudováno, zatímco xxxxxx o xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (subsidiární) xxxxxx. Jedním z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, musí být xxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany (bod 51 xxxxxxxx ve xxxx Krácení xxxxxx). X xxxxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx založení, změna, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx vtěleno xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxx xxxxxxxx xxxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva‘ [zvýraznění xxx i xxxx x xxxxx doplněno xxxxxx].“
[16] Pro výzvu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx forma x xxxxxxxxxxx náležitostmi, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x podrobuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x správní xxx xxxxxxxxxxxx směřující xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx exekuce). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx nepředstavuje xxxxxxx vyústění takového xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx §180 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §178 daňového xxxx, jež také xxxxxxxx xxxxxx nezakončují x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, xx. 1 Xxx 271/2016-53, č. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x.
[17] Přirovnání x xxxxxxxx institutu xxx §260a x. x. x. xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxxx xx významné. X občanském soudním xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx zasílá přímo xxxx. V xxxxxxx xxxxxx však výzvu xxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx výkonné, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx xx „xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxx zkrátit xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry.
[19] Xx xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx založena xxxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx přečin xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §227 xxxxxxxxx zákoníku („Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx učinit prohlášení x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvede xxxxxxxxxx nebo hrubě xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šest xxxxxx xx xxx léta, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.“). Třebaže xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx samo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž by xxxx možné xx xxxxxxxx bránit x xxxxxx xxxx správními xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx NSS xx xxx 26. 3. 2021, xx. 6 Xx 108/2019-39) či xxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx.
[20] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xx okamžiku xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxx přímo stanoví §180 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx x přímý xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu za xxxxxxx, kdy žalobkyni xxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výzvy, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxx (§109 odst. 2 daňového řádu) x současně ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxx vynutit, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobou x xxx xxxxx xxxxxxxx xx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xx xxx 19.2.2019, čj. 1 Xxx 271/2016-53, x. 3873/2019 Xx. XXX, xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx také xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx (x nadto xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.
[22] X ohledem xx xxxxxxx závěry proto xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xx přípustná x xx xxxxxxx formulována xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jež byly x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.11.2018, xx. 15 Xx 48/2018-9. (…)