Xxxxxx věta
I. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx vedení xxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x.
XX. Xxxxxxxx-xx krajský xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku (§36 xxxx. 3 s. x. s.), musí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxx-xx řízení xxxx krajským soudem xxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, nesmí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení [§46 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x §120 x. x. s.] xxxxx, xxx buď xxxxx xxxxxx lhůta pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) než x ní Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx pochybení x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů.
Prejudikatura: x. 791/2006 Sb. XXX, x. 3072/2014 Xx. XXX, x. 3271/2015 Sb. NSS, x. 3805/2018 Xx. XXX, x. 4107/2021 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 68/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 613/06), x. 117/2009 Sb. ÚS (xx. zn. XX. XX 2170/08), x. 10/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1439/09); x. 99/2013 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxx xxx republiku – Republikánská xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Miroslava Sládka xxxxx Xxxxx pro xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxx nevyhověl (xx částečně xx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatku, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx“) v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx bylo posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.1.2019. V xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.3.2019, xx. 62 X 20/2019-17, zamítl x xxxxxx xxxxxxx xx splnění poplatkové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxx doručeno dne 19.3.2019, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.3.2019. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.4.2019, xx. 62 X 20/2019-22, xxxxxxxx.
Xxx 1.4.2019 xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xx. 62 X 20/2019-17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních poplatků, xxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.6.2019, čj. Xxx 2/2019-22, x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x neosvobození xxxxxxx xx soudních poplatků. X xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti nemohlo xxxx x účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx x usnesení xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vadu xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 29.4.2019. Xxxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx soudních xxxxxxxx.
Xxxxx xx věcech volebních, xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských soudů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxxxx situacích xxxx xxxx až x odepření xxxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx lze x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
Volební senát xxxxxxxx xx to, xx pokud xxxxxxx xxxx poté, xx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodne x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o neosvobození xx soudních poplatků, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. xxxxx, že (po xxxxxx kasační xxxxxxxxx) xxxxxx neodstranitelný nedostatek xxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.10.2003, xx. 6 Xxx 42/2003-79, xx xxx 1.2.2006, xx. 1 As 23/2005-146, x xx xxx 11.4.2013, čj. 4 Xx 14/2013-17. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx „xxxxxx řízení“, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, pravomocně xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx usnesení.
Dále volební xxxxx poukázal xx xxxxxxxx xx xxx 24.8.2016, xx. 8 Xx 124/2016-25, kdy Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení, proto, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xx věci xxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nebylo x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxx §106 odst. 2 s. ř. x.).
Xxxxxxxxx ze xxx 10.7.2018, xx. 1 Xx 193/2018-17, odmítl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx podat kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx, v xxx může namítnout xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx „[x] xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelný.“
Ve xxxx xxxxxxxxx rozhodnutích odmítal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x/xxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (konkrétního) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla úzce xxxxxxx, či xxxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §106 odst. 2 x. ř. x.) proto, že xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však soud x těchto usneseních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, x to xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx volebního xxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyvinula x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx a která x této xxxx xxx vylučovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
K této xxxxx xxxxxxxxxx odkázal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.1.2006, xx. 1 Xx 27/2005-87, xxxxxxxx xx dne 15.9.2009, xx. 6 Xxx 113/2009-43, xx xxx 13.2.2019, čj. 1 Xxx 411/2018-37, xx xxxxxxxx xx xxx 28.7.2011, čj. 8 Xx 65/2010-106. X xxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že nebyly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 4.12.2013, xx. 1 Xx 138/2013-10, první senát xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxx, xx neúspěšně, xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 3 Xx 132/2014-11, xx xxx 8.1.2015, xx. 9 Xx 262/2014-13, xx xx dne 11.6.2015, xx. 7 Xx 118/2015-18. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx x neosvobození xx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxx bránila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx s důvody, xxx něž xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx-xx xxxxx procesnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx volebního xxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti (xxx xxxxxx na xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nemá stěžovatel x situaci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx odmítnuta a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx námitky nebyly xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinná xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, je třeba xxxxxxxxx i v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx, naopak xx přispěl x xxxxxxxxx xxxxxxx procesních xxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 17.2.2016, xx. 6 Xx 2/2015-128, a xx dne 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. NSS). Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx konečného xxxxxxxx xxxxxx. Skončí-li xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vada xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x případě osvobození xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx soudní poplatek x v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx přezkum podmínek xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxx, xx xx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxx zatížení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx se tomu xxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx připustilo xxxxx x situaci, xxx xx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx by x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nerozhodl xxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 As 138/2013-10, 7 As 118/2015-18, 9 Xx 262/2014-13 x 3 Xx 132/2014-11. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxx námitek konstruovaly xxx xxxxx xxxxxx x míře, kterou xxxxxxx senát nepovažoval xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesním xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx dvojitého přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx), je překonání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x žádosti x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Xx. XXX). Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. Současný xxxxx přezkumu vede x nejasnostem v xxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochraně, xxxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). X xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, avšak xxx újmy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xx znovuotevřeném řízení xxxxxxxxx vadu napravit x xxxxxxxxxx o xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxx x může xxx xxxxxxxxxxxx, xxx. x xxx jeho xxxxxxxxxx zrušení).
Správní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x pro xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxx xxx xxxxx xxx rozhodující, že x xxxxxx xxxxxx xxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx x neosvobození xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x vedení xxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §238 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 296/2017 Xx., kterým xx mění zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony (xxxx xxx „xxxxx x. 296/2017 Sb.“). Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx, kterými bylo xxxxxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx [§238 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx od 30.9.2017; xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx – xxxx. §238 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Paralela x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesením ve xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jedním x argumentů, na xxxxx spočívalo usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx čj. 3 As 125/2012-43, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 296/2017 Xx. bylo xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx skutkově a xxxxxx jednoduchou agendou (xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx především x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx formující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxxx. xxxxxxxxx výše citované xxxxxxxx XXX čj. 1 Xx 27/2005-87 x 3 Xx 132/2014-11 xx rozsudky xx xxx 12.9.2007, xx. 8 Xx 56/2006-45, ze xxx 12.5.2005, xx. 2 Xxx 132/2004-91, x. 608/2005 Sb. XXX). Xxxxx požadavek xxxx xxxxxx zjevnou xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.), xxxxx xx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxx ani xxxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nevyčkání xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.4.2011, xx. 1 Xx 34/2011-70, x xx xxx 7.8.2014, čj. 5 Xx 109/2017-10 (xxxxxxx 5 Xx 109/2014-10 – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx)].
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x pokud xx volební senát xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neosvobození od xxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx popsaných xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xx věci). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považováno xx usnesení x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx formálního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vázán x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířenému senátu xxxxxxxxxxx otázku:
Lze x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx?
Xxxxxxx volební xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx kladnou xxxxxxx xx tuto otázku xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, příp. xx xxxx procesní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x přiznání postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx komplexněji x xx xxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. že je xxxxxxxxxxx, proti kterému xx přípustná xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, průběžně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx 21 odůvodnění xxxxxxxx xx. 10 Xxx 304/2019-39 xx xxx 29. 1. 2020).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výše, a xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx věcech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
III.1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[22] Xxxxx §17 odst. 1 s. x. x. „[x]xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém rozhodování x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“.
[23] Xxxxxxx senát xxxxxxx xxx dle xxxx názoru rozporné xxxxxxxxxxx linie, z xxxxx xxxxx zapovídá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx připouští. Xxx xxxxxx volebního xxxxxx xx třeba připustit xxxxxxx námitek proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti konečnému xxxxxxxxxx xx věci, xxxx vhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situace xxxx vidí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. složen x xxxxxx xxxxx.
XXX.2. Právní xxxxx rozšířeného xxxxxx
XXX.2.1 X přípustnosti kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx
[26] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx dne 20.5.2014, xx. 3 Xx 125/2012-43, x. 3072/2014 Xx. XXX, xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (§36 xxxx. 3 s. x. x.), je kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Volební xxxxx navrhuje změnu xxxxxx xxxxxxxx názoru. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx praktické důvody, xxxxxxx xx vztahu x rizikům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxx ovšem xxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx, proti xxxxx xx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. ř. x. kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený senát xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx řád správní xxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaky „xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje vedení xxxxxx“ ani nestanoví, xxx xxx demonstrativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxx x právní xxxxxx je však xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxxxxxxx.
[31] Xxxxx §55 xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxx kdykoliv v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Oproti tomu, xxx xxxxxxx změny xxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznaného osvobození. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řád x §170 odst. 2, xxxx. §138 odst. 2. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepovažoval otázku xxxxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx za „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx senát ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43, ostatně xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §170 xxxx. 2 o. x. x. X xxxxxxxx xx xxx 17.7.2013, xx. xx. 29 Xxx 1301/2013, x. 99/2013 Xx. XX, xxxxx, že „[x]xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx (§170 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxx (xxxxx) o usnesení, xxxxxx se upravuje xxxxxx xxxxxx (§170 xxxx. 2 o. x. ř.)“.
[33] Komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx x pojmu „rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vedení řízení“ x na příkladech xxxxxxx, že xxxx xx xx považována xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx a třetích xxxx, xxxx, s xxxxx xxxx spojen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, T. Xx: Xüxx, X.; Kocourek, X. x xxx. Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2019, s. 460 x násl.). Další x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx jako rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (s. 264).
[34] Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx x xxxxx „rozhodnutí, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx považováno, „xx xxx x rozhodnutí, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, že xx xxxxxx otázek, xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx třetích xxxx, a xx xxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxx odvolání“. (Xxxxxx, X. In: Xxxxxx, X.; Xxxxx, J. x xxx. Občanský xxxxxx řád XX. §201 xx 376. Xxxxxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2009, x. 1600). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx N. Javůrková, xxxxx jako xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxx xxxxx x může xx xxxxx dalšího xxxxxx měnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Javůrková, X. Xx: Xxxxx, X.; Ištvánek, X.; Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Lavický X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxx řád. Komentář. XX. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2009, x. 1076). Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „xxxxxxxxxxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xx se xxxxxxx xxxx, xx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxxxx xxxx žádný, x xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ (Xxxx, X.; Xxxxx, X. Xx: Xxxxx, J. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx komentář. Xxxxx XX. 3. xxxxxx. Praha : Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 24). X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx L. Drápal , xxx. dílo, x. 1600) xxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxxx §138 x. s. x., x xxxxxxx textu xxxxxxxxx xx však x xxxx případech xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx negativní.
[35] Xxxx-xx xxxxx „xxxxxxxxxx, xxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx“ x každém xxxxxxxxx xxxxxxxx autonomně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx totožný xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Xx. XXX) x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx obsah, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu.
[36] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx správně xxxxx, že tento xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o osvobození xx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx xx xx xxxx 2017 xxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx §237 x. x. ř. xxxxx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx končí“. Xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx soudu prvního xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx x osvobození xx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§238 xxxx. 1 xxxx. x) x. s. x.], xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 296/2017 Xx., které xxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxxxxx xxxxxx správním xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje xxxxxx řízení“ zařadit xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx poplatků, xxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní poplatek) x xxxxxx x xxx důsledky mající xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[38] Nelze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přehodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43 se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx usnesení x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. X učiněného xxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 9.6.2015, xx. 1 As 196/2014-19, x. 3271/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxx takovým usnesením, x x xxxxxxxx xx xxx 10.11.2020, xx. 8 Xx 120/2020-41, č. 4107/2021 Xx. XXX, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x sobě významnou xxxxxxxx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 18.4.2007, xx. zn. XX. XX 613/06, č. 68/2007 Xx. ÚS, xx xx xxx 12.5.2009, sp. xx. XX. XX 2170/08, x. 117/2009 Xx. XX, vyslovil Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx prolomit xxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx podmínek: „Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxx x není xxxxxxxxx, xxx (x xx x při xxxxxxxxx xxxxxx úpravě) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx. Xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxx praxe, xxxxxxx jde-li x xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxxxxx povolané i x xxxxxxxxxxxx judikatury xxxxxxx soudů, xx xxxxx xxxxx xx xxx podstatě nežádoucím, xxxxx takovouto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx prioritním xxxxxxx, proč platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x závazná pravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překonána. Xxxxxxx x kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právem zakotveny, xxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx v xxxxxxxxxx případech opodstatňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxx; xxxx součástí xxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxx rozhodnuto xxxxx.“
[40] Xxxxxxxxx xxxxx neshledal, xx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx změna xx xxxx odůvodněna x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx navazující rozdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vedla xx xxxx důsledku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x soudu (xx. 36 odst. 1, 2 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx nenastala, neboť xxxxxxxx xxxxxxx namítané xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu x neosvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx takovému usnesení xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx podle §102 x. ř. x.
XXX.2.2 Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx
[43] Xxxxxxx senát x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx poplatku, zabývat xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vadou xxxxxx.
[44] Xxxxxxxx x xxxx, xx rozšířený senát xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků (xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet xxxx na xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx soudu, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Typicky xxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zamítnutí xxxxxx xx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx stížnost přípustná, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx případnou xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx x proto, xx x xxxxxx xxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx návrhu, xxxxx-xx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xx by vedlo x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx otázek se xxxxx negativními xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x obcházení zákona x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx.
XXX.2.3 K xxxxxxxx xxxxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx
[45] První xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, čj. 6 Xxx 42/2003-79, ze xxx 1.2.2006, čj. 1 Xx 23/2005-146, xx xxx 11.4.2013, xx. 4 As 14/2013-17, xx xxx 24.8.2016, čj. 8 Xx 124/2016-25, ze xxx 10.7.2018, čj. 1 Xx 193/2018-17, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxxx xx soudního poplatku, xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x tom, že xxxxxxxxxx není osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx), x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x citovaných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx skončeno, xxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx x xxxxxxx xxxxxx x xx, zda xxxxx „xxxxxxxxx“ rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx byla podána xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, případně, xxx x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxx xxxxx rozdíly xx xxxxx xxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx jim xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxxx linie xxx x rozhodnutích x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení soudního xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2006, xx. 1 As 27/2005-87, xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2009, čj. 6 Xxx 113/2009-43, ze xxx 13.2. 2019, xx. 1 Azs 411/2018-37, xxxxxxxxx xx xxx 28.7.2011, čj. 8 Xx 65/2010-106, xxxxxxxxx ze xxx 4.12.2013, čj. 1 Xx 138/2013-10, xxxxxxxxx xx xxx 28.8.2014, xx. 3 Xx 132/2014-11, xx xxx 8.1.2015, čj. 9 Xx 262/2014-13, či xx xxx 11.6.2015, xx. 7 As 118/2015-18.
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx názoru, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx usnesení x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jak bylo xxxxxxxxx xxxx), těžištěm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadající xxxx xxxxxxxx.
[49] Volební senát xxxxx xxxx xxxxxx xxx rámec zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčkat x xxxxxxxxx zastavením xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx neosvobození xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx typům xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43, bod 45: „Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx perspektivou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx poplatku xx xxxx, xxx uplynula xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx krajský xxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxx návrhu) x xxxxxxx soud ověřil x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností.“
[51] Xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatku x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přístup, xxxx-xx xxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez praktického xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxxxx xx xxxx xxx vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx samé [xxxx. §48 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s.]. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x fakultativních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tedy xxxx xxxxx předsedy xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx spíše v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povinen rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xx vyčká xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx. 3 Xx 125/2012-43.
[52] To xxxxx obdobně x x případě, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx §11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx úřednících a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxx čj. 8 Xx 120/2020-41 (body 24 až 26).
[53] Xx xxxxxxxxx závěrech xxxxxx xxx změnit xxx volebním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §107 x. ř. x.
[54] Xxxxxx, při xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx o neosvobození xx xxxxxxxx poplatku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x ní, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx by xxxx xx jeho dodržování xxxx.
[55] Rovněž Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx, zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx marně xxxxxx xxxxx pro xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jímž řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxx, nebo (v xxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx stížnosti) než x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx řízení, x xxxx bylo xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx najisto, že xxxx překážka je xxxxxxxxxxxxxxx. X to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x tu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx podle §48 odst. 3 xxxx. x) x. x. x.
[56] Xxx x obdobu xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. I v xxxxxx případech xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k tomu, xxx xxxx, má-li xxxxxxxx x xxx, xx rozhodnutí, jímž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxxxx. Xxxxxx totiž xx xxx vyřešení xxxxxx, xxx existuje předmět xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 8.9.2016, xx. 3 Xx 253/2015-199). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, „v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx žaloba xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx ,xxxxxxx‘, xxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již pravomocně xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, nebylo by xxxxx následky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxxx odstranit.“ (Xx: Xüxx, Z., Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019. x. 367).
[57] Xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx pouze krajský xxxx, má Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx nevyčkal xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x neosvobození, xxxxx xxx zásadní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Buď xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x stanovit xx k xxxx xxxxxxxxxx lhůtu – x xxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.10.2018, xx. 8 Xx 198/2018-17, x. 3805/2018 Xx. XXX). Až xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neosvobození xx soudního poplatku, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx.
[58] X xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxxx k soudní xxxxxxx, xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[59] Xxxxxxxx tedy krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxx končí.
[60] X v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto x xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxx ve své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského soudu x zastavení řízení xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.] xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je však xx místě, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxx. Neuvede-li xxxxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x mezích xxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx správnosti předchozího xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx těchto xxxxxx zabývat xxxxxx.
[61] Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx) ovšem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx svědčí xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx upustit xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zastavil xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx případě se xxxx x z xxxxxxx „bdělého“ xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení podat xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zastavení. V xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodem, xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxx, musí xxx pochybení v xxxxxxxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx poplatku x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx napravit xxxxxxxx pasivitu spočívající x nepodání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[62] Rozšířený xxxxx xx xx vědom, xx x x xxxxxxx, kdy x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neosvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv též xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx [neboť xx nejedná x xxxxxxxxxx, jímž se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (§55 xxxx. 2 s. ř. x.)] a nemůže xxx sám od xxxx zrušit. Proto xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx vyjde xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém xxxxxxx xx neuplatní jinak x xxxxxx platné xxxxxx judikatury, že xxxx je x xxxx žádosti povinen xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx neuplatněné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx změně poměrů xxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 17.6.2008, čj. 4 Xxx 5/2008-65, xx xxx 12.10.2016, xx. 5 As 120/2016-32, xx dne 16.12.2015, xx. 8 Xx 145/2015-12, obdobně xxxxx ÚS xx xxx 20.1.2010, xx. xx. I. XX 1439/09, x. 10/2010 Xx. XX, xxx 17).
XXX.2.4 Shrnutí
[63] Usnesení xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx marného xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx usnesení a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ní, než xxxxxxxx zastaví xxxxxx xxx nezaplacení soudního xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx.
[65] Skončí-li xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx před tím, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx soudních poplatků x xxxxx xxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxx, nebo (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[66] X kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx němu, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.