Právní xxxx
X. Xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2012, xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx souhlas, xx xxxxxxxxxx svislým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výlučným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli umístění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, vytvářejících xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx stavebníka xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2012, xxx xxxxxxx xxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ověřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx soukromoprávních ujednání (xxxxxxxxx xx xxxxxxx x dílo).
Prejudikatura: x. 3626/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. s.r.o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx a.s. x 2) UPC Real, x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XB. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, XX, XX, XF, XX x XX, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2). Xx xxxxxx pozemcích xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx vlastnila osoba xxxxxxxxxx na řízení 1).
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2012 zahájil dne 27.6.2012 Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2016 xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xxx, xx nenařídil odstranění xxxxxx s odůvodněním, xx se nejedná x stavbu xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx „xxxxxxx xxx vlajky xx xxxxx 8 x“ xx xxxxxx §79 xxxx. 2 písm. x) stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x dle §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlášení.
Proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2016 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxx, xx dané xxxxxxx xx vlajky xxxx xxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §79 odst. 2 stavebního zákona xxxx vymezit xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx). Ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx použil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx o xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákoně xxxxxxxxxxx. Systematickým xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, definujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx zařízením xxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxx stavby pro xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx nemění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro svou xxxxxxxxxxxx x malou xxxxxxxxxx definována jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavbu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stožáry xxx vlajky do xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx skutečným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx třeba xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx reklamu xx smyslu §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxx xxxx dle §96 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 1) xxxxxxx xxx 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 2), x xxxxxxx xx. 3 xxx dovodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu [„Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlajky) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Pronajímatel xxxxx xxxxxxxx souhlasí xx stavbou 17 xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamních xxxxxxx.“].
Xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxx xxxxxxx a xxx se xxxxxxx xxxx obchodní xxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Obvodním xxxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxx proto nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx postupovaly x xxxxxxx s §50 xxxx. 3 x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx oprávněn xxxxx x závěru, xx stavba ve xxxxxxxxxxx xxxx stavbou xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx stavebník xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x s §2 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx aprobovaly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx obcházení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlíženo xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx, když xx k xxxxxx xxxxx zjevně sloužit, x x tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx soud xx xxx, že xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx na ustanovení xxxxxx právní xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx dovozuje. Xxxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxxxx na §2 xxxx. 3 a §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxx není srozumitelný.
Požadavky xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx úvaha xxxxx, dle xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x zařízení, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx chybně xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odůvodněný, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx absurdní xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) bylo xxxxxxxxx xxxxxxx povahu či xxxx dané xxxxxx, x návazně tedy x podmínky, za xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx zbudovat. Xxx xxxxxxxxx věci je xxxxxxxxxx hmotný xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 8 x sloužící výhradně xxx vlajky. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx stále xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxx. X xxxxx měla být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účelu, což xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xxxxxxx, xxxxxx by x xxxxxx xxxx třeba xxxxxxx odstranit, xxx xxxxxx svěsit xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx. reklamní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stožár xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účel, xxxx vztyčit x xxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xx xx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxx, zejména x xxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vlajky x maximální xxxxx 8 xxxxx neumožňující xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účelem byly xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx dán xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla pouze xxxxxx x xxxxx xxxx právních prostředků, xxxxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pozemkům, které xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx.
X xxxxxxx x vyjádření osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli do xxxx xxxxxxxxxx areálu, x xx x xxxxxxx se zřízeným xxxxxx břemenem. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x nerespektovaly xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxxx odstranění překážek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 4, Xxxxxxx soud x Xxxxx x Xxxxxxxx xxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x šlo xxx x zjevné xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx areálu stěžovatele xx dni 4.8.2020, xxxxxx dokládal, xx x areálu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx zápis xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. K., xxxxx osvědčila pokus xxxx D. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx služebné xxxxxxx, x xx xxxxxxx vyplývalo, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[22] Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stěžejní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx osm stožárů xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx x) jsou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 8 x, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stavbou pro xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxx 8 x, xx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx k xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx. (…)
[28] Ustanovení §79 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona (x xxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) obsahuje xxxxx druhů xxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx územní souhlas. X povahy věci xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx x x xxxxxxx není potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ostatních osob, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80).
[29] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx 2013) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. osamělou xxxxxx xxxxxx. Omezení stožáru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v maximální xxxxx xxxxx (8 x), xxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx x stožár xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x nikoliv xxx xxxx účely. Určení xxxx, co xx x co xxxx „xxxxxxx“, xxxxxx xxx x praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx umisťování xxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx do výšky 8 x), xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vlajky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxxxxx shora (bod [28]), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky x xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 8 x), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx něhož xx xxxxxx umisťován. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.) xxx xxx dalšího předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (x některým orgánům xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx vlajky xxxxxxx stanoveno zákonem x. 352/2001 Xx., x užívání xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx komunikací atd.). X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx městského xxxxx, dle kterého xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxx zásadní pro xxxxxx xxxxxxxxxx stavby.
[32] Xxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxx je pak xxxxx určit, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx souhlasu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx jak x územním, xxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx změnit, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stavební xxxx požádat.
[33] Vlastník xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx uchovávat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení (§125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), x xxx je účel xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx jeví xxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasu, xxxxxxxx xxxx ohlášení x xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, x x níž xxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx provedení. Lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx ze znění §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona.
[34] Xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[n]ejsou-li xxxxxxxxx doklady, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx účel, xxx xxxxx xxxx xxxxxx povolena, xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx technickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nevyvratitelná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejího xxxxxxxx technického vybavení xxxx nastane xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 8.6.2016, xx. 10 A 182/2012-59, x. 3626/2017 Xx. XXX).
[35] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolovacímu procesu xxx analogicky xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze kterých xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sloužit x xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx smlouva x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[36] Xxxx, x němuž xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) budovala xxxxxxx, xx v daném xxxxxxx zjistitelný x xxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxxx uzavřela dne 15.5.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) jako xxxxxxxxxx x pronajímatelem pozemku. Xxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxx xxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 17 stožárů xx vlastnictví xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemcem xxxxx klientem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 stožárů x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamních xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx provedení. Xxxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxxx svislé xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx x které xxx xxxxxxxxx jeden funkční xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxx jedinou, a xxxxx je xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x také x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxx visí xxxxxx XX x vlajky XX a některé xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Správní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx 8 x, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx jinou formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, kterým xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, je sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x zařízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x stavbu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, zda se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavebním xxxxxx. Z xxxxxxxx xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx motivací xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxx výrobního xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průchodu a xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxx xx. 51 X 124/2010-450 xx xxx 10.7.2015. Xxx xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), je možné xxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx poznamenat, xx xx platí xxxxx v xxxxxxx, xx překážky bránící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vyžadující ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze ochranu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která by xxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení nepovolené (‚xxxxx‘) xxxxxx představuje xxxxxx způsob xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušil. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dodržování stavební xxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, xxx 56).