Xxxxxx xxxx
X. Stožár xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx souhlas, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výlučným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, vytvářejících xxxxxxx x xxxxxxxxx celek, xxxxx účelem bylo xxx záměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxx zjistit xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ověřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavbě, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3626/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx, spol. x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx a.s. x 2) UPC Real, x.x.x. o xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX x XX. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XC, XX, XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xx xxxxxx xxxxxxxxx stálo xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na řízení 1).
Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2012 xxxxxxx xxx 27.6.2012 Úřad městské xxxxx Praha 12 (xxxx jen „správní xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 24.5.2016 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodl xxx, xx nenařídil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, ale „stožáry xxx vlajky do xxxxx 8 x“ xx smyslu §79 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevyžadují rozhodnutí x umístění xxxxxx xxx územní souhlas, x xxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxx stavební xxxxxxxx xx ohlášení.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 21.10.2016 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, zamítl. Xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vlajky xxxx xxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx). Ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že zákonodárce x tomu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. plochu, výšku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx užívání stavby.
Zákonodárce xxx xxxxxx za xx, xx x xxx, jak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, definujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx konstrukčně xxxxxxxxx definici xxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx splňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxx nést. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x malou xxxxxxxxxx definována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností. Předně xxxxxx, xx městský xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stožáry xxx vlajky xx xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx skutečným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxx §96 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (ve znění xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx) třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) uzavřel xxx 15.5.2012 nájemní xxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx řízení 2), x xxxxxxx xx. 3 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx reklamu [„Xxxxxxx x xxxxxx reklamní xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně souhlasí xx stavbou 17 xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx kampaní.“].
Skutečným xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vlastní x xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 totiž xx prospěch stěžovatele xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2). Xxxxxxxxxx tvrdil x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx sloužit x xxxxxxx.
Xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxx dodatečně. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxx. 3 a §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx stavba xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx reklamu, přestože xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxx x od xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx užívat. Přijaté xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx aprobovaly xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxx sloužit, x x xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx místě vztyčena. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, x nichž xxxx xxxxx dovozuje. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 x §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodit.
Smysl §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx učinil městský xxxx v xxxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx které xx xxxx reklamní xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx úvaha xxx posouzení případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx stavbu xxx xxxxxxx xxxx být xxx dalšího xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx upevnit, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxx, přesvědčivý a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx dané stavby, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxx výsledek, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxx 8 x sloužící xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx vlajky xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx visí. X xxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx 1) xxxxxxx, xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odstranit, ale xxxxxx svěsit nepatřičnou xxxxxx. O xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx, pokud xx xx stožáru xxxx xxxxxxxx např. reklamní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx billboardu. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx způsobilý plnit xxxxxxxx svůj xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx praxí krajských xxxxx, zejména x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 20.12.2018, xx. 29 A 197/2016-80. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vlajky x xxxxxxxxx xxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vlajek. V xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx účelem xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro odstranění xxxxxx. Xx správním xxxxxx x x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, xx by vlajky xxxxxxxxxx jakýkoli reklamní xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx irelevantní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx byla pouze xxxxxx x velké xxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístupu x xxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx a xxxxx nich.
V xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx areálu, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a nerespektovaly xxx zákon, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, neboť xxxxxxxxxxx odstranění překážek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a Nejvyšší xxxx shledaly umístění xxxxxxx xx xxxxxx x pronájem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 občanského zákoníku. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2020, xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx neměl xxxxxxx. Přiložil xxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxxxxxxx xxxxxxxx M. X., xxxxx osvědčila xxxxx xxxx D. F., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x x xxxxx vozidlem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vozidlem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[22] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxx stožárů xxxxxxxxx xx pozemku xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x) xxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxx 8 x, xx reklamním xxxxxxxxx, xxxxxxxx stavbou pro xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhý stožár xx xxxxxx xx xxxxx 8 x, xx totiž jejich xxxxxxxx nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x následně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx dodatečného povolení) xxxx vést k xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx. (…)
[28] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx znění §79 xxxx. 2 xxxxxx zákona) obsahuje xxxxx xxxxx staveb x xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx souhlas. X xxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměry, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx a u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x stavby x zařízení, xxxxx xxxx rozsahem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80).
[29] Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx zákon. Komentář. 2. vyd. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2013) x solitérní xxxxxx technické xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx kolmou xxxxxx. Omezení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (8 x), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxx x stožár xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, co je x xx xxxx „xxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx „parametrech“ xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx přítomna xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx kolmá xxxxxx xx xxxxx 8 x), xxx xxxx účel xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx právní xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx xxxxx (xxx [28]), neboť xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx 8 x), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx vyvěšování různého xxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxxxx x. 352/2001 Xx., x užívání státních xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zájem xxxxxxxx (viz definici xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Sb., x regulaci xxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxx legitimně omezen xxxxx konkurujícím xxxxxxxx xxxxxx (například vyloučením xxx. vizuálního smogu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). X toho důvodu xx xxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx městského xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účelu xxxxxx, xx xxxxx chybný. Xxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx charakteru stavby.
[32] Xxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxx je pak xxxxx určit, zda xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx formu souhlasu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx x územním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx rozhodne xxxx xxxxxx změnit, je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Vlastník xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx provedení (§125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx se vztahuje xx stavby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ověřena. Xxxxxxxx xxxxx výslovně neposkytuje xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx nevyžadující xxxxxx formu souhlasu, xxxxxxxx nebo ohlášení x územním xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxx xxxxx xx znění §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podle §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx povolena, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavena“. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastane xxxxxx xx situace, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.6.2016, xx. 10 X 182/2012-59, x. 3626/2017 Sb. XXX).
[35] X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolovacímu procesu xxx analogicky xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxx xxxxxxx existujících xx xxxxxx, x xxxxxx xx situace xxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx zjistitelný, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x prokázání účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Xxxx, x němuž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx stožáry, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx uzavřela xxx 15.5.2012 s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx 2) jako xxxxxxxxxx x pronajímatelem pozemku. Xxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxx xxx: „Xxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx 17 stožárů xx vlastnictví xxxxxxx xx předmětu xxxxx. Xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klientem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 xxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx nájemní smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx sloužila xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Závěr o xxx, xx skutečným xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se totiž x „xxxxxxxxx svislé xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nesoucí xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx množství stožárů, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx stavebníka. Xxxxx xxxxxx, nešlo o xxxxxx xxx samostatných „xxxxxx“, nýbrž x xxxxxx jedinou, a xxxxx je xxxxx xx ni xxxxxxxx.
[38] Xx proto bezpředmětné, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, které xx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx prováděl, x xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zjistil, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx neobsazeny. Tento xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavby.
[39] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvaceti xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx výše 8 x, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxx xxx jinou formu xxxxxxxxxx stavebního úřadu x xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x definičních xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, je sloužit x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž vzájemném xxxxxxxx propojení x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[40] X dalším xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xx xxxxx x stavbu xxx reklamu či xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dovodí další xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx skutečnou motivací xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx bylo znemožnit xx vstup na xxxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx dobu neurčitou xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 51 X 124/2010-450 xx xxx 10.7.2015. Xxx uvedl xxx xxxxxxxx, dodržování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xx platí xxxxx x xxxxxxx, xx překážky xxxxxxx xxxxxx soukromých práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě stavební xxxx v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovolené (‚xxxxx‘) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxx, xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušil. Řízení x odstranění xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dodržování xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, xxx 56).