Právní xxxx
X. Stožár xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §79 odst. 3 písm. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby ani xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxx, xxxxx výlučným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx umístění xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, vytvářejících funkční x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx smyslu §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx ověřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx smlouvy x xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3626/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x.x.x. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx a.s. x 2) UPC Real, x.x.x. o xxxxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx p. č. XX a XB. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemky x. x. XX, XD, XX, XX, XG x XH, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 2). Na xxxxxx pozemcích stálo xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx 1).
Xx základě podnětu xxxxxxx xx xxx 21.6.2012 xxxxxxx dne 27.6.2012 Úřad xxxxxxx xxxxx Praha 12 (xxxx jen „správní xxxxx I. stupně“) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona.
Rozhodnutím xx dne 24.5.2016 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx nejedná x stavbu xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx „stožáry xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x“ xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx nevyžadují xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxx xxxxxx souhlas, x xxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 21.10.2016 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 27.5.2020, xx. 8 X 222/2016-74, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx s xxxxxxx správních orgánů, xx xxxx xxxxxxx xx vlajky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx proto namístě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx §79 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz důvodová xxxxxx). Xx znění xxxxxx ustanovení lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. plochu, xxxxx, xxxxxxxxxx xx povrchu xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx kritérium xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x xxx, jak xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx jej xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, definujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx zařízením xxx xxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účelům. Pokud xxxxx xxxx stavba xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projektovány xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nikoliv xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx využití xxxxxx xxxxx stavby, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stožáry xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx skutečným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nikoli pouze xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx pro xxxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §96 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx (xx znění xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx xxx 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), x xxxxxxx čl. 3 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [„Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemcem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbou 17 xxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx reklamních kampaní.“].
Skutečným xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xx nachází xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 4 xxxxx xx prospěch stěžovatele xxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nadále xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx pro nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §129 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §50 xxxx. 3 x §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx představuje obcházení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálně nahlíženo xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx sloužit, x z xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx místě vztyčena. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx povinen xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvést x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, x nichž svůj xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx toliko xxxxxxx na §2 xxxx. 3 x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx posuzována xxxxx xxxxx skutečného xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na důvodovou xxxxxx tak, xxx xx učinil xxxxxxx xxxx x xxxx 14 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx úvaha xxxxx, xxx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxxx. Xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxx posouzení případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxx xxxxxx x zařízení, xx které xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předchůdce x xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx kterého xx xxxxxxxx v nájemní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx x podmínky, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zbudovat. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx stožáry xxxxx xxx 8 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx vlajky xx xxxxx stejný, xxxxxxxxx na druhu xxxxxx, která xx xxx xxxx. X xxxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) odmítla, xxxxxx xx x xxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx svěsit xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jiný xxxxxx by se xxxxxxx, xxxxx by xx stožáru xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx funkci xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx svůj účel, xxxx xxxxxxx x xxxx vlajku.
Osoba zúčastněná xx xxxxxx 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vztyčení x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx vlajky, x xxxxx proto xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve správním xxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by vlajky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx 1) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx irelevantní obsah xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x velké xxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pozemkům, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx stožáry, xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx.
X xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx břemenem. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx znemožňovaly stěžovateli xxxxxxx užívat jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x Nejvyšší xxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx xx vlajky x pronájem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx x zjevné xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přiložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxx 4.8.2020, xxxxxx xxxxxxxx, že x areálu neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhotovený xxxxxxxx M. X., xxxxx osvědčila xxxxx xxxx X. F., xxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přes služebné xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stěžovatele neměl xxxxx možnost xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svým xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[22] Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx, xxx městský soud x správní orgány xxxxx správně posoudily xxx spor xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxx xxx stožárů xxxxxxxxx xx pozemku xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x) jsou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx 8 m, xx reklamním zařízením, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vlajky do xxxxx 8 m, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x následně také xxxxxxxx povolení či xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by však xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení) xxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[28] Ustanovení §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx znění §79 odst. 2 xxxxxx zákona) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním úřadem. Xxx o stavby x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80).
[29] Xxxxx xxx x pojem xxxxxx xxx vlajky xxxxxxx x §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx komentářové xxxxxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Xxxxx : Xxxxxxx Kluwer 2013) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stožáru xxx vlajky spočívá xxxxxx x maximální xxxxx xxxxx (8 x), xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stožáru. Xxxx xxx vždy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Určení xxxx, xx xx x xx není „xxxxxxx“, nemusí xxx x praxi v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na žádných xxxxxxx „parametrech“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[30] X samotném xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx z xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx kolmá xxxxxx do výšky 8 x), xxx xxxx účel xxxxxxx (xxxxxxxx vlajky, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy). Xx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx [28]), neboť xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x územního rozhodování xxxxxxx jak hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 8 x), tak x kvalitu prostředí, xx xxxxx je xxxxxx umisťován. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (státních, xxxxxxxxxxxxx organizací či xxxxx územních samosprávných xxxxx atd.) xxx xxx xxxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x některým orgánům xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 352/2001 Xx., x xxxxxxx státních xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx povinnost). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx reklamy, xxxxxxxxx xx jakém xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x regulaci reklamy x o změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 468/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurujícím xxxxxxxx xxxxxx (například vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atd.). X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx nést reklamu, xxxx posouzeno xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle kterého xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx účelu xxxxxx, xx xxxxx chybný. Xxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx charakteru xxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxx xx pak xxxxx xxxxx, zda xxxx třeba xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či povolení, x to jak x územním, tak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xx vlastník xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxx, xx xxxx povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Vlastník xxxxxx má také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx provedení (§125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx stavba nevyžadující xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ohlášení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 xxxx. 3 a §103 xxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx znění §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Podle §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona „[x]xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xx bylo xxxxx zjistit xxxx, xxx který xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx je xxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nevyvratitelná xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení xxxx xxxxxxx teprve xx situace, xxxxx xx nedochovala vůbec xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 8.6.2016, xx. 10 X 182/2012-59, x. 3626/2017 Sb. XXX).
[35] U xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povolovacímu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dovodit, xx se účel xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stavbě, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovozuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v případě xxxxxx podle §79 xxxx. 3 a §103 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx ověřená stavební xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx smlouva x xxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxx xxxxxxxxxx x pronajímatelem xxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxx zní: „Xxxxxx xxxx smlouvy je xxxxxx 17 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětu nájmu. Xxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx sloužit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx tímto výslovně xxxxxxxx se stavbou 17 xxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx záměr, xxx xxxxxx sloužila xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stavby je xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se totiž x „solitérní svislé xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx z povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx a estetickém xxxxxxxxx není pochyb x které xxx xxxxxxxxx xxxxx funkční xxxxx. X toto xxxxxxxxx stavby xxxxxxx, xx stavba neměla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, nešlo o xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx třeba xx ni nahlížet.
[38] Xx proto xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx X. stupně na xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, xxxxx na xxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, x také x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxx xxxx vlajky XX x vlajky XX a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, který osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavby.
[39] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx pouze dvaceti xxxx stožáry xxx xxxxxx xx xxxx 8 m, xxxxxxx xxxxxxxx podle §79 xxxx. 3 písm. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx souhlas xxx xxxxx formu xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx. Nenaplňuje totiž xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx stožáru xxx xxxxxx, kterým je xxxx účel, neboť xxxxxxxxx xxxxxx stavby, xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, xx xxxxxxx x propagaci a xxxxxxx. Nejedná se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx třiceti stožárů, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx není pochyb.
[40] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vypořádají x xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zařízení, x xxxxx dovodí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přestože mu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx právní xxxx xxxxxxxx xx. 51 X 124/2010-450 xx xxx 10.7.2015. Xxx uvedl xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsudků xxxxxxxxx soudů, které xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 2), xx xxxxx xxxxxxx občanskoprávními prostředky, xxxxxx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx to platí xxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromých práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, ale xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxx, která xx xxxxx byla účastníkem xxxxxxxxxx či územního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx: „Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (‚xxxxx‘) stavby představuje xxxxxx způsob ochrany xxxx, xxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx dne 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, xxx 56).