Právní věta
I. Stožár xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §79 odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výlučným xxxxxx xx vyvěšení xxxxxx, xxxxxx umístění xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx funkční x xxxxxxxxx celek, xxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx xx smyslu §79 odst. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxx xxxxxxx xxx x objektivního provedení xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx soukromoprávních ujednání (xxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3626/2017 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxxx, spol. x.x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, za xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx x.x. x 2) UPC Xxxx, x.x.x. o xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX x XX. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, XX, XX, XF, XG x XH, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2). Xx xxxxxx xxxxxxxxx stálo xxxxxx xxx stožárů, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2012 xxxxxxx dne 27.6.2012 Úřad xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12 (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Rozhodnutím xx xxx 24.5.2016 xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx rozhodl xxx, xx nenařídil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x stavbu xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, ale „xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x“ xx xxxxxx §79 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxx xxxxxx xxxxxxx, x dle §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21.10.2016 zamítl a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, čj. 8 X 222/2016-74, xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxx stožáry xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx §79 odst. 2 stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx zákonodárce x tomu xxxxxx xxxxxxxxx kritérium, jako xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx od povrchu xx umístění v xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x xxx, xxx vypadá xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Systematickým xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxx reklamu xx xxxxxx, která konstrukčně xxxxxxxxx definici jiné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx účelům. Xxxxx xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx projektovány xxxx xxxxxx splňující xxxxxxxx xxxx kategorie stavby, xxxx splňovat všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nikoliv xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, x když xxxxxxx xxxx nést. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro svou xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx definována xxxx xxxxxx nevyžadující xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx nepředstavuje xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx třeba xx považovat za xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §96 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx (ve znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) uzavřel dne 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x osobou zúčastněnou xx řízení 2), x jejíhož xx. 3 xxx dovodit xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx [„Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vlajky) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx stavbou 17 xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx kampaní.“].
Skutečným xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxx xx nachází xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 4 xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Stěžovatel xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 4 xxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx bude sloužit x reklamě.
Stavba xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxx §129 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
Xxxxxxx orgány v xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §50 xxxx. 3 x §37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, neboť správní xxxxxx aprobovaly xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nemůže být xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxx materiálně nahlíženo xxxx xx xxxxxx xxx reklamu, xxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxx sloužit, x z xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxx stavby xxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxx, xxx povinen xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozvést x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx právní úpravy, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx §2 xxxx. 3 x §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx konstrukce xxxxxxx xxxxxx xxx posuzována xxxxx xxxxx skutečného xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xx xxxxxx městský xxxx x bodě 14 xxxxxxxxxx rozsudku; xxxxx není xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx ani úvaha xxxxx, xxx které xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, na kterou xxx xxxxxxx připevnit. Xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxx posouzení případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a zařízení, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx domníval xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Dodala, že xxxxxxxx rozsudek pokládá xx xxxxx odůvodněný, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce osoby xxxxxxxxxx xx řízení 2) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x návazně xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx hmotný výsledek, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 8 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Účel xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxxx stejný, xxxxxxxxx xx druhu xxxxxx, xxxxx xx xxx visí. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx posuzována podle xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) odmítla, xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odstranit, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxx xxxxxx by xx xxxxxxx, xxxxx xx xx stožáru xxxx xxxxxxxx xxxx. reklamní xxxxxx, xxxxx by xxxxxx funkci xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx.
Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx ztotožnila x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxx, zejména s xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 29 A 197/2016-80. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxx x maximální xxxxx 8 metrů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využití xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, x xxxxx proto xxx xxxxx pro odstranění xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxx městským xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx by vlajky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx shodě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx smlouvy. Kasační xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pozemkům, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx.
X xxxxxxx x vyjádření xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx břemenem. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx znemožňovaly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx zákon, xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4, Xxxxxxx soud x Xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx umístění xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxx x zjevné xxxxxxxx práva xxxxx §8 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycující stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2020, xxxxxx xxxxxxxx, xx x areálu neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyhotovený xxxxxxxx X. K., xxxxx osvědčila xxxxx xxxx D. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx služebné xxxxxxx, x xx xxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neměl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx svým vozidlem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)[22] Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx, xxx městský xxxx x xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx posoudily xxx spor stěžejní xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxx stožáry xx xxxxxx xx xxxxx 8 x, xx reklamním xxxxxxxxx, xxxxxxxx stavbou xxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx by bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxx 8 x, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx vést x xxxxxxxxxx o odstranění xxxxxx. (…)
[28] Xxxxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx staveb x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxx xxxxxxxx x u xxxxxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o stavby x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx neohrožují xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 29 X 197/2016-80).
[29] Pokud xxx x xxxxx xxxxxx pro vlajky xxxxxxx x §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Malý, S. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx 2013) o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx kolmou xxxxxx. Xxxxxxx stožáru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxxx xxxxx (8 x), jednak v xxxxx xxxxxxxx stožáru. Xxxx xxx xxxx x xxxxxx určený xxxxxxx pro xxxxxx, x nikoliv xxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, xx je x xx není „xxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jeho vnější xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výšky 8 x), xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx reklamy). Xx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx soud xxxxxxx shora (bod [28]), xxxxx vynětí xxxxxxx pro vlajky x xxxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxx hledisko xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxx 8 x), tak x xxxxxxx prostředí, xx xxxxx xx xxxxxx umisťován. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.) xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 352/2001 Xx., x užívání xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx povinnost). Naproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, sleduje xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx omezen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací xxx.). X toho xxxxxx xx nutné trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx nést xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hledisky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx charakteru xxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezuje xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx, xxxxx x x xxx je pak xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povolení, x to xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx. V případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx změnit, xx xxxx povinností x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxx je účel xxxxxx zjistitelný. Tato xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ověřena. Stavební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účel xxxxxx, xxx se jeví xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasu, xxxxxxxx nebo ohlášení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx zákona, a x xxx tedy x xxxxxx xxxx xxx nemohla vzniknout xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx §125 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxx zjistit účel, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nevyvratitelná xxxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxx dle jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nedochovala xxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o povoleném xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 8.6.2016, xx. 10 X 182/2012-59, x. 3626/2017 Sb. XXX).
[35] U xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxx analogicky xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx existujících xx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxx účel xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 a §103 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx ověřená stavební xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uzavřená xxxx stavebníkem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[36] Účel, x němuž osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) budovala xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 3 xxxxxxx xxxxxxx xxx: „Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 17 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nájmu. Xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx kampaní nájemcem xxxxx xxxxxxxx nájemce. Xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 stožárů x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxx jasně vyplývá xxxxxxxxx záměr, aby xxxxxx sloužila xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx stavby je xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení“, xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx dvaceti osmi xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx x které xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx nesoucí vlajku, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stožárů, xxxx xxx spojovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení prováděl, x také z xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stěžovatel, xxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxx visí xxxxxx XX x xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, totiž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavby.
[39] Správní xxxxxx x městský xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx stavba xx xxxxx dvaceti xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx 8 m, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, kterým je xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx účelem xxxxxx, xxxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx. Nejedná se xxx o zařízení xxxxxxxxx, xxxxxxx samostatně, xxxxx o stavbu xxxxxxx xxxxxxx stožárů, x jejichž vzájemném xxxxxxxx propojení x xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[40] X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx dovodí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x stavebním xxxxxx. X odpovědí xx xxxx xxxxxx xxx dovodí další xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx vstup xx xxxx xxxxxxx x xx jeho výrobního xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx odpovídající věcnému xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx dobu xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 51 X 124/2010-450 xx xxx 10.7.2015. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2), je možné xxxxxxx občanskoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxx poznamenat, xx xx platí xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx bránící xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xxxxxxx stavební xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochranu xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx (‚xxxxx‘) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušil. Xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx v takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.3.2021, xx. 6 As 108/2019-39, xxx 56).