Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012, xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx technickým xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, vytvářejících xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxx xxxxxx ve xxxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, xxx xxxxxxx xxx x objektivního xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxx stavebníka, xxxxx xxx ověřit z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ze smlouvy x xxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3626/2017 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x.x.x. xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx: 1) XxXxx Xxxxx x.x. x 2) UPC Real, x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxxx xxxxxxx p. x. XX a XX. X těmito xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. XX, XD, XX, XX, XX x XX, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1).
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2012 xxxxxxx xxx 27.6.2012 Úřad městské xxxxx Xxxxx 12 (xxxx xxx „správní xxxxx I. xxxxxx“) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 24.5.2016 xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx x odůvodněním, xx xx nejedná x stavbu xxx xxxxxxx, xxx tvrdil xxxxxxx, ale „xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxx 8 m“ xx smyslu §79 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx územní xxxxxxx, x dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx stavební povolení xx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21.10.2016 xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 27.5.2020, čj. 8 X 222/2016-74, zamítl. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxx §79 xxxx. 2 stavebního zákona xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby, a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tento závěr xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx §79 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx zákonodárce x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx za xx, xx x xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxx sporu, x proto xxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx konstrukčně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx tato xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projektovány jako xxxxxx splňující definici xxxx kategorie xxxxxx, xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stavby xxx xxxxxxx, x když xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx využití nemění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx definována xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předně xxxxxx, že xxxxxxx xxxx, stejně jako xxxxxxx orgán X. xxxxxx x žalovaný, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelu. Xxxxxx nepředstavuje stožáry xxx xxxxxx do xxxxx 8 x. Xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx prokázal, xx skutečným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, a xx proto xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxxx xxxx dle §96 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxx dne 15.5.2012 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), x jejíhož xx. 3 xxx xxxxxxx xxxxx vztyčit stožár xxx reklamu [„Xxxxxxx x jejich reklamní xxxxxx (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx reklamních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx 17 xxxxxxx a s xxxxx využitím xxx xxxxx reklamních xxxxxxx.“].
Xxxxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na pozemky, xxxxx xxxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxx obchodní areál. Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 4 totiž xx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxx břemeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přes pozemky xx vlastnictví osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2). Xxxxxxxxxx tvrdil x doložil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 4 xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení 2) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx s §50 xxxx. 3 a §37 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx reklamu, přestože xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx reklamu xxxxxxxx a xx xxxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxx. Přijaté xxxxxx xxxx xxxxxxxx x s §2 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx nemůže být xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálně nahlíženo xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx x tomuto xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xx xxx, xx skutečný xxxx stavby nelze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx rozvést a xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx svůj xxxxx dovozuje. Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na §2 xxxx. 3 x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, ze xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx stožárů xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx skutečného xxxxx, xxxxx dovodit.
Smysl §79 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tak, jak xx učinil xxxxxxx xxxx x bodě 14 xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx není xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx které xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxx sloužit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx reklamu připevnit. Xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx stavbu xxx xxxxxxx měly xxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxx veškeré xxxxx xxxxxx a zařízení, xx xxxxx xxx xxxxxxx upevnit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 2) bylo způsobilé xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx stavby, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx hmotný výsledek, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx než 8 x xxxxxxxx výhradně xxx vlajky. Účel xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx druhu xxxxxx, která na xxx xxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx účelu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) odmítla, xxxxxx xx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X jiný xxxxxx by xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx ovšem stožár xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx svůj účel, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 29 A 197/2016-80. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vlajky x xxxxxxxxx xxxxx 8 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neprokázal, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 2) xx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxx. Kasační xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxx z velké xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pozemkům, které xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxx x xxxxx nich.
V xxxxxxx x vyjádření osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístupové xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx se zřízeným xxxxxx břemenem. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx zákon, ani xxxxxxxxxx a vykonatelné xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx výkonu jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Obvodní xxxx xxx Prahu 4, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x Xxxxxxxx xxxx shledaly xxxxxxxx xxxxxxx na vlajky x xxxxxxxx pozemků xxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 občanského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx areálu xxxxxxxxxxx xx xxx 4.8.2020, xxxxxx xxxxxxxx, xx x areálu neměl xxxxxxx. Xxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx vyhotovený xxxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxx pokus xxxx X. X., xxxxxxxxxx stěžovatele, x xxxxx x x xxxxx vozidlem do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx vstoupit, xxxxx xxxx xxxx vozidlem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení.
Z XXXXXXXXXX:
(…)[22] Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se tím, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx správně xxxxxxxxx xxx xxxx stěžejní xxxxxx, tedy zda xxxxxx xxx stožárů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x) xxxx stožáry xx vlajky do xxxxx 8 x, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vlajky do xxxxx 8 m, xx totiž jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx rozhodnutí, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx dodatečného xxxxxxxx) xxxx vést x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[28] Ustanovení §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxx znění §79 odst. 2 xxxxxx xxxxxx) obsahuje xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx územní xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměry, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x stavby x zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani oprávněné xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.12.2018, čj. 29 X 197/2016-80).
[29] Pokud xxx o xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v §79 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Komentář. 2. xxx. Praha : Wolters Kluwer 2013) o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxx. osamělou kolmou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx vlajky xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx výšce (8 x), xxxxxx x xxxxx takového stožáru. Xxxx jít xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vlajky, x xxxxxxx pro xxxx xxxxx. Určení xxxx, xx xx x xx xxxx „xxxxxxx“, xxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx „parametrech“ xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx.
[30] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xx x xxxxxx xxxx přítomna xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx kolmá xxxxxx do xxxxx 8 m), xxx xxxx xxxx využití (xxxxxxxx vlajky, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx). To xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxxx xxxxxxx shora (xxx [28]), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x územního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hledisko xxxxxxxxxxx staveb (proto xxx pouze x xxxxxxx xx xxxxx 8 m), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx vyvěšování xxxxxxx xxxx vlajek (xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx organizací či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx.) xxx xxx xxxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxxxx x. 352/2001 Xx., x xxxxxxx státních xxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 2 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy x x změně x doplnění xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního vysílání, xx znění pozdějších xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx omezen xxxxx konkurujícím veřejným xxxxxx (xxxxxxxxx vyloučením xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikací atd.). X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx, jehož účelem xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a stavebního xxxxxx.
[31] Xxxxx městského xxxxx, dle xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx proto xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxx xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx jejím zahájením, xxxxx x x xxx xx pak xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, x to jak x územním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxx změnit, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx požádat.
[33] Xxxxxxxx xxxxxx má také xxxxxxxxx xxxxxxxxx ověřenou xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxx provedení (§125 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona), x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx stavby podléhající xxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx zákona, x x níž xxxx x xxxxxx xxxx xxx nemohla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení. Lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxxxx §125 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx „[n]ejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx zjistit účel, xxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx stavba xx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Nevyvratitelná xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx technického xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stavby (podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 8.6.2016, xx. 10 X 182/2012-59, x. 3626/2017 Xx. XXX).
[35] X staveb xxxxxxxxxxxxxxx povolovacímu procesu xxx analogicky xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xx situace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx byl xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovozuje xx xxxxx jejího xxxxxxxx technického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxx xxxxxx podle §79 xxxx. 3 x §103 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ověřená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx, xxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx stavebníkem x xxxxxxxxxxxx stavby).
[36] Xxxx, x xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení 1) budovala xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx zjistitelný z xxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx uzavřela xxx 15.5.2012 x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) jako vlastníkem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 3 nájemní xxxxxxx xxx: „Xxxxxx xxxx smlouvy xx xxxxxx 17 xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předmětu xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plochy (xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx klientem xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx xx stavbou 17 xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx jasně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx sloužila xxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxx objektivní provedení. Xxxxxxx xx totiž x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení“, které xx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx prostoru, xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxx osmi xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx a estetickém xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx vlajku, xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx měl spojovat xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx je třeba xx ni nahlížet.
[38] Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xx xxxxxxx místního šetření, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení prováděl, x xxxx x xxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XX x xxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, který osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[39] Správní xxxxxx x městský xxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do výše 8 m, jejichž xxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxx. x) stavebního zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jinou formu xxxxxxxxxx stavebního úřadu x podle §103 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Nenaplňuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx stožáru xxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx, je xxxxxxx x propagaci x xxxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pochyb.
[40] X dalším xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx reklamu xx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx dovodí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovala x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx dovodí xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxxx motivací xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zřídily xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx průchodu x xxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx, a to xx xxxx neurčitou xxx dne xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 51 X 124/2010-450 xx xxx 10.7.2015. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnoprávní cestou. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nezbytné x xxxx poznamenat, xx xx platí xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx zřízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxxxx x xxxxxxx subjektivního práva xxxxx, xxxxx by xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxxx. Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovolené (‚xxxxx‘) xxxxxx představuje xxxxxx způsob xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxxxx veřejného zájmu xx dodržování stavební xxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. též územního xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS xx dne 26.3.2021, xx. 6 Xx 108/2019-39, bod 56).