Xxxxxx xxxx
X. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxx, pokud xxx epidemii onemocnění XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.
XX. Podstoupení preventivního xxxxxxxxxxx testu xx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx, je-li založeno xx tom, že xx děti otestují xxxx – xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx proto nutné xxxxxxxxxx svobodného a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX. X xxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx odmítne xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 33 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxx veřejného xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky.
Prejudikatura: x. 1686/2008 Xx. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 1/08), x. 99/2015 Sb. (xx. xx. Pl. XX 16/14), x. 224/2019 Xx. (xx. xx. Xx. XX 34/17).
Věc: X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx odpůrce ze xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x odkazem xx §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce – k ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném mimořádném xxxxxxxx (xx dne 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx škole xxxxx tehdy, xxxxx xxxx, žák xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, podstoupí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx poskytla škola, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxx xx. I xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x použití xxxxxxx osobou.
Navrhovatelka byla xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ředitel xxxx xxxxx oznámil, že xx xxxxxxx 12.4.2021 xx xx školy x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx doma, týden xx xxxxx) xxxxx xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x dětí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, x to xxxxxx antigenního testu (xxx LEPU, xxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nosu), xxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žáci xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodiče xxx xxxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx xxxx, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dítě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx je třeba xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žáků xx škole xxx, xx podstoupí testování xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx oporu, x xxxxxxxx xxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 94/2021 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xx školách. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví; xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x nelze pod xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 X 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztahoval x testování pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxx xxxxxx, bála xx xxx do xxxxx, x xxxx xxx vystavena xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx právě x zásahu do xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 33 Listiny x xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkázala xx kritérium tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (x. 104/1991 Sb.), xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (školský xxxxx). Xxxxx x xxxxxxx x xxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte ke xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxx rozhodl, xx xxx dítě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádná zákonná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby (xx. 7 Xxxxxxx) x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx do integrity xxxxxxx, x xxxxx xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxx zástupce; xxxx. xxx xx. 5 Xxxxxx o xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Xx. m. s.). Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednalo x poskytnutí zdravotní xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, aby xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx relevantní výsledek, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx děti, xx. navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx skutečnost, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x invazivní xxxxxxxxx, u něhož xxxxx poranění nosní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx zdraví. Xxxxxxxxxxxxx xxxx navíc xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx oddělení xx xxxxxxxxx dětí a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx – a xx xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nákazy ani xx xxxxxxx, xxx x domácnosti. Zpochybnila xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxx xxxx xx nejefektivnější x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.
X doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx x do xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx je se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojeno. X rozporu xx xxxxxxxx zákonem pak xxxxxxxx poukaz na §22x xxxx. x), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkludentním sdělením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx dále doplnila xxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 8.4.2021, Az.: 9 X 148/21, xxxx xx rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stigmatizace xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx nátlak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx příčiny x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxx jím xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neměl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podaný xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do školy xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx jde xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx veřejného xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx zařízení, xxxx. x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxx xx ztotožnil x Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx zmíněném xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb, xxxxx podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx testování žáků, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x života. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx proporcionality, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odhalení XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přenosu viru x xxxxxx xxxx xx xxxxx osoby. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x pedagogickými xxxxxxxxxx. S docházkou xx xxxx x xxxxxxxxx zařízení je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mobilita x xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx neexistuje jiný xxxxxx, xxx identifikovat xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx COVID-19 než xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé x jsou xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX xxxx. XX-XXX xxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx delší xxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, žáci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 29.3.2011, xx. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx v xxxxx by xxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx. Xx platí x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečného xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyvíjí x xxxxxxx se x za xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxx omezených) znalostí, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx a přesné x xx není xxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx nespoléhá x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx optimističtější varianta.
V xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překročil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to především x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx budou xxxxxxxx samy, a xxxxx se nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X závěru navrhovatelka xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesprávného xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
IV. x) Pravomoc xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření /xx. xxxx odůvodnění a xxxxxxxx xxxxx/
[21] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xx xxxxxxx s §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxxxxx zákonem nijak xxxxxxx, nicméně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx norem – viz §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxx plyne, xx mimořádné opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx x době xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx. i xx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x je tedy xxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx; xxxx. §3 odst. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] X xxxxx případě vláda xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx napadené mimořádné xxxxxxxx vydala – xxx xxxxxxxx ze xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx požadovaných x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx onemocnění XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx do práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxx do práv x xxxxxxxxxxx zájmů xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x školských xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx skupinám xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku xx zákazu osobní xxxxxxxxxxx ve škole.
[23] Xxxxxxxx proceduru přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X pokud xxx x xxxxxxxxxxxxxx zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) pandemického xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. a) xx x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxx opatřeními xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx
x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, dovozu, xxxxxx, xxxxxxx x jiného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zničení,
b) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx omezení xxxxxxxxx x některých xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x filmových xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x trhů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lůžkové xxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx,
x) xxxxx xxxx omezení xxxxxx, úpravy, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x vodami xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x a 6d, xxxxx používání vod xx xxxxxx, pramenů, xxxxxxx nádrží, xxxxxxx, xxxxxx x xxx,
x) xxxxxx k vyčlenění xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dezinfekce, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní ústav (§86 xxxx. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx zdraví; x xxxxxxx případě jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx osoby povinny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx deratizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou hrazeny xx státního xxxxxxxx,
x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x vyčlenění objektu x xxxxxxx státu, xxxxx nebo obce x izolaci xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx,
x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku“.
[25] Navrhovatelkou xxxxxxxx mimořádné opatření xxxxxxx vydal x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, xx pod xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx omezení základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx řečeno – xxxx „xxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xx strany xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx x rozsudku xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], uvedl: „Výčet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx vzniku xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xx výčtem xxxxxxxxxx, xxxx uzavřeným, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ xxxxxxx, xx však i xxx výklad jejího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxxxx, xx. ‚xxxxxxxx xxxxx‘, xxxxx platí x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx odpovídat xxxxxxxx, které jsou xx výčtu xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x to xxxxxxx tehdy, xxx-xx x výčet pravomocí xxxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Stěžovateli xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx položkách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx odpůrce xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx uvedenou xx xxxxx xxx písm. x) xx h) xxxxxx xxxxxxxxxx; shodně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2021, xx. 8 Ao 1/2021-133, xxxxx se xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládaným xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx výsledek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx. MZDR 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx ukládaných nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření; xxxx povinnosti xxx x ohledem na xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělit xx xxxx základních xxxxxx, x xxxx: xxxxxxxxx (x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxx xx povinnostem xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se podrobit xxxxxxxxxxxxx PCR testu.
[29] Xx (x) Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.2.2021, čj. 11 A 127/2020-89; x tomto rozsudku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost, xx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx zákonodárce umožnil xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 39). Xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nařídit xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví], xx xxxxxxxx nařídit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx zařízeních, jakož x xxxxxxxxx dětí/žáků/studentů x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx naznačená logika xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Je xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohnisku xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x časových x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx závažný druh xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx x velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. Xxxxx, X.; Krýsová, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x. 2016, x XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).
[31] Nyní xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx COVID-19 není xxxxxx, že jde x celosvětovou xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx zlepšuje xxxxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxx zmíněnému xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx daných podmínek xxxxxx x výjimek, xxx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenní xxxx – xxx xx. II. xxxx. x) napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxx, zda xxx x xx současné xxxxxxx xxxxxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přesvědčivou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x odpůrcem x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx ustanovení – x sice §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii uložit „xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xx xxxxxx, jehož xxxxx xx vytvoření obranyschopnosti xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxx příznakové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infekce xxxx xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx původce xxxx xxxx toxinu x xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx fyzickou xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx; svojí xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) zásahem xxxx testování. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx epidemii – x xxxx očkování xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx výsledky xx vztahují více x aktuální xxxxxxx x xxxxx místě x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx očkování xx xxx xxxxxxx, xxxxxx je vnímáno xxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxx xxxxxxxx mj. proto, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx příznaky xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx řečeno – může-li xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx testování v xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí jejího xxxxxxx šíření. Povaha xxxx těchto opatření xx obdobná x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx nedotknutelnosti xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 odst. 2 Xxxxxxx).
[34] Xx (xx) Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxx odvozené, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. Xx-xx výsledek xxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy onemocněním XXXXX-19.
[35] Xxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění; xxxx. xxxxx §62a xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx z nákazy xxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Ao 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx poskytovatel xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, pokud xxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxx hromadně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx opět xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozích písm. x) až h) x odst. 1 §69 téhož xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivě; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx těžko xxxx xxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a neustále xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[37] X tomu xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx evidentně xxxxxxx x xxx, že xxxxxxx zavést testování, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x bezpečnějšímu x stabilnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx, x xxxxx xx snažil najít xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx zajistil xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx tisk x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx, xxxxx níž „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření (Xx testy, respirátory xxx.), xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, není xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x distribuce xx strany státu“. Xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x své xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze testování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx školách xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) téhož xxxxxx, čemuž nasvědčuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (xxxxxxxx xxxxx) ovšem xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx testování ve xxxxxxx uložená podle §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx povahou x zásahem do xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x) xxxx. 1 §69 téhož xxxxxx.
[38] Odpůrce při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v rozporu x xx. 4 xxxx. 1 x 2 Listiny, podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem. A xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výsledkem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx individuálního, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxx (xxxxxxxxx ve xxxxxxx), avšak s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx].
XX. b) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Navrhovatelka xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx jí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem) x xxxxxxxx xxxxxxxx – především Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx testování na xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx podle Xxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx každému x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a smyslu xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 7 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx je zakotveno x xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx úrovni – xxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx“.
[41] X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx přímo x xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx či xxxx xxxxxx zacházení představující xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Listiny ponechává xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je zaručena. Xxxxxxx může být xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.“
[42] Podobně x xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx i dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“ (§91) a „[x]xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člověka xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxx možných xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx úkony v xxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotních xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx svobodný a xxxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxx, xx léčebné xxxxxx x xxxxxxx zasahující xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx […] Svobodný a xxxxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacientem, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx a vytváří xxxxxxxxxx pro nastolení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx úspěšnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Langášek, X.; Pospíšil, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha : Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2012, x. 189).
[43] X xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx školách x xxxxxx pojetí jako xxxxxxxxx xxxx, xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx; tato xxxxxx x čl. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x oblasti xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx je xxxxx „xxxxxx“ xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x souladu „profesními xxxxxxxxxxx x standardy“. Xxxxx odbornost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2), jenž xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, x to xxx přezkumu mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu nebo xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx osobou; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, xx každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx SARS-CoV-2 xx zdravotní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx být podmíněno xxxxxxxxx povinné xxxxx“; xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Listině (xx. 7) x x Úmluvě x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx xxxx podmínku xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx školách xx xxxxxxx, xx xxx xxx není xxxxx poskytnutí svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxx jen proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxx srov. xx. I. xx xxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx testování xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xx zřejmá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx, xxxx x xxxxxxxx se xxxxx testovat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkon. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx xx rozumí xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx se nevykonávají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se tedy x neinvazivní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x násl. zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx, xxxxx x studentům x XX-XXX xxxxx, x xxx se xxxx bude muset xxxxxx o xxxxx, xxxxx si xxxx, xxxx x studenti xxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „všechny testy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx testu xxxx zdravotnického prostředku xx-xxxxx formou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[46] Xxxxx x xxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx pochyb x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx testování xxxx x nemůže xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx souhlas x testováním xxxx xxxxxxx. Jedná xx x souhlas, xxx xxxxxxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx-xx o xxx xxxxxxxx asistenci, xxxxxxxxxx x ní Xxxxxxxx xxxxxxx soud nic xxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx neuvedla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx zpochybnila. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx dětí k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxxxx integrity člověka xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vždy xx třeba zohlednit, xxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, je třeba, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx lékař xxxxx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx příp. xxxxxxxxxx komplikace každého xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx avizovaný xxxxx x nosní xxxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxx opatření xxxxxxxx neupravuje, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak – a xx xx xxxxx podstatné – normuje, xx xxxx xxx o „xxxxxxxxx prostřednictvím neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x xxxx xx xxxxxx, xx testování xx xxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx obecně považovat xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx testování xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx x odběru xxxxxx z xxxx. X brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx své osobě xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vč. xxxx, xx napadené xxxxxxxx [xx. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strach xxxx z testování, xxxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx celou xxx xxxxxx, vysvětlí x xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x xxx, xx jim xxx xxxxxxxxx xxxxx asistovat. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxx, i xxx xxxxxxxxxx xxxxx přispět x xxxxxxxxxx obav x vůbec x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxx současnou krizi xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 mj. xx xxxxxx opakovaného plošného xxxxxxxxx ve školách.
[50] Xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx dotčené xxxx xx odděleno xx xxxxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx školy, xxx xxx dětem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx sociální xxxxx na xxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx testované xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu testování. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx na přítomnost xxxx XXXX XxX-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx opuštění školy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx vysvětleno xxxx.
[51] Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx zdravotním xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochopitelně xxxxxxx xx zpracování zvláštní xxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti veřejného xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx xxxx „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „General Data Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxx kterého xxx zpracovávat xxxxx x zdravotním xxxxx xxxx, jestliže xx xx nezbytné x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x dobu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzpomněla xxxxx xxxxxxx zákon a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje, informace x zdravotním xxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxxx [§22b xxxx. x)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx nemění. Xxx x základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, x níž xxxxxxxxxx x povinnosti další, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx právě xxxxxxxxx respektovat napadené xxxxxxxx, xxxxx vydání xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx onemocnění“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovat xxxxxx, xxxxxx je xx xxxx nutno xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x oddělení xxxxxxxxx testovaných xxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídá, xxxxxx xxxx to, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podstoupit xxx. konfirmační XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx xx též xx, xx se dítě, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx. Xxxxx platí x pro případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx případě se xxxx jednat x xxxxxxxxx absenci, xxx xx zřejmé x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxx, xxxxxx xx studentovi xxxxxxxxx xxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technologií, xxx xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxxx. Xxx xx, xx xxxxxx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxx dětí/žáků/studentů xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k popření xxxxx xx xxxxxxxx (xxx xxxx).
[55] Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxx, na němž xx školský zákon xxxxxxx – xxx §2 odst. 1 xxxx. x): „Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, jazyka, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, majetku, xxxx x xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveného x xx. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x zacházení xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dostávají xx xxxxxxxx jiné xxxxxxx, xxx žáci x xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxxx s negativním xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx. Právě x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Důležité xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxx výuce xx výsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx odpovídající xxxx, xx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx dalšího šíření xxxxxx.
[57] Netřeba xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx důležitá – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx škol x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává rozporným xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx na vzdělání.
IV. x) K právu xx vzdělání – xxxxxx přípustnosti jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Listiny není xxxxxx absolutním a xxx xx něj xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 xxxx. 4, xx. 28 až 31, čl. 32 xxxx. 1 x 3, xx. 33 x 35 Xxxxxxx xx možno se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxx xx dne 12.3.2008, xx. zn. Xx. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (hlava xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx, xxxxx xx lze dovolávat xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx např. xx. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx způsobem, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx nemusí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx (test xxxxxxxxxx – xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Sb.).“
[60] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Pl. XX 1/08, č. 251/2008 Xx., v xxxx „xxxxxxx, xx test xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odlišný od xxxxx, xxx němž xx posuzována xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx roli xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povahu.“ X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx metodicky rozvedl 4 kroky, které xx třeba při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x podstaty základního xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. xxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxx práva xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, následuje
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx – xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxxx
4. zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nikoliv xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx smíšené povahy, xxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxx xxxxxx xxxxxx posouzení věci, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx dotvářet xx hledat optimální xxxxxx. X xxxx xx v první xxxx povolán odpůrce, xxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx negativním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Přihlédl xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
[63] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx jádro“ dosud xxxxxx xxxxxxxxxx vymezeno, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[z]ásah do xxxxxxxxx jádra xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx něčím xxxxxxxxxx x může x xxxx xxxxx jen x případě zjevných xxxxxx. Xx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxx. za xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx by nesplňoval xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 5.1.2011 sp. xx. XX. ÚS 2446/10).“ – xxx xxx 89 nálezu xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Pl. ÚS 16/14, x. 99/2015 Xx.
[64] X xxxxx xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxxxx základní zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijetí mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splňuje, xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 9.7.2019, xx. zn. Pl. XX 34/17, x. 224/2019 Sb., bod 46, x němž xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxx má xxxxxxx rovin, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Xxxxxxx, xxx také z xxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx vzdělání xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx aspektu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Této xxxxxxxxxx státu pak xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxxxxxxxxx uspořádání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx xxxxxxx formy x xxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx.“
[65] Xxxxx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx kvality xxxxxx x formy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základního xxxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx realizaci xxxxx x denní xxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxx x rámci xxxxxxxxxx vzdělávání plní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zajistit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pravidelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týdnu. Xx druhou stranu xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přítomnosti dětí, xxxx x studentů xx xxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mimořádného opatření, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx není x nemůže xxx xxxxxxx alternativou; jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx i xxxx xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxx excesem x xxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx opatření vychází x toho, xx xxxxx na vzdělání xx významné, což xxxx x xxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx však xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx preventivní xxxxxxxxx s tím, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ale xxxxxx naplnit xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx je nástrojem xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxx (děti, xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že se xxxxxxxxxx školám, aby xxxx (děti, studenty) x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vzdělávaly. Zde xx xxxx situace xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, žák nebo xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxx xxxx. Xxxxx dítě, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odmítne, xxxx xx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx.“
[67] X xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx základ xxxxx xx vzdělání xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (děti, studenti) xxxx x xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže x xxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx spadající xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx, jež musí x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx plánu učiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.).
[68] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxx – danou xxx xxx, že x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx také x xxxxxxxxxxxx k mimořádné xxxxxxx epidemie onemocnění XXXXX-19 soud konstatuje, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxx na vzdělání x xxxxxx míře, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx opatření zavádí xxxxxxxxx xxxx (dočasný) xxxxxxx xxxxxxxx uvolnění xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx shrnuto: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezasahuje xx minimálního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxx xx xxxxxxxx; xxx xxxx [ad) kroky 1. x 2.]. X podle přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vzdělání, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx anebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; viz xxxx [xx) kroky 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx být infikovány xxxxx SARS-CoV-2, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími osobami, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx epidemie xxxxxx COVID-19. Xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření zjevně xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx situaci, xxx xx třídě (xxxxx xxxx školském xxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, žáků xxxx xxxxxxxx s xxxxx dítětem, žákem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx využít xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx x xxxx xxxxx souhlas, neboť xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Listiny). Xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx, xxxxx xx dotyčný xxxxxxx xxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) a xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Ao 1/2021-323, x němž xxxxxxxx soudu poznamenal: „Xxx xxxxx xx xxxxx, tak x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx veřejnou xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx aktivně xxxxxxxx, xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření.“
[71] Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, skrze které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (ochrany xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka nevznesla xxxxxxxxx xxx dostatečné xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxxx zpomalit xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx „xxxxx xxxx“, xxxxx xx možná xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nerozumné. Xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření, postačí, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx iracionální. X xxxx xxxxxxxxxx xx soud x xxxx věci xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx z odůvodnění xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, x němž xxx xxxxxxx připouští xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x RT-PCR xxxxx); xx ovšem xxxxxxxx xxxxx frekvencí xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx v žádném xxxxxxx antigenní testy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jasné, xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxx dostatečné, „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx opatřeními“.
[73] X xxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přesvědčení založil xx několika xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx „Ranking xxx effectiveness xx xxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, publikována dne 16.11.2020 v Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxx z akademického x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Complexity Xxxxxxx Xxx Vienna, Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx.). Druhou studií xx „Inferring the xxxxxxxxxxxxx xx government xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Science (xxxxxx); xxxx autory x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (většinou x xxxxxxxxx univerzit Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxx studie xx xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx (např. omezování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx škol xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxxxxxx xxxxx Rt, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Xxxxx studií xx „Xxxxx-xxxxxx mitigation xxxxxxxx for reopening xxxxxxx xxxxxx xxx XXXXX-19 pandemic“, xxxxxxxxxxx xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (online, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxx review), taktéž xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Health x Xxxxxxxxxx xx Washingtonu). Xxxx studie se xxxxxx provozem typických xxxx v USA x zkoumá xxxx xxxxxx xxxx, vakcinace x testování xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx škole, xxx x xxxxxxxxx modelové xxxxxxx. Ze studie xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx týdně x xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx založena xx. xx xxxxxx vstupech: 25 % xxxxxxxx xx nikdy netestuje, xxxxxxxxxxx testu xxxx 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx okamžitá xxxxxxx), XXX testy mají xxxxxxxxxxx 0 % xxx xxxxxxxx xxxx, 75 % xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx a 80 % pro xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[75] Z xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížit xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xxx xxxxxx postupném xxxxxxxxx xxxxx významnou xxxx x testování; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x byť xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx užití XXX xxxxx, neznamená xx, xx by xxxxxxxxx xxxxx využitelné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx rozhodnutích xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx (xxx xx. xx. 6 Ao 1/2021 a xx. xx. 6 Ao 2/2021) opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čistě lékařská (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž xxxxxxxxxx a organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx odchýlil, posuzoval xx xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxxxx testů, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx vybaven (x xxxxxxxxx xx je xxxxx Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, jenž xx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx ústav). Xxxxxx užití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx pravdu. Ve xxxxxxxx xx xxxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxxxx testy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – za xxxxxxxx obou stran – xxx jednání x žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel zejména x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně studií x xxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx, které x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx odborným xxxxxxxxxxx X. Z. ze xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákazy xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, jakým xx xx xxxxxxx, zda x sobě xx xxxxxx infekční xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx životaschopnosti, xxxx xxxxx o kultivaci xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx viability xxxxx xxxx až dva xxxxx x xxx xxx provádět pouze xx specializovaných laboratořích xxxxxxxxxx pro xxxxx x vysoce infekčním xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.“
[78] Xx světle xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx omezených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx testování, xxx přijal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx na xxx xxxxxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x německém Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxx testování a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx ze xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 We, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxx, přičemž soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx riziko xx xxxxxxx. Vyjádřil xx xx xxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Výmaru xx dne 8. xxxxx 2021 (Az. 9 X 148/21) xx zjevně nezákonné x nemůže xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx vydávat příkazy xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví ve xxxxxxx, je výhradní xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.“ Xxx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dolního Saska (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) ze xxx 19.4.2021, xx. xx. 13 XX 192/21, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx antigenní test xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rizik Xxxxxxxxxx Roberta Xxxxx, xxxxx xxxxx ohniska xxxxxxxxxxx x XXXXX-19 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx spojena x xxxxxxxxx existujícím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reakce (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx vhodnost pro xxxxxxx infekce XXXX-XxX-2.
[80] X době xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pandemie xx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx užívá x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx oblast (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 Xx 70/2007-104, x. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádřeno, xx xxxxx xx snažit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. antigenních xxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxx předem jednoznačně xxxxx xxxx jejich xxxxxx.
[81] X xxxxxxxxxxx x rozumnosti použití xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx svědčí i xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx uznávání xxxxxxxx xxxxx na XXXXX-19 x EU (2021/X 24/01), xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx – aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx testování – xxxx zvážit xxxxxxx rychlých xxxxx xx antigen xx. x těchto xxxxxxxxx x prostředích: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním postižením, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxx provádět xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx antigenu xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx XX-XXX.“
[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxx. nejlepší xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xx jím x xxxxx kontextu zájem xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na druhou xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx xxx prezenční xxxxx ve školách, xx xxxxx lepší xxxx riziko xxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx setrvat x virtuální, distanční xxxxx xxxxx (právě x tomu xx xxxxx xxxx setrvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx preventivních xxxxxxxx, xxxxx schopnost x xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nákazy xx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx).