Plné znění - 5 Ao 1/2021 - 65

Xxxxxx věta

I. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx nepřekročí xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxx opatření podle §69 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 ve xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx umožní xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxxxxxxxx vyšetření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2.

XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xx xxxxx není zdravotní xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxx. samoodběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).

XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x opuštění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dítě x xxxxxxxxxx testem xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx test xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx přítomno na xxxxxxxxx výuce xx xxxxx, což omezuje xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx a xxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) anebo ho xxxxxxxxx nerozumnými xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Sb. XXX, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. (xx. zn. Xx. ÚS 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. zn. Pl. XX 1/08), x. 99/2015 Xx. (xx. xx. Xx. XX 16/14), x. 224/2019 Xx. (sp. xx. Xx. XX 34/17).

Xxx: X. N. Ž. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx xx §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx – k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 – nařídil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiném mimořádném xxxxxxxx (xx dne 6.4.2021) xx umožní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, základní, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx odborné škole xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, podstoupí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx které xx provedla xxxx xxxxx a xxxxx xx poskytla xxxxx, x prokáže se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx stanovil, xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxxx odpůrcem xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx osobou.

Navrhovatelka xxxx xxxxxx 1. stupně xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. X odkazem xx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx oznámil, že xx xxxxxxx 12.4.2021 xx xx xxxxx x rotačním xxxxxxx (xxxxx doma, týden xx xxxxx) vrací xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na onemocnění XXXXX-19, x xx xxxxxx antigenního testu (xxx LEPU, xxx. xxxxx xxxxxxxx z xxxxx nosu), který xx xx instruktáži xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyučujícího. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dítěte x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxx sami, příp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx; a xxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx své dítě xx školy xxxxx xxxxxxxx, bude xx xxxxxx o absenci, xxxxxx xx třeba xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx oporu, a xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Povinnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx formou mimořádného xxxxxxxx příkaz testovat xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli však xxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx nelze dovodit xxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x nelze xxx xx podřadit jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. 11 X 127/2020-77 (xxxxxxx xx. 11 A 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxx odkazoval x xxxxxxxxxx napadeného mimořádného xxxxxxxx; uvedený rozsudek xx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxx sociálních xxxxxx x tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xx školách xx účelem xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jít xx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx stresové xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu do xxxxxx práva na xxxxxxxx garantovaného xx. 33 Listiny x xx. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x. 209/1992 Sb.). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkázala xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx přístupu xx vzdělání, xx xxx je xxxxxxx xxxxx č. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (školský zákon). Xxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx rozhodl, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx testovat, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx na vzdělání xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx osoby (xx. 7 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxxxx xx integrity xxxxxxx, k němuž xx nutný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx zákonného zástupce; xxxx. xxx xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Xx. m. s.). Xxxxxxxx xx podle xxxxxx navrhovatelky jednalo x xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx, k němuž xx xxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxx, vč. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx personálem xxxxx xxxx jinou xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxx kvalifikovanou xxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na skutečnost, xxx xxx x xxxxxxxxx invazivní xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx poranění nosní xxxxxxxx, příp. xxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx – a to xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx antigenních testů xxxx stoprocentní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx XX-XXX xxxxx xxxxxxxxx. Kromě nespolehlivosti xxxxxxxxxxx testů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za rizikovou xxxxxxx a primární xxxxx nákazy xxx xx xxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx. Zpochybnila xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx x xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx poukaz xx §22x xxxx. x), xxxxx xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx, přitom tyto xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx výsledek testu. Xxxxxxxxx oddělit pozitivně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx potažmo xxxx xxxxxxxxx opustit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Výmaru xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 X 148/21, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nevyhnutelnost xxxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx pozitivního výsledku xxxxx; pravidelný xxxxxx xx hromadné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx ve smyslu xx. 79 odst. 3 Xxxxxx.

Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx do školy xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx jde xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. b), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x §69 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očkování. Xxxxxxx x tímto právním xxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxx testování zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx x života. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem pravidelného xxxxxxxxxxxxx vyšetření pomocí xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx odhalení XXXXX-19 xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx osob xx xxxxx xxxxx. Xx školách x xxxxxxxxx zařízeních xxxxxx xxxxxxx x intenzivním xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x pedagogickými xxxxxxxxxx. X docházkou xx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx xxx dopravě. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo tedy xxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx potřebné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx následně zabrání xxxxxx xxxxxx. Antigenní xxxxx jsou dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx pro asymptomatické xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxxx xx doporučuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX test. RT-PCR xxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx delší dobu xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxx neplatí, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx včas xxxxxxx infekční xxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Samotný xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, žáci a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx o zdravotnický xxxxx.

Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, xx. 6 Ao 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx věcně nesprávných xxxxxxxx. Xx platí x pro nyní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx nové x bezprecedentní epidemie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxx Státního zdravotního xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činit xx xxxxxxx dostupných (i xxxx xxxxxxxxx) znalostí, xxxxx jsou o xxxx známy, x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx x xxxxxx x že xxxx xxxxx xxxxx na xx, xx bude xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx než xxxx. X případě xxxxxxxxxx x šíření či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xx to, že xxxxxxx optimističtější varianta.

V xxxxxx na vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovala, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx pravomoc; pro xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podklad v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx invazivní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesprávného opatření, xxxxx odporuje xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx vede x xxxxxxxx přístupu ke xxxxxxxx, jež jí xxxxxxx celoživotní xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

(…)

XX. x) Xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /xx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx/

[21] Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §80 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx souvztažnost xxxx xxxxxx xxxxx – viz §2 xxxx. 4 xxxx. x) pandemického xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxx i) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, jehož xxxxxx xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo xxxxxxxxx xxxxxx opětovného vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx působnost, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxx xxxxxxxxxx xx promítá xx. i do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx souhlasu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 xxxx. 1 xx 5 v xxxxxxxxxx na §4 xxxxxxxxxxxx zákona.

[22] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení ze xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) přiměřenost xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fyzických xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxx 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/XXX/XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx určeným xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx škole.

[23] Xxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybňuje, xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plynoucím z xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Nejvyšší xxxxxxx soud – x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[24] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx odpůrce oprávněn xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je vymezen x §69 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku jsou

a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx může xxx xxxxxx infekční onemocnění, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxx xxxx omezení styku xxxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx, zákaz nebo xxxxxxx slavností, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i ubytovacích xxxxxxx x provozoven xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jejich provozu,

c) xxxxx nebo omezení xxxxxx, xxxxxx, dopravy x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vodou x vodami xxxxxxxxx x xxxxxx podle §6x x 6x, xxxxx xxxxxxxxx vod xx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nádrží, xxxxxxx, xxxxxx x řek,

d) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx celém zasaženém xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§86 odst. 1), xxxxxxx-xx tak rozhodnutím xxxxxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohniskové dezinfekce, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; náklady xx xxxx ohniskovou xxxxxxxxxx, dezinsekci x xxxxxxxxxx provedenou zdravotním xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tohoto xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxx x izolaci xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx x likvidaci xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.

[25] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydal x xxxxxxx na §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx zbytkovou kategorii xxxxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka, x xxx, xx pod xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxx, xx §69 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodně xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx „xxxxxx xxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxxxx [143] a [144], xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedený x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxx taxativním, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚zbytkové‘ položky, xx xxxx x xxx xxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. ‚stejného xxxxx‘, xxxxx xxxxx x demonstrativního výčtu xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx (výslovně xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), x xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx smyslu čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxx nařídit xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétnějšímu xxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx položkách xxxxx xxxxxxxxxxx opatření.“

[27] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx x xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pod xxxx. x) až x) xxxxxx xxxxxxxxxx; shodně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2021, xx. 8 Xx 1/2021-133, xxxxx xx xx. xxxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxx odpůrce, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx (x podrobnostech xxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).

[28] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x provést srovnání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) xx h) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Předně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx odpovídající xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělit do xxxx xxxxxxxxxx okruhů, x sice: xxxxxxxxx (x) podrobit se xxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx.

[29] Xx (x) Xxxxx xxx x povinnost xxxx/xxxx/xxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx přítomnosti ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.2.2021, čj. 11 X 127/2020-89; x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx, xx soud zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx testování zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx intenzivního xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 39). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zařízení [§69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx testování zaměstnanců xx školách x xxxxxxxxx zařízeních, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[30] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx naznačená xxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx xxxx celého xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx omezuje xxxx xxxxxx x „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohnisku nákazy, x xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x časových a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx závažný xxxx xxxxxxxx, obvykle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx událost. Xxxxxxx xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xxxx. Xxxxx, I.; Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2016, v XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).

[31] Xxxx xx xxxxx v xxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx pandemii, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx očkování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx certifikát o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx daných xxxxxxxx xxxxxx x výjimek, xxx dítě/žák/student xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx – viz xx. XX. xxxx. x) xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda lze x za současné xxxxxxx uplatnit §69 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxx ustanovení – x xxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx)“, přičemž xxxxxxxxx očkování xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testování, x xx xxx co xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxxxx.

[32] Očkování xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx infekčním xxxxxxxxxxx; tím xx xxxxxx příznakové i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infekce xxxx xxxx toxinem, xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx původce xxxx jeho toxinu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zvířete xxxx xxxxxxxx substrátu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztahu x xxxxx aplikované xxxxxx xxxxxx se x xxxx případech jedná x snahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx hromadný výskyt, xxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx vztahují xxxx x xxxxxxxx situaci x xxxxx místě x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx povinné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx vnímáno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx je zaměřeno xx prevenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v prevenci xxxxxxxxxx onemocnění významně xxxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx část xxxxxxx bezpříznakově xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx aktuálně podílí xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

[33] Jednoduše xxxxxx – xxxx-xx xxxxxxx xxx epidemii xxxxxxx xxxxxxxxx očkování xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x epidemií x prevencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povaha xxxx těchto xxxxxxxx xx obdobná x xxxxxx xxx intenzita xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).

[34] Xx (ii) Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poznamenat, xx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx převážně organizačně-technický xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx x nákazy onemocněním XXXXX-19.

[35] Uvedené xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx školu, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. X posledním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat x xx xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx. podle §62a xxxx. 1 xxxx xxxxx: „Osoby jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx důležité x xxxxx epidemiologického xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx. podrobit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx x již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xx 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Zároveň xxxx opět xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §69 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví.“

[36] Xxx xxxxx shrnout, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xxxxx zbytkového xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxxx plynoucími x xxxxxxxxxxx písm. x) xx h) x xxxx. 1 §69 xxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx místě xxxxxxxx určité legislativní xxxxxxxx dané právní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nerespektoval xx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxx x xx xxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx a postihující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.

[37] X tomu xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx testování, xxxxx by mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prezenčnímu xxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xx, x xxxxx xx xxxxxx najít xxxxxxxxx nástroj, kterým xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx; xxx sněmovní xxxx x. 1158/0, důvodová xxxxxx, XX. xxxxxxxx xxxx, k xxxxx xxxxxx, podle xxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), umožňující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx školského xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx buď x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x distribuce xx xxxxxx státu“. Xxxxxxxxxxxx návrhu pandemického xxxxxx – tedy xxxxx, potažmo xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx finanční xxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze testování xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx testovat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx směru vyjádřil xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx generis (stejného xxxxx) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nepřekročil; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx uložená xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahem xx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravenou xxx xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx.

[38] Xxxxxxx při xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxx nepřekročil xxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány pouze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxx xxx xxx. xxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx vykazuje xxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), avšak x xxxxxxx na jmenovitě xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx].

XX. x) K xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx

[39] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx (zákonem x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx antigenu viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx, x xxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx souhlasu.

[40] Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx člověka je xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx svobodný a xxxxxxxxxxx souhlas. Pravidlo xxxxxxxxxx a informovaného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx garance nedotknutelnosti xxxxx x čl. 7 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx – xxx §28 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxx pacientovi poskytnout xxxxx x jeho xxxxxxxxx x informovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak“.

[41] X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx, xxx tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx útok xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxx xxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x duševní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

[42] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připouští výjimky x Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx. 26); xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxx je xxxxxxxxxxxxx“ (§91) a „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x jeho možných xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx do integrity x občanském xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nejen xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotních služeb, xxx x pro xxxxxxxx jiné případy, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx prvním xxxxx xxxx budou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx literatura, xxxxx xxxxx „je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx metody x postupy zasahující xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx člověka jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx a ve xxxxxxxx jeho xxxxxx […] Svobodný a xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pacientem, činí x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx úspěšnou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, E.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Pospíšil, I. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x. 2012, x. 189).

[43] X nyní xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pojetí xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. „xxxxxxxxx službu“ xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx úmluva x xx. 4 xxxxxxx: „Xxxxxxxxx zákrok x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx výzkumu, xx xxxxx provádět x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi x xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx je xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx „profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxx odbornost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx určujícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách (§2), xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xx spojení x xx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a biomedicíně xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Ao 1/2021-323, x xx xxx přezkumu mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x laického xxxxx xxxxxx napadené opatření xxxxxx vycházelo z xxxx, xx půjde x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx si test xxxxxxx sám. Právě x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx koronaviru XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pouze x případě, xx xx zajištěno formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů. X xxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx zákon, v xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souhlasu s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“; xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínku pro xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx (xx. 7) x x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx také podmínku xxxxxxxxxx, xx. existenci xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Přeneseno xx xxxx posuzovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x to xxx xxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx děti/žáci/studenti xx budou ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx; x xxxx xxxx. xx. X. xx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testy xxxxxx xxx sebetestování xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x použití xxxxxxx osobou.“ Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx, xx zřejmá xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx, xxxx x studenti xx xxxxx testovat sami xxxxxx antigenního testu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx xx rozumí xxxxxx typ xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxxx proces, xxx nedochází x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§93 x násl. xxxxxx x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx namísto xxxxxx dodávaných xxxxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x XX-XXX testy, x xxx xx xxxx bude xxxxx xxxxxx x testy, xxxxx xx xxxx, xxxx x studenti xxxxxxxx sami, x xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „všechny testy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zařízeních xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xx-xxxxx xxxxxx samoodběru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[46] Školy x xxxxx směru xxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx testování není x nemůže xxx xxxxx xxxx výkon xxxxxxxxx služby, k xxxxx by xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx informovaného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxx obsahu se xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testováním xxxx xxxxxxx. Jedná se x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx školy xxxxxxxxx při testování xxxx xxxxxxx dítěte x tím, že x xxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dítěte xxxxxxxxx sám, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Za strany xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neshledává x ní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ostatně ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx u testování xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xxxxx na obecný xxxxx dětí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx vyšetření, x něhož xxxxx xxxxx poranění nosní xxxxxxxx.

[47] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx zohlednit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx intenzity x xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx, xx xxxxx, xxx zákrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx integritu (xxxx. xxxxx xxxx) provedl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jiný zdravotnický xxxxxxxxx. Soud xx xxxxx xxxxx nehodlá xxxxx zlehčovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxx příp. xxxxxxxxxx komplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx avizovaný xxxxx x xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nosu) xxxxxxxxxx za takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lidské xxxxxxxxxxx, který xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx preventivní xxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – a xx xx velmi xxxxxxxxx – normuje, že xxxx xxx x „xxxxxxxxx prostřednictvím neinvazivního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Xx x toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx školách musí xxxxxxxx xx nejméně xxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxx vzorku xxxxx xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i odběru xxxxxx z xxxx. X xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxx xx vztahu xx své xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx testování, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xx. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx má za xx, xx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx celou xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx. pomohou jejich xxxxx překonat – xxxxx i tím, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou asistovat. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx mohou přispět x rozptýlení xxxx x xxxxx x xxxxxxxxx celé záležitosti xxxxxxxxxxx xx snahou xxxxxxxxx xxxxxxxxx krizi xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 mj. za xxxxxx xxxxxxxxxxx plošného xxxxxxxxx xx školách.

[50] Xx-xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx logické, xx xxxxxxx xxxx xx odděleno xx xxxxxxxxx x xx xxxx na xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx riziko stigmatizace. Xxxxx, negativní sociální xxxxx na xxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx testované dítě xxxxxx odděleno xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spolehlivý x xxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx XXXX CoV-2. X xxxxxxx případě xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dané x §69 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[51] Xxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx zdravotním xxxxx, soud xxxxxxxxx, xx xxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679, xxxxx xxx jako „XXXX“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xx. 9 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže je xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx přeshraničními xxxxxxxxxxx hrozbami.

[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuvádí, xxxx. xxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nijak konkrétně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxxxxxx x zdravotním stavu xxxx, xxxx x xxxxxxxx [§22x xxxx. x)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nic nemění. Xxx x základní xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx x povinnosti další, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, jehož xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxx xxxx mladistvého xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxx onemocnění“.

[53] Pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxx nutno hledět xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařídit xxxxxxxxx, xxxxx imanentní xxxxxxxx xx i oddělení xxxxxxxxx testovaných osob. Xxx o přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx to, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx praktického xxxxxx x podstoupit xxx. xxxxxxxxxxx PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledku.

[54] Xxxxxx důsledkem pozitivního xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx xx xxx to, xx se xxxx, xxx anebo student xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x pro xxxxxx, xx dítě/žák/student testování xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx postupuje xxxx při běžné xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx individuální xxxxxxxx podpory, právě xxxxxx. Ani xx, xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx důsledcích nesmí xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx (xxx xxxx).

[55] Navrhovatelka x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, na xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx – xxx §2 xxxx. 1 xxxx. a): „Xxxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxx rovného přístupu xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pleti, xxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx postavení xxxxxx.“

[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obecného zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (principem rovnosti), xxxxxxxx xx schází xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxx xxxx xx studenti, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxx ostatní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x negativním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (příp. dalších xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx ovšem není xxxxxxxxxxxxx xxx svévolné, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxxxxxx vzdělávání, xxxxx xxx xxxxxxxx minimalizaci xxxxxx xxxxxxx šíření xxxxxx.

[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx – x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxx kontaktu x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výuka xxxx x nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, žákům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx škole xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem ani xxxxxxxx pořádkem – xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

XX. x) K xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx napadeným mimořádným xxxxxxxxx

[58] Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx něj xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, která xxxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx: „Xxxx uvedených x xx. 26, xx. 27 odst. 4, xx. 28 xx 31, xx. 32 xxxx. 1 a 3, xx. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[59] Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatoval Ústavní xxxx v xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Pl. XX 83/06, x. 116/2008 Xx. „Princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Vzhledem k xx. 41 xxxx. 1 Listiny nemusí xxx xxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. však xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx zjistit sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (test rozumnosti – srov. xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 43, nález x. 181, str. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Xx.).“

[60] Na xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud i x xxxxxx xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. ÚS 1/08, x. 251/2008 Xx., v němž „xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx odlišný xx xxxxx, xxx xxxx xx posuzována xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx xxxxxx více xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zde navíc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 kroky, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx:

1. xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

2. zhodnocení, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tomu xxx xx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx – xxxx xxx xxxx svévolným zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx

4. xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

[61] X xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud – xxx x xxxxxxxx xxxx, xx netestoval xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx právním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup, neboť xxx xxx zmínil xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx úlohou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotvářet xx hledat xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxx povolán xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx správní xxxx nemůže xxxxxxxxxx.

[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx napadeného opatření xx řídil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx popsaným xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx napadeného opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vzdělání, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

[63] Smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx – xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxx, x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[z]ásah xx xxxxxxxxx jádra xxxxx xx vzdělání xx xxx něčím xxxxxxxxxx x xxxx k xxxx dojít xxx x případě xxxxxxxx xxxxxx. To xx xx xxx mohlo xxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) důsledky xx xx nesplňoval xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xx právní xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 5.1.2011 xx. xx. XX. XX 2446/10).“ – xxx xxx 89 xxxxxx xx xxx 27.1.2015, sp. xx. Xx. XX 16/14, č. 99/2015 Xx.

[64] X xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx splňuje, jak xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nelze x xxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx v nálezu xx xxx 9.7.2019, xx. zn. Xx. XX 34/17, x. 224/2019 Xx., xxx 46, v němž xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 33 Xxxxxxx, xxx také z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx institucionálního x materiálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx aspekt xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx adekvátní systém xxxxxxxxxxxx institucí. Této xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx vzdělávacím xxxxxxxxxx tvořícím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx odpovídá povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kvality xxxxx x xxxxxx x xxxx odpovídající právo xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Xxxxxxx.“

[65] Obsah xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obsahu x formy xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základního xxxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxx, neboť školský xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx formě xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx x předpokladu, xx xxxx x rámci xxxxxxxxxx vzdělávání xxxx xxxx xxxxxxxx školní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako pravidelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vyučovacím týdnu. Xx druhou stranu xxxxxxx zákon (§184x) xxxxxxx i zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx přítomnosti xxxx, xxxx a xxxxxxxx xx školách xx. xxxxx x důvodu xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx x nyní xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx excesem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx cesty opětovného xxxxxxxx prezenčního xxxxxxxxxx. Xxxx však xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx preventivní xxxxxxxxx x tím, xx „xxxxxxxxxxx minimální xxxxx, xxxxx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx nástrojem xxx ochranu xxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx (xxxx, studenti), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx (xxxx, xxxxxxxx) x rámci xxxxx xxxxxxxx vzdělávaly. Xxx xx tedy situace xxxxxxx tomu, xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstane xxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxx student xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxx.“

[67] Z xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx základ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (děti, studenti) xxxx i nadále xxxx xxxxxxxxx školy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, „jakoby xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxxx důsledcích se xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx působnosti, nýbrž xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx studijní podpory (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).

[68] X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, že x xx. 33 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx onemocnění XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxxx, xx napadené opatření xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx míře, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx omezují xxxxxx xxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx při současném xxxxxxxxx ochrany xxxxxx.

[69] Xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxxx; viz xxxx [xx) xxxxx 1. a 2.]. X xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx sledovalo nerozumnými xxxxxxxxxx; xxx xxxx [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].

[70] X legitimitě cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o epidemické xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx vydání. Nezbytnost xxxxxxx počtu xxxxxxx, xxx osoby, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2, přicházejí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími osobami, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx prakticky žádný x relevantních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příznaky, x xxxxx konkrétním xxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xx, aby xx předešlo situaci, xxx xx třídě (xxxxx nebo školském xxxxxxxx) xxxxx ke xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, žákem xxxx studentem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, aniž xx x xxx xxxxx. Xxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx zdravotní služby; xxxx x xxxx xxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx osoby (čl. 7 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do práva xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) je x xxxxxxx xxxxxxx omezeno xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Xxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxx (xx. 31 Listiny) x xxxx objektivní xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx – xxx xxxx zmíněný xxxxxxxx xx. 6 Xx 1/2021-323, v němž xxxxxxxx xxxxx poznamenal: „Xxx xxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aspekt xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx závazek xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx chránila, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“

[71] Xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx, skrze xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx by antigenní xxxxxxxxx nemohlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xx. nalézt xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx šíření xxxxxxxxxx.

[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx antigenní xxxxx jako xxxxxx „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednat x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx nepůjde x xxxxxxxx zjevně iracionální. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx věci za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x XX-XXX xxxxx); to xxxxx xxxxxxxx vyšší frekvencí xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předcházení xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mylně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak x odůvodnění napadeného xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx riziko dále xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“.

[73] X xxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxxxx toto xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx relevantních x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž x odůvodnění xxxxx xxxxxxx odkázal. Xxxxx xx xxxxxx „Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx COVID-19 government xxxxxxxxxxxxx“, publikována xxx 16.11.2020 x Xxxxxx Xxxxx Behaviour (xxxxxx), xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Sony Xxxxxxxx Xxxxxxx Laboratories xxx.). Xxxxxx studií xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of government xxxxxxxxxxxxx against COVID-19“, xxxxxxxxxxx dne 19.2.2021 xx Xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (většinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Manchester, Xxxxxxx xxx.). Xxx dvě xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. omezování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[74] Xxxxx studií xx „Model-driven xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx XXXXX-19 pandemic“, publikována xxx 6.2.2021 v XxxXxxx (xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx před procesem xxxx review), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx Health x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x XXX x xxxxxx xxxx xxxxxx tříd, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Nejde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx studie xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx školách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx snižuje xxxxxxx přenosu onemocnění xxxxx o xxxx xxxx. Modelová situace xx založena mj. xx těchto xxxxxxxx: 25 % studentů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 24 xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), XXX testy xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx xxxxxxxx xxxx, 75 % během xxxxxxx xxxx dnů xxx příznaků x 80 % xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

[75] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx školách – x xxx xxxxxxxx situace xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX xxxxx, neznamená xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx využitelné xxxxxx. Jejich xxxxxxx xx xxxxx rychlé xxxxxxxxxxx, což spolu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompenzuje nižší xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx svých rozhodnutích xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pod xx. xx. 6 Xx 1/2021 x xx. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx odpůrce xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx antigenních xxxxx), ale rovněž xxxxxxxxxx x organizační, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx testování xxxxxxxx počtu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xxxx.

[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxx xx od xxxxxx závěrů v xxxx souzené věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky, xxx také Xxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ústav). Xxxxxx xxxxx antigenních xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentní, xxx jí xxx xx pravdu. Ve xxxxxxxx to xxxx xx závěry zdejšího xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx testování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx mírou xxxxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nedokládá.

[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx samé xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx stran – xxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vycházel xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx – zde xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoviskem X. X. xx xxx 6.4.2021, x xxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dotazu xx možnost spolehlivého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, zda x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx virus, xx test xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x vysoce infekčním xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Pro xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxx.“

[78] Ve xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zopakovat, xx i sám xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opatření, xxx zdejší soud xxxx xxxxx zpochybnit.

[79] Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx testování x xxxxxx roušek, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správním. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 Xx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Vyjádřil xx xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xx „rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2021 (Az. 9 X 148/21) xx xxxxxx nezákonné x nemůže být x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx příkazy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako orgánům xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx x s ohledem xx xxxxxxxx na xxxxxxx zdraví xx xxxxxxx, xx výhradní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxx xxx na xxxxx xx možné xxxxxxx i na xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 19.4.2021, sp. xx. 13 XX 192/21, podle xxxxx xxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx posouzení xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Kocha, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s XXXXX-19 xxxxx více xxxxxxxxx xxxxx, takže je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx existujícím rizikem xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx XXX). Xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx vhodnost pro xxxxxxx xxxxxxx SARS-CoV-2.

[80] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pandemie xx rozhodně xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak lze xxx rozšířit x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, č. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx o xxxxxx a vlastnostech xxxxxxxxxx. V opačném xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx či větší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

[81] X potřebnosti x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx (XX) x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx COVID-19 x XX (2021/X 24/01), podle xxxxx xx členské státy – xxxx xx xxxxxxx xxxxxx odpovědnost xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx politik xxxxxxxxx – xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. x xxxxxx situacích x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, např. domovy xxxxxxxx x pečovatelské xxxx nebo rezidenční xxxxxxxx pro xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx 2–4 xxx x alespoň xxxxx pozitivní výsledek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxx RT-PCR.“

[82] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx tzv. nejlepší xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx zcela na xxxxx uvádí, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zájem definovat. Xxx xxxx xxxxxx xx xxx v xxxxx kontextu zájem xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx a x xx související riziko xxxxxx při prezenční xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x xxxx by xxxxx vést setrvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož schopnost x xxxxx xx xxxxx účinností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).