Xxxxxx věta
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pravomoci, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xx xxxxxxx s §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nemají-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2.
XX. Xxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx – xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX. V xxxxxxx pozitivního výsledku xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od ostatních x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatřením, které xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x pozitivním testem xxxxxx jako dítě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce ve xxxxx, xxx omezuje xxxx právo na xxxxxxxx xx smyslu čl. 33 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxx o xxxxxxx svévolné, xxx xx nesledovalo xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx veřejného xxxxxx) xxxxx ho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1686/2008 Xx. XXX, nálezy Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx. (xx. xx. Xx. XX 83/06), x. 251/2008 Sb. (xx. xx. Xx. XX 1/08), č. 99/2015 Xx. (sp. xx. Xx. XX 16/14), č. 224/2019 Xx. (sp. zn. Xx. XX 34/17).
Věc: X. X. X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.4.2021, xxxxxxxx x xxxxxxx na §80 odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce – x ochraně xxxxxxxxxxxx x prevenci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx onemocnění COVID-19 xxxxxxxxx xxxxx koronavirem XXXX-XxX-2 – xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx mimořádném xxxxxxxx (ze dne 6.4.2021) xx xxxxxx xxxxxx přítomnost x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, střední xxxx xxxxx odborné škole xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxx či xxxxxxx xxxx příznaky xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dvakrát xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx si xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx poskytla xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxx xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxx preventivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolené xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx 12.4.2021 xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx) vrací xxxx 1. xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx muset xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx onemocnění XXXXX-19, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx testu (xxx XXXX, xxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žáci xxxx xxx dohledem vyučujícího. Xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žáků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx školy xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxx xx škole xxx, xx podstoupí xxxxxxxxx xx onemocnění COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx xxxxx“) x §2 odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxx ve xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pandemický xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx z §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x nelze xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních lidských xxxx x svobod. Xxxxxxx xx x xxxxx směru nesprávně xxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx čj. 11 X 127/2020-77 (správně xx. 11 A 127/2020-89, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vztahoval x testování pracovníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx režim xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx testování xxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx jít xx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx stresové xxxxxxx, která xx xxxxxxxx vedla xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx garantovaného čl. 33 Listiny x xx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.). Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x. 104/1991 Xx.), xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vzdělání, xx xxx je xxxxxxx xxxxx x. 561/2004 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, středním, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxx v rozporu x tímto zákonem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx zákonná xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tlaku.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásahu xx xxxxx na vzdělání xxxxxxx xxx xxxxx xx práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 Listiny) x xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. též xx. 5 Xxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxx (x. 96/2001 Xx. x. x.). Xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx podle §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), oprávněna xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x poskytováním xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, vč. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx osobou, xxxxxxx-xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxxx tak, xxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx, zpravidla xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xx xxxxx x invazivní xxxxxxxxx, x něhož xxxxx poranění nosní xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx měla navíc xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx testu, který xx vedl k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx stigmatizaci – a to xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx následně dle xxxxxxxxxxxxx XX-XXX testu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx, xx děti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a primární xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Zpochybnila xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mimořádného opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za nejefektivnější x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx xx důstojnost, xxxxx xx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojeno. X rozporu se xxxxxxxx zákonem xxx xxxxxxxx xxxxxx na §22x písm. x), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx před zneužitím xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx školu xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx dále doplnila xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx Výmaru xx xxx 8.4.2021, Xx.: 9 X 148/21, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx testování xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxxxxxxxxx dodala, xx odpůrce xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Odpůrce xx xxxx vyjádření xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx nedůvodný xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedošlo, neboť xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu x §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k likvidaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxx, xx xxx bezpochyby x méně intenzivní xxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §69 xxxx. 1 písm. x), xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, příp. x §69 odst. 1 písm. g), xxxx umožňuje nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x Městský soud x Xxxxx ve xxxx zmíněném xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx testování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx sociálních xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx žáků, xxxxxxxx (x pedagogických x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx školách x xxxxxxxxx zařízeních.
K xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x života. Xx xxxxx xxxxxxx provést xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Cílem pravidelného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx odhalení COVID-19 xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxx x minimalizace xxxxxx přenosu xxxx x xxxxxx osob xx xxxxx osoby. Xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx k intenzivním xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx/xxxx/xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X docházkou xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x dosažení xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby s xxxxxxxxxxx XXXXX-19 než xxxxxxxxxxx testováním, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemoci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolehlivé x xxxx vhodné xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX-XXX test. XX-XXX xxxxx xxxxx mohou xx xxxxxxxxx nemoci xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. Xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Antigenní xxxx xxxxxx včas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zabránit xxxxxxx šíření xxxx x xxxxxxxx. Samotný xxxx, xxxxx xx xxxxx podstoupit, musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx, xxxx a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx s odkazem xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.3.2011, čj. 6 Xx 7/2010-73) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xx měl xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávných xxxxxxxx. Xx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx týkající xx xxxxx nové x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečného koronaviru XXXX-XxX-2. Xxxx xxxxxxxx xx dynamicky xxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dostupných (i xxxx xxxxxxxxx) znalostí, xxxxx jsou o xxxx xxxxx, a xxx xxxxxx, xx xxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxx x přesné x xx xxxx xxxxx čekat xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx. X xxxxxxx nejasností x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nespoléhá x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xx xx, xx xxxxxxx optimističtější xxxxxxxx.
X xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zopakovala, xx odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; pro xxxx vydání xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povahy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx lichý x xxxxxxxx, xx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkon. X závěru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx celoživotní následky.
Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XX. x) Pravomoc odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx /vč. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády/
[21] Zákonné xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx mimořádného opatření xxxxx §69 xxxx. 1 písm. i) xx xxxxxxx x §80 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx určitá xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx – xxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx mimořádné xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xx likvidace epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xx xxxxxxxxxx působnost, xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. i do xxxxxxxxx xxxxxxx vydávání xxxxxx mimořádných xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx souhlasu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vč. zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických a xxxxxxxxx xxxx; srov. §3 odst. 1 xx 5 x xxxxxxxxxx xx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx – xxx usnesení xx xxx 6.4.2021 x. 353. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx následující xxxxx: 1) xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, 2) konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, tedy xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx soustředil xxxxxxx xx otázku přiměřenosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx ostatní xxxxxxxxxxx odůvodnění, i xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.4.2021, xx. XXXX 14600/2021-1/MIN/KAN, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu osobní xxxxxxxxxxx xx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přesto xx soud x xxxxx potenciálním procesním xxxxx plynoucím z xxxxxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx stručně xxxxxxxx. X pokud xxx x navrhovatelkou zmíněný §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx mimořádným opatřením xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – x xxxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx pandemického xxxxxx x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví – zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo; xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Přehled xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx, je xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xx i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou
a) xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, dovozu, xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x potravinami x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx příkaz x xxxxxx zničení,
b) zákaz xxxx omezení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx fyzickými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, divadelních x filmových xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx, škol, školských xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx provozu,
c) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, dopravy x jiného xxxxxxxxx x pitnou xxxxx x xxxxxx užívanými x účelům xxxxx §6x x 6d, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx studní, pramenů, xxxxxxx xxxxxx, rybníků, xxxxxx x řek,
d) xxxxxx x vyčlenění xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxxxx,
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx celém xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx dezinfekci, xxxxxxxxxx x deratizaci xxxxxxx zdravotní ústav (§86 odst. 1), xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x termínu xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx provedenou zdravotním xxxxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu,
f) xxxxxx x varovnému xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx onemocnění, a xxxx tohoto xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxx očkování x xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx),
x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo jejich xxxxxxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxx“.
[25] Navrhovatelkou xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení představuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx, že xxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx. S xxxxx xxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x dodává, xx §69 odst. 1 písm. i) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx – xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx „bianko xxx“ x regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidské xxxxxxxx xx strany xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx již xxxxx x rozsudku xx xxx 26.2.2021, xx. 6 As 114/2020-63, xxxxxx [143] x [144], xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výčtem xxxxxxxxxx, xxxx uzavřeným, xxxxxxxx. Xxxxxxxx x širokému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ‚xxxxxxxx‘ položky, xx však i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx eiusdem xxxxxxx, xx. ‚stejného xxxxx‘, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jeho xxx. xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Ty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 30.8.2011, xx. 2 Xxx 12/2011-98), a xx xxxxxxx xxxxx, xxx-xx x výčet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx xx smyslu xx. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx pravomoc zakázat xxxx nařídit xxx xxxxxx ‚xxxxx xxxxxx‘ xxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxx konkrétnějšímu xxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[27] Xxxxxx podobnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxxxx limity čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx, dle něhož xxxxx: „Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x svobod.“ Xxxxx řečeno, xxxx xxxxx, xxx odpůrce xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nařídil x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx s jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxx xxxx. x) xx h) xxxxxx xxxxxxxxxx; shodně xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2021, čj. 8 Ao 1/2021-133, xxxxx se xx. xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxxxxxxx (x podrobnostech xxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxxx xx. XXXX 47828/202-17/XXX/XXX).
[28] Xxxxx vymezený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx ukládaných xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základních okruhů, x xxxx: xxxxxxxxx (x) podrobit xx xxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dalším, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. opustit xxxxx, informovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX testu.
[29] Xx (x) Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 za xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na možnost xxxxx v §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx veřejného zdraví, x to x x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 23.2.2021, xx. 11 X 127/2020-89; x tomto rozsudku, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx bylo nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx následující: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxx nařídit uzavření xxxxxxxxx typu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ (bod 39). Xxxxxxxx logikou xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx oprávněn nařídit xxxxxxxx nebo omezení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [§69 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách x xxxxxxxxx zařízeních, jakož x xxxxxxxxx dětí/žáků/studentů x těchto xxxxxxxxxx.
[30] X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx toliko u „xxxx podezřelých x xxxxxx“. Je zjevné, xx se nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodne o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx x „xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx druh xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx při xx x velmi rychlému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx částí xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, x. x. 2016, x XXXX xxxxxx xxxx x 1.7.2020).
[31] Nyní xx xxxxx x xxxxxx situaci xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxxxxxx pandemii, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx očkování xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx dítě/žák/student xxxxxx xxxxxxxxx preventivní antigenní xxxx – xxx xx. XX. písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, zda xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx uplatnit §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přesvědčivou xxxxx xxx xxxxxxx nařídit (xxxxxx) testování xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x odpůrcem x xxx, xx xxxxxxxxx předobrazem pro xxxxxxxxx podrobit se xxxxxxxxx xxxx být xxxx ustanovení – x sice §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxx lze xxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx očkování a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (profylaxe)“, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Očkování xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obranyschopnosti xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvolané xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx původce xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivce; xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxx případech xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx onemocnění x xxxxxx hromadný výskyt, xxxx epidemii – x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x aktuální situaci x xxxxx xxxxx x čase. Xxxxxx xxxxxxxx a zvláště xxx xxxxxxx očkování xx své xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx je zaměřeno xx xxxxxxxx infekčních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění významně xxxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx bezpříznakově nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxx – xxxx-xx odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nařídit i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s epidemií x xxxxxxxx jejího xxxxxxx šíření. Xxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1, xx. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[34] Ad (xx) Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx testování xxxxxxxxx, xx xxxxx poznamenat, xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané v §69 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx viru, x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx onemocněním XXXXX-19.
[35] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a podrobit xx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx povinnostem xx xxxxx xxxxxxxx x xx další xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx povinnosti osobám x souvislosti x xxxxxxxx infekčního onemocnění; xxxx. xxxxx §62a xxxx. 1 věty xxxxx: „Xxxxx jsou xxxxxxx sdělit xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx důležité x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx §64 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xx. podrobit potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx x již xxxx xxxxxxxx rozsudku čj. 8 Xx 1/2021-133 xxxxxxxxxx: „Xxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx x konkrétním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx zákonných xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxx stejné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[36] Xxx xxxxx shrnout, xx xxxxxxxxxx uložené napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx písm. x) xx h) x xxxx. 1 §69 téhož zákona. Xxxxx xxxx konstatovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx na místě xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx dané xxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx byl xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jejichž xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxx xxxx xxx vždy x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy, x to zvláště xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a neustále xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxx pandemie xxxxxxxxxx XXXXX-19.
[37] X xxxx xxx již xxx xxx pořádek xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxxxx počítal x tím, že xxxxxxx xxxxxx testování, xxxxx xx mělo xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx školám za xxxxx xxxxxx zajistil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx tisk x. 1158/0, xxxxxxxx xxxxxx, II. xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx, podle xxx „[x]xxxxxxx připravovaná xxxxxxxx (Xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, není xxxxx hradit z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx zřizovatele, xxxx xx pomoci centrálního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx testování xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, x xx xxxxxx xx xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxxx nasvědčuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxx vyjádřil xxxxxxx pochybnost. Při xxxxxxx výkladového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejného xxxxx) ovšem xxxxxxx, xx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásahem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x) odst. 1 §69 xxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx nepřekročil xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx ukládány pouze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx upraveny xxxxx xxxxxxx. A xxxxxx dodat, že xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 79 odst. 3 Ústavy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítla. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx – xx. xxxxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx: řešícího xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx jmenovitě xxxxx neurčený xxxxx xxxxxxxx].
XX. b) K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření se xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx
[39] Navrhovatelka tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx x rozporu xx zákonem (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x školským xxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx – xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxx službou xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x biomedicíně, xx. úkonem, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Nedotknutelnost xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x informovaného xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 7 Listiny, nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxx úrovni – xxx §28 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx x informovaným xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx“.
[41] V xxxxxxx náhledu na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx souhlasu, jež xxxxxxx přímo x xxxxx xx nedotknutelnost xxxxx, lze xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx či xxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x životu xxxxxxx (xx. 7 xxxx. 2 Listiny). Nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx – xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[42] Podobně x požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxx (čl. 26); xxxxxxx x dle xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xx „[č]lověk je xxxxxxxxxxxxx“ (§91) x „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxxxx uděleného x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a x xxxx možných xxxxxxxxxx“ (§93 xxxx. 1 xxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx úkony x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxx případy, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxx budou xxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx literatura, xxxxx xxxxx „xx xxxxxxx xxxxxxx zejména toho, xx léčebné metody x xxxxxxx zasahující xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx x xx xxxxxxxx xxxx zdraví […] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převahu xxxxxx xxx pacientem, xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.“(Xxxxxxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. s. 2012, s. 189).
[43] X xxxx xxxxxxx xxxx xx sice x xxxxxx léčbu xx xxxxxxx postup xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx pojetí jako xxxxxxxxx xxxx, resp. „xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx „xxxxxx“ xx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx úmluva x čl. 4 xxxxxxx: „Jakýkoliv zákrok x oblasti xxxx x zdraví, xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.“ Jakkoli xx xxxxx „zákrok“ xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souladu „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx určujícím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§2), xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.4.2021, xx. 6 Xx 1/2021-323, a to xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx odpůrce xxxxxx zaměstnavatelům povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, který lze xxxxxx laickou osobou; x xxxxxxxx testu xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx – xxxx, že každý xxxxxxxxxxx testovaný xxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX-XxX-2 xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx antigenních xxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákon, x xxxx „xx implicitně xxxxxxxx i vyloučení xxxxxxx souhlasu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinné osoby“; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v Listině (xx. 7) x x Úmluvě x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xx. 26), xxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.
[45] Přeneseno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx znamená, xx xxx zde xxxx xxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx – x xx xxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxx/xxxx/xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx testovat xxxx; x tomu srov. xx. I. xx xxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx: „Xxxxx může xxx preventivní testování xxxxxx xxxxx testy xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“ Skutečnost, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je zřejmá xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx: „Děti, žáci x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sami xxxxxx antigenního testu, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkon. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx neinvazivní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx typ testu, xxxxxx xx nevykonávají xxxxxxx nepříjemné xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx xxxxx (§93 x xxxx. zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx x XX-XXX testy, x xxx xx xxxx bude muset xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx sami, x xxxx se jednat x xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx „xxxxxxx testy xxxxxxxxx xx škole xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití testu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx-xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[46] Školy x xxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx jimi xxxxxxxxx testování xxxx x nemůže být xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx ke xxxxx xxxxxx xxxx připojila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souhlasu, xxxxx jí xxxxx xxxxxxx, avšak x xxxx xxxxxx se xxxxxx, že nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx se x souhlas, xxx xxxxxxxx zaměstnanec školy xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dítěte x tím, xx x opačném případě xxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sám, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pověřené xxxxx. Za strany xxxxxxxxx školy k xxxxxxxxx nedochází a xxx-xx x xxx xxxxxxxx asistenci, xxxxxxxxxx x xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx konkrétní ustanovení xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx/xxxx/xxxxxxxx zpochybnila. Xxxxxxxxx xxxxx na obecný xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx sama považuje xx invazivní xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx poranění xxxxx xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxxxx integrity xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xx-xx tomu xxx, xx třeba, xxx zákrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx lékař xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx ani xxxx. xxxxxxxxxx komplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nosní xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx části xxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravuje, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx – x xx xx xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxx, že xxxx xxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx antigenního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2“. Už x toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx školách musí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx níž xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vzorku přímo xx xxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxx. X brojí-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx proti tomuto xxxx antigenního testování, xxxx xx vztahu xx xxx xxxxx xxxxx konkrétní x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. XX. xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxx naznačenou xxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, že je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxx věc xxxxxx, xxxxxxxx a xxxx. xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx – xxxxx x tím, xx xxx xxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, i oni xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krizi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xx. za xxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[50] Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a je xxxx xx xxxxxxxx, xxxx. zaměstnancích xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx představa, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx k popření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx považuje xxxx xx xxxxxxxxx spolehlivý x xxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxx xx přítomnost xxxx SARS CoV-2. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §69 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[51] Xxxxx-xx navrhovatelka, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x datum jeho xxxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; základem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx – nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679, známé xxx xxxx „GDPR“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx“ – xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxx pamatuje; xxx xx. 9 odst. 2 xxxx. x) XXXX, dle kterého xxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx stavu xxxx, jestliže xx xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejich rozsah x dobu xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxx před zneužitím xxxxxx xxxxx, informace x zdravotním xxxxx xxxx, žáků a xxxxxxxx [§22b xxxx. x)]. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dítěte xxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxx nic nemění. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, x xxx přistupují x xxxxxxxxxx další, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxx, xxxx x studentů xxx xxxxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx činnostech (§29 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx v pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x §7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx – xxx xxx xxxxxxx „xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[53] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xx xxxx nutno hledět xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxx již bylo xxxxxxxxxx, je xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařídit testování, xxxxx xxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx o přirozený xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a podstoupit xxx. konfirmační PCR xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ověření xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preventivního xxxxxxxxx xx též xx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x pro případ, xx xxxx/xxx/xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxxx jednat x xxxxxxxxx absenci, xxx xx zřejmé z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx dítěti, xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxxx. Ani xx, xx osobní přítomnost xxxxxxxxx xxxxxx dětí/žáků/studentů xx xxxxxxxxx xxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx důsledcích xxxxx xxxx x popření xxxxx na vzdělání (xxx xxxx).
[55] Xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx němž xx školský zákon xxxxxxx – viz §2 odst. 1 xxxx. x): „Vzdělávání xx založeno na xxxxxxxx rovného přístupu xxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx pleti, xxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“
[56] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx obecného zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxx žáci xx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, ovšem xx srovnatelné xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxx vyšetření prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiné situace, xxx žáci x xxxxxxxx, kteří testování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na přítomnost xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx (xxxx. dalších xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) zvláštní x xxxxxxxx mu x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxx osobní přítomnosti xx xxxxxxxxx výuce xx výsledku xxxxxxxx xxxxx na vzdělání, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx odpovídající tomu, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx současné minimalizaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxx, xx prezenční xxxxx xx xxxxx důležitá – x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x učiteli x xxxxxxxxx žáky x xxxxxxxx. Distanční xxxxx xxxx x xxxxxx xxx trvalou alternativou, xxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k uvolnění xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dětem, xxxxx x xxxxxxxxx umožnil xxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx – xxx xx podmínky xxxxxxxxx preventivního testování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. x) X xxxxx xx xxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[58] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx. 33 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx do něj xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx, xxxxx vymahatelnost xxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny: „Xxxx xxxxxxxxx x xx. 26, čl. 27 xxxx. 4, xx. 28 až 31, xx. 32 xxxx. 1 a 3, xx. 33 x 35 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.“
[59] Xxxxxxxx článek Listiny xxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 12.3.2008, xx. xx. Pl. XX 83/06, č. 116/2008 Xx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Xxxxxxx); v xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx volbě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. xx. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x která xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti – srov. xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 61/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 43, xxxxx x. 181, xxx. 57, xxxxxxxx xxx x. 16/2007 Xx.).“
[60] Na xxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x nálezu xx xxx 20.5.2008, xx. xx. Xx. XX 1/08, x. 251/2008 Xx., x němž „xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx němž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ‚xxxxx daleko xxxx xxx hrají xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.‘ Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx zachování zdrženlivosti, xx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 4 xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xx. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx:
1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
2. zhodnocení, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx skutečné xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu); xxxxxx xxx xxxxxxxxx zjištění, xx xxxx xxx xx, měl xx xxxxxx na řadu xxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx esenciálního xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxx
3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl – tedy xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[61] X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx postupoval xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx – xxx x výhradou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx smíšené xxxxxx, xxxxxx právním předpisem. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx posouzení xxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx jednotlivce (x xxx zprostředkovaně i xxxxxxx dotčené xxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx je napadeným xxxxxxxxx regulována, nikoliv xxxx opatření dotvářet xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx x první xxxx povolán xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx respektoval, při xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx řídil zásadou xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxx xxxxx jeho výjimečný xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výuce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19. Xxxxxxxx xxxxxx i k xxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx na vzdělání, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
[63] Xxxxx a xxxxxxxx práva na xxxxxxxx – tedy xxxxxx xxxx nepodmíněné „xxxxx jádro“ xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx jádra práva xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx xxx mohlo xxxx např. xx xxxxxxx, když xx xxx daný právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xx nesplňoval xxxxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xx xxx 5.1.2011 xx. xx. XX. XX 2446/10).“ – xxx bod 89 nálezu xx xxx 27.1.2015, xx. xx. Xx. XX 16/14, x. 99/2015 Xx.
[64] X xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx předpis nejedná, xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx patrné ze xxxxx xxxxxxxxx – xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx x není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxx xxxx spatřovat xxxxxx xxxxx, jak xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxx x nálezu xx xxx 9.7.2019, xx. xx. Pl. XX 34/17, č. 224/2019 Xx., bod 46, x němž xxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx nejen z xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 33 Listiny, xxx xxxx x xxxxxxxx projevů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx na xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx adekvátní systém xxxxxxxxxxxx institucí. Této xxxxxxxxxx státu pak xx straně jednotlivce xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx vzdělávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx odpovídá povinnost xxxxx xxxxxxxx vzdělání xxxxxxxx kvality xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx čl. 33 Listiny.“
[65] Obsah xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vnímat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx elementární xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx (§25) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xx vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxx x rámci xxxxxxxxxx vzdělávání plní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxxxxx xxxx pravidelné, xxxxxxxxxx vyučování v xxxxxxxxxx vyučovacím xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§184x) xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx přítomnosti dětí, xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxxxxxx způsobem.
[66] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemůže být xxxxxxx alternativou; xxx x xxxxxxxx mimořádné xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx excesem x xxxxxxxx podstatu xxxxx xx vzdělání. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vychází x toho, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzdělávání. Xxxx však xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx „představuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx (xxxx, studenti), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx (děti, xxxxxxxx) x rámci xxxxx xxxxxxxx vzdělávaly. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, když xxxx, xxx nebo xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx, xxx nebo student xxxxxxxxx xxxxxxx, bude xx jednat o xxxxxxxxx absenci.“
[67] X xxxxxxxxxx xx jasné, xx základ xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx, xxxxxxxx) xxxx i xxxxxx xxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nemůže x xxxxx rezignovat. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx“, xxx xx xxxxxxx uvědomuje x xxx odpůrce – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nejedná x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx konzultace xxxx.).
[68] X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxx, xx x čl. 33 xxxx. 1 větě xxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx školní xxxxxxxx – x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 soud konstatuje, xx napadené opatření xxxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxx na xxxxxxxx x takové míře, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; to xx nepochybně pozitivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[69] Xxxxxxx xxxxxxx: napadené xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx vzdělání; xxx xxxx [ad) xxxxx 1. x 2.]. X xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx by nesledovalo xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx níže [xx) xxxxx 3. x 4. – xxx. xxxx xxxxxxxxxxx].
[70] X xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opatření, xxxxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx počtu případů, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx SARS-CoV-2, přicházejí xx každodenního kontaktu x xxxxxxx osobami, xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x relevantních xxxxxx xx xxxxxx epidemie xxxxxx XXXXX-19. Xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dojde ke xxxxxxxx dětí, žáků xxxx studentů x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx infikován xxxxxxxxxxx XXXX-XxX-2, xxxx xx x xxx věděl. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx služby; xxxx x němu xxxxx souhlas, xxxxx xxxxxxxxx k zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 7 Xxxxxxx). Nicméně xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx odmítne xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx (xx. 33 Xxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xx xxxxx (xx. 6 Listiny) a xx ochranu zdraví (xx. 31 Xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx – viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 1/2021-323, x němž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx právo xx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx požadavek, xxx xx nich xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx chránila, xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[71] Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxx x naplňování xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví), aniž xx xx xxxxxx xxxx opatření jevilo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohlo přinejmenším xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xx. xxxxxx nakažené xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxxxx vnímá antigenní xxxxx xxxx jakési „xxxxx xxxx“, které xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx skutečnost xx xxxx x xxxx věci za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x xxxx xxx xxxxxxx připouští nižší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx x XX-XXX xxxxx); xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, „existuje xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[73] X hlediska xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxx xxxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dostupných xxxxxxxx, na xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. První xx xxxxxx „Ranking xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, publikována dne 16.11.2020 v Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (online), xxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Sony Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx against XXXXX-19“, xxxxxxxxxxx xxx 19.2.2021 xx Xxxxxxx (online); xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx, Manchester, Xxxxxxx xxx.). Xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. omezování xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx lockdown xxx.). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx škol xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Rt, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxx xx „Model-driven mitigation xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx during xxx XXXXX-19 xxxxxxxx“, publikována xxx 6.2.2021 x XxxXxxx (xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx review), taktéž xxxxxx z akademického x xxxxxxxxx prostředí (Xxxxx Health x Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx xxxxxx provozem xxxxxxxxx xxxx x XXX x zkoumá xxxx xxxxxx xxxx, vakcinace x xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx reálného provozu xx škole, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx snižuje xxxxxxx přenosu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx založena xx. xx xxxxxx vstupech: 25 % studentů xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx trvá 24 xxxxx (poté xxxxxxxx okamžitá xxxxxxx), XXX testy xxxx xxxxxxxxxxx 0 % xxx latentní xxxx, 75 % xxxxx xxxxxxx dvou xxx xxx příznaků x 80 % pro xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.
[75] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i testování; xxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx – a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx XXX testů, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx testy xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich výhodou xx xxxxx rychlé xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxxxx. Navíc Xxxxxxxx xxxxxxx soud už xx svých xxxxxxxxxxxx xx věcech testování xxxxxxxxxxx (pod xx. xx. 6 Xx 1/2021 x sp. xx. 6 Xx 2/2021) xxxxxxxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxx xx zřetel xxxxx xxxxxxxx xxxxx lékařská (xxxxxxxx účinnost antigenních xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx provádění x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemá xxxxx, xxx xx xx xxxxxx závěrů x xxxx souzené xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, posuzoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx nahrazoval xxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx mu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx Státní xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx otázkou xxxxxx, xxx odbornou x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxx to xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá xxxx, xxxxx smyslem xxxxxxxxx xxxx stoprocentní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx by xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx.
[77] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx – xx xxxxxxxx xxxx stran – xxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxx studií x xxx uvedených, xxxxx x xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx testování xxxxxxxxxxx – zde xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Z. xx xxx 6.4.2021, v xxxx jmenovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx antigenních testů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpříznakových xxxxxxx, xxxxxxx k dotazu xx možnost spolehlivého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX-XxX-2 xxxxxx: „Jediný xxxxxx, xxxxx xx xx zjistit, xxx x xxxx xx xxxxxx infekční xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x laboratoři. Xxxx viability xxxxx xxxx xx xxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorie XXX 3. Pro xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxx.“
[78] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx i xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxxx, xxx přijal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zdejší soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Okresního xxxxx x německém Xxxxxx, Xx.: 9 X 148/21, xxxxx xx sice xxxx xxxxxxxxxx testování a xxxxxx roušek, xxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxxxxxx (rodinným) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správním. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Správního soudu xx Xxxxxx ze xxx 20.4.2021, xx. xx. 8 X 416/21 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx riziko xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx na xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx dne 8. xxxxx 2021 (Az. 9 X 148/21) xx xxxxxx xxxxxxxxx x nemůže xxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zástupcům xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx, a to x s xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx výhradní xxxxxxxxxxxx správních xxxxx.“ Xxx xxx na xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxx Vyššího xxxxxxxxx xxxxx Dolního Xxxxx (Xxxxxxxäxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxx 19.4.2021, sp. xx. 13 XX 192/21, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx antigenní xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Roberta Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXXXX-19 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx test xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx autotestů xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxx molekulárně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reakce (testování XXX). Xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx vhodnost xxx xxxxxxx xxxxxxx SARS-CoV-2.
[80] X době xxxxxxxxx xx vyvíjející pandemie xx xxxxxxxx xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx užívá x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx rozšířit x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.5.2008, xx. 6 As 70/2007-104, č. 1686/2008 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření vystihl xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx vyjádřeno, je xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx poznání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[81] X potřebnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxxx Xxxx (EU) o xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx testů xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19 x EU (2021/C 24/01), xxxxx něhož xx xxxxxxx státy – xxxx je xxxxxxx xxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx testování – měly zvážit xxxxxxx xxxxxxxx testů xx antigen xx. x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxx xx xxxxxx rizikových xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako jsou xxxxxxxxx, jiná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. domovy xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxx […] Opakovaný xxxxxxxxx by xx xxx provádět xxxxx xxxxx každé 2–4 xxx a alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx xxxxxx RT-PCR.“
[82] Xxxxxxxxx-xx navrhovatelka xxx xx tzv. nejlepší xxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx uvádí, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx jím v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – x to xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxx, je-li xxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx riziko xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx jistě lepší xxxx xxxxxx alespoň x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx x tomu xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož schopnost x větší xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).