Právní xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx x předepsáním úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx znění xx 31.12.2020, tzn. xx xxxxx úrok xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet daňového xxxxxxxx xx 15 xxx (§254 odst. 3 tohoto xxxxxx), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx další xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, x xx z xxxxxx původního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx x včas xxxxxxxxxxx, ačkoliv tak xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2384/2011 Xx. NSS, x. 3260/2015 Sb. XXX, x. 3399/2016 Xx. XXX, x. 3646/2017 Sb. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX; x. 5/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o úroky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Stěžejní xxxxxxx tohoto sporu xx, zda xxxxxx, xxxxx vznikla xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx (§254 xxxxxxxx řádu, xx xxxxx do 31.12.2020), xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
X xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X návaznosti na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx daň darovací xx období 2011 xx výši xxxxx 174,7 mil. Xx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxx jí xxx 6.6.2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx uhradila 4.7.2012. Xxx 2.3.2013 xxxxxxx xxxx obdržel xxxxxxxxx xxxxxx přiznání ke xxxxx xxxxxxx dani xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx xx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 0 Kč). Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx doměřil rozdíl xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx xxxxxxxx xx xxxx 0 Xx, x xx dodatečným xxxxxxxxx výměrem xx xxx 2.7.2013. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx – pobočka x Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 21.9.2015, xx. 52 Af 8/2014-80, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.12.2015 změnil xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr ze xxx 2.7.2013 tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxx přeplatek na xxxxxxxx dani xx xxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2015.
Dne 28.12.2015 xxxxxxxxx xxxxxx námitku, x xxx tvrdila, xx správce daně x xxxxxxx x §254 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (částky cca 102,6 xxx. Kč, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx námitku zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 15.1.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zamítl žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný totiž xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr. Xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 82/1998 Xx.“). Xxxxxxxxx tedy podala xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad daňových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx změně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx 5. 12. 2018, xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx o předepsání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015 xx výši xxxxx 35,4 xxx. Xx. Xxx 24.1.2019 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxx 15.2.2019 žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 nepředepsal xx její xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx od 23.12.2015 xx 24.1.2019. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx úrok xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 25.4.2019. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2019. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a to xx došlo ke xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2019 podala xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.12.2017, čj. 2 Xxx 148/2017-36, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx daně postupoval xxxxxxxx způsobem, xxx xx xxxxx úrok xxxxxxxxx xx xxxx xx 15 xxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015, xxxx žalovaný xxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřené xxxxxxxx xxxx. Tak xx xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxxxx, xxx správce daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx na její xxxx předepsal xxxx x xxxxxx prvního xxxxxxxx předepsaného xxxxx, x xx xx xxxxxx od 24.12.2015 xx 23.1.2019 (xxxx. XXX: xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx [5] shora). Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu zamítl. Xxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xx odklonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx stěžovatelky xx xxx správce xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx, která xxxxxxx xxxx úrok z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplatil s xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku, x xx, xxx §254 xxxxxxxx řádu lze xxxxxx x x xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxx předepsal xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx cit. věci xx. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázku, jak xx xx xxx xxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxxx xxxx způsobil xxxxxxx vyplacením částky xxxxx 35,4 xxx. Xx. Nepřipouštěla xx, xx by xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxx x režimu xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxxxx řešení xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zisku. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stál xx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [ze xxx 15.1.2016, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] bylo xxxxxxxx změněno, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, které xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx práva XX. Xxxx uvedl, xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně (§18 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx založeno na xxx. xxxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx daňového xxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx opětovného úročení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vznikl xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (námitky xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx placení daní), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx žalovaný xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx námitkám. Souhlasil x xxx, že xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxx xxxxxxxxxx, nepanuje x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Dle žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. 35,4 xxx. Xx, xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čase (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx prvního xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xxx by xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxx xxxxxx předepsaný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pravdu, xx stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nečinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §38 daňového řádu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2016 xx xxxxx podat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx více xxx 2 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, aby její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx v Pardubicích xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, zda xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňový xxxx (§254 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxx vzniklou xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je, xxx xxx úročit xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 31.12.2020 (xxxxxx jako xxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017):
„Xxxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxx, ode dne xxxx xxxxxx. Tento xxxx nevzniká v xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx.“
[13] Xx smyslu x xxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Sb. NSS, xxx XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx; některé závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. rozsudek XXX xx xxx 26.10.2017, xx. 5 Xxx 27/2017-45, x. 3646/2017 Xx. NSS, xxx Xxx.xx XX).
[14] Zákaz xxxxxxx úroků, xxxxx xxx zákaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx litera xxxxxx xx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx pro určitý xxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx řád v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx (§252 xxxxxxxx řádu).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [20] xxxxxxxxxx opřel xxxx xxxxxxxxxxx právě x §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxx úrok x xxxxxxxx nevzniká x nedoplatku xx xxxxxxxxxxxxx daně, tedy xxxx xxxxx zapovídá xxxx z xxxxx), xx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x krajského xxxxx. Xxxx x xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neuhradí-li xxxxxxxx daň nejpozději x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx úrok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Naproti xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx podobné, xxxxxx xxxxx xx xxxxx liší. Xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx institutu (xxxxx x prodlení) mechanicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx subjekt xxxx neplatí úrok x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx systematiky xxxxxxxx xxxx xx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu. X §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §254 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ve smyslu xxxxxxxx sp. zn. 5 Xxx 27/2017, xxx Sev.en XX, xxxx 57. Xxxx xxx §254 xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxx jiný xxxxx finanční xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx vyměření daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Jelikož xxxx x prodlení x xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce daně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xx §254 xxxxxxxx řádu.
[19] X nynějším xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 148/2017 xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém právu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 80/2009-45, x. 2384/2011 Xx. XXX, věc Xxxxxxxx Xxxxx Brno Řádu xx. Augustina (xxxx xxx „Opatství Xxxxx Xxxx“).
[20] X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 vysvětlil Xxxxxxxx správní soud x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx x úroků xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx x úroku xx zaviněného xxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxx. x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx nebyla shodná x konstrukcí xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009 nadto xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx paušálně xxxxxxxxxx x tehdejší xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 24.3.2004, sp. xx. 35 Odo 101/2002, č. 5/2006 Xx. XX). X xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx modifikoval. Xxx §1806 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx úročení úroků. Xxxxx, což xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §1806 rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx. Nosný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx, xx tak xx xxxx 2014 xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx v xxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx, která dle §254 xxxxxxx xxxx xxxxx úrok a xxxxxx xxx xxxxx x včas xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx (xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxx [30]). Xxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx daně) zacházelo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx závěr xxxxxxxx xx. rozsudek XXX xx xxx 21.12.2020, xx. 5 Xxx 201/2018-37, věc XXX, xxx 10). Nutno xxxxxxx, xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx odst. 5 téhož ustanovení xxxxxx xx. úroky. Xxxxx xxxxxxx osud xxxx (k tomu xxx bod [27] xxxx).
[22] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 148/2017 xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxx xx tom, xx xxxx xxx §254 daňového řádu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §254. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 27/2017, xxx Xxx.xx EC, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx podle §254 xxxxxxxx řádu xxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxxx rozhodování správce xxxx, ale xx, xxx jeho [původní] xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx úroku xxx §254 daňového xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen „xxxxxxx“ úkonem (x xxxxxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxx 31 xx 38). Pro závěr x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxx xx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, ne xx, x jakém xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2018, čj. 8 Xxx 85/2018-40, xxx XXXXXXX XX, xxx 19). Nesprávné xxxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxx více xxx tří let, xx ekvivalentem xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx svých peněz xxxxxxx daň xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx xx nicotným.
[23] Xxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x připuštění xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, novější xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx počítají (xxxx. Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád: Xxxxxxxx. 3. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, x. 581–582; Rozehnal, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, x. 4441); xx Xxxxx, R. Xxxxx x xxxxx x daňovém xxxxxxx xxxx Anatocismus opravdu xxxxxxxxx? Bulletin Komory xxxxxxxx poradců, 2016, x. 3, x. 63–65; xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pracujících u xxxxxxxxxx – viz Xxxxxxxx, X.; Feldek, X. Xxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. XXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 1–9).
[24] Tím, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx, tj. úrok x xxxxxx daně, x xxxxx xxxxxx xxxxxx povinna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení, xx. xxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx přibližně 102,6 xxx. Xx, x xxxxxx mylně xxxxxxxx darovací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň (rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxx 17.1.2019). V xxxxx 2019 xxxxxxx xxxx xxxxx první xxxx xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx od 3.7.2013 (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxxx xxxx) xx 14.12.2015, xx. xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2015 vrátil xxxxxx přibližně 102,6 xxx. Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx úrokem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §254 daňového xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. zn. 5 Xxx 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxx 55 xx 59, x xx xxx navazující rozsudek xx xxx 28.11.2018, xx. 3 Xxx 12/2017-51, xxx X-Xxxxxx Xxxxx, bod 39; xxxxxxxx xx. zn. 8 Xxx 85/2018, xxx XXXXXXX XX, xxxx 16-21; rozsudek xx xxx 18.10.2018, xx. 6 Xxx 232/2018-32, xxx ČEZ, xxxx 25–28).
[25] Navzdory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx újmu, která xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx 23.12.2015 (15 xxx xx rozhodnutí xx xxx 8.12.2015; §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xx 23.1.2019 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx) zadržoval xxxx xxxxxx xxxxxxx úroku xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx 24.1.2019 předepsal na xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx přes xxx xxxx (xx xxxxxxxx 2015 xx xxxxx 2019) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši téměř 35,4 xxx. Xx, xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx výši). Xxxxxxx xxxx, xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx (xxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx 15 dní ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 8.12.2015) xxxxxxxxxxx xxxx x prvotního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015), xxx xxxxxxxxx jej xx x xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx připsaného prvotního xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx daně x xxxxxxxx zpožděním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx před hrazením xxxxx xxx §254 xxxx. 1 x xxxxxx prvního úroku, xxxxxx xx xxxx xxxx než xxx xxx zadržoval x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx předepsal xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrok xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxxxx povinnosti xxx xxxx. rozsudek XXX xx dne 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, xxx XXX Xxxxxxxxx, xxx 42).
[27] Xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx první úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx tento xxxx oddělil xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku). Tento xxxx xxxxxx stálou xxxxxxx, xxxxx rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017 „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povinny xxxxx a včas xxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx stěžovatelky. Xxxx částka xx xxx stala xxxxx xxxxxxxx xxx generis, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x předepsáním xx xxxxxxxx částky tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úročení xxx §254 xxxxxxxx xxxx, x to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx „xxxxxxx“ celá xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[28] Pokud xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxx xxxx xxxxx různým xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx jistina, xxxxxx xxxxx předepsaný xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx), nemůže xxxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxxx kompenzovat daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx dle §254 daňového xxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v čase. Xxxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx prvního xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx od skončení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x reakci xx xxxxx judikatury XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nárok). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §254 xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož správce xxxx xxx xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx darovací daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx daňový xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, řádně a xxxx (§254 xxxx. 1 a 3 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx správný xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxx xxxxxx náhrady xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxx xxxxx 35,4 xxx. Kč x xxxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx musela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx vlastní xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx 31.12.2020, xxxx xx „předcházet komplikovaným xxxxxxx x náhradu xxxxx, x xx xxx, xx způsobenou xxxxxxxxxx újmu by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ‚xxxxxx‘ xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 22.12.2015, xx. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Xx. XXX, xxx SLOT Xxxxx, xx xx. xx. 3 Xxx 12/2017, xxx X-Xxxxxx Planá, xxx 39). Nynější xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od situace, xxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxx stejný, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx újmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (x xxxx xxxx. §254 odst. 6 daňového xxxx).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx závěry xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 148/2017 xxxxxxx do xxxxxxx x rozsudkem sp. xx. 1 Xxx 80/2009. Ani další xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. 1 Xxx 80/2009 xx xxxxxxx xx sp. xx. 2 Xxx 148/2017, nevytvořila xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozhodující xxxxx xxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx (§17 x. x. s.).
1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx sp. zn. 2 Xxx 148/2017 „xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx §254. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx brát xxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxx xx, xx XXX své názory xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektům je xxx cesta x xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx.“