Xxxxxx věta
Pokud xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x předepsáním xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, ve znění xx 31.12.2020, tzn. xx xxxxx úrok xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx do 15 xxx (§254 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx daňové řízení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 téhož xxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx měl.
Prejudikatura: x. 2384/2011 Xx. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX, č. 3399/2016 Xx. XXX, č. 3646/2017 Sb. XXX, x. 3676/2018 Sb. XXX; x. 5/2006 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. s. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, zda částku, xxxxx vznikla xxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx (§254 xxxxxxxx xxxx, xx znění xx 31.12.2020), pokud xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxx znovu xxxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
X roce 2011 xxxxxxxxx bezúplatně xxxxxx xxxxxxxxx emisní povolenky. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx období 2011 xx xxxx téměř 174,7 xxx. Xx. X souladu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx dne 6.6.2012 xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.7.2012. Xxx 2.3.2013 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx tvrdila, xx jí xx xxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 0 Kč). Xxxxxxx daně pak xxxxxxxxx doměřil rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 0 Kč, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.7.2013. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2014. Xxxx rozhodnutí xxxx Krajský xxxx x Xxxxxx Králové – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx zrušil rozsudkem xx xxx 21.9.2015, xx. 52 Af 8/2014-80, x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015 změnil xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 2.7.2013 xxx, xx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx dani xx xxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účet žalobkyně xxx 14.12.2015.
Xxx 28.12.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx tvrdila, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §254 daňového xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (částky cca 102,6 xxx. Xx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxx důvod). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 15.1.2016. Xxxxxxxx odvolání xxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.7.2016. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jen tehdy, xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxx. Xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem (xxxx xxx „xxxxx x. 82/1998 Sb.“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.
Mezitím judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odmítla xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxx, xxxxx trvaly xx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxx xxxxxx, xxx 5. 12. 2018, xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015 xx výši xxxxx 35,4 mil. Xx. Dne 24.1.2019 xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx.
Xxx 15.2.2019 žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, že správce xxxx xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx od 23.12.2015 xx 24.1.2019. Xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxx xxxx jí xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 25.4.2019. Xxxxxxxxx se odvolala. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2019. Xxxxxx finanční xxxxxx dovodily, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx úročení xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx splněna xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2019 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 14.12.2017, čj. 2 Xxx 148/2017-36, xxx xxxxxxx jí xxxxxx xxxxx úrok xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015, xxxx xxxxxxxx změnil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx úrok x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx od 24.12.2015 xx 23.1.2019 (xxxx. XXX: xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx [5] xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xx odklonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx úroků v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx nenásledoval, x xxxxxx x ním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxx stěžovatelky xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx částku xxxxx 35,4 xxx. Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx úrok x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplatil x xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx pozdě xxxxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxx, jak xx má xxx xxxxxxxxxxxx újma, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx. Nepřipouštěla xx, xx xx xx xxxx xxxxxx být xxxxx kompenzována, xxxxxxx xx tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., takové xxxxxx xx xxxxxx ani xxxxxx, xxx hospodárné. Xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dokazováním výše xxxxxx zisku. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxx řízení, jak xxxxxxxxxxx judikát sp. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx paušalizované náhrady xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stál na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxx sporného nároku xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx [ze dne 15.1.2016, xxxx xxxxxxx xxxx poprvé nepředepsal „xxxxx“ xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x přímým xxxxxxx xxxxx EU. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx specifik xxxxxx xxxx daně (§18 xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx dědické, dani xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx nemovitostí), xxxxxxx stanovení daně xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí správce xxxx. Závěry xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx věci xxxx námitky ohledně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezákonnými. Úrok, xxxxx xxxxxxxxxx úročení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vznikl až xx xxxxxxx druhé xxxxxxx (námitky xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx podala xxxx xxx xxx xxxx od vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxx vyjádřil x x samotným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. zákazu xxxxxxxxxx, nepanuje v xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxxxxx byla předepsána xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Dle žalovaného xxx xxxxxxxxx částka xxxxxxx xxxxx, xx. 35,4 xxx. Xx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx paušalizovanou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx roky xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (námitky) x xxxxxxxxxx prvního xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce daně, xxx xx xxxx „xxxxxxxxxxxxx“, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx stěžovatelka měla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem xxx §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2016 či xxxxx xxxxx novou xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu, xxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx 2 let. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ dalším xxxxxxxx xxx předepsaného xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, zda xxxxxx, která xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx (§254 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx „nově xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, zda xxx úročit xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx.
[12] Xx xxxxxxx xxxxxx dopadá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ve xxxxx do 31.12.2020 (xxxxxx jako tomu xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017):
„Dojde-li xx xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, ode xxx xxxx úhrady. Tento xxxx nevzniká v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[13] Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx náleží xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x nezákonně stanovené xxxx xx do xxxxxx vrácení (xxxx. xxxxx k tomuto xxxxxxxxxx např. rozsudek XXX xx dne 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Xx. XXX, xxx XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx; některé závěry xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2017, xx. 5 Xxx 27/2017-45, x. 3646/2017 Xx. XXX, xxx Xxx.xx XX).
[14] Xxxxx xxxxxxx úroků, xxxxx xxx zákaz xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx litera xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx popřít.
[15] Xxxxxx řád x xxxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx úročení úroků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017 dovodil, xx §254 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx úročení úroků xxxxxxxxxxx vtělil xxx xx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx x úroku x xxxxxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx v bodě [20] rozhodnutí xxxxx xxxx argumentaci právě x §253 odst. 3 daňového xxxx (xxx xxxxx úrok x prodlení nevzniká x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx norma xxxxxxxx xxxx z úroku), xx skutečnosti je xx argument xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx z prodlení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x den xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx úrok xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem nebo xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Proto xxxxx xxx úroky xxxxxxxxx x zákonnou úpravu xxxxxxx institutu (xxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx prostředí xxxx druhého (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; úrokem x xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx nedoplatek. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx §253 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně. Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. x jiné xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx sp. xx. 5 Afs 27/2017, xxx Xxx.xx EC, xxxx 57. Xxxx xxx §254 xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xx §254 daňového xxxx.
[19] X xxxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xx xxxxxx od xxxxx xxxxxx akceptované xxxxxx zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxxx právu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 80/2009-45, x. 2384/2011 Xx. XXX, xxx Xxxxxxxx Xxxxx Brno Xxxx xx. Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx“).
[20] X xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Rozsudek xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Opatství Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxx xx zaviněného xxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx. x xxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009 nadto xxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxx zakazujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zapovídalo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx XX xx xxx 24.3.2004, sp. xx. 35 Xxx 101/2002, x. 5/2006 Xx. NS). V xxxx 2014 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz anatocismu xxxxxxxx modifikoval. Dle §1806 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxx xxxxxxx úročení xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §1806 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z protiprávního xxxx. Xxxxx argument xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx, potřeba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx 2014 xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[21] Druhý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu úroku xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxx, která xxx §254 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx řádně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx v širším xxxxx smyslu (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x xxx. vratku (xx. xx. 2 Afs 148/2017, xxx [30]). Xxxxx je namístě, xxx xx s xxxxx přeplatkem (či xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. rozsudek XXX xx dne 21.12.2020, xx. 5 Xxx 201/2018-37, věc XXX, xxx 10). Xxxxx xxxxxxx, že §2 xxxx. 4 daňového xxxx xx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx xxx xxx [27] xxxx).
[22] Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 148/2017 xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxx na xxx, xx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx text §254. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. 5 Xxx 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxxxx x závěru, xx „xxx xxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx, ale xx, xxx xxxx [xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxx nezákonné“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx včasné x xxxxx vyplacení úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx předepsání xxxxxx úroku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx, xxx jen „xxxxxxx“ xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 148/2017, xxxx 31 xx 38). Pro xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2018, čj. 8 Afs 85/2018-40, xxx XXXXXXX XX, xxx 19). Nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxx více xxx xxx let, xx ekvivalentem xxxxxxx, x xxx by xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx svých peněz xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Jakkoli xxxxxx xxxxxxx literatura xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x úroků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Beck, 2016, x. 581–582; Rozehnal, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Wolters Kluwer, 2019, x. 4441); xx Tesař, X. Xxxxx z xxxxx x xxxxxxx procesu xxxx Xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxxx? Bulletin Xxxxxx xxxxxxxx poradců, 2016, x. 3, x. 63–65; xx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dvojice xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx, X.; Feldek, X. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 1–9).
[24] Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx první xxxx x neoprávněného xxxxxxx, tj. xxxx x xxxxxx xxxx, x jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx přibližně 102,6 mil. Xx, x kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx později xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 17.1.2019). X xxxxx 2019 správce xxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 3.7.2013 (xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxx) xx 14.12.2015, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX sp. zn. 5 Xxx 27/2017, xxx Sev.en XX, xxxx 55 xx 59, a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.11.2018, xx. 3 Afs 12/2017-51, xxx X-Xxxxxx Xxxxx, xxx 39; xxxxxxxx xx. xx. 8 Afs 85/2018, xxx XXXXXXX CZ, xxxx 16-21; xxxxxxxx xx xxx 18.10.2018, xx. 6 Xxx 232/2018-32, xxx ČEZ, xxxx 25–28).
[25] Navzdory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx od 23.12.2015 (15 xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015; §254 xxxx. 3 daňového xxxx) xx 23.1.2019 (xxx xxxxxxxxxxxxx dni xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxx xxx §254 odst. 1 daňového xxxx, xxxxxx nakonec xxx 24.1.2019 xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky.
[26] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx tři xxxx (xx xxxxxxxx 2015 xx xxxxx 2019) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvního úroku xx xxxx téměř 35,4 mil. Xx, xxxxx xxxxx zatížily xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezávisle na xxxxxx pochybení (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx 15 dní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 8.12.2015) nepředepsal xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015), xxx xxxxxxxxx xxx až x lednu 2019, xxxxxx spoléhat na xx, že xx xxxxxxx povinnosti hradit xxxxx úroky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxx x částce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jej xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxx. 1 z xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx zadržoval a xx poté ji xxxxxxxxxxxx předepsal xx xxxx osobní daňový xxxx (x povinnosti xxxxxxxxx úrok dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, č. 3676/2018 Xx. NSS, xxx XXX Xxxxxxxxx, xxx 42).
[27] Tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku). Xxxxx xxxx xxxxxx stálou xxxxxxx, xxxxx rozsudku xx. zn. 2 Xxx 148/2017 „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx částka xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx generis, xxxxxx nesledovala osud xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Prodlévání x předepsáním xx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx úročení xxx §254 xxxxxxxx xxxx, x to xx xx momentu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx „xxxxxxx“ xxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx jistina, xxxxxx xxxxx předepsaný xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxxx kompenzovat daňovému xxxxxxxx předepsáním xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z prodlení xxxx, xxx je xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx slovy xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o její xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pasivní: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaného, podala xxxxxxx žalobu podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. a xxxxxx xxxxxx x úhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x reakci xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, která vyjasnila, xx i xx xxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nárok). X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §254 xxxxxxxx řádu – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osobní daňový xxxx z úřední xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (§254 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx řádu).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx správný argument, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx x řízení xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxxx by xx stěžovatelka musela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tímto xxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xx popřel vlastní xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 31.12.2020, jímž xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx způsobenou xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx měla ‚xxxxxx‘ xxxxx výše xxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2015, xx. 3 Xx 113/2014-47, č. 3399/2016 Xx. XXX, xxx SLOT Xxxxx, xx xx. xx. 3 Afs 12/2017, xxx C-Energy Planá, xxx 39). Nynější xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xxxxxx „první“ xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx §254 zůstává xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé újmy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx odkázat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx cestu xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (x tomu xxxx. §254 xxxx. 6 daňového xxxx).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx xx rozporu x xxxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 80/2009. Ani další xxxxxxxxxx, xxxxx dříve xxxxxxxxxx xx rozsudek xx. zn. 1 Xxx 80/2009 či xxxxxxx xx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx neměl povinnost xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
1) Xxx xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 „xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxx §254. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx brát velmi x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, že XXX xxx názory xxxxxxxx xxx minimálně. Xxxxxxx subjektům xx xxx cesta x xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx.“