Právní věta
Pokud xxxxxxx xxxx v rozporu xx zákonem prodlévá x předepsáním úroku x neoprávněného xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xx xxxxx xx 31.12.2020, tzn. xx tento xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§254 odst. 3 tohoto xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx úrok xxx §254 odst. 1 téhož xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tak xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2384/2011 Sb. NSS, x. 3260/2015 Xx. XXX, x. 3399/2016 Xx. XXX, č. 3646/2017 Xx. XXX, x. 3676/2018 Sb. XXX; x. 5/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, a. x. xxxxx Odvolacímu finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (§254 daňového řádu, xx znění do 31.12.2020), xxxxx xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx §254 daňového xxxx.
X xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxx darovací xx období 2011 xx výši xxxxx 174,7 xxx. Xx. X souladu x xxxxx přiznáním x xxxx xx xxx 6.6.2012 xxxxxxx daně xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.7.2012. Xxx 2.3.2013 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jí ve xxxxxx xx sporné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 0 Kč). Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx známé xxxx darovací xx xxxx 0 Kč, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2.7.2013. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx Krajský soud x Hradci Xxxxxxx – pobočka x Xxxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 21.9.2015, xx. 52 Xx 8/2014-80, x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015 změnil dodatečný xxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.7.2013 tak, xx žalobkyni nově xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek správce xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 14.12.2015.
Xxx 28.12.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxxxx x §254 daňového řádu xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xx zadržované xxxxxx (xxxxxx xxx 102,6 mil. Xx, xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx). Správce xxxx námitku xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 13.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxx xxx změněn xx xxxxxx původní xxxxxxxx výměr. To xx x tomto xxxxxxx nestalo. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem (xxxx jen „xxxxx x. 82/1998 Xx.“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x odmítla xxxxxxxxxxxx výklad daňových xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx původního platebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx 5. 12. 2018, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x předepsání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx 3.7.2013 do 14.12.2015 xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx. Xxx 24.1.2019 xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxx 15.2.2019 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxx ve xxxxx 15 xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx druhý xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xx 23.12.2015 xx 24.1.2019. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx. Správce daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2019. Xxxxxxxxx xx odvolala. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2019. Xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx „druhého úroku“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x daňovém xxxxx. Nebyla splněna xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, a xx xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2019 podala xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 2 Xxx 148/2017-36, xxx xxxxxxx xx náleží xxxxx úrok xx xxxxxx §254 daňového xxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xx 15 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřené xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx. Právě xxxxx se domáhala, xxx správce xxxx xxx §254 daňového xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x částky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx od 24.12.2015 xx 23.1.2019 (pozn. XXX: xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx oproti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v bodě [5] shora). Krajský xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xx odklonem od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxxx xxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx 35,4 mil. Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx z xxxx prvotního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplatil s xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx, x xx, xxx §254 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxx i x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx svého xxxxxxxxx neoprávněného jednání. Xxxxxxxxxxxx xx opětovně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017. Daňové xxxxxx x krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx daně způsobil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx si, xx xx xx xxxx neměla xxx xxxxx kompenzována, jelikož xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx kompenzaci uvnitř xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxxxx judikát xx. xx. 2 Afs 148/2017. Xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx stál na xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx polemizoval se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx podstatné, xxx xxxxxxxxxx [xx dne 15.1.2016, xxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušeno xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkaly xxxx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva XX. Xxxx xxxxx, xx xxxxx právní názor xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx daně (§18 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx založeno xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívalo na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Závěry xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx nikdy nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx opětovného úročení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx základě xxxxx xxxxxxx (námitky xxxxx xxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx), xxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávala, xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxx §254 daňového xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx žalovaný vyjádřil x x samotným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 148/2017. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx. zákazu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx shoda. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx vyplacená xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. 35,4 mil. Xx, xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx). Pokud stěžovatelka xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s podáním xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx bylo „xxxxxxxxxxxxx“, aby xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx postupem xxx §38 daňového řádu, xxxxx také xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 či xxxxx podat xxxxx xxxxxx x předepsání xxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx 2 xxx. Xxxxxxxx nesouhlasil s xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla „xxxxxxxx“ xxxxxx úročením xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové – xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx, xxx xxxxxx, která vznikla xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daňový účet (§254 odst. 3 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx opětovně úročit xxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xxx úročit xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[12] Xx xxxxxxx případ dopadá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx do 31.12.2020 (xxxxxx xxxx xxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017):
„Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx xxxxx výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx první xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Tento xxxx nevzniká x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx.“
[13] Xx xxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx x nezákonně xxxxxxxxx xxxx až do xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, č. 3260/2015 Sb. XXX, xxx SG Xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.10.2017, xx. 5 Xxx 27/2017-45, x. 3646/2017 Xx. NSS, xxx Xxx.xx XX).
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxx litera xxxxxx xx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx řád x xxxxxxxxx znění výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxx úroků x neoprávněného jednání xxxxxxx daně (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx, xx §254 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá. Xxxxx úročení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x úroku x xxxxxxxx (§252 xxxxxxxx xxxx).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [20] xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu (xxx něhož úrok x prodlení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx norma xxxxxxxx xxxx x xxxxx), xx skutečnosti xx xx argument xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neuhradí-li xxxxxxxx xxx nejpozději x xxx její xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxx xxxx správci xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředního postupu. Xxxxxx xxxx těchto xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxx liší. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx úroky zaměňovat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institutu (xxxxx x prodlení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx druhého (xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[17] Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxxxx vznik xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx neplatí xxxx x prodlení na xxxxxxxxxxxx úroku z xxxxxxxx; xxxxxx x xxxxxxxx xx úročí xxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se §253 xxxx. 3 daňového xxxx neváže x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 xxxxx vztáhnout xx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxx a xxxx nezaplatil daň, xxxx. její xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx. x jiné pozdější xxxxx xxxx doměřené xxxx xx smyslu xxxxxxxx sp. zn. 5 Afs 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxx 57. Úrok xxx §254 xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxxx správy xxxxxx, xx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, x xxxx pochybení xxx přizná (x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti původního xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx srovnatelných situacích, xxxxx zákaz anatocismu xxx §253 odst. 3 přenášet xx §254 daňového řádu.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx anatocismu x xxxxxxx xxxxx. Xxx podobně xxxx xxxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.10.2009, xx. 1 Xxx 80/2009-45, x. 2384/2011 Xx. XXX, věc Xxxxxxxx Xxxxx Brno Xxxx xx. Xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx“).
[20] X rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017 vysvětlil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Rozsudek xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Opatství Xxxxx Xxxx, xx xxxxxxxxx k úroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §64 xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xxx. x xxxxxx zákonu. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nynějšího §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx. zn. 1 Xxx 80/2009 xxxxx xxxxx x obecného xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy úročení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx NS xx xxx 24.3.2004, xx. xx. 35 Xxx 101/2002, x. 5/2006 Xx. XX). X xxxx 2014 xxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, který do xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anatocismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx §1806 občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx úročení úroků. Xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, §1806 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x protiprávního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Opatství Xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, se tak xx xxxx 2014 xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 detailně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Upozornil, xx xxxxxx, xxxxx xxx §254 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx řádně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x xxx. vratku (sp. xx. 2 Afs 148/2017, xxx [30]). Xxxxx xx namístě, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx daně) zacházelo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx daní (xxxxx xxxxx potvrdil xx. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.12.2020, xx. 5 Xxx 201/2018-37, xxx CZT, xxx 10). Nutno xxxxxxx, xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xx daň xxxxxxxx xxxx příslušenství xxxx, xxxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (k xxxx xxx xxx [27] xxxx).
[22] Dále Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxxx, že nemůže xxxxxxx na xxx, xx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §254. X odkazem xx xxxxxxxx xx. zn. 5 Afs 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxxxx x závěru, xx „xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxx xxxxx §254 daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx, xxx xx, xxx jeho [původní] xxxxxxxxxx xxxx nezákonné“. Xxxxxx orgány se xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxx x xxxxx vyplacení úroku xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx jen „xxxxxxx“ úkonem (x xxxxxxxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 148/2017, xxxx 31 až 38). Pro xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx rozhodné xxxxx xx, xxx xx xxxxxx přeplatku xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxx postupu správce xxxx, ne to, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.9.2018, xx. 8 Xxx 85/2018-40, xxx PEPSICO XX, xxx 19). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxx více xxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xx skutečnosti xx svých peněz xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[23] Jakkoli xxxxxx odborná literatura xxxxxxxxxxx x připuštění xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Lichnovský, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád: Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2016, x. 581–582; Rozehnal, X. Daňový xxx. Xxxxxxxxx komentář. Praha : Wolters Xxxxxx, 2019, x. 4441); xx Xxxxx, X. Xxxxx z xxxxx x daňovém xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxxx? Xxxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxxx, 2016, x. 3, x. 63–65; xx rozsudek xx. zn. 2 Xxx 148/2017 kriticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx – viz Xxxxxxxx, X.; Feldek, X. Vybrané otázky xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXXX - expertní xxxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 1–9).
[24] Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx první xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx x xxxxxx xxxx, x jejíž úhradě xxxxxx xxxxxxx, uznal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 mil. Xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx darovací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 17.1.2019). V xxxxx 2019 správce xxxx xxxxx první xxxx ve xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 3.7.2013 (xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na daň x xxxxxxxxx xxxx) xx 14.12.2015, xx. xx momentu, kdy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.12.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx první xxxx xxx úrokem x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. xx. 5 Xxx 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxx 55 až 59, x na xxx xxxxxxxxxx rozsudek xx dne 28.11.2018, xx. 3 Xxx 12/2017-51, xxx C-Energy Xxxxx, xxx 39; xxxxxxxx xx. zn. 8 Xxx 85/2018, xxx XXXXXXX XX, xxxx 16-21; xxxxxxxx xx xxx 18.10.2018, xx. 6 Xxx 232/2018-32, xxx ČEZ, xxxx 25–28).
[25] Navzdory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xx 23.12.2015 (15 dní xx rozhodnutí xx xxx 8.12.2015; §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) xx 23.1.2019 (xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ve výši xxxxx 35,4 mil. Xx) zadržoval xxxx xxxxxx xxxxxxx úroku xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxx xxx 24.1.2019 xxxxxxxxx na xxxx stěžovatelky.
[26] Xxxxx xxxxxx orgány po xxxx xxxx tři xxxx (xx prosince 2015 xx xxxxx 2019) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prvního xxxxx xx výši xxxxx 35,4 xxx. Xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednáním. Toto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nezávisle xx xxxxxx pochybení (vyměření xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx). Správce xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx včas (xxx §254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx do 15 xxx xxx xxx účinnosti xxxxxxxxxx x 8.12.2015) xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx od 3.7.2013 xx 14.12.2015), ale xxxxxxxxx xxx až x xxxxx 2019, xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx připsaného xxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, jej xxxxxxxx xxxx hrazením xxxxx dle §254 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxx úroku, xxxxxx po xxxx xxxx než xxx xxx zadržoval x xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx osobní xxxxxx xxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Afs 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, xxx XXX Xxxxxxxxx, bod 42).
[27] Tím, xx xxxxxxx daně rozhodnutím xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxxx úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx ve xxxxxx §2 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017 „vykrystalizovala“ xxxxxx, xxxxxx byly xxxxxx orgány xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx účet stěžovatelky. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx novou xxxxxxxx sui xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx osud xxxxxx xxxxxxx (původního xxxxxxxx přeplatku). Prodlévání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného jednání xxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx úročení xxx §254 daňového xxxx, x to xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úroku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se „xxxxxxx“ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
[28] Xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx daňovému subjektu (xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx předepsáním xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx §254 daňového xxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx polemika xxxxxxxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx hodnota xxxxxx xxxxx v xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx žalovaného „xxxxxxxxx“ s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx bene x xxxxxxx, xxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx pasivní: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx, podala xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. x druhou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx vyjasnila, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nárok). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka – x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxx xx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx osobní xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, řádně x xxxx (§254 odst. 1 x 3 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx argument, xx stěžovatelka xx xxxx domoci xxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx prvního úroku xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx x xxxxxx dle xxxxxx č. 82/1998 Xx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náhrady újmy xxxxxxx xxxxx způsobem, Xxxxxxxx správní soud xx popřel vlastní xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xx znění xx 31.12.2020, xxxx xx „předcházet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxx ‚xxxxxx‘ právě xxxx xxxxxx úroku“ (xxxxxxxx XXX xx xxx 22.12.2015, čj. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Xx. XXX, xxx XXXX Xxxxx, xx xx. xx. 3 Xxx 12/2017, xxx X-Xxxxxx Xxxxx, xxx 39). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx vzniká „xxxxx“ xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx. Xxxxx xxxxx xxx §254 zůstává xxxxxx, x to vyřešit xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (k tomu xxxx. §254 odst. 6 xxxxxxxx řádu).
[30] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx sp. zn. 2 Afs 148/2017 xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx sp. xx. 1 Xxx 80/2009. Xxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rozsudek xx. zn. 1 Xxx 80/2009 xx xxxxxxx na xx. xx. 2 Afs 148/2017, nevytvořila xxxxxxx, xxxxx by měl xxxxx xxxxxxxxx senát. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 s. x. x.).
1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx. zn. 2 Afs 148/2017 „xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úrok x xxxxx xxx §254. Xxxxx judikaturu xx xxxxx brát xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx, xx XXX xxx názory xxxxxxxx jen xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx úroku x xxxxx otevřena.“