Xxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xx znění xx 31.12.2020, tzn. xx xxxxx úrok xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxxx xxxxxxxx do 15 xxx (§254 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněným xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx další úrok xxx §254 xxxx. 1 téhož xxxxxx, x to z xxxxxx xxxxxxxxx úroku xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, ačkoliv xxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2384/2011 Sb. XXX, x. 3260/2015 Xx. XXX, č. 3399/2016 Xx. NSS, x. 3646/2017 Sb. XXX, x. 3676/2018 Xx. XXX; x. 5/2006 Xx. NS.
Věc: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o úroky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Stěžejní xxxxxxx tohoto sporu xx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx (§254 daňového xxxx, xx znění do 31.12.2020), xxxxx xx xxxxxxx xxxx včas xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx úročit xxx §254 xxxxxxxx xxxx.
X xxxx 2011 xxxxxxxxx bezúplatně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolenky. X návaznosti na xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx období 2011 xx výši xxxxx 174,7 mil. Xx. X souladu s xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx dne 6.6.2012 správce daně xxxxxxx xxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx 4.7.2012. Xxx 2.3.2013 xxxxxxx xxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxx přiznání ke xxxxx uvedené dani xxxxxxxx, v němž xxxxxxxxx nově xxxxxxx, xx xx ve xxxxxx xx sporné xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 0 Kč). Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx darovací xx xxxx 0 Xx, x xx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.7.2013. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2014. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Hradci Xxxxxxx – xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2015, xx. 52 Af 8/2014-80, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 2.7.2013 xxx, xx žalobkyni nově xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx dani xxxxxxxx. Žalobkyni xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatek xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx účet xxxxxxxxx xxx 14.12.2015.
Xxx 28.12.2015 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx správce daně x xxxxxxx x §254 daňového xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx 102,6 xxx. Xx, xxxxxx xxxxxxxxx uhradila, xxxxxx x tomu xxxxx důvod). Správce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2016. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 13.7.2016. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxx. To xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 82/1998 Xx.“). Xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad daňových xxxxxx, xxxxx trvaly xx změně xx xxxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx 5. 12. 2018, xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015 xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx. Dne 24.1.2019 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na její xxxx.
Xxx 15.2.2019 xxxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx správce xxxx ve lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxxxx xx její osobní xxxx xxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx od 23.12.2015 xx 24.1.2019. Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx úrok xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správce daně xxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 25.4.2019. Xxxxxxxxx se odvolala. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.11.2019. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodily, že xxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxx „xxxxxxx úroku“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx. Nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2019 podala xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.12.2017, xx. 2 Xxx 148/2017-36, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxx xxxxxxxx, měl xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx 15 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xxx správce daně xxx §254 daňového xxxx na xxxx xxxx předepsal xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to za xxxxxx xx 24.12.2015 xx 23.1.2019 (xxxx. XXX: xxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxx posunut xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxx x bodě [5] shora). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx právu. Proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nenásledoval, x xxxxxx x ním xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx 35,4 mil. Xx, xxxxx xxxxxxx xxxx úrok x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx posoudily xxxxxxxxx xxxxxx otázku, x xx, zda §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx i v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx pozdě xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neoprávněného jednání. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx. xxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxx xxxxxx i krajský xxxx s xxxxx xxxxxxxxx polemizovaly x xxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxxxxxx újma, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplacením xxxxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx si, xx by jí xxxx neměla být xxxxx kompenzována, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxxx xxxxxx xx nebylo xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak xxxxxx mnohaletý xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx judikát sp. xx. 2 Afs 148/2017. Xxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx plní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náhrady xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Napadený xxxxxxxx x rozhodující xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx podstatné, xxx xxxxxxxxxx [xx xxx 15.1.2016, xxxx xxxxxxx xxxx poprvé nepředepsal „xxxxx“ úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zrušeno xx prohlášeno za xxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, které xx xxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx specifik xxxxxx xxxx daně (§18 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x převodu nemovitostí), xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx spočívalo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout xx všechna rozhodnutí xxxxxx xxx daňového xxxx. Xxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úrok, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx domáhala xxxxxxxxxxxx, xxxxxx až xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (námitky xxxxx xxxxx správce xxxx xxx placení xxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dva xxxx od vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, jehož xx stěžovatelka dovolávala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci úroku xxx §254 daňového xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odvolacím řízení.
Dále xx žalovaný vyjádřil x k samotným xxxxxxxx xxxxxxxx. Souhlasil x xxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx nepoužil xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017. Xxxxxxx zákazu xxxxxxx xxxxx, xxx. zákazu xxxxxxxxxx, nepanuje x xxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úroku, xx. 35,4 mil. Kč, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxxx). Xxxxx stěžovatelka xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xx bylo „xxxxxxxxxxxxx“, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl pravdu, xx stěžovatelka měla xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x první xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupem dle §38 daňového xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2016 xx xxxxx podat xxxxx xxxxxx o předepsání xxxxx dle §254 xxxxxxxx řádu, což xxxx učinila až xx xxxxxxxx xxxx xxx 2 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx xxx předepsaného xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové – xxxxxxx x Pardubicích xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[11] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx, zda xxxxxx, která xxxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx daňový xxxx (§254 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx opětovně úročit xxxx „xxxx vzniklou xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je, zda xxx úročit úroky x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx.
[12] Xx xxxxxxx případ dopadá §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx 31.12.2020 (xxxxxx xxxx xxxx xxxx x rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017):
„Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x stanovení xxxx x důvodu nezákonnosti xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x částky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, nebo xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx. Tento xxxx nevzniká v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[13] Ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxx náleží od xxxxxxxx (zaplacení) daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx do xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 28.8.2014, xx. 7 Xxx 94/2014-53, x. 3260/2015 Xx. XXX, xxx XX Xxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudku posunula xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2017, xx. 5 Xxx 27/2017-45, x. 3646/2017 Xx. XXX, věc Xxx.xx XX).
[14] Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zákaz xxxxxxxxxx, xx starý xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx pro určitý xxxxx xxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxx řád v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx úroků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx (§252 xxxxxxxx řádu).
[16] Xxxxxxx xxxxxxxx x bodě [20] xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §253 odst. 3 daňového xxxx (xxx něhož úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxx), xx xxxxxxxxxxx xx xx argument xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxx z prodlení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neuhradí-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx hradí xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx zákonem nebo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx účely xx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (úroku x xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx druhého (xxxxx x neoprávněného jednání).
[17] Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vznik úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příslušenství xxxx. Daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx; úrokem x xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx, tj. xxxxxx nedoplatek. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxx xx §253 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxxxx §253 xxxx. 3 nelze vztáhnout xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx poskytl ochranu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řádně x xxxx nezaplatil daň, xxxx. její příslušenství. Xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xxxx. x xxxx pozdější xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 5 Afs 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxx 57. Úrok xxx §254 xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx nebo xxxx xxxxx finanční xxxxxx xxxxxx, xx se xxx vyměření daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, ale x xxxxx formou xxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx úrok x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situacích, xxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxx §253 xxxx. 3 přenášet xx §254 xxxxxxxx xxxx.
[19] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xx xxxxxx od xxxxx dlouho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za to, xx xxxxx rozsudku xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxx xxxxxx rozsudku xx xxx 29.10.2009, čj. 1 Afs 80/2009-45, x. 2384/2011 Sb. XXX, xxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxx Xxxx xx. Xxxxxxxxx (dále xxx „Xxxxxxxx Staré Xxxx“).
[20] X rozsudku xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, že nelze xxxxxx xxxx na xxx, aby úroky x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009, Xxxxxxxx Xxxxx Brno, xx xxxxxxxxx x úroku xx zaviněného xxxxxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tzn. x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx nebyla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Rozsudek xx. xx. 1 Xxx 80/2009 xxxxx xxxxx x obecného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úročení xxxxx paušálně xxxxxxxxxx x tehdejší soukromé xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 24.3.2004, xx. xx. 35 Odo 101/2002, x. 5/2006 Xx. XX). X xxxx 2014 xxxx xxxxx účinnosti občanský xxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákaz anatocismu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §1806 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxx xxxxxxx úročení xxxxx. Xxxxx, xxx xx xxx nynější xxx xxxxxxxxxxxx, §1806 xxxxxx xxxxxxxx úročení úroků x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x protiprávního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xxx 80/2009, Opatství Xxxxx Xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx 2014 xxxxxxx „xxxxxxxxx“.
[21] Druhý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 detailně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Upozornil, xx xxxxxx, xxxxx xxx §254 xxxxxxx jako xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x širším xxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 1 daňového xxxx), xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx (xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxx [30]). Xxxxx je xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx) zacházelo xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx daní (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.12.2020, xx. 5 Afs 201/2018-37, věc CZT, xxx 10). Xxxxx xxxxxxx, xx §2 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx. 5 téhož xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxx. Xxxxx sledují osud xxxx (k tomu xxx bod [27] xxxx).
[22] Dále Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vadnost xxxxxxxxxxx text §254. X odkazem na xxxxxxxx sp. xx. 5 Xxx 27/2017, xxx Xxx.xx XX, xxxxxx x xxxxxx, xx „xxx xxxxx xxxxxx daňového subjektu xx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxx xxxx, xxx xx, xxx xxxx [xxxxxxx] xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx včasné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx poukazem na xx, že předepsání xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím správce xxxx, xxx jen „xxxxxxx“ úkonem (v xxxxxxxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxx 31 až 38). Pro xxxxx x tom, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx vzniku xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx, xx xx, x jakém xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxxx dopustil (např. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.9.2018, čj. 8 Xxx 85/2018-40, xxx PEPSICO XX, xxx 19). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx, xx ekvivalentem xxxxxxx, x níž by xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxx peněz xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx nezákonným xx xxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx odborná literatura xxxxxxxxxxx x připuštění xxxxx z xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, novější xxxxxxx xxxxxx s xxxxx možností xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx řád: Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2016, x. 581–582; Xxxxxxxx, X. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019, s. 4441); xx Xxxxx, R. Xxxxx x xxxxx x xxxxxxx procesu xxxx Xxxxxxxxxxx opravdu xxxxxxxxx? Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, 2016, x. 3, x. 63–65; xx xxxxxxxx xx. zn. 2 Xxx 148/2017 kriticky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx – xxx Xxxxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Vybrané otázky xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. DAUC - expertní xxxxxxxxx. Xxxxxxx Kluwer, 2019, x. 1–9).
[24] Xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx první xxxx z neoprávněného xxxxxxx, tj. úrok x částky daně, x xxxxx úhradě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pochybení, xx. původní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx darovací xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (rozhodnutí xxxxxxx daně xx xxx 17.1.2019). X xxxxx 2019 xxxxxxx xxxx xxxxx první xxxx xx xxxx xxxxx 35,4 mil. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx od 3.7.2013 (xxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx platebního xxxxxx xx daň x xxxxxxxxx výši) xx 14.12.2015, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 8.12.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 102,6 xxx. Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx (srov. rozsudek XXX xx. zn. 5 Xxx 27/2017, xxx Sev.en XX, xxxx 55 xx 59, x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28.11.2018, xx. 3 Afs 12/2017-51, xxx C-Energy Xxxxx, bod 39; xxxxxxxx xx. xx. 8 Xxx 85/2018, xxx XXXXXXX CZ, xxxx 16-21; xxxxxxxx xx xxx 18.10.2018, xx. 6 Xxx 232/2018-32, xxx ČEZ, xxxx 25–28).
[25] Navzdory xxxxxxxxxxxxxx aktivitě xxxx xxxxxxx daně stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx 23.12.2015 (15 xxx xx xxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2015; §254 xxxx. 3 daňového xxxx) xx 23.1.2019 (xxx předcházející dni xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxx ve výši xxxxx 35,4 xxx. Xx) xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx nakonec dne 24.1.2019 xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky.
[26] Xxxxx xxxxxx orgány xx xxxx xxxx xxx xxxx (xx prosince 2015 xx xxxxx 2019) xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx 35,4 xxx. Xx, xxxxx jistě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx pochybení (vyměření xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dle §254 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x 8.12.2015) nepředepsal xxxx x prvotního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx 3.7.2013 xx 14.12.2015), xxx xxxxxxxxx xxx xx x lednu 2019, xxxxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úroky z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx připsaného prvotního xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání, jej xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx dle §254 xxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxx ji xxxxxxxxxxxx předepsal xx xxxx osobní xxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.12.2017, xx. 9 Xxx 286/2017-26, x. 3676/2018 Xx. XXX, xxx XXX Xxxxxxxxx, xxx 42).
[27] Xxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2019 xxxxxxxxx xxxxx úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx §2 odst. 5 xxxxxxxx xxxx tento xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsudku xx. zn. 2 Xxx 148/2017 „xxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx, xxxxxx byly xxxxxx xxxxxx povinny xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx stala novou xxxxxxxx xxx generis, xxxxxx xxxxxxxxxxx osud xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatku). Xxxxxxxxxx x předepsáním či xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx úroku x xxxxxxxxx neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx úročení xxx §254 xxxxxxxx xxxx, a xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx daňového xxxxxxxx. Xxx xx „xxxxxxx“ celá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Pokud xxxx správce daně xxxxxxx neoprávněně xxxxxx xxxx dvěma xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx původní xxxxxxx, xxxxxx prvně xxxxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx předepsáním xxxxxxxx (xxxxxxx) úroku dle §254 daňového xxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, než je xxxxxx, o kterou xxxxxxxx hodnota jejích xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §254 daňového xxxx od skončení xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx nevyhověly (xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx pasivní: xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podala xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. x xxxxxx xxxxxx x úhradu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx XXX, xxxxx vyjasnila, xx x xx xxxx xxxxxxx xx xx zaplacení xxxxxx xxxxx xxxxx). X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka – v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §254 xxxxxxxx xxxx – xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx osobní daňový xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx (§254 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxx xxxx).
[29] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx správný xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úroku xx xxxx xxxxx 35,4 xxx. Kč x xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. Pokud xx xx stěžovatelka musela xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 daňového xxxx ve xxxxx xx 31.12.2020, xxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradu xxxxx, x to xxx, že způsobenou xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx subjektu měla ‚xxxxxx‘ právě xxxx xxxxxx úroku“ (rozsudky XXX ze dne 22.12.2015, xx. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Xx. XXX, xxx SLOT Xxxxx, xx xx. xx. 3 Afs 12/2017, xxx X-Xxxxxx Planá, xxx 39). Nynější xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx, xxx xxxxxx „xxxxx“ xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx. Xxxxx úroku xxx §254 xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxx x xxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx trnitou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (x xxxx xxxx. §254 xxxx. 6 daňového xxxx).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 148/2017 xxxxxxx xx rozporu x rozsudkem sp. xx. 1 Afs 80/2009. Xxx další xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. 1 Xxx 80/2009 xx xxxxxxx na sp. xx. 2 Xxx 148/2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 x. x. s.).
1) Xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx. xx. 2 Afs 148/2017 „xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxx dle §254. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx velmi x rezervou, xxx xxxxxx je, xx XXX xxx názory xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjektům xx xxx xxxxx x xxxxxxx úroku x xxxxx xxxxxxxx.“