Xxxxxx xxxx
Xxxxxx x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 8 (xxxxx odst. 5) xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníky. Pokud xxxx takové přezkumné xxxxxx xxxxxxx v xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx xx předmětem xxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxx dotčenému xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx), xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxx dotčených osob xx xxxxxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §7 správního xxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx účastníkům „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxx má xxxxx xx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2364/2011 Sb. XXX, x. 2381/2011 Xx. XXX, x. 3214/2015 Xx. NSS, x. 4139/2021 Sb. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x.x. x x) Xxxx Xx xxxxxx Xxxxx, x.x. xxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xx xxxxxx: 1) Xxxxxxxx a.s., 2) Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x.x., 3) XXXXX x.x. (xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x.x.), 4) Dial Xxxxxxx, x.x., 5) xxxxxxx část Praha 1, 6) XXXXXX XXXXXXX, a.s., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) a 6).
Kasační xxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx 5) [xxxx také xxx „xxxxxxxxxx x)“], kasační xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6) [xxxx xxxx xxx „xxxxxxxxxx b)“] x xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx [xxxx také xxx „xxxxxxxxxx x)“] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 3.5.2018, xx. 10 X 188/2017-139, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. m. Xxxxx (xxxxxxxxxx) ze xxx 21.8.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“), ze xxx 11. 11. 2016.
Xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx došlo xx xxxxxxx žádosti městské xxxxx Xxxxx 1 [xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 5), resp. xxxxxxxxxxx x)] x xxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Na Xxxxxxx – Xxxxxxxxx“, xx příslušných pozemcích x x. ú. Xxxx Xxxxx, Praha 1. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxx 25.7.2016, (xxxx jen „xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx možnost xx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 1 [xxxxxxxxxxx a)] xxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx úplného stavu xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, Xxxxxx xxxxxxx pro památkovou xxxx, a xxxx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozvoje xx. m. Prahy, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx náměstí. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx Václavském xxxxxxx xx přípustná xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx detailní xxxxx hrazení ramp, xxxxx bude xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx stupni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx. Součástí odvolání xxxxxxx x) byl x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 6.2.2017 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 31.12.2017 (xxxx §149 xxxx. 7 xxxxxxxxx řádu). Xxx 18.10.2016 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx dle něj xxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dané lokalitě, xxxxxxxx dostatečně neodůvodnil xxx odlišné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 7.4.2017, (xxxx xxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“), xxxx xxxx tak, xx vybudování ramp xxx xxxxxxxx garáže xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dotčený xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §3 ve xxxxxxx s §50 xxxx. 3 správního xxxx, neboť xxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §14 odst. 6 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“), xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx závaznému stanovisku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2017 mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 6) xxxxxxx, xxxxx považovaly za xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podat xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Pro xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx (xxxx §149 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.6.2017 xxx xxxxxxx xxx §152 xxxx. 4, xxxx. 5 písm. x) xx spojení s §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx podle §95 xxxx. 2, §97 xxxx. 3 x §98 xx xxxxxxx x §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.4.2011, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx založeno legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx varianty xxxxxxxx xxxx pro podzemní xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoviskem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu ani x xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jasné, xxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x) x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaralo. Xxxx xxxxxxx shledával xxxxxxxxx v postupu xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházelo xxxx xxxx z xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xx s xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s postupem xxx §149 odst. 4 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §86 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx aplikovat xxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Před xxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavázal xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx x xxxxxxxx žalobce x) x xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx použít ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, současně se xxx xxx jedná x řízení xxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx „rozhodnutí“ xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2017 (dále xxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“) jen xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno, x xxxxx xxxxxx, xx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx správním xxxxxxx. S xxxxxxx xx skutečnost, že xx dle §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalovaný následně xxxxxxxxxxx xx xxx 21.8.2017 xxxxxx odvolání xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx stavby x xxxxxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxx, x xx xxxx jiné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx; oproti stavu x době xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx k seznámení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx posuzování „xxxxxx“ xxxxxx památkové péče xxxx vydáním svého xxxxxxxxxx.
Xxxx rozhodnutí napadli xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 X 188/2017-139, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sporu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ ministra, xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxx §149 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxxx řízení, x xxxxx rámci má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xx úvaze příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vůbec x xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x provést xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x nezkrácené xxxxx.
Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zásadnímu xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx mít xxxx xx výsledné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx pochybením byl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx závazného stanoviska xxxxxx nadřízeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxx věci namítali, xx měli xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx městského xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx XXX ze xxx 16.5.2015, xx. 3 Xx 69/2015-82; xxxx. XXX: xxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx, rozsudek ze xxx 16.12.2015, čj. 3 Xx 69/2015-78). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx) potenciál xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčenému xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X „rozhodnutí“ xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx věci rozsáhle xxxxxxxxx x ministr xxx přezkumu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédl. X návaznosti xx xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušil, xxx vrátil xxxxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxx, aby x tomto novém xxxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédlo xx skutečnostem a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx zkráceném xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx se zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x měly xxx xxxxxxx xx xx věci vyjádřit. Xxxxx postupem xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x porušení zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vést zkrácené xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§98 xx spojení x §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x ve svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potvrzující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx se xx xxxxxx x závaznému xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx doplněn xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxxxxx rozhodnutí. Městský xxxx xxxx xxxxx, xx vadu spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx tím, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zajistil xxxxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxx proběhne za xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) [xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5)] xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. xx xxxxxxx x §75 xxxx. 2 x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.5.2014, xx. 4 Xx 42/2014-69, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx výlučně xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx xxxxx doručováno x xxxxxxx x) xx x tímto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx směřující xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřoval xxxxxxxxxx x) také x závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobců. Xxxxxxxx se, že x xxxxx xx xxxx vedeno xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx formě, nebyli xx žalobci xxxxx xxxx účastníky, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě bylo xxx xxxxxxxxxxx a) xxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x umístění xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx §149 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx původním xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) jej nelze xxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx probíhalo xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx také xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jiné správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měli xxx určeni xx xxxxxxx §27 odst. 1 písm. x) x §27 odst. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxx žalobců xx xxxxx být x přezkumném řízení xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xx xxxxxxx řízení, kterým xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx památková péče, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx řízení dotčeny. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněná in xxxxxxx nevyvrací xxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxxxx samotné „xxxxxxxxxx“ ministra xxxxxxx xxxxxxx dle §65 xxxx. 1 x. x s., byť xx dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž bylo „xxxxxxxxxx“ ministra vydáno.
Stěžovatel x) [xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 6)] xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx se „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx považoval xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nenabývá xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx práva a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx žádnému účastníkovi xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2015, xx. 10 As 97/2014-127, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx dne 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, č. 2434/2011 Xx. XXX, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, kterými xxxx závazná stanoviska xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx žádné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x) xxx přezkum xxxx xxxxxxxxxx nemůže mít xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx na xxx xxxxxxxx stejně xxxx na xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx účastníci xxxxxxxx xxxxxx měli xxxxxxxxx účastníků xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx, xxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není xxxxxx, xxxxx všechny xxxxx xx účastníky x xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx závazného stanoviska xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „závažnost xxxxxx xxxxxx tohoto stanoviska xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci“, xxxxx xxxxx stejné xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu xx všemi důsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárce, neboť xx xxxxx k xxxxxxxxx zpomalení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx závazná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x) činit xxxxx, že některá x xxxx jsou xxxxxxxxxx než jiná. X xxxxxx důvodu xxxxx něj xxxxxxxxx xxx tvrzení městského xxxxx, xx došlo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx účastníků, xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx orgánu bylo xxxx xxxxxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva, xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx před xxxx vydáním x xxxx vyjádřili. Xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx konzistentně, xxxxx xx označit xx xxxxx také xxxxxx xxxxxx prvního závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xxxx zdůraznil, že x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx závazného stanoviska xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx změnou závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx existují xxxxxxxxxxx zájmy subjektů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxx xx xx, xx ministr xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ zkrátit xxxxx xxxxxxxxx územního řízení, xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx následně vydalo xxxxx závazné stanovisko.
Stěžovatel x) (xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx., xxxxx podle xxx xxxxxxx soud nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a závazných xxxxxxxxxx, xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nerozhoduje xx x xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx takového zájmu xx xxx dotčený xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx závazné xxxxxxxxxx vyžadováno. Xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopadnout, xxx xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx je chráněn. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx názoru stěžovatele x) přezkumné řízení xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonná stanoviska, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčena nejsou. X xxxxxxx xxxxxxx xx došlo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.8.2011, čj. 2 Xx 75/2009-113, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 8.7.2015, čj. 10 Xx 97/2014-127, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovisky a xxxxxxxxxxxx a přiklonil xx k xxxxxx, xx xxxx zásady xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx nazývá xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Stěžovatel x) xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxx městského xxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxxxxxx ministrem xxxxxxx, xxx měly xxxx xxxxx podat odvolání xxxxx „xxxxxxxxxx“ o xxxxxxxx závazného stanoviska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx činit xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x závazné xxxxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxx v xxxxx x xxxxxxx xxx xxx stěžovatele x) xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společné vyjádření, x němž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitra, x xxxxxxxx k xxxxxx č. 122 – „Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, poučení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x takovém rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx“. Odmítli také xxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 2) není možné xxx nutné, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2007, xx. 4 As 37/2005-83, x. 1324/2007 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx zásadních xxxxxxxx xxxxxx v této xxxx byla xxxxxx „xxxxxxxxxx“ o xxxxx xx zrušení závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 4 As 3/2018, xxxxx předkládající xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2015, xx. 10 As 97/2014-127, x xx xxx 16.5.2017, xx. 6 Xx 277/2016-40, xxx xxxxxxx xx xxxxxx ze soudního xxxxxxxx dle §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxxx xxxx xx úkony xxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 8) správního xxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.8.2019, xx. 5 Xx 168/2018-96, xxxxx §48 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. přerušil xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx otázce.
Rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.10.2019, xx. 4 Xx 3/2018-50, xxx xxxxxx čtvrtému xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.5.2014, xx. 4 Xx 42/2014-69, proto xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx sjednocování xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nedlouho xxxx, xxxxxxxxx xx dne 20.11.2019, xx. 2 Xx 8/2018-63, Xxxxxxxx xxxxxxx soud předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx tentýž xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyčkal xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozsudkem xx xxx 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, xxx, xx „[ú]kon, xxxx xxxxxxxxx orgán x přezkumném řízení xxxxx §149 xxxx. 6 xxx. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., x xx xxxxx ze soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí soud xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §68 xxxx. x) x. x. x.“ Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx, xxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx zrušuje závazné xxxxxxxxxx dotčeného orgánu, xxxxxx xxx samostatně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. Xxx bylo xxxxxxxxxx xxxx, zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx) v právní xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx spolu x konečným rozhodnutím xx xxxx.“
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. rozhodnutí rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx s §48 xxxx. 6 x. ř. x. xxxxxxxxx xx dne 15.1.2021, xx. 5 Xx 168/2018-101, vyslovil, xx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokračuje.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx §149 xxxx. 5 (xxxx xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Ustanovení §149 xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2017, stanovilo:
„(1) Závazné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx samostatným xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx přeruší xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx probíhá xxxxxx, x němž má xxx xxxxxx závazné xxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x žádosti vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
(4) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx potvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zasílá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nadřízeným správním xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxxxx.
(5) Nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx změnit x xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx závazné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx, dá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
(6) Zrušení nebo xxxxx závazného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxxxxx xxxxxx řízení.“
[52] Xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o závěry, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. 2 Xx 8/2018-76, x. 4139/2021 Xx. XXX. X něm xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o umístění xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) (xxxxxxxxxx), které xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx k obnově xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxx, x xxxx tudíž xxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 8/2018-76, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx:
„Xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mělo xx x němu xxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx-xx už v xxxxxxxxxx případě nezbytné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistoupit, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx dobré správy xxxxxxxx, jednotlivě x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x včasné xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx dotčených osob.“
[53] Xxxxxxx v projednávané xxxx napadli xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x) (xxxxxxxxxx) vydané xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť celý xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx x xxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xxxxxxxx jakým xxxxxxxx.
[54] Jak xxx xxxx konstatováno, rozšířený xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 2 Xx 8/2018-76 dospěl x xxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §149 xxxx. 6 (dříve xxxx. 5, xxxx xxxx. 8) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xx proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x. ř. x. xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx přisvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxx x), že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „rozhodnutí“ xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx proti xxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo proti xxxxx ministra kultury xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x).
[55] Xxxxxxxxxx c) xxxxxx xxxxxxx, xx správným xxxxxxxx by xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx souhlasit.
[56] Xxxxxxxxx xxxxxx, včetně zkráceného xxxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx dvojinstanční, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 2.7.2010, xx. 7 Xx 21/2010-232, x. 2364/2011 Xx. NSS). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ovšem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §149 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze přiměřeně (§156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxxxx věci však xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť x postavení opomenutých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx jsou xx xxxxxx §95 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx x), xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx nemůže xxx řízení o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x odvoláních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Nelze xx xxx však xxxxxxx xxx postup x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx, neboť Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 22.10.2009, čj. 9 As 21/2009-150, x. 2381/2011 Xx. XXX, xxxxxx x xxxxxx, xx závazná xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nejsou rozhodnutími. Xxxxxx jsou úkonem xxxxxxxxx xxxxxx prováděným xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu x xxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx §154. Xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani samostatně xxxxxxxxxx x stávají xx xxxxxxxx xxxxx xxxx podklad pro xxxxxxxxxx.
[57] Za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx považovat x xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §149 odst. 4 správního xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potvrdí nebo xxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, čj. 4 As 241/2014-30, x. 3214/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx dotčeným xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx §95 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx v případě xxxxxxxx xxx §149 xxxx. 5 správního xxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha : Xxxx Polygon, 2012, x. 1163). X xxxxxxxxx důvodu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx se xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[58] Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ignorovat. Xx xxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxx §149 xxxx. 4 (xxxx xxxx. 7) správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx jsou orgánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníků x xxxxx odvoláním, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxx x přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 4.9.2019, xx. 9 Xx 140/2019-22). V xxxxx xxxxxx je xxxx zachována možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx dotčenému orgánu, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu.
[59] Xxxxxxx dotčených xxxx, xxxx. účastníků odvolacího xxxxxx, však xxxx xxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.4.2017 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), který xxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, xxx xx xxxxxx x vyjádření x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 11.5.2017 xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelů a) x b), xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, a.s., x xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4.5.2017, xxxxx dne 28.4.2017 xxxx xxxxx x xxxxxx podnětu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx nerovnováze, xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx žádná xxxxxx x xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodujícími. Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx městská xxxx Xxxxx 1 [xxxxxxxxxx a)], přičemž Xxxx xxxxxxx části Xxxxx 1 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pozemků, xx nichž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jiné xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx [xxxx žalovaným x xxxxxxxx stěžovatelem x) v xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx] xx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx stěžovatele x)] xxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že tyto xxxxxxxx měly xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx, xxxx. podat xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx o xxx xxxxxx xxxxxxxx.
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 4 správního xxxx, x xx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx smyslu §7 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zajistit xxxxxxx dotčených xxxx. Xxxxx přitom xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx, xx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxx (ministerstva), xxxx by xxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit, xxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx lze odkázat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby „xxxxxxxx, jednotlivě x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimalizaci xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx dotčených osob“, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xx 8/2018-76.
[61] Xxx xx xxxxxxx do územního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxx xx 31.12.2017 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx měly x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, úzce xxxxxxxxx (xxx spíše v xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX) s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx nebyli oprávněni x xxxxx územního xxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxx stěžovatel a), xxx by xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxx této xxxxxx xxxx dle §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ministerstva) nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
[62] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx. Dle §98 xxxxxxxxx řádu je xxxxxx úkonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x důvodů byla xxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxx dotčených osob. X xxxx xx xxxxx odkázat na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Xx 69/2015-78, xxxxxxxxx (xxx x nepřesným xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého „xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx typu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx především xx, xx xx x něm postupuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxx dokazování. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx protivné zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxx případným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, nebo jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx přezkumnému xxxxxx xx především xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx by xxxx, xxxxx xx zrušením xxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx ve zjevném xxxxxxxx k xxxx, xxxxx vznikla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by měla xxx principiálně xxxxxxxxx x ‚klasickém‘ přezkumném xxxxxx (srov. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx xxx. Komentář. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2013).“
[63] Xxxxxxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení stanoví §98 správního xxxx x která spočívá x absenci xxxxxxx xxxxxxxxxx (vyjádření) účastníků, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx účastníků chybějící xxxxxxxxxx, nebylo x xxxxx případě xxxxx, xxx prvním xxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, jímž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx poukázat xx skutečnost, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxx §149 odst. 4 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xx námitky x nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobci (xxxxxxxxxx) jinak xxxxx xxxxxxxxxxx procesu přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministrem xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx), x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (ministerstvo, xxxxxxxx xxx xxxxxxx) vyrozumět xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxxxx x)] x xxxxxxx x provedení xxxxxxxx, xxxx. x tom, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, neboť xx zamezil možnému xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odvoláních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxxx xxx x xx xxxx hrozilo, že xxxx ministrem xxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx §149 xxxx. 5 xxxx druhé xxxxxxxxx xxxx podal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxx postupem xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který vede xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxx rozsudek NSS xx xxx xx xxx 14.7.2017, čj. 4 As 49/2017-32).
[65] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, že jim xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vyjádření měla xxx postoupena xxxxxxxx. Xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 xxxx. 4 správního xxxx.
[66] Xxxxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.8.2018, xx. 5 As 182/2017-68, x xxxx zdejší xxxx xxxxx:
„Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx potvrzení xxxx změna xxxxxxx) xxxxxxxx. Také v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nesporně xxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podkladům rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2004, xx. 7 Xx 40/2003-61, xxxx. pod č. 958/2006 Xx. XXX). Xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx možnost se x xxxx opatřeným xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (důkazům) xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxx řádu), xxxxx xxxxx mají dotčené xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx odezva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; způsob xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x řízení x xxxxxxxx účastníků xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.). […]
Xxx, kdo xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx ovšem […] xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. […]
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxx xxxxxxx důkazní xxxx x další xxxxxxxx (xxxxxx podkladů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, popř. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), z xxxxx odvolací orgán xx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxx svých zjištěních, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxx se k xxxxxxx podkladům x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 2 x 3 správního xxxx). Xxxxxxx-xx se účastník xxxxxx k takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. též xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.7.2017, xx. 4 Xx 49/2017-32). Xxxxxxx xxxxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud byl xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx doplněn x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx následek, xx xx x nim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xx x odvolacím xxxxxx reagovat; například xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx dotčenému orgánu x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedeným xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx reakce xxxxxxxxx xxxxxx xx procesní xxxxxxxx účastníků, kteří xx xxxxx xxxxx xxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx.“
[67] X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měli xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. x (x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) podkladům xxx xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §149 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxx x x xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx ještě xxx §149 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx možnost se xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem c) (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx závazném xxxxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxx. (…)