Právní xxxx
Xxxx-xx tvrzení xxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx jinak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx zjistitelné xx xxxxx pohled, xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, nesporně x xxx dokazování xx složitých xxxxxxxx xxxx apod., xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 zákona x. 94/2021 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 701/2005 Xx. NSS, x. 909/2006 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření.
Navrhovatel xxx 3.4.2021 xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2021 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx“) x §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx zákona.
Napadeným xxxxxxxxx odpůrce postupem xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kteří zaměstnávají xxxxxxx 50 xxxx, xxxxxx, xx „xxx […] umožnit svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomnost xx pracovišti xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxxx podstoupil x xxxxxxxxxx 7 xxxxx XX-XXX xxxx xx přítomnost viru XXXX-XxX-2, XXX antigenní xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxx, které zaměstnavatel xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xx. XXX xxxxxxxxx jinak, x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10. xxxxxx 2021 pro xxx zaměstnance POC xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.“ V xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. I x XX xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxx, které x) xxxxxxxxx laboratorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 […], xxxx x) xxxx vystavený xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ČR x provedeném xxxxxxxx xxxxx onemocnění XXXXX-19 […] Zaměstnanec xx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx podstoupil XX-XXX xxxx xx přítomnost xxxx SARS-CoV-2 xxxx XXX xxxxxxxxx test xx xxxxxxxxxx antigenu xxxx XXXX-XxX-2 xxxxx xx. X xxxx XX, a skutečnosti xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxx veřejné vysoké xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx obsažena v xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce, xxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx, xx je xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx provádění testů. Xxxxx navrhovatele testování xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx svém vyjádření x návrhu xxxxx, xx samotestování není xxxxxxxxx službou a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxx xxxxxxx s XXXXX-19 jsou xxxxxxxxxx xxx zhoršení xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x uzavřených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx x x odůvodnění napadeného xxxxxxxx. Odpůrce při xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxx princip proporcionality.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx navrhovatele nejedná x xxxxxx neopodstatněný xxxxx.
[10] Xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[j]e-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, soud xxx mimo xxxxx xxxxxxx bez přítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
[11] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx jevy, xxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx se může xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se [xxxx] musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, a xx z xxxx xxxxxxxx, zda posuzovanou xxx xxx do xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu zařadit. Xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx [jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx], xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx [se] xxxxx xxxxx, zda xx xxxx pojem naplněn, xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xx to, xxx x zákoně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 28.7.2005, xx. 5 Xxx 151/2004-73, x. 701/2005 Xx. XXX)
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neuvádí žádné xxxxxxxxxxxxxxxx znaky situací xxx xxxxx pojem xxxxxxxxxxx. Blíže jej xxxxxxxxxxxx xxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx formulací xx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx zřejmě xxxxxxxxxx. Výklad pojmu „xxxxxx neopodstatněnost“ x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x §47 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných práv x xxxxxx.
[14] Výkladová xxxxxxx ke zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bezúspěšný xxxxx, s xxxx xxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx zjevně xxxxxx xxx úspěšný, xxx xxxxxxx ztotožnit x pojmem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišných xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je tentýž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nedůvodnost přitom xxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx. Zjevná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx výrazovým xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx.
[15] Podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „[x]xxxxx neúspěšnost xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxx xxx pochyb, xxxx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx viz xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 24.3.2006, xx. 4 Xxx 19/2005-105, č. 909/2006 Xx. XXX, xx xxx 10.9.2008, xx. 9 Xx 97/2007-29, xx xx xxx 19.12.2007, xx. 7 Xxx 102/2007-72).
[16] V xxxxxxxx ze xxx 9.7.2020, xx. 2 Xxx 149/2020-19, Nejvyšší xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení xxxxx, xx „xxxxx jednoznačná, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znamená, xx xx xx xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xx xxxxx“ (xxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 14.11.2013, xx. 1 Xx 100/2013-16, xx xx xxx 9.10.2013, xx. 1 Xx 101/2013-23).
[17] Xxxxxxx literatura uvádí, xx „xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Naopak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx).“ (Xüxx, X. Soudní xxx xxxxxxx: komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2019.)
[18] V xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx časté xxxxxx x xxxxx dutiny xxx provádění xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx x alergickou xxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hlubšího xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že návrh xxxx xxxxx xx xxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. X. Článek X xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovoluje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovišti jen xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx „XX-XXX xxxx xx přítomnost xxxx XXXX-XxX-2, XXX antigenní xxxx na přítomnost xxxxxxxx viru SARS-CoV-2 xxxx x prostorách xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxx I napadeného xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx „XXX antigenní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS-CoV-2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osobou“. Přesně xxxxx xxxxxxxxxx druhy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikterak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx cestou xx xxxxxxxx xxxx xxx vzorky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx tedy napadené xxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podstoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx druh xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem xxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na individuálních xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx zdravotním stavu xxxxxxxxxxx), xxx xxx xx xxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxxxxx xxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, xxx ani xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx několik, xxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách [Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 'Seznam xxxxxxxxxxx xxxxx' (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxx 27. xxxxx 2021)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x nosu xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzorek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx přítomnost xx pracovišti xx xxxxx provést xxxxx XXX xxxxx a XXX xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nosu. Xxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nosu. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx z jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dovodit, xx xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zhoršit. Xxxx-xx laický xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, ani xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Závažnost xxxxxxxx xxxxxxxxx rýmy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx epidemie, xxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnotit. Xxxxxxxxxxx xxx nenamítá, xx by zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout xxxxx alternativu laického xxxxx než výtěrem x xxxx nebo xx xx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx provádění xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv navrhovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxx brojí, jeho xxxxxx xxxxxx návrhové xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhových xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxx formulované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozsahem a xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x.).
[23] Z xxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx první pohled xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxxx xx xxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx §101x xxxx. 2 s. x. s. brání xxxx, aby navrhovatel xxxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx.