Právní věta
I. Xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepodléhalo xxxxxx xxxxxx kontrole. Zejména xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. X „politické“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů před xxxxxx xxxx být xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměňovat xxxxxx xxxxxxxxxx, proporcionality a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přezkoumávané územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1462/2008 Xx. XXX, x. 2552/2012 Xx. XXX.
Xxx: x) X. X., x) D. X., c) X. X. xxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx X. X., x xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx horách, xxxxxxxx xxx x. 1/2017, xxxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 8.6.2017, (xxxx xxx „ú. x. Xxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxx regulující xxxxxxx xxxx. x. XA x xxxx. x. XX, xxxxx jsou x xxxxxx spoluvlastnictví. Xxxxxxxxxxxx brojili xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. p. Xxxxx xx oproti předchozímu xxxxxxxx plánu vyjmul xx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxx xxxxxx xxx bydlení x xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxx „XXxx“ – xxxxxx smíšené xxxxxxxxxxxxx území – xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudkem xx xxx 26.9.2018, čj. 30 X 76/2018-102, xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx je vysoce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cesty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stavět, xxxx xxxxx ke xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x na skutečnost, xx xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx územního plánu x např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx památky xxxxxxxx xxxxxxx. Soud x xxxxxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vyvracejícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx je nedílnou xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. x. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x důvody, xxxx xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 3.1.1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx str. 10), x kapitole 3.3 Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx na str. 17) x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx f 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx. na xxx. 89) x xxxxxxxx g) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxx právního xxxxxx, xxxxx k několika xxxxxx objektům. Soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx krajský soud xxxxx, xx zmíněná xxxxx xxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zástavbou tradičního xxxxxxxxxxxxxxx typu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx relevantní, x jakém procesním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx územního plánu x xxxxxxx xxxx xxxxx xx politickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx, považuje xxxxxxxx z xxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxx do práva xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zjevný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx ale xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx hledána xxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxxx xxxxx soukromých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxx proluka mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (str. 81) xx xxxxxxx, xx xxxxx xx zastavitelných xxxxx navržených územním xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx izolovaný xxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxxxxxxx proluky x xxxxxxxxxx segmenty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Grafická část xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx (x povolenou) xxxxxxxxx x samotným xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pozemky x. x. XX, XX x XX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx st. x. x. XF, x xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x zastavěném území xxxxxx xxxx pozemky x. x. XX x XX.
Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx x dané xxxxxxxx nereflektoval již xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 14.3.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 14.4.2011 x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx komunikace xx xxxxxxx x. x. XX a XX, xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolen záměrně x xxxxx poškodit xx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §58 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx). Krajský soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx neřeší xxxxxxxx xxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx plánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx soud nijak xxxxxxxxxx x pouze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx „krajinářské a xxxxxxxxx xxxxxxxx“, který xx užit x xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x chráněné xxxxxxxx se xx xxxxx místě xxxxxxx, xxxx krajinářské xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx ČR – Xxxxxx CHKO xx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2012 a 2015 k územnímu xxxxxx vydala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx žádná evidovaná xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx tedy x porušení §4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxxxx xxxxx, byť xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx SEA xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cenných xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx polohy.
Kapitola x) a xxxxxx 17 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pozemky stěžovatelů xxxx do těchto xxxxx xxxxxxxx nebyly, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x 2) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxx, xxx obecným východiskům xxxxxxx a urbanistické xxxxxxxx xxxx. Nadto xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ovšem xxxxxxxx x zcela xxxx xxxxxxxxxxxx plochy. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 89 pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx soud xx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx xxxxx body xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxx, xx xxxxxxxx zastavitelné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x území (zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezprostředně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [24] Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx Říčky xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x §58 stavebního xxxxxx vymezila zastavěné xxxxx, x xxxxx xxxxxx několik důvodů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x nezákonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx plochy x xxxxxxxx xxxxxxxx „XXxx“ – xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx, zemědělská. X xxxxx xxxxxxxx rozporovali, xx by pozemek xxxxx xxxxxxxx napojen, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x neurčité xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazení jejich xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxx 2012 x 2015 xxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x rámci územního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[25] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plán, x pro případ, xx nepřisvědčí jejich xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxx pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeny xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x v části, xx které xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxx XXxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxx stěžovatelům, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx území. Stěžovatelé x návrhu snášeli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx části územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastavěného xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx §58 xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx však na xxxx tvrzení vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx oprávněnost xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx plánu. Tyto xxxxxxx zopakovali stěžovatelé xxxx x x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx jim xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědi.
[27] Xxxxxxxx xx stěžejní xxxxxx uvedené námitky xxx xxxx vada xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonného xxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx ploch x xxxxxxxx xxxxxxxx NSpz.
[29] X této xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx přisvědčit.
[30] Krajský xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx nepovažoval xxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nereflektoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx [41] xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plochy neumožňující xxxxxx zastavění, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx v xxxxxxxx 3.1.1, 3.3, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx f 2) x g), aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněnost.
[32] Jediné xxxxxxx hmotněprávní posouzení xxxx xxxxxxx x xxxx 42 rozsudku, xx xxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx zdůrazňované navrhovateli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx přes dotčené xxxxxxx vede fakticky, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx absence přístupové xxxxx x dotčeným xxxxxxxx xxxxxx jediným xxxxxxx, xxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx sv. Xxxx Nepomuckého x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx stromy. X x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx tradičního orlickohorského xxxx odkazoval (viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx). Stejně xxx xxxx relevantní, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že bylo xxxxxxxxx učiněno xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx (x tento xxxx trvá xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Takovéto xxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx přezkoumatelnosti nemůže xxxxxx. Krajský soud xxxxx pominul námitku xxxxxxxxxxx týkající se xxxxx stanoviska Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – XXXX Xxxxxxx Xxxx, další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx zařadil xxxxxx do funkčního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastavění. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. x. XX a XX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a rozporovali xxxxxx uvedené v xxxxxxx xxxxx. K xxxxxx přiložili xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2014, x nějž xxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci – XX 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxx tvrdili, xx xx-xx akceptováno xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí být xxxxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxx přes xxxxxxx pozemky k xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy v xxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkčním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatelé v xxxxxx vznesli. Nelze xx spokojit x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže obstát xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zjevný xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx pozemků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plánem, xxx xx jí xxxx xxxxxxxxx.
[37] Krajský xxxx správně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx se při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozhodnutí o xxxxxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelského xxxxxx xxxxxx samosprávy x je projevem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. bod 114 rozsudku XXX xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, x. 2552/2012 Xx. NSS).
[38] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ani x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx řešení územně xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kontrole. Xxxxx nepřijatelný je xxxxxx závěr zejména xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky (xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X „xxxxxxxxx“ rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a při xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx svévolnými x excesivními xxxxxx xxxxxxx moci. Při xxxxxxxxxx xxx pravomoci xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx x přezkoumávané xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, zda si xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolně xx xxxxxxxxxxxxx, zda xxxxx a xxxx, xxxxx prostřednictvím územního xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x zákonné, x xxx se x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.11.2018, čj. 1 Xx 161/2018-44).
[40] Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx. A to xxxxxxx xxxxxxxxxxx uváděli xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxx mají za xx, xx xx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho důvodu xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. V něm xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vypořádá xx xxxxx námitkami xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatelů xxx, xxx x xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.