Právní věta
I. Xxx x xxxxxxxxxxxxx závěrů x xxxxxxx zdrženlivosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zejména xxxxx, xx-xx tvrzeno xxxxxxx na právech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů před xxxxxx xxxx xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx svévolnými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Prejudikatura: č. 1462/2008 Sb. XXX, x. 2552/2012 Sb. XXX.
Xxx: x) X. X., b) X. X., x) X. X. xxxxx obci Xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx X. X., x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – Územního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x. 1/2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 8.6.2017, (xxxx xxx „ú. x. Xxxxx“), xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. XX x parc. x. XX, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx brojili proti xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x. x. Xxxxx xx xxxxxx předchozímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastavitelné xxxxxx x xxxxxx plochy xxx xxxxxxx x xxxx xx zařadil xx xxxxxxxxxxxxx území – xxxxxx „XXxx“ – plochy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území – xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx rozsudkem ze xxx 26.9.2018, xx. 30 X 76/2018-102, xxxxxx.
Xxxx se zabýval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxx x námitce, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, porovnává xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx přestože jsou x rozhodnutí obsaženy xxxxxxxxx pojmy, xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x grafickou xxxxx územního xxxxx x např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxx. Soud v xxxxxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, věcným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho odůvodnění. X xxxxxxxxx x. x. Xxxxx xx xxxxxx, jaká xxxxxxxx x proč xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, odkázal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx plánu x xxxxxxxx 3.1.1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (konkrétně xx str. 10), x xxxxxxxx 3.3 Xxxxxxxx zastavitelných xxxxx (xxxxxxxxx xx str. 17) x na xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x 2) Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx koncepce obce (xxxxxxxxx např. xx xxx. 89) x xxxxxxxx x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx přístupové cesty x dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx nebyly zařazeny xx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xx. Xxxx Nepomuckého x dotčených pozemků xxx x xxxxxxxx xxxx brání xxxxxx. X x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významu, xx xxx odpůrce x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitce). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x jakém xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx dvojdomu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxx řízení xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ukončeno rozhodnutím, xxxxxx xx bylo xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx plánu x zejména xxxx xxxxx xx politickou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení není xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce rozhodovat x tom, xxx x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení toho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxx xx samosprávu, xxxxx xx xxxx xxx odůvodnitelný xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx jednalo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx projev xxxxxxxx. Xx xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx v souladu xx zákonem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xxxxxxx proluka mezi xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx (str. 81) xx xxxxxxx, že xxxxx xx zastavitelných xxxxx navržených xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxx osu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, byly pouze xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x povolenou) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x. x. XC, XX a XE xxxx využívány v xxxxxxxxxxx xx zastavěným xxxxxxxx xx. x. x. XX, a xxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxx xxxx pozemky x. x. XX x XX.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx nereflektoval již xxxxxx platné xxxxxxxx xxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xx xxx 14.3.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 14.4.2011 x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x. č. XX x XX, xxxxx xx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxx vymezena x zastavěném xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx uvedeným xxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §58 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx plánu, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx namítaný xxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx a pouze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx „xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xx užit v xxxxxxxxxx územního xxxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx uvést, které xxxxxxxx x chráněné xxxxxxxx se na xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xx x daném xxxxx xxxxxxxxxx. Nadto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny XX – Xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2012 x 2015 k xxxxxxxx xxxxxx vydala souhlasné xxxxxxxxxx, xx kterém xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx pozemcích xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rostlin x xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx nedojde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx §4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by relevantně xxxxxxxxx svůj odlišný xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx specifikováno, x xxx je spatřováno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napojení xxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx, xx místo xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx hodnocení SEA xx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx floristicky xxxxxxx xxx x krajinářsky xxxxx exponované polohy.
Kapitola x) a strana 17 xxxxxxxx plánu, xx kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stěžovatelů xxxx do těchto xxxxx zařazeny xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx f 2) xx xxx nevěnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obecným východiskům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Nadto xx dle stěžovatelů xxxxxxxx, xxxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x předchozí územně xxxxxxxxx dokumentace, ovšem xxxxxxxx x xxxxx xxxx zastavitelné xxxxxx. X odkazu xxxxxxxxx xxxxx na xxx. 89 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxx xx se xxxxx body xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. X xx více, xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plánu nic xxxxxxxxx x xxxxxxxx x území (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx nijak nezměnily. Xxxxxx, díky xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx legitimním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…) [24] Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx své námitky xx xxxxxxxx okruhů. X xxxxxx x xxxx tvrdili, xx xxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxx plánu xxxxxxxxx v rozporu x §58 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čemuž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx využitím „NSpz“ – xxxxxx smíšené xxxxxxxxxxxxx xxxxx – xxxxxxxx, zemědělská. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx dopravně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x upozorňovali xxx na xxxxxxxxxx, xx x xxxx 2012 x 2015 xxxxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx stěžovatelé xxxxxxx, xxx xxxx zrušil xxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, navrhli, xxx xxxx xxxxxx územní xxxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeny xx zastavěného xxxxx, x x části, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx – plochy XXxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx je nucen xxxxxxxxxx stěžovatelům, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelé x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx a rozporovali xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx §58 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx na xx xx xxxxxxxxx xxxxx nedostalo xxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitky xxx tato xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx upozornili, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nevyjádřil ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx využitím NSpz.
[29] X xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx nereflektoval xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcnému posouzení xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx [41] xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx plochy xxxxxxxxxxxx xxxxxx zastavění, odkazuje xxxxxxx xx pasáže xxxxxxxx x územním xxxxx v xxxxxxxx 3.1.1, 3.3, a x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx f 2) x x), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opodstatněnost.
[32] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 42 xxxxxxxx, xx xxxxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovateli xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx bez právního xxxxxx, cesta x xxxxxxxx xxxxxx objektům, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč nebyly xxxxxxxx do zastavitelných xxxxx. Význam xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemků xxx x současně xxxx xxxxx stromy. I x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx socha xxxxxx jedinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx relevantní, v xxxxx procesním stadiu xx nachází xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxx učiněno xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx (a tento xxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx.“
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx stanoviska Agentury xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx – XXXX Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odkazem xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x návrhu x xxxxxxxx znovu x kasační stížnosti xxxxxxx, že prokázali, xx xxxxxxx p. x. XA x XX jsou xxxxxxxx xxxxxxxx, x rozporovali xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx plánu. X xxxxxx xxxxxxxxx deklaratorní xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 3.6.2014, x xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx komunikaci – XX 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx tvrdili, xx xx-xx akceptováno dopravní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx k dotčeným xxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, reagoval xxxxx xx xxxxxxx stěžovatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx cesty, xxxxx xxxx přes xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[34] Jak xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úvodu, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů za xxxxxxx. Xxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako zastavitelné x funkcí pro xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx novým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, xx na xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxxxx s námitkami, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vznesli. Xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v nich xxxxxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx dané xxxxxxxx x xx xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx xxxxxx pozemků, xxxxxxx napadají xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx územním xxxxxx, xxx se xx xxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx judikaturu, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 24.10.2007, čj. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxx diskrecí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx projevem xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákonných xxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxx x dělbě xxxx (xxxx. xxx 114 rozsudku XXX xx xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, č. 2552/2012 Xx. XXX).
[38] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ani x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zejména xxxxx, xx-xx tvrzeno xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). X „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního požadavku xxxxxxxxxx, legitimity a xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxx x excesivními xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
[39] Xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelů je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x zda xx x případě omezení xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 15.11.2018, xx. 1 Xx 161/2018-44).
[40] Xx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajský xxxx xxxxx, že xxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uváděli xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vypořádá xx xxxxx námitkami xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxx úvahy soudu.