Právní xxxx
X v xxxxxxx, že xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx ke xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx. Xxx xx xxx ta xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx o xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3837/2019 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx, x. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx příspěvku, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxx v Brně (xxxx xxx „správní xxxxx xxxxxxx stupně“) xxxxxxxxxxx ze dne 1.6.2018 (výrokem X.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx 1. čtvrtletí xxxx 2018 podle §78a xxxx. 1, 2, 3, 4, 5 x 8 písm. x) zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxxxx“) xx xxxx 126 889 Xx x xxxxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §78a xxxx. 3 x 8 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 29 111 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx náklady xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením, x xxxxx xxx xxx §78x odst. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx “xxxxxxx xxxxxxx”). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx místa xxxxxxxxx x xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náklady dokládal xxxxxxxxxx příkazy.
Žalobce xxxxx xxxxx výroku II. xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2018 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xxxxx shledal xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnými, x xxxxx xx rozsudkem xx xxx 23.10.2019, xx. 29 Ad 8/2018-65, zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx snesl xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nimiž se xxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně nijak xxxxxxxxxxx, pouze je xxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (2013 až 2017) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx změnu xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx by xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx jen xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahovala xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxx x úplné nahrazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx založil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx na zvýšené xxxxxxx x důvodu, xx vysílá své xxxxxxxxxxx xx pracovní xxxxx x že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx nemůže jednat x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x účelu zvýšení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x napadených xxxxxxxxxxxx nikterak nezabývaly xxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx mzdy x xxxxx, xx xxx xx poskytován xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx.
Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Lichá byla xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalobcovi zaměstnanci xxxx xxxx xxxxx xxxxxx práce x xxxxxxxx smlouvě xxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxx §34a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx sám odkazoval, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sjednáno xxxxxx než xxxxx xxxxx obce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxx 1. zákona o xxxxxxxxxxxxx, nikoliv určení xxxxx výkonu práce xxxxxxxxxxx žalobce.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx měl za xx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxx xxxx pochybení x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2004, xx. 4 Xxx 86/2008-198). X xxxxxxxx xx dne 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx první xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx měl xx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxx prvostupňového správního xxxxxxxxxx xx správný, xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx rušit. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxx 1. xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx, xxxxx soud xxxxx xxx rámec xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že úvahy xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady, xxxxx xx vzniknou na xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xxx xxxxx x §78x xxxx. 8 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Dopravu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx externího xxxxxxxx) xxxx formu xxxxxx osobám se xxxxxxxxxx postižením, neboť x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx není xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx není možné xxxxx xxxxxxxxx poskytnout, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnáváním xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x stěžovatel xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti skutečným xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopravu x xx xx výběru xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, externího xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx těmito náklady x jejich podstatě x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx vozem přepravován xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x výrobky xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zvyšovat xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x zvolený xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance jedním x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx náklady xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišně od xxxxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxx svoje xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. X xxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[16] Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxx 1.6.2018 xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxx výroku X. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zaměstnávání xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx x výrok XX. prvostupňového správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx rozsudek, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxx §78 xxxx. 1 x. x. x. „[x]x-xx žaloba xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost xxxx pro vady xxxxxx“. Dle xxxx. 3 xxxxx ustanovení „[x]xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nižšího xxxxxx, které mu xxxxxxxxxxx“. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu oprávnění xxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně, pokud xxxxxx, že x xxxx existují důvody. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x případ, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vydáno. Xxxx xxx činí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxxxx správního řízení x může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x případě, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx výroku XX., xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x výroku X., xxxxxx byl žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx §75 xxxx. 2 x. ř. x. xxxx první „[x]xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních bodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx část, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx proti tomuto xxxxxx nebyla pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx §68 xxxx. x) x. x. x.
[19] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zrušil xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx jak ve xxxxxx II., xxx xx výroku X., xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx.
[20] Xxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto pochybení xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxx správních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, o xxxxx xxx zvýšit xxxxxxxxx na podporu xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx meritu xxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x takovému xxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), byly dány xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxx se samotného xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[21] Dle §78x xxxx. 12 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti „[z]a xxxxx náklady, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xx považují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnáváním xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xx 1. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením, xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, nebo 2. xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx“.
[22] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zaměstnavatelem (žalobcem) xxxxxxxx doklady xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x rámci cestovních xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxxx správním řízení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovnicí správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uznány. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xx xx.
[23] Mezi xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazovalo xxxxxxxxx xxxx, bylo xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx také učinil) x kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx možnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx novou xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu přiměřeně xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 10.12.2018, xx. 6 Xx 286/2018-34, x. 3837/2019 Sb. XXX).
[25] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečně odůvodněné. X xxxxx závěrem xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §78x odst. 12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx pracovní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezené vyslání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx práce mimo xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx rozumí, xxxxx xxxx sjednáno jinak, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xx nemohlo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Stěžovatel uzavřel, xx xxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxx na pracovišti xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx cestě nebo xxxx xxxxxxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx nimi x xxx, xx v xxxxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx platný x xx předchozí xxxxxx xxxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx správní xxxx shledal, xx xxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnávání xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx §78x xxxx. 12 xxxx. c) xxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx příspěvku, x xxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxx xx příspěvek xxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxxxxx cestách xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxx, na xxx xx poskytován příspěvek xxx §78a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.
[29] Tyto xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx rekapitulace xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx závěru, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závěru, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Takový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx provést k xxxxxxxx námitkám, xxxxx x projednávané xxxx xx x xxx xxxxxxxxx vada nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.