Plné znění - 8 Ao 1/2021 - 133

Xxxxxx věta

I. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, představuje xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx platnosti. Předmět xxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemění, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. Odborová xxxxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hajitelně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hájí (§101a xxxx. 1 x. ř. x.).

XXX. Xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §69 xxxxxx x. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx opatřeních xxx epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx se musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob.

V. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx je xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxx (§17 odst. 1 xxxxxxxxx řádu).

VI. Xxxxx xxxxxxxxx opatření ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxx údaje, xxxx v xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobních údajů.

Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. XXX, č. 2698/2012 Xx. NSS, x. 2943/2014 Xx. NSS, x. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3601/2017 Xx. XXX, x. 3804/2018 Xx. NSS, x. 3911/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 80/2011 Xx. (xx. xx. Xx. XX 55/10), x. 111/2014 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 59/14) x. 123/2021 Xx. (xx. zn. Xx. XX 106/20).

Xxx: x) Xxxxxxxxx Xxxxxx Teva Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) X. B. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxxxx x.x.x., o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx opatření.

Navrhovatelé xx xxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 13.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.3.2021. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na základě §69 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účinností xx 9.3.2021 nařízeno xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx provedli xxxx xxx xxx xxxxxxx osobou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozitivitu xx xxxxxxxxxx viru SARS-CoV-2, xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, pokud xxx zaměstnavatel xxxxxxxx, xxxxx xxxxx registrujícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx žádanku xx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx vyšetření xxxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podrobit. Xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx SARS XxX-2, které xxx xxxxxx laickou osobou, xxxx xxxxxxxx provedených xxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxx projednávanému mimořádnému xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2021 a xx xxx 5.32021, o xxxxxxx je vedeno xxxxxx xxx sp. xx. 6 Xx 2/2021. Vzhledem k xxxx, že předmětem xxxx projednávané xxxx xx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx, xx xx odborovou organizací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx spadají xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodila xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. XX 59/14). Xxxxxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx citlivé xxxxxxxxx xxx zákonného podkladu. Xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX CoV-2 xxxxxxxxx, xxxxx jí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stavu budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx jde x tvrzenou nezákonnost xxxxxx mimořádného opatření, xxx xxxxxxxxxxxx prvně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx boje x xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hygienika XX. Xxx podle §80 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxx, tedy ve xxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odpůrce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vydaná xxxxxxxx opatření xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x §130 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, měla xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nicotnost, případně xx xxxx být xxxxxxx s účinky xx tunc.

Navrhovatelé xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignoruje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví konstantně xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx spise se xxxxxxxxx pouze dotčená xxxxxxxx x xxxxx xxxx podklady. Podle §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se při xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx. Xxx každé vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx už xx xxxx řízení xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, podklady, xxxxxx x xxxxxxx, x v xxxxx xxxxxxxxx podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tomu tak xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx, xxx současně x xxx nebyly xxxxx xxxxxxxx, jde x xxxxxxx vadu, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ex xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. xx. X. ÚS 178/15, xxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění opatření. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx také na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, čj. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX, xx xxxx územní xxxx Slapy, x xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.11.2020, xx. 18 X 59/2020-226, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx „jen“ x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx bylo podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx omezování xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx odůvodňování nebyl xxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx opřeny x xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx (které xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se správní xxxxx řídil xxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat x x jakém xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aparátem xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavků.

K xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xx zákonnými ustanoveními xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nařízením XXXX navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nové zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx stavu. Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 110/2019 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx xxxxx evidenci xxxxxxxxxxx testů. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení zaměstnanců. Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxxxxxxxx pod x. 96/2001 Sb. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 10, xx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přestupkem podle §11x zákona č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §316 odst. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx práce“), xxxxxxxx xx zaměstnance informace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nesouvisejí x xxxxxxx práce x xx základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx x výsledku xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx související x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

Navrhovatelé měli xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xx státě a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx stavy xxxx xxxxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx připuštěn xxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx většinu v xxxxxxxxxx, ustanoví xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx xx požadavku xxxxxxx většiny xx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx brzdou xxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx protiústavnosti xx xxxxxxxx pravidel xxx xxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx pandemický zákon xxxxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předloha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxx vyhlášena xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x textem seznámit, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx úprava stavu xxxxxxxxxxxx nouze musí xxx xxxxxxxxx maximálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011, Xx. XX 55/10). Zejména xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx něj, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, neboť x jí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnost, že xxxxx u nich xxxxx xxxxxxx výjimky xxxxx čl. 17 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxx připomínkové řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxxx radě vlády. Xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxx vládě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx debatu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pandemického zákona. Xxxxxxxx xxxx byli xxxxxxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. Xx xx xxxx xxxxxxx a nyní xxxxx sebe máme xxx nouzový xxxx, xxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x návrh má xxx odmítnut. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jelikož mu xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx veřejná subjektivní xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxx x dílčím rozsahu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 1 písm. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx §80 xxxx. 8 zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úkony xxxxxx odpůrce ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a xx odpůrce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 25.3.2021, xx. 4 As 301/2020-147.

Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx a připomínky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx věci xxx xxxxxx, resp. xx xxxxx o veřejně xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testování, xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx XXXX-Xx-X-2 zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx konfirmačního XXX xxxxx. Xxxxxx xxxx spolehlivosti XXX xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x pozitivitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy je xxxxxxx známou skutečností x xxxxxxx nepovažoval xx nutné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx testů xx xxxxx zakládat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelům, xxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx není xxxxx evidovat xxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (odborně, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu) xxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jejich xxxxxx, míry xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd. xxxx xxxxxxx komunikovány veřejnosti. Xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x Xxxxx republice xxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přijímat, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření za xxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx znemožňovaly xxxxx xxxxxxxx kroky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx informování xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x žádný xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. x x xxxxx xxxxxxx xxxx vlastního xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx vydáno xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx dán, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx obdržel xxx 29.3.2021 podání xxxxxxx xxxxx xx připuštění xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xx dne 22.3.2021 xxxx s účinností xx 28.3.2021 nahrazeno x zrušeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 5.3.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx nich xxxxx x vůči již xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x zrušení xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již zrušenému xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připustil změnu xxxxxx xxx, xx xx xxxx napadeno xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 22.3.2021. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147 x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx zaměstnancům pracovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxx testován xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přezkoumání xxxxx §3 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použitých xxxxxxxx xx opět xxxx xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x. poučil x xxx, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx postupu x xxxxxx. Xxxxxx xx proto xxxxxxxx, xxx xxxxx sdělili, xxx x xxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trvají xx xxxxxx na xxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx 1.4.2021 xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud podání xxxxxxxx „Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx žaloby xx xxx 29.3.2021“, xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx poučení xxxxx xxxx návrh na xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o původně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx 14.4.2021. Při jednání xxxxxxxx účastníci na xxxxx předchozích vyjádřeních. Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx testování x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx testování xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výrobce Xxxxxxxx Biotech (Xxxxxxxx) Xx., Xxx., xxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx odpůrcem xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx kterém je xxxx xxxx uvedeno, xx není určen xxx xxxxxx testování, x xx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx neprovedl xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx testy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx testování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nebyl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx prováděn. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx závažnosti epidemie, xx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dále x xxxx [123]. Pokud xxxx xxx ústním xxxxxxx navrhovatelé začali xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx taková xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x návrhu, x xx proto xxxxxxxxxxx (§101x xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx měli xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X XXXXXXXXXX:

XX.1 Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení

[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §103 x. x. x. ve spojení x §64 s. x. s. kdykoliv xx řízení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (podmínky řízení). Xxxxxx x podmínek xxxxxx je mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx odmítne podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.

[26] Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.3.2021 xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xx dne 22.3.2021. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2021, ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx dne 22.3.2021.

[27] Xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx byly x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxxx vysloví xxxxx xxxxx.“

[28] Pandemický xxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx platnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvodem pozbytí xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxx s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx znemožňuje vést xxxxxx x takovém xxxxxxxx, neboť xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx NSS ze xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxx 122). X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx situaci předmět xxxxxx xxxxxxxx a xxxx v řízení xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx §95 x. x. x. Soud x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost. Xxxxxxx x ta xx xxxxxx na xx, xx se navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx xxxxxxx po xxxxxxx platnosti, musí xxx xxxx x xxxxxxx s §36 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xxxxxxxx poučit. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx trval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nezbude xxxxx xxx návrh xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[29] Xxxxx §41 xxxx. 2 x. s. x. xx spojení x §64 x. x. x. soud xxxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxxx xxxxxxx, čeho xx xxxxxxxx svým xxxxxx xxxxxxxx domáhá. Xxxxx x xxxxxx navrhovatelů xx xxx 29.3.2021 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.3.2021 xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxx zda xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx deklaratorně přezkoumat xxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxx xxxx navrhovatele xxxxxx v souladu x §36 xxxx. 1 x. ř. x. o xxx, xx podle §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[30] Xxx 1.4.2021 xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxx poučení xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx změnu xxxxxx x xxxxxxxx, xxx soud v xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nicotnost napadeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx přezkoumal xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů lze xxxxxx, že xx xxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021.

[31] Nejvyšší správní xxxx proto uzavírá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx liché xxxxxxx odpůrce, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ohledem na §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. X podání navrhovatelů xx zároveň xxxxxx, xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XX.2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

[32] Soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[33] Xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.

[34] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx oprávněn podat x soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx myslitelná x xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, že xxxxxx sféra navrhovatele (xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx povaze x xxxxxxxx, obsahu a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX ze xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxx, xxx [34]). Xxxx-xx xxxx podmínka splněna, xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Otázku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx směšovat x xxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx se xxx xxxxxx v xxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxx xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Brna, xxx 42).

[35] Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx v návrhu xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx. Otázky bezpečnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mezi oblasti, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx zastat xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x předávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx navrhovatel x) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odpůrcem x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[37] Ústavní xxxx xxxxxxx ze xxx 30.5.2014, sp. xx. X. ÚS 59/14, č. 111/2014 Xx. XX, připustil xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s., xxx. Xxxxxxxx úmluva). Xxxx x obecné rovině xxxxxxxx xx absurdnost xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx aktivně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx proto, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádají zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxx xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxx 25 x 27 odůvodnění xxxxxx x xxxx xxxxx: „X xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x synergii, a xxxxxx xxx xxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxx. Xxx kupříkladu založí-li xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě xxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. […] 27. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxxx hlavní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx vztáhnout xx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx, x xxxxx xxxx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxxx xxxxxx, skutečnost, xx xxxxx xx přednost xxxxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx občany, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx tíži. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, za kterých xx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (územního plánu). Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx dožadující xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx subjektivních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx. V jiných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměření xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xx lokální xxxxxxxxxxxx.

[38] Xxxxxxx Ústavní xxxx výslovně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx své xxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx i další xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx.

[39] Xxx-xx x hájení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx zcela srovnatelné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx x zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx mezinárodní xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 87 x xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat dne 9.7.1948, x. 489/1990 Xx.). Xxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx ústavního pořádku x xx. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx“. Významná xxxxxxxxx při xxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x zákoník xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spjata x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navrhovatel x) výslovně xx xxxxxxxxx uvádí, že xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx zaměstnanců XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx xx být partnerem xxxxxxxxxxxx názor ‚xxxxxxx‘ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx firmy. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečné a xxxxxxxxxx prosperující xxxxxxxxxxx.“

[40] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx na xx xxxx xxxx podstatná xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x).

[41] Xxxxxxxxxxx a) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx, xx xx xxxx povinností xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. S ohledem xx další xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxx mířeno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx za xxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 29.3.2021 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedli, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládá xx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sám xxxx xxx testován xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx procesně legitimován x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[42] Xxxxxxxxxxxxx b) x návrhu xxxxxx, xx pokud xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx SARS XxX-2 podrobila, hrozí xx, xx xxxx xxxxxxx osobní xxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxxxx xxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx také xxxxx xx xxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx také xxxxxxx možný xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx dostatečně xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[43] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) [stejně xxxx xxxxxxxxxxxx a)] xxxxxx xxx námitka xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti zaměstnavatelům xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystavit xxxxxxx xx konfirmační XX-XXX xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelů. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konfirmačnímu xxxxx, x to x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ukládanými xxxxxxxxxxxx, xx je xx xxxx nelze xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xx x x tomto bodě xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxxx přímo. (…)

XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy

[44] Xxxxx §101d xxxx. 1 x. x. x., xx znění xx 1.1.2012, platí, xx „[p]při rozhodování (x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx – xxxx. XXX) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.“

[45] Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obdobně, xxxx vymezil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozsudku xx xxx 27.5.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. NSS. Přestože xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx před 1.1.2012, xxx které xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx důvody návrhu, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx v xxxxx xxxxxx rozsahem a xxxxxx návrhu xxxxx (xxxx. xxx [39] xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2018, čj. 1 Xx 49/2018-62, xxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx (xxxx) přezkumu v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx navrhovatel všechny xxxx xxxxx xxxxxxx xx návrhových xxxx“).

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx; 2) přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); 3) xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; 4) přezkum xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx části) xx zákonem a 5) přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx povinnosti (xxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.11.2010, xx. 1 Xx 2/2010-116, x. 2215/2011 Xx. XXX). Xxxxxxxx x xxxx, xx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxx.

XX.4 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

[47] Před xxx, než xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx být ve xxxx xxxxxxx a xxxxx xx. stanovil xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x projednání xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx nicméně xxxxxxxxx, xx tuto povinnost xx xxx tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[48] Xxxxxxxxxxxx uvedli x xxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx viz xxxxxxxxxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx podle nich xxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stavy xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

[49] Soud xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to zejména x xxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a xxx zkrácené xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx pandemického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), „[z]a xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, na xxx xxx xxxxxxxx.“

[51] Podle §99 odst. 2 xxxxx xxxxxx „[v]e xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx žádost vlády xxxxxxxxxx, xx předložený xxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx“.

[52] Podle §118 odst. 1 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád Xxxxxx“), platí, že „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx x jestliže xxxxx x to xxxxxxxx“.

[53] Xxxxx usnesením x. 1 ze xxx 4.1.2021 navrhla xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx x. 437/2020 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx epidemii, xxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny rozhodnutím xx xxx 6.1.2021, x. 87, xx xxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 6.1.2021 xx 31.3.2021. Xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.2.2021, x. 96, xxxxxxx, xx xxxxx §99 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) xxxxxxxxx xx zkráceném jednání.

[54] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání uvedl x xxxxxx 84 x 85 nálezu xx xxx 1.3.2011, xx. zn. Pl. XX 55/10, č. 80/2011 Xx., xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxx hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potenciál xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 XXXX). Za xxxxxxxxxx okolnost (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxx běžnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesů xxxxxxxxx x vnějších, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, kterou představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 8 ústavního xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx době k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (zvýrazněno XXX).

[55] Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxx pandemie xxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx nakažených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx x jeden x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 x xxx xxxxxxxxx xxx s xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx lidí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze.

[56] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx přinejmenším xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 859), nebyla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2021, přestože x potřebě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věděla, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1158) ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona 15.2.2021. Xxx 14.2.2021 xxxxx xx nesouhlasu Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 59/2021 xxxx xxxxxxx xxxx xx dobu 14 xxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záměrem xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx neprodloužení xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx pandemii xxxxxx xxxxx-19. Pandemický xxxxx, xxxxx projednání ve xxxxxxxxx jednání vláda xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx nezabývala xxxxxxxxx xxxxxx č. 859, x řešila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxx x xxxxxxxx až xxx. „xx xxx xxxxx dvanáct“.

[57] Xxxxx xxx x hlasování x Senátu, pak xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (řízení xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/21). X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 jednacího xxxx Xxxxxx, x v xxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx jednání Xxxxxx xxx 24.2.2021. Xx stenoprotokolu xxxxxxx xxxx soudu nic xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x. 5 rozhodnuto x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zkrácené xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádost xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, že návrh xxxxx xxxxxxxx.

[58] Xx xx týče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[59] Xxxxx §1 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxx pětiny xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §2 xxxx. 4 pak xxxxx po xxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx likvidace xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxx x které xx xxxxxxxxxx působnost. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx platnosti.

[60] K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x právním řádu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze uvést xxxx nebezpečí xxxxx §3 xxxxxx x. 240/2020 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, stav xxxxxxxxxxx x stav xxxxxxxx, xxxx x §87j xxxxx xxxxxx zakotvený xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[61] Xxxxx přesvědčení soudu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině takové xxxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxx orgánů, které xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, vtělit xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx pravomoci pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx zákona), kterou xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mimořádný xxxx xxxx xxxxxxx rámec. Xxxx pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohraničené období, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[62] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.5 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že mimořádné xxxxxxxx xxx oprávněn xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

[64] Jak xxxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xx 301/2020-147, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nyní vznáší xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx rozvádí.

[65] Xxxxxxxxxxxx dovozují xxx xxxxxx z §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle nějž „[x] Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sekce xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jmenování a xxxxxxxx vedoucího služebního xxxxx x ústředním xxxxxxxx úřadu.“

[66] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii a xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx §78 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. „Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví […] x) nařizuje xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […] xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx celostátně xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. „[x]xxxxxx hygienické stanici xxxxxx […] x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx epidemii a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […], xxxxx není xxxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx […].“

[67] X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx citovaných x xxxxxxxxxx odstavci xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx hovoří o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx myšleno xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx krajská hygienická xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nerozumí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Mimořádné opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx nicméně navrhovatelé xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX, byť x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, který xxxx tuto xxxxxx xxxxxx.

[68] Xxxxx §94a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), která xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vydává xxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx veškerých ustanovení x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx nevede. Xxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xx řízení podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přiměřeně xxxxxxxxxx části xxxxx“. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu nebo xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx úřední xxxxx‘)“. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx platit xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx, tak xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx akt vydán xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je totiž xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Z daných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, kdo xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x pověření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ministr (xx. 68 xxxx. 2 Xxxxxx), x xx xxxx vedoucím tohoto xxxxxxxxx xxxxx. On xxxx xxxx vydat xxxxxxx předpis nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx činila xx ministerstvo xxxxx. Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx oprávněnou xxxxxx xxxxxx bude přímo xx xxx, aniž xx xx musel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxx §152 xxxx. 1 správního xxxx, x něhož je xxxxxx, xx ministr xxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §130 xxxx. 2 správního xxxx, pak xxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx příslušnost xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

[69] Xxx xx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výjimku x xxxxxxxxxxx by, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x určitém xxxxxxxxx v rámci xxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxx nicméně byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou. Xxx xxxxx rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.5.2015, xx. Nad 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX: „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kompetenční - xxxxxxxx orgánem x xxxxx smyslu, xxxx mimo xxxx x ve xxxxxx §7 odst. 2 x. x. x., xxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Institucionální xxxxxxxxxx či dokonce xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxx x správní xxxxx, xxxxxxxxx irelevantní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxx bylo v xxxx xxxx shledáno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX), orgán xxxx x nikoliv obec, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxx x xxxxxxxxx působnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.6.2019, xx. 1 Xx 454/2017-94, č. 3911/2019 Xx. XXX). Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určité xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (xxxxxxxx XXX xx dne 12.9.2018, xx. 1 Xx 110/2018-37, x. 3804/2018 Xx. XXX). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či osobě. X xxxx lze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxx xx věcech služebního xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx služební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxx‘), xxxxxxx xxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxx‘) x x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo rozkazem xxxxxxxx velitelé, náčelníci, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.

[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kompetence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX z §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx stanoví, xx „xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“. Z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, že xxxxx hlavní xxxxxxxx XX xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podpory veřejného xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxx xxxxx součástí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

[71] Jinak xxxx xxxx do xxxx xxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hygienika XX xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxxxx x. 20/1966 Xx., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonem svěřeny xxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx.

[72] Pokud by xxxx být xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, pak xx xx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxx xxxx §1). Xx by pak xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxx x §78 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx v §80 xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxx hygienik XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx orgánem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[73] Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx zdravotnictví vydal xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hygienik XX, xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx osoby, x xxxxxxx na xx, xx hlavní xxxxxxxxx ČR xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx. Rovněž xxx může xxxxxxxxx xxxxxx věci ministr xxxxxxxxxxxx pověřit. X xxxxxxx na výslovné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxx i xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxx hygienik ČR xxxx xxx řízený xxxxxxx. Xx, xx x xxxxxxxxx mimořádná xxxxxxxx vydával xxxxxx xxxxxxxx XX, xxx xx to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpis nebo x tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X toho však xxxxx xxxxxxx, xx xx xx určité xxxxxxxxx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví.

[74] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx uváděný xxxxxxxxxxxx xx věnuje xxxxxxxx xxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxx z xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx vnitřních předpisů x řídících aktů x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxx 1.) (Dalibor, X., in: Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxx 2013). Závěr x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xx xxxxxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx jménem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx to, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hlavní xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentace x nyní posuzované xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odborný xxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxx širokou xxxxxxxxx (xxxxxx X. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x XX XXXX) Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hygienik XX, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxx. Soud tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nic, x čím xx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxxx.

[75] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tedy xxx oprávněn vydat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)

XX.7 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

[88] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx stručné, xxx uvádí, xx xxxxxxxxx na odůvodnění x širším rozsahu xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxx x xx, xxxxx i množství xxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx směru xxxxx xxxxxx, což umožňuje xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nicméně xxxxxxxx k xxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních uložených xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx námitka x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx nastávala xxxxx, xxxxx by odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xx navrhovateli, aby xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, x xxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx §4 xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx COVID-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx vzniku a xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, že „[x] xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx podle §2 xx zohlední xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastmi xx xxxxxx charakteristikami a xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických a xxxxxxxxx osob“.

[90] Ostatně xxxx ničím novým, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních otázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx na §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxxxxxx vlivů xx. zásad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xx účely xxxxxx posouzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx udržitelný rozvoj xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x posoudí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx, xxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropsky xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx oblasti.“ Xxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxx xx 12 xxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x minulosti několikrát xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx například pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlivů x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, x. 2106/2010 Xx. XXX, xxx Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2012, xx. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX, xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).

[91] Xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pandemického zákona.

[92] X tomto xxxxx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xx, že náležitosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě hodnocení xxxxx.“ Xx základě xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx požadavek xx odůvodnění mimořádných xxxxxxxx dále xxxxxxxx xx stávající zákonné xxxxxx. Byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x odůvodnění také xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických xxxx“.

[93] Xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijímání xxx 18.2.2021. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Marek Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx těch opatření x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zmínil: „Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx práv xxxxxx.“ Xxx jednání Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx pandemického zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 26.2.2021 xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx: „Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, x xxxxxxx xxxx se, xx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx rovnítko k xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx prostě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, to xxxxxxx například, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, […].“

[94] X x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 24.2.2021 xxx xxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx Kraus xxx prezentaci zpravodajské xxxxxx xxxxxx xxxxx: „X xxxxxxxxxx, x xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, teď, xxxx Xxxxxxx xxxx některé xxxx xxxx, tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zpochybnil, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace x vymezením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.“ X xxxxx rozpravy xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx: „Zcela nepochybně xxxxx x nás, xxx xxxx xxxx, xxxx pochybnosti o xxxxxxx nekompromisního xxxxxxx x xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx být xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx mít jasný xxxxxx x xxxxx xxxxx […].“ Senátor Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodňování xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xx. xxxxx: „Xxxxx xx, xxx xxxx xxxx komentované xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx odůvodňováno. Xx xx xx xx xxx xxxxx. […] Chápu, xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx myslím, že xxxx i velký xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxx xxxxxxx. Takže xxx přístup xx xxxxxxx, že právě x xx konsekvenci xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx na to xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.“

[95] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi významný.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí x zcela xx x xxx ztotožňuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx covid-19 xxxxxxxx v historii xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprecedentně do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i existenčně x xxxx obavu x svou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx lidí xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx mnohých ukládaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx uvalovaných xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx i jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx x nezbytnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (J. Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx fakticky neřídí, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx pravidla xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

[97] Xxxxxxx xxxxxxx sepsat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx aspekty, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xx odůvodnění x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx mohl xxx jiný, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx učinil. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx, zpravidla xx xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx sepsal, xxx x této xxxx by xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx případně slabiny. Xx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jeho vydáním. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx se xxx xxxxx nestane x až x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pak xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

[98] V tomto xxxxx lze xxxxxxx x na odůvodnění xxxxxx Ústavního xxxxx 9.2.2021, xx. xx. Xx. XX 106/20, x. 123/2021 Xx., xx xxxxxx Ústavní xxxx xx. xxxxx: „Xxxxxx xxxxxx regulace – xxx platí xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx požadavek je xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx formuloval xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] X podmínkách xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nemyslitelné, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nebyl xxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx alespoň xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.“ Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx x odůvodnění xxxxxxxxx x tím, xx xx na xxxx pouze xxxxx xxxxx x xx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx.

[99] Xx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx krizové xxxxxxxx xxxxx, jehož náležitostí xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx by postačovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx. Xx xxxx není možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnit mimořádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §173 odst. 1 x §68 odst. 3 xx spojení x §174 odst. 1 xxxxxxxxx řádu (x tomu xxx x podrobnostech xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 31.8.2020, xx. 18 X 22/2020-140, x xx xxx navazující xxxxx x xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 301/2020-147). X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx důvodu, xx o vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx druh xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx „[x] návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxx dotčeny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx veřejném projednání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je povinen xx připomínkami xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx obecné xxxxxx x vypořádat xx x xxxx x xxxx odůvodnění.“ Xxxxxxx xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx je. Xxxxxxxxxx §172 odst. 5 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institut, xxx. námitky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx. Nicméně i x těchto xxxxxxxxx xxxx být zcela xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx se xxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2013, xx. 7 Aos 4/2012-31), xxx xxxxx x výjimku z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx primárně xxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxxxxxx připomínek xx xxxxxxx (x tomu xxx např. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.10.2016, xx. 10 Xx 183/2016-35, bod 18). Xxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx vedeno xxxx, xx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx xxxxx xxxxx, xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx konkrétní požadavky xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v pandemickém xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními x zásahem xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob. Xxx tedy xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx.

[101] Xxxxx proto x námitce nemohou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pandemického zákona xxxx podle zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxxxx §4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx nedostatečné odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx opatření, xx xxxx xxx vymezeno xxx výjimečné případy. Xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx skutečnosti xxxx xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx již xx xxxxxxxxx textu xxxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx s běžnými xxxxxxxxx, byly xxxxxx xxxxxx jejich přijetí, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxx musí xxx přijímána x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx epidemie xxxx xxxxxxxx xxxxxx poznatků, x xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx za xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx může být x dosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx omluvou x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx změn názorů xx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx také xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx a toho, xx x xxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxx domyslet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx adresátů. Xxxxxxxx x xxxxxx zásahy xxxx xxxxxxxxxx být xxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx.

[102] Xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. test proporcionality.

[103] Xxxxx xxx o xxxx přezkoumávané mimořádné xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx částí. X xxxxx je xxxxxx xxxxxx obecný popis xxxxxx mutací viru XXXX-XxX-2 (tzv. britská, xxxxxxxxxxx a brazilská xxxxxxxx). Xxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx související xxxxxxxx xxxxxxxx testování xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx antigenního xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx část se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx periodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx část zní xxxxxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XX-XXX. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx platného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x karantén x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx nařizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x zaměstnanců xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx RT-PCR xxxx se pak xxxx xxxxxxxx označit, xx xx xxxxx x konfirmační RT-PCR xxxx po samotestování x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného xx xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy xxxxxx xx, co xxx xxxxxxx výrokové části xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Fakticky xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx tato xxxx odůvodnění xxxxxx.

[104] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx epidemické xxxxxxx.

[105] Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx dané opatření xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx [80]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx učinit například x vedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx evidenci xxxxx, neboť jak xx rozvedeno xxxxx x xxxx [84], x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedení xxxxxxxx slouží, x xxx má xxxx xxxxxx přispět ke xxxxxxxx epidemie. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx mělo. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance opustit xxxxxxxxxx, tedy jinými xxxxx je xx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxxx práci x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by xxxx jistě bylo xxxxx xxxxxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zůstane xx xxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxx xx další nařízená xxxxxxxxxxxxxxx opatření nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxx xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx antigenního xxxxx. X této souvislosti xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx identifikovat xxxxx, xxxxx xxxxxx infekční. Xx-xx xxxxxxxxxxx nízká, xxxxxx to xx xxxxxxxxx riziku falešné xxxxxxxxxx, tedy mylné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Roli x xxxxx xxxxx xxxx hrát x xx, že jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobou, xxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx provedení xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x důkazu xxxxxxxxx xxxxxxxxx leták jednoho x xxxxx, xxxxx xxxx xxx testování xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx mj. xx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx zvláštní školení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepoučenými xxxxx.*) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx směru xx xxxx xxxx xxxxxxx z odůvodnění xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx část xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jedinců xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obecně známou xxxxxxxxxx.

[106] X xxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx provedení testu xxxxxxxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx adresátů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracoviště. X xxxx řadě xxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxx na xxxxx pohled zjevný. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda se x takovém případě xxxx xxxxxx x xxxxxxxx v práci xx straně xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která podle §202 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §200 zákoníku xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozsahu, ale xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx mzdy xxxx platu nepřísluší. X xxxxxxx případě xx zjevný xxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Listiny). X xxxxx však xxxxxxx x xxxxxx pohled, xxxxxxx xx spojení x opatřením odpůrce xx xxx 1.3.2021, xxxxx nějž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx xxx xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx negativní. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx x překážku x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pak xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §208, xxxxx xxx náleží xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx výdělku, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doby. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxx pro změnu xxxxxxxxx x zásahu xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx zaměstnanec xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxx by měl xxxxxxx xxxxxx. Jak xxx bylo v xxxxx rozsudku opakovaně xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxx 1.3.2021 xxxxx provázáno. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xx pozitivně testovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxx dobrovolné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nijak omezeno xx situace, xx xxxxxxxx xxx získán xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na xxx nic xxxxxx xx, že x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xx. XX. xxxxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle čl. X x II xxxxxxxxx, je zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx xxxxx xxx odkazuje na xxxx projednávané xxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxxx. Ostatně xx xxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxxx nezačlenil xxxxx xx daného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx práva a xxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxx (viz §191 xx 194 xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx učinil xxxxx x xxx, x xxxxx xxxxxx xx budou zaměstnanci xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxxxxx je xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx kategorii osobních xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ochrany (xx. 9 xxxxxxxx XXXX). Pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx již x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxx evidence xxxx xxxxxxxxxxx.

[107] X xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XX.8 Vedení xxxxx

[108] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx podklady odůvodňující xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx uvádí, že xxxx vede, nicméně xx x xxx xxxxxxx xxxxx vydaná xxxxxxxx.

[109] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] každé věci xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx spis xxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a další xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx x xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spis xxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx.“

[110] Xxxxx otázkou xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v xxxxxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147. X něm xxxx jiné xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nichž odpůrce xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx. Správní spis xx xxxxx zakládá xx xxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v posuzované xxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx řízení x xxxx xxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx to v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx vzhledem x nevedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx dokládat. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx existenci pandemie xxxxxxxxxx xxxxx-19, xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, nepříznivé následky xx xxxxxx x xxxxxx osob, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x úst xx určité xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně vychází xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavu x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx úvahy uzavřel Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx povahy předmětného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx následek xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na tento xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxx zmínit, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x podrobněji xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx podloženy xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x intenzivnějším xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxx xxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx opory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správním spise.“

[111] X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bude z xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X prvé řadě xx xx xxxxxxx xxxxxx souhlas xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xx 5 pandemického xxxxxx). Xxxxx §3 xxxx. 7 je xxxxxxx povinen xxxxx xxx xxxxx mimořádná xxxxxxxx přezkoumat (x xxxxxxx xx §4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daných xxxxxxxx.

[112] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx spise xxxxx xxxxxxx vlády x opatřením. X xxxxxxx xx xx, xx podle §3 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, že xxxx xxxxxxxx „vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, považoval xxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zjistil xxxxxxxxx takového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2021, x. 249. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zhodnocení xxxx rizika setrvání xxxxxxxxxxx na pracovišti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolehlivost xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x podklad, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podklad však xx xxxxx xxxxx.

[113] X navrhovateli xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx podklady z xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zápisech x xxxxx odpůrce. Xxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z předchozích xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx plány xxxxxxx, xxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx verze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxx externího xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx právě na xxxxxxx xxxxxxxx z xxx získaných bylo xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51, body 12-15). X xxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxx xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, ačkoliv xx v xxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí, zejména xxx-xx o dokumenty, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. bod 16 xxxxxxxxxx rozsudku xx. 8 As 236/2016-51).

[114] Xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx xxxxx veden xxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxx spisu nenachází xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx neztotožnil se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsah spisu.

VI.9 Xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx

[115] Xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx testů xxxxxxxxxxxxxxx, xx vztahu x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x xxxx souvislosti je xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů bez xxxxxxxx subjektu údajů xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[116] Projednávaná xxxxxx se týká xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 9 nařízení XXXX.

[117] Xxxxx xx. 9 xxxxxxxx XXXX, pokud xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx údajů, mj. xxxxx: „1. Zakazuje xx xxxxxxxxxx […] xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx […] 2. Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: […] x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany, pokud xx povoleno xxxxxx Xxxx nebo členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x zájmů subjektu xxxxx; […] h) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pracovního lékařství, xxx posouzení pracovní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx smlouvy xx zdravotnickým xxxxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxx x xxxxxxxx 4; x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství; […] 3. Osobní xxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxxx být xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxx. h), xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovníkem vázaným xxxxxxxxx tajemstvím xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 4. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zavést xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx omezení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx […] xxxxx x zdravotním xxxxx.“

[118] Xxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxxx, xxx x xxxxx Unie xxxx xxxxxxxxx státu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx [84], x obecné rovině xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedení určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx, samozřejmě při xxxxxxx dalších podmínek. Xxxx výjimky tedy xxxxxx xxx stanoveny xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[119] Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s nařízením XXXX, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně lze xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účel [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx XXXX]. Tento účel xxxx xxx „xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení XXXX] – xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce x zpracovatele xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x jakému „kontrolnímu xxxxx“ xxxxxx evidence (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) přesně xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxxxx xxx [106]). Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jedná se xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx nařízení XXXX xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kategorie. X xxxx řadě to xx totiž xxxxxxx, xxx měl vymezit xxxx zpracování a xxxx další xxxxxxx x xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxxxx údajů (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kdo by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úvah xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxxx výše, odpůrce xxxx xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx GDPR xxxxxxxxx.

[120] Xxxxxxx další xxxxxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx XXXX xx xxxxxxxx primárně k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 9. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zpracování xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxx výjimky xxxxx xx. 9 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx GDPR xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících a xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství].

[121] Xxxxx navrhovatelé poukazovali xx čl. 10 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx: „Xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx informace 1. Xxxxx má xxxxx na ochranu xxxxxxxx ve xxxxxx x informacím o xxxx zdraví. 2. Xxxxx je xxxxxxxx xxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx respektovat. 3. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xx čl. 26 xxxx úmluvy, xxxxx xxx: xx. 26 Omezení xxxxxx xxxx 1. Žádná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této Xxxxxx kromě xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx práv x xxxxxx jiných. 2. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx článků 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 x 21.“

[122] Jedná xx tak v xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se skutečně xxxxxxx slovo xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx překlad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x právu (xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxx xx xxx). Xxxxxxxxxxx termín „xx xxx“ lze xxxx xxxxxxxx sice xxxx zákon, ale xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxx, xxxx zákon jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx za značně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx xx xx oblastí, xxxxx xxxx různými xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx, xxx co xx xxxxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx dostál xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx dokonce soudní. X Úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x další xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxx mj. nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxx odkázat na xx, xx xxx xxxx v bodě [118] řečeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX. Xxxxx-xx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx.

[123] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx §316 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, ten xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx „vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xx základním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx třeba, neboť xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx uložit xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx představuje zvláštní xxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (např. xxxxx §128 xxxx xxxxx o. x. x. xxxxx, že „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu skutečnosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“). (…)

---

*) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Sbírky XXX – původní xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx zjevně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx dostatečnou vypovídací xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepoučenými xxxxx.“