Xxxxxx xxxx
X. Ustanovení §13 xxxx. 4 xxxxxx x. 94/2021 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx při epidemii xxxxxxxxxx XXXXX-19, představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemění, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxx stejného mimořádného xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx aktivně procesně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx hajitelně xxxxx, xx xxxx opatření xxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxx (§101a odst. 1 x. x. s.).
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx §69 xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx zákonných požadavků xx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 94/2021 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxx x zjevnými xxxxxx xx práv x xxxxxxxxxxx zájmů fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx.
X. X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx je xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx správní spis (§17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu).
VI. Xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx xxxxxx údajů, xxxxxxx xxx xxxx zpracování xxxxxx osobních xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. NSS, č. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2215/2011 Sb. XXX, č. 2698/2012 Xx. XXX, x. 2943/2014 Xx. XXX, x. 3257/2015 Xx. XXX, č. 3601/2017 Xx. NSS, č. 3804/2018 Sb. XXX, x. 3911/2019 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 80/2011 Xx. (sp. zn. Xx. XX 55/10), x. 111/2014 Xx. XX (sp. xx. X. XX 59/14) x. 123/2021 Xx. (xx. xx. Xx. XX 106/20).
Xxx: a) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x) X. B. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Czech Xxxxxxxxxx s.r.o., o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 13.3.2021 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce ze xxx 5.3.2021. Xxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx x xxxxxxxxx xx 9.3.2021 xxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx přítomnost xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x případě, xx je výsledek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pozitivitu na xxxxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2, xxxxxxx pracoviště do xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvědomit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovnělékařských xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékařství, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x dorost, xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xx xxxxxxx dané xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx RT-PCR test xx vyšetření přítomnosti xxxx SARS-CoV-2 x xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nařízeno xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přítomnosti xxxxxxxx viru XXXX XxX-2, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx provedených xxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx též xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.3.2021 x xx xxx 5.32021, o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 6 Ao 2/2021. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx soud xxxxx ty xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx části, které xxxxxxxxx proti nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx předně v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesní a xxxxxx legitimací. Xxxxxxxxxxx x) xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadat xx xxxxxxxx okolností xxxxx xxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. ÚS 59/14). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx zastat xx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx shromažďovány a xxxxxxxxx citlivé informace xxx zákonného podkladu. Xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx SARS CoV-2 xxxxxxxxx, hrozí xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx shromažďovány bez xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx boje x xxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX. Xxx xxxxx §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odpůrce. Xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx při epidemii x nebezpečí xxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx působností. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl odpůrce, xxxxxxx příslušným xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxx). X xxxx odkázali xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xx obdobný xxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mimořádné opatření xxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s §130 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví konstantně xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx podklady. Podle §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx x každé xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xx samozřejmostí. Xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vede. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx xx xxxx řízení či xx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, nebo x xxxx úřední, xxxxx xxxx být nějakým xxxxxxxx xx spisu xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx existovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, podklady, xxxxxx z jednání, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx spisu. Xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx je xxxxx akt nicotný, x xx xxxxxxx xxxxx xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx x něm nebyly xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.11.2018, xx. zn. X. ÚS 178/15, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxx v tomto xxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 1 Xx 3/2008-136, x. 1795/2009 Sb. XXX, xx věci xxxxxx xxxx Slapy, x xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 13.11.2020, xx. 18 X 59/2020-226, xx kterém xxxxxxx soud shledal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx „xxx“ x zásahy do xxxxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx omezování xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že bylo xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx odůvodňování xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu (xxxxx xxxxx x opatření xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx řídil xxx xxxxxxxxx, zda xx xx místě opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx na xxxxxx odůvodnění, jakož x splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústřední xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx mohou zajistit xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x nařízením XXXX xxxxxxxxxxxx namítli, xx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx citlivým xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 110/2019 Xx., x zpracování xxxxxxxx údajů. Napadeným xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxx vést xxxxx novou evidenci xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x lidských xxxxxxx x biomedicíně, xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Xx. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 10, xx xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §11x zákona x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx práce, pokud xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §316 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoníku xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“), vyžaduje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx, xx xx xxxxx o informace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxx nestanovil xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx měli xx xx, xx xxxxxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxx vychýlení xxxxxx x posílení xxxx xxxxxxx, není možné xxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úrovni xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by, xx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx většinu v xxxxxxxxxx, ustanoví xxxx xxxxxxxxx stav pouze xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pandemický xxxxx xxxxx přijat ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativním xxxxxxxx a hodnocením xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativních xxxxxxxx xxxxx x jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládána maximálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.3.2011, Xx. XX 55/10). Zejména xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx poslanců mít xxxxxxxxxx čas xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x reagovat xx xxx, xxxxx x x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx musí mít x xxxxxxxxx, neboť x jí je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx návrhů zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx předložit do Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx dramaticky xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav. Xx xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx máme xxx nouzový xxxx, xxx xxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhli, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Odpůrce k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 28.3.2021 xxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2021. Xxx neexistenci xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxx má xxx odmítnut. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mu xxxx napadeným opatřením xxxxxxxx žádná xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xx dotčena pouze x dílčím xxxxxxx xxxx zaměstnanec, nikoliv x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §80 odst. 1 písm. g) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx, xx §80 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odpůrce ve xxxxxx ochrany a xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxx jako jednomu x orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xx odpůrce xxxxx xxxxxxx zdravotnictví. X xxxxxxx námitce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx dne 25.3.2021, xx. 4 Xx 301/2020-147.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx byl. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx své xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxx věci být xxxxxx, xxxx. xx xxxxx x veřejně xxxxx xxxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx SARS-Co-V-2 zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádanka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx. Vysoká xxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testy je xxxxxxx známou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepovažoval xx xxxxx doklady x xxxxxxxxxxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx logickou xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx evidovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx prováděny mimo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x podložená (xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x podrobení xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, míry xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx atd. jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx známa xxxxxxxxx x tom, xx x České xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v širším xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxx x xx, jakož i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx třeba přijímat, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zpomalení xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx XX xxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx plnění xxxx povinnosti, xx. x x xxxxx xxxxxxx xxxx vlastního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §69 xxxx. 1 písm. x) a xxxx. 2 x §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xx proto xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx rozpor x xxxxxxxx osobních dat x xxxxxxxxx GDPR, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx důvod xx xxx dán, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx danou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx dne 29.3.2021 podání xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2021 xxxx x účinností xx 28.3.2021 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.3.2021. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nich možné x vůči xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx. Xxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx připustit xxxxx xxxxxx tam, xxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx připustil xxxxx xxxxxx tak, xx xx nově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx ze xxx 22.3.2021. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedení xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xx 301/2020-147 x xx skutečnost, xx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx zaměstnancům pracovat, xxxxx xxxxxx zaměstnanci, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx testován xxxxxxx osobou, opustit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 7 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podkladů xx xxxx musí xxxxxxxx xx spise.
Nejvyšší xxxxxxx soud následně xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx x tom, že xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx změny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx 1.4.2021 obdržel Xxxxxxxx xxxxxxx soud podání xxxxxxxx „Zpětvzetí návrhu xx xxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2021“, xxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 pandemického xxxxxx pokračoval x xxxxxx o původně xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zrušení.
Jelikož xxxxxxxxxxxx nesouhlasili x xxx, xxx x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx na 14.4.2021. Při jednání xxxxxxxx účastníci na xxxxx předchozích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxx průběh xxxxxxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx riziko xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx infekčního xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx testování xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx x test xx xxxxxxxxxx xxxxx x době vrcholící xxxxxxx. Uvedl, xx x testování xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Biotech (Xxxxxxxx) Xx., Ltd., které xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxx x důkazu xxxxxxx xxxxxxxxx leták xxxxxxx x těmto testům, xx kterém xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx domácí testování, x xx, xx xxxxx obsluha xxxx xxxxxxxxxx x postupy xxxxxx vzorků a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx školení xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx nadbytečnost další xxxxxx xxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx epidemie, xx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx [123]. Xxxxx xxxx xxx ústním xxxxxxx navrhovatelé začali xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x závažnosti povinnosti xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx x návrhu, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx (§101x odst. 2 x. ř. x.). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
XX.1 Zrušení xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxx
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §103 o. s. x. ve xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je mj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[26] Návrhem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.3.2021 xxxx x xxxxxxxxx xx 28.3.2021 nahrazeno x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xx xxx 22.3.2021. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx proto xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2021, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx připustil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.3.2021.
[27] Xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[p]ozbylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx zrušení, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx byly x rozporu se xxxxxxx, nebo xx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx působnosti a xxxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx.“
[28] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx platnosti, x xxxxxx deklaratorní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx není xxxxx xxxxxx (xxx např. xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, čj. 6 Xx 114/2020-63, xxx 122). S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx předmět xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pod xxxxx xxxxxxx platnosti zahrnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmět řízení xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx x nadále zákonnost xxxxx stejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a rozhodovat x xxx xx xxxxxx §95 o. x. ř. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx získává xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně x xx je xxxxxx xx xx, xx se navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx domáhá. Xxxxx xxxxxxxxxxx sám xx xxxxxxx xxx xxxxxx pozbytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deklaratorní xxxxx nenavrhoval xxx xxx neučiní xx xxxxxxx platnosti, xxxx xxx xxxx v xxxxxxx s §36 xxxx. 1 s. x. x. x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by přesto xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxx, xxxxxxx soudu xxx xxxxx zamítnout, xxxxx xx již xxxxxx takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[29] Podle §41 xxxx. 2 x. x. x. xx spojení s §64 x. x. x. soud xxxxxxxx xxxxx úkon účastníků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, i xxxx xx nesprávně xxxxxxx. Xx proto třeba xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx svým úkonem xxxxxxxx xxxxxx. Soudu x podání xxxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2021 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.3.2021 xxxx xxx xxxxxxxx jenom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkoumat xxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §36 xxxx. 1 s. x. x. o xxx, xx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zamýšleli xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx opatření.
[30] Xxx 1.4.2021 obdržel xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpět xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a navrhují, xxx xxxx x xxxxxxx s §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx vyslovil xxxxx o tom, xx xxxxxxxxx opatření xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx, překročil xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo, xxx soud přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z procesního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx, že si xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §13 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx chápat xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2021.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení. Xx proto liché xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx namístě xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podmínek řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §13 odst. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodpadl. X xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx zřejmé, xx chtějí, xxx xxxx pokračoval v xxxxxxxx xxxxxxx napadeného x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a navrhují, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonnost.
VI.2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[32] Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“.
[34] Xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx x soudu návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx splnění je xxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx konsekventní xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatele (xx. xxxx náležející xxxxxxxxxxx práva) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. To, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx myslitelné, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, napadeným xxxxxxx xx jeho xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX, xxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Labem, xxx [34]). Není-li xxxx xxxxxxxx splněna, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx směšovat x otázkou xxxxxxx xxxxx legitimace, tedy x otázkou důvodnosti xxxxxx. Xx se xxx zkoumá x xxxxxx xx věci xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 17.9.2013, xx. 1 Xxx 2/2013-116, č. 2943/2014 Sb. NSS, xx xxxx úpravy xxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxx 42).
[35] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a), xxx x xxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx a její xxxxxxxxxxx dopadají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Otázky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx oblasti, xxxxx je osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx je zastat xx práv xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez zákonného xxxxxxxx.
[36] Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zaměstnanců, vůbec xxxxxxxxx xxx aktivně xxxxxxxx legitimována x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zaměstnanců, xx. xxx xxxxxxxxxxx a) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkrácen na xxxxx právech. Xx xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. ÚS 59/14, x. 111/2014 Xx. ÚS, připustil xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyšel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxx x xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx na rozhodování x přístupu x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 124/2004 Xx. x. s., xxx. Xxxxxxxx xxxxxx). Xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxx, xx xx spolu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádají zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx, a v xxxxxx 25 a 27 odůvodnění xxxxxx x xxxx xxxxx: „X některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x věcné xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx jít ani x "xxxxxxxxxx" spolek. Xxx xxxxxxxxxx založí-li xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx městské části xxxxxx x ochraně xxxxx zájmů x xxxxxx xxxx xx xxx zasáhnout xx xxxxxxxxx zóny, x xxx jsou zvyklí xxxxxx svůj xxxxx xxx, xxx připadá x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti. […] 27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxx x těm xxxxxxx, xxxxxxx hlavní xxxxxxxx je ochrana xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x.“ Xxxxx xxxxxx, skutečnost, xx xxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zájmu xxxxxx sdružení xx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přičítat x xxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx spolek xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx dožadující se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx opatřením xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kritériem xxx xx místní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměření xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx lokální xxxxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legitimaci xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Je také xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx založené xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, pokud mají xxxx vztah x xxxxxxxx, která je xxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx.
[39] Xxx-xx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přírody. Xxxxxxxxxx vznikly za xxxxxx hájení xxxx x xxxxx zaměstnanců. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx chráněno xxxxxx xx mezinárodní xxxxxx (x xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva odborově xx xxxxxxxxxxx xxx 9.7.1948, x. 489/1990 Xx.). Xxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 „[x]xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxx, kteří nejsou xxxxx odborů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx. Xxxx xxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxx posláním xx „xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prosperity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zachování xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx organizace xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxx‘ xxx posuzování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx firmy. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx prosperující xxxxxxxxxxx.“
[40] Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x) xx dostatečně xxxx xxxxx k napadenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx členy. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x).
[41] Navrhovatel x) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx zastat xx xxxx zaměstnanců, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou shromažďovány x předávány xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, že xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx x podání xx xxx 29.3.2021 xx xxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx, který xx testoval sám xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx osobou, opustit xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel x) tedy xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Navrhovatelka x) x xxxxxx uvedla, xx xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx antigenu XXXX XxX-2 xxxxxxxxx, hrozí xx, xx xxxx xxxxxxx osobní údaje x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podkladu. Xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Později xxxx xxxxxxx xxxxx zásah xx práva xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dostatečně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) [xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a)] xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx coby zaměstnanec, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti zaměstnavatelům xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X povinnosti xxxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímý zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystavit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XX-XXX test xx xxxx o xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslední xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx oznámit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu. Xxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxx propojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Je třeba xxxxx dospět x xxxxxx, xx i x tomto xxxx xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx dotýkají xxxxx. (…)
XX.3 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
[44] Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx znění xx 1.1.2012, xxxxx, xx „[p]při xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx – xxxx. XXX) je soud xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxx.“
[45] Soud xxxxx přezkoumal napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (viz níže). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx strukturovali xxxxxxx, xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2005, xx. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx. XXX. Xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxx 1.1.2012, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx důvody návrhu, xxxxxxxxxxxx xxxx obdobně xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx [39] xxxxxxxx XXX xx xxx 31.8.2018, xx. 1 Xx 49/2018-62, xxx xxxxxxx „[a]lgoritmus (xxxx) přezkumu v xxxxx xxxxxxx by xxxx aplikoval xxxxx xx předpokladu, xx xx navrhovatel všechny xxxx kroky zahrnul xx návrhových xxxx“).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: 1) xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; 2) xxxxxxx xxxxxx, xxx odpůrce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ultra xxxxx); 3) xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; 4) přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx části) xx zákonem x 5) přezkum obsahu xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx soud xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 28 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS ze xxx 16.11.2010, xx. 1 Ao 2/2010-116, x. 2215/2011 Sb. XXX). Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx přezkumu, xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
XX.4 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona
[47] Před xxx, xxx soud xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx se xxxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx být ve xxxx xxxxxxx a xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx, xxx xx povinen xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxx, xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx odpovídajícím xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx protiústavnosti pandemického xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x bodě [12] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx podle nich xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotven, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx byla xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx zákonodárný xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze.
[49] Xxxx xx předně zabýval xxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zkrácené jednání x Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxxx pohotovosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
[50] Podle §99 odst. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny (xxxx xxx „xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“), „[x]x xxxxxxxxxxx okolností, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx občanů xxxx bezpečnost státu xxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, vyhlásí předseda Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stav legislativní xxxxx na určitou xxxx. Sněmovna může xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo omezit xxxx, na niž xxx xxxxxxxx.“
[51] Xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxx zákona „[v]e xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předseda Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
[52] Xxxxx §118 odst. 1 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx Xxxxxx“), xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx jednání xxxx Xxxxx projednat xxxxx zákona postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x to xxxxxxxx“.
[53] Xxxxx xxxxxxxxx x. 1 ze xxx 4.1.2021 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 437/2020 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a příspěvku xx xxxx x xxxxxxxxxxx x nouzovým xxxxxx při xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xxx 6.1.2021, x. 87, xx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 6.1.2021 xx 31.3.2021. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.2.2021, x. 96, xxxxxxx, xx xxxxx §99 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1158) projednán xx zkráceném xxxxxxx.
[54] Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl x xxxxxx 84 x 85 xxxxxx xx dne 1.3.2011, xx. xx. Xx. XX 55/10, x. 80/2011 Sb., že „xx xxxxx xxxxxxxxx, xx podmínkou vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 JŘPS). Za xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostřední reakce xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak musí xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xx. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx x omezení xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx zájem xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx důsledků xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy co xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, jehož xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxx či trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ (xxxxxxxxxx XXX).
[55] Xxxx považuje xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19, xxxxxxx stav, xxxxxx xxxxx nakažených xx vánočních xxxxxxxx), xx xx xxxxxxx x jeden x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 x pro xxxxxxxxx xxx x xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pandemii xxxxxx covid-19, xxxxx xx výrazným xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx lidí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fungování státu x xxxxxxxxxxx jako xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.
[56] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pandemického xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že přestože xxxxxxxx probíhala xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx 2020 xxxxx xxxxx pandemického xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 859), nebyla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2021, xxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x čemž svědčí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1158) xx zkráceném xxxxxxx xxxxx několika xxxx dní. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx 15.2.2021. Xxx 14.2.2021 xxxxx xx nesouhlasu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 59/2021 xxxx nouzový xxxx xx dobu 14 xxx. X xxxxxxx xx nedostatek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx neprodloužení neocitla Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19. Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx projednání ve xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxx, xxx představoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx pandemického zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 859, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx boj x pandemií až xxx. „za xxx xxxxx xxxxxxx“.
[57] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obrátila xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 20/21). V xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx průběh xxxxxxx Xxxxxx xxx 24.2.2021. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx požádal, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Následně xxx bylo hlasováním x. 5 xxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §118 xxxxxxxxx řádu Senátu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx, xx návrh xxxxx projedná.
[58] Xx xx týče stavu xxxxxxxxxx pohotovosti, pak xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx je xxxxx, xxx xxx zakotven xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx normotvorby.
[59] Podle §1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona „[x]xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je vyhlášen xxxx pandemické pohotovosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx jedné pětiny xxxxx xxxxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti x xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.“ Xxxxx §2 xxxx. 4 pak xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxx platnosti.
[60] K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxx správy v xxxxxxx nastalých, xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxxxx č. 240/2020 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (krizový xxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx jako stav xxxxxxxx, stav xxxxxxxxxxx x xxxx ohrožení, xxxx x §87x xxxxx xxxxxx zakotvený xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[61] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, vtělit xx xxx existujícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx rozsah a xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx možnost přijmout xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxx zakotvené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxx xxxxxx), kterou xxxxxxx xxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotven xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx stanoveny xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
[62] Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem neshledal, x xx x xxxx uvedených xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.5 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
[63] Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jménem xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX a xxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví.
[64] Jak xxxxxxxxxx odpůrce, xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x rozsudku xx. 4 Xx 301/2020-147, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nyní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxxxx. Xx závěry x xxxxx rozsudku uvedenými xx nyní rozhodující xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx.
[65] Xxxxxxxxxxxx dovozují xxx xxxxxx x §80 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, podle nějž „[x] Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx zřizuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx náměstka xxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx službě; ve xxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jmenuje vláda; xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx použijí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, jmenování x xxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 mj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví“. Xxxxx §78 téhož xxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, krajské hygienické xxxxxxx x Ministerstvo xxxxxx a Ministerstvo xxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví xx. „Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x ochraně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx […] x) nařizuje xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vzniku […] xxxxx xxxx být xxxxxxxxx celostátně xxxx xx xxxxx několika xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx §82 xxxx. 2 xxxx. m) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx. „[x]xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] m) xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx […].“
[67] X ustanovení xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy §69 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, zjevně xx xxx myšleno xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx hygienická xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pravomoc xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx za xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx x xx základě xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxx.
[68] Xxxxx §94x xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mj. xxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xx xx řízení xxxxxx. Xxxxx §174 xxxx. 1 správního xxxx „[x]xx řízení xxxxx xxxx části xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx“. Xxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx nachází x xxxx xxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxxxxxxx úřední osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx úřední xxxxx‘)“. Xxxx žádný xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx x povahy xxxx xxxx platit xxx xxx xxxxxx, xx xx vede xxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx předchozího řízení. Xxxx je xxxxx xxxxx určit, kdo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx, kdo je xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx předpisu, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 68 xxxx. 2 Xxxxxx), x je xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx. On xxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobu xxx, xxx činila xx xxxxxxxxxxxx úkony. Xx xxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx úřední xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pověřovat (x xxxx xxxxxxx xxx §152 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xxxxxx, že ministr xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx §130 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, pak ten xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx příslušnost xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx práva, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem.
[69] Xxx xx xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výjimku x zakotvovala xx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního orgánu. Xxxxxx osoba xx xxx nicméně xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx rozšířený xxxxx x usnesení xx dne 5.5.2015, xx. Xxx 288/2014-58, x. 3257/2015 Xx. XXX: „Pojem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xx svazek kompetencí xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx osobnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení, xxx xx x xxxxxx svazku jedná x správní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx pomocné xxxxxxxxx.“ Xxxxx bylo x xxxx věci shledáno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxxxx Xxxxxxxx pozemkového xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxx otázky jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 30.5.2017, čj. 10 Xxx 153/2016-52, x. 3601/2017 Xx. XXX), orgán obce x xxxxxxx obec, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 25.6.2019, čj. 1 Xx 454/2017-94, x. 3911/2019 Sb. XXX). Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 12.9.2018, xx. 1 Xx 110/2018-37, x. 3804/2018 Xx. NSS). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svěřuje příslušné xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx či osobě. X xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x povolání, xxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jménem České xxxxxxxxx činí služební xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky (xxxx xxx ‚xxxxxxxxx‘), ministr xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx‘) a x xxxxxxx určeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozkazem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[70] Xxxxxxxxx xxxxxxxx jasné kompetence xxx xxxxxxxx hygienika XX x §80 xxxx. 8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá. Xxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx „xx xxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“. X textu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX činí úkony xx věcech ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx naopak xxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx hygienika xxxxxxx xxxxxxxx zřízena, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx součástí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[71] Xxxxx xxxx bylo xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxxxx x. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx.
[72] Xxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, pak xx xx xxxxxxx x x právním xxxx xxxxx atypickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §1). Xx by xxx xxxxxxx znamenalo, že xxxxxxx zákon xxxxx xxxx orgány veřejného xxxxxx v §78 Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xx v §80 xxxxxxxxx, xxxxxx xx vykonávat xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[73] Xxxx xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydal xxxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hygienik XX, xxxxxxxx x jím xxxx určené xxxxx, x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ČR xx xxx zákona zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx vyřízením xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pověřit. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxx x uzavřít, xx by xxxx xxx pravidlem, aby x otázkách xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx vystupoval za Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hygienik XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx, xx x minulosti mimořádná xxxxxxxx xxxxxxx hlavní xxxxxxxx ČR, jak xx xx poukazují xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxx vydávat xxxxxx, pokud ho x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pověřen. X xxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xx xx určité xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví.
[74] Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x opačnému xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx první x xxxxxx uváděný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx již z xxxx názvu Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpisů x řídících xxxx x xxxxxxxxxxx silách (Xxxx 1.) (Dalibor, X., xx: Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 4, xxxxxx 2013). Xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxx hygienika XX xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlády nebo xxxxx výstupem tak xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx popisovaného xxxxx x xxxxxxx očkování xxxxxx nebylo to, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx XX, xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se v xxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x pouhou glosu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx P. Xxxxxxx Xxxxxx nasazená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v XX DNES) Závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hygienik XX, je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jakéhokoliv právního xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nic, x čím xx xxxx xxxxxxxx polemizovat.
[75] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. (…)
XX.7 Odůvodnění xxxxxxxx
[88] Navrhovatelé xxxxxxxx, xx opatření není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x širším xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 x xxxxxxxx o xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které je x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx k tomu xxxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx umožňuje xxxxx xxxxx obecný xxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložených xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření zcela xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx námitka k xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonné náležitosti. Xxx by bylo xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx, x xxx shledává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[89] Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákon xxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxx §4 xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x] odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xx xxxxxxxx aktuální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob“.
[90] Xxxxxxx xxxx xxxxx novým, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxx konkrétních xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx §19 xxxx. 2 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivů xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxx platí, xx „[x]xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxx vyhodnocení xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xx určí, xxxxxxx x xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politiky xxxxxxxx xxxxxxx, územního rozvojového xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx územního xxxxx x rozumná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx posouzení vlivu xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx 12 xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx takového posouzení. Xxxxxxx soudy xxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxx například xxx xxxxxxxxxxx kumulativních a xxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 20.5.2010, xx. 8 Xx 2/2010-664, č. 2106/2010 Xx. XXX, věc Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. NSS, věc Xxxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx).
[91] Xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19 xxx jedním x důležitých důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.
[92] X xxxxx xxxxx xxx odkázat x xxxx řadě xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx x následující xxxxxx: „X odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xx xxxxxxxx xxxxxxxx epidemiologická xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xx základě xxxxxxx s opozicí xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxx požadavek xx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxx návrhu xxxx x odůvodnění také xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinými charakteristikami x přiměřenost zásahu xx práv a xxxxxxxxxxx xxxxx právnických x fyzických xxxx“.
[93] Xxxx lze odkázat xx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 18.2.2021. X rámci xxxxxxxx poslanec Marek Xxxxxxx uvedl: „Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, tak xx zákona má xxx xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“ Poslanec Xxxxx Michálek při xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx: „Xxxxx bude mít xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 26.2.2021 poslanec Dominik Xxxx uvedl: „Když xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xx, xx xx chceme, xxxxxxx xx xxxx xxxxx rovnítko x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx prostě xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xx nutné, to xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxxxxxx, […].“
[94] X x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 24.2.2021 xxx xxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx několikrát zmíněn. Xxxxxxxxx zdravotnického výboru xxxxxxx Roman Xxxxx xxx xxxxxxxxxx zpravodajské xxxxxx výboru uvedl: „X odůvodnění, x xx xx to, xx vždycky xxxx xxxxxxxxx, teď, když Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx důležité, že xxxxx zákon xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezením xxxxxxx xxxxx činnosti atd.“ X rámci xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxx, xxx tady xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu x boji x xxxxxxx, xxx postup xxxx xxx jasný, xxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx odůvodněný, xxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx […].“ Senátor Xxxxx Wagenknecht xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval, xxxx xx. xxxxx: „Takže xx, jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xx xx xxx xxxxx. […] Chápu, že xxxx hodně xxxxx, xxx myslím, xx xxxx i xxxxx xxxxxx, dost xxxxxxxx, xxx xxx s xxx pomohli. Xxxxx xxx přístup xx xxxxxxx, xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx čekat, xx xx opatření xxxxx xxxx odůvodněná, moc xx xx xx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxx xxxxxx.“
[95] Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx odůvodňování opatření xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxx ztotožňuje, xxxxx opatření xxxxx xxxxxx nemoci xxxxx-19 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprecedentně xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx obavu x svou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xxxxx lidí xxxxxxx xx to, že xxxxxx mnohých ukládaných xxxxxxxx nerozumí. Základem xxxxxxxxx uvalovaných xxxxxxxx x v důsledku xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodržování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxx dotčeny. Bez xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx (J. Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx platná, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx zbytečná x vytvářejí si xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx být samozřejmě xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx být xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ale každému, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx vždy dostupné xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[97] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx dal xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x pandemickém xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx opatření xxxx xxx xxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxx učinil. Pokud xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xx opatření xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx napravit xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xx xxx často nestane x až x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx, xx začnou xxxxxx xxxx adresáti, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx významné xxxxxx, xxx pak xxxx x rychlým xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[98] V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx 9.2.2021, xx. xx. Xx. XX 106/20, x. 123/2021 Sb., xx kterém Xxxxxxx xxxx xx. uvedl: „Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx – xxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navenek seznatelné. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jedním xx xxxxxxxxxx stavebních kamenů xxxxxxxx xxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx formuloval ve xxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. […] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodněn, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx následného xxxxxxxx xxxxxxxx.“ Ačkoliv Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelnými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx na xxxx pouze xxxxx xxxxx x xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx.
[99] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx postačovalo xxxxxx odůvodnění alespoň x xxxxxxx řízení xxxx soudem. To xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaná xxxxx §69 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatura správních xxxxx již před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na §173 odst. 1 x §68 odst. 3 xx xxxxxxx x §174 xxxx. 1 správního řádu (x xxxx xxx x podrobnostech xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 31.8.2020, čj. 18 X 22/2020-140, a xx xxx navazující xxxxx x xxxxxxxx XXX xx. 4 Xx 301/2020-147). V xxxxxxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx zákon x §3 odst. 2 xxxxxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx vymezením jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[100] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x toho důvodu, xx o vydání xxxxxxxxxxx opatření není xxxxxx řízení o xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx aktu. Podle §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx platí, xx „[x] návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx, jehož xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx připomínky xxxx xx veřejném projednání xxxxx připomínky. Správní xxxxx xx xxxxxxx xx připomínkami zabývat xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx §172 xxxx. 5 pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institut, xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx možný xxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxx xxxxxxxx. Nicméně x x xxxxxx případech xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zřejmý, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx námitky xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.5.2013, xx. 7 Xxx 4/2012-31), byť xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx primárně xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx připomínek či xxxxxxx (x tomu xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.10.2016, čj. 10 Xx 183/2016-35, bod 18). Xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vedeno není, xx vyloučena možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx práva x xxxxx předem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy i xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx spíše xxxxx, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx (xxx předchozí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx konkrétní požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx orgán má xxxx jiné sám xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx tedy také xxxx x prvé xxxx tato xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[101] Xxxxx proto x xxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxx pandemického xxxxxx xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §4 pandemického xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx chybějící xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx být vymezeno xxx výjimečné případy. Xxxxxxxxx by xx xxxxxxx jednoznačně o xxxxxx známé xxxxxxxxxxx xxxx xx trvání xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x úvahu x xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nečekaný xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx poznatků, x xxx xxxx xx xxxxxxx účinná, xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx mít xx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxx stručné. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx omluvou x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xx nenadálý xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx chvíli xxxx xxxxxxxxxx xxxx názorů xx to, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxx samozřejmě xxxxx obecné povahy xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx x toho, xx x xxxxxx xxxx regulace xxxxx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx zásahy xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x zjevné zásahy xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X při xxxxxxxxxx xxxxx specifik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xx zákonných xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx.
[102] Xx shora xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx následující xxxxx: 1) aktuální xxxxxxx epidemické xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-19, 2) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[103] Xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx částí. V xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 (tzv. britská, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx senzitivitě a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 1x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxx xxxx xx xxxxxx nevztahuje x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na dobrovolné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxx periodu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx část xxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlášen poskytovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx RT-PCR. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxx XX-XXX xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nařizování xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájit epidemiologické xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx karanténu všem xxxxxx, xxxxx byly x epidemiologicky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx nařizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testů x zaměstnanců xxx xxxxxxxxx xxxxx. Osobám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx se xxx xxxx nařizuje označit, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx XX-XXX xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele (XXX) xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx rozlišit xxxxxxxx x těchto xxxxx a bylo xxxxx xxxxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ X uvedeného je xxxxxx, xx pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řečeno xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zde tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[104] Xxxxx rekapitulovanou xxxx xxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[105] Požadavek pandemického xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxx rizika xxxxxxx s vymezenými xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xx xxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x bodě [80]. Omezené xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx. Jistě xx xxxxxx xxxx xxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx vést xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [84], x soud xx xxxxxxx pochybnosti, x xxxxx konkrétním kontrolním xxxxxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx slouží, x xxx má xxxx xxxxxx přispět xx xxxxxxxx epidemie. Xxxxxxx x některých povinností xxxxxx vyhodnocení nepochybně xxxxxxxxx xxx mělo. Xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x x důsledku toho xxxxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxx práci x xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx. Xxx xx xxxx jistě xxxx xxxxx vyhodnotit, nakolik xx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx práci vykonávat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x citlivostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu. X této souvislosti xxx xxx xxxxxxx x jeho specificitu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx. Xx-xx specificita nízká, xxxxxx to ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nakažené. Xxxx x tomto xxxxx xxxx xxxx x xx, xx jde x test xxxxxxxxx xxxxxxx osobou, xxx xx z xxxxxx xxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx odpovídá i x xxxxxx provedený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x testů, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx mj. to, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x má být xxxxxxxxx xxxxxxxx školení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tedy xxx zjevně počítá x tím, xx xxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx vypovídací hodnotu, xxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.*) Xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti. X úvahách xxxxxxx x tomto směru xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx. Obecně x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zmiňuje pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což je xxx část xxxxxxx xxxxx, zároveň xxxx xxxx uvedeno ani xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx testy x bezpříznakových jedinců xxxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[106] I xxxxxxxx xxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoliv zásah xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zda xx x takovém xxxxxxx xxxx jednat x xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx mimořádným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx straně xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx se jednalo x xxxxxx občanské xxxxxxxxxx, xxxxx podle §202 zákoníku xxxxx xxxxxxxx i opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §200 xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx občanské povinnosti xxxx zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, že xx náhrada mzdy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 26 xxxx. 3 Listiny). X xxxxx však xxxxxxx x opačný xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.3.2021, xxxxx nějž zaměstnavatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testování xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přítomnost xx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx testu xxx negativní. Xxxxx xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx zaměstnavatele, pak xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespecifikovanou xxxxxxxx xxxxx §208, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx průměrného výdělku, xxxx-xx xxxxxxxxx konto xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx změnu xxxxxxxxx k zásahu xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnanec pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx odměnu. Xxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nyní xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxx xx dne 1.3.2021 xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx nastávat xxx možné xxxxxxxx, xxxxx toho, xxx xx pozitivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx uvedeno, opatření xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelem. Xx xxx xxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx k povinnému xxxxxxxxx xx x xxxx xx. XX. xxxxxxx, že „[p]okud xx výsledek preventivního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx viru XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. X x II xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx upravujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXX-XxX-2 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xx totiž xxx odkazuje na xxxx projednávané xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daného opatření, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx náhled, že xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxx xx xxxx xxxx odlišné xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (viz §191 xx 194 xxxxxxxx xxxxx). Není však x xxxx xxxxxx xxxxxx soudu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx xxxxxx xxxxx podstatnými otázkami x xxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxx, x jakém režimu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxx vypořádat s xxx, nakolik xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 9 nařízení XXXX). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx test proporcionality, xx xxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zdravotním xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Což xx problematické již x ohledem xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[107] S xxxxxxxxxxxx xx tedy třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky x xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.8 Vedení xxxxx
[108] Navrhovatelé xxxxx, xx xx xxxx xxx být xxxxx xxxx, ve xxxxxx xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx vede, nicméně xx x něm xxxxxxx xxxxx vydaná xxxxxxxx.
[109] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx platí, xx „[x] xxxxx xxxx xx zakládá xxxx. Xxxxx xxxx musí xxx označen xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, písemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxx xxxx. Přílohou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx zejména důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx záznamy a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Spis musí xxxxxxxxx soupis xxxxx xxxxx součástí, xxxxxx xxxxxx, x určením xxxx, kdy byly xx xxxxx vloženy.“
[110] Xxxxx xxxxxxx xx xxx relativně podrobně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx. 4 As 301/2020-147. X xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neznamená xx, xx xx xx xxxxxxxx spise xxxxxxxx xxx podklady, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx zakládá xx xxxx (§17 xxxx. 1 správního xxxx), x xxxx xxxxxx tudíž vychází x xxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx řízení o xxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x rozporu x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxx vydání mimořádného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxx, že vzhledem x nevedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právu xx x podkladům xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě obecně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx covid-19, způsob, xxxxx xx onemocnění xxxx, nepříznivé xxxxxxxx xx zdraví x xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nakazí, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxx xx určité xxxx xxxxxx omezit šíření xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx zohlednil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xx zpráv Státního xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx uzavřel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxxx x xxxx 59 xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxxx opatření, nevedení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, jeho zdůvodnění x xxxxxxx kompetence xxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxx x konkrétním xxxxxxx natolik závažným xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx si nevyžádal xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zmínit, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx cest by xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx specifika, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx opory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx správním xxxxx.“
[111] X x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x bude x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. X xxxx řadě xx to nutnost xxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Podle §3 xxxx. 7 xx xxxxxxx povinen xxxxx xxx týdny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx §4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx bylo vydáno xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxxx xxx obsahovat x tyto xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx navazující xxxxxx daných xxxxxxxx.
[112] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxx souhlas vlády x opatřením. X xxxxxxx na to, xx podle §3 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx „vláda xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx soud xx možné xx xxxx skutečnost xxxxxx xx internetových stránkách xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x usnesení xxxxx xx xxx 5.3.2021, x. 249. Jak xxxx uvedeno v xxxxx věnované xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zhodnocení xxxx rizika setrvání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolehlivost antigenních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx tuto skutečnost xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nejenže xxxx xxx tyto xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx.
[113] X navrhovateli xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx ve xxxxx snad xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx podklady z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zápisech x xxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, se xx xxxxx nezakládají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx plány kontrol, xxxx. Stejně tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx právě xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx dne 28.6.2017, xx. 8 Xx 236/2016-51, xxxx 12-15). X xxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx byl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxx xx třeba x xxxxxx rovině poukázat xx xx, že xxxxxxxxxx všech xxxxxx xx spisu, xxxxxxx xx x xxx xxx obsaženy xxxx, xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx. xxx 16 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 236/2016-51).
[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx spis, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx neztotožnil se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx spisu.
VI.9 Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[115] Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů v xxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx opatřením.
[116] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o zdravotním xxxxx, tedy zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx nazývaných „xxxxxxx xxxxxx xxxxx“) upravených xxxxxxx v čl. 9 xxxxxxxx XXXX.
[117] Xxxxx xx. 9 xxxxxxxx GDPR, pokud xxx x xxxxx x zdravotním xxxxx xxxxxxxx xxxxx, mj. xxxxx: „1. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx […] xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx […] 2. Xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx: […] x) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zvláštních práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx ochrany, xxxxx xx povoleno xxxxxx Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx záruky týkající xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx subjektu xxxxx; […] x) xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lékařství, xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxx xx zdravotnickým pracovníkem x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x záruk xxxxxxxxx v xxxxxxxx 4; x) zpracování xx nezbytné x xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x léčivých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; […] 3. Xxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x odst. 2 xxxx. h), xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jeho odpovědnost xxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxx jinou xxxxxx, xx niž se xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx podle xxxxx Xxxx xxxx členského xxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 4. Členské xxxxx xxxxx zachovat xxxx xxxxxx další xxxxxxxx, včetně omezení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx […] údajů x xxxxxxxxxx stavu.“
[118] Xxxxx xxx x xxxxxxx „xxxxxxx“ zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně o xxxxxx, xxx x xxxxx Xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx shora x bodě [84], x obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx epidemie ke xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx, samozřejmě xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoveny xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[119] Xxxxxxxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxx x tom, xx přestože xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem, není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx XXXX, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, xx takové xxxxx lze zpracovávat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx XXXX]. Xxxxx účel xxxx xxx „určitý, xxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx“ [xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení GDPR] – xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na stanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx stanoveného xxxxx xx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“ vedení evidence (x xxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxxx neprovedl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx [106]). Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence znamená xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o porušení xxxxxxxxx nařízení XXXX xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxx to xx totiž odpůrce, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx omezení x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxx zaměstnanců) x x tomu xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxx by xxx xxxx následně xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxx zrušení xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx světle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx.
[120] Xxxxxxx xxxxx povinnosti x xx. 5 xxxxxxxx GDPR xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vymezil xxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxx výjimku xx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 9. Xxx xxxxxx xx xx, xxx tuto skutečnost xxxxx uvede výslovně xxxx xx, si xxxx vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx [v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 9 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektu údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx].
[121] Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx podle českého xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx: „Xx. 10 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx informace 1. Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x informacím o xxxx zdraví. 2. Xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx každého nebýt xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. 3. Xxxxx je xx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx výjimečných xxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 2. Nicméně xx třeba xxx xxxxxxxx xx xx. 26 xxxx xxxxxx, xxxxx zní: xx. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxx 1. Xxxxx xxxxxxx nelze uplatnit xx výkon práv x ochranných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této Xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x která xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ochrany xxxxxxxxx zdraví nebo xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx. 2. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 x 21.“
[122] Xxxxx xx xxx v xxxxx ohledech x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx nařízení x xxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx závazného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které hovoří xxxxxx x právu (xxxxxxxxxx by xxx, xxxxxxx par xx xxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx „xx xxx“ xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x jako xxxxx. Není však xxxxxx, že xx xxxxxx měla xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Z pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx ve xxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxx xx do xxxxxxx, xxxxx xxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx co xx xxxxxx oprávněných x xxxxxx přijetí. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx mezinárodněprávnímu xxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné xx dokonce soudní. X Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx stanovena xxxxxx. Pokud xxx x další xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xxxx mj. xxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxx odkázat xx xx, xx xxx xxxx v bodě [118] řečeno x xxxxxxxxxx nařízení XXXX. Xxxxx-xx totiž xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx provést xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[123] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na §316 xxxx. 4 zákoníku xxxxx, ten xxx xxxxxxxx zaměstnavateli „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Zároveň xxxx stanoví xxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx třeba, neboť xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxx stanovit xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx platí, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx uložit podle §69 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx seznamů souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx §69 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx předpis. Je xxxxxxx běžné, xx xxxxx stanoví velmi xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci (xxxx. xxxxx §128 věty xxxxx o. x. x. platí, xx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx význam xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx“). (…)
*) Poznámka xxxxxxxx rady Xxxxxx XXX – původní xxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxx dostatečnou vypovídací xxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepoučenými xxxxx.“