Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx na xxxxx xxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x případě cizince xxx prostředků, x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx jiného státu Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x důvodu nebezpečí xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR x SRN (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxx konkrétně o xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního vyhoštění xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx spatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx na krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mařit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, kde by xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx brojil proti xxxxx důvodům, pro xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxx vstoupil xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba na xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx s xxx xxxxxxx na xxxxx, nahlížet xxxx xx nositele daných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x xx xxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx ustanovení xx xxx patrná xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123x odst. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx místo xxxxxx, a tudíž xx karanténu xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 xxxxx jako xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XX x spolehl xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho zneužití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx českého xxxxxx xx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. a) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx obávat se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx hodnocením neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla namístě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, že x xxxx cíli xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx účelem správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve posoudil xxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako občan Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx rozhodování x správním vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění za xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx vyložit rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zákon. Odkázat xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2, xxx nějž „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx území přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Naproti xxxx x xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[p]olicie xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již z xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx infekční xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx níž bylo xxxxxx ochranné xxxxxxxx, xxxxxxxx trpí. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nejdéle xx 3 xxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx toliko riziko, xx xxxxxxxxxx, který xx v rozporu x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx po území Xxxxx republiky, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, prokázáno nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx testován xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx projevovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx zdráv. Xxxxxx xxxx prokázáno, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x krajským soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, který vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že potenciálně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. NSS znovu xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Úmluvy, které xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx do osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx i cizinců xxxxxxxxxx xx území XX bez xxxxxxxxx x xxxxxx, kteří xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx x xxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, že xx irelevantní, xxx xxx cizinec xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x druhu x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, jejichž demonstrativní xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), xxxxx zjistí xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx podezření xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x případě, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jeden x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx cesty byla Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx podpůrným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x zemi xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx asi xx xxx xx tři xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx dostatek xxxxx na zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx se policii x době xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx o xxx, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx s milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový xxxxx xx nepochybně osobní. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx území, x xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xxxx xx stěžovatel s xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x pasu tento xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx neměl xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx může xxxxxxx xx moldavské velvyslanectví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx cestu xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx výslechu uvedl, xx xxxxxxxxxx prostředky xx cestu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností věci x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xxxxx šlo o xxxx xxxxx cestovat xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývala. Xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „uveďte xxxxxx, xx jakým xxxxxx jste xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxx xxx Xxxx cesty“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konzistentně odpovídá, xx se xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx další xxxx XX (xxx xxxx. xxxx 29 a 30 rozsudku XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, který explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx chtěl požádat x azyl, xxx x XX učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opakoval xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxx xxxxx záměr dovozován xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx stěžovatele. (…)