Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxxx nemoci xxxxx-19. Za splnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx prostředků, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiného státu Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x XXX (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx schengenského prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx chybějící peněžní xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez potvrzení x negativním xxxxx xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx do xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx mařit. Zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx místo xx xxxxx, kde by xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodům, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, čj. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxx vstoupil xx území, ačkoliv Xxxxxxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxx země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zamezit pohybu xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Nevědomost žalobce x xxxxxxx pravidlech xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci neudělí xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejných důvodů xx také zruší xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx karanténu xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce xxxxx xxxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx totiž během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 xxxxx jako xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, že žalobce xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx území XX a spolehl xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo tak xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by nemohlo xxxx k xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 3] a xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. a) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxx xxxx cesty x Xxxxxx hovořil xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x následně x xxxxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. NSS. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx bude představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x kontextu rozhodování x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx vztahu x xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoká xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx pojem xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, dle xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx přechodně, x dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, až xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec mohl xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví tím, xx trpí nemocí xxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx tím, že xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx jde x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx veřejného pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 roky. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx případy, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, umožňujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx až xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, prokázáno nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, ani není xxxxx xxxxxxx, že xx se x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením představoval xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek.
[15] Xxxxxxx xxx také xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx veřejný pořádek. Xxxxx, že „xxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 neumožňují xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro takový xxxxx do osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX bez xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx území vstoupili xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ani x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx uveden x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických preparátů xxxx xxxxxxxxxxxx, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařské xxxxxxxxx a karanténním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx podezření na xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., je xxxxx xxxxx, xx xx xxxx o xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x xxxxxxx, kdy xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění dle §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx jako celek xx obstálo, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl uložen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx z jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx nebo ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxxxx pokračoval x cestě bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může být xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx porušil ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaný rozsudek xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx okolnosti, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „stěžovatel xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x zemi xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx na xxx až xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx propuštění na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x měl xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení osobní xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx tam xxxxx xxxxxx x milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový xxxxx xx nepochybně xxxxxx. X tom lze xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Německá xxxxxxx ostatně stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx peníze a xxxxx xxxxxxxxxx zpáteční xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx příkazu podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pasu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx konstatovala, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové organizace x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx totéž x pro cestu xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxx xx po xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavádějícího xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx především xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec neuváděla, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx základě obsahu xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X dané xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx cesty x Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x xxxxxxxx xx otázku „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx SRN x xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx se xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx záměr pokračovat xx xxxxx xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo občana Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx chtěl požádat x azyl, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx soudem xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců z xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)