Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kvůli možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx lze dovodit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx pokračovat xx jiného xxxxx Xxxxxxxx unie) xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx nebezpečí xxxxxx nebo ztěžování xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, č. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx a spolu x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x SRN (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx nesplňovali xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nezajištěnou xxxxxxxx cestu. Nesplňoval xxxx podmínky uvedené x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona. Důvod xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx COVID-19, xxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx dne 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx by xxxx pobývat, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx brojil xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, který x rozporu x xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx cizince po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx další pobytová xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx tak patrná xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nebyla xx místě, xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení do xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 uvedl xxxx xxx cesty Belgii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxx xx na své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předjímat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx se dopustil xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] a xxxxxxxxxx, xx cizinec naruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obávat se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Krajský xxxx xx x xxxxx hodnocením neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla namístě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx o xxxx xxxx cesty x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx již xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, čj. 5 Azs 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx na území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná zajistila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský soud xxxxxxx x závěru, xx stěžovatel závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky v xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx situaci.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx se jedná x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx vysoká priorita xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx zákon. Odkázat xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně xx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx trpí nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx onemocnění“ (zdůrazněno xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx tím, že xxxxxxx xxxx infekční xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx toho xxxxxx, xx ze systematiky §119 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx ustanovení. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx lze použít xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž bylo xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. I x takovém xxxxxxx xxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nejdéle xx 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx u xxx projevovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx mohl xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Odkázat xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx pandemií nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. NSS znovu xxxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx do osobní xxxxxxx jakékoli osoby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx xx onemocnění COVID-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx uvedl, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx to k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vybavených hotovostí xx xxxxxxx v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobit xx izolaci, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx zjistí xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx podezření na xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za porušení „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx uvést, xx xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx uplatněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí byl xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Podle xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož správním xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl mařit xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v řízení xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx destinace.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, xx daný xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgány spolupracoval, xxx výslechu xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel uvedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xx xxx xx xxx xxx, kde chtěl xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by hned xxx zpět do Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx tu nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx by x měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxx stál xxxxxx motiv cesty xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, a která xx sdělila, xx xx otcem jejího xxxxxx). Xxxxxx motiv xx nepochybně xxxxxx. X tom xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx schengenského hraničního xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zpáteční xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v návaznosti xx schengenský xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, proč xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x pasu xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem ve xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, neboť xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx považovány x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx věci x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx usuzovat na xx, xx byl xxxxxxxxx xx po xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavádějícího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx záměr xxxxxxxx xxxx xx Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx chybějící v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X dané xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx ze správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx otázku „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vstoupil xx XXX x xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konzistentně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx zajistit také xxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx další xxxx XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x azyl, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opakoval xxxxxxx x x řízeních xxxx soudy). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxx x sobě zajištění xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen jinými xxxxxxxxxxxx. V dané xxxx xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x hrozbě maření xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx stěžovatele. (…)