Xxxxxx věta
Cizince nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] pouze xxxxx, xx xx území xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředků, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. NSS, č. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR podle xx. 2 readmisní xxxxxx mezi XX x XXX (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) a téhož xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Vedle toho xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mařit. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxx pobývat, x xxxxx xxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx brojil xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2020, čj. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx strany žalobce, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx mezi země x nízkým rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozporu x xxx vstoupí xx xxxxx, nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx irelevantní, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zruší xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx další pobytová xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx tak patrná xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x x xxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla efektivní. Xxxxxxx xx musela xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, protože xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx důvodu předjímat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx institutu proto xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3] x nebezpečím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že o xxxx cíli xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však své xxxxxxx korigoval x xxxx xxx do Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Azs 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ústí xxx Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) x x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx policie „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx vyhoštění již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu byl xxxxxx jiným členským xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zavlečení infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 odst. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx posuzované xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx o tom, xxxx konkrétní xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2, dle xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který pobývá xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxx xxxxxx xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx x písm. x) xxxx 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států, xx na 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případy ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného pořádku. Xx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vyhoštění z xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Bylo xx nelogické, aby xxxx možné případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ochranným opatřením xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx opatřením představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, tedy mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, že xx xxxxxxx volný xxxxx xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx mimořádné poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu kohokoli xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx potenciálně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX bez xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxxx kontextu zabýval xxxxxx i xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, že xx irelevantní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx testu pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zajišťování běžných xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx xxxxxxx x XX. U xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx například x povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, lékařské xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podezření na xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx svém xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx xxxxx, xx xx samo x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x případě, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění bylo xxxxxxxxx uplatněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx celek xx obstálo, xxxxx xx byl naplněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění cizince xxxxx zákona x. 325/1999 Sb., o xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x řízení xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx nebo pokud xx takový xxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx či jiný „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje rovněž xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právě tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodiny své xxxxx, xxx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxx jiné xxxxx, xx x xxxx xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx asi xx xxx xx xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by hned xxx xxxx do Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx se tu, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx o xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx.
[23] Xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx xxx chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zná x Xxxxx, x která xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv cesty xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Německá xxxxxxx ostatně stěžovatele xxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem pro xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx neměl xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem ve xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx vlasti není xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx cestu xxxx. Je sice xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx prostředky xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx považovány x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxx věci x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx usuzovat xx xx, že xxx xxxxxxxxx se po xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx o xxxx záměr cestovat xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej až xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx za správní xxxxx dovozovat xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „uveďte xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx SRN x xxxx byl xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 rozsudku XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx občana Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x ČR učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v cestě xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx soudem jen x výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hrozbě maření xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)