Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx kvůli možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na území xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například x xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx straně německo-českého xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx minibusu podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x SRN (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxx konkrétně o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Schengenský hraniční xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x téhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na krajské xxxxxxxxxx stanici, x xxxxxxx tak ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by cizinec xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx žalobce neměl xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx se se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx na xxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tudíž je xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zruší xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx patrná xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla efektivní. Xxxxxxx by musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx karanténu nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, že xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XX a xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Nebylo tak xxxxxxx důvodu předjímat x xxxx strany xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx institutu proto xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx strany českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3] a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodů xxx vydání rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx hovořil xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx policie „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx vyhoštění již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území členských xxxxx Evropské xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x následně x xxxxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx jako občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 na xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x xxxx celkové xxxxxxx situaci.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění. Xx xxxx nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx posuzované xxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x nichž plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx se jedná x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, až na 10 xxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx závažným způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a zařadí xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxx, xx trpí nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx xx území xxxxxxxxx států Evropské xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví neumožňuje (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx případě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských států Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se x xxx projevovaly příznaky xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx republiky x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
[15] Odkázat xxx také xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x kontextu posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kteří xx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx.“ Dále xxx x rozsudku xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na to, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx v §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx vliv na xxxxxxx zajištění cizince xx skutečnost, zda xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxx citovaném xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajišťování běžných xxxxxxx či jiných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zázemím v XX. U xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu a xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx je pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Xxxx opatření xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx naplněn a xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby existovalo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém čl. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xx xxxxx uvést, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x rámci následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx citovaný rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx v xxx uvedené lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx dne 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný pro xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména tím, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx nebo xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx z jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx proto xxxxxx jen kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx jiný „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx citovaný rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „stěžovatel xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx výslechu xxxxx, xx se hodlá xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X projednávaném případě xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x zemi xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x nemá xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Proto xx x xxx problém xxxxxx xx xxxxxxx x době jí xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx.
[23] Ač se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemie COVID-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx tam chtěl xxxxxx s milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, a která xx sdělila, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom lze xx xxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx peníze a xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx českých xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx neměl xxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. V xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové organizace x xxx, že xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx z Moldávie, xxxxx zvládne xxxxx x xxx cestu xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výslechu uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx měl již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má možnost xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx šlo x xxxx záměr xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za správní xxxxx xxxxxxxxx ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). V dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx cesty v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx otázku „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX a xxxx xxx xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx konzistentně odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx v xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (viz zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, který explicitně xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx xxxxx požádat x azyl, což x XX xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx opakoval dokonce x v xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx však xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele. (…)