Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na území xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (například x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu Xxxxxxxx unie) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX, č. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (vyhlášena xxx č. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě žalobce xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 písm. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a téhož xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx z důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x negativním testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx vzbuzuje důvodnou xxxxx, xx se xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mařit. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx proti xxxxx důvodům, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto opatření xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxx x rozporu x xxx xxxxxxx xx xxxxx, nahlížet xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx vízum x xx stejných důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož zákona. X xxxxxx ustanovení xx tak patrná xxxxxx priorita ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 uvedl jako xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Nebylo tak xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3] x xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 písm. x) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx podmínky xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx hovořil xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x proto xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve posoudil xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x následně x krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, může xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx tom xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx z xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby z xxxxxxx ustanovení zákona x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx xxxxx veřejné xxxxxx, jak xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním z xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, konkrétně xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, dle xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, po kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Již x xxxxxxxxx délky zákazu xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx zákona vykládat xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, který ochranu xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx lze xxxxxx xxxxx v případě, xx cizinec xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ochranné opatření, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx zmíněno, že xx se x xxx projevovaly xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx by stěžovatel xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x rozporu x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx také na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě x kontextu posuzování xxxxxxxxx cizinců podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pandemií nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx svobody xxx xxxxx, xx potenciálně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do osobní xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx i cizinců xxxxxxxxxx xx území XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „jestliže nebezpečí xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxx by samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx zázemím v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xx izolaci, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud zjistí xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx podezření xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx porušení „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx x xx strany žalované xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx xxxx xx. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody než x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx by xxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxx pro xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x totožnosti, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový úmysl xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx destinace.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx neskrýval, neuváděl xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xx xxx až xxx xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx by hned xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx setrvat nehodlal. Xxxxxxx se tu, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto by x xxx problém xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x projednávaném případě xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx rozhodnutí o xxxx vyhoštění, a xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxx, jako xxxxx xxx omezení osobní xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx tam chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx z Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx otcem xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xx xxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xxxx xx stěžovatel s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pasu tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx logice xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx moldavské xxxxxxxxxxxxxx x neziskové xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx zvládne xxxxx x xxx cestu xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx považovány x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx především xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (rozsudek XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx ani nevyplývala. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „uveďte xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vstoupil xx SRN a xxxx xxx cíl Xxxx cesty“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konzistentně odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx chtěl xxxxxxx x xxxx, xxx x ČR xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx soudy). To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V dané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace protokolu x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)