Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat na xxxxx nebo pokračovat xx jiného státu Xxxxxxxx unie) by xxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. D. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx minibusu podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR x XXX (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož nesplňovali xxxxxxxx pro vstup xx schengenského prostoru. X případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nezajištěnou xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx žalobce překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x negativním testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx xx cizinec xxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx vzbuzuje důvodnou xxxxx, že xx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx místo xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, a xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, ve xxxxx brojil xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx žalované o xxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxx vstoupil xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx onemocněním COVID-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx vstoupí na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele daných xxxxxxxx, tudíž je xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx vízum a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x x tím spojená xxxxxxxxx jednání cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xx xxxxx, protože xx nebyla efektivní. Xxxxxxx by xxxxxx xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x spolehl xx xx xxx xxxxxxxxx polské schengenské xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obávat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, kterým byla Xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho zajištění, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx do Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx účelem správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx policie „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu byl xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vstupu platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zavlečení infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx i v xxxx posuzované věci. Xxx na xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. a) bod 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxx, xx trpí nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nejdéle xx 3 xxxx. Bylo xx nelogické, xxx xxxx xxxxx případy, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zmíněno, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro onemocnění XXXXX-19 a sám xxxxxxxxxx xxxxx, že xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, tedy mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx volný pohyb xxxxxxx, který vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx je nezbytné xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx potenciálně xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, které xxxxxx zdůrazňují důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x rozsudku xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx testu pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vybavených hotovostí xx xxxxxxx x XX. U xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a „rozhodl x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx podezření xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí být xxxxxx svobody xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxxx, že xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x případě, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celek xx obstálo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx by xxx xxxxxx lze xxxxxxx xx nezákonné.“ Přestože xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry v xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, xx v xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, kde se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě tím, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx orgány spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se hodlá xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx rodiny xxx xxxxx, kde xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx republiky zdržovat.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx v xxxx xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx xx xxx xx xxx xxx, kde chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx se xx, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Proto xx x xxx problém xxxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx určeném policií. Xxxxxxx o xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhoštění, x xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zná x Xxxxx, x která xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou zpáteční xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu podle §50 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx konstatovala, xx xx stěžovatel neměl xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx jiné logice xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx totéž x pro cestu xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx považovány x řízení x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Na xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. X xxxxx ohledu je xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Xxxxxx. Xxxxx důvod především xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej až xxxxxxx xxxx, který xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X dané xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx xx správního xxxxx ani nevyplývala. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „uveďte xxxxxx, xx jakým xxxxxx jste xxxxxxxx xx SRN a xxxx byl xxx Xxxx cesty“. V xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx konzistentně odpovídá, xx se chce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x případě, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x ČR xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x x řízeních xxxx soudy). Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx záměr cizince xxxxxxxxxx v cestě xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, spočívající x hrozbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)