Xxxxxx věta
Cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, č. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx x spolu x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx policie následně xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx ČR podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxx xxxxx xx schengenského prostoru. X případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx kodex Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x téhož xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx žalobce neměl xxxxx místo xx xxxxx, xxx xx xxxx pobývat, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodům, pro xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxx tohoto opatření xx třeba na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účelem je xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců se xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xx také zruší xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěr žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 uvedl xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež nemůže xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx způsobem veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx x xxxxx hodnocením neztotožnil, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Podle krajského xxxxx byla namístě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxx, že o xxxx xxxx cesty x Xxxxxx hovořil xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho zajištění, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx korigoval x xxxx již xx Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý nelegální xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policie „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx doručeno oznámení x zahájení řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx území členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx Xxxxx republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, může být xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozšířený xxxxx vyjadřoval x xxxxx „veřejný pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, že „xxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx vztahu x xxxxxxxx ustanovení, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx na §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2, xxx nějž „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx území xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx délky zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, než xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx tím, xx xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx od narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« veřejný xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx názoru, xx ze xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. X x takovém xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nejdéle na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx až xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x ochranným opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx testován xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xx se x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na to, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx xxxxxxx v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx a karanténním xxxxxxxxx). Tato opatření xxxx nařídit i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx strany žalované xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby existovalo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxxx, že xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x případě, xxx xx v xxxxx xxxxxxx konkrétního rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, přičemž by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx jeden x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx označit xx nezákonné.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by stěžovatel xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož správním xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx domnívala, že xx stěžovatel mohl xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx třeba xxxxx, xx porušení ochranného xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx či jiný „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxx by odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „stěžovatel xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxx zpět na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodiny xxx xxxxx, kde se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xx xxx xx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by x měl xxxxxxx xxxxxx xx policii x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx.
[23] Xx se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhoštění, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, jako důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx tam xxxxx xxxxxx s milenkou, xxxxxx xxx z Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx motiv xx nepochybně xxxxxx. X xxx lze xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx schengenský hraniční xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx zvládne totéž x pro xxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx má možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Na xxxxxxx okolností věci x x tvrzení xxxxxxxxxxx tedy bylo xxxxx usuzovat xx xx, xx xxx xxxxxxxxx se po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx až xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx důvody rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). V dané xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, za jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxx xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx se chce xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx další země XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 rozsudku NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxx, xxx x ČR učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V dané xxxx je xxxx xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)