Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx území xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx pokračovat xx jiného státu Xxxxxxxx unie) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x SRN (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx schengenského prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx a nezajištěnou xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez potvrzení x negativním testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx krajské xxxxxxxxxx stanici, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v nebezpečí, xx by cizinec xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ani žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl zajištěn. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx strany žalobce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, ačkoliv Xxxxxxxxx republika nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zamezit pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum a xx stejných xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x tudíž xx karanténu xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřisvědčil xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 uvedl jako xxx cesty Belgii, xxxxxxxxxx tedy důvodná xxxxx, že xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně splnění xxxxxxxx pro zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XX x xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx opatření orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx institutu proto xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x nebezpečím, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx obávat se xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx uváděný cíl xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx cíli xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již xx Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Azs 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve posoudil xxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policie „oprávněna xxxxxxxx cizince staršího 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxxxxxx bezpečnost státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“.
[10] Xxxxxxxx a následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx situaci.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx řízení rozhodnutí x zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxx posuzované xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani konstatování xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx o xxx, xxxx konkrétní jednání xx závažným narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx slouží přímo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx pojem xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, konkrétně xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, dle nějž „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxx, že „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Již z xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« veřejný xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho názoru, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx případy ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x takovém xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, umožňujícího xxxxxxx vstup na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx až xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, který xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se u xxx projevovaly příznaky xxxxxxx xxx onemocnění XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s žalovanou x krajským xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Odkázat xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx názor správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx svobody cizince, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx i cizinců xxxxxxxxxx na území XX bez oprávnění x pobytu, xxxxx xx území vstoupili xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx „jestliže nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu a xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž demonstrativní xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xx porušení „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx jeho práv. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx veřejný pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx uvést, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celek xx obstálo, neboť xx byl naplněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxx xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx platný pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé údaje x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, odmítl tyto xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění nijak xxxxxxxxxx neodůvodnila. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované akcentoval xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx destinace.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx podpůrným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx je xxxxx xxxxxx jen kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx právě xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx hodlá xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, kde vlastní xxx. Stěžovatel uvedl xxxxxx rodiny své xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx asi xx xxx xx tři xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx xx hned xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx nezná x nemá dostatek xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx by x měl problém xxxxxx xx xxxxxxx x době jí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o tom, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxx stál xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx tam chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, že xx otcem xxxxxx xxxxxx). Takový motiv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou zpáteční xxxxx, xxx by xxxxx českých xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx věci x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xx, že byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. V xxxxx ohledu xx xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo x xxxx xxxxx cestovat xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx především xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx soud, který xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat ani xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X dané xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx ze správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx cesty v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx otázku „uveďte xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jste xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxx xxx Xxxx cesty“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx chce xxxxxx do Moldavské xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 rozsudku NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx občana Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx chtěl požádat x xxxx, xxx x ČR xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zajištění xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hrozbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele. (…)