Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x xxxxxxx obyvatel xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (například x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) by xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx cizince zajistit x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, č. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx ČR podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx schengenského prostoru. X případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx předání žalobce xxxxxxxx rozhodla o xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx ze xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x téhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx vzbuzuje důvodnou xxxxx, že se xxxx na území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx místo xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodům, xxx xxx byl zajištěn. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx vstoupí xx xxxxx, nahlížet xxxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx účelem je xxx ochrana veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx podle §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto prioritu xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní opatření xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla efektivní. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx území místo xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy důvodná xxxxx, že žalobce xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, porušil opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx polské schengenské xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx opatření orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xx nemohlo xxxx k xxxxxxx xxxxxx svobody. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] a xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat x xxxxx výkladu xxxxxx xxx vydání rozhodnutí x správním zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, kterým byla Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla namístě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění stěžovatele xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná zajistila xxxxxxxxxxx na základě §124 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx, jelikož vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx xx snaze xxxxxxx zavlečení infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx být xxx takové jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x xxxxxxxx rozhodování x správním vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx xxx xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze xxx 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx priorita xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx pojmu veřejné xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, že xx cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx na 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, než xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, který ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx toho názoru, xx xx systematiky §119 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxx xx nelogické, xxx xxxx možné xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx až xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx po území Xxxxx republiky, může xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx testován xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx u xxx projevovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxx onemocnění XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Odkázat xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a ze xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx bez dostatečného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že potenciálně xxxx šířit toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňují důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx xx území XX xxx oprávnění x pobytu, xxxxx xx území vstoupili xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na to, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněna xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx irelevantní, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zázemím x XX. X takových xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx uveden x §64 xxxxx xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx podrobit xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, lékařské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx na xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx za porušení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je xxxxx xxxxx, xx xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celek xx obstálo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dále xxxxxxx x námitkami ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie zákaz xxxxxx xxxxxx pro xxxxx členských států Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, xx xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení protiepidemických xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx daný xxxxxxx porušil ochranné xxxxxxxx xx jiný „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx výslechu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx se xxxxxx v průběhu xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx xxx na xxx až xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx milenku. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxxxx. Proto xx x xxx problém xxxxxx se xxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx se x xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx tam chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx z Xxxxx, x která xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou zpáteční xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx konstatovala, že xx stěžovatel neměl xxx x České xxxxxxxxx vycestovat. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx totéž x pro xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx u řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx považovány x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x z tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu je xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xxxxx šlo x xxxx záměr cestovat xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx důvod především xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí nemůže xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx byl cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konzistentně odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx v xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nebo Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x ČR učinit xxxxxxx, a tato xxxxxxx opakoval dokonce x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Taková xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx je xxxx xxxxx záměr dovozován xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, spočívající x hrozbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)