Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] pouze proto, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx splnění xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince zajistit x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie o xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx straně německo-českého xxxxxxxxx a xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx mezi ČR x SRN (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx schengenského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně o xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx místo na xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx brojil xxxxx xxxxx důvodům, pro xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravidlech xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zruší xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, stejně xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx priorita ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců nebyla xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx karanténu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx totiž během xxxxxxxxx řízení do xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx českého xxxxxx by nemohlo xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. c) bod 3] a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Krajský xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný cíl xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již do Xxxxxx cestovat nehodlal. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Azs 294/2016-18, xxx dlouhodobý nelegální xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná zajistila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx vstupu xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“.
[10] Xxxxxxxx a následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel závažným xxxxxxxx narušoval veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx Xxxxx republiky.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně zabýval xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx v odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x kontextu rozhodování x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x x xxxx posuzované věci. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných východisek, x xxxxx plyne, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden z xxxx xxxxxx přímo x realizaci toho xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jak xxxxx x napadeném xxxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území přechodně, x dobou, po xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 let, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v písm. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do informačního xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxx, xx trpí xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxx o xxxxxx cizinců shledává xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx závažnějším, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona vykládat xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců jednoznačně xxxxxxxxx cizince jen x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného pořádku. Xx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx nelogické, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx nakažen onemocněním XXXXX-19. Že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx testován xx přítomnost uvedeného xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx projevovaly příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zdráv. Xxxxxx xxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy mohl xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Azs 165/2020-27, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx bez dostatečného xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX bez oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx na xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxx cizinec testován, xx xxx xxx xxxxxxxx testu pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X takových xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato opatření xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podezření na xx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx ani příslušný xxxxxx xx porušení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx než x důvodů, xxxxx xxxxxxx zákon. Jelikož xxxxxx splněny podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek, xxxxxx zajištění dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „I x xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, přičemž by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x námitkami ohledně xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto nebo xx xxx uložen xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl mařit xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci oprávněné xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx destinace.
[21] Obecně xx xxxxx uvést, xx porušení ochranného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen kvůli xxxx, xx daný xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx před žalovanou xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx má rodinu, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xx xxx xx xxx xxx, kde chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx by hned xxx zpět do Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x xxxx dostatek xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx problém xxxxxx xx policii x xxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců neobstojí xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx epidemie COVID-19, xx xxxxxx stál xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx s milenkou, xxxxxx zná x Xxxxx, x která xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx lze xx žalovanou souhlasit. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx schengenský hraniční xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx se vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx vlasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx cestu xxxx. Je xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx výslechu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx prostředky xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností věci x z tvrzení xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že byl xxxxxxxxx xx xx xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx šlo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx důvody rozhodnutí xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxx cesty x Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, za jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx SRN x xxxx byl xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx částech protokolu xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx se xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že cizince xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx další země XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx občana Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx chtěl xxxxxxx x xxxx, což x XX učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx však xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx soudem jen x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)