Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kvůli možnému xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx] pouze proto, xx na xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x ochraně obyvatel xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx podmínek (například x xxxxxxx cizince xxx prostředků, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. XXX, č. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. D. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx č. 5/1995 Xx.), xxxxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxx vstup xx schengenského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx“) a téhož xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx krajské xxxxxxxxxx stanici, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany žalobce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx onemocněním COVID-19, x tudíž porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx vstoupí xx xxxxx, nahlížet jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx musela xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x xxxxx xx karanténu xxxxxx xxxxx vykonat, natož xxxxxxxxxxx. Soud nepřisvědčil xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 uvedl jako xxx cesty Belgii, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, protože xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx na xxxxx XX a spolehl xx na své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx dopustil xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho zneužití, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx strany českého xxxxxx by nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx slučovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx obávat xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx o xxxx cíli xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho zajištění, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 let, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zavlečení infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx závěry byly xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx xxx xxxxxx ani konstatování xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, stejně jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden x xxxx slouží xxxxx x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx to xxxx zákon. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vyhoštěním z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který xxxxxx xx území přechodně, x dobou, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx na 10 let, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx na 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx onemocnění“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xx jde x »xxxx« veřejný xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx cizinec xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 roky. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 zákona o xxxxxx cizinců chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx až xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx stěžovatel, který xx v rozporu x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx správního spisu xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se u xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx také xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx volný xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným opatřením, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ hrozbu xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx potenciálně xxxx šířit toto xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx pro takový xxxxx xx osobní xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX bez xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na to, xx „jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx naplněna xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx i tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, zda xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxx by samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx zázemím x XX. U takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx izolaci, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani příslušný xxxxxx xx porušení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx naplněn x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xx. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody než x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění dle xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx uvést, že xx xxxx x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x případě, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, xx x řízení xxxxx nepravdivé údaje x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí je xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx cesty byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba uvést, xx porušení ochranného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx je proto xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. To xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx hodlá xxxxxx zpět na Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xx xxxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxx xxxx uvedl, xx v zemi xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx se xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx dostatek xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx xx x měl xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx x xxx, xx do České xxxxxxxxx vstoupil v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhoštění, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxx, xxxx důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx motiv xx nepochybně xxxxxx. X tom lze xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx území, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x pasu xxxxx xxxxxx nerespektoval. Žalovaná x xxxx otázce xxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx cestu xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx finanční prostředky xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx usuzovat xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Belgie. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vůbec neuváděla, xxxxxxxxxx xxx až xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX a xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx konzistentně odpovídá, xx se xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že cizince xxx podle daného xxxxxxxxxx zajistit také xxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 rozsudku XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x azyl, což x XX xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx opakoval xxxxxxx x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)