Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné bezpečnosti [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemoci xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo ztěžování xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx straně xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož nesplňovali xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxx konkrétně o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky uvedené x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx rozhodla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, x to z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na krajské xxxxxxxxxx stanici, a xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocněním COVID-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí na xxxxx, nahlížet jako xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx cizinci neudělí xxxxxxxxxx vízum a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zruší xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxx xxxxxxxxx jednání cizinců, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců nebyla xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla efektivní. Xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 xxxxx jako xxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx území XX a xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx tyto xxxxxx slučovat v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x správním zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Krajský xxxx se x xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný cíl xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx cesty x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx narušoval veřejný xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx podrobně zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x kontextu rozhodování x správním xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x v xxxx posuzované xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných východisek, x xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden z xxxx xxxxxx xxxxx x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2, dle xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až na 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu na xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx pobývá na xxxxx přechodně, x xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx informačního xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 3 xxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl při xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx trpí nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx zákona vykládat xxx, že xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx případě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx nelogické, xxx xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, umožňujícího xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Že xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx testován xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx pro onemocnění XXXXX-19 a xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zdráv. Nebylo xxxx prokázáno, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x žalovanou x krajským soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem na xxxxx Xxxxx republiky x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx volný pohyb xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 neumožňují xxxxxx, xx je nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx do osobní xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na xxxxx XX bez oprávnění x pobytu, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx irelevantní, zda xxx xxxxxxx testován, xx xxx byl xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx uvedl, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, aby orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx a xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod xx svém xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., je xxxxx uvést, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x případě, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, přičemž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, xxxxx xx byl naplněn xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx lze xxxxxxx xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx uvedené xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami ohledně xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění anebo x xxxxx správním xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, že xx domnívala, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx cesty byla Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může být xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx podpůrným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx výslechu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zpět na Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx xx xxx až tři xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V České xxxxxxxxx setrvat nehodlal. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto by x měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x době jí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců neobstojí xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx x milenkou, xxxxxx zná x Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx motiv xx nepochybně osobní. X xxx lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx českých xxxxxxxx xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem pro xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx území, x xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x pasu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx jiné logice xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx může xxxxxxx xx moldavské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx totéž x xxx cestu xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl již xxxxxxxxxx x řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx finanční prostředky xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Na xxxxxxx okolností věci x z tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx na xx, že byl xxxxxxxxx xx xx xxxx propuštění vrátit xxxxxxxxxx domů. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo x xxxx záměr cestovat xxxx xx Belgie. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za správní xxxxx dovozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx vstoupil xx SRN a xxxx byl xxx Xxxx cesty“. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se chce xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx chtěl požádat x xxxx, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx x výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Lze xxx uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)