Právní věta
Cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Za splnění xxxxxxx xxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. D. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR podle xx. 2 readmisní xxxxxx xxxx XX x XXX (xxxxxxxxx xxx č. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx schengenského prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a téhož xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx COVID-19, ani xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit nebo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx, xx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mařit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx místo xx xxxxx, xxx xx xxxx pobývat, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vstoupil xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto opatření xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozporu x xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X těchto ustanovení xx tak patrná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx zvláštní opatření xxxxx §123x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx xxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by musela xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud nepřisvědčil xxx námitce proti xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 xxxxx jako xxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho zneužití, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx xxxxxx českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) bod 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx výkladu xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx, xx x xxxx xxxx cesty x Xxxxxx hovořil xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx nebezpečí, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 na xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové jednání, xxxxx bude představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx společnosti (srov. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx nyní je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx posuzované xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x tom, xxxx konkrétní jednání xx závažným narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž plyne, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxx xx jedná x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoká priorita xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který pobývá xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx závažným způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx zdraví xxx, xx trpí nemocí xxxxxxxx v požadavcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Již z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, že xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx systematiky §119 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx xxxx důvod xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze použít xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Že by xxxxxxxxxx onemocněním COVID-19 xxxxx, prokázáno nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx onemocnění XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pandemií nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xx „jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, zda xxx cizinec testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, xx xx irelevantní, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. U takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, aby orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby uveden x §64 xxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx podezření xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „I x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx uplatněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx rozhodnutí byl xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obstálo, neboť xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxx xxxxxx lze označit xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Xx. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto nebo xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v řízení xxxxx nepravdivé údaje x totožnosti, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx žalované akcentoval xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x cestě bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx podpůrným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je xxxxx xxxxxx jen kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jiný „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx další okolnosti, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx se hodlá xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xx rodinu, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx xx xxx xx tři xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x nemá dostatek xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx x měl problém xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx x xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx kterým stál xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx tam chtěl xxxxxx s milenkou, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani jiného xxxxxxxx neporušuje. Německá xxxxxxx ostatně stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zpáteční xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x návaznosti xx schengenský xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, k xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx odjezdu stěžovatele xx xxxxxx není xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx může xxxxxxx xx moldavské velvyslanectví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx zvládne xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx považovány x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx věci x x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat na xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. V xxxxx ohledu je xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx o xxxx záměr cestovat xxxx xx Belgie. Xxxxx xxxxx především xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec neuváděla, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X dané xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxx podle protokolu xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jste vstoupil xx SRN x xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. V xxxxxxx částech protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x případě, xx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (xxx xxxx. xxxx 29 a 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x azyl, xxx x XX učinit xxxxxxx, x tato xxxxxxx opakoval xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx soudy). To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, který nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx je však xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx xxxxxx jen x výše uvedené xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)