Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] pouze proto, xx xx území xxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředků, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx) by xxxx xxxx možné xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx schengenského prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx žalobce překročil xxxxxxx xxx potvrzení x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Vedle toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx žalobce neměl xxxxx místo na xxxxx, xxx by xxxx pobývat, x xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx brojil proti xxxxx důvodům, xxx xxx byl zajištěn. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se se xxxxxxx žalované x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, ačkoliv Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto opatření xx třeba na xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx s xxx vstoupí na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, tudíž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxxxxxx cizinci neudělí xxxxxxxxxx vízum x xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx místě, xxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x xxxxx xx karanténu nebylo xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx totiž během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc připomíná, xx xx dopustil xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany českého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx svobody. Stěžovatel xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 3] a nebezpečím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x správním zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx obávat se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx hovořil xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již do Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Azs 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx je xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx posouzení, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx vstupu platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxx zavlečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx bude představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx priorita xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zákon. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývající se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, dle nějž „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, který xxxxxx xx území xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie, a xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 10 xxx, je-li xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxx pobytu na xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) bodu 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Již z xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona vykládat xxx, xx jde x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x případě, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit zákaz xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Bylo xx nelogické, aby xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec veřejné xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 let (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx toliko riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx po území Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx zmíněno, xx xx xx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx. Xxxxxx xxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců podle §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxxxx názor správního xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx je nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxx takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, které xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX bez oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále pak x rozsudku xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx „jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx vliv xx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, že xx irelevantní, xxx xxx xxxxxxx testován, xx zda byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx xxxxxxx v XX. X takových xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx infekčního onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxx čl. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx svobody než x důvodů, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx uvést, xx xx samo o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „I x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx jeden z xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť xx byl xxxxxxx xxxxxxx jeden z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx v xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto nebo xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie zákaz xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový úmysl xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx další okolnosti, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx se hodlá xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky zdržovat.“
[22] X projednávaném případě xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxx xx rodinu, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xx xxx až tři xxx, kde chtěl xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx tu nezná x xxxx dostatek xxxxx na zajištění xxxxxxxxx. Proto by x xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx o xxx, xx xx České xxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, jako důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx osobní. X xxx xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v návaznosti xx schengenský xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem ve xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z Moldávie, xxxxx zvládne totéž x pro cestu xxxx. Je xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx již xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx má možnost xx finanční prostředky xx zpáteční cestu xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Na xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx po xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx domů. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx šlo o xxxx záměr cestovat xxxx xx Belgie. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxx xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx se xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat xx xxxxx země XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x XX učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opakoval xxxxxxx x x řízeních xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx zajištění xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hrozbě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)