Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x ochraně obyvatel xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx) by xxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Německá xxxxxxxx policie následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxx prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx dobu 50 xxx od okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala v xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez potvrzení x negativním xxxxx xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx brojil proti xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, čj. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx země x nízkým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx třeba xx xxxxxxx cizince, který x rozporu x xxx vstoupí na xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince po xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx další pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X těchto ustanovení xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx důvodu předjímat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež nemůže xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) bod 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx cíli xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním vyhoštění xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx mu byl xxxxxx jiným členským xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vycestování, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx xxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zavlečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx ze základních xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 odst. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx však xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani konstatování xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx konkrétní jednání xx závažným narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx dalšího přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxx se jedná x provázané xxxxxxxxx, xxx jeden x xxxx slouží xxxxx x realizaci xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx bezpochyby z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2, dle xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx na 10 xxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx soudem). Naproti xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[p]olicie xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx od narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx zákona vykládat xxx, že xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx jako důvod xxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nejdéle xx 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 let (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx přítomnost uvedeného xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx projevovaly příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx vstupem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, tedy mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxx xx osobní xxxxxxx neexistuje zákonné xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x rozsudku xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx x případě xxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx irelevantní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx testu pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx mělo xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zázemím v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx uveden x §64 téhož xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobit xx izolaci, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx za porušení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx svém čl. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Jelikož xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., je xxxxx uvést, že xx samo x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „I x xxxxxxx, kdy xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, přičemž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, neboť xx byl naplněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry v xxx uvedené xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx mařit xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnosti, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvést anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx tomu xxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx hodlá xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx před žalovanou xxxx jiné uvedl, xx x zemi xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx asi xx xxx až tři xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx policii x době jí xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx do České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx kterým stál xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x této otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx jiné logice xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx si zorganizovat xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x pro xxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx již xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné považovány x řízení o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx domů. X xxxxx xxxxxx xx xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxx záměr cestovat xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx až xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X dané xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x xxxxxxxx xx otázku „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vstoupil xx SRN x xxxx xxx cíl Xxxx cesty“. V xxxxxxx částech protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx do Moldavské xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx xxxx. xxxx 29 a 30 xxxxxxxx NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxx, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx soudy). To xxxx nebyl případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x výslechu.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)