Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x ochraně obyvatel xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx dovodit xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí xxxxxx nebo ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven na xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR x SRN (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx schengenského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx a nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxx o pravidlech xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx předání žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (dále jen „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx žalobce neměl xxxxx místo xx xxxxx, xxx xx xxxx pobývat, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx důvodům, xxx xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx země x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx třeba na xxxxxxx xxxxxxx, který x rozporu x xxx vstoupí na xxxxx, nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum a xx xxxxxxxx důvodů xx také xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x x xxx spojená xxxxxxxxx jednání cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx musela xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemá xx území místo xxxxxx, x tudíž xx karanténu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 xxxxx jako xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ani vzdáleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx na území XX a xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx důvodu předjímat x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx strany českého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec mohl xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx veřejného zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx obávat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že o xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx namísto zajištění, x proto je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx cizinců.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx důvody zabýval xxxxxxxxxx. Nejprve posoudil xxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Evropské unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx vědom toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x x xxxx posuzované xxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx o xxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x nichž plyne, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení zákona x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx zákon. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx nějž „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx na 10 let, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Naproti xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění cizince, xxxxx xxxxxx na xxxxx přechodně, s xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních států, xx na 3 xxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx nemocí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (zdůrazněno xxxxxx). Již x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx ohrožení veřejného xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx infekční xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »jiný« veřejný xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx toho xxxxxx, xx ze xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx vyhoštění x xxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx nejdéle na 3 roky. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 let (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx stěžovatel, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního spisu xxxxxxxxx, xx by xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro onemocnění XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx volný xxxxx xxxxxxx, který vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx veškeré riziko xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněna ani x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxx kontextu zabýval xxxxxx x tím, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx mělo xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je pro xxxxxxx xxxxx uveden x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických preparátů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „I x xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (viz rozsudek XXX ze dne 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx unie zákaz xxxxxx platný pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cesty xxxx Xxxxxx, x čehož xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x cestě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx porušil ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx citovaný rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, kde xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx tomu tak xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, se xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx v xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx asi na xxx xx xxx xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (uvedl, že xx tam xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxx z Xxxxx, x která xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobní. X xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Německá xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, protože xxxxx xxxxx peníze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx ovšem ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové organizace x tím, že xxxxxx-xx xx zorganizovat xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx cestu xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx usuzovat xx xx, xx byl xxxxxxxxx se po xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx domů. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx cestovat xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx až xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxx xxx Xxxx cesty“. X xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx chce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x případě, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat xx xxxxx xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx chtěl xxxxxxx x azyl, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x řízeních xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxx x xxxx zajištění xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx v cestě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx uvedené xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců z xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx veřejného pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxxxxx maření xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)