Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx kvůli možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] pouze xxxxx, xx xx území xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx podmínky xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Schengenský hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xx předání žalobce xxxxxxxx rozhodla x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a téhož xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x to x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx z důvodu xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zajištění podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx COVID-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx by xxxx pobývat, a xxxxx ani žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadl xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx důvodům, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x českých pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejných důvodů xx také xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx tak patrná xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx tuto prioritu xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, protože xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 xxxxx jako xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil podmínky xxxxxx na území XX a xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, jež nemůže xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx českého xxxxxx xx xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3] a xxxxxxxxxx, xx cizinec naruší xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat x xxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx ani podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx obávat xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx hodnocením neztotožnil, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx x pokračování xxxxx do této xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx x xxxx cíli cesty x Xxxxxx hovořil xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[9] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx doručeno oznámení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x následně x krajský soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx zavlečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx závěry byly xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, že „xxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x nichž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx xx xxxxx x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoká priorita xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, dle xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 let, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx v písm. x) xxxx 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx přechodně, s xxxxx, po kterou xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx na území xxxxxxxxx států Evropské xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« veřejný xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince jen x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jako důvod xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. I x takovém případě xxx xx správním xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 roky. Bylo xx nelogické, aby xxxx možné xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím přísnějšího §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx situace nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 neumožňují xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx svobody cizince, xxxxxxx xxx takový xxxxx do xxxxxx xxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx na čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxx XX bez oprávnění x pobytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx xxxxxxxx ani x projednávaném případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován, xx zda byl xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx či jiných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu x xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xx xxxx xx. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., je xxxxx xxxxx, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „I x xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx celek xx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx xx tak xxxxxx lze označit xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované akcentoval xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, kde xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx hodlá xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kde xx xxxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx před žalovanou xxxx xxxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx asi xx xxx xx tři xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx milenku. V xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx xx hned xxx zpět xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx xxxxx x nemá dostatek xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx policii x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x milenkou, xxxxxx zná z Xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový xxxxx xx nepochybně osobní. X tom xxx xx žalovanou souhlasit. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, k xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tento xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem ve xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx vlasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx totéž x xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx ohledu je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavádějícího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx šlo o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx soud, který xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx za xxxxxxx xxxxx dovozovat xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývala. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x xxxxxxxx xx otázku „uveďte xxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX a xxxx xxx xxx Xxxx cesty“. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx pobývajícího cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (viz xxxx. xxxx 29 a 30 xxxxxxxx NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x azyl, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx opakoval xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx soudy). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění ze xxxxxx stěžovatele. (…)