Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx zavlečením nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například x případě xxxxxxx xxx prostředků, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) by xxxx xxxx možné xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx hraniční kodex“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx svobody, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x negativním xxxxx xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx dne 17.7.2020 (xxxx „opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx toho xxxxxxxx shledala důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx žalobce úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxx pobývat, x xxxxx ani žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx proti xxxxx důvodům, xxx xxx byl zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, čj. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx mezi země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba na xxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele daných xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx důvodů xx také xxxxx xxxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx patrná xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní opatření xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx v cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx nezjistil podmínky xxxxxx xx území XX x spolehl xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx strany xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx cizinec naruší xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx o xxxx xxxx cesty x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již do Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xx posouzení, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování, xxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k závěru, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx podrobně zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Sb. NSS. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx situaci.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozšířený xxxxx vyjadřoval k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x kontextu rozhodování x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x tom, xxxx konkrétní jednání xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx x xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx krajský soud, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx zákon. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx na §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx na 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx nemocí xxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky zákazu xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx od narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že jde x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví neumožňuje (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit zákaz xxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie až xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 a xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx zdráv. Nebylo xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Za xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
[15] Xxxxxxx xxx také xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx volný pohyb xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pandemií xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxx, xx potenciálně xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňují důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx osobní xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx xx území XX bez xxxxxxxxx x pobytu, kteří xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x rozsudku xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xx „jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněna ani x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx zajištění cizince xx skutečnost, xxx xxx cizinec testován xx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx zázemím v XX. U xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a „rozhodl x druhu x xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických preparátů xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), pokud zjistí xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx podezření xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Samozřejmě není xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako celek xx xxxxxxx, neboť xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx citovaný rozsudek xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx v xxx uvedené xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami ohledně xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl uložen xxxxx členským státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členských států Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl mařit xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xx domnívala, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cesty xxxx Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx podpůrným důvodem xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, že daný xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 284/2020-19, kde se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx výslechu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx i zaměstnání. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx milenku. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x xxxx dostatek xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx o xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x milenkou, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, že xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxxxx. X xxx xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou zpáteční xxxxx, což by xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x návaznosti xx schengenský xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného pobytu xx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx neplyne, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x pasu xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel neměl xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx může obrátit xx moldavské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x xxx, že xxxxxx-xx si zorganizovat xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, že stěžovatel xxx výslechu xxxxx, xx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy bylo xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx cestovat xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat ani xx základě obsahu xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx ani nevyplývala. Xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x odpovědi xx otázku „xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx jste xxxxxxxx xx XXX a xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx částech xxxxxxxxx xxx konzistentně odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat xx xxxxx země XX (xxx zejm. xxxx 29 a 30 xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxx, xxx x ČR xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx soudy). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxx x sobě zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx záměr cizince xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx záměr dovozován xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx uzavřít, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, spočívající x hrozbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)