Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx na xxxxx xxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat na xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie) xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR x SRN (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx chybějící peněžní xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x téhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění xx xxxx 50 xxx xx okamžiku xxxxxxx xxxxxx svobody, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx COVID-19, ani xxxxxxxxx vstup xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 17.7.2020 (xxxx „opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že se xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx mařit. Zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx místo xx xxxxx, xxx by xxxx pobývat, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx důvodům, pro xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika nebyla xxxxxxxx mezi země x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x tudíž porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zruší xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X těchto ustanovení xx xxx patrná xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců nebyla xx místě, xxxxxxx xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Soud nepřisvědčil xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx totiž během xxxxxxxxx řízení do xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx v cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx na své xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx důvodu předjímat x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx podobné xxxxxxx xx strany českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Proto xxxx možné xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx ani podmínky xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx z pokračování xxxxx xx této xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, že o xxxx cíli xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx na základě §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx mu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx ve snaze xxxxxxx zavlečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 na xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx takové jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I v xxxxxxx případě je xxxx nutno zohlednit xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx nyní je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx však nijak xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx posuzované xxxx. Xxx na tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx jednání xx závažným narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x nichž xxxxx, xxxxx způsobem přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx priorita xxxxxxxxx zdraví, jak xxxxx v napadeném xxxxxxxx krajský xxxx, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zákon. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně xx §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá xx území xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, až xx 10 let, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, že „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a zařadí xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx nemocí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx infekční xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx xxx x »xxxx« veřejný xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců jednoznačně xxxxxxxxx cizince jen x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx veřejného pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x skutečnost, xx vyhoštění x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx lze použít xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx případě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Bylo xx nelogické, aby xxxx možné xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x ochranným opatřením xxxxxxxxx po území Xxxxx republiky, xxxx xxx nakažen onemocněním XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx projevovaly xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx. Nebylo xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx pro takový xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na území XX bez xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, zda xxx cizinec xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx imunologických xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani příslušný xxxxxx xx porušení „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx naplněn x xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel mohl xxxxxxx bezpečnost státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., je xxxxx uvést, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx konkrétního rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obstálo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xx domnívala, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované akcentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cesty xxxx Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx či jiný „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx potvrzuje rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx neskrýval, neuváděl xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx hodlá xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxx žalovanou xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem do Xxxxxx asi xx xxx až xxx xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hned xxx zpět xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx problém xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení osobní xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx kterým stál xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, x která xx sdělila, xx xx otcem jejího xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx lze xx žalovanou souhlasit. Xxxxxx motiv cesty xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx peníze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx českých xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx schengenský xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx se vízum xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, proč xx stěžovatel x xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x této otázce xxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx xxxx obrátit xx moldavské velvyslanectví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx zvládne xxxxx x pro xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výslechu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x z tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx usuzovat na xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soud, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy správního xxxxxx chybějící v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za správní xxxxx dovozovat ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X dané xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx cesty v Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx jste xxxxxxxx xx XXX a xxxx byl xxx Xxxx cesty“. V xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 rozsudku XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, který explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxx, což x XX xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx x výše uvedené xxxxxxxxxx interpretace protokolu x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hrozbě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)