Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx území xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie) by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx policie následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x SRN (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxx xxxxx xx schengenského prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně o xxxxx chybějící peněžní xxxxxxxxxx a nezajištěnou xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx vstup do xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx, že xx xxxx na území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mařit. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku xx strany žalobce, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxx x rozporu x xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x českých pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx účelem xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tím spojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěr žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců nebyla xx xxxxx, protože xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 uvedl jako xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy důvodná xxxxx, xx žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve skutečnosti xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx území XX x spolehl xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc připomíná, xx se dopustil xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody. Stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] a nebezpečím, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx slučovat x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx obávat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx cíli xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx do Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského soudu x Ústí xxx Xxxxx i rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mu byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x nepostačuje uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx, xxxx být xxx takové jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx a přihlédnout x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval x xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx posuzované věci. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx závažným narušením xxxxxxxxx pořádku, učiněné xx vztahu x xxxxxxxx ustanovení, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx třeba pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx slouží přímo x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx priorita xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v napadeném xxxxxxxx krajský soud, xx nutné pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zákon. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx území přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 10 xxx, je-li xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec mohl xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v písm. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx je xxxxxx, xx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jako důvod xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx cizinec nemocí, xxxxx níž xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx případě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani není xxxxx zmíněno, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx. Xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x rozporu x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x ochranným opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré riziko xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxx oprávnění x xxxxxx, kteří xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx cizinec testován xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů mělo xxx důvodem xxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, vybavených hotovostí xx zázemím x XX. X takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x druhu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx uveden x §64 téhož xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx imunologických xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podezření xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek, xxxxxx zajištění dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., je xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx nezpůsobuje nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněno xxxx xxxxxx zajištění xxx §46x odst. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obstálo, neboť xx byl naplněn xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx lze označit xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz rozsudek XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. Z xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x pobytu cizinců xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení protiepidemických xxxxxxxx v režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je proto xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx porušil ochranné xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx hodlá xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx v zemi xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx xx xxx až tři xxx, kde chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx tu nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xx do Xxxxx xxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx tam xxxxx xxxxxx x milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, že xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx motiv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Německá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx peníze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx může obrátit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx totéž x pro xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xx zpáteční cestu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx považovány x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx věci x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat na xx, xx xxx xxxxxxxxx xx po xxxx propuštění vrátit xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně zavádějícího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxx záměr cestovat xxxx do Belgie. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx správní xxxxx dovozovat xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani nevyplývala. Xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx jakým xxxxxx jste xxxxxxxx xx SRN a xxxx xxx xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx částech protokolu xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx se xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx v xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx pobývajícího cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat xx xxxxx xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 x 30 rozsudku NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx šlo občana Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx jistě sama x sobě xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx v cestě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx však xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)