Právní věta
Cizince nelze xxxxxxxx kvůli možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx prostředků, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx Xxxxxxxx unie) by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. D. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx policie následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx xxxx XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx schengenského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky uvedené x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx dobu 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, kde by xxxx pobývat, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, čj. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx ten vstoupil xx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx účelem je xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví a x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123b odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx nebyla efektivní. Xxxxxxx xx musela xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx námitce proti xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl jako xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Xx skutečnosti xxx nedbalostně, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XX x spolehl xx xx své xxxxxxxxx polské xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany českého xxxxxx xx nemohlo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. c) xxx 3] a nebezpečím, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxx ani podmínky xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obávat xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx se s xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx x pokračování xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x Belgii hovořil xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx již xx Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx mu xxx xxxxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx pojmů „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, může být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X v xxxxxxx případě je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx rozšířený xxxxx vyjadřoval k xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x kontextu rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu ustanovení xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak to xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, dle xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx území přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, až xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá na xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x zařadí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx na 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx xxxxxx tím, xx trpí nemocí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ohrožení veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx nemocí, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x takovém případě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx možné případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx stěžovatel, xxxxx xx x rozporu x ochranným opatřením xxxxxxxxx po území Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Že xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zmíněno, že xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx vstupem na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x ze xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, že by xxxxxxx volný xxxxx xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx pandemií nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx pro takový xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, zda xxx cizinec xxxxxxxx xx onemocnění COVID-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, xx xxxxx by samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx nebo jiných „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx na xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx x důvodů, které xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx splněny podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx samo x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x xxxxxxx, kdy xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x rámci následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx citovaný rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. NSS).
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x jehož správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxxx nebo pokud xx xxxxxx úmysl xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, že xx stěžovatel mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx destinace.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje rovněž xxx citovaný rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se hodlá xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kde xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Českou republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx na xxx až tři xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx se xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx policii x době xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx x xxx, xx do České xxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx se x projednávaném případě xxxx zajištění stěžovatele, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxx, xxxx důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx stál xxxxxx motiv cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx tam chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx z Xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový motiv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx stěžovatel s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pasu xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x této otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx logice xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové organizace x xxx, xx xxxxxx-xx xx zorganizovat xxxxx x Moldávie, xxxxx zvládne totéž x xxx cestu xxxx. Xx sice xxxxxxx, že stěžovatel xxx výslechu xxxxx, xx finančními xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx věci x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy bylo xxxxx xxxxxxxx na xx, že byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxx o xxxx záměr xxxxxxxx xxxx do Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat ani xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). V xxxx xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx cesty x Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx v odpovědi xx otázku „uveďte xxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx byl xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx v xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx občana Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x XX xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Taková xxxxxxxxxx xxxxx sama x sobě zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, spočívající x hrozbě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)