Právní věta
Cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředků, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) by xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x důvodu nebezpečí xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx policie xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (vyhlášena xxx č. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru. X xxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétně x xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x negativním testu xx COVID-19, xxx xxxxxxxxx vstup do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x souvislosti x xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xx území xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx mařit. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, kde xx xxxx pobývat, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, ve xxxxx brojil proti xxxxx důvodům, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx strany žalobce, xxxxxxx xxx vstoupil xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx cizince, který x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, tudíž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum a xx stejných xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx další pobytová xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx priorita ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání cizinců, xxxxx tuto prioritu xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx karanténu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx území XX a spolehl xx xx své xxxxxxxxx polské xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx strany xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Proto xxxx možné xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxx, že x xxxx cíli cesty x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však své xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve posoudil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policie „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx o jehož xxxxxxxx vyhoštění již xxxx pravomocně rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx vstupu xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“.
[10] Xxxxxxxx a následně x krajský soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx takové xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x x xxxx posuzované věci. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx ustanovení, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden x xxxx xxxxxx přímo x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění cizince, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl při xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx nemocí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx toho názoru, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx případy ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ochranné opatření, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx případě xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 let (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, který xx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani není xxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx onemocnění XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx mimořádné poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bez dostatečného xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx svobody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na území XX bez xxxxxxxxx x pobytu, kteří xx území vstoupili xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx naplněna xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, xx xx irelevantní, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx či jiných xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. U takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxx uveden x §64 téhož xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preparátů xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud zjistí xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu zákonné.
[18] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx uvést, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x zajištění bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx důvodů shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obstálo, xxxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx citovaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami ohledně xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx úmysl xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx či jiný „xxxxxxxx“ předpis. To xxxxxxx potvrzuje rovněž xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx okolnosti, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxx, kde xx xxxxxx v průběhu xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x zemi xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx i zaměstnání. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx na xxx až xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx xx hned xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx tu xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x měl xxxxxxx xxxxxx se policii x době xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx o xxx, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx kterým xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx tam xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx otcem xxxxxx xxxxxx). Takový motiv xx xxxxxxxxxx osobní. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx schengenského hraničního xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx peníze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx neplyne, proč xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Žalovaná x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel neměl xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx logice xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx vlasti není xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx moldavské xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx xx zorganizovat xxxxx z Moldávie, xxxxx xxxxxxx totéž x pro xxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výslechu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani možnosti xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. X xxxxx xxxxxx je xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx šlo x xxxx xxxxx cestovat xxxx xx Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxx způsobem nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Úvahy správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx jste xxxxxxxx xx SRN a xxxx byl xxx Xxxx cesty“. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konzistentně odpovídá, xx se xxxx xxxxxx do Moldavské xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx další země XX (xxx xxxx. xxxx 29 a 30 rozsudku XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx chtěl xxxxxxx x azyl, xxx x ČR xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx soudy). To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace protokolu x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny podmínky xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)