Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx zavlečením nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředků, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx) by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, č. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx straně xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož nesplňovali xxxxxxxx pro vstup xx schengenského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky uvedené x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/399, kterým xx stanoví xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Schengenský xxxxxxxx xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (dále xxx „xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx zákona. Důvod xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx x negativním xxxxx xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tak ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx vzbuzuje důvodnou xxxxx, že xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx místo xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx vstoupí na xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx účelem je xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx důvodů xx také xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx podle §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx zvláštní opatření xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, protože xx nebyla efektivní. Xxxxxxx by musela xxx nařízena karanténa, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx karanténu nebylo xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, porušil opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx území XX a xxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx navíc připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx institutu proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodů xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obávat xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx uváděný xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx cesty x Xxxxxx hovořil xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx své xxxxxxx korigoval a xxxx již xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve posoudil xxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx doručeno oznámení x zahájení řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx vyhoštění již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx ve snaze xxxxxxx zavlečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, může být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I x xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x přihlédnout x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx řízení rozhodnutí x zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx ustanovení, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x účelu xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecných východisek, x nichž xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x výkladu uvedených xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx území přechodně, x xxxxx, po xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx x písm. x) xxxx 3 xxxxx ustanovení je xxxxxxx, že „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x zařadí xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx xxxxx zákazu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx je zřejmé, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« veřejný xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx důvod xxx vyhoštění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž bylo xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Bylo xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen onemocněním XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přítomnost uvedeného xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx onemocnění XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem na xxxxx České republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Odkázat xxx také na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx xx xxxxxxx volný xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 neumožňují xxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxx bez dostatečného xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx svobody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré riziko xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neexistuje zákonné xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx cizinec testován xx onemocnění XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx jiných „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx hotovostí xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x povinnost podrobit xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx opatření xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxx ani příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ve xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xx xxxxx uvést, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxx konkrétního rozhodnutí x zajištění bylo xxxxxxxxx uplatněno více xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jako celek xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx naplněn xxxxxxx jeden x xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx xx tak xxxxxx lze označit xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx z důvodu, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx cesty xxxx Xxxxxx, z čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx destinace.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrným důvodem xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx podle zákona x pobytu xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranné xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Xxx 284/2020-19, kde xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kde se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx asi xx xxx až xxx xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by hned xxx xxxx do Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx dostatek xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx tam xxxxx xxxxxx s milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Německá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože neměl xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zpáteční xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, k xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx neplyne, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx organizace x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx reálné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že byl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo x xxxx xxxxx cestovat xxxx xx Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx ze správního xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „uveďte xxxxxx, za jakým xxxxxx xxxx vstoupil xx XXX a xxxx xxx xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx částech xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx xx Moldavské xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx xxxx. xxxx 29 a 30 rozsudku XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx chtěl požádat x xxxx, což x ČR xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx opakoval dokonce x x řízeních xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx veřejného pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)