Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (například x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx ztěžování xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx byl 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx minibusu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x SRN (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě žalobce xxx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (dále xxx „xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx“) a téhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx shledala důvody xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx v úvahu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx žádné xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, čj. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx irelevantní, xxxxx xxxxxxxxxx účelem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejných xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxx patrná xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx zvláštní opatření xxxxx §123b odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx musela xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx xxxx xx území xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 uvedl jako xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx institutu proto xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by nemohlo xxxx k xxxxxxx xxxxxx svobody. Stěžovatel xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 3] x nebezpečím, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obávat xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx hovořil xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval a xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná zajistila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx policie „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx mu byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx vstupu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx vycestování, xxxxx xx nebezpečí, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom toho, xx x odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx o xxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, učiněné xx vztahu x xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxxx pak xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem přistupovat x výkladu uvedených xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 14.2.2020, čj. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x napadeném xxxxxxxx krajský soud, xx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx pojmu veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx na §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až na 10 xxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx. x) bodu 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx trpí nemocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Již x xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona vykládat xxx, že xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví zákonodárce xxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx nejdéle xx 3 xxxx. Bylo xx nelogické, xxx xxxx možné případy, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. a) bodu 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxx xx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx přítomnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx. Nebylo xxxx prokázáno, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Azs 165/2020-27, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný pořádek. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, které xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „jestliže nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednorázového xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince nemůže xxx naplněna xxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx testován xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X takových xxxxxxx je podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx imunologických preparátů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx naplněn a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Úmluva x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx xx svém čl. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxx x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele podle §124 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., je xxxxx xxxxx, xx xx xxxx o xxxx nezpůsobuje nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „X x případě, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obstálo, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dále xxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit výkon xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto nebo xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v řízení xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx dovodit, že xx domnívala, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je proto xxxxxx jen xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ předpis. To xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, kde xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx byly zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx k xxxxxx, xx tomu tak xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Českou republiku xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx xxx xx xxx až xxx xxx, kde chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx propuštění xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx tu xxxxx x nemá dostatek xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx se v xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x projednávaném xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx kterým xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x milenkou, xxxxxx xxx x Xxxxx, x která xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobní. X xxx xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx peníze a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu cizinců. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx může obrátit xx moldavské velvyslanectví x neziskové xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx si zorganizovat xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cestu domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční cestu xxxxxxx, však zjišťována xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vstoupil xx XXX a xxxx xxx cíl Xxxx cesty“. X xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx chce xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx v případě, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx další xxxx XX (xxx zejm. xxxx 29 a 30 rozsudku NSS xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx šlo občana Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx nebo Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x azyl, xxx x ČR xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opakoval xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxx x xxxx zajištění xxxxxxx nevylučuje, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx však xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x výše uvedené xxxxxxxxxx interpretace protokolu x výslechu.
[25] Xxx xxx uzavřít, že x dané věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele. (…)