Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijatým x xxxxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. NSS.
Věc: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven na xxxxxxx xxxxxx německo-českého xxxxxxxxx x spolu x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx mezi ČR x XXX (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 písm. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx stanoví kodex Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Schengenský hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx bez xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx COVID-19, xxx xxxxxxxxx vstup do xxxx xx krajské xxxxxxxxxx stanici, x xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxxxx žalobce úmyslně xxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx území xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mařit. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxxx žalobce, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, ačkoliv Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto opatření xx xxxxx na xxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx na xxxxx, nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx cizince po xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x xxxxxxx pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tuto prioritu xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx nemá xx xxxxx místo xxxxxx, x xxxxx xx karanténu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu předjímat x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se dopustil xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. c) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval a xxxx xxx do Xxxxxx cestovat nehodlal. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Azs 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx na území xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx namísto zajištění, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx xx základě §124 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx policie „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx jiným členským xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x nepostačuje xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako občan Xxxxxxxxx republiky v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx COVID-19 na xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx však xxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závažným narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx ustanovení, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit rovněž xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden z xxxx xxxxxx přímo x realizaci toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx bezpochyby x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx nutné xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx pojmu veřejné xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Odkázat xxx například xx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince do xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx na 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pobývá na xxxxx přechodně, x xxxxx, xx kterou xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx zdraví tím, xx trpí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závažnějším, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx možné případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Nebylo xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x krajským soudem, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx také na xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx veřejný pořádek. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx veškeré riziko xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx xxx takový xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx zdůrazňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx na území XX xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx i tím, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, xx xx irelevantní, zda xxx cizinec testován, xx xxx byl xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx mělo xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či jiných xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx uveden x §64 téhož xxxxxx (jde například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, potřebnému xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém čl. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody než x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxx zajištění xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x., xx xxxxx uvést, že xx xxxx x xxxx nezpůsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x případě, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxx z xxxxxx důvodů shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx jako celek xx obstálo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jeden x xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx rozsudek xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX ze dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Xx. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dále zabýval x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx x důvodu, xx by stěžovatel xxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx členským státem Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x čehož xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uložení protiepidemických xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx xx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx neskrýval, neuváděl xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx výslechu uvedl, xx se xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky zdržovat.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx x zemi xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx propuštění na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx tu nezná x nemá xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx kterým stál xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Takový motiv xx xxxxxxxxxx osobní. X xxx xxx xx xxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v návaznosti xx schengenský hraniční xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel neměl xxx x České xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxxx peněz, xxxxx xx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xx zorganizovat xxxxx z Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výslechu uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cestu domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxxxx má možnost xx finanční prostředky xx xxxxxxxx cestu xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx ani možnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné považovány x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx okolností věci x z tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx propuštění vrátit xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx důvodná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx záměr cestovat xxxx do Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx až xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx důvody rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě obsahu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx jakým xxxxxx jste xxxxxxxx xx XXX a xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx v xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx pobývajícího cizince xxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat xx další xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 a 30 rozsudku NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x ČR xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x x xxxxxxxx xxxx soudy). To xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny podmínky xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, spočívající x hrozbě maření xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)