Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x ochraně xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx podmínek (xxxxxxxxx x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx lze dovodit xxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo pokračovat xx jiného xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x SRN (xxxxxxxxx xxx č. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx schengenského xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxx konkrétně o xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.8.2020 (xxxx jen „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, x to x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce překročil xxxxxxx xxx potvrzení x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xx krajské xxxxxxxxxx stanici, a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Vedle xxxx xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx zajištění podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxxx důvodnou xxxxx, xx xx xxxx xx území xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx místo xx xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadl xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 2.10.2020, čj. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx vstoupil xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx x nízkým xxxxxxx xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rozporu s xxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx jako xx nositele daných xxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxx zamezit pohybu xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx. Nevědomost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx vízum x xx xxxxxxxx důvodů xx xxxx zruší xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx xxx patrná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x tím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx §123x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nepřisvědčil xxx námitce proti xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl jako xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxx xx na své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx předjímat x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx cizinec xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 3] x xxxxxxxxxx, xx cizinec naruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx o xxxx xxxx cesty x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nevědomý xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vycestování, xxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 na xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx však nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx se xxxxx x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (srov. rozsudek XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx vysoká priorita xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx zákon. Odkázat xxx například na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx vyhoštěním z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně na §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, dle nějž „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx na xxxxx přechodně, x xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx xxx, xx trpí nemocí xxxxxxxx v požadavcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx narušení xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xx xxx x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x takovém xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nejdéle xx 3 roky. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neohrožuje, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie až xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X projednávané věci xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x ochranným opatřením xxxxxxxxx po xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nakažen onemocněním XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx onemocněním COVID-19 xxxxx, prokázáno xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx zmíněno, že xx se x xxx projevovaly příznaky xxxxxxx xxx onemocnění XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx situace nelze xxxxxxxxx x žalovanou x krajským xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx názor správního xxxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x ochranným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx neexistuje zákonné xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do osobní xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx i cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x rozsudku ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx v případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován xx onemocnění XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, xx xx irelevantní, zda xxx cizinec testován, xx xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, že xxxxx by samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, vybavených hotovostí xx xxxxxxx v XX. U xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu x xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx osoby uveden x §64 téhož xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařské xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx podezření xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx strany žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx xx svém xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx veřejný pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx samo x xxxx nezpůsobuje nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, že: „I x případě, kdy xx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zajištění dle §46x xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxx, přičemž xx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byl xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx celek xx obstálo, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, závěry v xxx uvedené xxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x jehož správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx uložení zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx v xxxxxx xxxxx nepravdivé údaje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx úmysl území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový úmysl xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx propuštění xx zajištění pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), a xxxxx je proto xxxxxx jen xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx se xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky zdržovat.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx rodinu, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx asi xx xxx až tři xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx se tu, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xx policii x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx do České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx, xxxx důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení pravidel xxxxxxx epidemie COVID-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, že xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx motiv xx xxxxxxxxxx osobní. X xxx xxx xx xxxxxxxxx souhlasit. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx peníze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx českých xxxxxxxx xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, proč xx stěžovatel x xxxxxxxxx příkazem vyznačeným x xxxx tento xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx neměl xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obrátit xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx organizace x xxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx prostředky xx cestu xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx zjišťována xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxx považovány x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Na xxxxxxx okolností věci x x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat na xx, že xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavádějícího xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx šlo x xxxx záměr xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). V xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývala. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx cesty x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx vstoupil xx XXX a xxxx byl xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx chce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pokračovat xx další xxxx XX (viz xxxx. xxxx 29 a 30 xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x XX učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx záměr cizince xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx uvedené xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, spočívající x hrozbě xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)