Xxxxxx věta
Cizince nelze xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například x xxxxxxx xxxxxxx xxx prostředků, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiného xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx bylo možné xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) citovaného zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, kterým xx stanoví xxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční pohyb xxxx (Schengenský hraniční xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (dále jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx okamžiku xxxxxxx osobní xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx spatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx mařit nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, a xxxxx vzbuzuje důvodnou xxxxx, že xx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123b xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx brojil proti xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx veřejného pořádku xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, ačkoliv Xxxxxxxxx republika nebyla xxxxxxxx xxxx země x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, který x rozporu s xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých pravidlech xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejných důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prioritu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, protože xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx žalobce nemá xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a tudíž xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, porušil opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil podmínky xxxxxx na xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx polské xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx xx xxxxxxxx xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx pořádek ve xxxxxx §124 odst. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx způsobem veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkladu důvodů xxx vydání rozhodnutí x správním zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele nebyly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx byla xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx cíli xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx úvodním pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx korigoval x xxxx xxx xx Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx území.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění stěžovatele xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince staršího 15 let, xxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a následně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx jako občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx infekčního xxxxxxxxxx COVID-19 na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx situaci.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval k xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx řízení rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx xxx xxxxxx xxx konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx jednání xx závažným narušením xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přebírat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ V nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx východisek, x nichž xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx slouží xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, konkrétně xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bod 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá rozhodnutí x správním vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx na 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Naproti xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, s xxxxx, po xxxxxx xxxxx cizinci umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx zdraví xxx, xx trpí xxxxxx xxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (zdůrazněno xxxxxx). Již z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx infekční xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx v §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen x důvodu ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Krajského xxxxx v Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx vyhoštění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze použít xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž bylo xxxxxx ochranné opatření, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nejdéle na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx případy, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx 10 let (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, čj. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxxx onemocněním XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, ani není xxxxx xxxxxxx, že xx xx u xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zdráv. Xxxxxx xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.
[15] Odkázat xxx také na xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx xxxxxxx pořádek. Xxxxx, že „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx na čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vstoupili xxxxxxxxx.“ Dále pak x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx x jednorázového xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx skutková xxxxxxxx obsažená x §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, že xx irelevantní, xxx xxx cizinec xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx pozitivní, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů mělo xxx důvodem pro xxxxxxxxx cizince, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx naplněn x xx strany žalované xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém čl. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx zajištění dle xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx stěžovatele podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xx xxxxx xxxxx, že xx samo x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „I x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx naplněn xxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx lze označit xx nezákonné.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx x xxx uvedené xxx xxxxxxxxx i na xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx již bylo xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, xx v xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxx tyto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, že xx domnívala, xx xx stěžovatel mohl xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci oprávněné xxxxx, že xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže pouze xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx proto xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx citovaný rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, xx xxxxxxxxx orgány spolupracoval, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx asi na xxx xx tři xxx, xxx chtěl xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x nemá dostatek xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by x měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x době jí xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xx x xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxx zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako důvod xxx omezení xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx z Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, xx xx otcem jejího xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobní. X xxx xxx xx žalovanou souhlasit. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx schengenského hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neměl xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx českých xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců vydáním xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx otázce xxxxx konstatovala, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cestu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx u řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xx možnost xx finanční prostředky xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx usuzovat na xx, xx xxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx o xxxx záměr cestovat xxxx do Xxxxxx. Xxxxx důvod především xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). V xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx otázku „xxxxxx xxxxxx, za jakým xxxxxx xxxx vstoupil xx XXX x xxxx byl xxx Xxxx xxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se chce xxxxxx do Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx x xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (viz zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. NSS – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxx, což x XX xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevylučuje, pokud xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx však xxxxx xxxxx dovozován xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x výslechu.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx stěžovatele. (…)