Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti [§124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (například x xxxxxxx cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu Xxxxxxxx unie) xx xxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu nebezpečí xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3429/2016 Xx. NSS, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx xxxx XX x SRN (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru. X případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/399, kterým xx stanoví xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeshraniční xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (dále xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 2.8.2020 (dále xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) x téhož xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního vyhoštění xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx toho xxxxxxxx shledala xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx mařit xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx vzbuzuje důvodnou xxxxx, xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a výkon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx žalobce neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, kde by xxxx pobývat, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx byl zajištěn. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx mezi země x xxxxxx rizikem xxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto opatření xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, nahlížet jako xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx irelevantní, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejných důvodů xx také zruší xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx podle §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X xxxxxx ustanovení xx xxx patrná xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx zdraví x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zvláštní opatření xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx místě, protože xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx území xxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx ani vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, protože xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x spolehl xx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxx jeho zneužití, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3] a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx možné xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx výkladu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný cíl xxxxx, xxxxxx byla Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx této xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx o xxxx cíli cesty x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx Xxxxxx cestovat nehodlal. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Azs 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xx území xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx policie „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 let, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx platný xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx ze dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX). I x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti života xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx vědom toho, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vyjadřoval k xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x nichž plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden x xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vysoká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx to xxxx zákon. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, konkrétně xx §119 odst. 1 xxxx. x) bod 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxx, který pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x dobou, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx vstup na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx pobytu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x zařadí xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx na 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Již z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx infekční xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx o pobytu xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx cizince jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx systematiky §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním netrpí, xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie až xx 10 xxx (xxxxxxxx NSS xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx COVID-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx, že xx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x sám xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Nebylo xxxx prokázáno, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Xx xxxxxx situace nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx také na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxx volný xxxxx xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx území České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx veřejný pořádek. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx tvrdit, xx xx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody jen xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx i cizinců xxxxxxxxxx na území XX bez oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skutková xxxxxxxx obsažená v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x projednávaném případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x druhu x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preparátů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lékařské xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Tato opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud zjistí xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně veřejného xxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx naplněn x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění dle xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx uvést, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x odst. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byl xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx obstálo, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx lze označit xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx citovaný rozsudek xxxx zajištění cizince xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, závěry v xxx uvedené lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Xx. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx dále zabýval x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx uložení protiepidemických xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen kvůli xxxx, xx daný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx tomu tak xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném případě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx má rodinu, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx asi xx xxx až xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx tu xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto by x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx jí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx x tom, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s ochranným xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x projednávaném případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx porušení pravidel xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx kterým stál xxxxxx motiv cesty xxxxxxxxxxx (xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx zná z Xxxxx, x která xx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejího xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxx žádné x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, x xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx neplyne, xxxx xx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x této xxxxxx xxxxx konstatovala, xx xx stěžovatel neměl xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlasti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cestu domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné považovány x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x tvrzení xxxxxxxxxxx tedy bylo xxxxx usuzovat na xx, že byl xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do Belgie. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). V dané xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx ze správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx cesty x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpovědi xx otázku „xxxxxx xxxxxx, za jakým xxxxxx jste vstoupil xx XXX x xxxx byl xxx Xxxx cesty“. X xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xx chce xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit také xxxxx x xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx pobývajícího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx země XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 rozsudku XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx pokračovat xx Xxxxxxx nebo Švédska, xxx chtěl požádat x azyl, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx opakoval dokonce x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který nic xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx jistě sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx hrozby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)