Xxxxxx věta
Cizince xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné bezpečnosti [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x rozporu x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx dovodit xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x důvodu nebezpečí xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 zastaven xx xxxxxxx straně xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx podroben xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následně xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ČR x XXX (vyhlášena xxx č. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vstup xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cestu. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 písm. x) nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, kterým xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx správním vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx dobu 50 xxx od okamžiku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx bez potvrzení x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x souvislosti x xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx mařit. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx místo na xxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2020, čj. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx země x nízkým xxxxxxx xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx cizince, xxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx pravidlech xx irelevantní, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx vízum a xx stejných xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx priorita ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx nařízena xxxxxxxxx, xxxxx žalobce nemá xx xxxxx místo xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, natož xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2020 uvedl xxxx xxx cesty Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, porušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX a xxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Nebylo tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx opatření orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx se dopustil xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemohlo xxxx x omezení xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkladu xxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný cíl xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx namístě xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx cíli cesty x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již xx Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, čj. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto zajištění, x xxxxx xx xxxxxx vylučovat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx vstupu xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x následně x xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušoval veřejný xxxxxxx, xxxxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx pojmů „veřejný xxxxxxx“, xxxx. „závažné xxxxxxxx veřejného xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx případě je xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx vědom toho, xx v odkazovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však nijak xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx závažným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učiněné xx xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx ustanovení přiměřeným xxxxxxxx vyložit xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty, xxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Ač xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxx vysoká priorita xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pojem xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, jak to xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxxxxx na §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, dle nějž „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx x písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[p]olicie xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, x zařadí xxxxxxx xx informačního xxxxxxx xxxxxxxxx států, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdraví xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx je zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx cizinců shledává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ohrožení veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x »jiný« veřejný xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze použít xxxxx v případě, xx cizinec nemocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 xxxx. Xxxx xx nelogické, xxx xxxx možné xxxxxxx, xxx cizinec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netrpí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx 10 let (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx po území Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx stěžovatel testován xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx zmíněno, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx zdráv. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx vstupem na xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx názor správního xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx pohyb xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ hrozbu xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx veškeré riziko xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx svobody xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důležitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx xx xxxxx XX bez oprávnění x xxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále pak x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „jestliže nebezpečí xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx vliv xx xxxxxxx zajištění cizince xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, xx xx irelevantní, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx uvedl, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx zázemím v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „xxxxxxx x druhu x xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx izolaci, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx preparátů xxxx antiinfektiv, potřebnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx zjistí xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx. Samozřejmě není xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] V xxxxxxxxxxxx věci tedy xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xx svém čl. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxx x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněno více xxxxxx zajištění dle §46x odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jeden x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxx xx obstálo, xxxxx xx xxx naplněn xxxxxxx jeden x xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx by tak xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxx v xxx uvedené xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. NSS).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabýval x námitkami ohledně xxxxxxxxx x důvodu, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl uložen xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný pro xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx nepravdivé xxxxx x totožnosti, místě xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový úmysl xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění do xxxxxxx destinace.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ochranného xxxxxxxx může být xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx uložení protiepidemických xxxxxxxx x režimu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx tomu tak xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx údaje, se xxxxxxxxx xxxxxx spolupracoval, xxx výslechu xxxxx, xx xx hodlá xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Xxxxxxxxxx uvedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx v průběhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx mikrobusem xx Xxxxxx asi xx xxx až xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx setrvat nehodlal. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx x tom, xx do České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx vyhoštění, x xxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx stál xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx xxx chtěl xxxxxx x milenkou, xxxxxx zná z Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, že xx otcem xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx motiv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx žádné z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí žalované xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx z Moldávie, xxxxx xxxxxxx totéž x pro cestu xxxx. Je xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx výslechu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx u řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx má možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které byly xx xxxxxx považovány x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností věci x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx usuzovat xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx propuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx dovozovat ani xx základě xxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). V dané xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx SRN a xxxx xxx xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx částech xxxxxxxxx xxx konzistentně xxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že cizince xxx xxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx požádat x xxxx, což x ČR xxxxxx xxxxxxx, x tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x sobě zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx x výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx uzavřít, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, spočívající x xxxxxx maření xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)