Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx] pouze xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví přijatým x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemoci xxxxx-19. Xx xxxxxxx xxxxxxx podmínek (například x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie) by xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Sb. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x spolu x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX podle xx. 2 readmisní xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kodex“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (dále xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx vydala rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody, x to x xxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalobce překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x negativním xxxxx xx COVID-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zvláštní xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proti xxxxx důvodům, xxx xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx soud žalobu xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 2.10.2020, xx. 41 X 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tudíž je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cizince po xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx ochrana veřejného xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx vízum a xx stejných xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož zákona. X těchto ustanovení xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, protože xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx cesty Belgii, xxxxxxxxxx xxxx důvodná xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x spolehl xx na xxx xxxxxxxxx polské xxxxxxxxxxx xxxxx. Nebylo xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jednání nízké xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxx českého xxxxxx by xxxxxxx xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §124 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] x nebezpečím, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx obávat xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděný cíl xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx úvodním xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uložení zvláštních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zajistila xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx důvody zabýval xxxxxxxxxx. Nejprve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx policie „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, jemuž xxxx doručeno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx x jehož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské unie x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx vycestování, pokud xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx ve snaze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xx xxxxx Xxxxx republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx. 27 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). I v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx situaci.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx, xx x odkazovaném xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx „veřejný xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx nyní je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx „xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem vzniku, xxxxxx a účelu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx způsobem přistupovat x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx instituty, xxx jeden z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx toho xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx nutné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx pojmu veřejné xxxxxx, jak xx xxxx xxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx na §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx nelze cizinci xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx cizince xx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx soudem). Xxxxxxx xxxx x písm. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx pobývá na xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx cizinci xxxxxxx xxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 3 xxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na území xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x požadavcích xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx je zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xx narušení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x »xxxx« xxxxxxx xxxxxxx, který ochranu xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx vyhoštění z xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx ochranné opatření, xxxxxxxx trpí. X x xxxxxxx xxxxxxx xxx se správním xxxxxxxxxx spojit zákaz xxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx na 3 xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx cizinec veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, umožňujícího xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, čj. 6 Azs 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po území Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx testován xx přítomnost uvedeného xxxxxxxxxx, ani není xxxxx xxxxxxx, že xx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx zdraví. Za xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x krajským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ohrožení některého xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx také na xxxxxxxx tohoto soudu xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Azs 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx veřejný pořádek. Xxxxx, xx „xxx xxxxxxxx mimořádné poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx potenciálně xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pro takový xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. NSS xxxxx xxxxxxxx na čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx x cizinců xxxxxxxxxx na xxxxx XX bez xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx území vstoupili xxxxxxxxx.“ Xxxx pak x rozsudku xx xxx 12.2.2021, čj. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z jednorázového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince xxxxxx xxx naplněna xxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx správní xxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx vliv na xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx, zda xxx cizinec testován xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx testován, xx xxx xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zajišťování xxxxxxx xxxxxxx xx jiných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zázemím v XX. X xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx, jejichž demonstrativní xxxxx xx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 téhož xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxx, podání xxxxxxxxxxxx imunologických preparátů xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a karanténním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx infekčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný zásah xx xxxx xxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, stejně xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xx svém xx. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx v §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xx xxxxx uvést, xx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x rámci následně xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx označit xx nezákonné.“ Přestože xx citovaný rozsudek xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., o xxxxx, závěry v xxx uvedené lze xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 22.8.2019, čj. 2 Xxx 330/2018-30, č. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Podle xxxxxx ustanovení je xxxxxxx „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx anebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx unie zákaz xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx ztěžovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména tím, xx v xxxxxx xxxxx nepravdivé údaje x totožnosti, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx“.
[20] Žalovaná xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx rozhodnutí je xxxxx xxxxxxx, že xx domnívala, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx existenci oprávněné xxxxx, že by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, že xxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx“ předpis. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právě tím, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx uvedl, xx xx hodlá xxxxxx zpět na Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zdržovat.“
[22] X projednávaném případě xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx má rodinu, xxxxxx i zaměstnání. Xxxx Xxxxxx republiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx na xxx xx tři xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx hned xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx setrvat xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxx problém xxxxxx xx xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx se x xxxxx určeném xxxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx stál xxxxxx motiv xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxx xxx z Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx motiv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tom xxx xx žalovanou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx schengenského xxxxxxxxxx xxxxxx ani jiného xxxxxxxx neporušuje. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území, k xxxxx xx vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačeným x xxxx tento xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxx xxx x České xxxxxxxxx vycestovat. V xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx velvyslanectví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx x Moldávie, xxxxx zvládne totéž x xxx xxxxx xxxx. Je sice xxxxxxx, že stěžovatel xxx výslechu xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx má možnost xx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx reálné považovány x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxx věci x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx usuzovat xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx domů. X xxxxx ohledu xx xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo x xxxx záměr xxxxxxxx xxxx xx Belgie. Xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X xxxx xxxx xxxxx tato xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx cesty x Xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX a xxxx byl xxx Xxxx cesty“. X xxxxxxx částech protokolu xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx pobývajícího cizince xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx další země XX (xxx zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, č. 3429/2016 Xx. NSS – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx nebo Švédska, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x ČR učinit xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x x xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nic xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx doložen xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X dané xxxx xx však xxxxx záměr dovozován xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x dané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx podle §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)