Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx možnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně obyvatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx) by xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx cizince zajistit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství policie Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce byl 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrole. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx. 2 readmisní xxxxxx xxxx XX x SRN (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx schengenského xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Schengenský xxxxxxxx xxxxx) (dále jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx předání xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx ze dne 2.8.2020 (xxxx xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x téhož xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona. Důvod xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx xxx potvrzení x negativním testu xx XXXXX-19, xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx na krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x výkon xxxxxxxxx mařit. Zvláštní xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxx zajištěn. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2020, čj. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx republika xxxxxx xxxxxxxx xxxx země x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx porušil xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx účelem je xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx stejných důvodů xx také zruší xxxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož zákona. X těchto xxxxxxxxxx xx tak patrná xxxxxx priorita xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nebyla xx xxxxx, protože xx xxxxxx efektivní. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx karanténa, xxxxx xxxxxxx nemá xx území xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx ze dne 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy důvodná xxxxx, xx žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx dopustil xxx xxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužití, xxxxxxx podobné jednání xx strany xxxxxxx xxxxxx xx nemohlo xxxx k omezení xxxxxx svobody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečné, xxxxxxxx a dostatečně xxxxxxx xxxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx spočívajícími x xxxxxxxx veřejného xxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 3] a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx neztotožnil, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel však xxxxxx, xx o xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx již do Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx dlouhodobý nelegální xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zajištění, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Žalovaná zajistila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxx cizinců.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx policie „oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pravomocně rozhodnuto xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx snaze xxxxxxx zavlečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx pojmů „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „závažné xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxx jednání, xxxxx xxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 odst. 2 směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění. Xx však xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx x x xxxx posuzované xxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xx „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, učiněné xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výkladu ustanovení xxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx, x nichž plyne, xxxxx způsobem přistupovat x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jeden z xxxx slouží přímo x realizaci xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx vysoká priorita xxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhoštěním x xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx systému smluvních xxxxx, xx na 10 xxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx závažným způsobem xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x písm. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do informačního xxxxxxx smluvních států, xx xx 3 xxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx při xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx nemocí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zdůrazněno xxxxxx). Již x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx je zřejmé, xx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx trpí xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Proto „xxxxx §124 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxx vykládat xxx, xx xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, body 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxx i skutečnost, xx xxxxxxxxx z xxxxxx ohrožení veřejného xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xx cizinec xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxxxx na 3 roky. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx onemocněním xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím přísnějšího §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by xxx stěžovatel testován xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Odkázat xxx také xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Xxx 166/2020-27, a xx xxx 29.10.2020, xx. 9 Xxx 165/2020-27, x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxx cizinců podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 neumožňují xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx potenciálně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx. XXX znovu xxxxxxxx xx xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Úmluvy, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxx i cizinců xxxxxxxxxx na xxxxx XX xxx xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřením Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená v §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx x projednávaném případě xxxxxxxxxxx“.
[16] Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxxxxx kontextu zabýval xxxxxx x tím, xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx testován, xx xxx xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zázemím x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x „rozhodl x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde například x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx izolaci, podání xxxxxxxxxxxx imunologických preparátů xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, lékařské xxxxxxxxx a karanténním xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx nařídit i xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxx xxxxxxxxx xx xx podle §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění cizince xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx čl. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Úmluva x xxxxxxx lidských práv x základních svobod xx svém xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx než x důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Azs 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněno xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle §46x xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx jeden z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx dne 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Sb. XXX).
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabýval x námitkami ohledně xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx staršího 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx správním xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx uložen xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl mařit xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx, zejména tím, xx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, odmítl xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový úmysl xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, že xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval xxxxxxxxxx, xx cílem xxxxxxxxxxxxx cesty byla Xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xx propuštění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx třeba uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrným důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx jen kvůli xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx právě xxx, xxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx by odůvodňovaly xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, neboť „stěžovatel xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx, xxx výslechu uvedl, xx xx xxxxx xxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, kde xx xxxxxx v průběhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xx rodinu, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx xxx na xxx xx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx setrvat nehodlal. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x měl problém xxxxxx xx policii x xxxx xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx x tom, xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí jsou xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx COVID-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvedl, že xx tam xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, a xxxxx xx sdělila, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxxxxx osobní. X tom xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx cesty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hraničního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx peníze a xxxxx zajištěnou zpáteční xxxxx, xxx xx xxxxx českých xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, k xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, podle §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x pasu tento xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx neměl xxx x České xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může obrátit xx moldavské velvyslanectví x xxxxxxxxx organizace x tím, že xxxxxx-xx xx zorganizovat xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxxxx xx možnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nebyly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx považovány x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx šlo x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správního xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx XXX ze 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). X dané xxxx ovšem tato xxxxxxxxxx xx správního xxxxx ani nevyplývala. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx cesty x Xxxxxx xxxxx protokolu xxxxxx x odpovědi xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx protokolu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx do Moldavské xxxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxx xx další xxxx XX (xxx xxxx. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx xxx 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, který explicitně xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x XX xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx opakoval dokonce x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx jistě xxxx x sobě zajištění xxxxxxx nevylučuje, xxxxx xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Lze xxx uzavřít, xx x dané xxxx xxxxxx odůvodněny podmínky xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců z xxxxxx xxxxxx závažného xxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)