Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným opatřením Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně obyvatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě xxxxxxx xxx prostředků, u xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jiného státu Xxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx cizince xxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 písm. x) citovaného xxxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX, x. 3429/2016 Xx. XXX, x. 3935/2019 Xx. XXX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx kraje, odbor xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx 31.7.2020 xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Německá xxxxxxxx policie následně xxxxxxx 5 pasažérů Xxxxxxx XX xxxxx xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XX x SRN (vyhlášena xxx x. 5/1995 Xx.), jelikož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx prostoru. X případě žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxx chybějící xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohyb xxxx (Xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx) (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodla x xxxx správním vyhoštění xxxxxxxxxxx xx xxx 2.8.2020 (dále xxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx“) x téhož xxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 50 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x důvodu xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx zákona. Xxxxx xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx spatřovala x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzení x xxxxxxxxxx testu xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici, a xxxxxxx xxx ochranné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx dne 17.7.2020 (xxxx „opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v nebezpečí, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx COVID-19, a xxxxx vzbuzuje xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle §123x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalované napadl xxxxxxx žalobou, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pro xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx rozsudkem ze xxx 2.10.2020, xx. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx se xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx onemocněním XXXXX-19, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx vstoupí xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx, tudíž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx účelem xx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx cizinci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx podle §37 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxx xxxx xxxxx pobytová xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx téhož xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xx tak xxxxxx xxxxxx priorita ochrany xxxxxxxxx zdraví x x xxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxx cizinců, xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxxxx závěr xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, protože xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x tudíž xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx námitce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx řízení do xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 xxxxx xxxx xxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že žalobce xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestněprávně relevantního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xx nezjistil xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx na xxx xxxxxxxxx xxxxxx schengenské xxxxx. Nebylo tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince. Uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx svobody. Stěžovatel xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 11.11.2020, čj. 41 X 60/2020-31, xxxxx xxxxxxx prosté porušení xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx spočívajícími v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] x nebezpečím, xx cizinec naruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíl xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx pohovoru, xxxxxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xx Xxxxxx cestovat xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Xxx 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě §124 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvody zabýval xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx policie „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx doručeno oznámení x xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx o jehož xxxxxxxx vyhoštění již xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx jiným členským xxxxxx Evropské unie xxxxx vstupu xxxxxx xxx území členských xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nebezpečí, že xx xxxxxxx mohl xxxxxxx bezpečnost státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx zavlečení infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České xxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, xxxx. „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX. Xxxxxxxx, xx „[n]arušením xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxxx společnosti (srov. xx. 27 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX). X v xxxxxxx xxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx závěry byly xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, že „xxxxxx o tom, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxx xx xxxxx x provázané instituty, xxx jeden z xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXX ze dne 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx nutné pojem xxxxxxx xxxxxxx odlišovat xx pojmu xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, konkrétně na §119 odst. 1 xxxx. a) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, x dobou, xx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, až xx 10 xxx, xx-xx xxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Naproti xxxx x xxxx. x) bodu 3 xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx zdraví tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění“ (zdůrazněno xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxx trpí infekční xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Azs 216/2020-61, xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xx xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví obsahuje. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx cizince jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 A 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xx cizinec xxxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxx opatření, xxxxxxxx trpí. X x takovém případě xxx se správním xxxxxxxxxx spojit xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx nejdéle na 3 xxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím přísnějšího §119 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xx xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 16.12.2020, xx. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx riziko, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx po území Xxxxx republiky, xxxx xxx nakažen xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx xx xxxxxxxxxx onemocněním XXXXX-19 xxxxx, prokázáno nebylo. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, ani není xxxxx zmíněno, xx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 x xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zdráv. Nebylo xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx x krajským soudem, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Azs 165/2020-27, x nichž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx volný pohyb xxxxxxx, xxxxx vstoupil xx území Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx opatřením, xxxxxxxxxxxx „bezprecedentní“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxx podkladu xxxxxxxx xxxxxx svobody jen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx šířit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pro takový xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx na xx. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 5 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX bez oprávnění x pobytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Dále xxx x rozsudku xx xxx 12.2.2021, xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx narušení veřejného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx o správním xxxxxxxxx, stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ani x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx x tím, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx COVID-19. X xxx citovaném xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61 xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec testován, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx běžných xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, vybavených xxxxxxxxx xx xxxxxxx v XX. X takových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, a „xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx demonstrativní xxxxx je pro xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (jde například x povinnost podrobit xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx opatření xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podezření xx xx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x ochraně veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ předpisů.“
[17] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx naplněn x xx xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. 5 xxxx. 1, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxx xxxxxx splněny podmínky xxxxxxx x §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců, tedy xxxxxxxxxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx důvodu xxxxxxx.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xx xxxxx uvést, že xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, xxx xx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx jako xxxxx xx obstálo, xxxxx xx xxx naplněn xxxxxxx xxxxx z xxxxxx zajištění a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx označit xx xxxxxxxxx.“ Přestože xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxxx x xxx uvedené xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx rozsudek XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. NSS).
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, jemuž xxxx xxxxxxxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění anebo x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx mohl mařit xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx anebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx takový xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx“.
[20] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx domnívala, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxx byla Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po propuštění xx xxxxxxxxx pokračoval x xxxxx bez xxxxxxxxxx oprávnění xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx je proto xxxxxx xxx xxxxx xxxx, že daný xxxxxxx porušil ochranné xxxxxxxx či xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Xxx 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neuváděl xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx se hodlá xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx vlastní xxx. Stěžovatel uvedl xxxxxx rodiny xxx xxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky zdržovat.“
[22] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx již při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx v zemi xxxxxx má xxxxxx, xxxxxx x zaměstnání. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx xx xxx xx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx propuštění na xxxxxxx xx hned xxx xxxx xx Xxxxxxxx. X České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tu, xxxxxx xx xxxxx x nemá xxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxx. Xxxxx by x xxx problém xxxxxx xx xxxxxxx x době xx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx policií. Xxxxxxx o xxx, xx do České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xx xx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx vyhoštění, x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX-19, xx xxxxxx stál xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx). Takový xxxxx xx nepochybně osobní. X tom lze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Německá xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, protože neměl xxxxx peníze x xxxxx zajištěnou xxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hraniční xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx xx území, x xxxxx se vízum xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx stěžovatel xxxxx xxx z Xxxxx xxxxxxxxx vycestovat. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem ve xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizace x tím, že xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx z Moldávie, xxxxx xxxxxxx totéž x xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx domů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zpáteční xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx u řidiče xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a nebyly xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které byly xx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx okolností věci x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx důvodná námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavádějícího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jej až xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxxx chybějící x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx správní xxxxx dovozovat xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spisu (xxxxxxxx XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Afs 1/2010-53). X xxxx xxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž o xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jste xxxxxxxx xx XXX x xxxx byl xxx Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx chce xxxxxx do Moldavské xxxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx zajistit také xxxxx v případě, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (viz zejm. xxxx 29 x 30 rozsudku NSS xx dne 8.4.2016, xx. 8 Xxx 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx xxx xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxx xxxx Švédska, xxx chtěl požádat x xxxx, což x ČR xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokonce x v xxxxxxxx xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx jistě sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx záměr xxxxxxx xxxxxxxxxx x cestě xxx doložen jinými xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x výslechu.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx odůvodněny podmínky xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. (…)