Právní xxxx
Xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx [§124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx] pouze xxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zavlečením xxxxxx xxxxx-19. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x případě cizince xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx zůstat xx xxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxx státu Xxxxxxxx unie) xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebezpečí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění [§124 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného zákona].
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX, č. 3429/2016 Xx. XXX, č. 3935/2019 Xx. NSS.
Věc: X. D. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxx 31.7.2020 xxxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x dalšími 10 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxxxxxxx Xxxxxxx XX podle xx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx mezi XX x XXX (xxxxxxxxx xxx x. 5/1995 Xx.), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce xxx konkrétně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nezajištěnou xxxxxxxx xxxxx. Nesplňoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/399, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Schengenský xxxxxxxx xxxxx) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“). Xx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx xx dne 2.8.2020 (dále xxx „xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx“) x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx rozhodla x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 50 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného pořádku, xxxxx xxxxxxx překročil xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx XXXXX-19, ani xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanici, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 17.7.2020 (xxxx „xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx“). Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx zajištění podle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úmyslně xxxxxxxxxxxxx povinnosti stanovené x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX-19, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx proti xxxxx důvodům, xxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx rozsudkem xx xxx 2.10.2020, čj. 41 A 23/2020-56. Xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx strany žalobce, xxxxxxx xxx vstoupil xx území, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx rizikem xxxxxx onemocněním COVID-19, x tudíž porušil xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nositele xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Nevědomost žalobce x českých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §20 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxxxxx neudělí xxxxxxxxxx vízum a xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xxxxx §37 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx další pobytová xxxxxxxxx podle jiných xxxxxxxxxx xxxxx zákona. X těchto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx xx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxx xx xxxxx místo xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2020 uvedl xxxx xxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx vzdáleně xxxxxxxxxx trestněprávně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xxx nedbalostně, x xxxxxxxxxx, porušil opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxx XX x xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx karantény xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx připomíná, xx se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež nemůže xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nemohlo xxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, podle xxxxxxx prosté xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx představovat xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohrožení některého xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxxxxx způsobem narušit xxxxxxx pořádek xx xxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §119 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívajícími v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§119 odst. 1 xxxx. x) xxx 3] x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [§119 xxxx. 1 písm. a) xxx 2]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx slučovat v xxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neexistovaly xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx se s xxxxx hodnocením xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, kterým xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla namístě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx x Belgii xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx nehodlal. Xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2017, xx. 5 Azs 294/2016-18, xxx xxxxxxxxxx nelegální xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx namísto zajištění, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[8] Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. a) a x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posoudil xxxxx zajištění xxxxx §124 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx oznámení x zahájení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o jehož xxxxxxxx vyhoštění xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx platný xxx xxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx nebezpečí, že xx cizinec mohl xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“.
[10] Xxxxxxxx x xxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxx x závěru, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zavlečení infekčního xxxxxxxxxx XXXXX-19 xx xxxxx České republiky.
[11] Xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“, resp. „xxxxxxx xxxxxxxx veřejného pořádku“ xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, č. 2420/2011 Xx. NSS. Xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §119 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aktuální a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx společnosti (xxxx. xx. 27 odst. 2 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX). X x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x jeho celkové xxxxxxx xxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx „veřejný pořádek“ x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxx i x xxxx posuzované xxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani konstatování xxxxxxxxxxx xxxxxx, že „xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxx přebírat xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přihlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložit rovněž xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxx xx xxxxx x provázané xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 14.2.2020, xx. 8 Xxx 296/2019-24).
[12] Xx xx bezpochyby x xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak to xxxx xxxxx. Odkázat xxx například xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx, xxxxxxxxx xx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2, xxx xxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xx xx 10 xxx, je-li xxxxxxx nebezpečí, xx xx cizinec mohl xxx pobytu xx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Naproti xxxx x xxxx. x) xxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx přechodně, s xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx umožnit xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na 3 xxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx nemocí xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx z xxxxxxxxx délky zákazu xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ohrožení veřejného xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xxx 216/2020-61, zdůraznil, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §119 xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proto „xxxxx §124 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x »jiný« xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje. Xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 11.11.2020, xx. 41 X 60/2020-31, xxxx 21 xx 24).“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx §119 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vyhoštění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xx cizinec nemocí, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx trpí. X x takovém xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3 roky. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx případy, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostřednictvím přísnějšího §119 odst. 1 xxxx. a) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx chránicího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstup xx xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx až xx 10 xxx (xxxxxxxx XXX ze xxx 16.12.2020, čj. 6 Xxx 333/2020-30).
[14] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx toliko xxxxxx, xx stěžovatel, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19. Xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není xxxxx zmíněno, že xx se x xxx xxxxxxxxxxx příznaky xxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXX-19 a sám xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxxxx zdraví. Za xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx x žalovanou x xxxxxxxx soudem, xx by xxxxxxxxxx xxxxxx vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx představoval xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základních zájmů xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Odkázat xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2020, xx. 9 Azs 166/2020-27, x xx xxx 29.10.2020, čj. 9 Xxx 165/2020-27, x nichž Nejvyšší xxxxxxx xxxx právě x kontextu posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx volný pohyb xxxxxxx, který vstoupil xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx „ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemoci XXXXX-19 neumožňují tvrdit, xx je xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kohokoli xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx potenciálně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx cizince, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxx xxxxxxxx xx čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 5 xxxx. 1 Xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území XX xxx oprávnění x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2021, xx. 4 Azs 284/2020-19, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx „xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ochranným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §124 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplněna xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX-19. X xxx citovaném xxxxxxxx čj. 8 Xxx 216/2020-61 dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxxxxx, xx zda xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx negativní. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx uvedl, xx xxxxx xx samotné xxxxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx mělo xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x XX. X xxxxxxxx xxxxxxx xx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx orgán xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, a „rozhodl x xxxxx a xxxxxxx provedení protiepidemických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxx osoby xxxxxx x §64 xxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx antiinfektiv, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšetření, xxxxxxxx xxxxxxxxx x karanténním xxxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxx nařídit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), pokud zjistí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx xxxxx §67 xxxx. 2 zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ani příslušný xxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx.“
[17] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, xxx existovalo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx mohl závažným xxxxxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ve xxxx xx. 8 xxxx. 2, xxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. 5 odst. 1, xxxxxxxxxxx stanoví, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §124 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečí, že xx stěžovatel xxxx xxxxxxx bezpečnost xxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx zákonné.
[18] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xx xxxxx uvést, xx xx samo o xxxx nezpůsobuje nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.9.2017, čj. 2 Xxx 236/2017-36, xxxxxxxxxxx, xx: „X x xxxxxxx, kdy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §46x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxxx, přičemž xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí byl xxxxx jeden x xxxxxx důvodů shledán xxxxxxxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nezákonné.“ Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zajištění cizince xxxxx zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, závěry x xxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.8.2019, xx. 2 Xxx 330/2018-30, x. 3935/2019 Xx. NSS).
[19] Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx mařit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „oprávněna zajistit xxxxxxx xxxxxxxx 15 xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyhoštění anebo x xxxxx správním xxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie zákaz xxxxxx platný pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x totožnosti, xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx území xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx úmysl xxxxxx z jeho xxxxxxx“.
[20] Žalovaná tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnila. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cesty xxxx Xxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxx x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Obecně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podpůrným důvodem xxx zajištění xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx protiepidemických xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví (srov. xxxxxxxx xx. 8 Xxx 216/2020-61), x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx kvůli xxxx, xx daný xxxxxxx porušil xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiný „xxxxxxxx“ xxxxxxx. Xx xxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxx citovaný xxxxxxxx xx. 4 Azs 284/2020-19, xxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx právě tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx okolnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k závěru, xx xxxx tak xxxxxx, xxxxx „stěžovatel xx neskrýval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx. Stěžovatel uvedl xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[22] X projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx před žalovanou xxxx xxxx uvedl, xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxx asi xx xxx xx xxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxx milenku. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx by xxxx xxx xxxx do Xxxxxxxx. V Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nehodlal. Xxxxxxx xx xx, xxxxxx xx nezná x xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx x xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxxx určeném policií. Xxxxxxx x xxx, xx xx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Ač xx x projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, jako důvod xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx epidemie XXXXX-19, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (uvedl, xx xx tam chtěl xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x Xxxxx, x xxxxx xx sdělila, xx xx otcem xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osobní. X tom xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx motiv cesty xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx schengenský xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proč xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx příkazem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx nerespektoval. Xxxxxxxx x této otázce xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stěžovatel neměl xxx z Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxx logice xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx odjezdu xxxxxxxxxxx xx vlasti není xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neziskové xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxx-xx xx zorganizovat xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výslechu xxxxx, xx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpáteční xxxxx xxxxxxx, však zjišťována xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx považovány x xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění.
[24] Xx xxxxxxx okolností xxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxxxxxx domů. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavádějícího xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx šlo o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx. Xxxxx důvod především xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx neuváděla, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybějící v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za správní xxxxx dovozovat xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek XXX xx 4.2.2010, xx. 7 Xxx 1/2010-53). V xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývala. Xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx otázku „uveďte xxxxxx, xx jakým xxxxxx xxxx vstoupil xx SRN a xxxx xxx cíl Xxxx xxxxx“. X xxxxxxx částech protokolu xxx konzistentně xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx cizince xxx podle daného xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxx x případě, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx XX (viz zejm. xxxx 29 x 30 xxxxxxxx XXX xx dne 8.4.2016, xx. 8 Azs 171/2015-52, x. 3429/2016 Xx. XXX – xxx šlo xxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx nebo Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, což x XX xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x řízeních xxxx xxxxx). Xx xxxx nebyl případ xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx cizince xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx je však xxxxx záměr xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[25] Xxx xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hrozby závažného xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxx xxxxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stěžovatele. (…)