Právní věta
Nucené práce xxx xxxxxxxx pod xxxxx „obchodování s xxxxx“, xxxx se xxxx správní xxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x zjistit xxxxxxxx stav věci xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx cizinec – xxxx obchodování xx xxxxxxxxxx strach x pronásledování x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x daném státě xxxxxxxxxxx xxxxxx praktiku xx postup xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nucené xxxxx xxxxxxxxxx, mohou xxxxxx xxxxxxxx skupinu, xxxx-xx charakterizovány xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 364/2004 Xx. XXX, x. 401/2004 Sb. XXX, x. 1713/2008 Xx. NSS, x. 1749/2009 Xx. XXX, x. 1913/2009 Xx. XXX, x. 2406/2011 Xx. NSS, č. 3729/2018 Xx. XXX, x. 3924/2019 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2005, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (x. 73316/01) xxxxxxxx velkého senátu xx dne 7.1.2010, Xxxxxxx proti Xxxxx x Rusku (č. 25965/04).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Kasační stížností xx žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) domáhal xxxxxxx rozsudku Městského xxxxx v Praze xx dne 9.9.2020, xx. 1 Xx 62/2018-47. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2018, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §12, §13, §14, §14x x §14b xxxxxx o azylu.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 1.6.2017, cestoval letecky x Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, poté xxxxxxxxxx xx Xxxxxx a xxxxx autobusem xx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 2.4.2018 x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, x Xxxxxxxxxxx xxxx jeho manželka x dvě dcery (xxx. 2002, 2004). Xx xxxxxx xxxx 2016 xx xxx xxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx požadoval, xxx xxxxx sbírat xxxxxx. X xx dobu xxxx byla nemocná xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na dva xx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx 2017 odjel xx Xxxxxxxx, kde xxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácí xxxxx za xxxx xxxxxx peníze, ale xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx je xxxxxxxxx, jde xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx musí xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxx dobrovolný. Xx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx disponoval xxxxx xx xxxxxx strpění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a stěžovateli xxxx uloženo správní xxxxxxxxx; byl xx xxxxxx xxxxxxxx příkaz x platností xx 12.4.2018.
Xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bavlny x xx xxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxx relevantní x xxxxxxxx možného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx několikrát xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxxxx, náboženstvím, xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině. Xxxxxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxx xx všechny xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx stěžovateli. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx ani x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovateli xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx uloženo správní xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nečelil xx xxx vlasti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx stupněm xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx mu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx celé xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx nucený xxxx xxxxxx. Ze xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zneužívají podezřelé, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x politicky xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o pracovní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx šikanováni pod xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx, která se xx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx o typického xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nehrozí xxxxxxxx nebezpečí xxxxx xxxx.
Xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. x. zamítl. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podkladů. Xxxxxxxx xx stěžovatelovo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakládá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zprávy x xxxx původu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bavlny má x Xxxxxxxxxxx systematický xxxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx x xxxx původu hrozí xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, sankce x xxxxxxxxxx rovině – konkrétně pokuty x xxxxxx zaměstnání xx dávek. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx. Následkem, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sběru xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx vyhrožováno xxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxxx svému zaměstnání (xxxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxxxxxxx odcestoval xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxx. Xxxxx, že x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke sběru xxxxxx, nevyplývají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o Xxxxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx pronásledování. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx drog x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx skutkový xxxx xxx xxxxxxx nedostatečně x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxx informací x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x nucenému sběru xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxx vyhodnotil obavy xxxxxxxxxxx z následků xxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nucených prací x Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x zastrašování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx obavy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx z podstrčení xxxx xx jiného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nucené práce xx zcela xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úřady x xxxxx xxxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak žalovaný xxxxx neposoudil, xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx závěry žalovaného, xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx uvedenými x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx I. x XX. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…) [10] Xx světle xxxxx xxxxxxxxxx kritérií Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxxx pracemi, xxxxx xxxxx nebyly v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxxxx nezabýval tím, xxx může odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx představovat určitou xxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. zda xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) připisovány, xxxx xx je xx xxx zastával x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx (1) a (4) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. (…)
[14] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx dosud xxxx nevyjasněných otázek, xx. nejprve xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) nucených xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx projevu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx názoru, xxxx. xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx. Obě xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx posoudil obecně; xxxxxx následně xx xxxxxxx aplikací xxxxxxxxxxx xxxxxx xx případ xxxxxxxxxxx (xxx dále).
[15] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislosti x xxxxxxxxxx, jež xx s otázkou xxxxxxxx xxxxx obecně xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx samy o xxxx (resp. jejich xxxxx) důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ty jsou x xxxxxx x xxxxx vymezeny xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx x fenomén, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxx“ ve xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx x xxxxx (xxxx xxx „Palermský protokol“, x. 15/2015 Xx. x. x.), xxx xxxxxxxx Úmluvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zločinu xx xxx 15.11.2000 (x. 75/2013 Sb. x. x.), x xxxxx byl jménem Xxxxx xxxxxxxxx podepsán 10. 12. 2002.
[16] Xxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxxx x xxxxx x čl. 3 xxxx. x) xxxx „xxxxxxx, přepravu, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx násilím xxxx použití násilí xx jiných xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx zneužití xxxx či stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx či xxxxx x xxxxx xxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx kontrolu xxx xxxxx osobou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxx jiných, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vykořisťování, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxx, nevolnictví xxxx odnětí orgánů;“ xxxxx přidán Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x lidmi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx složený x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx míře xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osob. Podle xxxxxxxx Xxxxx Vysokého xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXXXX“) k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 7 xx dne 7.4.2006: Xxxxxxxxxxx čl. 1A xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x roku 1951, tedy Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.), xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx takto xxxxxxxx (xxxxxxxx HCR/GIP/06/07, která xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx interpretace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX, kteří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxx xxxxxxxx propojených xxxxxx znaků. Xxxxxx xxxxx jsou (i) xxxxxxx – najímání, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob; (xx) prostředky – xxxxxx silou xxxx xxxxxxx síly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx, lest xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x získání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobu; x (xxx) xxxx – xxxxxxxxxxxxx oběti, xxxxxx xx xx. xxxx xxxxxx práce. Jsou-li xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx) práci xx xxxxxx xxxxxxxxxx „každá xxxxx xxxx služba, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx vymáhá xxx pohrůžkou jakéhokoli xxxxxx a ke xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“; xxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29, tj. Xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (x. 506/1990 Xx.).
[17] Xx každá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx. oběť xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx udělena xxxxx xxxx, xxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X udělením mezinárodní xxxxxxx xxxxx obchodování – xxxxx nucených xxxxx xxxxxx počítá x xxxxxxxxx Palermský xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx. 14 xxxx. 1 xxxxxxx: „Xxx x xxxxx Xxxxxxxxx nemá xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx z xxxx 1951 x Xxxxxxxxx x xxxx 1967 x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx uvedené.“ Všechna xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx protokolu proto xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x lidmi (xxx xx. 14 xxxx. 2 Palermského protokolu).
[18] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx však x natolik xxxxxxx xxx, který xxxxx x řízení x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx prací (xx obecněji xxxxxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepředstavují-li xxxx x xxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx celou xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx posoudit, xxx cizinec – xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx definici xxxxxxxxx xxxxx Ženevské xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx obchodování, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2011/95/XX, x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“), zranitelnými xxxxxxx – xxx xxxx. §2 xxxx. 1 xxxx. x), §10 xxxx. 4, §79 xxxx. 8 x §81 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. materiální x xxxxxxxx xxxxxxx).
[19] Xx tomto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. 4 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „EÚLP“), xxxxx xx xxxx xxxx. 2 xxxxxxx, xx xx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx pozitivní povinnosti – xxx., xx xx státu xxxxxxx xxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx se xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zdržel), xxx xxxxxx aby xxxxxx „xxxxxxxxx“ – xx. xxx xxxxxxxxx lidská xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x pozitivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států EÚLP xx xxxxx xx xxxx xx. 4 xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2005, Xxxxxxxx xxxxx Francii, stížnost x. 73316/01; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 7.1.2010, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx x. 25965/04.
[20] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 XXXX, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx švýcarského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.7.2018, X-5022/2017, xxxxx xx xxxxx občana Xxxxxxxx, x něhož hrozilo, xx bude xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx, a který xx zabýval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 4 xxxx. 2 EÚLP. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx spojeny x čl. 3 XXXX, xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx x xxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení xx. 4 xxxx. 2 XXXX; viz oddíl 6.1.5.2 xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x: xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxx,XXX_XXX,5x55xxxx4.xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouhá xxxxxxx, xx cizinec xxxx v xxxx xxxxxx podroben nuceným xxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxxxx vysoká pravděpodobnost, x důsledku které xx xxx xx. 4 xxxx. 2 XXXX fakticky xxxxxxxxxx – xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx švýcarský Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx projevu politického xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxx
[21] Xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxx xxxxxx „závažné xxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nátlak xxxx jiná xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx, podporována xxxx xxxxxx původci pronásledování“; xxx. státními xxxxxx, xxxxxxxx xxxx organizacemi xxxxxxxxxxxx stát nebo xxxxxxxxxx část xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za pronásledování xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxx lze prokázat, xx stát, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolující xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx schopny nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz §2 xxxx. 6 xxxxx xxxxxx). Xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx politických xxxx x svobod, xxxx xx tomuto xxxxxxx xxxxx [xxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx]. Xxxxxx xxx se azyl xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx, že má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (mj.) xxx xxxxxxxxx určitých politických xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §12 xxxx. x) xxxxxx x azylu].
[22] Xxxxxxxxx xxxx je posouzení xxxxxx, xxx může xxx odmítnutí xxxxxx xx (státem xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx strach x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x městský xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx politicky xxxxxxx, xxxxx xxx členem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řízení xxxxxxx, xx by měl xx vlasti potíže x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho rasou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, příslušností x určité xxxxxxxx xxxxxxx xx zastáváním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak – vzal jej xx základ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx také xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx bavlny v Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nucených xxxxxxx vyplývají xxxx xx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stěžovatele, xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžejním xxxxxxx, xx kterého musí xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxx. rozsudek NSS xx dne 21.12.2005, xx. 6 Xxx 235/2004-57).
[24] Xxxxx jde x xxxxx pronásledování, xx xxxxxx k §12 xxxx. a) xxxxxx x azylu Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx souhlasí. Xxxxxxxxxx xx skutečně x xxxx xxxxxx xxxxx aktivně politicky xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xx stal xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x ním xxx xxxxxxxxxx xxx 5.4.2018, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2018, xxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx svědčily x xxxx aktivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uplatňování politických xxxx či xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zkušenost x xxx xxxxxxxxxxxxx (prožitého) xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pronásledování v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 31.7.2014, xx. 5 Azs 20/2014-44), x xxxxxxxxxx aktivně xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důvody pro xxxxxxx azylu xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x azylu xxxxxx dány.
[25] Ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx vychází z xxxxxxxx odůvodněných xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotvit xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx odrazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx unijní azylové xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnici. Xxxxx x xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx konformně; x xxxx srov. čl. 39 kvalifikační směrnice, xxx xxxx čl. 1 xxxx. 2 x xx. 10a Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxx čl. 10 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice xxxx rozhodující, zda xxxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx xxxxxxxxx autoritářskému xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (reprezentované xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx regionu) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx apod. Xx. 10 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx „[x]xx posuzování xxxxxx, xxx xx xxxxxxx odůvodněnou xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda žadatel xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vedou x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxx xxxx xxxxxxxx připisuje“. Xxxxxxx, otázka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rysů, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx xxxxxxxx měl, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx řešena – xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xxx 45/2008-67, č. 1713/2008 Xx. XXX; již xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xxx 235/2004-57, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx. 6 Xxx 343/2017-31, x. 3729/2018 Xx. NSS, xx xxxxxxxx xx xxx 15.10.2020, čj. 3 Xxx 15/2020-84.
[27] V xxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 3 Xxx 15/2020-84 se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx určitých praktik xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xx praktikách vládní xxxxxx stěžovatele – xxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odmítáním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. 10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, myšlenek xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v článku 6 a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx žadatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx x tím, xx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx může být xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, x z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pronásledování xxx xxxx xxxxxxx také xx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s určitými xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx žádné takové xxxxxxxxx přesvědčení xxxx (xxx xxx 43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx. 3 Xxx 15/2020-84).
[28] Xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve smyslu §12 písm. x) xxxxxx x azylu xx tedy xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx jakýkoli názor xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx politikou. Je xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přisuzovaných politických xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxxxx praxi xxxxx xxxx xxx vnímán x dané společnosti xxxx xxxx zpochybnění xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx tuto praxi xxxxxxx (xxxx vykonávají), xx xx jde x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx místní xxxxxx.
[29] X ohledem xx shora uvedené xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxxx pod xxxxxxxxx uplatnění sankcí xxxx tomu, xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxx vnímáno xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vlády, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx místní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx které x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přestože xxx sami xxxxx xxxxxx názor fakticky xxxxxx. Tento závěr xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x to více, xxxxxxx-xx x daném xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx taková xxxxx xxxxxxxx.
[30] X návaznosti xx prvně uvedenou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemá, představují-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx odmítání xxxxxxxx.
[31] Xxx posouzení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxx naprosto stěžejní xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx – xx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxx být xxxxx odmítajícím xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx práce) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. b) zákona x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx nebyl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ačkoli xxx sami jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx politickým přesvědčením, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xx vlasti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx udělení xxxxx předpokládaným x §12 xxxx. x) xxxxxx o azylu, xx xxxx povinnosti xxx xxxxxx.
XX. X Xxxxx vykonávající xxxxxx xxxxx xxxx sociální xxxxxxx
[33] Druhou xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx, xxx xxx xx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxxxxxxx které xxxxx xx xxxx xxxxxxx, nahlížet xxxx xx určitou sociální xxxxxxx.
[34] Sociální skupina xx smyslu §12 xxxx. x) zákona x xxxxx xx „xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vnímána. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx jinak zásadní xxx lidskou identitu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx“; xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60, č. 364/2004 Xx. NSS. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx útvar, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně určitelný. Xxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální skupině, xxxxx nemusel xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vůbec xxxx. Xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx rasy, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.1.2004, čj. 2 Xxx 69/2003-48).
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx něj x takové skupiny xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, či naopak xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx skupině, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X sociální xxxxxxx xxxx taková xxxxx xxxx být xxxxxxx způsobem blíže xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx důvodů, na xxxxxxx kterých může xxx cizinci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx cíli x účelu Xxxxxxxx xxxxxx.
[36] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud dříve xx své xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristice xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxx. homosexuály (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.3.2018, xx. 6 Xxx 343/2017-31, x. 3729/2018 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.5.2017, xx. 5 Xxx 62/2016-87); xxxx xxxx. x xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 9.6.2008, xx. 5 Xxx 18/2008-83, x. 2406/2011 Xx. XXX) xx osob, xxxxx xxxx xxxxx režimu Xxxxxxx Husajna x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx složkách xxxx xx podílely xx výkonu xxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2012, čj. 5 Xxx 2/2012-49). Xx xxxxxxxx xxxxxxx považoval xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx muž xxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2015, xx. 4 Xxx 114/2015-27).
[37] Všechny xxxx uvedené příklady xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx – xx xx xx xxxxx o sexuální xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, apod. Xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx (xxx rozsudky NSS xx xxx 19.5.2004, xx. 5 Xxx 63/2004-60, x. 364/2004 Xx. NSS; xx xx xxx 26.8.2004, xx. 5 Xxx 187/2004-49, x. 401/2004 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx odůvodněná xxxxx, že k xxxx xxxxx) je xxxxxxxxxxx kritériem, které xxxx být xxx xxxxxxx azylu podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx – xxxx. xxx citovaný xxxxxxxx xx. 5 Xxx 20/2014-44, ve xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společnosti, nemůže xxxx xxxx o xxxx představovat xxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[38] Xxxxxx xxxxxxxx skupiny názorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příklad xxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xx dne 7.5.2002: Xxxxxxxxxxx k určité xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 1A xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1951 x/xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxx 1967 (směrnice XXX/XXX/02/02). Xxxx xxxxxxxx vysvětluje xxxxxxxxx objektivního znaku xxxxxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mužů xxxxxxxx levou xxxxx – ti xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozpoznatelnými jako xxxxxx sociální skupina – xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx společnosti xxxxxxxxx vnímání, xx xx jedná x xxxxxxxx sociální xxxxxxx. Xxxxxxxxxx spojujícím xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx psaní xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx osoby identifikovalo xxxx skupinu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxx) její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[39] Stejně jako xxx posouzení xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxx závěru o xxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx – xxxx konkrétně xx cizinec (xxxxxxx x mezinárodní ochranu) xxxxxxxx, xxxx. x xxx konkrétně xxxxxx xxxxx spočívají x xxx probíhají. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx pronásledování, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxx x čl. 33 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxx nenavracení (xxx-xxxxxxxxxxx) xxxxxxx – uprchlíka xx státu, ve xxxxxx je ohrožen xxxx xxxxx (srov. xxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x kritériích xxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxx z roku 1951 x jejího Xxxxxxxxx x xxxx 1967, UNHCR, Xxxxxx, 2019, x. 21; x originále Handbook xx Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx under xxx 1951 Xxxxxxxxxx xxx xxx 1967 Xxxxxxxx xxxxxxxx to xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxx veškeré okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pronásledování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje; xxxxxxxxxxxxxxx sociální xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odlišná. Xxxxx xxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinu xx xxxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxx xx základě toho, xx xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práce. Odlišná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx společnost jako xxxxxxxx skupinu xxxxx. Xxxxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uváděný xxxxxxx xxxx píšících xxxxx rukou, x x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce xxxx xxx perzekuční xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxx xxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxxxxx. Samotné požadování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotného xxxxxxxxxxxxxx splynulo v xxxxx.
[41] X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx dospět k xxxxxxxx závěru, xx xxxxx, po kterých xxxx xxxxxx práce xxxxxxxxxx, mohou tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 písm. x) xxxxxx o xxxxx, xxxx-xx charakterizovány xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
XX. X Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx závěrů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx
[42] X xxxx projednávané xxxx xx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nemoci xxx xxxxx. Xxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx xx spise xxxxxx potvrzují, xx x xxxxxxx pracím x Uzbekistánu xxxxxxxxxxxx x nuceném xxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxx konkrétně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rights Xxxxx x Xxxxxxxxxxx z xxxx 2018, xxxxxxx xxxxxx organizace Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2018, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx House (xxxxxxx xx xxxxx 2018 – Xxxxxxxxxx), ale xxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx Spojených xxxxx amerických ze xxx 20.4.2018 x xxxxxxxxxx lidských xxxx x Xxxxxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxxxxx xxxx zprávy v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx – x Xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxxx vykořisťování xxxxxxxx. Obyvatelé jsou xxxxxx pracovat v xxxxxxx výroby x xxxxxxxxxx bavlníku, xxxxxxx xxxxxx xxxxx měla x x roce 2017 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx likvidace plevelu, xxx xxx podzimní xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx zprávu Xxxxx Xxxxxx Xxxxx 2018). Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx uzbecké xxxxx vyhrožovaly xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítli, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx snažily xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx monitorování xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věznění těchto xxxx.
[43] Všechny xxxx xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx k xxxxx spočívající x xxxxxxxx pracích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx také xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx organizována, či xxxxxxxxx tolerována xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx desítky xxxx xxx ve xxxxxxxxx, xxx x ve xxxxxxxxxxxxxx zařízeních (xxxx. xxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx aktivistka xxxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx běžnou xxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxx práce v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx zadržována x psychiatrické nemocnici, x to v xxxx, kdy do Xxxxxxxx xxxxxxx delegace xx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xx zprávy xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dodržování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[44] Xx xxxxxx stranu xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxx xx fakticky nucené xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx – x to xxx x xxxxxxx xxxxxx. Zprávy xxxxxxxxxx Xxxxxxx International, Xxxxxxx Xxxxx a Human Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx, že se xxxxxx xxxxx vztahují xx všechny xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx., že xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Zpráva Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bavlníkových xxxxxx xxxxxxx „ve xxxxx špatných pracovních xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ale naopak xxxxx, xx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nezávislých xxxxxxxxxxxx x vynakládá xxxxx xx informování xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx – tyto xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxxx orgány ustupují. Xxx xxxxxxxxxx pak x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou oficiálně xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxx účasti xx xxxx xxxxx xxxxxxx – xxxxx bavlny xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastnit xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pracích x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx, xx zda xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx praxi xxxxxxx), xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx a dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx původu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x nucené xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx – xx. xxxxxxxxx popis xxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxx podmínek x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Výslovně xxxx xxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, učitelích, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xx. dětí), x kterých xx xxxxxxxxx snahy xxxxxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx Human Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx International, Xxxxxxx House). Xxxxxxxxxx xxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx).
[46] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx předestřeny x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany samotným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pronásledování xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx – xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxx pronásledování. Xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx učinit, xxxxx xxxxxxx spis x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx problematickou xxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uváděl – a sice xxxxx nucených prací (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx původu, xxxxx by xxxx xxx specificky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx azylový xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zemi xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx. rozsudek NSS xx xxx 25.4.2019, xx. 5 Azs 207/2017-36).
[47] X xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedené důvody xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxxx jakožto xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodná), xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, jaké xxxx xxxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx – aktivistů bojujících xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx činnosti xxxx. xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, zda se xxxx důsledky týkají xxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xx. lidí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zavedené praxe xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx práci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek“. Xxxxxx Human Xxxxxx Xxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxxx tresty xx ztráty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxx xxxxxxx: xx jednu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx původu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx, xx x nuceným pracím x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx druhou xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkonu a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účasti xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, jak xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxx“ svých občanů, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx odmítnou xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx, xx předvolání xx policii intenzity xxxxxxxxxxxxxx nedosahuje. Městský xxxx pak xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx skutkový stav xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x samotným xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx), xxxxx, xx ekonomické xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx stěžovatele nedopadly, xxxxx xxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vězením, přestože xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybněna.
[49] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu v xxxx svého xxxxxx xxxxxxxx, nelze hodnotit xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx možné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx. Xx pronásledování xx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vážné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, včetně porušování xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx závažný x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“ – xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základě (srov. xxxxxxxx NSS xx xxx 22.5.2009, xx. 5 Xxx 7/2009-98, x. 1913/2009 Xx. XXX, xxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 5 Xxx 66/2008-70, x. 1749/2009 Sb. NSS). X souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx cizinec v xxxx xxxxxx již xxxxx, ale xxxx xx, kterým x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx x zemi původu xxxx být x xxxxxxxx vystaven, x xx xx svém xxxxxxx. Posuzování odůvodněných xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudek XXX xx dne 29.8.2019, xx. 9 Xxx 39/2019-77, č. 3924/2019 Xx. NSS).
[50] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx samotné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xx samého xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx – z jeho xxxxxxx xxx vycházel. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx, xx xx xxx tvrzené skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx Uzbekistánu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženým xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx věty o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx násilí. Takovou xxxxxxxxx, dnes xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1948 – 1989.
[51] Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sankcemi xxxxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[52] Xxx xxx bylo xxxxxxxxx shora, není xxxxxxxxxx žadatele o xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxx důkazními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx věrohodnou xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pochybnostech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx jim xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx má pro xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx tresty xx xxxxxxxxx jejich výkonu xxxxxxxxx xxx.
[53] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxx případné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §14x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx neudělení xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx vysvětlení na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx související x podmínkami xxxxxx xxxxxxxx prací, a xx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx International xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxx špatných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Stejně tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obviněných x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx ‚extrémistických‘ skupinách xxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x aktivisté xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxxxxxxx mučili xxxxx xxxx obviněných z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx ‚přiznali‘ x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxx důkaz“; xxxxx přidán Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
[54] X xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah xxxxx x xxxx původu, xxxxx sám xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by dojít x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx vyplývat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxx. X x případě, xx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx případnou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xx Uzbekistánu xxxxx. Tj. xxxx xxxx povinností stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx důvody xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx opětovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxx, xx x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Namísto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vážná xxxx xxx xxxxxxx xx Uzbekistánu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx skutečným xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx xxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyhoštění.
[55] Xxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxx souhlasit x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx disponoval xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxx uloženo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx svědčit x účelovosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx správní xxxx samotné xxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxxx neobsahuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra k xxxxxxxx vycestování ze xxx 25.9.2017. V xxxxx tohoto stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 13.6.2017 xxxx xxxxxx negativní. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycestování xx xxx 25.9.2017 již xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx žalovaný, x xxxx xxxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxx, kterým xxx stěžovatel vystaven, xxxxxxxxxx intenzity pronásledování (xxx vážné xxxx) x xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxx oporu ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx relevantního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx (xxx výše).
[56] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, protokol x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o správním xxxxxxxxx) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xx spisu xxxxxxxxx. Xxxxxx, závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx možnost vycestování xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[57] Za této xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx právním xxxxxxx, podle něhož xx xxx xxxxxxx xxxxxxx správní xxxx x další xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x případné vážné xxxx, xxx xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx soud žalobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx závěry xxxxxxxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedeného x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., jak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvodně xxxxxxx. (…)
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[60] X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxx skutkový stav xxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx něj může xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx žalovaný mohl xxxx závěry xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací v Xxxxxxxxxxx – xxxxxxx xxx, na xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plošně xxx xxxxxxx, či xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nějakým konkrétním xxxxxx, který je xxxxxx pracujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společný). Xxxxxx xxx se xxxx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxxx, x to xxx xx svém xxxxxxx. Jestliže žalovaný xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx návratu do Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vážné xxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak povinen x xxxxxxxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x účelovosti xxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrat.