Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX, x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba vztáhnout xxxxxx na rozhodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11a zákona x. 256/2000 Sb., x Státním zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 3854/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 900 000 Kč, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ČR, xxxxxxxx XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobě xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Zmínila, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxx xxxxx x nad xxxx xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx xxxxxx důkladnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx x xxxxxx xx x dobré xxxx, xx postupovala xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx projektu xx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uznání xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x pořádku. Xxxxx xxxx následně xxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx to xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx logické xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesporné xxxxxxxxx označila, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx strany xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx nezaviněné žalobkyní, xxxxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedly x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx, xx výstupy xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxx projekt. Xxx xxxx říci, xx xxxxx, k xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx projektu xxx xxxxx naplněn, a xxx xxx naplněn x xxxx investované xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx projekt xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, rozhodnutí žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, který x xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, že x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx užít §44a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxx Generálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx prominout odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxx §11a xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx obdobu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x neobsahuje xxx xxx xxxxxxxx 16 opatření XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx jen „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx. XX. Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx posuzovat. Xxxx povinnost totiž xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neposkytování xxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvisí od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxxxx, xxx xxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx zrovna ve xxxx celé xxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxx x dosažení ochranného xxxxx vratky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx této xxxxxxxxxx nic měnit xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátoru xxxxxxxx xxxxxxx sankci ve xxxx xxxx dotace. Xxxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx ústavnímu xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx xxxxxx porušené xxxxxxxxxx plyne přímo x xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upravena, xxxxx xxxxxxxx xxxxx prostupují xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pozdějším xxxxxxxxxx (bod 33 xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxx x XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx prostředků x xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx strany státu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx nepřiměřené xxxxxxx dotace se xxxxx také xxxxx XX. Shrnul, xx xxxxxxxx se při xxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení xxxx x novém rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx expozic x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Křivoklát, x xxxxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů xxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxx (hrad Křivoklát), xxxx též xxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x žalobkyní namítané xxxxx víře uvedl, xx se jí xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx k nemožnosti xxxxxxxxxx expozice xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.9.2014 xxxxxxx, xx nájemní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx památkovým xxxxxxx xxxxxxx xxx 18.6.2015, x xx xx žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx o dotaci). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně.
Tvrzení, xx výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelné xxxxxxxxxx xxxx dodrženy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx určení. Xxx xxx. 14 žádosti x xxxxxx je xxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx splněn, xxxxx xx projekt xxxxxxxxxxxx xxxxx v historicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxxxx uložil xxxxxx vrátit. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx soud k xxxxxx, xx podmínky xxx poskytnutí dotace xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx projekt musí xxx uskutečněn xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 9 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxx PRV a xxxxxx 7 bodu 2 dohody. Xxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xx x. 14 xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx alchymistické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řemesel xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx projektu jsou xxxxxxxxxxxx podmínkami, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Křivoklátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx nesplněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky porušeny, xxx zda xxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxx je xxxxx xxxx x potaz xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, potvrzuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.4.2019, xx. zn. I XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx formalistickou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx předpisů – xxxxxxx §11x xxxxxx x SZIF, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXXX xxx neobstojí, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Ústavním xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX – xxxxxxxx 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx respektují xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxxx Komise x přenesené pravomoci (XX) x. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1306/2013, pokud xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxx zamítnutí xxxx xxxxxx xxxxxx x správní sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx provozován, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx výpověď x nájemní xxxxxxx, xxxx x vlastní xxxx přestala xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx uzavřením xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dotaci, xxx na jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x čehož přímo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx takové právo xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx dodržet xxxxxxx xxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxx pravidly, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po dobu xxxxxxxxx projektu na xxxx, xxxxx xxx x daném xxxxxxx 5 let xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx být splněn xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx dobu vázanosti xxxxxxxx xx xxxx xxxx dodrženo xxxx xxxxx, xxxx pokud xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo, x účel xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnější xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx účel xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx projektu xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx shledán xx xxxx xxxxxxxxx x pořádku. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx způsobem, který xx lepší xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x posuzované věci xx xxxxx především x posouzení, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §11x xxxxxx o SZIF xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xx xxxxx s městským xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx zasáhnout, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x splňovat xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit dotaci xxxxxx zcela nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 900 000 Xx proplacena xxx 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx soudu x usnesení xx xxx 30.10.2018, čj. 1 Afs 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 x 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx odvodu nelze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [X]xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx a výší xx ně předepsaného xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx konkrétního případu xxxxxxxxxx otázku ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx důvod x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx odpovídajícímu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.“
[23] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx nemá žádný xxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx městského xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §11x xxxxxx o XXXX tak xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plně slučitelným x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx usnesením xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při odnímání xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx, xxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x SZIF, k xxxxx došlo v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxx závěr uvedený x xxxx [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx. §44a xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxxxx postihující porušení xxxxxxxx, xx kterých xxxx poskytnuta xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle zákona x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx projektem xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx dotace xxxxx §11x zákona x XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx není (xx xxxxxx od xxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v dalších xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, xx. zn. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx posuzovat přiměřenost xxxx vrácení xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxx 51 xxxxxxx stížností napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastínil, jakými xxxxxxxx xx má xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženému v §16 odst. 2 Xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx pod xxxx. X xxxxxxx dotace x 1 %, xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o 10 %, xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 50 % x xxxx. C snížení xxxxxx o 100 %, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx systém nenahrazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. vrácení xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxx x §44x xxxx. 4 písm. x) x b) rozpočtových xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že x x xxxxxxx xxxxxx poskytovaných podle xxxxxx o SZIF xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx abstrahovat xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx nepostačuje xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx orgány, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 9. písm. x) bod 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, což xx xx následek sankci X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx o 100 % (x xxxxxxx již poskytnuté xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotace. Konkrétně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx závažností xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx projektu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavázala x rámci xxxxxx x poskytnutí dotace, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dotace), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx dotace.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xxxxxxx realizovala xxxxxxx xx xxxxx místě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí dotace, xxx xx jiná xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx výše vrácení xxxxxx x souladu xx xxxxxxx proporcionality.
[28] X posuzované xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x proplacení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nezjistil xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx k xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx splnila všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádné právo xx xxxxxx nevzniklo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 však xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nejsou (xxxxxxxxx xxxx udržitelnosti xxxxxxxx byla 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx došlo xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyplacení) dotace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxx x jeho xxxxx, xx uzavřením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.