Xxxxxx xxxx
Xxxxxx vyslovené x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. NSS, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx vztáhnout xxxxxx xx rozhodování x vrácení xxxxxx xxxxx §11a zákona x. 256/2000 Xx., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3854/2019 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx x. p. x. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx xx xxx 19.12.2017, xxxx byla xxxxxxxxx uložena povinnost xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxx 900 000 Xx, které xx xxxx poskytnuty xxxx xxxxxx x xxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxx XX.2.1. Realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zmínila, že xxxx xxx preferováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxxx x nad ryze xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx a smysl xxxxxxxxxx dotace, který xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx je xxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uznání xxxx, xx projekt xxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx bylo následně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx měřitelné indikátory, xx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x její strany xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx expozice xxxxxx možné xxxxxxxxxx xx xxxxx Křivoklátě. Xxxxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx pozitivní xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx říci, xx xxxxx, x xxxx došlo, xxxxx xx xxxxxxxx výstupu xxxxxxxx. Xx podstatné xxxxxxxxx označila, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx naplněn, a xxx tak naplněn x xxxx investované xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy je xxx xxx podstatné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxx funguje.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravou §11x xxxxxx o XXXX, xxxxx v xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxx §44a xxxx. 2 xxxxxx x rozpočtových pravidlech, xxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx umožňuje x xxxxxx hodných zvláštního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §11x xxxxxx o SZIF xxxxxxxxxx obdobu xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx 16 xxxxxxxx XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX xx xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxx vratky posuzovat. Xxxx povinnost totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dotaci, xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxx zasáhnout, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx výši, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxx podmínkami. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx odvisí od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x dotací, přičemž xx řídí xxxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxxxx, xxx xxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrovna xx xxxx xxxx dotace. Xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x hierarchickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 pravidel PRV, xxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx paušálně xxxxxxx sankci xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla poskytnuta xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx ústavnímu xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Afs 158/2017-63, městský soud xxxxx, že jej xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx stanovit xxxx xxxxxx úměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne přímo x ústavního xxxxxxx x nemusí xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 33 xxxxxxxx ze dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx XX. Shrnul, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx dotace x vrácení musí x novém rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx jejich (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx jdou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x prezentacím xxxx xxxx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx vzdělávacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), xxxx též xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx soud x žalobkyní namítané xxxxx víře xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxxxxxx xx dne 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, xx nájemní xxxxx xxxx žalobkyní x Xxxxxxxx památkovým xxxxxxx xxxxxxx xxx 18.6.2015, x to xx xxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nedodržení xxxxxxxxxxxxx kritéria x. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x dotaci). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx jednáním žalobkyně.
Tvrzení, xx xxxxxxx projektu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx čerpání xxxxxx xxxx splněny xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx měřitelné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou dodrženy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxx xxx. 14 xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxxx jinak, xxxxxxxxx ukazatel projektu xx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x historicky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradu Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný uložil xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx, až xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odvodu.
Na xxxxxx xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx projekt xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx místě. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX x xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx na s. 14 žádosti x xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtvarného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx naplněny xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx upozornil, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše odvodu. Xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje, nakolik xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zda byly xxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x potaz xxxx xxxxxx porušení x jeho dopad xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x usnesení xx dne 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx formalistickou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů – xxxxxxx §11a xxxxxx x XXXX, který xxxxxxxx vrácení dotace x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zaručených xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx obsaženo již x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX – xxxxxxxx 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Xxxxxxxx XXX xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) x. 640/2014 xx dne 11.3.2014, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1306/2013, xxxxx xxx x integrovaný xxxxxxxxxxxxxxx x kontrolní xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odnětí plateb x xxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx PRV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx projekt xxxxx xxxxxxxxxx, x xx dokonce x xxxx xxxxxxxxx, která xxxx podala xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy, xxxx x xxxxxxx xxxx přestala xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxx opakovaně konstatuje, xx x porušení xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx bezesporu xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žalobkyni xxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podmínek x xxxxxxx dotací xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem xxxxxxx xxxxxxx nejen splnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky dané xxxxxxxxxxx pravidly, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxx, xxxxx byl x daném xxxxxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx nebyly splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx konstatoval xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx indikátor x tomto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx pokud xx na hradě Xxxxxxxxxx vznikly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupné x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx dotace xxx xxxxxx nebyl.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnější xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znovu zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx xxxxxxx xxx shledán xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx indikátory xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx lepší xxxxx xx xxxx projekt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] X provedené rekapitulace xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx především x xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §11x xxxxxx x XXXX xx xxxxxxx orgán xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx xxxxxx podléhající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xx. 11 Xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásah xxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx a splňovat xxxxxxxx přiměřenosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 900 000 Xx proplacena dne 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Afs 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx x xxxxxx 33 a 38 xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx x elementárních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx moci xx právní sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od závažnosti xxxxxxxx dotačních podmínek […]. [X]xx xxxxxxxxx xxxx odvodu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí správce xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xx základě úvahy x xxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu §11x zákona x XXXX tak xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx stejnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který usnesením xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx argumentaci stěžovatele xxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx od závažnosti xxxxxxxx dotačních podmínek. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx rozumný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx o XXXX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx se týkají xxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx, které představují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx tedy třeba xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x SZIF, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx čj. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[z]ákon x XXXX xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx prominout xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx. §44x xxxx. 12 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech) x xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx x XXXX nejpřísněji xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x dotovaným projektem xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx soud xx ve výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §11x zákona o XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxx ani xxx xxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx), ale x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. zn. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx správný. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx 51 xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nastínil, xxxxxx xxxxxxxx xx má xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxxxx vrácení dotace xxxxxxx.
[26] X sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 1 %, xxxx. A xxxxxxx xxxxxx x 10 %, písm. X xxxxxxx xxxxxx o 50 % x xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 100 %, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, pouze xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x §44x xxxx. 4 písm. x) x x) rozpočtových xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x tom, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx konstatovat, xxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx žalobce xxxxx k porušení xxxxxxxx 9. písm. x) xxx 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, což má xx následek xxxxxx X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 100 % (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx její vrácení). Xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx dotace xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zavázala x xxxxx dohody x poskytnutí dotace, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (poskytnuté xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx žalobkyně xxxx xxxxxx výpověď xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X posuzované věci xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádné xxxxx xx xxxxxx nevzniklo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněny nejsou (xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xxxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.