Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, č. 3854/2019 Xx. XXX, x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx, xx xxxxx vztáhnout xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx x. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu.
Prejudikatura: č. 3854/2019 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05).
Xxx: Xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx xx xxx 19.12.2017, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 900 000 Kč, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx programu xxxxxxx xxxxxxx XX, opatření XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx celou xxxxxx xx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Zmínila, xx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mravy x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx naplněn. Xxxxxxx prošel xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla x xxxxxx xx x xxxxx xxxx, xx postupovala xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uznání xxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx x pořádku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx xx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx ani xxxxxx odůvodnění.
Za nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx strany xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx expozice xxxxxx xxxxx provozovat xx xxxxx Křivoklátě. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx má navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx projekt. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx, x xxxx xxxxx, vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx označila, že xxxx projektu byl xxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx x účel investované xxxxxx, x xx xxxxxxx kvalitněji. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formální xxxxxxx, xxx je xxx něj xxxxxxxxx, xxx xx projekt xxxxxxxxx, x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx funguje.
Městský xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 23.7.2020, xx. 14 A 215/2018-37, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx v xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx pravidlech. To xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxx §44a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxxxxxx IV. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX na xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „pravidla XXX“), xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ani xx. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxx vratky xxxxxxxxx. Xxxx povinnost totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen „Xxxxxxx“). Xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx zasáhnout, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx institutu xxxxxxx dotace. Legitimní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vrátit xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx jinak, proč x xxxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženo xxxxxxxx pořádkem. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nic měnit xxxxx kapitoly 9 xxxx. x) bodu 1 pravidel XXX, xxxxx při porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx rámci.
K xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx x odkazem xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku x xxxxxx být xx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxx názor nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Xxxxx xxxxxxxxx soudu přitom xxxxx dán rozumný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x XXXX, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx dotací x xxxxxxxxx prostředků x xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx obdobné dobrodiní xx strany státu.
Městský xxxx dále xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xx xxxxx xxxx xxxxx XX. Shrnul, xx xxxxxxxx se při xxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtem (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, na čí xxxx jdou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x žalobkyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x prezentacím xxxx hrad Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání návštěvníků xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxx namítané xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx změně xxxxxxxxxx stavu zjištěného xxxxxxxxxx xx dne 5.2. a 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expozice na xxxxx Křivoklátě. Z xxxxxxx č. 1 x xxxxxxx smlouvě xx xxx 1.9.2014 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx mezi žalobkyní x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 18.6.2015, x xx xx žádost xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx o dotaci). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nezaviněně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx uskutečněny xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx měřitelné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx realizovány x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx. 14 xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx hrad Xxxxxxxxx. Řečeno jinak, xxxxxxxxx ukazatel projektu xx splněn, pokud xx projekt xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vrátit. Potud xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx mohou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného využití xxxxxx. To znamená, xx xxxxxxx musí xxx uskutečněn xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxx místě. Tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 písm. x) xxxx 1 xxxxxxxx PRV x xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Xxxx xx xxxxx žalobkyně, xxxxx na s. 14 xxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtvarného xxxxx a řemesel xxxxxx xxxx Křivoklát. Xxxxx a způsob xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xx xxxxx, když xxxxxxxxx projektu na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Křivoklátu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx nutné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx kvůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neposuzuje, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxx xxxxxx je nutné xxxx x potaz xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, potvrzuje, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxx soud navíc xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v usnesení xx dne 16.4.2019, xx. xx. I XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx formalistickou či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx §11a zákona x XXXX, který xxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručených xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx Pravidlech XXX – xxxxxxxx 16. odst. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % do 100 %. Xxxxxxxx XXX xxx plně xxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 nařízení Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 640/2014 xx dne 11.3.2014, xxxxxx se doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1306/2013, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx pro zamítnutí xxxx odnětí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, podporu na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx PRV. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx projekt xxxxx provozován, x xx xxxxxxx z xxxx žalobkyně, která xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx bezesporu xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že žalobkyni xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Splnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, který xxx x daném případě 5 xxx od xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxx. Měřitelný xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupné x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx udržitelnosti podpořeného xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx dodržet xxxxxxxxxx, x xxxx dotace xxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Odsouhlasit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x pořádku. Ve xxxx je nesporné, xx měřitelné indikátory xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo xxxxx k tomu, xx expozice xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx celý xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx x posouzení, zda x xxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxx §11a xxxxxx o SZIF xx správní orgán xxxxxxx posuzovat přiměřenost xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat xx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx podléhající xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx xx. 11 Xxxxxxx. Do tohoto xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zásah xxxx sledovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dotace xx xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx xxx 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále poukazuje xx xxxxxx, k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdejšího soudu x xxxxxxxx ze xxx 30.10.2018, čj. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Sb. XXX. Konkrétně x xxxxxx 33 x 38 cit. usnesení xxxxx, xx „[x]xxxxx x elementárních xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x rozhodování x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně to xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [P]ři stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x xxxx xx ně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx v plné xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pouze x odvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě však xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, dovozuje, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx x xxxx přiměřenosti, x xxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX tak xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx plně slučitelným x ústavním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. zn. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx, xx x xxxx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx při odnímání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již přiléhavě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o SZIF, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx rozšířeným senátem xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx usnesení xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel, tak x xx vrácení xxxxxx xxxxx xxxxxx x XXXX, x xxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx stěžovatelem xxxxxxxxx závěr uvedený x xxxx [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx prominout penále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotaci (xxxx xx xxxx. §44x xxxx. 12 zákona x rozpočtových pravidlech) x neposkytuje xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx postihující xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx. Xxx příjemce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx xxxx xx xx výše xxxxxxxx usnesení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx. Mimoto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx), ale x xxxxxxx smyslu ani xxx ostatní xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, č. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx městského soudu, xx žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xx zcela správný. Xxxxxxx xxxx navíc x xxxx 51 xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx se má xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx vrácení dotace xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženému x §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxx. X snížení xxxxxx x 1 %, xxxx. X snížení xxxxxx x 10 %, xxxx. B xxxxxxx dotace x 50 % x xxxx. C xxxxxxx xxxxxx x 100 %, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx se xxxxx x obdobný, xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém, xxxx x §44x odst. 4 písm. x) x x) rozpočtových xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx soudu ve xxxx uvedeném usnesení. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx o SZIF xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nelze abstrahovat xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx to činí xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx žalobce xxxxx k porušení xxxxxxxx 9. písm. x) bod 1 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxx xx xx následek xxxxxx X, xxx dle xxxxxxxx 16 bodu 2 Xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx x 100 % (x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxx). Xx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx dotace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx hodnotit xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x posuzované xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x cílů xxxxxxxx, x jejichž dodržování xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dotace), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxxxx, tedy x xxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx místě, xxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx realizovala projekt xx xxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxx xx jiná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx věci xxxxx x tomu, xx žalobkyně xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx provedl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že k xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxxxxxxx splnila všechny xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx nevzniklo. Xxx xxxxx kontrole xxx 14.7.2015 však xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla 5 xxx xx podpisu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx xxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyplacení) xxxxxx xxxxx podmínky splněny xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx po xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx rozpornost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.