Právní věta
Závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX, x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxx §11a zákona x. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3854/2019 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 301/05).
Věc: Xxxxxxxxxx x. p. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2019 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx intervenčního xxxxx xx dne 19.12.2017, xxxx xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 900 000 Xx, xxxxx xx xxxx poskytnuty xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX, opatření XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zmínila, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx ryze xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xxx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx prošel xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byla x xxxxxx je x dobré xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Proplacení projektu xx proběhnuté xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx toho, xx projekt byl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v pořádku. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx to xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx odůvodnění.
Za xxxxxxxx xxxxxxxxx označila, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx nezaviněné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx provozovat xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že výstupy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx, xx xxxxx, k xxxx xxxxx, xxxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx vytkla formální xxxxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dotace xx řídí xxxxxxx §11x xxxxxx o XXXX, který x xxxx. 9 xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx v xxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxx §44a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Generálnímu finančnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxxxx §11a xxxxxx o XXXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxxxxxx XX. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx XX xx xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx čl. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
Přesto xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxx vratky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“). Xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxx zasáhnout, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x splňovat podmínku xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx výši, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxx xxxxxxx dotace xxxxxxx v neposkytování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx podmínkami. Přiměřenost xxxxxxx odvisí od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx, xxxxxxx xx řídí pravidlem, xxx závažnější xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx dotace. Xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postih.
Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. c) bodu 1 pravidel XXX, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátoru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, že jej xxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx názor nakonec xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 33 xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx rozlišování xxxx zákonem o xxxxxxxxxxxx pravidlech x xxxxxxx x SZIF, xxx předpisy se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx dotací xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx XX. Shrnul, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxx zejména xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxx jejich (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, na xx xxxx xxxx příčiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxxxxx pokračování projektu xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, x uskutečňováním vzdělávacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx, xxx je x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxx (xxxx Xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxxx, xxxx. vzdělávání xxxxxxxxxxx xxxxxx expozic.
S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2. a 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxx smlouvě xx dne 1.9.2014 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18.6.2015, x xx xx žádost žalobkyně. Xxxxxxxxx x vlastní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx projekt, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx xxxxxxxx, protože podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx splněny xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx měřitelné xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodrženy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxx. 14 žádosti x dotaci je xxxxx místem xxxx Xxxxxxxxx. Řečeno jinak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uskutečňován xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesplnila, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx x pořádku, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxx xxx uskutečněn xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx PRV x xxxxxx 7 xxxx 2 dohody. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x. 14 xxxxxxx x xxxxxx jako místo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řemesel xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být naplněny xxxxxxxx. Žalovaný postupoval xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx městský xxxx upozornil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nesplněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zda xxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxx je xxxxx xxxx x potaz xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho dopad xx účel poskytnuté xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v usnesení xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx formalistickou či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Úvaha městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxx uvedeného ustanovení xxxxxx x XXXX xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx obsaženo xxx x samotných Pravidlech XXX – xxxxxxxx 16. odst. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % do 100 %. Pravidla XXX xxx plně xxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx se doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (EU) x. 1306/2013, pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plateb x správní sankce xxxxxxxxxxx xx přímé xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx venkova x xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx XXX. Městský xxxx potvrdil xxxxx xxxxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx, a xx dokonce z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výpověď x nájemní xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx městského soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjemci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx na dotaci, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k porušení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondem znamená xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx 5 let od xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx, xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Měřitelný xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, tedy xxxxx xx na xxxxx Xxxxxxxxxx vznikly dvě xxxxxxxxxxxx expozice přístupné x xxxxx xxxxxxxx xxxx hradu Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx dodržet nepodařilo, x xxxx dotace xxx xxxxxx nebyl.
Žalobkyně xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Odsouhlasit xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x příznivým xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx absurdní. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx proplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxx shledán xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx projekt.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxx podle §11a xxxxxx o XXXX xx správní orgán xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dotace, xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx závažností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložené xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xxxxx s městským xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx dotace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xx. 11 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx lze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxx zcela nepochybně xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx xxx 24.4.2015.
[22] Nejvyšší správní xxxx dále xxxxxxxxx xx závěry, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx v xxxxxx 33 a 38 cit. usnesení xxxxx, xx „[x]xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx moci xx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […]. [P]ři xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx přiměřenosti, xxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx porušení rozpočtové xxxxx a výší xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx zvážit, xxx xx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x odvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2018, čj. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx moderaci xxxx vrácení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx přiměřenosti, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §11x xxxxxx o XXXX xxx neobstojí, xxxxx xxxxxx aplikovaný xxxxxxxxx orgány xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx slučitelným x ústavním pořádkem. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx usnesením xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, odmítl xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx. rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx obecná xxxxxx, xx xxx odnímání xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x nelze xxxxxxxxxxx xx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx přiléhavě xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Závěry xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx jak xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx vrácení xxxxxx xxxxx xxxxxx x SZIF, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 158/2017-63, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxx [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[z]ákon x XXXX neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prominout penále xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (jako xx xxxx. §44x xxxx. 12 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxx xxxxxxxx dotace xxx podle xxxxxx x SZIF xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Xxxxxxx xxxx xx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x zákona x XXXX nevyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx rozdíl xx xxxxxx) závazné xxx xxx samotný Ústavní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x konstatuje, xx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenost xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx zcela správný. Xxxxxxx soud xxxxx x bodě 51 xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nastínil, jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx.
[26] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 1 %, xxxx. A xxxxxxx xxxxxx o 10 %, písm. X xxxxxxx dotace x 50 % a xxxx. X xxxxxxx xxxxxx x 100 %, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxx nenahrazuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx se jedná x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx kategorií xxxxxxxxxx systém, xxxx x §44x xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx usnesení. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že x x xxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx x XXXX xx xxxxx vycházet xx zásady přiměřenosti x nelze xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx podmínek pravidel XXX, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx X, což dle xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 100 % (v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vrácení). Xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dotace xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx v posuzované xxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx projektu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (poskytnuté dotace), xxx xx žalobkyně xxxxxxx vrátit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxx nevyvrací. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx výpovědi xxxxxxx xxxxxxx realizovala projekt xx xxxxx místě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxx, xx žalobkyně dne 31.12.2014 xxxxxxxxxx žádost x proplacení xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nezjistil žádné xxxxxx a xxxxxx xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx žádné právo xx xxxxxx nevzniklo. Xxx další xxxxxxxx xxx 14.7.2015 xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxx xxxxxxxx nejsou (xxxxxxxxx xxxx udržitelnosti xxxxxxxx xxxx 5 xxx xx podpisu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx dne 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyplacení xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyplacení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x splněním xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx bezesporu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sobě, xxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.