Xxxxxx věta
Závěry xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2018, čj. 1 Xxx 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. NSS, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx při stanovení xxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x režimu xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na rozhodování x xxxxxxx dotace xxxxx §11a xxxxxx x. 256/2000 Xx., x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu.
Prejudikatura: č. 3854/2019 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 190/2007 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 301/05).
Věc: Xxxxxxxxxx o. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.10.2019 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx zemědělského intervenčního xxxxx ze xxx 19.12.2017, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx finanční prostředky xx xxxx 900 000 Xx, xxxxx xx xxxx poskytnuty xxxx xxxxxx x xxxxx programu rozvoje xxxxxxx XX, xxxxxxxx XX.2.1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx být preferováno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x nad ryze xxxxxxxx xxxxxx postavit xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx prošel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s jasným xxxxxxx, xx xx xxx v xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx projekt xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx indikátory, xx to xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesporné xxxxxxxxx označila, xx xxxxxxxxx indikátory xxxx x xxxx strany xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx nezaviněné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vedly x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxx. Xxx tedy xxxx, xx xxxxx, x xxxx xxxxx, vedly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx označila, že xxxx projektu xxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy jak xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 23.7.2020, xx. 14 X 215/2018-37, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx x xxxx. 9 vylučuje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx užít §44a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Generálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx hodných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ustanovení §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx obdobu xxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx kapitola 16 xxxxxxxx IV. 2. 1. „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX na xxxxxx 2007 – 2013“ (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xx xxxx xxxxxxx částky xxxxxx, xxx xx. XX. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx městského soudu xxxxxxxx povinen přiměřenost xxxx vratky xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxxxxx dohody a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotace vzniká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx dotaci, které xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx dle xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx účel x splňovat podmínku xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalobkyně xx povinna xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx účel institutu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx protiprávního nakládání x xxxxxx, přičemž xx xxxx pravidlem, xxx xxxxxxxxxx porušení, xxx xxxxx sankce. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrovna xx xxxx celé dotace. Xxxxxx xxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na této xxxxxxxxxx xxx měnit xxxxx xxxxxxxx 9 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxxxx XXX, xxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stále xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 19 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx zmíněnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne xxxxx x ústavního xxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 33 xxxxxxxx xx dne 30.10.2018, xx. 1 Xxx 291/2017-33). Podle xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx pravidlech a xxxxxxx x SZIF, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xx strany státu.
Městský xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx XX. Xxxxxx, xx xxxxxxxx se při xxxxxx výše xxxxxx x vrácení xxxx x novém xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxx (xx)xxxxxxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (ne)naplnění, xxxxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx příčiny xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, x uskutečňováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda je x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx indikátorů xxxxxxxx xxxxxxxx místo xxxxxx xxxxxx (hrad Xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx jí xxxxxx dovolávat, neboť xxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2. x 19.3.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx expozice xx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x. 1 x xxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.9.2014 xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x Národním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 18.6.2015, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx způsobila nedodržení xxxxxxxxxxxxx kritéria č. 9 (xxx. 21 xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxx následek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být uskutečněny xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx dodrženy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodrženy, xxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxx určení. Xxx xxx. 14 žádosti x dotaci je xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx projektu xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uskutečňován xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaný uložil xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx přiměřeností xxxx xxxxxx.
Xx rozdíl xx žalobkyně dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx mohou xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx projekt xxxx xxx uskutečněn sjednaným xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá z xxxxxxxx 9 xxxx. x) bodu 1 xxxxxxxx XXX x xxxxxx 7 xxxx 2 xxxxxx. Byla xx navíc xxxxxxxxx, xxxxx xx x. 14 xxxxxxx x xxxxxx xxxx místo xxxxxxxxx expozice alchymistické xxxxxxxxx a výtvarného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx projektu xx xxxxx odlišném od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xxx xxx byly xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxx §11x xxxxxx x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx žádné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x SZIF xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx aplikovaný xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXX – xxxxxxxx 16. xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx 1 % xx 100 %. Pravidla XXX xxx xxxx xxxxxxxxxx xx. 35 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci (XX) č. 640/2014 xx xxx 11.3.2014, xxxxxx xx doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1306/2013, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxx x správní sankce xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, podporu na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx rozlišují xxxxxxxxx porušení podmínek Xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že projekt xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx výpověď x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podmínek x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx veškeré xxxxx podmínky dané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx 5 xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxx. Xxxxxxxxx indikátor x xxxxx případě xxxx být xxxxxx xxxxx v případě, xxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účel xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx, tedy xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx vznikly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přístupné x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx udržitelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo, x xxxx dotace xxx splněn xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx na účel xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx znovu zdůraznila, xx proplacení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx toho, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx realizaci x xxxxxxx. Xx xxxx xx nesporné, xx měřitelné indikátory xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lepší xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[20] X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované věci xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxx xxxxxx podle §11x xxxxxx x SZIF xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat přiměřenost xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx zabývat se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek dotace x uložené xxxx xxxxxxx dotace.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xx dotaci podléhající xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx lze na xxxxxxx xxxxxx zasáhnout, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx legitimní xxxx x splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx velmi závažný xxxxx do majetkových xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 900 000 Xx xxxxxxxxxx dne 24.4.2015.
[22] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2018, xx. 1 Afs 291/2017-33, x. 3854/2019 Xx. XXX. Xxxxxxxxx v xxxxxx 33 x 38 xxx. usnesení xxxxx, že „[j]ednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx je, že xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx sféry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně to xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od závažnosti xxxxxxxx dotačních xxxxxxxx […]. [X]xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x xxxxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti, tedy xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx předepsaného xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx důvod x xxxxxx v plné xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pouze x odvodu odpovídajícímu xxxxxxxxxx x významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx případě však xxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx.“
[23] Stěžovatel x kasační stížnosti x xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 3.5.2018, xx. 10 Xxx 158/2017-63, dovozuje, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vrácení dotace xx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxx městského xxxxx x potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §11x xxxxxx x XXXX tak xxxxxxxxx, xxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.4.2019, xx. xx. X XX 2340/18, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx argumentaci stěžovatele xxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecná xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x XXXX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx pravidel, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx podle zákona x SZIF, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx čj. 10 Xxx 158/2017-63, a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bodě [19] xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx „[x]xxxx x XXXX xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotaci (xxxx xx např. §44x xxxx. 12 zákona x rozpočtových pravidlech) x neposkytuje fondu xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[25] Ústavní xxxx xx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11x xxxxxx x XXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx) závazné xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. §23 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2007, xx. xx. IV. XX 301/05, x. 190/2007 Xx. XX, xxx 89). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxx vrácení xxxxxx, xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 51 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[26] X sankčnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 2 Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. X snížení dotace x 1 %, xxxx. A snížení xxxxxx o 10 %, xxxx. B xxxxxxx dotace x 50 % x xxxx. X xxxxxxx xxxxxx o 100 %, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx jedná x xxxxxxx, xxxxx xx více kategorií xxxxxxxxxx xxxxxx, jako x §44x xxxx. 4 písm. x) x x) rozpočtových xxxxxxxx, jímž se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x tom, že x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o XXXX xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx konstatovat, xxx to xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx 9. xxxx. x) xxx 1 xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx XXX, xxx má xx následek sankci X, xxx xxx xxxxxxxx 16 xxxx 2 Xxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxx x 100 % (x xxxxxxx již poskytnuté xxxxxx xxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxx příjemce xxxxxx xxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepřiměřená ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx třeba hodnotit xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotace, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx měřitelných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x cílů xxxxxxxx, x jejichž dodržování xx xxxxxxxxx zavázala x rámci dohody x xxxxxxxxxx dotace, x xxxx finančních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx výpověď xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx nevyvrací. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemní xxxxxxx realizovala xxxxxxx xx xxxxx místě, xxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[28] X posuzované xxxx xxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxx x dotaci xxx 24.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx poskytnutí dotace xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx nevzniklo. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 14.7.2015 však xxxx zjištěno, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx naplněny xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx udržitelnosti xxxxxxxx byla 5 xxx od podpisu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.1.2014). X xxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxx xx xx jejím xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti, že xxx, že nebyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dotace xxxxx podmínky xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré podstatné xxxx x jeho xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x splněním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.