Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxx x ztrát xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx nákazami xxx §67 xxxxxx x. 166/1999 Xx., o xxxxxxxxxxx péči, xx xxxxxxxxxxxxxx povahu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx části xxxx o. s. ř.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX, x. 485/2005 Xx. XXX.
Xxx: xxxx o xxxxxxxx mezi Xxxxxxxx xxxxxx v Praze x Xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx, xx xxxxxx žalobkyně XXXXXXXXX, x. r. o x žalované České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů (xxxx xxx „xxxxx x. 131/2002 Xx.“), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního soudnictví, xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x pravomoc xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 131/2002 Xx., xxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělství xx dne 15.4.2019, xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1 271 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátou xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx kukuřice x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx, xxx xx zabývá xxxxxxxxxxx xxxxxxx a chovem xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx tvrzení v xxxxxx xxxxx xx xxxx 2017 xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx kukuřice, x xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ze xxx 27.6.2017 x xxxxxxxx šíření x xxxxxxxxx nebezpečné nákazy xxxxxxxxx moru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření x xxxxxx Xxxxxx veterinární xxxxxx (dále jen „XXX“), xxxxx xxxx xxxxxxxx přijímána x xxxxxxxxx x jejichž xxxxx xxxx udržet xxxxxxx xxxxxxx na xx nejmenší xxxxx. X xxxxxxxx zamořené xxxxxx došlo xxxxxxxxx XXX a x xxxx xxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, tzv. xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx xxxxxxx nejpřísnější xxxxxxxx, jednalo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxxxx nákazy. Xxxxxx x nařízení xxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx žalobkyně, xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku čehož xxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 1 221 000 Xx, xxxx znaleckého xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 50 000 Xx.
Xxxxxxxxx xxx 20.11.2017 xxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx konalo dne 10.8.2017 x Lukově. Xxxxxxx zde xxx xxxxxxxx přislíbit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx v tzv. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx komodit, xx xxx 21.5.2018, byla xxxxxx žalobkyně podle §44 xxxx. 1 xxxx. h) veterinární xxxxxx xxxxxxxxx. Žádost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. e) x §70 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zemědělství xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.4.2019 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Důvodem xxx xxxxxxxx stanoviska xxx údajně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx náhradu škody xxxxx po státu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx.
X takovým xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasila, x proto xxx 13.6.2019 xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu xx Zlíně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2019, xx. 35 C 229/2019-87, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxxxxxx xx věcech náhrady xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle Okresního xxxxx ve Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxx tedy měla xxx podána xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyni xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x věcně x místně příslušného xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x dne 4.10.2019 xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra zemědělství x xxxxxxxx ze xxx 15.4.2019. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x pokyny ministra xxxxxxxxxxx, xxxxx veřejně xxxxxxxxx odškodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zóně xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prasat. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neodvolalo, xxxxxxxxx, xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxx závaznost. Xxxxx žalobkyně je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxx nařízení XXX, xxxxx nebýt xxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx veterinárního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx hospodářská zvířata, xxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx určeného. Xxxxxxxxx xxxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ujištěni, že xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx muset xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví (dále xxx „xxxxxxxxxxx“), xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxx x xxxxx zvláštnímu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx xx xxxx nebylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx je podle §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx o náhradu xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu v xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o právu xx xxxxxxx nákladů x ztrát je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx žadateli přísluší xxxxx xx náhradu xxxxxxxxx vzniklých škod (xxxxxxx x ztrát). Xxxx xxx rozhodnuto x majetkových xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxx nepochybně práva, xxxxx xx nutno xxxxxxx do vztahů xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125. Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx konstatoval ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí o xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veterinárních xxxxxxxx xx xxxxxx jedné (xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxx druhé x rozhodování o xxxxxxx ztrát x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veterinárního nařízení xxxxxxx (zde xxx x xxxxxx soukromoprávní). Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.1.2019, xx. 9 X 18/2018-35, x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nemá xxxxx odchýlit se xx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxx x na xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx pravomoci o xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. s. x. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx x xxxx xxxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §67 veterinárního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxx x. x. x. x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kompetenčním xxxxxx je xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx 131/2002 Xx. „xxxx, xx xxxxxx xx jedna xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx“; xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) sporem xx xxxxx téhož xxxxxxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxx individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxx“.
[13] Okresní xxxx xx Xxxxx x předcházejícím soudním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnout xxxx, co xx xxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx senát proto xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx spor, x xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí je xxxxxxx xxxxxxx č. 131/2002 Sb.
[14] Zvláštní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 131/2002 Xx. xx xxx 24.11.2004, xx. Xxxx 3/2003-18, x. 485/2005 Xx. XXX).
[15] Xxxxx §244 xxxx. 1 o. x. x. „[x]xxxxxx-xx xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx, orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smírčí xxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚správní orgán‘) xxxxx xxxxxxxxxx zákona x sporu xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, která xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx (§7 xxxx. 1), x nabylo-li xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxxxx na xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. v „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spory x xxxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxx.“
[17] Tímto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. je v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx svěřena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x žalobě proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, rozhodují xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Vždy je xxxxx xxxxx rozlišovat, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] X xxxx posuzovaném případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx posoudit, xxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci.
[19] Xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[c]hovateli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízených xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx člověka, xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 k xxxxxx xxxxxx, a x ochraně xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahrnují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxx přemísťování xx xxxx vzniku xxxxxxxxx x výskytu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“ Podle §67 xxxx. 2 xxxx. x) veterinárního xxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pásmech dozoru x xxxxxxx pásmech x xxxxxxxx.“ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství jako xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx péče (§15 xxxx. 4 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) rozhodovat xxxx jiné o xxxxxxx nákladů x xxxxx vzniklých v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 1 271 000 Kč, xxx xxxx vzniknout xxxxxxx hmoty xx xxxxxxxxx xxxxxxx kukuřice, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamezení xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx rozvedly, xx xxxxxxxxx xxxx uplatnit xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §55 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x teprve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, xxxx takto vyplacenou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[21] Při xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxx odkázat na xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.10.2004, čj. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. NSS, x xxxx xxxxx, xx „[…] subjekty xxxx x náhradovém xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx. znovuobnovení xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněných xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Právní xxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x jde xxxx x xxxxx soukromoprávní“. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxx použít i x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniknout xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zavedení mimořádných xxxxxxxxxxxxx opatření. Jednalo xx x xxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a x xxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Protože xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nákladů a xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veterinárních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx nárokem, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[22] X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 odst. 1 x §244 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veterinárních xxxxxxxx nařízených ke xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx přenosných xx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx namítající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x.
[23] Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení xx xxx 28.6.2005, xx. xx. 33 Xxx 622/2005, xxxxxx a xxxxxxxxx závěr, xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx orgánu státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zvířat x masa x x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahy, které xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně (§489 XxxX). Xxxxxxxxxx x rozhodnutí sporů x těchto xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx §7 xxxx. 1 XXX xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštního senátu xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx ze dne 4.9.2019, čj. 35 X 229/2019-87.