Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 xxxx §46 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 věta xxxxx, případně xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 3396/2016 Sb. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx pokutu.
V projednávané xxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx podáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, stěžovatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle §37 odst. 5 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. odmítl (viz xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, čj. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x předložené xxxx xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soud xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx-xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxxx. usnesení XXX xx dne 6.1.2015, xx. 4 Xx 154/2013-51, xx dne 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, nebo xx xxx 24.9.2020, xx. 8 As 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžném posouzení xxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxx xxxxxx, které xxxxx pod tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. d)]. Toto xxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x návrhy xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6x xxxx. 3, §7 xxxx. 2 xx §9 xxxx. 1; xxx usnesení XX xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilní xxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx významné, xx civilní xxxxx (Xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx přípravné xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx dovolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 21.4.2015, xx. xx. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, a xx xxx 21.3.2017, xx. xx. III. XX 506/16. Xxxx xxxxx podpořil odkazem xx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012), xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx opačném xxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx obstrukcí, xx účastníků xxxxxxxxxxxx „xxx“ neúspěšné xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odmítání, protože xxx kvazimeritorním přezkumu xx účastníku dostane xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotná. Xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích (Večeřa, X. Zákon o xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že poplatková xxxxxxxxx xx vázána xxxxxx na posouzení xxxx samé. Měl xx xxx překlenut xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10 odst. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxx odmítání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx soudní poplatek xx stejné xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (snížený o 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). V civilních xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxx s účinností xx 1.9.2011 zakotvila §10 odst. 3 (x §6x xxxx. 4) x xxxxxxxxx xxxxx. X souladu x důvodovou xxxxxxx xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx (fiskální, xxxxxxxxx x motivační). Xxxxx má soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a následně xx xxxxxxx zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastaví, xxxx by se xxxx xxxxxxx. Poplatková xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx zaniká (§9 xxxx. 7 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx již xxxxxx xxxxxx. I xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se mu xxxx (zpravidla 80 %) xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není vázána xx posouzení xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x podáním xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xx d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx projednáním xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx], zákon xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxx zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx kasační stížnosti xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jejímu xxxxxxxxx.
Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx za řízení xxxx soudem xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odmítnut, xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxx xxxx žádného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x řízení o xxxxxxxxx prostředcích, neboť xxxxxx xxxxx míří xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxx důvod, xxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vždy vyzývají xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx zastoupení xx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx možné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx poplatku podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení XX xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, x. 57/2012 Xx. NS).
Ostatně xxxx úprava platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx prostor v xxxxx xxxxxxxx dnů, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x cíli xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx do dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej soud x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx ji nedoplní, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xx xxx x xxxx měsíc „xxxxxx“ xxxxxxxxxx lhůtu x úvaze, zda xxxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxx prodloužení sice xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx zbytečným xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxx xx výzvu, xxx předložil xxxxx xxx xxx jiného xxxxxxxx. Získal by xxx xxxx xxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xx takovým postupem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx stížnost.
Protože xx xxxxxx xxxxxxxx xx dosavadní rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x předložené otázce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[23] Xxxxx §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxx z účtu xxxxx x zaplacený xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x 20 %, nejméně xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích: „Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „X xxxxxx, x němž xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odstavců 3 a 4, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.“
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeneseno na xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx řízení xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) žaloba, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Text zákona x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajuje xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem.
[31] Xxxxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích], xxxxxxx tato definice xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovolání x kasační xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx d) x §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxx aproboval Xxxxxxx xxxx, xx přiklonila x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx vad a xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx. xx. II. XX 2188/14, body 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx na zahájení xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných xxxxxx“ (xxx usnesení XX xx. zn. XX. XX 2188/14, xxxx 9 x 10, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxxx 12 x 13, a sp. xx. III. XX 506/16, body 14 xx 16, vždy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx komentář R. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).
[33] Xxxxxx praxe správních xxxxx staví na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx navíc v xxxxxxxxx xxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxx placení poplatku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 16.12.2016, xx. 10 Xxx 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Od jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx právního řádu (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx vlastní odklonil. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx odklonit xx xxxxxxxxxx a ustálené xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxx x úvahu xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkce: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x motivační (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx). Fiskální xxxxxx xx xxxxx podpůrná (xxx 34 xxxxxx), xxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx svůj xxxxx x relativně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxx motivace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x porovnání x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx regulatorní. Rozšířený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s odmítnutím xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. již dospěl x závěru, že xxxx xxxxxx „xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 xx 37).
[38] X xxxxxx rovině xxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxx xxxx. x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx jde o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zůstal xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx srov. xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Komentář X. Xxxxxx v xxxxxxxx především odmítá, xx by xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx širšího xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (§43 xxxx. 2 o. s. x. x §37 xxxx. 5 x. x. s.), xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx x „x xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro vady xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx projednání xxxx, x zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určit, xxx xxxxxx položku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxx. Xxxx by však xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit x za xx xxxxxx xxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx R. Waltra x §6a xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[41] Naopak xxxxx xxxxxxxxx J. Xxxxxx x xxxx xxxxxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx na roveň xxxxxxxxx xxxxxx podle §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx x při xxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx „xxxxx na xxx, xxx nedocházelo x nadbytečnému zatěžování xxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx „xx xxxx xxxxx xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx vždy, x xx x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s následkem xxxxxxxxx xxxxxx jednoduchým xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx X. Xxxxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx by xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx týkat xxxxx správní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx-xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx správních žalob. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxx. x xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxxxx soud by xx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§104 x. x. x.) a poplatek xx sníženém rozsahu xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx srovnání xxx xxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxx xxxxxxxxx. Za druhé x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) odmítne. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy §10 odst. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně na xxx xxxxxxx.
[44] Rozšířený xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx jednoty x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx xx „absurdní, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vykládán xxxxx x judikatuře civilních x jinak x xxxxxxxxxx správních soudů, x xx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx“ (viz usnesení xxxxxxxxxxx senátu NSS xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx civilním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx zacelení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxx, xxx znamenalo xx xxx narušení xxxxxxx xxxxxxx justice, xxx xxxxxx xxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahy xxxxxxx xxxx, x odporovalo xx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přednost xxxxxx, která xx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx zpřísnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačný. Xxx je xxxx xxxxxxx xxx zaplacený xxxxxx poplatek vrátit, xxxx na xxxxxx xxxxxx povinen xxx xxxxxxx (§6a odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx např. xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxxxxxx k xxxx xx při xxxxx xxxxx sice soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx xx xxxx x souvislosti x xxxxxx vybíráním.
[47] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx jednak x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx [37] xxxxx), jednak x toho, xx xxx zastavení xxxxxx xx tato funkce xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k věcnému xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzít xxxxx zpět tím, xx xxxx vrací xxxxxxxx jen v xxxxxxxx rozsahu (xxxxxxx x xxxxxx, nejméně x 1 000 Xx; §10 odst. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). De xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx senátu nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxx důsledky xxxxxx xxxx žádoucí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vhodnější, xxx o xxxxxxxx, xxxxx nedospějí k xxxxxxx přezkumu, stanovil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxx x xxxx x xxx xx otázkou xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx xxxxx částí xxxxxxxxxxxxx poplatků.
III. 3. Xxxxxxx
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ustálené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve smyslu §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx.
XXX. 4. Související xxxxx
[49] Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zejména xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vrátit xxxxxxxx x případě, xxx xxxx před xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx. x) xxxx xx xxxx nezačal xxxxxx x xx) návrh xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx procesní situací xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 5 x. ř. x. xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §46 x. x. s. (xxxx. nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřípustnost). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Kromě xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem skončit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx je zvláštní xxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx přijatelnost, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x projednatelnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx stabilní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek XXX xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dospět x jednomyslnému závěru (xxxx. §104x xxxx. 2 s. x. x.), xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „odmítnutím“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kvalitativně i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxx o „jemný xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx právní jistotu x xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx jednoho xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) však dojde xxxx, x není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxx po rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5 000 Xx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx x vrácení zaplaceného xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxx bude stěžovateli xxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx, Xxx. Václava Xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Pod kaštany 245/10, Praha 6, x xx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).