Xxxxxx věta
Odmítne-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 xxxx §46 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), xxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxx zaplacený xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 věta xxxxx, případně xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 3396/2016 Xx. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) blanketní kasační xxxxxxxx, současně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.12.2020, čj. 8 Xx 287/2020-14, stěžovatele xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx dne 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx, xxxxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §37 xxxx. 5 xx spojení s §120 x. ř. x. xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, čj. 8 Xx 287/2020-22). O xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxx) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx výši (xxx xxxx. usnesení XXX xx dne 6.1.2015, xx. 4 Xx 154/2013-51, xx dne 27.8.2015, čj. 5 Xxx 91/2012-58, xxxx xx xxx 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx jím xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx na zahájení xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxx vyjmenovány xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadají, x xx především xxxxxxxx [xxxx. x)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. d)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6x odst. 3, §7 odst. 2 xx §9 xxxx. 1; viz xxxxxxxx XX xx dne 22.10.2015, sp. xx. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilní xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx civilní soudy (Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dovolání, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odmítnutí není xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015, xx. zn. XX. ÚS 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. zn. XXX. XX 2075/15, a xx xxx 21.3.2017, xx. zn. III. XX 506/16. Xxxx xxxxx podpořil xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, R. Xxxxx x soudních poplatcích. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2012), xxxxx nějž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx byli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávající xxxxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx různých obstrukcí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ neúspěšné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx procesního x xxxxxxxxxxxxxxxx odmítání, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx komentářová literatura xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotná. Xxxxxxxx J. Večeři x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vracený xxxxxx xx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež neobsahuje xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, odporuje xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je vázána xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxx pohledem xx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při odmítání xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxx být xxxxxx soudní poplatek xx stejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2011 zakotvila §10 xxxx. 3 (x §6x xxxx. 4) x současném xxxxx. X xxxxxxx x důvodovou zprávou xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x motivační). Xxxxx xx soud x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx nezaplatí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx se xxxx zabýval. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxx x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. I xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx, ale xx xxxxxxx s podáním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xx d) zákona x xxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxx nečiní. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx kasační stížnosti xx bylo postaveno xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x soudu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích, neboť xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx regulační xxxxxx soudních xxxxxxxx.
Xxxx xxx žádný xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxx jinak xxx x řízení x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyzývají xxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx poplatku. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx poplatek, xxxx-xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení XX xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, x. 57/2012 Xx. NS).
Ostatně xxxx xxxxxx platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Získá xxx xxxxxxxxx prostor v xxxxx patnácti xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastník vystavuje xxxxxxxxxx riziku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx úpravy.
Současná xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx do xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu. Xxxxx xxxxxxxx nezaplatí x podáním xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxx xxxxxxxx zaplatí x xxxxxxx podá blanketní xxxxxxx stížnost, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx 1 měsíce. Xxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tak x xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se zbytečným xxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Procesních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Místo xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jiného xxxxxxxx. Získal xx xxx xxxx xxxx xxxxxx poplatek, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx získání xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx popřen.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podání, xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost.
Protože xx hodlal xxxxxxxx xx dosavadní rozhodovací xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx: Xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx podle §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
X ohledem xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x předložené otázce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §6x odst. 4 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx za xxxxx xx zahájení xxxxxx xx nevybírá, xxxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „Xxxx xxxxx z účtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu na xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, snížený o 20 %, xxxxxxx xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „V xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 4, xxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx.“
[27] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxx prvním xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé) xxxxxxxx. Xxxx-xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx, vrátí xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx x xxxxx, xxxx se zahajuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeneseno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) žaloba, xxxx x kasační xxxxxxxx.
[29] Xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Obecný xxxxxx xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx řízení“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahajuje xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tomto mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.
[31] Xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako žaloba xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx], xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samostatně [viz xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx, se xxxxxxxxxx x druhému xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišují xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx. xx. XX. ÚS 2188/14, body 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx „protismyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XX xx. zn. XX. XX 2188/14, xxxx 9 a 10, xx. xx. XXX. ÚS 2075/15, xxxx 12 a 13, a xx. xx. XXX. XX 506/16, body 14 xx 16, xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx k §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).
[33] Xxxxxx praxe správních xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx i xxx xxxxxxxxx x konzistentní xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx navíc x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.12.2016, xx. 10 Afs 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury se xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx závažné důvody xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Pokud xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx senát xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vlastní odklonil. Xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zcela pádné xxxxxx, pro xxx xx bylo xxxxx xx odklonit od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkce: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), regulatorní x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxxx (xxx 34 xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nachází xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx 18 a 19 Sazebníku poplatků). Xxxxxx xxx motivace xxxxxxxxx x mimosoudnímu xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx řízením x xxxxxx xxxx omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx soudních xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §120 s. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx „xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx absentuje, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx vrátit“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxxx 35 až 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. v §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx neplní.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx zákon x xxxxxxxx poplatcích xxx x xxxxxx xxxxxx x občanským xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxx. zákon x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). To xx xxxxxxx patrné x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Komentář X. Xxxxxx x xxxxxxxx především odmítá, xx by xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx (§43 xxxx. 2 o. s. x. x §37 xxxx. 5 s. x. x.), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx vychází x xxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nemožné xxxxx, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků by xxx být xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání subjektivně x objektivně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x za ně xxxxxx xxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích).
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek. Xxx x případy, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx „xxxxx xx xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx zatěžování xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx“. Jinak „by xxxx xxxxx vybrat [x nevrátit – xxxx. rozšířeného xxxxxx] xxxxxxxx vždy, x xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu jednoduchým xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (viz komentář X. Xxxxxx k §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx §10 xxxx. 3 věta třetí xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx-xx totiž „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxx xx totéž xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalob. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx např. x xxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s.] x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil (§104 x. s. x.) x xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx xxxxxx.
[43] Jinak xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx ve xxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx přezkumným (xxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé x situacích, xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (žalobu) xxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxx xxxxxx na xxx procesy.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx dbá o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx by „absurdní, xxx xxxxxx institut xxx xxxxxxxx jinak x judikatuře civilních x jinak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx příznivým xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s řízením xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, že xxxxxxxxx dosavadní rozhodovací xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxxx civilním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx práva fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x odporovalo xx x xxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx přikazující xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx jednotlivce xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nejpříznivější xxxxx. Pádný důvod xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačný. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek vrátit, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx poplatek xx kasační stížnost, xx-xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxx zastoupen advokátem. Xxxxxxxxx x xxxx xx při xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx by xxxx x souvislosti s xxxxxx vybíráním.
[47] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vracením xxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx (viz bod [37] xxxxx), xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxx xxxx xxx, xx soud vrací xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx (snížený x pětinu, xxxxxxx x 1 000 Xx; §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). De lege xxxx x x xxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxx) pravidla zpřísnit x xxxxxxxx regulatorní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx xxx xxxxx, xx xxxx důsledky nejsou xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nevylučuje, xx xx xxxx ferenda xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxx x xxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatků.
III. 3. Xxxxxxx
[48] Rozšířený xxxxx xxxxxxxx jasně převažující xx xxxxx důvody, xxx xxx xx xxxx třeba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Související xxxxx
[49] Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxx x soudních poplatcích xxx koncipován xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxx xxxx výkladu xxx xxxxxx xxxx správními xxxxx xx xxxxx xxxxx přihlédnout xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 věty xxxxx (popř. ve xxxxxxx s §10 xxxx. 5) xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xx vrátit xxxxxxxx x případě, kdy xxxx xxxx prvním xxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí x věci xxxx) xxxxx xxxxxxx, xx. x) soud xx xxxx xxxxxxx jednat x xx) xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve smyslu §37 odst. 5 x. ř. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §46 x. ř. s. (xxxx. nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a s. x. s. Z xxxxxxx přezkumné xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx správního soudnictví xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx soudní procesní xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x přípustnou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X odmítnutí kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. NSS) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104a xxxx. 2 x. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, je xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxx xxxxxx „odmítnutím“, xxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx.
[53] Xxx x „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx v konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx závěr xx věc jen xxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x soudních xxxxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
[55] Stěžovatel zaplatil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx byl před xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x účtu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Pod xxxxxxx 245/10, Xxxxx 6, x xx xx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).