Právní xxxx
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 nebo §46 xx spojení x §120 s. x. x.), soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx nevybírá (§6a xxxx. 4 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 věta xxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx s §10 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX, x. 3396/2016 Sb. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, xxxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx dne 16.12.2020. Xxxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx doručení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §37 odst. 5 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 17.2.2021, čj. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx výklad §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx, xxx-xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vrací zaplacený xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (viz xxxx. usnesení XXX xx xxx 6.1.2015, xx. 4 As 154/2013-51, xx dne 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, nebo xx dne 24.9.2020, xx. 8 As 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxx x odmítnutím xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X následujících xxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxx vyjmenovány xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. c)] x xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zahájení řízení x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx i na xxxxxx místech (xxxx. §6x odst. 3, §7 xxxx. 2 xx §9 odst. 1; xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, sp. zn. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Uvedeným způsobem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony) xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx dovolání, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2015, xx. zn. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, a xx dne 21.3.2017, xx. xx. XXX. XX 506/16. Svůj xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx komentář X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012), xxxxx xxxx xx xxxx protismyslné motivovat xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx opačném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávající xxxxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxxxxx procesního x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx kvazimeritorním xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx.
Xxx komentářová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx J. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích a xxxxxxxx související. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poplatek vracený xxxxxx xx xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xxxxxx však při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xx. odvolání x xxxxxxxx. Byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, odporuje xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx xx xxx překlenut xxxxxxxx pohledem na §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků by xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxx poplatek xx stejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx o 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx novelu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Sb., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2011 xxxxxxxxx §10 xxxx. 3 (x §6a xxxx. 4) v xxxxxxxxx xxxxx. X souladu x xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx zabývat zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zastaví, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx účastník poplatek xxxxxxx, xxxx již xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vzít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx (zpravidla 80 %) xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti bylo xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu [xxx xxxx. xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků.
Není xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx bylo jinak xxx x xxxxxx x dovolání. Xx xxxxx současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxx vyzývají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx poplatek, xxxx-xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NS xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, č. 57/2012 Xx. XX).
Xxxxxxx xxxx xxxxxx platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dnů, xxx svůj xxxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx ovšem x xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravy.
Současná xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxx xx dvou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vyzve xxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odmítne x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vrátí xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx si xxx x xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x úvaze, zda xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dnů xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soudu xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nabízí xxxx. Místo xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx předložil plnou xxx xxx jiného xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx získání části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xx xxxxxxx postupem xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §10 xxxx. 3 xxxx třetí zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vracet xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, která xxxxx vůbec považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx, předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx?
X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá o xxxxxxxxxx projednání xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx žalovaný xx x předložené otázce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku za xxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §6x odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx soud návrh xx zahájení řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Podle §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „Soud xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx x 20 %, nejméně xxxx o 1.000 Xx, xxxx-xx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích: „Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před prvním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatek.“
[26] Xxxxx §10 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „V xxxxxx, v němž xxx rozhodnout bez xxxxxxx, postupuje xxxx xxxxxxx podle odstavců 3 x 4, xxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.“
[27] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx návrh xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí o xxxx samé) odmítnut. Xxxx-xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx poplatek xxx, xxxxx xx sníženém xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx zahajuje xxxxxx x prvním stupni, xxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx zahájení řízení xxxxxx (zjednodušeně) xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxx „návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“ nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem.
[31] Xxxxx „návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“ je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aproboval Xxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx východisku. Xxxxx odlišují xxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx důvodů (xxx xxxxxxxx ÚS xx. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx dovozují x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx na zahájení xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx „protismyslné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx XX xx. zn. XX. ÚS 2188/14, xxxx 9 x 10, sp. xx. XXX. ÚS 2075/15, xxxx 12 a 13, x sp. xx. XXX. ÚS 506/16, xxxx 14 xx 16, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 zákona x soudních xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx staví na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx nedávné xxxx xxxxxxxxxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx opakovanou kasační xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 16.12.2016, xx. 10 Xxx 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury se xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx důvody xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Afs 186/2014-60, xxx 44). Pokud xxx o xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx senát xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vlastní odklonil. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx však x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[34] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx třeba xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vzít x xxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx.
[36] Soudní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, bod 33 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx 34 tamtéž), xxx xxxxxxxx poslání xxxxxxxxx soudnictví, jež xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx svůj xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nízkých částkách xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx poplatků). Xxxxxx xxx motivace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci omezená.
[37] Xxxxxxxx funkcí soudních xxxxxxxx xx jejich xxxxxx regulatorní. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §120 s. x. x. xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx „ve xxxxxx x nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx vrátit“ (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 xx 37).
[38] X obecné rovině xxxx soudní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx povinnosti, jako xxxx. x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx x praxí xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx x soudních poplatcích xxx a zůstal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxx. xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxx patrné x x diskuse xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx X. Waltra x xxxxxxxx především odmítá, xx by xx xxxxxxx (nevybírání) soudního xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (§43 odst. 2 x. s. x. x §37 xxxx. 5 s. x. x.), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků x „x věcným xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx vychází z xxxxxxxx, že odmítnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zátěž xxxxx xxx projednání xxxx, x xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx závažnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obtížné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx být xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných xxxxxx, xxxx by je xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích).
[41] Naopak xxxxx komentáře X. Xxxxxx i jiné xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx „xxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“. Jinak „xx xxxx nutné vybrat [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxx, x xx i při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx komentář X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx správní xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kasační stížnosti. Xx-xx totiž „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ kasačních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, proč xx totéž xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx vybrat x xxxxxxxx xxxxxxxx vždy, x xx xxxx. x xxxxx nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.] x xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zastavil (§104 o. s. x.) x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx civilní soudy xxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxx stupni x xxxxx na zahájení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxx první x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dvou xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx (xxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx. Xx druhé x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) odmítne. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxx návrhu, xxx §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shodně xx xxx procesy.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx dbá o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx xx „xxxxxxxx, xxx xxxxxx institut xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx civilním x xxxxxxxx soudnictvím xxx xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx justice, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate přikazující xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zkrátka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx praxe.
[46] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačný. Xxx je soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jej xxxxxxx (§6x odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx. podána xxxxxxxx xxxx není-li xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x vracením poplatků, xxxxxxx xx však x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Poukazuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s vracením xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx), xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxx xxxxx omezená. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx, xx soud xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x pětinu, xxxxxxx x 1 000 Xx; §10 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx lege xxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nově (xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx) pravidla xxxxxxxx x zakotvit xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku a xxxxxxxx její xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxx žádoucí. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovil xxxxx x soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxx x xxx xx otázkou xx xxxx xxxxxxx xxxx určení xxxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx procesu vybírání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvody, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx praxe spočívající xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních poplatcích xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[49] Xxx již xxxx uvedeno, xxxxx x soudních poplatcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx výkladu xxx xxxxxx před správními xxxxx xx proto xxxxx přihlédnout xxxxxxx x xxxxx vykládaného xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx poplatcích xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (vydáním rozhodnutí x věci xxxx) xxxxx xxxxxxx, tj. x) xxxx xx xxxx nezačal xxxxxx x xx) xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx ve smyslu §37 xxxx. 5 x. x. s. xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §46 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx posouzení kasační xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a s. x. x. X xxxxxxx přezkumné činnosti xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxx xxxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx mohla být xxxxxxxxxx přijatelnost, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje. X xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx posouzení případu. Xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřijatelnost xxxx xxxx xxxxxx x jednomyslnému xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 x. x. x.), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x dalšímu xxx xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti pojmově xxxxxxxxx shodně „xxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti soudu xx kvalitativně i xxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišný xx jiných xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxx.
[53] Xxx x „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx sjednocovatele xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx člověka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxx jednoho xxxx v konkrétní xxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudem (byť xxxxxxxxxxxx) však dojde xxxx, x není xxx naplněn xxxxxxxxxx xx smyslu §10 xxxx. 5 zákona x soudních poplatcích, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxx xx rozhodnutí x odmítnutí kasační xxxxxxxxx šlo o xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Stěžovatel zaplatil xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, Xxx. Václava Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx xxxxxxx 245/10, Xxxxx 6, x xx ve xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).