Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§37 xxxx. 5 nebo §46 xx spojení s §120 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx nevybírá (§6a xxxx. 4 zákona x. 549/1991 Xx., x soudních poplatcích) x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, č. 3396/2016 Xx. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, stěžovatele xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2020. Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx usnesení nedoplnil, xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx §37 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, xxxxx nějž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byl-li xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx výkladu shora xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx vrací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxx xxxx. usnesení XXX xx xxx 6.1.2015, xx. 4 As 154/2013-51, xx dne 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, xxxx xx xxx 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání, xxxxx xxxxx xxx tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nespadají, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x)] x kasační xxxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxx (např. §6x xxxx. 3, §7 xxxx. 2 xx §9 xxxx. 1; viz xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxx 12).
Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích civilní xxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx zejména xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípravné xxxxx) xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx za dovolání, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 21.4.2015, sp. xx. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. zn. XXX. XX 2075/15, a xx xxx 21.3.2017, xx. zn. XXX. XX 506/16. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2012), xxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx obstrukcí, xx účastníků xxxxxxxxxxxx „xxx“ neúspěšné návrhy. Xxxxxx nemá ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xxxxxx, zatímco při xxxxxxxxx odmítnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích (Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx související. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vracený xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx tento xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je vázána xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx samé. Měl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §10 odst. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx. Xxx odmítání xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxx poplatek xx stejné xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (snížený x 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.9.2011 xxxxxxxxx §10 odst. 3 (x §6x xxxx. 4) x současném xxxxx. X souladu x důvodovou xxxxxxx xxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx i motivační). Xxxxx xx soud x xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxx zabýval. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxx x soudních xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx, xxxx již xxxxxx riziko. I xxxxxx je však xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxx, xxxxx xx xx xxxx (xxxxxxxxx 80 %) poplatku vrátí.
Poplatková xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení věci xxxx, xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx spojit s xxxxxx projednáním xxxxxx [xxx xxxx. návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení řízení, xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx odmítnut, xxx má určitý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxx však žádného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatků.
Není xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vyzývají xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx zastoupení xx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx možné x xxxxxx pokračovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XX xx xxx 27.1.2012, xx. xx. 29 XXXX 6/2012, č. 57/2012 Xx. NS).
Ostatně xxxx xxxxxx platná xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx. Získá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx svůj postup xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účastník vystavuje xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxx v xxxxxxx s cíli xxxxxx úpravy.
Současná xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxxxxx věc. Kasační xxxxxxxx je třeba xxxxx xx xxxx xxxxx xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxx současné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx vrátí xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x úvaze, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x délce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx administrativní zátěž xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx. Xxxxx zpětvzetí xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxxx xxxxxxxx. Získal by xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, oproti 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zaplacený soudní xxxxxxxx při odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx otázky předkládající xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.
Stěžovatel xxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Podle §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx nevybírá, xxxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxx x účtu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, odvolání, xxxxxxxx nebo kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx x 20 %, xxxxxxx xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx xxxxx x účtu xxxxx xxxxxxxxx poplatek.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxxx, x němž xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx soud xxxxxxx podle xxxxxxxx 3 x 4, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci xxxx.“
[27] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx poplatek za xxxxx na zahájení xxxxxx nevybírá, popř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxx prvním jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé) odmítnut. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx ve sníženém xxxxxxx.
[28] Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx zahajuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přeneseno na xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xx návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkladová xxxxxxxxxx.
[30] Obecný xxxxxx xxxxx „návrh xx xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx stížnost, xxx xx zahajuje xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním soudem.
[31] Xxxxx „návrh na xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx zároveň xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojednává xxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) x §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx].
[32] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx aproboval Ústavní xxxx, xx přiklonila x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišují xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ÚS xx. xx. XX. XX 2188/14, body 2 x 10). Z xxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k podávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz usnesení XX sp. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 9 x 10, xx. xx. XXX. ÚS 2075/15, xxxx 12 x 13, x xx. xx. XXX. XX 506/16, body 14 xx 16, vždy xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx poplatcích).
[33] Xxxxxx xxxxx správních xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx době xxxxxxxxxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx placení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 16.12.2016, xx. 10 Afs 186/2014-60, x. 3396/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx judikatury xx xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx závažné xxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx právního xxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX čj. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Xxxxx xxx o xxxxxx x kasační stížnosti, xxxxxxxxxxxxx senát xxxx, xxx se rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odchylný xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že zde xxxxxx jasně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pádné xxxxxx, xxx něž xx xxxx třeba xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[35] Pokud xxxxxxxx východiska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx: xxxxxxxx (úhradovou), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 a tam xxxxxxxx judikatura rozšířeného xxxxxx). Xxxxxxxx funkce xx xxxxx xxxxxxxx (xxx 34 tamtéž), xxx xxxxxxxx poslání xxxxxxxxx soudnictví, jež xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (xxx xxxxxxx 18 a 19 Sazebníku xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením z xxxxxx xxxx omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x §46 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx „ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, body 35 až 37).
[38] X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxx především regulatorní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxx §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx funkci xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx s praxí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx s občanským xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx srov. zákon x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). To xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Komentář X. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxx (nevybírání) soudního xxxxxxxx mělo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pouze xxxxxxxxx podání xxx xxxx (§43 xxxx. 2 x. s. x. x §37 xxxx. 5 s. x. x.), tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2011 Xx., xxx zakotvila xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx soudních xxxxxxxx x „x xxxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bránícími jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obtížné xx xxxxxxx xxxxxxx určit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x podávání subjektivně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhů, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit x za xx xxxxxx poplatek“ (viz xxxxxxxx X. Waltra x §6a odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx x jiné xxxxxx odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx poplatek. Jde x případy, které xx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních poplatcích. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx návrhu xx xxx soud xxxxxx xxxxxxxx ve sníženém xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx „xxxxx na xxx, xxx nedocházelo x nadbytečnému xxxxxxxxxx xxxxx návrhy, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“. Jinak „xx xxxx xxxxx xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxx xxxx, a xx i xxx xxxxxxx elementárních podmínek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx X. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx).
[42] Xxx správní xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xx-xx xxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx stížností, xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X takovém případě xx xxxx xxxx xxxxx vybrat a xxxxxxxx xxxxxxxx vždy, x xx xxxx. x tehdy xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§104 o. x. x.) x xxxxxxxx xx sníženém xxxxxxx xxxxxx.
[43] Jinak xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx x kontextu §10 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx poplatcích, xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), nikoli xxxxxxxxx. Xx xxxxx x situacích, xxx xxxxxxx soud x xxxxxx stupni xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu, kdy §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních poplatcích xxxxxx shodně xx xxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx „absurdní, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vykládán jinak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx správních soudů, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Afs 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx brání xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesů, xxx xxxxxxxxx xx xxx narušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zásahy xxxxxxx xxxx, x odporovalo xx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v konkurenci xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx xxxxxx, která je xxx xxxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxx xx zkrátka xxx xxxxxxxxxxxx nejpříznivější xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx zpřísnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx nepřesvědčily xxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx praxe.
[46] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nejednoznačný. Xxx je soud xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na druhou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Proto Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx poplatek xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx. podána xxxxxxxx nebo xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx administrativní xxxxx x xxxxxxxx poplatků, xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx vybíráním.
[47] Poukazuje-li xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s vracením xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxxx jednak x xxxx, xx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx), xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxxx dispozičního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx, xx xxxx vrací xxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx (snížený x xxxxxx, xxxxxxx x 1 000 Xx; §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nově (xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku a xxxxxxxx její xxxx xxx proto, xx xxxx důsledky nejsou xxxx žádoucí. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vhodnější, xxx x xxxxxxxx, xxxxx nedospějí k xxxxxxx xxxxxxxx, stanovil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxx x xxxx s xxx xx otázkou xx lege xxxxxxx xxxx určení spravedlivé xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx rozsahu xxxxxxx poplatku, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vybírání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx poplatků.
III. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx převažující xx xxxxx důvody, xxx xxx xx xxxx třeba xx xxxxxxxx od dosavadní xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxxxx §10 odst. 3 xxxx xxxxx zákona x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Xxxxxxxxxxx xxxxx
[49] Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx koncipován xxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vykládaného xxxxxxxx. Xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx s §10 xxxx. 5) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatek x xxxxxxx, xxx xxxx před prvním xxxxxxx (vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxx odmítne, xx. x) xxxx ve xxxx nezačal xxxxxx x xx) xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx neodstranění xxx xxxxxx xx xxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x §46 x. x. s. (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, opožděnost, nedostatek xxxxxxx legitimace, nepřípustnost). Xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx soudem, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odmítnuta.
[51] Kromě xxxxxxxxx kasační stížnosti xxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx nepřijatelnost xxxxx §104x s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx procesní xxxx xx neupravují. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřijatelnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro nepřijatelnost xxxxxxx na základě xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 26.4.2006, xx. 1 Xxx 13/2006-39, x. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104x xxxx. 2 s. ř. x.), xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx výsledek musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, shledá-li xxxxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx „přijata“ x dalšímu již xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti, xxxxx xx děje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxx x „xxxxx xxxxx“, xxxxx zajišťuje xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivitu xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajišťujícího posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx člověka a xxxxxxxxxxxx xx domoci xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, postačí, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxx obdobnou věcí xxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) xxxx dojde xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x soudních poplatcích, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vrátit.
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx věc
[54] Xxxxxxxxx xxxxx vztáhl xxxx xxxxxxx závěry na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxx zbývající právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx, xxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx byl před xxxxxx jednáním (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx xxxxxxx 245/10, Xxxxx 6, x xx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§10x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).