Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx (§37 odst. 5 xxxx §46 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx (§6a xxxx. 4 zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x již xxxxxxxxx xxxxxxxx je soud xxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. NSS, x. 3396/2016 Xx. XXX; x. 57/2012 Xx. XX.
Xxx: X. P. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zaplatil xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.12.2020, xx. 8 Xx 287/2020-14, stěžovatele xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx 16.12.2020. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §37 xxxx. 5 xx xxxxxxx s §120 s. ř. x. xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 17.2.2021, xx. 8 Xx 287/2020-22). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx výklad §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) zákona x soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx soud xxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek x xxxx výši (xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 6.1.2015, xx. 4 Xx 154/2013-51, ze xxx 27.8.2015, xx. 5 Xxx 91/2012-58, xxxx xx xxx 24.9.2020, xx. 8 Xx 116/2020-22).
Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx k odlišnému xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx poplatku zákon xxxxxxx x odmítnutím xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx zkratku xxxxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxx rozumí xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx zahájení xxxxxx. X následujících xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx [písm. x)] x kasační xxxxxxxx [xxxx. d)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx nahodilé, xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x návrhy xx zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx místech (např. §6x xxxx. 3, §7 odst. 2 xx §9 xxxx. 1; xxx xxxxxxxx XX xx xxx 22.10.2015, xx. zn. XXX. ÚS 2075/15, xxx 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxxxx xxxxx. Pro řízení x kasační stížnosti xx xxxxxxx významné, xx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony) xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odmítnutí xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx aproboval Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 21.4.2015, xx. xx. XX. XX 2188/14, xx xxx 22.10.2015, xx. xx. XXX. XX 2075/15, x xx xxx 21.3.2017, xx. xx. III. XX 506/16. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx X. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 zákona x soudních poplatcích (Xxxxx, R. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2012), xxxxx nějž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podávání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx různých xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxx návrhy. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx kvazimeritorním přezkumu xx účastníku dostane xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx literatura xxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx J. Xxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Večeřa, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx : Xxxxxxx Xxxxxx, 2015) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se snižuje xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesouhlasí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxx zákona, odporuje xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázána xxxxxx na posouzení xxxx xxxx. Měl xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx poplatek xx stejné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x 20 %, xxxxxxx x 1 000 Xx). V xxxxxxxxx xxxxxxxx nadto xxxxx xxxxxxxx dosahovat xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasil. Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx o soudních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Sb., xxxxx x účinností xx 1.9.2011 zakotvila §10 xxxx. 3 (x §6x xxxx. 4) x xxxxxxxxx xxxxx. X souladu x xxxxxxxxx zprávou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx i motivační). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejasných xxxxxx x následně xx zabývat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxx zabýval. Poplatková xxxxxxxxx účastníka nabytím xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 7 zákon x xxxxxxxx poplatcích). Xxxxx účastník xxxxxxxx xxxxxxx, nese xxx xxxxxx riziko. X xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostředek xxxx, xxxxx se mu xxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx posouzení xxxx xxxx, xxx je xxxxxxx x podáním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích]. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx spojit x xxxxxx projednáním xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx], xxxxx xxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podání xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx bylo postaveno xx xxxxx jejímu xxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx k soudu. Xxxx však žádného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x řízení x xxxxxxxxx prostředcích, neboť xxxxxx úvaha xxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxx žádný xxxxx, xxx tomu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxx x xxxxxx x dovolání. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx civilní xxxxx xxxxxxxx xxxx vyzývají xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Nejvyššího soudu xxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x případě, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx možné x xxxxxx pokračovat xxx xxxxxxxxx poplatku xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení XX xx xxx 27.1.2012, xx. zn. 29 XXXX 6/2012, x. 57/2012 Xx. NS).
Ostatně xxxx úprava xxxxxx xx xxxx 2011 xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Získá xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx účastník xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx soud x zaplacení v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx 1 xxxxxx. Xxxxx ji xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx odmítne x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poplatek. Xxxxxxxx xx xxx x celý xxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx x úvaze, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx zpětvzetí xxxxxxx stížnosti by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pro jiného xxxxxxxx. Získal xx xxx zpět celý xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 80 % xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx takovým postupem xxxxx popřen.
Předkládající xxxxx xxxxxxxx názor, xx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xxxxx vykládat xxx, xx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx xx podání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost.
Protože xx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx: Xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx?
X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx se x předložené xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnost.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 2. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxx §6x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Poplatek xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[24] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxx x účtu xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx je splatný xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx o 20 %, xxxxxxx xxxx x 1.000 Xx, xxxx-xx řízení xxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx.“
[25] Xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před prvním xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“
[26] Xxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „V xxxxxx, v němž xxx rozhodnout xxx xxxxxxx, postupuje xxxx xxxxxxx podle odstavců 3 x 4, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.“
[27] Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx na zahájení xxxxxx nevybírá, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxxxx zastaveno, xxxxx xxxx poplatek též, xxxxx xx sníženém xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxx posuzované xxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x prvním stupni, xxxx x návrh, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o opravných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zjednodušeně) xxxxxx, xxxx x kasační xxxxxxxx.
[29] Text zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx“ nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nevyjímaje tedy xxxxxxx stížnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxx „xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx zahájení xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích], xxxxxxx xxxx definice xxxxxxxxxx odvolání, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samostatně [xxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. b) xx d) x §10 xxxx. 3 xxxx první zákona x soudních poplatcích].
[32] Xxxxx civilních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odlišují mezi xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů (xxx xxxxxxxx XX xx. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 2 x 10). X xxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx poplatcích dovozují x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (viz xxxxxxxx XX xx. xx. XX. XX 2188/14, xxxx 9 x 10, xx. xx. XXX. XX 2075/15, xxxx 12 a 13, x xx. xx. III. XX 506/16, xxxx 14 xx 16, xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx komentář R. Xxxxxx x §6x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[33] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx východisku. To xxxxx x xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx placení poplatku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 16.12.2016, čj. 10 Afs 186/2014-60, x. 3396/2016 Xx. XXX). Od jakkoliv xxxxxxxx judikatury se xxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx závažné důvody xx straně ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 44). Pokud xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx žádá, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx odchylný právní xxxxx však x xxxxx xxxxxxxx nereflektuje, xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxx xxxxx xx odklonit od xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx xxxxx.
[35] Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx připouštějí xxxxxx xxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxx x xxxxx funkci x smysl právní xxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxx xxxx tři funkce: xxxxxxxx (xxxxxxxxx), regulatorní x xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 33 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxx 34 xxxxxx), xxx odpovídá poslání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy, x nachází xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx nízkých xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků (viz xxxxxxx 18 x 19 Xxxxxxxxx poplatků). Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx sporů je x porovnání s xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci omezená.
[37] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §104 odst. 3 xxxx. a) x §46 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. již dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxx „ve xxxxxx k nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx vrátit“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 10 Xxx 186/2014-60, xxxx 35 až 37).
[38] X xxxxxx rovině xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxxx povinnosti x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx regulatorní xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx nebo §6 xxxx. 4, xxxxxxxx xxxx funkci xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxx odhlédnout xx xxxx, xx xxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxx xxxx. zákon x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx). To xx ostatně xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx literatury.
[40] Xxxxxxxx X. Xxxxxx v xxxxxxxx především xxxxxx, xx by se xxxxxxx (nevybírání) xxxxxxxx xxxxxxxx mělo týkat xxxxxx širšího xxxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxx podání xxx xxxx (§43 odst. 2 o. s. x. a §37 xxxx. 5 s. x. x.), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 218/2011 Xx., xxx zakotvila xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx to xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatků x „x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx odmítnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx zátěž soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obtížné xx xxxxxxx xxxxxxx určit, xxx kterou xxxxxxx xxxxxxxxx poplatků xx xxx xxx podřazen. Xxxx by však xxxxxxxxxxxx motivovat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx opožděných návrhů, xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x za xx xxxxxx poplatek“ (xxx xxxxxxxx R. Xxxxxx x §6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[41] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek. Xxx x xxxxxxx, které xx měly být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §10 xxxx. 3 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve sníženém xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx „zájem na xxx, xxx nedocházelo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx „xx xxxx xxxxx xxxxxx [x xxxxxxxx – xxxx. xxxxxxxxxxx senátu] xxxxxxxx xxxx, a xx x xxx xxxxxxx elementárních podmínek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx meritorního xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx X. Večeři k §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[42] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxx týkat xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx-xx totiž „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zřejmé, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx správních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx však xxxx xxxxx vybrat a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxx. x xxxxx nejsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] a xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx procesní xxxxxxx řízení zastavil (§104 x. s. x.) x poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[43] Jinak xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §10 odst. 3 xxx xxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxx poplatcích, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soudnictví xx xx xxxx xxxxxxxx liší. Zaprvé xxxxxxx soud xx xxx x prvním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx přezkoumává xxxxxxx xxxxxxx správy), xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx (žalobu) odmítne. Xxxxxxx výjimkou xx xxxxxxxxx návrhu, xxx §10 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x soudních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxx by „xxxxxxxx, xxx tentýž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jinak x judikatuře xxxxxxxxx x jinak x xxxxxxxxxx správních soudů, x xx xxxxxxxx xxxx příznivým xxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx. 10 Xxx 186/2014-60, xxx 42). Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx soudnictvím při xxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx procesů, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, a xxxxxxxxxx xx i ústavní xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxxxxxx alternativ xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx xx zkrátka xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pádný důvod xxx její zpřísnění xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxxxx xxx praktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[46] Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zátěže xxxxx xx xxxx xxxx přinejmenším nejednoznačný. Xxx je soud xxxxxxx xxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx vrátit, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§6a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx nebo není-li xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by však x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, vyvěrají jednak x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx poplatku xxx odmítnutí návrhu xxxxxxxxx (xxx bod [37] shora), xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx funkce xxxxx omezená. Zákon xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zpět xxx, xx xxxx vrací xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x 1 000 Xx; §10 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx senátu nepřísluší xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x nově (xxxxxxxxxxxx xxx část xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx x zakotvit regulatorní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádoucí. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx lege ferenda xx xxxx xxxxxxxxx, xxx x návrzích, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxx x ruce x xxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spravedlivé xxxx regulace těchto xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[48] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xx vracení xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx věcného xxxxxxxxxx, je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 4. Související xxxxx
[49] Jak již xxxx xxxxxxx, zákon x soudních poplatcích xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx správními xxxxx je xxxxx xxxxx přihlédnout zejména x xxxxx vykládaného xxxxxxxx. Účelem §10 xxxx. 3 věty xxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x §10 xxxx. 5) xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích xx vrátit poplatek x případě, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, tj. x) xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x ii) xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx.
[50] X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxx neodstranění xxx xxxxxx xx smyslu §37 xxxx. 5 x. x. s. xx odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx v §46 x. x. x. (xxxx. nedostatek xxxxxxxx xxxxxx, opožděnost, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx znakem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skončit x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §104a x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxxxxx je zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx x přípustnou, xxxxxxx a projednatelnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 26.4.2006, čj. 1 Xxx 13/2006-39, č. 933/2006 Xx. XXX) xxxxxxxxxxxxx posouzení případu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §104a xxxx. 2 x. x. x.), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx výsledek musí xxxxxxx neexistenci výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, shledá-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich, xx xxxxxxx xxxxxxxx „přijata“ x dalšímu již xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shodně „xxxxxxxxxx“, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[53] Xxx x „xxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xxx role Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx sjednocovatele judikatury, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x poslání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xx nápravy. Na xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx třeba, xxxxxxx, xxxxxxxx-xx svůj závěr xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx meritorní xxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxxxxxx) však dojde xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx poplatcích, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx věc
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx závěry na xxxx projednávanou xxx. Xxxxxxx po rozhodnutí x odmítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, posoudil věc xxx (§71 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx).
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 000 Xx, avšak xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (vydáním xxxxxxxxxx x xxxx xxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z účtu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxx. Václava Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxx kaštany 245/10, Xxxxx 6, x xx ve xxxxx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx usnesení (§10x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx).