Xxxxxx věta
Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx zákona xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) zákona x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx X) xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, II) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, III) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX) xxxx vydáno xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx čtyři xxxxxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření odpůrce xx xxx 22.2.2021 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx pohyb x xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 4.3.2021, xx. 10 X 20/2021-34, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 5 xxxx první x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx obdržel xxx 15.3.2021.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx dni xxxxxx návrhu (26.2.2021) xxx x xxxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx (27.2.2021) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xx stejnému dni xxx vyhlášen stav xxxxxxxxxx pohotovosti (§1 xxxx. 3 pandemického xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx §13 odst. 1 xxxx první pandemického xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přezkumu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxx pandemické pohotovosti, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx hlediska (xxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxx) o xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx byla stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Jelikož x průběhu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx x účinné xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2009, xx. Xxxx 104/2008-7, x. 1907/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[5] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. s. „[x]xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[6] Xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) nebo x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydalo xxxxxxxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §94x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx V. B, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx stanoví jinak. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx §13 odst. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[8] Ustanovení §13 xxxx. 1 věty xxxxx pandemického zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx i) zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x) xxxx účelem je xxxxxxxxx epidemie COVID-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx) xxxx vydáno Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx, xxx) xx xxxxxxxxxx působnost a xx) xxxx vydáno xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx iv) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení sice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxx vytrhávat xx xxxxxxxxx xxxx xxxx, x souladu s xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxxx).
[9] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona) xxx xxxxxxxx účinností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.2.2021. Navrhovatelem napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 22.2.2021, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx shora uvedené xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx k založení xxxxx příslušnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona založil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx pandemického xxxxxx.
[11] Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxx smyslem „upravit xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rizikovými, xxxxxxxx xxxxxx nařídit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bránila šíření xxxxxx onemocnění, x xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx dosud nepamatuje“ (xxx obecná xxxx, xxx X.). K xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pandemické pohotovosti xxxx uvádí: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovaný xxxxx xx tak ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ normou, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oba zákony xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X případě, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx postupovat analogicky xxxxx §3 xxxx. 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxx, xxx v případě xxxx xxxxxxx po 48 hodinách xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozbyde xxxxxxxxx.“ (viz xxxxxxxx xxxx, k §4).
[12] Xxxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxx xxxxxxx zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13) xx nutně týkají xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx vymezenou činnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) x x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx mohly xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xx totiž xxxxxx xxx podle xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pohotovosti.
[14] Zároveň xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedl k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx a postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx mezi Nejvyšším xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxx. Po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodl, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pandemické pohotovosti, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx postoupen xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx času (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx kterého xxxxx).
[16] Xxxxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx projednávaný případ xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxx xx změně xxxxxx xxxxxx pro určení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tím xxxxxxx xxxxx městského soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx soud uzavírá, xx xxxxx příslušným x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 s. ř. x.
[18] Podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. ř. x. platí, že „[x]xxx-xx xxx nesprávně xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxx (městskému) xxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. „xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x soudu xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
[20] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 26.2.2021, xx. XXXX 15757/2020-45/XXX/XXX, x xxxxxxxxxxx xxx 5.3.2021 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx č. x. 37 soudního xxxxx), xxxx městský xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx závěry judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 114/2020-63, xxxx V. X x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx i toto xxxxxxxx xxxx vydáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti.