Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, pouze xx xxxxxxxxxxx, xx X) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie xxxxx-19 xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, XX) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, III) má xxxxxxxxxx působnost x XX) bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.2.2021 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.3.2021, xx. 10 A 20/2021-34, xxxxxxxxx xxx podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx 15.3.2021.
Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx (26.2.2021) xxx x projednání xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dne (27.2.2021) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx stejnému dni xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxx §13 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxxxxx xxx těch xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxx xxxxx, jde-li x xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxx na xxxxxxx vydání) x xxxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx byla stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx určení xxxxx příslušnosti xxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 104/2008-7, x. 1907/2009 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x řízení xxxxx příslušný a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx soudu xxxxx x místně příslušnému.
Z XXXXXXXXXX:
[5] Xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. „[n]estanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak, je x řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[6] Xxxxx §13 xxxx. 1 pandemického zákona „[x] xxxxxxxxxx návrhu xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxx. b) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §94a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx XXX xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx X. B, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). X přezkumu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx §13 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednávanou věc xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx pandemického xxxxxx xxxxxxx věcnou příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxxxxxxxxxx zákona nebo xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, xx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, iii) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx) xxxx vydáno xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všechny xxxxx xxxxxxx podmínky musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx slovní xxxxxxx „xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx“, xx však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxx, x souladu x xxx jej xxxxx xxxxxxx vztáhnout k xxxxxx jinému xxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx (xxx též xxxx).
[9] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 pandemického zákona) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx 27.2.2021. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx bylo vydáno xxx 22.2.2021, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejsou xxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných opatření „xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, navíc xxxxxxxx účelu pandemického xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx „upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měla xx xxxxxx zamezení dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx COVID-19 xxxxxxxx některé činnosti xx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx, xx nějž xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxx část, xxx X.). X xxxxxxxxxx opatřením vydávaným Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxx uvádí: „Zmocnění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 x 80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákon xx xxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx oba xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx toho, x xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx. X případě, xx xx ministerstvo xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 až 4 xxxxxx návrhu, xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 48 hodinách xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxx, x §4).
[12] Xxxxxxxxxx zákon tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xxxx xxxxxxx zakotvená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13) xx xxxxx týkají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xxxxx řečeno xxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx vymezenou xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxxxxxxxxxx zákona je xxx na první xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledech pro xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu (xxxxx xxxxx oproti xxxxxxx roku) a x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu by xxxxxx xxxxx založit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxx. Xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxx podle xxxx, xxx xxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Zároveň xx xxxxxx městského xxxxx vedl k xxxxxxxx principu právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xx x podstatě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx návrh, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x opětovnému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[15] Věcná xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx závisela xx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx).
[16] Xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx případ xxxxxxxx, nedošlo x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu. X tím spojené xxxxx městského soudu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[17] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx soud uzavírá, xx věcně příslušným x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx soud podle xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx x §7 odst. 1 x. ř. x.
[18] Podle §7 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. x. platí, xx „[x]xxx-xx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx XXX xxxxxxxxx (městskému) xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx a místně xxxxxxxxxxx“.
[19] Podle §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. „xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, kdo xx x soudu domáhá xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx se věc xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze jako xxxxx věcně x xxxxxx příslušnému.
[21] Nad xxxxx rozhodovacích xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, xx. XXXX 15757/2020-45/MIN/KAN, x xxxxxxxxxxx dne 5.3.2021 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz č. x. 37 xxxxxxxx xxxxx), bude městský xxxx x řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx především rozsudek xx. 6 As 114/2020-63, část X. X x tam xxxxxxxx judikatura). Xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x toto xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.