Xxxxxx věta
Ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 94/2021 Sb., o xxxxxxxxxxx opatřeních při xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu xx xxxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. b) xxxx x) zákona x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx X) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx covid-19 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku, XX) xxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, XXX) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a XX) bylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx splněny xxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xx xxx 22.2.2021 (xxxx též „napadené xxxxxxxx“) vydaného xxxxx §69 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 4.3.2021, čj. 10 X 20/2021-34, xxxxxxxxx věc podle §7 xxxx. 5 xxxx první x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxx 15.3.2021.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx dni xxxxxx xxxxxx (26.2.2021) xxx k projednání xxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx (27.2.2021) xxxx xxxxx účinnosti xxxxxxxxxx zákon x xx stejnému dni xxx vyhlášen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx podle §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věcně příslušný x přezkumu zde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxxxxx xxx těch xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xxxxx, jde-li z xxxxxxx hlediska (xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx, pro jejichž xxxxxxx byla stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jelikož x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxx úpravy a xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx pro určení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nové x xxxxxx právní xxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 17.6.2009, čj. Xxxx 104/2008-7, x. 1907/2009 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxx x řízení xxxxx příslušný a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx soudu věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[5] Podle §7 xxxx. 1 x. x. s. „[n]estanoví-li xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx“.
[6] Xxxxx §13 xxxx. 1 pandemického xxxxxx „[x] projednání návrhu xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx likvidace xxxxxxxx XXXXX-19 nebo nebezpečí xxxxxx xxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnost, xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx mimořádné xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.“
[7] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx §94x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxx NSS xx xxx 26.2.2021, xx. 6 Xx 114/2020-63, xxxx X. B, xxxxxx tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx příslušný xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 písm. x) xxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x) xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx epidemie XXXXX-19 xxxx nebezpečí jejího xxxxxxxxxx xxxxxx, xx) xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx) xxxx vydáno xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx iv) xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věty, x xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx než x xxxxxxxx vydání xxxxxxxx (xxx xxx xxxx).
[9] Stav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§1 xxxx. 3 pandemického zákona) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.2.2021. Xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx bylo vydáno xxx 22.2.2021, xx. xxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx pohotovosti, x xxxxxx xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xx stavu pandemické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x založení xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx §13 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření „xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx smyslem „upravit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX-19 xxxxxxxx některé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rizikovými, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx bránila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx obecná xxxx, xxx A.). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydávaným Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx pandemické xxxxxxxxxxx xxxx uvádí: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §69 a 80 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx ‚xxxxxxxxxxxxxx‘ xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, x jaké xxxxxxxx (xxx definici xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) půjde. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx vydávalo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §3 odst. 1 xx 4 xxxxxx návrhu, xx. xxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx po 48 hodinách xx xxxxxx mimořádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxxxxx xxxx, x §4).
[12] Xxxxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxx zvláštní pravidla xxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§13) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudní kontroly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx řečeno zvláštní xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pandemické pohotovosti. Xx xxxxx xxx xxxxx, že soudní xxxxxxx xxxxx §13 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledech pro xxxxxxxxxxxx méně xxxxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kratší xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxx xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[13] Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly v xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx totiž xxxxxx xxx podle xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xx výklad městského xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx se x xxxxxxxx v xxxxxxxxx přesouvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx soudy. Xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerozhodl, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx před rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx závisela xx plynutí času (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx u xxxx kterého soudu).
[16] Xxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxxxx.
[17] Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x §7 xxxx. 1 x. x. x.
[18] Xxxxx §7 xxxx. 5 věty xxxxx x. x. x. xxxxx, xx „[x]xxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ji XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[19] Xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. „je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v jehož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, kdo xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
[20] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx věc xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jako xxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému.
[21] Xxx xxxxx rozhodovacích důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2021, čj. XXXX 15757/2020-45/XXX/XXX, a xxxxxxxxxxx xxx 5.3.2021 xxxxxx xxxxx původního xxxxxx (xxx x. x. 37 xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 114/2020-63, část X. X x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.