Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx xxxx stavebních xxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budování xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (X-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (X-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL (X-129/96), xx dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Nederland x další (X-418/97 x C-419/97), xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (X-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx (X-235/02), ze xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx království (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Španělsko (X-416/02), xx dne 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), ze xxx 15.5.2007, Thames Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx de Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xx nakládání s xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (dále xxx „napadené rozhodnutí“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xx dotčených xxxxxxxxx nakládala x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx sankčního xxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odvolání zamítl x potvrdil prvostupňové xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Ca 1/2008-138, xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 6.3.2006 xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 31.8.2004. X další xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2016, čj. 6 X 82/2012-79, xxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) xxx uvedený xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze x xxxxxx městskému xxxxx x xxxxxxx řízení.
Městský xxxx se zabýval xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx jednalo x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx, se xxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, x toto xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxx, C-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx žalobkyně xxxxxx xx stavební xxxx ukazují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx suť xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx produkt, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí), 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxx xxxxxxxxx téměř xxx roky – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxxxx stavby. Xx xxxx případ tak xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. j) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx směrnic.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x fotodokumentace xxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Složení xxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx správního xxxxxx, žalobkyně měla xxxx možnost se x xx seznámit. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skládky xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zemina, xxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx předmětnou xxxxxxxx xxx xxx zařadit xx xxxxxxx xxxxxx X1, xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se o xxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx orgán není xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolatele informovat x xxx, že xxxxxx xxxxxx hodnocení xxxx, a vyžadovat xx x xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. I inspekce xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x odpadem xxxxxxxx. Zařazení předmětné xxxx pod kód X1 uvedený v xxxxxxx 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx pod kód X1 xx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx jeho xxxxxxx na uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx uloženým xxxx xxxxxxxx určené x nakládání s xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 5.1.2006, čj. 11 Ca 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx M., xxx xx být xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že X. nejednal v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukázala xx xx, že xxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytěžené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx použity x přirozeném xxxxx x místě stavby x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činu, neboť xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvodnou. V xxxxx případě se xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx činnosti, neboť xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o odpadech, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákona x xxxxxxxx. Dle §3 odst. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, xxxx totiž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno materiál xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx (1. xxxxxxxx), které xx xxxxx zbavuje xxxx xx úmysl xxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. podmínka). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splněna – xxxxxxx xx o xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítá, že xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Naopak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx suti xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: 1. žalobkyně stavební xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx o žádný xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxx nacházela téměř xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tendenci. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx“ je xxxxxx zavádějící. Pod xxxxxx stavební xxx xx xxxxxxxxx představí xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původní stavby. Xxx xxx vyplývá x fotografií doložených xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemcích nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx bylo xxxxxxx na xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxx xxxx střechy xxx xxxxx či xxxx, ani kovové xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Jednalo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx míry xxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „prvotním xxxxxxxxx“ xxxx xxxxx xxxx rekonstruovat xxxxxx, xxxxx zde xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxx xx z xxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx domu. Xx xxxxxxxx stavebních prací (xxxxxxx xxxxxxx krovů x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx převážně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx natolik xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxx xxxxxxx štítových x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx statika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx x havarijním xxxxx a xxxx xxxxx xxx „xxxxxxxxxx“. X xxxx skutečnosti xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx prvotní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx x demolici xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx celý xxxxxx xx základů znovu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavební xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nezajímal, xxx xx materiál xxxx ukládat, ani xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx může xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx byl opětovně xx novou stavbu xxxxxx, xx jasně xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jsou xx spise doloženy xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kámen xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jednoduché, xxx xxxxxx stanovil xxxxx xxxxxx, který xx nachází dnes xx nově vzniklém xxxxxxx, rovněž je xxxxxxxxxx dokázat, že xxxxxxxx kámen xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxxx x roztřídění na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx úpravy. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx materiál bezezbytku xxxxxxxx použila na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu, xxx je xxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx splněny hned xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxx materiál xxxxxxxx jako xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formalisticky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx působnosti zákona x xxxxxxxx včleněné xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x zákonem x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx v jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxx, xxx x xxxx přírodní materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx vytěžen. K xxxx dodala, že xxxxx „xxxxxxxx“ bezesporu xxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, cihly) x který je xxxxxxxx bezezbytku xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx, než jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Xxx xxx xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xx nakládání s xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odpady je xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx tohoto ustanovení „[x]xxxxx xx výše 10 000 000 Xx xxxxx inspekce xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zařízeních, ve xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zakázáno xxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx jedná (xxxxxx xxx netříděné stavební xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka nakládala x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nakládání povoleno.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předmětný xxxxxxxx byl odpadem. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zaměřil xx xxxx otázku.
[40] Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx domu x 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx a zeminy. Xxxxxxx xx xxx xxxxx jejího xxxxxx x zeminu a xxxx přírodní materiál xxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx x odpadech xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx následně xxxxxx na výstavbu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl po xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stavební xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál xxx xxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx úpravám.
[41] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 v xxxxxxxx xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx životností. Xx xxx stěžovatelky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx, než xxx správní delikt xxxxxxx, byla použitelná, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx xxxx musela xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxxxx nikdy xxxxx, xxxxx x praxi xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považovány xx xxxxx (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxx xxxx „vytěžených zemin x hlušin, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), stanovených prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 9/2009 Xx., x hnojivech2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, že z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx výkopové xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x odpadech (xxxxx §2 xx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovujících xxxxxxx znečištění xxx xxxxxx využití k xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx v xxxxxxx č. 9 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx používaných xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů“). Xxxxxxx x xxxx změna xxxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx delikt xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx stěžovatelce xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrnicí o xxxxxxxx (98/2008/XX), která xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiný xxxxxxxx xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je jisté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavu pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx nezabývala xxxxxxxxxx s touto xxxxxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx zákona x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx přírodních materiálů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neohrozí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxx xx prospěchu. X posuzované xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx netříděné xxxxxxxx xxxx, pocházející x xxxxxxxxxxxx (a x xxxxx xx xxxxxxxx) stavebního objektu. Xxxxx materiál (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx složenou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx betonu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx materiálů) není xxxxx zaměňovat za xxxxxx (nebo xxxxxxx) x pojetí xxxxxx x xxxxxxxx, protože xx xxxxxxx nejedná x přírodní xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx této vytěžené xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xx xxxx x xxxxxx nejedná. Xxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, xxxxxxxx xxxxx x zeminy xxxxxxxxx xx zeminu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
[44] Xxxxx ačkoliv starší xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, interpretací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxxx x odpadech xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx (x jejich xxxxxx) jsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx dosažen jednotný xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“), a xx xxx účelem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x nezávazným xxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Salvatore Xxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Materiál x xxxxxxxxxxx případě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx přírodním xxxxxxxxxx (xxxx xxx jistě xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx jím xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx xxxxx x odpad.
[46] Pojem xxxxx xx v xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, který xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž předně xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx demoliční xxxx xxxxxxxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx, vyslovil, že xxxxxx pojmu odpad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, bod 23, ze xxx 15.6.2000, ARCO Chemie Xxxxxxxxx x další, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Toho xx xxxxxxx byl xxxxx x městský xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx je odpadem „xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx se osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x přísluší do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x tomuto zákonu“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 písm. a) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směrnicí xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx početná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx do českého xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 154/2010 Xx., účinnou xx 1.7.2010. Změnu xx vymezení pojmu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním odkazu xx kategorie odpadů xxxxxxxxx x příloze (xxxxx však česká xxxxxx dosud xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx xxxxx vyloučením xxx. vedlejších xxxxxxxx. Xx znamená, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odpad, zohlednit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx specifickou xxxxxxx xxxx pamatuje x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxxxx definice xxxxxx xx xxxxxxxxx xx pojmu „xxxxxx xx“, x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx věci xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.2.2011, čj. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.1990, Zanetti a xxxxx X-359/88 a xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x další X-304/94, ]. Xxxxxx xxx totiž xxx xxxxxx xx odpadem x xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, xx jediná xxx může x xxxxxxx svého životního xxxxx xxxxx x xxxxxx status xxxxxx x opakovaně, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Co xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x české xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx xxx právní xxxx x praxi, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku generálního xxxxxxxx Albera ze xxx 4.7.2002 ve xxxx C-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx přihlásila, xx totiž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx sbírány xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byly recyklovány, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Aby uvedené xxxxxx xxxx v xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx kritérií. Xxxxx dvě kritéria xxxxxx xx xxxx xxxxx, tj. x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x) xx xxxxx se xxxxxx věci zbavit. Xxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx věci xxxxxx (xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx správního úřadu).
[51] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx osoba xxxxx xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx ke sběru xxxx výkupu xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxx xx xx, zda se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx převod. Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx příslušející xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x tomuto zákonu xxxxx sama.“
[52] V xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úmysl xx věci xxxxxx. Xxxxx úmysl xx xxxxx presumován x xxxxxxx „movité xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x odpadech, x) která xxxxxx x právnických osob xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx nebo xxxxxxxxx x látkami nebo xxxxxxx xxxx při xxxxxx využívání xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx nebo xxxxxxx.“ Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporné, že xx xxxxx o xxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx (xxxx po xxxxx xxxx xxx xxxxxxx plánovala) využila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx a předmětů xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx zákonodárcem provedený xxxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx x chování xxxxxxxxx a x xxxxxxx pojmu „xxxxxx xx“ (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx de Walle x xxxxx, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Utilities, X-252/05, xx xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-195/05). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx suť xx podřaditelná xxxxxxxxx xxx xxx Q1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x odpadech, xxxx xxxx rozhodující. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx.
[55] Xxxxx Soudního dvora xxxx xxx xxxxx „xxxxxx se“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxx odůvodnění „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ukládání xxxxxx“, xxx x xx xxxxxx čl. 174 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx), který xxxxxxxx, xx „[p]olitika Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž přihlíží x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech Xxxxxxxxxxxx. Je založena xx zásadách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X toho xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xx“, x xxxx x xxxxx „odpad“ xx smyslu xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx restriktivním způsobem (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 27; Komise xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x dále xx xxxx ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx x další, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „odpad“ xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x výše xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx odpadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxx závěr xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxx období č. 705/0). Xxxxx xx xxx takový xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 ve spojení x xxxxxxxxx XXX x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, bod 47). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx využije xx xxxxxxxx sám, xxxx xxx xx xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx pod xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2003, SITA XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, X-116/01, xxx 40), xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx movitá xxx představuje xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxx, zda xxxxxxx x využití, nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx posouzení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx spadat pod xxxx R xxxxxxx x. 3 (aplikace xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo zlepšuje xxxxxxxx), nebo pod xxxx X xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx úrovní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx stěžovatelka x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x odpadech vyvrátila xxxxxxxxx úmyslu xxxxxx xx ho.
[57] Xxxxxxxxxx, xx látka nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výroby xxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx produktem, x který xxxx xxxxxx xxxx usilováno, xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx zbavit xx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x předměty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx hospodářsky xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 36-38; x ARCO Xxxxxx Nederland x xxxxx, bod 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, C 304/94, C-330/94, C-342/94 x C-224/95, xxxx 47 a 48; xxxxxxx xxxx Vessoso x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, že xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx látka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těžebním xx výrobním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx chce xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxx, xx podmínky, xx xxxx opětovné xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx výrobní xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 39, C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, xxxx 58 x 61, ze xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určen převážně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x ní xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx striktní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx, x xxxx věc xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx případě xxx xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx zbavit vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je zde xxxxxxxxx podmínka jistoty xxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx zákona x odpadech xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx odpadu. Aby xx xxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x další výhodné xxxxxxx xxxx, musí xxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx; xxxxx možnost xxxx xxxxxxxxx vyvrátit xxxxx x úmyslu xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx závěr x tom, xx xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X něj xxxxxxx xxxxxxxxx posuzovat restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxx x její xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s odpady. Xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odpadem, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, Commune xx Mesquer, C-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, a xxx xxxxxxx rozsudek XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx produkt xx upraven v xx. 5 rámcové xxxxxxxx x xxxxxxxx x v §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx věc, xxxxx vznikla xxx xxxxxx, xxxxxx prvotním xxxxx xxxx xxxxxx xxxx získání xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx součást xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) její další xxxxxxx je možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkům xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – přestavba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx penzion x xxxx koní“, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx prosince 2005 x k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předložen xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x odpadů provozních x komunálních. X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), sepsaném xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx X. uvedl: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxx x panem X. xxxxxxxxx xxxxx xx objektu xxxxxx xxxxxxxxxxx usedlosti. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx provádět pouze xxxxxx krytiny, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx x. x. x. X. Xxx jsme xxxxxx xxxxx, hlínu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx na xxxxxxx xxxx X., xxx xxxx xxxxx xx dále xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxx, mi xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o přestupcích xxxxxxxx dne 28.4.2004 xxxxxxxxxx P. xxxxx: „Xx se týče xxxx, xxxxxxxx jsem x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx u xxxx (xxx 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa) x xxx, xx xxxx xxxxxxx je na xxxx dočasnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxx. Materiál xx xxxx xxxx používat xx xxxxxx xx xxxx rozdělení. Xxxxxxxx xx zde uložen xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Do xxxxx xxxx roku 2004 bude pozemek xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx louka.“
[62] Xx xxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stížnosti.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx suť byla xxxxxxxxx, který u xx vznikl výrobním xxxxxxxx – xx xxxxxxx postup xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Demoliční xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zbouráním xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x způsoby xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx rozebrání xxxxxx postupně xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx rozebírání vznikají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiály xxxx xxxxx, xxxxxx xx kusová xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx použitelné xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx., to však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxx xxx mohla xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nechtěla xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx podmínek, xxxxx xxx ni xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) využít xxxxxxxxxx xxxxxx demoliční xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, výplň, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx apod. xxx xxxxxxxx nové xxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx výhodné xxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nový, xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ráz. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – xx xxxxxxx představitelné, že xx ji xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxxx xx jevila xxx něčím danému xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx trvale xxxxxxxxx. X doba uskladnění xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřešení změny xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxx částí xxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx (xx plyne xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx sdělení pánů X. a X.), xx další využití xxxxxxxxx suti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx řadě xx xxxx vytřídila x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxx xxxxxxx. Xxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx suti xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze uvěřit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx bezezbytku využila x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx učinit – x xx je xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxx – xxxxxx xxxx, co suť xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovala, x sice xxxxxxxxx xxxx složky xx xxxxxx x ostatní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx předchozím xxxxx xxxxxxxxxx zpracováním. Xxx xx její případ xxxxxx xxxx Xxxxxxx, X-457/02, x níž xxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nové výrobky xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxxx xxxxxxxxx situace v xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Mesquer, C-188/07, x níž bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxx x sobě xxxxxxx xxxx, se xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx odlišuje xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, C-416/02, x Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, x nichž xxx x statková xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx řečeno x xxxxxx hospodářských xxxxxx), jež xxxx xxx dalšího zpracování xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxx, X-235/02, v xxx xxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x produktů xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxx xxx výrobu elektrické xxxxxxx jako palivo x tepelné xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x rozsudku xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze takové, xxxxx před uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz body 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracování.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx je či xxxx být xxxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx to možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx 2002, tedy xxxxx xxxx vstupem XX xx EU, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brzkého xxxxxx ČR xx xx. Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl také x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx ČR x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX xx EU. X xxxxxxxx XX xx xxxx vycházelo xxx při xxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., x odpadech, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x procesu xxxxxxx xx přijetí do XX odstranit.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx rozsudek ze xxx 29.9.2005, čj. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), že v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx účinné, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x touto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ten, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxx stěžovatelky xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné právo xxxxxx v době xxxx vstupem do XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx platným x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, protože xxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx záměrem přijmout xxxxxx úpravu, jež xxxx x xxxxxxx x právem XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 92/2005) takové xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx tehdejšího xxxxx XX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx eurokonformní interpretace. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx pojem odpadu xx smyslu zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx x předpisům xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx na xx, xx základní principy xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx vysloveny xxx xxxx xxx, xxx k rozhodnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx profesionálovi (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx starého xx xxxxxxxxxx zdevastovaného statku xx xxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx možno požadovat, xxx byla ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx produkovala, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx tehdy xxx xx závazného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, odrážející x sobě i xxxxxxxx filosofii xxxxxxxxx x odpady zakotvenou x xxxxx XX. Xxxxx nemusela xxx xxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelný její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (v xxxxxxxxxxx případě Q1) xx orientační. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx podmínky druhé, xxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx umístěna xx xxxxxxxxx x. x. X a X, xxxxxxxxxxx území X., xx xxxxx xxxx X. X. (xx xxx vydání xxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx nemovitostí x. x. X x X), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx §1 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx“. Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxx xx racionální xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bohatství.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx“. Pozemky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxx uvedené definice „xxxxxx“, neboť xxxxxx xxx stavbou, ani xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx polní), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízením, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se jedná x „místo“, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odpady. X xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ neexistovalo výjimečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x odpady, xxxx sporu – xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo x xxxxxx stěžovatelkou xxx tvrzeno.
[71] X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx xxxxxxxxx) xxx §66 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx kterých xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx (nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení). (…)
*) X účinností xx 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Pozn. xxxxxxx: zákon x. 9/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 156/1998 Xx., x hnojivech, pomocných xxxxxxx látkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přípravcích x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.