Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniklá zbouráním xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.9.2013; za xxxxxxxx xxxxxxxxx (nevyžaduje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx stavby.
Prejudikatura: x. 741/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (X-359/88), xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a další (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx a xxxxx (X-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (X-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx (X-418/97 x X-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (C-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (X-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (X-424/02), xx dne 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), ze xxx 8.9.2005, Komise x. Španělsko (X-121/03), xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), ze dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), ze xxx 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx de Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx o pokutě xx nakládání s xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, xxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „napadené rozhodnutí“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Plzeň (xxxx jen „xxxxxxxx“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx jen „prvostupňové xxxxxxxxxx“), kterým byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x odpady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodováno xxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxx uložené sankce. Xxxx důvodnou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx žalobě, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxx vydal xxx 6.3.2006 rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, žalobu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 31.8.2004. X xxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx tuto žalobu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx stížnosti žalobkyně (x pořadí xxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prekluze a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx zcela totožnému xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud tak xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx názoru xxxxx prokázáno, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2015, čj. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 18.12.2007, Xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, že v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx úmysl xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, o xxxxx výrobu bylo xxxxxxxxx, xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx měla tak xxxxx klesající xxx xxxxxxxxxx tendenci. Předmětná xxx xxxxxx vytěžená, xxxx získaná x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx ani stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx tak xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013 ani xx. 2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) č. 98/2008 , o xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xx xx zde xxxxxxxxx x uvedené xxxxxx x další xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx rozhodné, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx jednalo o xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, že x xxxx žalobkyně xxxxxxxxxxx fotografie xxxxxxx xxxxx x odvoláním xx dne 17.9.2004 x x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předměty, xxxxxxx xxxxx zemina, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětnou xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx odpadů X1, xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, není porušením xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx seznámena v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx orgán není xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x porušení práva xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x odpad, xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo zařízení, xx kterém xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětné xxxx pod xxx X1 uvedený x xxxxxxx 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxx xxx X1 xx xxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska námitek xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx materiál xx xxxxxxxx objektu se xxxx po xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nakládání x xxxxxxx. Xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xx jednalo x odpad. Rovněž xxx xxxxx xxx xx xx, že x xxxxxxx nakládal X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jichž byl xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx M., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dovodit, že X. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zařizoval xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x vyjádření žalovaného xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx vyjmuty xxxxxx a xxxx xxxxxxxx materiály xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx nepoškodí xxxx xxxxxxxx životní prostředí xxxx xxxxxx zdraví [§2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx zanikla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě se xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxx přírodní xxxxxxxx vytěžený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxx xxxxxx vytěžena, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx označené xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxx materiál xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx (1. xxxxxxxx), xxxxx xx osoba zbavuje xxxx má úmysl xxxx povinnost se xx zbavit (2. xxxxxxxx) a xxxxxxxx xx některé xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. podmínka). Xxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx splněna – xxxxxxx se x xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx zbavovala xx xxxx xxxxx/xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx. Naopak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx materiál xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxx orgány, xxx x městský xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx potvrdily. Stěžovatelka xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx hlediska na xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx na předmětných xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx suti xxxxx x žádný xxxxxxx, o jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx produkt […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se stavební xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tendenci. K xxxx 1 stěžovatelka xxxxx, xx označení „xxxxxxxx suť“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx veřejnost představí xxxxxxx materiálu ze xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx. Xxx xxx vyplývá x xxxxxxxxxx doložených xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pozemcích nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx střechy xxx dveře xx xxxx, ani kovové xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx jako cihlová xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx omítky, xxxxx, xxxxxx xxxxx x zeminu. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ její snahy xxxx rekonstruovat xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx několik xxxxxxx, x „díky socialistické xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx x původně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx domu. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx sundání xxxxx x otlučení xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx nosných xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx s cihlovou xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx hrozí xxxxxx xxxxxxx štítových x hlavních xxxxxxx xxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xx x havarijním xxxxx a xxxx xxxxx xxx „demolována“. X této xxxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx jasný xxxxx xx spise. X logiky věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ale xxxxxx x objektivních důvodů xxxxxx, bylo x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx někdo xxxxxxxxx xx odpad. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx době xxxxx xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx stavbu. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx použit xx xxxxxx. Xxxxxxx kámen, xxxxx xxx opětovně xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xx jednoduše xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx. Dále xxxx xx xxxxx doloženy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx stavební xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx řadě xx velice jednoduché, xxx znalec stanovil xxxxx xxxxxx, který xx nachází xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx koupit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění na xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ani správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použila xx xxxxxxxxx předmětného objektu, xxx je však xxxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx nerozporovaly. Nebyly xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpad xxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx formalisticky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx působnosti zákona x odpadech xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxx účely na xxxxx, na xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jak jinak xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, cihly) x který je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
XXX. 3. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadem
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samotné xxxxx xxxx, x xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx x odpady xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx o odpadech]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx uloží xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx“. Xxx xx, aby xxxxx být stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shodnou skutkovou xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x který xx jedná (xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavební xxxx), xx odpadem, 2) stěžovatelka xxxxxxxxx x odpadem x xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[39] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předmětný xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl naplněn, xxxx xx bezpředmětné xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx otázku.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx domu z 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. j)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, rozdrcen x xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a x terénním xxxxxxx.
[41] X věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 x xxxxxxxx xxxxxx č. 188/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x ukončenou životností. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx, než xxx správní xxxxxx xxxxxxx, byla použitelná, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí a Xxxxxxxxxxxx zemědělství, který xxxxx xxxxx vydán, xxxxx x xxxxx xxxx výkopové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx §2 se zákon xxxxxxxxx xx nakládání xx xxxxx odpady, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (terénním xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx účinnosti xxxxx x. 9/2009 Xx., x xxxxxxxxx2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy novelizoval xxxxx x odpadech xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x. 9 x xxxxxx x odpadech (xxxxx §2 xx xxxxx xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx xxxxxx, x výjimkou mimo xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx z vodních xxxxxx a koryt xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podzemních prostor x x úpravám xxxxxxx terénu (terénním xxxxxxx), stanoveným x xxxxxxx x. 9 xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx používaných xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx byla x xxxxxx rozporu s xxxxxxxx směrnicí o xxxxxxxx (98/2008/ES), xxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx xxxxx nekontaminovanou xxxxxx a xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx stavu xxx xxxxx stavby na xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Novela xxxx směřovala xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxx. Větší změnu xxxxxxxx xx novela x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Xx. xxxxxxx x cílem xxxxx implementace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx ČR xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx x xxxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx nepoškodí xxxx neohrozí xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx.
[43] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxx stěžovatelce xxxxxx xxx ku xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pocházející x xxxxxxxxxxxx (x x xxxxx xx xxxxxxxx) stavebního objektu. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxx ze zbytků xxxxx, omítek x xxxxx xx stěny, xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (nebo xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x odpadech, protože xx xxxxxxx xxxxxxx x přírodní materiál. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx jinak získané xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx nejedná. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zeminou xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx musí být xxxxxxxxx materiálem, interpretací xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx možné tento xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, že xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx dosažen jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx království, C-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx olej“), x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jazykové xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, X-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.12.1989, Salvatore Xxxxxxxx x Fonds xxx xxxxxxxx professionnelles, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx některé xxxxxx xxxxxx přírodním materiálem (xxxx jím xxxxx xxx kámen x xxxxxxx zemina, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx omítky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx však třeba xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxx.
[46] Pojem xxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx definice xxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, x xxxxx předně xxxxxxxxxxx, x dříve, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx suti xxxxxxxxxxxxx na předmětných xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx pojmu xxxxx xxxxxx xxx restriktivní (xxxx. rozsudky ze xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, xxx 23, xx dne 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a další, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; ale x stanovisko generálního xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, C-304/94). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx interpretačním vodítkem xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx xxxxxx věc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx povinnost xx xx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x této podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/XXX, xxx xxxx později xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová směrnice x zásadě inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx promítlo xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., xxxxxxx xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx kategorie odpadů xxxxxxxxx x příloze (xxxxx xxxx česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx, xx zúžila xxxxx odpad vyloučením xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odpad, zohlednit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxx pamatuje i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce definice xxxxxx je postavena xx pojmu „xxxxxx xx“, x čemuž Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v rozsudku xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, X-129/96, bod 26. Xxxxxxxx se věci xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x využití (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.2.2011, čj. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx konceptu xxxxxx xxxxx odpad ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že nejde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx C-359/88 x xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Stejná xxx totiž xxx xxxxxx xx odpadem x pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxx může v xxxxxxx svého životního xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x opakovaně, xxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, xxxx 2011, s. 242). Xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 xxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxxx poptávka x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx držitele xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx zbavení xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx totiž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o odpadech x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XX. Aby uvedené xxxxxx xxxx x xxxxxxx x. 1 xxxxx xxx považovány xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xx xxx kritérií. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx xx movité xxxx nebo x) xx úmysl xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx osoby, když xx xxxxx xxxxxxxxx xx movité věci xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx v příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx zákona xxxx xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx dochází x xxxxx, odstraní-li movitou xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx skupin xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované movité xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xxxx vedlejší xxxxxxx xxx výrobě nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx využívání xxxx xxx poskytování xxxxxx, xxxx x) jejíž xxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx spočívá na xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx sporné, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxx. Stěžovatelka xxxxx proti kvalifikaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xxxx provedla.
[54] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxx) je pouze xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx „zbavit xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx dne 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x xxxxx, X-1/03, xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Water Xxxxxxxxx, X-252/05, ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx proti Xxxxxx, X-195/05). Skutečnost, xx stavební xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kód Q1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx o odpadech, xxxx xxxx rozhodující. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případný xxxxx xx xx xxxxxx.
[55] Xxxxx Soudního xxxxx xxxx být xxxxx „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx xxxxxx nejenom xxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životního prostředí xxxx xxxxxxxxxx vlivy xxxxx, přepravy, zpracování, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx“, xxx i xx xxxxxx xx. 174 odst. 2 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 191 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx, xx „[p]olitika Xxxxxxxxxxxx x oblasti životního xxxxxxxxx xx zaměřena xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přihlíží x rozdílné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx zásadách xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xx“, a tedy x xxxxx „odpad“ xx smyslu xx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx shora xxxxxxxxxx věcech Thames Xxxxx Xxxxxxxxx, bod 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx ve xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx. Ačkoliv xx x xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx x odpadech xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx odpadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zbavováním xx, xxxxxx xxxxx xx xxxx x nedůvodnému xxxxxxxxxxx xxxx předáním x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem, xxxx by xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k návrhu xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx III. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0). Xxxxx by xxx xxxxxx výsledek x rozporu xx xxxxxxxx o xxxxxxxx, x jejíhož xx. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x IIB Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zahrnuje xxx odstranění, xxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 47). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxxxx účelem předá xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxx xxx využití, xxxx xxx odstranění (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, bod 40), při rozhodování x xxxxxxxxxxxxx x xxx, zda movitá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x odpadech, xxxxx x posuzovaném případě xxxx rozhodující, zda xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx x xxx xxxx spadat xxx xxxx X xxxxxxx x. 3 (aplikace xx půdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx pod xxxx D xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x úrovni nebo xxx xxxxxx terénu). X obou případech xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech vyvrátila xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx látka nebo xxxxxxx jsou zbytkem x výroby nebo xx spotřeby, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x který xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, úmyslu nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s látkou xxxx xxxxxxxxx nakládáno, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx odpad xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Itálii, bod 36-38; a XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, X-330/94, X-342/94 x C-224/95, body 47 x 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx suť xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx.
[58] Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, představovat xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterého se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xx podmínek, xxxxx xxxx pro xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx na trh, xx xxxxxxxx, xx xxxx opětovné xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 39, X-9/00, Xxxxx Granit, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx C-114/01, xxxx 33-38, xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 a 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Niselli, X-457/02, xxx 47). Xxxxx tedy věc xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx určen xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x ní xxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) opětovné xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx případech xxx o xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x jaké je xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxx xx zbavit xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. Již x xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx vedlejší xxxxxxx xxxxx xx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jisté, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxx o odpadech x xxxxx zákona x xxxxxxxx jednou x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Aby xx tedy nejednalo x xxxxx využití xx smyslu zbavení xx odpadu, nýbrž x další výhodné xxxxxxx věci, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti dalšího xxxxxxx; pouhá možnost xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xx naplnění xxxx xxxxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx životního prostředí. X něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x právní regulace xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx odpadem, xxxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x několika xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odpadem, xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani, X-235/02, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx upraven v xx. 5 rámcové xxxxxxxx o xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věc, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx prvotním xxxxx není xxxxxx xxxx získání této xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx následující 4 xxxxxxxx: a) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby, x) xxxx další xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) její další xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výrobní xxxxx, a d) xxxx xxxxx xxxxxxx xx x souladu xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx a nepovede x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatelce xxxx dne 17.7.2002 xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x stáj koní“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podmínku, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx vzniklých x průběhu xxxxxxxx x xxxxxx provozních x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx M. xxxxx: „Xxxx xxxx prováděli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx X. demoliční xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx jsme xxxx provádět xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, xx statik xxxxxxx stav budovy, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx na x. p. x. X. Xxx jsme xxxxxx kámen, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx X., xxx xxxx možno xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx od pahorku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x použit xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx x použit xx stavbě. Xxxxxx xxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx.“ V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. xxxxx: „Xx se týče xxxx, xxxxxxxx jsem x xxxxx odvoz x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x cihel xx xxxxxxx x xxxx (cca 1-2 x xx viditelného xxxxxx lesa) x xxx, že xxxx xxxxxxx je xx xxxx dočasnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxx používat xx stavbě xx xxxx xxxxxxxxx. Materiál xx xxx uložen xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx září xxxx 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x opět xxxxxx xxxx louka.“
[62] Xx shodě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Stěžovatelce xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx u xx xxxxxx výrobním xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx suť, xxxx xxxx stavebních xxxx vzniklá zbouráním xxxxxx, je xxxx, xx xxxxx vzniká xxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit x způsoby bourání „xxxxxxx“, xxxxxxxxx rozebrání xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx již při xxxxxxxx rozebírání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx malta xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx použitelné xxxxxxx xxxx, trámy xxxx., xx xxxx xxxx situace, xxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx suť xxxxx xxx velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxx. Bylo velmi xxxxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, podklad, výplň, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx budování xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx využití x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx materiál xxxx, xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx kameny mohly xxx stavbě patřičně xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x uvěřit, xx xxxx jisté, xx xxxxx demoliční xxx xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx ji poté, xx xx navezla xx hromadu xx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), kde xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ x xxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx ponechala. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X stěžovatelky xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx (xx plyne xxx ze samotného xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nevyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xxxxxx, xx suť xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x jaké xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x první řadě xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx následně xxxxxxx xx stavbu nového xxxxxxx. Dále xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění na xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxx, xx uskladněnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx – x xx je xxx posouzení xxxx xxxxxxx – xxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice vytřídila xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx očistila x ostatní materiál xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, v xxx xxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx být před xxxx xxxxxx využitím xx xxxx výrobky xxxxxxxxx (roztříděn, roztaven x použit xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, viz xxxxx xxxxxxxxx situace v xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx je xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, x níž bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx odpadem xxxx, xx jím xxxxx, je-li smísen x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, x xxxxx xxx x statková xxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx x výkaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x od xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxx x xxxxx koks, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, jež xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx plně xxxxxxx xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx palivo x tepelné elektrárně, xxxxx x konkrétních xxxxxxxx bylo ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, C-114/01, xx xxxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxx vedlejších xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx nevyžadují xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 36 a 37).
[65] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiál – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx případné odpovědnosti xx správní xxxxxx xxxx možno po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx je xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odehrálo x xxxxx a listopadu 2002, xxxx ještě xxxx xxxxxxx ČR xx EU, avšak xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxx zjevně jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxx do souladu x xxxxxx XX x ohledem xx xxxxxxxxxxx očekávaného xxxxxxx xxxxxx XX do xx. Obecná xxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x navrhovaném znění xxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx Sněmovní tisk Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx důvodem xxx přípravu zcela xxxxxx zákona o xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx XX s xxxxxxxx Evropského společenství x souvislosti x xxxxxxxxxxxx přípravy xxxxxx XX xx XX. X xxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, analýza jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutno x procesu xxxxxxx xx přijetí xx XX xxxxxxxxx.“ Nejvyšší xxxxxxx soud setrvale xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, čj. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx do Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x právem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě obsažené x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxx. Xxxxxxxx se od xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zvolena xxxxxxx textace nebo xx ten, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odlišnou xx xxxx projevené x xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxx stěžovatelky xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xx XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx x xxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jak s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxx i ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v souvislosti x nimi xxxxxx, xxxxxxx pak s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx před tím, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx statku xx penzion x xxxxx x provádějícím xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavební xxxxxxx) xxxx xxxxx požadovat, xxx xxxx xx xxxxxx k řešení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxx, patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxx ni závazného xxxxxx x odpadech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sobě x xxxxxxxx filosofii xxxxxxxxx x xxxxxx zakotvenou x právu XX. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpadového xxxxxxxxxxxx), zda xx xxxxxxxxx postup je x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx principů právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx případě X1) xx orientační. Xxxx xxxxxxxxx by na xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx.
[68] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podmínka (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[69] Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx byla xxxxxxxxx suť umístěna xx xxxxxxxxx p. x. X a X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., na xxxxx xxxx X. H. (xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx x. č. Z x X), xxxxx xxxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx zemědělský půdní xxxx „základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xx xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx za postup x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx za racionální xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxx část xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx jsou xx xxxxxx uvedené xxxxxxxx „xxxxxx“, xxxxx nejsou xxx stavbou, ani xxxxx stavby, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx určitou konkrétní xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx svažitou, xxxxxxxx či polní), xxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx tedy za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se jedná x „xxxxx“, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxx x odpady. X xxx, xx v xxxxx případě xx xxxxxx x xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x odpady, xxxx xxxxx – xxx takového x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nebylo stěžovatelkou xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) dle §66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxx xx shromažďovala) x xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx zařazených do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx kterých xxxxxxxxx x odpady je xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nebylo vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx by x tomu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X účinností xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Sb., x xxxxxxxx.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx č. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Sb., x hnojivech, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxx (xxxxx x xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.