Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx směs xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx znění účinném xx 30.9.2013; za xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budování xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 741/2006 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx (C-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx (X-72/95), ze xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (X-304/94), xx xxx 18.12.1997 Inter-Environnement Xxxxxxxx ASBL (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x další (X-418/97 x C-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 3.4.2003, SITA XxxXxxxxxx Nederland (X-116/01), xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx a Xxxxxxxx (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (C-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), ze dne 7.2.2006, Van xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: XXXXXXX x.x.x., xxxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx x pokutě xx nakládání x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2011 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx zamítnuto xxxx odvolání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xx dne 31.8.2004 (xxxx xxx „prvostupňové xxxxxxxxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx uložena pokuta xx výši 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx dopustila xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nakládala s xxxxxx mimo zařízení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx.
X xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné zdůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s odpadem. Xxxxxxxx vydal xxx 6.3.2006 xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx prvostupňové xxxxxxxxxx. V řízení xxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalobkyně byl xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Xx 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 24.10.2011 xxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx a potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 31.8.2004. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxx xxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx zrušen Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x projednávané věci xxxxx x nakládání x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx svá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxx x xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X daném xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, a toto xxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx oprávněně přistoupil x uložení xxxxxx. Xxxxxxx směřující xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 18.12.2007, Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxx, X-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx xxxxx odpadu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmysl žalobkyně xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nešlo o xxxxx produkt, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx získaná z xxxxxxxxxx, x nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxxxx stavby. Na xxxx případ tak xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 do 30.9.2013 ani xx. 2 odst. 1 xxxx. c) směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navezena xxx z xxxxxxxx xxxxxxx x že xx xxx nacházely x xxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu ostatně xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xx jednalo x xxxxx, xxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, žalobkyně měla xxxx xxxxxxx se x xx seznámit. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skládky xxxxx x odvoláním xx dne 17.9.2004 x i xx xxxxxx fotografiích xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx či cihly. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze zařadit xx xxxxxxx odpadů X1, uvedené v xxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxx, xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx kterým žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx předmětné xxxx xxx kód X1 xxxxxxx v xxxxxxx 1 xxxxxx x odpadech odpovídá xxxxxxx druhů xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx X1 by xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je rozhodné, xx materiál po xxxxxxxx objektu xx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpadem uloženým xxxx zařízení xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx x xxxxx a xx xxxxxx tohoto pojmu xxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx závěru, že x xxxx xxxx xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xx jednalo x odpad. Rovněž xxx xxxxx mít xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx X., neboť xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, jichž xxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx X., xxx xx xxx xxx uložena. X xxxxxx správního spisu xxx xxxxxxx, xx X. nejednal v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x přirozeném xxxxx x xxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxx nepoškodí nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xx xxxxx účinném od 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx žalobkyně v xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx trestnost xxxxxx xxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o zeminu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytěžena, xxxx získaná z xxxxxxxxxx, a nebyla xxx získaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby. Xx znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zákona x odpadech. Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx účinném xx 30.6.2010, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx kumulativně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx se xxxxxx x movitou věc (1. xxxxxxxx), které xx xxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxxx se xx zbavit (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxx xxxxxx (3. podmínka). Xxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx se x xxxxxx věci. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx úmysl/povinnost se xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xx správním xxxxxx prokázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účely. Xxxxxxx, xxxxxxx orgány, ale x xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ba xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 napadeného xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx stavební xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx bylo usilováno, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavební xxx nacházela xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opětovného xxxxxxx měla tak xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tendenci. X xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxxxx suť“ je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stavební xxx xx xxxxxxxxx představí xxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx xxxx např. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x takovém xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxx původní xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x fotografií xxxxxxxxxx xx xxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx, xx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx postaveného xxxxx x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dveře xx xxxx, xxx kovové xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx. Jednalo se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx materiál, xxxx x xxxxxxxx míry xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x zeminu. X xxxx 2 stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ její xxxxx xxxx rekonstruovat statek, xxxxx xxx xxxx xx několik xxxxxxx, x „díky socialistické xxxx“ státní moci xx z xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx prací (xxxxxxx xxxxxxx krovů x otlučení xxxxxx) xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cihlovou xxxxxxxxx, xx natolik xxxxxxxxx, že hrozí xxxxxx xxxxxxx štítových x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx oznámeno stavebnímu xxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx x bude xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k demolici xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx věděl, xxxxx xx nezajímal, xxx se materiál xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx kámen, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx dá xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako stavební xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx spise xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. A x xxxxxxxxxx řadě xx velice xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rovněž je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx materiál xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce použit xxxx podklad pod xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx nikterak nevzaly x xxxxx, že xxxxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx však xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx splněny xxxx xxx podmínky k xxxx, aby bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak xxxxxxx xxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx formalisticky, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx včleněné xxxxxxx x. 154/2010 Xx. a xxxxxxx x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx v xxxxx xxxxxxx xx nejednalo x xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxxxxx, který byl xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, na kterém xxx xxxxxxx. X xxxx dodala, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak nesprávně xxxxx městský xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (kámen, xxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Zda byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx s xxxxxx x zařízeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x odpadech]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx uloží inspekce xxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxx x zařízeních, ve xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx“. Xxx xx, aby xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt (nyní xxxxxxxxx právnické nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), je nutné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: 1) xxxxxxxx, x xxxxx xx jedná (xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka nakládala x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl naplněn, xxxx xx bezpředmětné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx domu z 18. století, xxxxxxxx x xxxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, pálených xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zeminu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx následně xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx materiál byl xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x terénním xxxxxxx.
[41] X xxxxx působnosti xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyňata x xxxxxxxxx od 23.4.2004 v důsledku xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/53/XX o vozidlech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věc stěžovatelky xx takováto xxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx musela xxxxxx kritéria xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx považovány xx xxxxx (podle §2 xx zákon xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx všemi xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx x hlušin, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx na zemědělském xxxxxx fondu, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx terénu (terénním xxxxxxx), stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx účinnosti xxxxx x. 9/2009 Xx., x hnojivech2), xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a nádrží x také xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx stanovené v xxxx příloze x. 9 k zákonu x xxxxxxxx (xxxxx §2 se xxxxx xxxxxxxxx xx nakládání xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx využití x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k úpravám xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x rybníků, xxxxxxx nádrží x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx správní delikt xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx rozporu x xxxxxxxx směrnicí o xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx je jisté, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, na kterém xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx nezabývala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx změnu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odpadech (xxxxx ČR xxxx xxxxxx několik xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxxxx vlastník xxxxxxx, že budou xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx nepoškodí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo lidské xxxxxx.
[43] Žádná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ku xxxxxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x x rámci xx xxxxxxxx) stavebního xxxxxxx. Xxxxx materiál (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxxx, dřevěných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx zaměňovat za xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxxxx xx zejména xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx vytěžené xxxx jinak xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxx stěžovatelky xxxxx xxxx sestávající x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, pálených xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx zeminu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx materiálem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, že xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx eurokonformnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napříč xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx olej“), x xx tím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x xxxxx, C-72/95) x xxxxxxx i xxxxxxxxx x nezávazným xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.12.1989, Salvatore Xxxxxxxx v Fonds xxx xxxxxxxx professionnelles, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zeminu. Xxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx kámen x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx nemohou xxx xxxxxxxxx omítky, xxxxx xxxx pálené xxxxx) x nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx se jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a dříve, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, C-9/00, xxx 23, xx xxx 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a další, X-418/97 x C-419/97, xxxx 36-40; xxx x stanovisko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Tombesi x xxxxx, X-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x xx za xxx xxxxxx považovat xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxx xx xxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxx xxxx (strany 12 x 13 napadeného xxxxxxxx).
[47] Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxx věc, xxxxx se xxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx 1 písm. x) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx novou [xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx směrnic], xxxxx xx však xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx početná judikatura Xxxxxxxx dvora, xxx xx xx českého xxxxxxxx řádu promítlo xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přinesla xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx vedlejšího produktu, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx zákonná xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude x xxxxxxxxxxx x uplatněnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce definice xxxxxx xx xxxxxxxxx xx pojmu „zbavit xx“, x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x využití (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxx odpad ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, protože xxxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ekonomickou xxxxxxx, jsou předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx C-359/88 a xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx x další X-304/94, ]. Stejná xxx xxxxx xxx xxxxxx je odpadem x pro xxxxxx xxxxxxx. Dokonce xxx xxxx, že jediná xxx xxxx v xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx odpadu x opakovaně, xxx xxxx xxxx držitel xxxxxxxx (srov. Hanák, X.: Xx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro právní xxxx a praxi, xxxxxx 19, září 2011, x. 242). Xx stanovisku generálního xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 byl xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx pro držitele xxxxxxxx x dovede xxx ke zbavení xx věci. Xxxxxx xxxxxxxxx s odpady, xx xxxxxxx se Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx x látky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxx hospodářskou hodnotu x xxxx sbírány xx obchodním účelem, xxx xxxx recyklovány, xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008, čj. 2 As 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x odpadech x pojmu xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx XX. Xxx uvedené xxxxxx věci x xxxxxxx x. 1 xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx dvě kritéria xxxxxx na xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx se xxxxxx xxxx nebo x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx kritérium je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx osoby, když xx osoba xxxxxxxxx xx movité xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx zbavování xx xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, xxx osoba xxxxx movitou xxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 k xxxxxx zákonu, x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx zákona xxxx xxxxx-xx xx osobě xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx odpadů xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxx č. 1 x tomuto xxxxxx xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx o odpadech x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx posuzované movité xxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx. Xxxxx úmysl je xxxxx presumován v xxxxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx x odpadech, x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podnikání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě nebo xxxxxxx energie, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx zaniklo.“ Xxxxxxx tvrzení i xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx věc. Xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx (sice xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx plánovala) využila xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx provedla.
[54] Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx) je pouze xxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx pojmu „zbavit xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Walle x xxxxx, X-1/03, xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Utilities, X-252/05, ze dne 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-195/05). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx suť xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx X1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx x odpadech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx potřeba posoudit xxxxxxx stěžovatelky a xxxx případný úmysl xx jí zbavit.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx „xxxxxx xx“ vykládán xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx směrnice x odpadech, xxxxxx xx podle jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x životního prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, přepravy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, ale i xx světle xx. 174 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxxxx Společenství x oblasti životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situaci x jednotlivých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x prevence […]“. X xxxx xxxxxxx, xx výraz „zbavit xx“, a xxxx x pojem „odpad“ xx smyslu xx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx věcech Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 35; x xxxx ve xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx xxxxx xx xxxxx převzít xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx“ xxxxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x odpadech xxxx možno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx zbavováním se, xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx takový xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období č. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx x odpadech, x xxxxxxx čl. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx IIA x IIB Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (viz výše xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, bod 47). Xxxxxxxxx xx xx smyslu §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx zahrnuje xxxxxxx případy, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx sám, xxxx xxx za xxxxx účelem xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Ačkoliv xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx podřaditelný xxx xxx xxxxxxx, xxxx pod xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, xxx 40), xxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech x xxx, xxx xxxxxx xxx představuje xxxxx, xxxx potřeba xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxx, zda xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x odpadech, xxxxx x posuzovaném případě xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx stěžovatelky při xxxxxxxxx s xxx xxxx spadat xxx xxxx X přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx půdy, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx pod xxxx X xxxxxxx x. 4 (ukládání x xxxxxx nebo xxx úrovní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx půjde o xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx tudíž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx odpad, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x odpadech vyvrátila xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xx.
[57] Skutečnost, xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx nebo xx spotřeby, x xxxx xxxxxxx produktem, x který xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zbavit xx xxxxx xxxx předmětu. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x látkou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpadu xxxxxxxxxxx. Za odpad xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 36-38; a XXXX Xxxxxx Nederland a xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxx, X 304/94, X-330/94, C-342/94 x C-224/95, xxxx 47 x 48; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, X 206/88 x X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx nejedná x xxxxx.
[58] Na xxxxxx xxxxxx však Soudní xxxx xxxxxxxxx, xx xx určitých okolností xxxx xxxxx nebo xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx výrobním postupem, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx podmínek, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx, využívat nebo xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxx opětovné použití xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx využití (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věcech Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, C-114/01, xxxx 34-36, ze xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Španělsko, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx věc xxxxxx postupem, který xxxx určen převážně x jejímu vzniku, xxxxxxxx tři xxxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx.
[59] Míru, x xxxx xx xxxxx pochybnosti x xxxxxx úmyslu věci xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Již x výše uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx použít nebo xxxxx xx trh, xx-xx toto opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx x odpadech x xxxxx zákona x odpadech jednou x forem zbavování xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbavení xx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx skutečná xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx; pouhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvrátit xxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx závěr x tom, že xxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odpadech, xxxxxxx pak naplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx určen x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x několika xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxx produkt xxxxxx xxx odpadem, xxxx. xxxx rozsudky ze xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x již xxxxxxx rozsudek XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx produkt xx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxx následující 4 xxxxxxxx: a) movitá xxx vznikla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výrobní xxxxx, x d) xxxx další xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zvláštními právními xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účinkům xx životní prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx.
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2005 x k xxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx výstavby x odpadů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx X. uvedl: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě ústní xxxxxx x xxxxx X. demoliční práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx budovy, xxxx demolici. Xxxxxxxx xxxxxxx při demolici xxx xxxxxx podle xxxxxx pana P. xxxxx xxxxxxx xx x. x. č. X. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx cihel. Xxxxx xxx xx xxxxxxx pana X., xxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx všechen odvezen x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxx, mi xxxx známo.“ V xxxxxxxxx o podání xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. uvedl: „Xx xx týče xxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x uložení xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx u xxxx (cca 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Materiál xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx rozdělení. Xxxxxxxx xx xxx uložen xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx září xxxx 2004 xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx louka.“
[62] Xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Stěžovatelce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, který x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Demoliční suť, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxx. Jistě xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx bourání „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cihly, drcená xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, střešní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx díly, trámy xxxx., to xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx podmínek, xxxxx xxx ni xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Bylo velmi xxxxx možné a xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, součást složitější xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx xxxxxxxx nové xxxxxx. Zjevně by xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tím, že xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx materiál nový, xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx stavbě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx bylo xxxxx x xxxxxx, že xxxx jisté, xx xxxxx demoliční xxx xxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xx poté, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx danému xxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uskladnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vyřešení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (to plyne xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení, tak xx xxxxxxx xxxx X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, jinak xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx podobě, x xxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxx xx xxxx vytřídila x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stavbu nového xxxxxxx. Dále uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx suti xxx po xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxx. Ovšem mohla xxx xxxxxx – x to xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – teprve xxxx, co xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vytřídila xxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx materiál xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bylo využití xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx předchozím velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx, X-457/02, x xxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx též xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (roztříděn, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového kovového xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx situace x xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, x xxx bylo xxxxxxxx, že topný xxxx, xxxx sám x xxxx odpadem xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx smísen x pískem x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, C-416/02, a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, x nichž xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkaly hospodářských xxxxxx), xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i od xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxx, C-235/02, x xxx šlo x xxxxx koks, xxxx xxxxx vznikající xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx plně využita xxx výrobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tepelné elektrárně, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x rozsudku xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx těžbou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (viz xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx ke všem xxxx uvedeným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx zpracování.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx správní delikt xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x rozhodné době xxxxxxxxxx, xx demoliční xxx je xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX xx EU, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx právní xxx xx xxxxxxx x xxxxxx XX x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČR xx xx. Xxxxxx část xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x podstatných xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je nicméně xxxxxxx harmonizace xxxxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu XX do XX. X xxxxxxxx ES xx xxxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, x jeho prováděcích xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nutno x xxxxxxx příprav xx xxxxxxx xx XX odstranit.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxx vstupem České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx předobraz x xxxxxx normě xxxxxxxx x právu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x touto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx racionální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tím, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx zvolena xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx x xxxx xxxx vstupem do XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva XX xxxxx platným x xxxxxxx nakládání s xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx úpravu, jež xxxx v xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX, která by xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona x odpadech xxx xxxxxxxx jak s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx i ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x souvislosti x nimi vydané, xxxxxxx pak s xxxxxxx xx xx, xx základní principy xxxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx tím, xxx k rozhodnému xxxxxxx stěžovatelky došlo. Xx stěžovatelce xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdevastovaného xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx možno požadovat, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx produkovala, patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx obezřetnosti, odrážející x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpady xxxxxxxxxx x xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx aspektu xxxxxxxxx x materiálem, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx nic xxxxxxxx, xx x xxxxxxx principů právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní xxxxxx.
[67] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Q1) xx orientační. Jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx byla xxxxxxx první xxxxxxxx (xxxxxxxxx suť je xxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podmínky xxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[69] Xxxx účastníky není xxxxx, xx byla xxxxxxxxx suť umístěna xx pozemcích x. x. X x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx území xxxx N. X. (xx dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. x. X x X), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx zemědělský xxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxx x hlavních složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajišťována xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx postup x xxxxxxx s xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bohatství.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx nebo část xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“, neboť xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Takové xxxxxxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx není nakládání x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x „xxxxx“, xx xxxx obecně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k tomuto „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx výjimečné xxxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sporu – xxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyšlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx podmínka tak xxxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx naplnila skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx xxxxxxxxx) xxx §66 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x odpadech, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xx shromažďovala) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx), xx kterých nakládání x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zemědělském xxxxxx xxxxx) x nebylo x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které by x xxxx výjimečně xxxxxx povolení). (…)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Sb., x xxxxxxxx.
2) Pozn. xxxxxxx: xxxxx x. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Xx., x hnojivech, xxxxxxxxx xxxxxxx látkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (zákon o xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.