Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx stavebních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.9.2013; xx xxxxxxxx okolností (xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx vedlejším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budování xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Grimaldi x Xxxxx des maladies xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (X-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a další (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Tombesi a xxxxx (C-304/94), xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XXXX (C-129/96), xx xxx 15.6.2000, XXXX Chemie Nederland x xxxxx (C-418/97 x C-419/97), ze xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), ze xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx (X-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (X-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), ze dne 7.2.2006, Van xx Xxxxx x xxxxx (X-1/03), xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (C-195/05), xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx (X-188/07).
Xxx: AGROMAP x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2018, xx. 6 X 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx (xxxx jen „inspekce“), xx dne 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx na dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně za xxxxxxx odpadu xx xxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené sankce. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx žalobě, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpadem. Xxxxxxxx vydal dne 6.3.2006 rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 11.5.2007, xx. 7 Ca 137/2006-82, xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2007, xx. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, xx. 7 Ca 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z 31.8.2004. O xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx tuto žalobu xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (x xxxxxx již xxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx městskému soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se zabýval xxxxxxx, zda se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na svá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx zůstaly x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x nich xxxxxxx je x xxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Soud xxxxxx xx xxxxx totožnému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 5.1.2006, xx. 11 Xx 66/2005-83. X daném případě xx xxxxxxx x xxxxx, se kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem předpokládaným xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, x toto xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce. Xxxxxxx směřující xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 18.12.2007, Komise Evropských xxxxxxxxxxxx v. Italská xxxxxxxxx, C-195/05, x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx splňuje xxxxxxxxx znaky xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úmysl žalobkyně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukazují následující xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx xxx odvezla x uložila xx xxxxxxxxxxx pozemcích, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nešlo x xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž šlo x druhotný produkt (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se stavební xxx xxxxxxxxx téměř xxx roky – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx měla tak xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxx stavební xxxxxxxx, xxxxx vznikla xxxx důsledek demolice xxxxxxxxx stavby. Xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech xx znění xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 xxx čl. 2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) č. 98/2008 , x xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxx směrnic.
Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx zde xxxxxxxxx x xxxxxxx trubky x xxxxx xxxxxxxxx xx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxx posouzení xxxx rozhodné, rozhodující xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx skládky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxx xxxx poukázal xx to, xx x sama xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skládky xxxxx x odvoláním xx dne 17.9.2004 x x na xxxxxx fotografiích xxxx xxxxxxxxx různé předměty, xxxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X1, xxxxxxx v xxxxxxx č. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx fair xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o odpad, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pod xxx X1 xxxxxxx x xxxxxxx 1 zákona x xxxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxx odpadů. Xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxx X1 by však xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx po xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx, že xx xxxxxxx x xxxxx x xx xxxxxx tohoto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx závěru, že x xxxx xxxx xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Rovněž xxx xxxxx xxx xx to, že x xxxxxxx nakládal X., neboť xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a měl xxxxxxxxxx xxxx M., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx X. xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svým xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx byly x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použity x xxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx životní prostředí xxxx xxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx měl žalovaný xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx trestnost xxxxxx činu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x přírodní xxxxxxxxx, které splňovaly xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx přírodní xxxxxxxx vytěžený během xxxxxxxx činnosti. Předmětná xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nebyla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx nesprávné posouzení xxxxxx xxxxxx. Trvá xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 30.6.2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x movitou xxx (1. xxxxxxxx), xxxxx xx osoba zbavuje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x přísluší xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. podmínka). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx splněna – xxxxxxx xx o xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx samotného xxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxx zbavovala či xxxx xxxxx/xxxxxxxxx se xxxx zbavit. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx materiál xxx xxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxxxx, xxx x městský soud xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepopřely, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr městského xxxxx xxxxxxx v xxxx 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x žádný xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx roky – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tendenci. X xxxx 1 stěžovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxx“ je xxxxxx zavádějící. Xxx xxxxxx xxxxxxxx suť xx veřejnost xxxxxxxxx xxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Stavební xxx v takovém xxxxxxx obsahuje všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx doložených xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavební xxx. Xx, co xxxx xxxxxxx na pozemky, xxxx zdivo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahoval xxxxxxx xxxx střechy xxx xxxxx xx xxxx, ani xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxx xxxx cihlová xxxxxx. Jednalo se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx omítky, xxxxx, pálené xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „prvotním xxxxxxxxx“ její xxxxx xxxx rekonstruovat xxxxxx, xxxxx xxx stál xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxx stavební xxxxxxxx x xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx oprava xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omítek) xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx převážně z xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx štítových x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebnímu xxxxx, xx xxxxxx xx x havarijním xxxxx x xxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X xxxx skutečnosti xx xx samého xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyla x objektivních xxxxxx xxxxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základů xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úřad x demolici věděl, xxxxx xx nezajímal, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx někdo xxxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx materiálu xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx době xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx počátku xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx uložený na xxxxxxxxxxx pozemcích bude xxxx xxxxxx na xxxxxx. Veškerý xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx stavbu xxxxxx, xx xxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx projektu, xxx xx kámen jasně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx deníky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čistili x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx xx velice jednoduché, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx kamene, který xx nachází xxxx xx xxxx vzniklém xxxxxxx, rovněž je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx kámen xx xxxxxxxxxxxx xxxxx koupit. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x roztřídění na xxxxxxxxxx frakce použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úpravy. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezezbytku xxxxxxxx použila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu, xxx je však xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx hned xxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpad xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2010. Xxx xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x zákonem x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx během stavební xxxxxxxx, který byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx vytěžen. X xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že věc xxxx získána z xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxx městský xxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxx materiál, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výstavbu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpadem
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx s odpadem, xx xxxxxxx.
[38] Stěžovatelce xxxx uložena sankce xx xxxxxxxxx x xxxxxx x zařízeních, xx xxxxxxx nakládání x odpady je xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx [§66 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x odpadech]. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxx do výše 10 000 000 Xx uloží xxxxxxxx xxxxxxx osobě oprávněné x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zařízeních, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je zakázáno xxxx není xxxxxxxx“. Xxx to, aby xxxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx delikt (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx), xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x který xx jedná (xxxxxx xxx netříděné xxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx povoleno.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx předmětný xxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naplněn, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx otázku.
[40] Stěžovatelka xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx při xxxxxxxx xxxxx domu z 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x zeminy. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x zeminu a xxxx xxxxxxxx materiál xxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 [původně §2 odst. 1 xxxx. j)], nikoliv x xxxxx. Xxxx xxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx objektu na xxxxx xxxxxxx zdemolovaného. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx, rozdrcen x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx komunikace x x terénním úpravám.
[41] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinností xx 23.4.2004 v xxxxxxxx xxxxxx č. 188/2004 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx věc stěžovatelky xx takováto xxxxxxx xxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx však musela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx zeminy, xxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx odpad (xxxxx §2 se xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx „vytěžených xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx limitům xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx účinnosti xxxxx x. 9/2009 Xx., x hnojivech2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o odpadech xxx, xx z xxxx xxxxxxxxxx vyjímal xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxx x. 9 k zákonu x xxxxxxxx (xxxxx §2 se zákon xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx odpady, x xxxxxxxx xxxx xxxx „vytěžených xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx x vodních xxxxxx a xxxxx xxxxxxx toků, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znečištění pro xxxxxx využití k xxxxxxxx podzemních xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 9 xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx nádrží a xxxxxxx toků používaných xx xxxxxxxxxxx půdním xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by byla xx věc xxxxxxxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Tato xxxxx byla v xxxxxx rozporu x xxxxxxxx směrnicí o xxxxxxxx (98/2008/XX), xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx materiál vytěžený xxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx stavby na xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zeminu x xxxx xx nezabývala xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx x xxxxxx zákona x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x cílem xxxxx implementace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx XX xxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnic), podle xxxxx xx xxx xxxxx nevztahuje na xxxxxxx zemin a xxxxxx přírodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavebních xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxx x xx xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx.
[43] Xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ku prospěchu. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x rekonstrukce (x x xxxxx ní xxxxxxxx) stavebního objektu. Xxxxx xxxxxxxx (klasickou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, omítek a xxxxx na xxxxx, xxxxxx, dřevěných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxxx kusů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, protože xx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx získané xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxx nejedná. Xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx směs sestávající x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx směs xxxxxxx xxxxxxx není.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx, xx členské xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxx eurokonformnímu výkladu xxxxxxx přistoupit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2004, Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“), x xx xxx xxxxxx x porovnávat jazykové xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.10.1996, Kraaijeveld x další, X-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx x nezávazným xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Salvatore Xxxxxxxx v Fonds xxx xxxxxxxx professionnelles, X-322/88).
[45] Materiál x xxxxxxxxxxx případě vzhledem x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx materiálů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jím xxxxxxx xxx cementové omítky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx) a nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxx.
[46] Xxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxx xx podkladě xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx demoliční suti xxxxxxxxxxxxx xx předmětných xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx, C-9/00, xxx 23, ze dne 15.6.2000, ARCO Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 24.10.1996 ve xxxx Tombesi a xxxxx, X-304/94). Dále xxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení každého xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx ostatně byl xxxxx i xxxxxxx xxxx (strany 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Dle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx dni rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxx „xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx osoba xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jí zbavit x xxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x tomuto zákonu“.
[48] Xxxxxxxx odpadu xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx 75/442/EHS, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxxx], xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nová xxxxxxxx x xxxxxx inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx výdobytky, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura Xxxxxxxx dvora, což xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx zákonem č. 154/2010 Sb., účinnou xx 1.7.2010. Změnu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx směrnice xxxxxxx vypuštěním odkazu xx xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx xxxx česká xxxxxx dosud xxxxxxxx), xxx nijak xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnovaly všechny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx vyloučením xxx. vedlejších xxxxxxxx. Xx znamená, xx x době xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktu, xxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (XXX), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonná úprava. X xxxxx vedlejší xxxxxxx bude v xxxxxxxxxxx x uplatněnou xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxx.
[49] Konstrukce definice xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx „zbavit xx“, x xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ASBL, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpad ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xx xxxxx x odpad, protože xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zbavují, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou předmětem xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx C-359/88 x xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx x další X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je odpadem x xxx jiného xxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx, xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabýt x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx držitel xxxxxxxx (xxxx. Hanák, X.: Xx xx xxxxxxx podle xxxxxxxx x české legislativy? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, září 2011, x. 242). Xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx X-444/00 byl xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xx x xxxxx získaná xxxxxxxxx, xxxxx xxx ni xxxxxxxxxx poptávka x xxxxxxxxxx skladování xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx věci. Systém xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterému se Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx všechny xxxxxxxx x látky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx hospodářskou hodnotu x jsou sbírány xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx definici odpadu xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XX. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx č. 1 xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx alespoň jedno xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx vůli xxxxx, tj. x) xxxxxxx xx movité xxxx xxxx x) xx xxxxx xx xxxxxx xxxx zbavit. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx povinnost xx xxxxxx věci xxxxxx (xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx dochází „xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zákona nebo xxxxx-xx ji xxxxx xxxxxxxxx ke sběru xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx x bezúplatný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zbavování xx xxxxxx dochází i xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze skupin xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx intencích i xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zakotvuje možnost xxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxx vyvrátit xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx „xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxx o xxxxxxxx, x) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výrobě xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx využívání xxxx xxx poskytování xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx.“ Xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxx.
[53] Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx věc. Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx ji xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx době xxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracích, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx a předmětů xxxxxxxxx v xxxxxxx xx směrnici (x xxxxxx zákonodárcem provedený xxxxxxxx x. 1 x zákonu x xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx povahy, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx z chování xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie, X-129/96, xx xxx 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x další, X-1/03, xx dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Utilities, X-252/05, ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx suť xx xxxxxxxxxxxx například xxx kód Q1 xxxxxxx č. 1 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případný úmysl xx jí xxxxxx.
[55] Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx být výraz „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterým xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx lidského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx škodlivými vlivy xxxxx, přepravy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, xxx x xx xxxxxx čl. 174 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (nyní xx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), který xxxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x rozdílné situaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx […]“. X xxxx xxxxxxx, xx výraz „zbavit xx“, x xxxx x xxxxx „odpad“ xx xxxxxx čl. 1 xxxx. x) xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx restriktivním způsobem (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve shora xxxxxxxxxx xxxxxx Thames Xxxxx Utilities, xxx 27; Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx xx xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx, X-418/97 x X-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pojmu „odpad“ xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x výše citovaného §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx využití odpadu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předáním x využití x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx č. 705/0). Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 xx spojení x xxxxxxxxx XXX x IIB Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxx výše xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXX Chemie Xxxxxxxxx x další, xxx 47). Zbavování se xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxx jej za xxxxx xxxxxx předá xxxxx xxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxx pod využití, xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 3.4.2003, SITA EcoService Xxxxxxxxx, C-116/01, bod 40), xxx xxxxxxxxxxx x pochybnostech o xxx, zda xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx potřeba učinit xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx, nebo xxxxxx x odstranění. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx rozhodující, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxx xxxx spadat xxx xxxx X přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), nebo pod xxxx X xxxxxxx x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxx xxxxxx terénu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx půjde x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx suť xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xx.
[57] Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zbytkem x výroby xxxx xx spotřeby, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxx xxxx usilováno, xx přitom považována xx okolnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx existence xxxxxxx, úmyslu nebo xxxxxxxxxx zbavit se xxxxx xxxx předmětu. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxxxx Komise xxxxx Xxxxxx, xxx 36-38; x XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Tombesi x xxxxx, C 304/94, C-330/94, C-342/94 x C-224/95, body 47 x 48; xxxxxxx věci Vessoso x Xxxxxxx, X 206/88 a X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx stavební suť xxxx v úmyslu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Na druhou xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrobním postupem, xxxxx není xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nikoli xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx chce xx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxxx, využívat xxxx xxxxxx na trh, xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx zpracování a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx (xxx rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x. Itálie, xxx 39, C-9/00, Xxxxx Granit, X-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, AvestaPolarit Xxxxxx X-114/01, body 33-38, ze dne 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-121/03, xxxx 87 x 90, xx dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, body 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx, X-457/02, xxx 47). Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx určen xxxxxxxx x jejímu xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx být xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) opětovné xxxxxxx xx výhodných xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx věci, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x jaké xx xxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxx xxxx xx zbavit vyloučit, xx xxxxx xxxxxx xxxx v judikatuře Xxxxxxxx xxxxx. Xxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx trh, xx-xx toto opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je zde xxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zákona x odpadech xxxxxx x xxxxx zbavování xx xxxxxx. Aby xx tedy nejednalo x pouhé xxxxxxx xx smyslu zbavení xx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxx přínosnosti xxxxxxx xxxxxxx; xxxxx možnost xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx věc je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být stále xx xxxxxxxx cílů xxxxxxxx x odpadech, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx životního xxxxxxxxx. X něj vyplývá xxxxxxxxx posuzovat restriktivně xxxxxxxxx vynětí věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx určen x xxxx xxxxxx, x právní xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx. Xxx proto bylo xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx použití vedlejšího xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Soudní xxxx xxxxxxx, xx posuzovaný xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx odpadem, srov. xxxx xxxxxxxx xx xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxxxxxx rozsudek XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx produkt xx upraven v xx. 5 rámcové xxxxxxxx o xxxxxxxx x x §3 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx movitá věc, xxxxx xxxxxxx při xxxxxx, jejímž prvotním xxxxx xxxx výroba xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: x) movitá xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx další xxxxxxx je xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným, než xx běžná xxxxxxx xxxxx, a x) xxxx xxxxx využití xx x souladu xx zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx x nepovede x xxxxxxxxxxx účinkům xx životní xxxxxxxxx xxxx lidské zdraví.
[61] Xxxxxxxx správní soud xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx stavební xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x stáj xxxx“, xxxxx obsahuje xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx dokončena xx prosince 2005 x x návrhu xx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x komunálních. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx X. xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x panem X. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx usedlosti. Xx xxxxxxx stavbě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krytiny, x xxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxx budovy, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx pana X. xxxxx xxxxxxx na x. p. x. X. Sem xxxx xxxxxx kámen, xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx pana X., xxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx všechen odvezen x použit do xxxxxxx, kámen xxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavbě. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx.“ V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.4.2004 xxxxxxxxxx X. uvedl: „Xx xx xxxx xxxx, xxxxxxxx jsem x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxx xx pozemek u xxxx (cca 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxx, že xxxx xxxxxxx xx xx xxxx dočasnou. Navážení xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx – xxxxxxxxx 2002. Do xxxxx xxxx roku 2004 bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako louka.“
[62] Xx xxxxx s xxxx citovanými xxxxxxxxx xx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxxxxxx suť xxxx xxxxxxxxx, který u xx vznikl xxxxxxxx xxxxxxxx – xx xxxxxxx xxxxxx lze x kontextu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Demoliční xxx, xxxx směs xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze představit x způsoby xxxxxxx „xxxxxxx“, například rozebrání xxxxxx postupně xxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxx použitelné xxxxxxxxx xxxx cihly, drcená xx kusová malta xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, trámy xxxx., xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx suť xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx možné x xxxxxxx (x podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx složitější xxxxxxxx hmoty apod. xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Zjevně xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx xxx výhodné xxxxxx xxx, xx xx nebylo třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nový, xxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx patřičně xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx možno x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx, xx xx navezla xx xxxxxxx na xxxxx (součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu), kde xxxxxxxxx „vyčnívala“ x xxx xx první xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uskladnění xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx času potřebnému x xxxxxxxx změny xxxxxx stavebního xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[64] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx splněna xxxxxxxx (xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxxx pánů X. a X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nevyžadovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x takové podobě, x xxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xx xxxx vytřídila x očistila xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx použila xx stavbu nového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx demoliční xxx bezezbytku xxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxx. Ovšem xxxxx xxx učinit – x to je xxx posouzení věci xxxxxxx – xxxxxx xxxx, xx suť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx jednotlivé frakce. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podmíněno xxxxx předchozím xxxxx xxxxxxxxxx zpracováním. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx věci Niselli, X-457/02, v xxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nové výrobky xxxxxxxxx (roztříděn, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx kovového xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 xxxxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxxx věci Xxxxxxx xx Mesquer, X-188/07, x níž xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xx jím xxxxx, je-li smísen x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx odlišuje od xxxx Komise x. Xxxxxxxxx, X-416/02, x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-121/03, v nichž xxx x statková xxxxxxx (zjednodušeně xxxxxx x xxxxxx hospodářských xxxxxx), xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxx Saetti x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ropy, xxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx jako palivo x tepelné xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x rozsudku xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, xx xxxxx uvedeno, xx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takové, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 x 37).
[65] Xxxxxxxx xx všem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx shodě x městským xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, neboť jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx správní xxxxxx xxxx možno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx to xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odehrálo x xxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ČR xx XX, avšak xxx xx účinnosti xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx souladu x právem XX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ČR do xx. Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxx x. 705/0), hovoří x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX do XX. X xxxxxxxx XX xx xxxx vycházelo xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx závažných xxxxxxx x nepřesností, xxxxx xx nutno x procesu xxxxxxx xx xxxxxxx do XX xxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx rozsudek ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Sb. XXX), xx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vstupem Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx českého práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě obsažené x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vykládat konformně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx výkladu xx xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx kupříkladu xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx textace nebo xx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x něm jiným xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodné xxxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxx do XX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx v souladu x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nevykazuje (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xxx 92/2005) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xx xxxxxx tehdejšího xxxxx XX, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva XX, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx x souvislosti x xxxx xxxxxx, xxxxxxx pak s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx x rozhodnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdevastovaného xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost) xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s potenciálními xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, patřičně xxxxxxxxx obezřetná, protože x xxx xxxxx xxx ni závazného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být odpadem, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvažovat x případně se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx jí xxxxxxxxx postup xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Neučinila-li nic xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (x xxxxxxxxxxx případě X1) xx orientační. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx suť xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterém xxxxxx nakládání povoleno.
[69] Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxx suť xxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. X x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., xx území xxxx X. X. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku dle xxxxx xxxxxxxx nemovitostí x. č. X x X), xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx zemědělský půdní xxxx „základním přírodním xxxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x je jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxx zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx, kterými je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bohatství.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x odpadech xx zařízením xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx část xxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxx stavbou, xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx tedy xx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nakládání x odpady xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x „místo“, na xxxx obecně xxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x odpady, xxxx sporu – xxx xxxxxxxx x xxxxxx nevyšlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx xxxxxxxx tak xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna. Stěžovatelka xxxxx naplnila skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxx §66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxx xx shromažďovala) x xxxxxxxxxx (na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx kterých xxxxxxxxx x odpady je xxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povolení). (…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 zrušen xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x xxxxxxxx.
2) Pozn. xxxxxxx: zákon č. 9/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx látkách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělských xxx (zákon x xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx.