Xxxxxx věta
Demoliční xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxx, xx obvykle xxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.9.2013; za xxxxxxxx xxxxxxxxx (nevyžaduje-li xxxxxxx xxxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx produktem xxxxxxxxxxx při budování xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 741/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Grimaldi x Xxxxx des maladies xxxxxxxxxxxxxxxx (X-322/88), ze xxx 28.3.1990, Xxxxxxx x xxxxx (C-359/88), xx dne 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx a další (X-72/95), xx xxx 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx (X-304/94), ze xxx 18.12.1997 Inter-Environnement Xxxxxxxx XXXX (X-129/96), xx dne 15.6.2000, XXXX Chemie Xxxxxxxxx x xxxxx (C-418/97 x X-419/97), xx xxx 18.4.2002, Xxxxx Xxxxxx (X-9/00), xx xxx 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Nederland (X-116/01), xx dne 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx (X-114/01), xx dne 15.1.2004, Xxxxxx x Frediani (X-235/02), xx xxx 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (X-424/02), xx xxx 11.11.2004, Xxxxxxx (C-457/02), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-121/03), xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx (X-416/02), xx xxx 7.2.2006, Xxx de Xxxxx x xxxxx (X-1/03), ze dne 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx (X-252/05), ze xxx 18.12.2007 Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-195/05), xx dne 24.6.2008, Xxxxxxx xx Mesquer (X-188/07).
Xxx: AGROMAP x.x.x., xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o pokutě xx xxxxxxxxx s xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze rozsudkem xx dne 20.12.2018, xx. 6 A 82/2012-124, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Plzeň (xxxx xxx „inspekce“), xx xxx 31.8.2004 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 200 000 Xx xx xxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx dopustila tím, xx na dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx s odpady xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městský xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně za xxxxxxx odpadu na xxxxxxxxx pozemcích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně, xxxxxxx jeho rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx přezkoumávána xxxxxx. Xxxxxxxxx městského xxxxx xx dne 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2004. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné xxxxxxxxxx xxxx uložené sankce. Xxxx důvodnou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s tvrzením xxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx žalobě, xx xx v xxxxx xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxxx x odpadem. Xxxxxxxx vydal xxx 6.3.2006 rozhodnutí, xxxxxx xxxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2007, xx. 7 Xx 137/2006-82, žalobu zamítl. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušen xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.12.2007, čj. 1 Xx 27/2007-119. Xx xxxxxxx věci městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2011, čj. 7 Ca 1/2008-138, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 xxxxx zamítl odvolání xxxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx inspekce z 31.8.2004. X další xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2016, xx. 6 X 82/2012-79, xxxxxx tuto žalobu xxxxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně (x pořadí již xxxxx) byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2018, xx. 2 Xx 2/2017-48, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Městský xxxx xx zabýval xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x nakládání x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx shodné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x potřebném xxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx dospěl xx xxxxx totožnému xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, čj. 11 Ca 66/2005-83. X xxxxx případě xx jednalo x xxxxx, se kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.4.2015, xx. 6 Xx 149/2013-41, x na xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze xxx 18.12.2007, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x. Italská xxxxxxxxx, C-195/05, x xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X objektivního xxxxxxxx xx úmysl xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. žalobkyně xxxxxxxx suť xxxxxxx x uložila xx xxxxxxxxxxx pozemcích, 2. x xxxxxxx stavební xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx šlo x druhotný xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), 3. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nacházela xxxxx xxx xxxx – xxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx ani stavební xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013 ani čl. 2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (ES) x. 98/2008 , x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx x fotodokumentace xxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navezena xxx z demolice xxxxxxx x xx xx xxx nacházely x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odpadu ostatně xxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxx, rozhodující xx to, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxx xxxxxxxx určené x xxxxxxxxx s xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx měla xxxx xxxxxxx xx x ní seznámit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx, že x sama žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 17.9.2004 x x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx předměty, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx X1, xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterými xxxx xxxxxxxxx seznámena x xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informovat x xxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X inspekce xxxxxxx k jednoznačnému xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odpad, xx kterým žalobkyně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx kód X1 xxxxxxx v xxxxxxx 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx případné nesprávné xxxxxxxx pod xxx X1 by xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xx jeho xxxxxxx na uvedených xxxxxxxxx odpadem uloženým xxxx zařízení určené x nakládání x xxxxxxx. Xx, že xx jednalo x xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx ve shora xxxxxxxxx rozsudku ze xxx 5.1.2006, čj. 11 Xx 66/2005-83. Xxxxx xxxxxxx zbylého xxxxxxxxx nemění xxx xx závěru, xx x xxxx jeho xxxxxxx na předmětné xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx, jichž byl xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx X., xxx xx xxx xxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že X. nejednal x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx uložení xxxxxx zařizoval jménem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx žalovaného xxxx poukázala xx xx, xx xxxx x působnosti xxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytěžené xxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokáže, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lidské xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1.7.2010 xx 30.9.2013]. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx zanikla trestnost xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnou. X xxxxx případě xx xxxxxxxxx x zeminu xx jiný přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxx xxxxxx vytěžena, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx získaná při xxxxxxxx činnosti, neboť xxxxxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx daný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxx o odpadech, xx xxxxx účinném xx 1.7.2010 do 30.9.2013.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky. Trvá xx xxx, že xxxxxxx materiál nebylo xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx dle xxxxxx x odpadech. Dle §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2010, bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpad. Xxxxxx se jednat x movitou xxx (1. podmínka), které xx xxxxx zbavuje xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (2. xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx odpadů xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxx (3. xxxxxxxx). Xxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx – xxxxxxx se x xxxxxx xxxx. Stěžovatelka xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxx/xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx materiál xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx uvedený v xxxx 67 napadeného xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx hlediska na xxxxx stěžovatelky xxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, 2. v xxxxxxx stavební suti xxxxx x žádný xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx usilováno, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx […], 3. xx předmětných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx – xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx, že označení „xxxxxxxx xxx“ xx xxxxxx zavádějící. Xxx xxxxxx stavební xxx xx veřejnost představí xxxxxxx materiálu ze xxxxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ale xxxxxxx x fotografií xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx suť. Xx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx někdy x 18. xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx či xxxx, ani xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx ty byly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Jednalo se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx materiál, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, cementové xxxxxx, xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxx 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ její snahy xxxx rekonstruovat statek, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x „xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxx moci xx z xxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx oprava xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zdí, xxxxxxxxx převážně x xxxxxx s cihlovou xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zřícení xxxxxxxxx x hlavních xxxxxxx xxx. Xx základě xxxxxxx statika xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx v havarijním xxxxx a xxxx xxxxx být „xxxxxxxxxx“. X této xxxxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. X logiky xxxx xxxx xxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ale nebyla x objektivních xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a rozhodnutí xxxxxxxx celý objekt xx xxxxxxx znovu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx x demolici xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ani xxxxx neupozornil, že xxx může někdo xxxxxxxxx za xxxxx. X xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxxxx době nutné xxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxx stavebního povolení xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx uložený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx. Veškerý xxxxx, xxxxx xxx opětovně xx novou xxxxxx xxxxxx, xx jasně xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx projektu, xxx xx xxxxx jasně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znalec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx nachází xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx kámen ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uložený materiál xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx frakce xxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potaz, xx xxxxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nebyly xxx xxxxxxx xxxx xxx podmínky x xxxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2010. Xxx tak městský xxxx nejen nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx stěžovatelky postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx včleněné xxxxxxx x. 154/2010 Xx. x zákonem x. 169/2013 Xx. Xxxxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňuje, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx přírodní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účely xx xxxxx, xx xxxxxx xxx vytěžen. K xxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxxxxx“ bezesporu xxxxxx znamenat xxxxx xx, že xxx xxxx získána x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x položila xx xxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nového xxxxxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
(…)
III. 3. Xxx xxx xxxxxxx materiál xxxxxxx
[37] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxx xxxxx věci, x xxxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx nebo není xxxxxxxx [§66 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx ustanovení „[x]xxxxx xx xxxx 10 000 000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněné x podnikání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zařízeních, xx xxxxxxx nakládání x xxxxxx xx zakázáno xxxx není povoleno“. Xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx právnické nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx shodnou skutkovou xxxxxxxxx), je nutné, xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx, x který xx jedná (xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavební xxxx), xx xxxxxxx, 2) stěžovatelka xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx primárně zpochybňuje, xx xx předmětný xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměřil xx xxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x 18. xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxxx a zeminy. Xxxxxxx se tak xxxxx xxxxxx xxxxxx x zeminu x xxxx přírodní materiál xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z působnosti xxxxxx x xxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 [původně §2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxxxx x odpad. Dále xxxxx, xx veškerý xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx objektu na xxxxx objektu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx dokládat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na jednotlivé xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxx podklad xxx komunikace a x xxxxxxxx úpravám.
[41] X věcné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 23.4.2004 v důsledku xxxxxx x. 188/2004 Xx., xxxxx především xxxxxxxx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/53/XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx použitelná, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx prospěchu. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vydán, xxxxx x praxi xxxx xxxxxxxx zeminy, xxxxx naplnily definici xxxxxx, xxxxxx považovány xx odpad (xxxxx §2 xx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx všemi odpady, x xxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx zemin x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x vodních xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x úpravám xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[42] Xxx 23.1.2009 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 9/2009 Xx., o hnojivech2), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, že z xxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a nádrží x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x. 9 k xxxxxx x odpadech (xxxxx §2 xx zákon xxxxxxxxx na nakládání xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx mimo xxxx „vytěžených xxxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, vyhovujících xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x úpravám xxxxxxx terénu (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 9 xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxxxx nádrží a xxxxxxx toků xxxxxxxxxxx xx zemědělském půdním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“). Podobně x tato xxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx delikt xxxxxxx, xx byla xx xxx použitelná, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx byla v xxxxxx rozporu s xxxxxxxx směrnicí x xxxxxxxx (98/2008/XX), která xxxxxx xx své xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx materiál vytěžený xxxxx stavebních činností, xxxxx xx xxxxx, xx materiál xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx nezabývala xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxx až xxxxxx x podobě zákona x. 154/2010 Sb. xxxxxxx x cílem xxxxx implementace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx ČR bylo xxxxxx xxxxxxx řízení xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přírodních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v přirozeném xxxxx x xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[43] Žádná x xxxxxxxxxx legislativních xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suti, pocházející x xxxxxxxxxxxx (a x xxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze zbytků xxxxx, omítek x xxxxx na xxxxx, xxxxxx, dřevěných či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků, xxxxxxxx kusů xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx zejména nejedná x xxxxxxxx materiál. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx získané xxxxx, x celku xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směs xxxxxxxxxxx x kamení, xxxxxxxxx xxxxxx, cihel, xxxxxxxx xxxxx x zeminy xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx takováto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx) jsou x xxxxxx eurokonformnímu výkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.7.2004, Komise x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, X-424/02 x definici xxxxx „xxxxxxx xxxx“), x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jazykové xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24.10.1996, Xxxxxxxxxxx x xxxxx, C-72/95) x xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.12.1989, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v Fonds xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, X-322/88).
[45] Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uvedenému xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxx materiálů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxxx) a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxx použít. Stále xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xx jedná x xxxxx.
[46] Pojem xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykládat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxx rozhodnutí, x nichž předně xxxxxxxxxxx, a xxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx suti xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.4.2002, Palin Xxxxxx, X-9/00, bod 23, xx xxx 15.6.2000, XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36-40; xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Jacobse xx xxx 24.10.1996 xx xxxx Tombesi x xxxxx, C-304/94). Xxxx xxxx formuloval xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, x co xx xxx xxxxxx považovat xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxx xx ostatně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxx 12 x 13 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx účinného xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je odpadem „xxxxx xxxxxx věc, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxx nebo xxxxxxxxx xx jí xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxx č. 1 x tomuto xxxxxx“.
[48] Xxxxxxxx xxxxxx byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 písm. a) xxxxxxxx Rady 75/442/XXX, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 98/2008, x xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx se však xxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxx směrnice x zásadě inkorporovala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. euronovelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 154/2010 Sb., účinnou xx 1.7.2010. Xxxxx xx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vypuštěním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx (xxxxx však česká xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx nijak nepřispívaly xx xxxxxxxxxxxx definice, xxxxx zahrnovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx látky, xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx odpad xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx produktů. Xx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxx, xxxxx xxxx považován xx xxxxx, zohlednit xxxxxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx (ESD), xxxxxx xx 1.7.2010 xx xxxx xxxxxxxxxxx skupinu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonná úprava. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojednáno xxxx.
[49] Konstrukce xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xx“, x xxxxx Xxxxxx xxxx dospěl xxx v xxxxxxxx xx dne 18.12.1997 Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Wallonie XXXX, X-129/96, xxx 26. Xxxxxxxx se věci xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x využití (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.2.2011, xx. 7 Xx 6/2011-63). Podle xxxxxxxxxx konceptu obsahu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx využitelnost věci xxxxxxxxx, xx nejde x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx vlastníci zbavují, xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.1990, Zanetti x xxxxx X-359/88 a xx dne 25.6.1997, Xxxxxxx x xxxxx X-304/94, ]. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx je odpadem x xxx jiného xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx, že jediná xxx může x xxxxxxx xxxxx životního xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx její držitel xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Co je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx? Xxxxxxx pro xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 19, září 2011, s. 242). Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Albera xx xxx 4.7.2002 ve xxxx X-444/00 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx pro držitele xxxxxxxx a dovede xxx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x odpady, xx kterému xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx držitel xxxxxxx, i když xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx obchodním účelem, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, čj. 2 Xx 28/2007-94).
[50] Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x odpadech x xxxxx xxxxx xxxxx, že plně xxxxxxx definici xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx XX. Aby uvedené xxxxxx věci x xxxxxxx č. 1 xxxxx být xxxxxxxxxx xx odpad, musí xxxxxxxx alespoň xxxxx xx tří kritérií. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xx. x) xxxxxxx xx movité xxxx xxxx b) xx xxxxx se xxxxxx xxxx zbavit. Xxxxx kritérium je xxxxxxxxxx, nezávislé xx xxxx osoby, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
[51] Xx zbavování xx xxxxxx dle §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx „xxxx, kdy osoba xxxxx xxxxxxx věc, xxxxxxxxxxxx xx některé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx zákonu, k xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx x bezúplatný xxxx úplatný xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxx dochází x xxxxx, xxxxxxxx-xx movitou xxx příslušející xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x. 1 x xxxxxx zákonu xxxxx sama.“
[52] X xxxxxx intencích x xxxxx x xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx úmysl xx xxxxx presumován v xxxxxxx „movité xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x. 1 x xxxxxx x xxxxxxxx, x) xxxxx vzniká x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k podnikání xxxx vedlejší xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nakládání x látkami xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx využívání xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx tvrzení i xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[53] Mezi xxxxxxxx xxxx sporné, že xx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx kvalifikaci xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, jelikož ji xxxxxxxx (sice xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx plánovala) využila xxx stavebních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 1 x zákonu x xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx povahy, neboť xxxxxxxxxxx odpadu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx „zbavit xx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-129/96, xx dne 7.2.2006, Xxx xx Xxxxx x xxxxx, X-1/03, xx xxx 15.5.2007, Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, X-252/05, ze xxx 18.12.2007 Komise xxxxx Xxxxxx, X-195/05). Skutečnost, xx stavební suť xx xxxxxxxxxxxx například xxx kód Q1 xxxxxxx x. 1 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx není rozhodující. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx případný úmysl xx jí xxxxxx.
[55] Xxxxx Soudního dvora xxxx být výraz „xxxxxx xx“ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx bodu xxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředí xxxx škodlivými xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx“, xxx i xx xxxxxx čl. 174 odst. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nyní xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx převzato xx xx. 191 xxxx. 1 Smlouvy x fungování Xxxxxxxx xxxx), xxxxx stanovil, xx „[x]xxxxxxx Společenství x oblasti životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vysokou úroveň xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situaci x jednotlivých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Je založena xx xxxxxxxx obezřetnosti x xxxxxxxx […]“. X xxxx xxxxxxx, xx výraz „zbavit xx“, x xxxx x xxxxx „odpad“ xx xxxxxx xx. 1 písm. x) xxxxxxxx o xxxxxxxx, xx neměly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Soudního xxxxx ve shora xxxxxxxxxx xxxxxx Thames Xxxxx Xxxxxxxxx, xxx 27; Komise xxxxx Xxxxxx, xxx 35; x xxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxx, X-418/97 a X-419/97, xxxx 36 xx 40). Xxxxx xxxxx xx nutno převzít xxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxx „odpad“ xxxxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx dovozovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx samotným vlastníkem xxxx xxxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x využití x xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkem, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněný xxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o odpadech, Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx období č. 705/0). Navíc xx xxx takový výsledek x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx. 4 xx xxxxxxx x xxxxxxxxx XXX x XXX Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx se zahrnuje xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx (viz xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxx Nederland x xxxxx, bod 47). Zbavování xx xx xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odstraní xxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[56] Ačkoliv xxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx využití, xxxx xxx odstranění (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2003, XXXX XxxXxxxxxx Xxxxxxxxx, C-116/01, bod 40), při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxx, zda movitá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxx, xxx dochází x xxxxxxx, nebo xxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx materiál xxxxxxx xxxxx xxxxxx x odpadech, xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx s ním xxxx xxxxxx xxx xxxx X přílohy x. 3 (xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx pod xxxx X přílohy x. 4 (xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx úrovní xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, ledaže xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s §3 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbavit xx xx.
[57] Skutečnost, xx látka xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx spotřeby, a xxxx nikoliv xxxxxxxxx, x který xxxx xxxxxx bylo usilováno, xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx předmětu. Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx hospodářskou xxxxxxx a xxxxx xxx opětovně hospodářsky xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věcech Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 36-38; x XXXX Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx, xxx 83; xxxxxxx xxxx Xxxxxxx x další, X 304/94, X-330/94, X-342/94 x X-224/95, body 47 x 48; xxxxxxx věci Xxxxxxx x Zanetti, X 206/88 a X-207/88, xxx 9). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx stavební xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx x xxxxx.
[58] Xx druhou xxxxxx však Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxx vznikající xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, představovat nikoli xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxx něj xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxx, xx podmínky, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nevyžaduje xxxxxxxxx zpracování x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxx x. Xxxxxx, xxx 39, C-9/00, Xxxxx Xxxxxx, C-114/01, xxxx 34-36, xx xxx 11.9.2003, XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx X-114/01, xxxx 33-38, ze dne 8.9.2005, Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, C-121/03, xxxx 87 x 90, xx xxx 8.9.2005, Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, X-416/02, xxxx 58 x 61, xx xxx 11.11.2004, Niselli, X-457/02, xxx 47). Xxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxx převážně x jejímu vzniku, xxxxxxxx tři způsoby, xxx x xx xxxx xxx naloženo: 1) xxxxxxxxxx, 2) xxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xx výhodných xxxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxx xxxx.
[59] Xxxx, x jaké je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx úmyslu xxxx xx zbavit xxxxxxxx, xx možno xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. Xxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx musí prokázat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodlá xx xxx něj výhodných xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx trh, xx-xx xxxx opětovné xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx použití xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x odpadech jednou x forem xxxxxxxxx xx xxxxxx. Aby xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx odpadu, xxxxx x xxxxx výhodné xxxxxxx xxxx, musí xxx prokázána skutečná xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx způsobilá vyvrátit xxxxx o xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxxxx výroby, x xxxxx xxx závěr x xxx, xx xxxxxx věc xx xxxxxxx. Pamatováno xxxxxx xxxx být stále xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx pak naplnění xxxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně xxxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxxx postupem, který xxxxxxxx xxxx xxxxx x její výrobě, x právní regulace xxxxxxxxx s odpady. Xxx proto xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.6.2008, Xxxxxxx xx Xxxxxxx, X-188/07, xx xxx 15.1.2004, Xxxxxx x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx xxxxxxx rozsudek XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx).
[60] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx xxxxxxxx x odpadech x x §3 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je vedlejším xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx získání této xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxxxx: x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxx další xxxxxxx xx zajištěno, x) xxxx xxxxx xxxxxxx xx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx výrobní xxxxx, a x) xxxx další xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxx lidské zdraví.
[61] Xxxxxxxx správní xxxx xx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 17.7.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx „X – přestavba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na penzion x stáj xxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx bude dokončena xx xxxxxxxx 2005 x x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předložen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), sepsaném xxx 15.4.2004 xxxxxxxxxx xxx X. xxxxx: „Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx s panem X. demoliční práce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx, co xxxxxx xxxxxxx stav xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Materiál xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx X. xxxxx xxxxxxx xx x. p. x. X. Xxx jsme xxxxxx kámen, hlínu x xxxxxx xxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxx xxxx X., xxx bylo možno xx xxxx použít. Xxxxxxxx xx pahorku xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx. Přesné xxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx.“ X xxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.4.2004 xxxxxxxxxx P. uvedl: „Xx se xxxx xxxx, xxxxxxxx jsem x xxxxx odvoz x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xx pozemek x xxxx (cca 1-2 x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx lesa) s xxx, že toto xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Navážení xxxxxxxxx pouze uvedená xxxxx. Materiál se xxxx xxxx xxxxxxxx xx stavbě xx xxxx rozdělení. Materiál xx xxx xxxxxx xx října – xxxxxxxxx 2002. Xx xxxxx xxxx xxxx 2004 xxxx pozemek xxxxxxx x xxxx xxxxxx jako xxxxx.“
[62] Xx xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx výpověďmi xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v její xxxxxxx xxxxxxxxx.
[63] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx suť xxxx xxxxxxxxx, který x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx – za xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xxxx směs xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je něco, xx nutně xxxxxx xxx běžném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jistě xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx rozebrání xxxxxx postupně xxx, xx již xxx xxxxxxxx rozebírání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx materiály xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, trámy xxxx., to xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx který xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx pro ni xxxxx být výhodné, xxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx možné x xxxxxxx (a xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xx x xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx, výplň, xxxxxxx, součást složitější xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxx budování xxxx xxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx a xxxxx xxx výhodné xxxxxx xxx, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx i xxx, xx xxxxxxxxx původní xxxxxxxx kameny xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x uvěřit, xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx – je xxxxxxx představitelné, xx xx ji poté, xx xx navezla xx hromadu xx xxxxx (xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu), xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx něčím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx uskladnění xxxxx xxxxx dobře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodatečně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demolice xxxxxxx částí xxxxxx.
[64] X stěžovatelky xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx (to xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx X. x X.), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpracování, xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx využít x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx řadě xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx po xxxxxxxxx x roztřídění xx xxxxxxxxxx xxxxxx použit xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelce xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx demoliční xxx xxxxxxxxxx využila x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx – x xx je xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx – teprve xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpracovala, x xxxx vytřídila xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx x roztřídila xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sutě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tím xx její xxxxxx xxxxxx věci Xxxxxxx, X-457/02, v xxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx být před xxxx dalším xxxxxxxx xx nové výrobky xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 52 rozsudku). Xxxxxx xxx je xxxxxx věci Commune xx Xxxxxxx, C-188/07, x níž bylo xxxxxxxx, že topný xxxx, xxxx xxx x sobě odpadem xxxx, xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, X-416/02, a Xxxxxx x. Španělsko, X-121/03, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxx x od xxxx Saetti x Xxxxxxxx, X-235/02, x xxx šlo x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx vznikající xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plně xxxxxxx xxx xxxxxx elektrické xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx elektrárně, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx XxxxxxXxxxxxx Xxxxxx, X-114/01, je xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx před uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 36 a 37).
[65] Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx – xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx stěžovatelkou xxxx xxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[66] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nad xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda pro xxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx to možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx x listopadu 2002, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XX xx EU, xxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. harmonizační zákon, xxxxxxxxx xxxxx právní xxx do xxxxxxx x xxxxxx XX x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XX xx xx. Obecná část xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxx x navrhovaném znění xxxxxxxx (viz xxx xxxxxxx Sněmovní tisk Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx období x. 705/0), hovoří x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Hlavním xxxxxxx xxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ČR s xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstupu XX xx XX. X xxxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, x xxxx prováděcích xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx souladu však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx je nutno x procesu xxxxxxx xx xxxxxxx xx XX odstranit.“ Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX), xx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, x xxxx došlo xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx do Evropské xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx je právo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx normě obsažené x právu Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx normou. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx věci stěžovatelky xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x době xxxx xxxxxxx xx XX konformně x xxxxxxxxx práva XX xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxx xxxx záměrem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx XX. Xxxxxxxxx podoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx. xx. 2 Xxx 92/2005) takové xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odpadech xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva XX, xxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x případě xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v souvislosti x nimi vydané, xxxxxxx pak s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z této xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx tím, xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx starého xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx tím účelem xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx stavební xxxxxxx) xxxx možno xxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x potenciálními xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx obezřetná, xxxxxxx x již xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynula xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sobě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zakotvenou x xxxxx XX. Xxxxx nemusela xxx xxxxxxx ohledně každého xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x materiálem, xxxxx xxxx xxx odpadem, xxxxx v xxxxx xxxxxx požadované obezřetnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx jí xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijatelný xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s městským xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě X1) xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx podmínka (xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx podmínky xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nakládání xxxxxxxx.
[69] Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx p. x. Y x X, xxxxxxxxxxx xxxxx X., na xxxxx xxxx X. H. (xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku xxx xxxxx katastru xxxxxxxxxxx x. x. Z x X), xxxxx xxxx součástí zemědělského xxxxxxx xxxxx. Dle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx výrobním prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x je jednou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxx zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterými xx xxxx zajišťována ochrana x zlepšování životního xxxxxxxxx“. Dočasné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x souladu x xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, natož xxx xx racionální xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[70] Xxx §4 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx o odpadech xx xxxxxxxxx rozumí „xxxxxxxxx xxxxxxxx, místo, xxxxxx xxxx část xxxxxx“. Pozemky zařazené xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxxx definice „xxxxxx“, xxxxx nejsou xxx stavbou, xxx xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx), xxxx místem. Takové xxxxxxx tedy za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízením, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odpady povoleno, xxxxx se jedná x „místo“, xx xxxx obecně zjevně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. O xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx sporu – xxx takového v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxx.
[71] X xxxxx podmínka xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxxx naplnila skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx přestupku) xxx §66 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zakázáno (xxxxxxxx x účelu zákona x zemědělském xxxxxx xxxxx) x xxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx (nebylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx výjimečně xxxxxx xxxxxxxx). (…)
*) X xxxxxxxxx od 1.1.2021 xxxxxx xxxxxxx x. 541/2020 Xx., x odpadech.
2) Xxxx. xxxxxxx: xxxxx x. 9/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 156/1998 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pomocných xxxxxxxxxxx přípravcích x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx (zákon x xxxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.