Xxxxxx věta
Ministerstvo xxxxxx xx v xxxxxx x přiznání statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 x x. 1659/2008 Sb. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2018, Hoti proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 63311/14).
Xxx: a) X. X. x x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobci xxxx xxxxxxx, původně občané Xxxxxxxxxx xxxxx. Tvrdili, xx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v Německu, x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx deset xxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx). Xxx 17.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx x. 108/2004 Xx. x. x. (xxxx též xxx „Xxxxxx“). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, čj. 5 X 168/2019-40, vyhověl x xxxxx, xx xxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx přikázal, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx statusu xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxx soud svůj xxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx x přijmout žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) do doby xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. ř. x. Xxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ubytování x pobytovém xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mají xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x mezinárodní ochranu) x pobytovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[8] Xxxxxxxx správní soud, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxxx x určení xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti.
[9] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přehledně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx; námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx republika přistoupila x Xxxxxx o xxxxxxx postavení osob xxx xxxxxx příslušnosti x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxx xxxx české xxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx1)) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx postavení xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx x §8 xxxx. d) xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx státní xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 314/2015 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx uvádí, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x žádostech podaných xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx použije xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vzácné žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx uvedeno xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxx §9, základem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ [xxxxxxxx xxxx 463/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2013–2017; xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x městský xxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bod 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxx rozhodl, xx xx řízení x xxxxxx statusu osoby xxx xxxxxx příslušnosti x postavení žadatelů x xxxxxxx xxxxxx xx xx analogicky xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 314/2015 Xx. Xxx mezinárodní xxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x roku 1954 x Xxxxxx x xxxxxxx postavení uprchlíků x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.), xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx „sesterské“ xxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx, xxxxx čekají xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudky XXX xx dne 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, bod 9, x xx xxx 9.4.2019, xx. 7 Azs 488/2018-53, xxx 11).
[13] Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx uvedl, xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx x případech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx mohl xxx xxx xxxxxxx vybírat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxx volit xx „procesní i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl, xx stěžovatel xx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxxxx x azylu x x řízení o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, xx xx na žadatele x status osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „přiměřeně i xxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu“, xxxx. §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxx sp. xx. 4 Xxx 365/2018, xxxx 9 x 10, xxxxxxxxxx xx. xx. 7 Xxx 488/2018, xxxx 11 x 12).
[14] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx opakovaně (a xx i ve xxxx sp. xx. 4 Xxx 365/2018, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx příslušnosti dovodil xxxxxxx analogicky aplikovat xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 30.8.2020, xx. 15 X 58/2019-30 (xxxxx xx xxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX). X dané věci xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx zpráva xxxx x xxxxxxxxxx aplikaci xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x x nimi xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xx také vysvětleno xxxx, přístup xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou povahou xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x řízením x mezinárodní xxxxxxx x po dobu xxxx trvání poskytovány xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Zmínku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Minimálně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx má Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx právě zákon x azylu (xxx xxxx XXX nevylučuje xxxx xxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx již xxxxxxx; xxxx otázka xxx xxxx xxx rámec xxxx projednávané xxxx x NSS zde xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxx xx xxx analogická xxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx Xxxxxx nepamatuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx xxx nevyžaduje, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx bezplatné xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebrání xxxx, aby xx §79 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx vzhledem xx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx nanejvýš xxxxxx.
[17] Xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxx znění, „[x]xxxx xxx o xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, budou x xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet co xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx příznivě, než xxx xx stejných xxxxxxxxx zacházejí x xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ x xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 26 nebo xx. 31 Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx „oprávněně xx xxxxxxxxx“. Článek 21 Xxxxxx v autentickém xxxxx xxxx práva xxx xx. 21 xxxx jen osobám „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx „oprávněně xx zdržujících“ xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „lawfully xx xxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „se trouvant xxxxxxxxxxxxx sur xxxx xxxxxxxxxx“, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „que xx encuentre legalmente xx xx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx „oprávněně xxxxxxxxxxxx“ na xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx“, španělsky „xxxxxxx legalmente xx xxx territorios“) (xxxx. xxx XXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx osob xxx státní příslušnosti x Xxxxx xxxxxxxxx: 15 xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx? Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx 2018. Xxxxx XXX, 2020, x. 196, xx x. 198 x xxxxxxxxxx tam citovanou).**
[18] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, x xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx během xxxxxx. Xx však xxxx xxx nynější xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud znovu (xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx snahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ x za xxxxx cílem jim xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xx xxxx Úmluva xxxxxxxxxx“. Cílem Xxxxxx xxxx xxxxxxx (srovnatelné) xxxxxxxx mechanismy xxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxx x Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx dříve rozsudky XXX ze dne 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. NSS, xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, x ze xxx 22.11.2012, xx. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, body 27–29, x xxxxxxxxx věci).
[20] Xxxxxxx ani Úmluva x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x roce 1951) xxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx vlivem xxxxx EU, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX*** xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx) detailně xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxx podmínky k xxxxxx a xxxxxxxx, xxx mohli skutečně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx cíle (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx unijní xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx směrnice 2013/33/XX).
[21] Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx středisku. Tu xxxxxxxx xxxxx o xxxxx v §79 xxxx. 3 jakémukoliv xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxx má xxxx xxxxxx šanci xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žadatelům, xxxxxx těch, xxxxx xx nepotřebují či xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx žadatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdejší xxxxxxxxx – xxx umožní, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemuseli xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. dočasné xxxxxxx dle xxxxxx x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/55/ES+). Xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx zákona xxxx (xx podmínek aktivace xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx osob) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těmi xxxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx je samozřejmě xxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ (xxx xxxx §1 xxxx. 4, dle xxxxx se xxxxx xxxxx aktivuje, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX). Xxxxx aplikovatelnost xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx ubytovací) xxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx akademická) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxx, xx postavení xxxxxxxxx bylo v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx apatridů, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx otázka xxxxxx (srov. xxx. xxx xx. xx. 6 Xxx 67/2012, xxx 29). Xx xxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ migranty. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale i x xxxxxxxx souhry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx cit. xxxx xx. xx. 6 Xxx 67/2012 xx xxxxxxxxxxxx, také xxxxxx občanka XXXX, xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobci xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pobytu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx).
[25] Xxx xx. 1 Xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx občany. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxx) zemi, xx xxxxx by se xxxxx vrátit, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx liší xxxx. od xxxxxx xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx zemi xxxxxx vůbec, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxxx). Na státu, xx kterém se xxxxxxx, jsou xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, x xx x nelegálně, do xxxxxx xxxxx) – xxxxxxx na tom, xxx jim formálně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxx, xxx se x xxxxxxx x xxxxxx postavení fakticky xxxxxxxxxx úřady xxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mít (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx být xxxxx xx daném xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxx xxxxxxxx.
[26] Na xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx občanství v xxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxx upozornil Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx-xx xx stát „xxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxx, xxx vyřešit xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx získat stálé xxxxxxxxxx, xxx dostatečný xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.4.2018, Xxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 63311/14, §126; xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Chorvatsku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ESLP xxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[27] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx (potenciální) xxxxxx xxx osoby, které xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx pronásledování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X v xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx finančních xxxxxxxxxx, xx zdravotními xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx může xxx, xxxxx po xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, záruka přístupu xx pobytového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – to xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[28] X xxx, xx postup xxx §79 odst. 3 xxxxxx o azylu xx v xxxxxxx xxxxxxxx x status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx obecnějších xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxx xx vydání xxxxxxxx xx. zn. 4 Xxx 365/2018 nebyly xxxxxxxxx x status xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydávány x xxxxxxxx jen „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xx několika xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx) xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx o azylu x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx cizinců). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx těsně před xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x) má dlouhodobé xxxxx xxxxxxxxx problémy x xx xxxxxxxx xx xxxx manžela – xxxxxxx x). Xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx současného xxxxxxxx dávky xxxxxx x hmotné nouzi x výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx organizace.
[29] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx určil §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může jen xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxx. německý xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXx. 1976 XX 474; Xxxxxx xx xxx Übereinkommen xxx 28. Xxxxxxxxx 1954 üxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Staatenlosen); xxxxxxx implementační zákon xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x roku 2004, xxxxxxxx anglicky xxx: xxxxx://xxxxxx.xx/xx/xx/xx/xx/84393-xxx-xx-xxxxxxxxx-xxxxxxx
** Xxxxxxxx znění xx. 21: „As xxxxxxx housing, xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, in xx xxx xx xxx xxxxxx is xxxxxxxxx xx xxxx xx regulations xx xx xxxxxxx xx xxx control xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, shall xxxxxx to xxxxxxxxx xxxxxxx lawfully xxxxxxx xx their xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx possible xxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxx favourable xxxx that accorded xx xxxxxx generally xx the xxxx xxxxxxxxxxxxx.“; xxxxxxxxxxx: „En xx qui xxxxxxxx xx logement, xxx Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sous le xxxx xxx lois xx reglements xx xxx xxxxxxx au xxxxxôxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aux apatrides xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sur xxxx xxxxxxxxxx un xxxxxxxxxx xxxxx favorable xxx xxxxxxxx xx, xx toute xxçxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx est xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, aux xxxxxxxxx en général.“; xxxxxxxxx: „En xxxxxxx xx vivienda x, xx tanto xxxx xxxxxx xxx leyes x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xx las xxxxxxxxxxx oficiales, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx concederán x los apátridas xxx residan xxxxxxxxxx xx sus xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx y, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxx mismas xxxxxxxxxxxxxx x los extranjeros xx xxxxxxx.“ [xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX].
*** Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/EU xx xxx 26. xxxxxx 2013, kterou xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx věstník X 180, 29.6.2013, x. 96–116.
+ Směrnice Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. července 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob a x opatřeních x xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob a x následky x xxxx plynoucími. Xxxxxx xxxxxxx L 212, 7.8.2001, x. 12–23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: Xxxxxxxx 19, Xxxxxx 004, x. 162–171.