Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx vnitra xx x xxxxxx x xxxxxxxx statusu xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém zařízení.
Prejudikatura: x. 2778/2013 a x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2018, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 63311/14).
Xxx: a) A. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Tvrdili, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx xxxxx let xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Během této xxxx xxxxxxx neúspěšně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany (x xxxx případech x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx). Xxx 17.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vyhlášené xxx x. 108/2004 Xx. m. x. (xxxx též xxx „Xxxxxx“). Poté xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se následně xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhali ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.10.2020, xx. 5 X 168/2019-40, vyhověl x určil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxxx středisku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ubytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti o xxxxxxxx statusu osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x status xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx měl žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 odst. 3 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx žalobce xx pobytového xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx doby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x status xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení. Xxx rozhodování x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx městský xxxx, dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v pobytovém xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx o určení xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani právních xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx dnešního xxx xxxx české xxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných právních xxxx1)) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx postavení xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ubytovat xxxxxxxx x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxx x §8 xxxx. d) pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx vnitra) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti.
[11] Xxxxxxxxxx §8 xxxx. x) v xxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx vzácné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; jak xxxx uvedeno již xxxx, xxx tato xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx §9, xxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu.“ [xxxxxxxx xxxx 463/0, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2013–2017; zvýraznění xxxxxxx XXX].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přístupu vycházel (xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx rozsudku). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xx řízení o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní příslušnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx analogicky xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx. slovy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx postup xxx Nejvyššího správního xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x. 314/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxx 1954 x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Sb.), xxxx svým obsahem x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxx Xxxxx vysokého xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx čekají xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudky XXX ze xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, bod 9, x xx xxx 9.4.2019, xx. 7 Xxx 488/2018-53, xxx 11).
[13] Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx libosti xxxxxxx x aplikaci xx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Konkrétně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosud Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §57 zákona x xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxx tohoto statusu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxx „přiměřeně i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx“, např. §3x odst. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx setrvat xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona). Xxxxx xx xxxx xxxxxx řízení žadatelé xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Věci xx. xx. 4 Xxx 365/2018, xxxx 9 x 10, respektive xx. zn. 7 Xxx 488/2018, xxxx 11 x 12).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx opakovaně (x xx x xx xxxx sp. xx. 4 Azs 365/2018, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx procesní, xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx. Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxx nic xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 30.8.2020, xx. 15 X 58/2019-30 (xxxxx xx také xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx před XXX). X xxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Především xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zpráva xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx částí zákona x azylu, xxxxx xxxxxxxx „postupy pro xxxxxx x xxxxxxx x s nimi xxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xx také xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pobytového xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zamýšlel podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“). Xxxxxx x xxxxxx o přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx do xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pro xxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a postavení xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x s ohledem xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxx, byl xx xxxxx zákon x xxxxx (tím xxxx NSS xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, jimž byl xxxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx rámec xxxx projednávané xxxx x XXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[16] Správná xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xx žadatele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jim bylo xxxxxxxxxx bezplatné ubytování. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx §79 odst. 3 xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx řešení xx vzhledem ke xxxxxx x cílům Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxx, se xx xxxxxxx žalobce xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, „[p]okud xxx x bydlení, xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx příznivě, xxx xxx za stejných xxxxxxxxx zacházejí s xxxxxxx obecně“). Xxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx x. 108/2004 Xx. m. x., xxxxx xxxx autentickým xxxxxx, xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 26 xxxx xx. 31 Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“. Xxxxxx 21 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx však práva xxx xx. 21 xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxx pobývajícím“ (lawfully xxxxxxx), xxxxxxx osobám „xxxxxxxxx se zdržujícím“ xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx spadají xx xxxxxxxxx osob „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ na xxxxx České republiky (x autentickém xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx“, x autentickém xxxxxxxxxx znění „que xx xxxxxxxxx legalmente xx xx territorio“), xxxxxxx xxxx „oprávněně xxxxxxxxxxxx“ na xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx staying xx xxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx régulierement xxx xxxx territoire“, španělsky „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx“) (xxxx. xxx XXXXX, Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti x Xxxxx xxxxxxxxx: 15 let xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx xxxxxxxx? Xx: Xxxxxxx uprchlického x xxxxxxxxxxx xxxxx 2018. Xxxxx XXX, 2020, x. 196, xx x. 198 x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx).**
[18] Xxxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx Úmluva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, a xxxx xxx xx xxxxxx ubytování xxxxx xxxxxx. Xx však xxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud znovu (xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podobnost Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x právním postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, „co největší xxxxxxx užívat […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxxx. X preambuli Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, že „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx uprchlíky, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xx které xx tato Úmluva xxxxxxxxxx“. Xxxxx Úmluvy xxxx upravit (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přiznává x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, č. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a ze xxx 22.11.2012, čj. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Sb. XXX, xxxx 27–29, x důchodové xxxx).
[20] Xxxxxxx ani Úmluva x právním postavení xxxxxxxxx (x xxxx 1951) xxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přesto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxx XX, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX*** xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států) detailně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dobu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x umožňuje, xxx mohli xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx také xxxx, xxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx plně xxxxxxxxxxx x aby xxxxx být dosahováno xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. např. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[21] Součástí těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x §79 xxxx. 3 jakémukoliv xxxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xx jeho xxxxxx šanci xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx (x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) žadatel xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, kteří xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx žadatele, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx – xxx umožní, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zázemí x nemuseli shánět xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx střediska zaručuje xxxxxx xxx. dočasné xxxxxxx xxx zákona x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx (vycházející xx xxxxxxxx 2001/55/ES+). Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxx (xx podmínek aktivace xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx osob) xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 písm. x) i xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx samozřejmě xxxxx toho, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx okolností „spící“ (xxx xxxx §1 xxxx. 4, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady XX). Ovšem aplikovatelnost xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uznává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxx) pozornost xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo v xxxx sepsání obou xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako otázka xxxxxx (xxxx. xxx. xxx xx. xx. 6 Xxx 67/2012, xxx 29). To xxxx xxxxxxxxx, že xx xx žadatelé x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx bez xxxxxx příslušnosti xxxxxx „xxxxxxx“ migranty. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx či vlastních xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx výše xxx. xxxx xx. zn. 6 Xxx 67/2012 xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před jeho xxxxxxxx; v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nemocnou xxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxx vypršela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx).
[25] Xxx čl. 1 Xxxxxx jde x xxxxx, které xxxxx xxxx podle svých xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xx xxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxx. nemusí xxx) zemi, xx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx se xxxx xxxx. xx jiných xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx vůbec, x xxxxxxxxx migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx, xx kterém se xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx velké xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx státu) – xxxxxxx xx xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zázemí, xxx i xx xxx, jak se x osobami x xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxx. Osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx (xxxxxxxxxxxx platné) xxxxxxx xxxxxxxxxx, a může xxx být xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[26] Xx xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, setrvává-li x tomto stavu xxxxxxxxxx x neumožní-li xx stát „xxxxxxxxx x xxxxxxxx“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x systému xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.4.2018, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 63311/14, §126; xxx x xxxxx extrémním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx většinu xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, ESLP shledal xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[27] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx x ohrožení xxxxxxx pronásledování xxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx). X x xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx finančních prostředků, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx po xxxx xxxxxx, xxx ještě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, záruka xxxxxxxx xx pobytového xxxxxxxxx xxxxx zásadní xxx xx, xxx xx x status mohli xxxxxx ucházet. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxx – to xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[28] X tom, xx xxxxxx xxx §79 odst. 3 xxxxxx o azylu xx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx obecnějších xxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx vydání xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 365/2018 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X současnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jen „jednorázové“ xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx) xxxxx xxxxxxx (xx naopak xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx upraveny vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx x) má dlouhodobé xxxxx xxxxxxxxx problémy x xx odkázána xx péči xxxxxxx – xxxxxxx x). Xxxxxxx jsou schopni xx xxxxxxxx ubytování xxx xx současného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závěr městského xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §79 odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cíle Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx (XXXx. 1976 XX 474; Gesetz xx xxx Üxxxxxxxxxxxx xxx 28. September 1954 über xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Staatenlosen); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx likums) x roku 2004, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx: xxxxx://xxxxxx.xx/xx/xx/xx/xx/84393-xxx-xx-xxxxxxxxx-xxxxxxx
** Xxxxxxxx znění xx. 21: „Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx far xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx laws xx regulations or xx subject to xxx xxxxxxx xx xxxxxx authorities, shall xxxxxx xx stateless xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx their xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx event, xxx less favourable xxxx xxxx accorded xx xxxxxx generally xx the same xxxxxxxxxxxxx.“; francouzsky: „Xx xx qui xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxx contractants xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx cette xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xx reglements xx xxx xxxxxxx xx xxxxxôxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aux xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx territoire xx xxxxxxxxxx aussi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx toute xxçxx, xx xxxxxxxxxx qui xx soit xxx xxxxx favorable xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx les xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx en général.“; xxxxxxxxx: „Xx materia xx vivienda x, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x reglamentos x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx oficiales, los Xxxxxxx Contratantes concederán x xxx apátridas xxx residan xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx posible y, xx ningún xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx concedido xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx general.“ [xxxxxxxxxx xxxxxxx NSS].
*** Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/33/XX xx xxx 26. xxxxxx 2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (přepracované xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx X 180, 29.6.2013, x. 96–116.
+ Směrnice Xxxx 2001/55/XX xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 o minimálních xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxxxxxxxxx osob a x opatřeních k xxxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx úsilí x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxx a x následky z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx L 212, 7.8.2001, x. 12–23. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Kapitola 19, Svazek 004, x. 162–171.