Xxxxxx věta
Ministerstvo xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, x xxxxxxxx žadateli xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení.
Prejudikatura: x. 2778/2013 x x. 1659/2008 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.2018, Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 63311/14).
Xxx: a) A. X. a x) X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Tvrdili, xx xx rozpadu Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx deset xxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx neúspěšně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na to, xx jsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx 17.9.2019 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x. 108/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx xxx „Xxxxxx“). Poté xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx pobytového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobcům xxxxxxxxx ze xxx 26.10.2020, xx. 5 X 168/2019-40, xxxxxxx x určil, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx středisku xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ubytování x xxxxxxxxx středisku do xxxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx statusu osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx založil na xxx, xx xxx xxxxxxxxx úpravě postavení xxxxxxxx x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §79 odst. 3 xxxxxx x azylu x přijmout xxxxxxx xx pobytového xxxxxxxxx (xxxxxxx) xx doby xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. Xxx Úmluva xxx xxxxx právo xxxxxxxxx výslovně právo xxxxxxxx x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x pobytovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
(…)
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx x umožnit xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxxx po dobu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani právních xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx; námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx republika xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2004. Xx dnešního xxx xxxx české xxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxx jiných právních xxxx1)) prakticky xxxxxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti, postavení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx x §8 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy x xxxxxxx postavení osob xxx státní xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §8 písm. x) x xxxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 314/2015 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx působnost ministerstva x pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx státní příslušnosti, xxx které xx xxxxxx použije mechanismů xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxx uvedeno již xxxx, pro xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxxxx §9, xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ [xxxxxxxx xxxx 463/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx, 2013–2017; zvýraznění xxxxxxx XXX].
[12] Postavením xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx řízení xx má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx (xxxx. slovy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx postup xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015 Xx. Obě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx o xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti x xxxx 1954 x Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.), xxxx xxxx obsahem x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx – xxxx xxxxxxxxxxx takřka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx též x xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, dostalo stejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, a xx xxx 9.4.2019, xx. 7 Xxx 488/2018-53, xxx 11).
[13] Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxx x případech xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxx xxxxxxx vybírat x aplikaci xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx dosud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §57 zákona x xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxx, xx xx na žadatele x status xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení zákona x xxxxx“, xxxx. §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tedy nepochybně xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona). Xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxx sp. xx. 4 Xxx 365/2018, xxxx 9 x 10, xxxxxxxxxx xx. xx. 7 Xxx 488/2018, xxxx 11 x 12).
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx opakovaně (x xx x xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 365/2018, xx xxxxxx odkazuje xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx procesní, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.8.2020, xx. 15 X 58/2019-30 (který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavením xxxx, xxxxxx byl xxxxxx xxx přiznán. Xxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx zpráva xxxx x analogické xxxxxxxx xxxx částí zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxx xxxxxx o žádosti x x xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žadateli“. Jak xx také xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pobytového xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x „dočasných“ xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x řízením x xxxxxxxxxxx ochraně x xx xxxx xxxx xxxxxx poskytovány xxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o pobytu xxxxxxx“). Zmínku o xxxxxx o přiznání xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx do azylu, xxxxx x pokynem, xxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců. Minimálně x případě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx tak má Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx o postavení xxxx, xxxx byl xxxxxx xxx přiznán; xxxx xxxxxx xxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci x XXX xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxx otázce).
[16] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stěžovatel namítá, xx Úmluva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ubytování. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jedna x xxxxxx xxxxxxxxxxx nebrání xxxx, aby xx §79 odst. 3 xx xxxxxxxx použil. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, toto řešení xx xxxxxxxx ke xxxxxx x cílům Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx 21 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žadatele x xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxx, „[x]xxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxx státy v xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ne xxxx xxxxxxxx, než xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx Xxxxxx ve xxxxxxx x. 108/2004 Xx. x. x., xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx, dostatečně xxxxxxxxxxx xxxx kategoriemi osob „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“ a xxxx „oprávněně se xxxxxxxxxxx“. Xxx obě xxxxxxxxx osob (xxxx. xxxx např. xx. 26 nebo xx. 31 Úmluvy) xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx“. Článek 21 Xxxxxx x autentickém xxxxx xxxx práva xxx čl. 21 xxxx jen xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoliv xxxxxx „xxxxxxxxx xx zdržujícím“ xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx ve smyslu Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xx zdržujících“ xx xxxxx Xxxxx republiky (x xxxxxxxxxxx anglickém xxxxx Xxxxxx „lawfully xx xxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxxxxxxx francouzském xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sur xxxx xxxxxxxxxx“, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx „oprávněně xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxx (x anglickém xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx territory“, xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx „xxxxxxx legalmente xx xxx territorios“) (srov. xxx XXXXX, Linda. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx: 15 xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx popelkou? Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx 2018. Xxxxx XXX, 2020, x. 196, na x. 198 a xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxx).**
[18] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, x xxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx rozhodující.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx osob xxx xxxxxx příslušnosti) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxxxx xx snahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, „xx největší xxxxxxx užívat […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ a za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx „Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx Xxxxxx xxxx upravit (srovnatelné) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx dříve rozsudky XXX xx dne 10.1.2007, čj. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Sb. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x ze xxx 22.11.2012, čj. 6 Xxx 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxxx 27–29, x xxxxxxxxx xxxx).
[20] Xxxxxxx xxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x roce 1951) xxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxx nepamatovala. Xxxxxx xxxx Česká xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxx XX, např. x podobě xxxxxxxx 2013/33/XX*** xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států) xxxxxxxx xxxxxxxx postavení žadatelů x mezinárodní ochranu. Xx dobu xxxxxx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x účinně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx také xxxx, xxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků xxxxx xxx plně xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cíle (xx xxxxxx zásadách stojí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxx 3 a 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[21] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx ubytování v xxxxxxxxx středisku. Xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx x §79 xxxx. 3 jakémukoliv xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx to, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx disponuje. Xxxxx tuto možnost xxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxx těch, xxxxx xx nepotřebují xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zásadní xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádají x ochranu x xxxxx x pronásledování, x Xxxxx republice xx ocitli xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdejší xxxxxxxxx – těm xxxxxx, xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx bydlení (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navíc v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 221/2003 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vycházející ze xxxxxxxx 2001/55/ES+). Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxx (xx podmínek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx do humanitárních xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxx. Xxxx mohou xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) i xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx okolností „xxxxx“ (xxx jeho §1 xxxx. 4, dle xxxxx xx tento xxxxx aktivuje, byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Rady XX). Ovšem aplikovatelnost xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx ubytovací) též xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxx soudu.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uznává, xx xxxxxxxxx uprchlíků xx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (právní xx xxxxxxxxxx) pozornost xxx postavení xxxx xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxx tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. cit. xxx xx. zn. 6 Xxx 67/2012, xxx 29). Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx žadatelé x status xxxxx xxx státní příslušnosti xxxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx dočasnou xxxxx xx strany xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx pobytového xxxxxxxx.
[24] Osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou „xxxxxxx“ migranty. Na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx okolností (xx xxxx cit. xxxx xx. xx. 6 Xxx 67/2012 xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jejich pobytu xxx xxxx vypršela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Německu).
[25] Xxx čl. 1 Xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx žádný xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx své xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx (resp. xxxxxx xxx) xxxx, do xxxxx by se xxxxx vrátit, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pobyt (xxx xx liší xxxx. od jiných xxxxxxxx, kteří mohou xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx vůbec, x xxxxxxxxx migrantů xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx, xxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx míře xxxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx) – xxxxxxx xx xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxx i xx xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Osoby xxx xxxxxx příslušnosti navíc xx stejného xxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) doklady xxxxxxxxxx, a může xxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx jim xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx.
[26] Xx to, xxxx xxxxxxxxx problémy xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, setrvává-li x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xx xxxx „efektivní x dostupný“ xxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.4.2018, Xxxx proti Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 63311/14, §126; xxx x xxxxx extrémním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x Chorvatsku xxxxxxx xx většinu xxxxx xxxxxx xxxx apatrida xxxxxxx, XXXX xxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod).
[27] Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx x sebou xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxx, které xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (byť xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování jako x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx). X x xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ocitnout xxxx xxx finančních prostředků, xx zdravotními problémy xxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx dobu xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, záruka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx střediska xxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ucházet. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti nejsou – to je xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, x nichž xxxx xxxxxxx nebude xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[28] X xxx, xx xxxxxx dle §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx v případě xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx namístě, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx spisu, x xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx vydání xxxxxxxx xx. zn. 4 Xxx 365/2018 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazy. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxx několikrát do xxxx) znovu vydávat (xx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x zákon o xxxxxxx xxxxxxx cizinců). Xxxxxxx navíc xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx platnosti průkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx péči xxxxxxx – xxxxxxx x). Xxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx ubytování xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx určil §79 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx směřovat x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxxx práva x xxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxx. německý xxxxxxxxxxxxx xxxxx k Úmluvě x xxxxxxx postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXx. 1976 XX 474; Gesetz xx dem Übereinkommen xxx 28. September 1954 üxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Staatenlosen); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x roku 2004, xxxxxxxx anglicky xxx: xxxxx://xxxxxx.xx/xx/xx/xx/xx/84393-xxx-xx-xxxxxxxxx-xxxxxxx
** Xxxxxxxx znění xx. 21: „Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, in xx xxx xx xxx matter xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx or xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx lawfully staying xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx possible xxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.“; xxxxxxxxxxx: „Xx xx qui xxxxxxxx xx logement, xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx la xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sous le xxxx xxx lois xx reglements ou xxx soumise xx xxxxxôxx xxx autorités xxxxxxxxx, aux xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx un xxxxxxxxxx aussi xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx, xx toute xxçxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx que xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx général.“; xxxxxxxxx: „Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x, xx tanto xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx concederán x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x, xx xxxxxx caso, xxxxx xxxxxxxxx que xx concedido en xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x los xxxxxxxxxxx xx general.“ [xxxxxxxxxx xxxxxxx NSS].
*** Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX ze xxx 26. xxxxxx 2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx X 180, 29.6.2013, x. 96–116.
+ Xxxxxxxx Xxxx 2001/55/XX xx xxx 20. července 2001 x minimálních xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hromadného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx a x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx X 212, 7.8.2001, s. 12–23. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx: Kapitola 19, Xxxxxx 004, x. 162–171.