Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogicky xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 zákona x. 325/1999 Sb., x azylu, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2778/2013 x x. 1659/2008 Xx. XXX; xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.4.2018, Xxxx proti Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 63311/14).
Xxx: x) A. X. x x) X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx byli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx svazu. Xxxxxxx, xx po xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu nenabyli xxxxxxxxx Xxxxx federace. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Německu, x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx let xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx této xxxx xxxxxxx neúspěšně xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany (v xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx osobami xxx státní xxxxxxxxxxxx). Xxx 17.9.2019 žalobci xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx jen „Xxxxxx“). Poté opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jim však xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným zásahem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.10.2020, xx. 5 X 168/2019-40, vyhověl x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx středisku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §79 odst. 3 xxxxxx o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx střediska (xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost x důvodů podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxx Xxxxxx xxx české xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx na ubytování x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mají xxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, nikoliv ustanovení x ubytování žadatelů (x mezinárodní xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
(…)
[8] Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxx městský xxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Městský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozsudek městského xxxxx xxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx dnešního xxx xxxx xxxxx právo (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx1)) prakticky xxxxxxxxxx xxxxxx o přiznání xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx postavení xxxx x tímto xxxxxxxx. Neupravuje xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx x §8 xxxx. d) pouze xxxxxxx, že xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx §8 písm. x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx zákonem č. 314/2015 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva x xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxx mezinárodní ochrany, x xx včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxx §9, xxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.“ [sněmovní xxxx 463/0, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2013–2017; xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX].
[12] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx z jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 25 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 314/2015 Xx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti x roku 1954 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1951 (x. 208/1993 Xx.), xxxx svým obsahem x xxxxxxxx „sesterské“ xxxxxxx – jsou xxxxxxxxxxx takřka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx též k xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx statusu xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx stejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 12.3.2019, xx. 4 Xxx 365/2018-74, xxx 9, x ze xxx 9.4.2019, čj. 7 Azs 488/2018-53, xxx 11).
[13] Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x případech xxxxxxxx o status xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx vybírat x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, která xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“. Konkrétně xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §57 xxxxxx x xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx x statusu xxxxx bez státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxx xxxxxx statusu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dovodil, že xx xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx“, např. §3x xxxx. 1 xxxxxx x azylu (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxx (xxx. Věci xx. xx. 4 Azs 365/2018, xxxx 9 x 10, xxxxxxxxxx xx. xx. 7 Xxx 488/2018, body 11 a 12).
[14] Xxxxxxxx správní soud xxxx opakovaně (x xx x xx xxxx xx. xx. 4 Xxx 365/2018, xx kterou odkazuje xxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx. Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxx nic xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 30.8.2020, xx. 15 X 58/2019-30 (xxxxx xx také předmětem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx XXX). X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxxxxx xxx přiznán. Xxxxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxxxxxx aplikaci xxxx xxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx pro xxxxxx o žádosti x x xxxx xxxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pobytového zařízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx“ xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx dobu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podřídit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Zmínku x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx azylu, xxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Minimálně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xx Xxxxxxxx správní xxxx x s ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx zákona, byl xx xxxxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxx NSS xxxxxxxxxx xxxx závěr, xxxxx xxx x postavení xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx přiznán; xxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci x XXX xxx xxxxx nepředjímá své xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx).
[16] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §79 xxxx. 3 zákona o xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na postavení xxxxxxxx x přiznání xxxxxxx, x tím xxxxx ani nevyžaduje, xxx jim bylo xxxxxxxxxx bezplatné ubytování. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxx, xxx xx §79 xxxx. 3 xx xxxxxxxx použil. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx vzhledem ke xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxx 21 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se na xxxxxxx žalobce xxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx znění, „[x]xxxx xxx x bydlení, xxxxxxx státy v xxxxxxx, x jakém xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, budou s xxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx zacházet co xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházejí s xxxxxxx xxxxxx“). Xxxxx xxxxx Úmluvy xx xxxxxxx x. 108/2004 Xx. x. s., xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nerozlišuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx pobývajících“ x xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxx. xx. 26 xxxx čl. 31 Xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx „oprávněně xx xxxxxxxxx“. Článek 21 Xxxxxx v autentickém xxxxx xxxx xxxxx xxx xx. 21 xxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxx), nikoliv xxxxxx „xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx“ xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žadatelé x xxxxxx xx smyslu Xxxxxx spadají do xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“ xx xxxxx České republiky (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy „xxxxxxxx xx their xxxxxxxxx“, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sur xxxx xxxxxxxxxx“, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „que xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx“), xxxxxxx xxxx „oprávněně xxxxxxxxxxxx“ xx xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx in xxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx territoire“, španělsky „xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx territorios“) (xxxx. xxx XXXXX, Xxxxx. Xxxxxx ochrana xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice: 15 xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxx xxx státní příslušnosti xxxxx xxxxxxxx? Xx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva 2018. Xxxxx XXX, 2020, x. 196, xx x. 198 x xxxxxxxxxx xxx citovanou).**
[18] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx na xxxxxx ubytování xxxxx xxxxxx. Xx však xxxx xxx xxxxxxx xxx rozhodující.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudcích xx xxxxxx osob xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx podobnost Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxx úmluvy xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, „xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx […] xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“ a xx xxxxx cílem xxx xxxxxxxxxx určitý standard xxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob bez xxxxxx příslušnosti se xxxxx, xx „Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxxxxx 1951 xx xxxxxxxx pouze xx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx existuje xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které xx tato Xxxxxx xxxxxxxxxx“. Cílem Úmluvy xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uprchlíky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušnosti xxx x xxxxxxxx srovnatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxx x osobám xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 10.1.2007, xx. 6 Xxx 80/2006-64, x. 1659/2008 Xx. XXX, xx xxxx mezinárodní xxxxxxx, a ze xxx 22.11.2012, xx. 6 Ads 67/2012-37, x. 2778/2013 Xx. XXX, xxxx 27–29, x xxxxxxxxx věci).
[20] Xxxxxxx xxx Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 1951) tímto způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepamatovala. Přesto xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxx xxxxx XX, např. x podobě xxxxxxxx 2013/33/XX*** xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx postavení žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx dobu řízení xxx takto xxxxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx skutečně x xxxxxx využít xxxxxxx, kterou se Xxxxx republika zavázala xxxxxxxxxx. Fakticky xxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Úmluva x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxx dosahováno xxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx stojí xxx xxxxxx azylový xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxx 3 x 11 xxxxxxxxx xxxxxxxx 2013/33/XX).
[21] Součástí těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx ubytování x xxxxxxxxx středisku. Xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx v §79 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxx xx xx, xxxxx má xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tuto možnost xxxxxx všem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx možnost xx však xxxxxxx xxx xx žadatele, xxxxx skutečně xxxxxx x xxxxxxx z xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x Xxxxx republice xx ocitli bez xxxxxxx prostředků x xxxxxxx zdejší xxxxxxxxx – xxx umožní, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zázemí x nemuseli shánět xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx).
[22] Xxxxxxx standard xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx dle zákona x. 221/2003 Xx., x xxxxxxx ochraně xxxxxxx (vycházející xx xxxxxxxx 2001/55/XX+). Podle §40 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx mají (xx podmínek aktivace xxxxxx režimu, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xx humanitárních xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Těmi xxxxx xxx xxx §1 xxxx. 3 xxxx. x) i osoby xxx xxxxxx příslušnosti. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxx o dočasné xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxx „spící“ (xxx xxxx §1 xxxx. 4, xxx xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx, byla-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX). Ovšem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pravidel (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uznává, xx postavení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx větší (právní xx akademická) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxx, že postavení xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jako otázka xxxxxx (srov. xxx. xxx xx. xx. 6 Xxx 67/2012, xxx 29). To xxxx neznamená, že xx xx xxxxxxxx x xxxxxx osoby xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dostat xx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxx. Na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vlastních xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx cit. xxxx xx. zn. 6 Xxx 67/2012 xx stěžovatelka, xxxx xxxxxx xxxxxxx SSSR, xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před xxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx nemocnou manželku, xxxxx jejich xxxxxx xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxx x Německu).
[25] Xxx čl. 1 Xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx (xxxx. nemusí xxx) zemi, do xxxxx xx se xxxxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pobyt (xxx xx liší xxxx. od xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxx víza xx xxxxxx xxxxxxx – xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x dočasnou xxxxxxxx). Na xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx, jsou xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx velké míře xxxxxxx (xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxx, x xx x nelegálně, do xxxxxx xxxxx) – xxxxxxx na xxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxx x xx xxx, xxx xx x xxxxxxx v xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřady této xxxx. Xxxxx xxx xxxxxx příslušnosti navíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx platné) xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxx právě xx xxxxx xxxxx, xxx jim umožní xxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx.
[26] Xx to, xxxx xxxxxxxxx problémy xxxx xxx absence xxxxxxxx občanství x xxxxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx člověka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx a neumožní-li xx xxxx „xxxxxxxxx x dostupný“ xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.4.2018, Xxxx proti Xxxxxxxxxx, stížnost x. 63311/14, §126; zde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx apatrida xxxxxxx, ESLP shledal xxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx).
[27] Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (potenciální) xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pronásledování xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X v xxxxxxxxx osob bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ocitnout xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx tuto xxxxxxx xxxx být, xxxxx po xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, záruka přístupu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xx, xxx xx x status xxxxx xxxxxx ucházet. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx – xx je xxx významu x x případě žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[28] O tom, xx xxxxxx xxx §79 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu, x xx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx. Xxx xx vydání xxxxxxxx xx. zn. 4 Xxx 365/2018 xxxxxx xxxxxxxxx x status xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průkazy. X současnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vždy xx několika málo xxxxxxxx (v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx) xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, které xxxx xxxxxxxx vyhláškou x. 328/2015 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx navíc xxxxxx xxxx těsně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x) má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx manžela – žalobce a). Xxxxxxx xxxx schopni xx zajistit ubytování xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx x výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx organizace.
[29] Za xxxxxxx, xxx xxxxxx x přiznání statusu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani postavení xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx, tak Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx určil §79 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx. Jiný xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x právním postavení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxxx xxxx.
1) Xxxx. xxxx. německý xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bez státní xxxxxxxxxxxx (XXXx. 1976 XX 474; Xxxxxx xx dem Üxxxxxxxxxxxx xxx 28. Xxxxxxxxx 1954 üxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx); xxxxxxx implementační xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx likums) x xxxx 2004, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx: xxxxx://xxxxxx.xx/xx/xx/xx/xx/84393-xxx-xx-xxxxxxxxx-xxxxxxx
** Anglické xxxxx xx. 21: „Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xx xx xxx as xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx their territory xxxxxxxxx as xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx aliens generally xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.“; francouzsky: „Xx xx xxx concerne xx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx la mesure xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx ou xxx soumise xx xxxxxôxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx aussi favorable xxx xxxxxxxx et, xx xxxxx xxçxx, xx xxxxxxxxxx qui xx soit xxx xxxxx xxxxxxxxx que xxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx circonstances, aux xxxxxxxxx xx xxxxxxx.“; xxxxxxxxx: „En materia xx xxxxxxxx x, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx x reglamentos o xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx de las xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x los xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sus territorios xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x, xx ningún xxxx, xxxxx favorable xxx xx concedido en xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x los xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.“ [xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX].
*** Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2013/33/XX xx xxx 26. června 2013, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx X 180, 29.6.2013, x. 96–116.
+ Xxxxxxxx Xxxx 2001/55/ES xx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx státy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob x x následky x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx L 212, 7.8.2001, s. 12–23. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jazyce: Xxxxxxxx 19, Svazek 004, x. 162–171.