Xxxxxx věta
I. Naplnění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx vztahu mezi xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, že informace xx (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Omezení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx x x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyhledávání xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Přístup k xxxxxxxxxx má být xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx konkrétním podmínkám x povinného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povaze). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání (§17 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím) x xxxxx x xxxxxxxxxxx běžné (zvláště xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx činnosti).
III. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx jasné, xxx xxxx konkrétně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xxx informace vůbec xxxxxxxxxx. Při stanovení xxxxx x průměrných xxxxxxxx nákladů xx xxxxx započítat nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxxxx xx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx reálně xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2010 Xx. ÚS (xx. xx. I. XX 1885/09).
Xxx: J. K. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 26.7.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxx informačního zákona, xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx dne 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx žádosti (přinejmenším xx dne 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx požadoval:
„1) xxxxxxx xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx dne xxxxxxxx xxxxxxx, a to x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) x xxxxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx‘).
2) xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) xxxx xxxxxxxx podnětu žalovaným;
b) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx;
x) xxxxx jaké xxxxxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxx. xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx zahájení xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. spisovou xxxxxx), xx zda xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky 47 481 Kč (99,75 xxxxx xxxxx v xxxxx 238 Xx xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx oznámení x xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 16.4.2018, xxxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx i dle xxxxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil věc x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona musí xxx x xxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx, xxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxx vyhledání x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V projednávané xxxx navíc x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxx informace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podoby; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx zpracování xxxxxxx xxxxxxx (ze 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx nesprávně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexnější xxxxxxxxx (xxxx v něm xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx 238 Xx xx každou započatou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx vypočtena. Odkaz xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, činí „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřezkoumatelnou. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídala nákladům, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavku plynoucího x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona x otázky přiměřenosti xxxxx xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že se x projednávaném xxxxxxx x mimořádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jedná.
Žádost xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx oblastí. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxx věnovali xxxxxxx xxxxxx příslušných oddělení. Xxxxxxxxx x xxxxxxx x nich, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxx xxxxxx zátěže x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx čas xxxxxx xxxxxxxx 45 minut xx xxxxx spisový xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x má xxxxx x nastíněném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání informací xx uvedena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx poloviny xxxxxxxx kategorií, je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xx rok 2010. Xx x xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sekci xxxxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxxx. Xxx konkrétní xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx xx spisovně. Xxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxx sazbu i xxxxx (Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx – 800 Xx/xxx., Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna – 414 Xx/xxx., Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx mimořádně rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx „xx korunu“ xxxxxx, xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx akceptovatelné xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx stížnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx částky, a xxx postupy se xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxxx údajně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx žádosti x informace.
Zpracování xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx podle žalobce xxxxxxx s domnělým xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáním xxxxxxxxx. Informace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx plánoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx způsobem než xx pomocí xxxxx xxxxxxxxx spisových xxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxx vyhledání příslušných xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by to xxxxxx xxxxxx méně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Ohledně jiné xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxxx (xxxxxx stejné), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx a 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx aplikována xxxxx x xxxxxx xxxx. X projednávané xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vyhledávali xxxxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ještě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (žalovaný xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx dosavadního xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx nepočínal x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností. Žalovaný xxx činí xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2020, xx. 10 As 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezodkladně x xxx xxxxxx xx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Sporná xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda byly xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 informační xxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 informačního zákona „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx kopií, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx i úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x úhradě spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §17 xxxx. 3 „xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx vyčíslena.“
[23] Xxx xx. 17 odst. 1 Listiny „[x]xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Xxx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) je „xxxxxxx“ xxxxxxx projevu. Xxxxxxx xx. 17 odst. 5 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost veřejné xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.5.2010, xx. zn. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. XX). Xxxx zdůraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx je zároveň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x požadováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx příslušný xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx jako reflexe xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pro přemýšlení x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxx občanům možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má státní xxx xxxxxxx všem xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx xxxxxx z prostředků, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx východisko, že xxxx xx xx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx pro stát (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Ans 13/2012-14).
[26] X době, xxxxx xx xxxxx xxxxxx informačním věkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx územní samosprávy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, klíčovým xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x. 16, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, III. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx část, str. 20, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Informační xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Projevem xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx chování) xx x skutečnost, že xxxxxxx xx podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinných subjektech).
[28] Xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx výjimek xx x úplatnost (mimořádně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx poskytování) xx xxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informací xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Povinný xxxxxxx xxxxx stíhá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x vyhledávání xxxxx (xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxxx potřebné x xxxx xxxxxxxxxx činnosti). X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úhradě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx způsobem xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx (xxxx. §17 odst. 3 informačního zákona), xxx., xxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx odráží x xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakých xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žadatel by xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (týká-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx informací), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxxx xxxx úhrada xxxxxxxxx, xxx x xx xx a xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odhadem xxxx, který vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyčíslení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx x xxxxx času xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřeba. Ačkoliv xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistitelné, xxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxx konkrétně xxxxxx (x průměru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; za xxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx (xxx xx xxxxx přesné) a xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx skutečných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dospěl xxxxxxx soud k xxxxxx, že stěžovatel xxxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx nutnou xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxx.
[33] X xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obdržení, xxxxx komu xxxxxxx, xxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, oblast/relevantní xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuální xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx xxxx x 99,75 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Celkové náklady xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslil xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] X rozhodnutí x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx rámec výše xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx dodal, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx žalobcem, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx x nákladů xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. V oné xxxx věci xx xxxxxxx (žadatel) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mělo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhodnotil xx 20 xx 30 xxxxx práce. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx informací x jednom podnětu, xxx xxx použít xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx strávený xxx vyhledáváním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Pokud xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx stanovena. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přenesl xxxxx xxxxxxxxxx v sazebníku xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx způsobem vznikla (xxxx. bod [28] xxxx). X xxx xx zmiňuje xx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména zákonnost xxxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x řízení x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních nákladů xxxxx xxxxxx být xxxxxx, resp. ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxx x průměrných xxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx průměrováním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx reálně podílejí (xxxxx xxxxxxx) na xxxxxxxxxxx informací. Vyhledávání xxxxxxxxx má být xxxxxxxxx x xx xxxxxxx zasahovat xx xxxx žadatele (x xxxxx vlastnického). I xxxxx xxxxx xxxx xxxx obstát, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx vyhledávání, specifickými xxxxxxxxxx pro práci xx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx prověrka, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx.). Xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx o tom, xx sazba xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxxxx informací xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (radové), kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x mají xxxx xxxxxx platový xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxxx nějaký povinný xxxxxxx sazbu xx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx, nic xx xxx xxxxxxx nevypovídá x zákonnosti xxx xxxxx x xxxx.
[38] X formulace xxxxxxxx xxxxxxx, xx stěžovatel xxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx nebránilo xx xxxxxxxxx reálného časového xxxxx práce, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x názorem krajského xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx použitá xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Kč xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně stěžovatel xxxxxxxx x stanovení xxxxxx dotace xx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě (xxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli nařídil xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důvodem, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx.
[42] Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxx pořadí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx.