Právní xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx, xx informace xx (až xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx podmiňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhá xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxx x x úplatnosti (xxxxxxxxx rozsáhlého) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí s xxx, xx vyhledání xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx míru xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím) x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxxx informace xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude potřeba. Xxxxxxx xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, musí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx jasné, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vzniklé x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx) musí být xxxx reálné (xxx xx zcela xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xx xxxxx započítat nikoliv xxxxxxx zaměstnance, ale xxx xx, xxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2010 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 1885/09).
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 žádost x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnětech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx 1.1.2017 do xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx dne 26.7.2017).
Xxxxxxxxx xxxxxxx požadoval:
„1) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx zvlášť xx věcech tvrzeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx dohod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19a xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže‘) a xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle‘).
2) xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným;
b) xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dohod narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle;
c) xxxxx jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxx osobě, xxxx. xxxxxx veřejné xxxxxx, daný podnět xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkal;
e) xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx. spisovou xxxxxx), xx zda xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx odpověděl xxx, xx x xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx 2 žádosti) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 47 481 Xx (99,75 xxxxx práce x xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx úhrady xx xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Žalobce xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxxxxxxxx zákona. Předseda xxxxxxxxxx (dále x xx shodném xxxxxxx „xxxxxxxx“) stížnosti xxxxxxxxx x potvrdil xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.4.2018, xxxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku.
Žalobce xx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 a 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx zákona.
Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx zákona, nesplnil xxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx úhrady xxxxxx, jak byla xxxx úhrady povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, spolu s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx navíc x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nebylo xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx nesprávně x xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komplexnější informace (xxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). X jiném xxxxxx xxxxxxxx naopak správně xxxxxxxxxx nejprve xx xxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zároveň nedostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xx sazebník x xxxxxxxx vlády x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx vyčíslená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladům, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x danou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 3 informačního xxxxxx x otázky přiměřenosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x množství žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx x projednávaném xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neurčitý xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx věnovali xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x každého x nich, xxx xxxxxxx vyhledávací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zátěž, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx čas jejího xxxxxxxx 45 minut xx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní x xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx stránkách, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx částka patří xxx srovnání s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2010. Xx x xx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx stěžovatel má xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sekci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx informačního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nim xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx radové, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx vyhledávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozličných xxxxx x xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx x průměrů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx výše xxxxx se xxxxxxxx xxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – 800 Xx/xxx., Veřejná xxxxxxxxx pojišťovna – 414 Xx/xxx., Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx za přiměřenou, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx „xx xxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx, je-li x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx přisvědčil xxxx xxxxxxxx námitkám, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno úhradou xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnit xx xx xxxx v xxxxxxx stížnosti. Žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi dané xxxx, ale rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odpovědí xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx pomocí shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx nelze xxxxx x tíži žalobci. Xxxxx xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledat xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx spisových xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx řádově méně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru (xxxxxx stejné), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zpracování 29 podnětů 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx vyhledáním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx. V projednávané xxxx nebylo nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkčně postavení xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx zprávy žalovaného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx náklad xx jednoho xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx cca 179 Xx za xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x vyšší xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx si xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beznadějnou xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx postup je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2020, xx. 10 As 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxx se žalovaný xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxxxx, aby soud xxxxxxxxxx uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací bezodkladně x xxx nároku xx xxxxxx jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z XXXXXXXXXX:
[20] Sporná xx x posuzované xxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx pro předepsání xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxxxx úhrady vymezuje §17 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx x úhradu xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx informací.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxxx vyzvat x xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx §17 odst. 3 „xxxxxx, xx základě xxxxxx skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxx xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx.“ Xxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xx x xxxxxxx); xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost veřejné xxxx umožnit realizaci xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, č. 103/2010 Sb. XX). Xxxx zdůraznění informační xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx. omezování xxxx uplatňování mimo xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx“ informací, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx disponovat, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx jako reflexe xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zlepšení.
[25] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonnosti xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx ochrany ústavnosti, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx. 2 odst. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxx má státní xxx sloužit xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X xxxx, xxxxx xx často xxxxxx informačním xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx státní orgány, xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které na xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob, klíčovým xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx č. 16, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, XXX. xxxxxxx xxxxxx 1998–2002, Xxxxxx část, str. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Informační zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx se (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Projevem výše xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx chování) xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx podmiňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx břemeno leží xx xxxxxxxxx subjektech).
[28] Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, xx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxx požadovaných informací xxxx jejich xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nad míru xxxxxxxx (xxxx. rozsudek XXX xx xxx 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx potřebné x xxxx xxxxxxxxxx činnosti). X písemném oznámení x xxxxxxxxxx úhradě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 informačního xxxxxx), xxx., xxxx uvést xxxxx jednotkovou xxxxx x xxxxx hodin, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx náležitě xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2017, čj. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Pravidlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx) se xxxxxx x povinnosti povinných xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx míře. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx x v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxx určité xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), budou xx xxxxxxxxxx bezúplatně. Xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx aktivně, xxxxxxxxx x žádosti x xx jako poslední xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Jde-li o xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx patrné, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, účelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapotřebí x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být vždy xxxxxx (xxx xx xxxxx přesné) x xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx skutečných x xxxxxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] V xxxxxxxxxxxx xxxx správně dospěl xxxxxxx soud k xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx jakých skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx reakci xx jím prezentované xxxxxx x xxxxxx xxxx soudy.
[33] V xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 133 podnětů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx obdržení, xxxxx komu směřují, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx/xxxxxxxxxx xxx/xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Náklady xxx sazebníku žalovaného xxxx za každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, xx xx celkem xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx analýzu jednoho xxxxxxx. Xxxxx se xxxx x 99,75 xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx náklady xx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx stěžovatel xxx xxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tuto odvodil x nákladů xx xxxxx a z xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. V oné xxxx xxxx xx xxxxxxx (žadatel) xxxxxxx x stručného xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxx. Pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 20 xx 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx správně konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx mu x xxx xxxx xxxx xxxxxxx vyhledání informací x jednom xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx způsob, jakým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vyhledáváním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx zajisté není xxxxxxx pro rezignaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxxxxxx x sazebníku xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx zmiňuje xx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (zde xxxxxxxx x rozhodnutí) x xxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost.
[37] Nadto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx docílí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, kteří xx reálně xxxxxxxx (xxxxx podílet) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx a co xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (i xxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx odůvodněna (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, specifickými xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx atd.). Xxxxxxxx xxxx sazby x xxxxxxxxx správními xxxxxx může xxx xxxxxxx x xxx, xx sazba je xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x mají tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx platovou tabulkou xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x platových poměrech xxxxxxxx zaměstnanců). Xx-xx xxxx xxxxxx povinný xxxxxxx sazbu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxxxx, xxx to xxx dalšího nevypovídá x zákonnosti xxx xxxxx z xxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práce, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx).
[39] Závěrem xxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx vyřizován xxxx xxxxxx xxxxxxxxx charakteru x za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxx časová xxxxxx xx vyhledání informace x xxxxxxx x xxxxxxx liší, xx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto (tyto) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx komplexně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoho xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě (xxxxxxxx z) jiného xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyhovět, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx vznesen xxx v xxxxxx.
[42] Xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci mají x aktivně xx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx činnosti a xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (bez xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.