Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, vychází x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx (až na xxxxxxx) poskytují. Omezení xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx platí x o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozsáhlého) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x povinného subjektu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxx subjekt xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím) x xxxxx o xxxxxxxxxxx běžné (xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx uvést, xxxx xxxxxxxxxx úkony jsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxx potřeba. Xxxxxxx je sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Sb., x xxxxxxxx stanovení xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx xxxxxx (byť xx zcela xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xxx informace xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx, xxxxx xx xx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 1885/09).
Xxx: X. X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informačního zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (přinejmenším xx dne 26.7.2017).
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) xxxxxxx xxxxx podnětů, xxxxx xxxxxxxx přijal v xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxx vyřízení xxxxxxx, a to x uvedení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx zákona x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxx o významné xxxxx síle‘).
2) ve xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. stručnou xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) data xxxxxxxx podnětu žalovaným;
b) xxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dohod narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx;
x) xxxxx xxxx právnické xx xxxxxxx osobě, xxxx. orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx týkal;
e) xxxxxxx aktuálního xxxxx xxxxxxx xxxxxx podnětu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x důsledku xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx datum xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx, zejm. spisovou xxxxxx), či xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx x období xx 1.1.2017 xx xxxx vyřízení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 133 xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací (podle xxxx 2 xxxxxxx) xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky 47 481 Xx (99,75 xxxxx práce v xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „oznámení“). Žalobce xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx (dále i xx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxx nevyhověl x potvrdil výši xxxxxx požadované xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 16.4.2018, odložil xxxxxx xxxxxxx o informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částku.
Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 a 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx k závěru, xx žalovaný, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x oznámení x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena. Skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhledání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výčet x xxxxx jednotlivých dílčích xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ze 133 xxxxxxxxxxxx) vyšel xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxx xxxxxxxxxx x sumarizace x xxxxxxxxxxx věcem). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzorku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zpracování xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx sazebník a xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx xx poskytování informací xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, činí „úvahu“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sazby xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx odpovídala xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynoucího x §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx přiměřenosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxx zákona za xxxxxxxxx. X povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx se x projednávaném případě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx žalobce xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx podnětů x xxxx oblastí. Xxxxxx xx žalovaný na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxx žádostí xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx u každého x nich, aby xxxxxxx vyhledávací činnosti xxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx podrobně rozepsal xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxxxx xxx jejího xxxxxxxx 45 xxxxx xx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx x nastíněném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx za mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx x stanovena xx základě nařízení xxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx patří xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vypočtena z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxx 2010. Xx x ní xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x dispozici xxxxxxxxx sekci zodpovědnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samotné xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx xx je xxxxxxxx xx spisovně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx radové, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx vyhledávání x následné kompletaci xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře. Xxxxx xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx sazbu x xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práce – 800 Xx/xxx., Veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Xx/xxx., Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx „na xxxxxx“ xxxxxx, xxxxxxx, xx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx částky, a xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx náročnosti vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x tomu, jak xxxxx částku údajně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx x informace.
Zpracování odpovědí xx jeho xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pohledem xx spisových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx shora xxxxxxxxx spisových xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx žalobci. Xxxxx by žalovaný xxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx obdobného charakteru (xxxxxx stejné), xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx a 15 xxxxx.
Xxxxxxx je přesvědčen, xx sazba stanovená xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx sazby (xxxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beznadějnou xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxx činí xxxxxx, xx xx xxxx xxx vědom, že xxxxx xxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.7.2020, xx. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Xxxxxx xx x posuzované xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xx mimořádně xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx pro předepsání xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady vymezuje §17 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 informačního xxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx technických nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx i úhradu xx mimořádně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] Podle §17 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx písemně xxxxxx x xxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadují xx xxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxx. X oznámení xxxx být xxxxx §17 odst. 3 „xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[23] Xxx xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x právo xx informace xxxx xxxxxxxx.“ Xxx xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx projevu. Xxxxxxx xx. 17 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxxx textuálně konkretizovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx plynoucí z xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, tedy stanovit xxxxxxxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxx (a xx x aktivně); xx-xx xxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx, xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx automaticky xxxxxxxxxxxx povinnost veřejné xxxx xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx (srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.5.2010, xx. xx. I. XX 1885/09, č. 103/2010 Xx. XX). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx uplatňování mimo xxxx x požadováním xxxxxxxxxxxxx xxxxx za „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx příslušný xxxxx xxx disponovat, xxxxxxx jsou potřebné x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx jednu z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx má státní xxx sloužit všem xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x případech, v xxxxxx a způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx východisko, xx xxxx je xx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X době, xxxxx xx často xxxxxx informačním věkem, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx zákona xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x občanem (xxxxx xxxx. důvodovou xxxxxx k senátnímu xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x. 16, Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, III. xxxxxxx období 1998–2002, Xxxxxx xxxx, xxx. 20, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Informační zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx na výjimky) xxxxxxxxx.
[27] Projevem xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx xxxxxxx) podléhají restriktivnímu xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx odůvodněné (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx x výše xxxxxxxxx výjimek xx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vyhledávání informací. Xxxxxxx k informacím (xxxxxx xxxxxxxxxxx) má xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napovídá, xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x povinného xxxxxxxx a na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyhledání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnit, proč xx xxxxx o xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx úhrady xxxxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 3 informačního zákona), xxx., xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Xxxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění (xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx na xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x obecným požadavkem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usilovat x xx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vyhledání jakých xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxx míru xxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx bezúplatně. Xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx aktivně, xxxxxxxxx x žádosti x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx, ale i xx xx a xxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx úhrady, musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapotřebí x kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřeba. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu zjistitelné, xxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx jakých xxxxxxxx nákladů; xx xxxx období xxxx.). Xxxxxxx vzniklé x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx sloužit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovil, na xxxxxxx jakých skutečností x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx nutnou reakci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxx.
[33] V xxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxxx celkem 133 podnětů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx směřují, xxxxx údajného protisoutěžního xxxxxxx, oblast/relevantní xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx sazebníku xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 238 Xx. Xxxxx, xx xx xxxxxx jednalo x 45 minut xxxxx 1 xxxxxxxxxx xx analýzu xxxxxxx xxxxxxx. Jedná se xxxx x 99,75 xxxxx práce jednoho xxxxxxxxxx. Celkové náklady xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] V rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxx informací k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nákladů za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X oné xxxx xxxx xx xxxxxxx (žadatel) domáhal x xxxxxxxxx popisu, xxxx xx xxxx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxx týkat. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx popis xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na 20 xx 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci žalobce xxxxx popis xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx x xxx jiné xxxx xxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx x xxxxxx podnětu, xxx xxx použít xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vyhledáváním informací. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx pro rezignaci xx ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx stanovení, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jakým způsobem xxxx sazba stanovena. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zákona xxxxxxxxxx přenesl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx textu rozhodnutí, xxxx xx uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X tom xx xxxxxxx xx x xxxxxx před xxxxxx; soud však xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx aktů (xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx stížnost.
[37] Nadto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx. Vychází-li xxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x co xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx žadatele (i xxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx xxxxx xxxx xxxx obstát, je-li xxxxx odůvodněna (zkrácením xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx jako xx bezpečnostní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx správně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné správě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (radové), xxxxx xxxxxxxxxx obdobnou činnost x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupeň (xxxxxx platovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti ani xxxxx z nich.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx veškeré požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx reálného xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx úkony xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádaly (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx).
[39] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že použitá xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxx 238 Kč xx xxxxxx započatou xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přiměřená xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx z) xxxxxx xxxxxx.
[41] Xxxxxxxx-xx žalobce, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli nařídil xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx vyhovět, neboť xxxx xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx x xxxxxxx xx x ně xxxxxx x xxxxxx, tím xxxxxx dostanou víc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ji xxxx xxxxxxxxx, a vedle xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.