Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a občanem. Xxxxx xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, vychází x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx (až xx xxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxx xxx řádně xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx na povinných xxxxxxxxxx). To xxxxx x o xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 uvedeného xxxxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx má být xxxxxxxx (xxx jakéhokoliv, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxxx souvisí x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx zátěží xxx míru xxxxxxxx (xxxxx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx (§17 odst. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx-xx x informace xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XXX. Povinný xxxxxxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxxx úkony xxxx xxx vyhledání informace xxxxx x kolik xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx sazba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x licenčních xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxx, xxx byla konkrétně xxxxxx. Náklady vzniklé x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhledáváním xxxxxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx) musí xxx xxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx odrazovat xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 103/2010 Xx. XX (xx. xx. X. XX 1885/09).
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 26.7.2017 žádost x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx některých xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxx 1.1.2017 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxx 26.7.2017).
Konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx:
„1) uvedení xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijal x xxxxxx xx 1.1.2017 xx dne vyřízení xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx §19x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ‚xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže‘) x xxxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen ‚xxxxx x významné xxxxx xxxx‘).
2) ve xxxxxx x výše xxxxxxxx podnětům dále xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx)
x) data xxxxxxxx xxxxxxx žalovaným;
b) xxx, xx xxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx, xxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §19x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx;
x) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. orgánu veřejné xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) jakého xxxxxxx xx podnět xxxxx;
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx (žádal xxxxx xxxxx zahájení xxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxx, zejm. xxxxxxxx xxxxxx), xx zda xx daný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxx.“
Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx v xxxxxx xx 1.1.2017 xx xxxx vyřízení žádosti xxxxxx celkem 133 xxxxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací (xxxxx xxxx 2 žádosti) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky 47 481 Kč (99,75 xxxxx xxxxx x xxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x čemž xxxxx oznámení o xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx informací (xxxx xxx „xxxxxxxx“). Žalobce xxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Předseda xxxxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxx významu „xxxxxxxx“) stížnosti nevyhověl x xxxxxxxx xxxx xxxxxx požadované žalovaným, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 16.4.2018, odložil žádost xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neuhradil xxxxxxxxxxx částku.
Žalobce se xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx úhrady za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxxxxx informací. Podle §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrady xxxx xxxxx celková časová xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx subjektu (xxx xxxxxxxxxx) při vyhledání x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx odhadem xxxxxx xxxxxxxxxx provedení jednotlivých xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x doložení xxxxxxx stanovení výše xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ze 133 xxxxxxxxxxxx) xxxxx nesprávně x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace (xxxx v něm xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx sazebník x xxxxxxxx xxxxx x. 173/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad x xxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx neuvážil, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpovídala nákladům, xxxxx mu x xxxxxxxxxxx s danou xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Z povahy x xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, že se x projednávaném případě x xxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx žalobce xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx žalovaný xx xxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx útvar, je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby se xxx xxxxxxxx odborní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx u každého x nich, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx časovou zátěž, xxxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx podrobně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxxxx čas xxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxx xx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xx adekvátní x xx xxxxx x nastíněném xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx mimořádně xxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx částka xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xx horní xxxxxxxx xxxxxxxx kategorií, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx xx xxx 2010. Xx v xx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zodpovědnou xx poskytování xxxxxxxxx xx xxxxxxx informačního xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxxx ve spisovně. Xxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kompletaci xxxxxxxxx xx podílí xxxx zaměstnanců rozličných xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxx xx promítly xxxx veškeré náklady xxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx sazbu x xxxxx (Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx – 800 Kč/hod., Veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx – 414 Kč/hod., Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – 400 Xx/xxx.).
Xxxxxxxxxxx částku za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 informačního xxxxxx xxxxxxxx xx přiměřenou, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx provedeného xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx „na korunu“ xxxxxx, postačí, xx-xx x objektivně xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx námitkám, se xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhradou xxxxxxxx částky, x xxx postupy xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx, ale rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhledávání xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odpovědí xx jeho žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přehledů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehledů, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxx některé požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx řádově méně xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx požadoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx 29 xxxxxxx 4 xxxxxx x 15 xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx vyhledáním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx vysoká x žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nutné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkčně postavení xxxxxxxxxx žalovaného. X xxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx platový náklad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2017 xxxxx xxx 179 Xx xx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx povinné xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx x vyšší xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxxxx musí být xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx beznadějnou xxxxxxx stížností. Xxxxxxxx xxx xxxx přesto, xx xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.7.2020, čj. 10 Xx 88/2020-38). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxx každopádně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce tak xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx informací bezodkladně x bez nároku xx úhradu jakýkoliv xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
[20] Sporná xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem vyčíslena.
[21] Xxxxxxxx pro předepsání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx informací xxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací.“
[22] Xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx písemně xxxxxx x úhradě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadují xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx být xxxxx §17 xxxx. 3 „xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyčíslena.“
[23] Dle xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx „[x]xxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“ Dle xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[24] Xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx přístup k xxx) xx „xxxxxxx“ xxxxxxx projevu. Smyslem xx. 17 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx konkretizovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obraze skutečnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x to x xxxxxxx); je-li xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 5.5.2010, xx. xx. X. XX 1885/09, x. 103/2010 Xx. ÚS). Xxxx zdůraznění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úhrad za „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx příslušný xxxxx měl xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx činnosti a xxxxx xxx xxxxxxxxxx x jejím zlepšení.
[25] Xxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx občanům možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx představuje xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy, podle xxxxxxx má xxxxxx xxx sloužit xxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx východisko, xx xxxx xx tu xxx občany, xxxxxxx xxxxxx pro xxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 15.11.2012, xx. 2 Xxx 13/2012-14).
[26] X době, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx naplnění ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x další právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob, klíčovým xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a občanem (xxxxx xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxx č. 16, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, III. xxxxxxx období 1998–2002, Xxxxxx xxxx, xxx. 20, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxx zákon xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx (xx xx xxxxxxx) xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx „nastavení“ (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a musí xxx xxxxx odůvodněné (xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx povinných subjektech).
[28] Xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx (mimořádně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxx poskytování) má xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona napovídá, xxxxxxxx (bez xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, zatížení). Xxxxxxxxx souvisí s xxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 20.10.2016, xx. 5 Xx 35/2016-25). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxxxxxx x xxxxx x vyhledávání běžné (xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxx potřebné x xxxx xxxxxxxxxx činnosti). X xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §17 odst. 3 informačního zákona), xxx., musí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x počet hodin, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx rozsáhlost vyhledávání xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX xx xxx 21.6.2017, xx. 6 Xx 326/2016-32).
[29] Požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx záruka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx x bezplatném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v co xxxxxxxx míře. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy musí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx míru xxxxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xx xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxx žádost poskytnutí xxxx xxxxxxxxx), budou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bezplatně x xxxxxxx x xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxx-xx x xxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx, xxxx xxx x rozhodnutí povinného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xx x xxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx odkaz na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabere, xxxxx xxxxxxxxxx, včetně výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx co xx důvodnosti, xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx rámcově xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx zapotřebí x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx informace xxxx xxxxxxx. Ačkoliv xx sazba stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx, xxx (jakým xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx apod.). Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx skutečných i xxxxxxxxxxxxxxx žadatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx od povinného xxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxxxxxx xxxx správně dospěl xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx soudy.
[33] V xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx shromážděno xxxxxx 133 podnětů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, oblast/relevantní xxx/xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aktuální xxxx xxxxxxx. Náklady xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za každou xxxxxxxxx půlhodinu 238 Xx. Xxxxx, xx xx celkem xxxxxxx x 45 xxxxx xxxxx 1 pracovníka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x 99,75 xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx 47.481 Xx.
[34] V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx úhrady xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxx xxxxx, xx xxxx strávená xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podnětu xx xxxxxxxx z jiného xxxxxx vedeného xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx požadovaných informací xx spisového materiálu, xxxxxxx xx xxxx xxxxx zpracování. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx se xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx popisu, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx stručného popis xxxxxxxxxx vyhodnotil xx 20 xx 30 xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx z xxxx, xxxxx xx x xxx jiné věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednom podnětu, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx strávený xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx fluktuace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajisté není xxxxxxx pro rezignaci xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byť xxxxxxxx informace o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx sazba stanovena. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše uvedenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx přenesl xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx textu xxxxxxxxxx, xxxx by uvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx [28] xxxx). X xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx) x řízení x xxxx, nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx stížnost.
[37] Xxxxx xxxxxxxxx sazby x xxxxxxx osobních xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, resp. ani xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx správní xxxxxx xxx stanovení xxxxx x průměrných xxxxxxxx xxxxxxx, reálnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx podílet) xx xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (i xxxxx vlastnického). I xxxxx sazba xxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx práci xx xxxxxx xxxx xx bezpečnostní prověrka, xxxxx platové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx provádějí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (radové), xxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupeň (xxxxxx xxxxxxxx tabulkou xxx xxxxxxxx xxxxx x. 304/2014 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců). Má-li xxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx, xxx to xxx xxxxxxx nevypovídá x zákonnosti xxx xxxxx z xxxx.
[38] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nic xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxx práce, xxxxx xx xxxxx úkony xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílčích xxxxx).
[39] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx mimořádně xxxxxxxx vyhledávání informací xx x xxx xxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x jednomu z xxxxxxx liší, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zásady rovnosti x předvídatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx xxxx (tyto) xxxxxxxxxx(x).
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se ztotožňuje x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx sazba je xxxxxxx x sazebníku xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je přiměřená. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx 238 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx předepsané xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxx x) jiného xxxxxx.
[41] Požaduje-li xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nebyl xxxxxxx xxx x xxxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx čím xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxx x jinými, xxx xxxxxx xxxxxxxx víc xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx tedy xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.