Xxxxxx věta
V xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 215/2004 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory, xx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavila promlčecí xxxx ať už xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 47/2014 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 2264/13), x. 54/2020 Xx. (xx. zn. Pl. XX 15/19), č. 325/2020 Xx. (xx. xx. Pl. ÚS 4/20).
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx 4 xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20.4.2017. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx údajů x xxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx malého xxxxxxx xx centrálního xxxxxxxx xxxxxx dle §3x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx výši 1 000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx žalovaný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xx zvýhodnění xxxxxxxxxxx podniků, x xxxxxx vyšli x xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx prokázán.
Podle xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokračující xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxx pachatele – xx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx registru podpor xxxx skupina xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx střídaly xxxxxxx, kdy byla xxxxxxx zapsána xxxx, x xxxxxxx opožděného xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xx xxxxxx den. X této souvislosti xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx MČ Xxxxx 4 x Xxxxxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxx přestupek, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxx pracovního xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xx doktrínu, xxxxxxxxxx x gramatický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za to, xx x určitém xxxxxxx úseku xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxx xx xxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx svědčilo závěru x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx k jeho xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx §8x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení o xxxx x zákona x některých xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 183/2017 Xx.“), xxxxx xxxx xx xx řízení dle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o přestupcích. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavení promlčecí xxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx aplikovat §41 x. ř. x., neboť záměrem xxxxxxxxxxx bylo, aby xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neprodlužovala.
Výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dle žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xx nijak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prodlevy x xxxx podpory xx xxx neprůhledné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx napadala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žalobní argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, vyjma xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Xx. XX 4/2020, č. 325/2020 Xx., ve xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx předsedy i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zvýhodnění x xxxxx případě vyplývá x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx přestupku xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx není včas xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx). Provádí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedopouští xx xxx xxxxxxxxx, neboť xxx již xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xx závěrech, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava (zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory ve xxxxx zákona č. 183/2007 Xx.). Xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx pokuty, která xxxx 7,9 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že §32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx xx vztahu x §41 x. x. x., neboť ten xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §32 zákon o xxxxxxxxxxx xx vztahuje xxxxx xx přestupky. Xx-xx xxx úpravy xxxxxxxx v §8x xxxx. 4 zákona x úpravě některých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxx x. 183/2007 Sb. xxxxxxxx xxx specialis (§32 xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 x. ř. x. Xxxxx xx zákonodárce xxx x úmyslu xxxxxxxx x řízení xxx xxxxxx o xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx i §41 x. x. x., xxxxx by xxx xxx učinil. Podle xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx situaci xxxx x případě §25x xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxx x §90 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx, který obsahově xxxxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] Soud xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příznivější. Xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx se totiž xxxxxxxxx činu xxxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx použije, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v nálezech xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., x xx xxx 16.6.2020, xx. xx. Pl. XX 4/20, x. 325/2020 Sb., konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx použití pozdějšího xxxxxx xx xxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx trestnosti, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx právně xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, jestliže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxx xxxxxxxx příznivější než xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, protože xx byl xxxxxxxxx xx užití xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx, pak xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx by k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. nebo xxxxxx.
[14] Podle §41 x. ř. s. „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxx zákon xx věcech přestupků, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen "xxxxxxx delikt") lhůty xxx xxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxx soudem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx daní, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx tyto příjmy x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xxxx státních xxxxx xxxx Xxxxxxxxx fondu, x o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stavení x přerušení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Do xxxxxxxxx xxxx xx nezapočítává xxxx,
x) xx kterou xx xxx xxxxxx xxxxxx vedlo xxxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přerušeno proto, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx skutek x trestním řízení, xxxxxxx xxxxxxx trest, xxxxx lze uložit x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx trestu, xxxxx xx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx,
x) po kterou xx x věci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx,
x) xx kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxx x zahájení xxxxxx x přestupku,
b) vydáním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx;
xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxx.
1. Xxxx-xx promlčecí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx 3 xxxx xx xxxx xxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 100 000 Xx, odpovědnost xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxx 5 let xx jeho xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §8b zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017 platilo následující:
1. Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabránila.
2. Xxx určení výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx ke způsobu xxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl spáchán.
3. Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx xx x něm xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx koordinační xxxxx.
5. Xx odpovědnost xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x ním, se xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x postihu xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx podle §8x zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve znění xxxxxxx od 1.7.2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Promlčecí xxxx xxxxx tohoto zákona xxxx 3 xxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednává xxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx na xxxxxx o přestupku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx stupni xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právo xx xxxxxx škole x České republice. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx koordinační orgán xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxx.
4. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx §24 až 27, 32, §35 xxxx. a) x x), §39 písm. x), §42, 43, §44 xxxx. x), §45, 48, §68 xxxx. x), §70, §80 odst. 2 x 3, §82 xxxx. 1 věty xxxxx, §87, 89, §93 xxxx. 1 xxxx. d), x), x) x h), §93 odst. 3, §95 xxxx. 2, §96 xxxx. 1 xxxx. x), §96 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §8x xxxx. 4 xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního. Zásadní xxxxxxx pak je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx znamená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §41 x. ř. x.
[19] Xxxxx xxx x xxxxx §41 x. x. x. x §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xx xx jednalo x vztah xxx xxxxxxxxx a lex xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §41 x. x. x. xxxx upravuje stavení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích. Xxxxxxx xxxx §41 x. x. s. xxxxxxxx xxxx xxxxx (pravidel) xxxxxxx, xx vztahu x přestupkům se xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nebo xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xxxxxxxxxx xxxx (zvláštní/speciální) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by modifikovalo xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxx x §41 x. x. x. byl xxxxx: „X návrhu, xxx již xxxx xxxxxx, xxxx zvolena xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx promlčecí doby xxxxxxx jako x xxxxxxxx zákoníku (§34) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená, xx po dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxx, promlčecí xxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx běh xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx správního), x xxxx x xxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxx x přestupku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uložit x xxxxxx x xxxxxxxxx, je bezvýznamný xxxxx xxxxxx ukládaného x trestním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx trestu.“ (xxxx x. 555/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ČR, 2015, xxxxxxxxxx doplněno xxxxxx).
[21] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak zákonodárce xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx zákonodárce vyloučit xxxxxxx §41 x. x. x. v xxxxxxxx xxx xxxxxx x úpravě některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx podpory, jistě xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx lze totiž xxxxxxxxxxxx opačně, že xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x., xxx xx xxxxx x xxxxxxxx dle xxxxxx x úpravě některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx se žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §25a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxx tohoto zákona xxxxxxxxxx použití §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, x argumentace žalovaného xx proto xxxxx. Xx, jaké xxxxxxxx xx být ve xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárce. Xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy x x. x. x. x x zákonu x. 183/2017 Sb. Xxxxxxxx xx xx xxxx vědom xxxx, xx důvodová zpráva xxxxxx xxxxxxxx zákonný xxxx, xx za xx, xx x xxxxxxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x záměr.
[22] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §41 x. x. x. (xxxx x. 1080/0, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX, 2002) xx xxxxxxx: „[x]xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ukázala, xx v mnohých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx soud xxxx zruší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (například xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xx zřejmé, že x xxxxxxx došlo, xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx cla budou xxxxxxxx xxxx. Mnohé xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx právo správní x xxxxxxxx stanoví xxx xxxxxx, xx xx zrušení věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx řízení a xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx uložit xxxx xxx doměřit xx xxxxxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx správních xxxxxx xxxxxxxx délku xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx před soudem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (opět xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx umožnit postih xxxxxxxxx xxxxxxx (nyní xxxxxxxxx) x x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxxx zrušeno x xxx vrácena xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §8x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2017 (xxxx č. 929/0 ) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx x zákoně x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "Xxxx"). Navrhují xx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx vylučujících xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnění části xxx xxxxxxxx - xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doby je xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx období, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx doby xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituty vylučují, xxxxx xxx tak xx promlčecí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx v xxxxxx x přestupcích dle xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedocházelo xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx x jakéhokoliv xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Toto přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx záměrem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §41 x. x. s.; xx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dopad) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx i xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zrušeno xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že některé xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx charakteru, xx xxxxxx xxxxx mnohaleté xxxxxxxxxxxx před správními xxxxxx a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx již o xxxxxxxxxxxx zátěž xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx v řádu xxx), xx xxxx xxxx uložena xxxxxx xx výši 7 900 Kč, xx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány x xxxxx již xxxx xxx osm xxx.
[24] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospívá x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §41 x. x. x. X tomuto xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nutno xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxx, xxxx tím xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[25] Xxxx přihlédl xxx x xxxx, xx xx v xxxxx případ xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vyplývá xxxx. x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 27.3.2014, xx. xx. XXX. XX 2264/13, x. 47/2014 Sb. XX, „[x]xxx xx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neučiní-li xxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxx x jeho tíži. Xxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxxxxx trestního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu, xxxxx vyplývá x x jeho mocenského xxxxxxxx. Xx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx (trestní xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x jeho tíži. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolávat xxxx, xx jím vytvořená xxxxxx úprava je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nabízí-li xx xxxxxx výhodný xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx regulace, xx xxxxx dát xxxxxxxx výkladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xx x Ústavním soudem xxxxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxx formulovaný xxxxxx xxxxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx mírněji) xxxx plně uplatnit x ve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx promlčecí doby xx dobu vedení xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx Xx. Xxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití §41 x. ř. x. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestupku (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx stát).
[26] Xxxxxxx xxxx zvážil i xxxxxxx dopad xxxx xxxxxx provedené zákonem x. 183/2017 Sb. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxx x xxxxxxxx xx vyloučeno xxxxxxx xx přerušení xxxx xxxxxxxxx doby, xxx x xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx uplynutí xxxxxx xxxxx netrvat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přestupků (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.4.2017, čj. 4 Xx 6/2017-50). Xx xxxx situace by xxxxxx na xxxxxxxx §41 x. x. x. xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x výkladu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabývat se xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek. X x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxx nejpozději xxx 7.6.2012 (ukončení xxxxxxxxxx dílčího xxxxx). Xxxxx by byla xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30. 6. 2017, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 26.6.2012, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nelze xxxxxx xxx přerušit, xxxxxxxx xxx 7.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xx dne 20.4.2017 a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 12.3.2018, xxxxx se xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxx doby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nesporně xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx.