Právní xxxx
X řízení x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 215/2004 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx vyloučeno, xxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ať už xxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx §41 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 2264/13), x. 54/2020 Xx. (xx. xx. Xx. XX 15/19), č. 325/2020 Xx. (xx. xx. Pl. XX 4/20).
Xxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxx 4 xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) rozhodnutím xx xxx 9.3.2018 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 20.4.2017. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §8x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx devíti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx zákonem stanovenou xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu xx centrálního xxxxxxxx xxxxxx xxx §3x xxxx. 4 téhož xxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxxxxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 900 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včas xxxxxx. Xxxxxxx, že žalovaný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tím, zda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takové zvýhodnění. Xxxxx znak skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx – xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xx střídaly xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx den. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezdůvodnily, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx XX Xxxxx 4 x Xxxxxxxx xx xxxxxxx“.
Xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxxx přestupek, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxx pracovního xxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje k xxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx chyběl x centrálním registru xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x poskytnuté xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx až k xxxxxxxx xxxx, xxx xx svědčilo xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku.
Odpovědnost xx přestupek xxx xxxxxxxxx zanikla, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x tříleté xxxxxxxxx době. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx §8b xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx některých vztahů x oblasti xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 183/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x. 183/2017 Xx.“), xxxxx nějž se xx řízení xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavení promlčecí xxxx po dobu xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Ve věci xxx xxxxx aplikovat §41 x. x. x., neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, aby xx o dobu xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx přestupek xxxx xxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx se x xx xxxxx neodrazila xxxxx xxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podpory xx xxx neprůhledné x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žalobní argumentaci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2020, sp. xx. Pl. XX 4/2020, č. 325/2020 Xx., xx xxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nedostali. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tím, že xxxxxxx podpora xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx až xxx, xx xx xxxxxxxxxxx pozdě). Provádí-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx závěrech, že xx jedná x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxx ani xxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 183/2007 Sb.). Xxxxxxxx xxx trvá na xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx 7,9 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx neplnilo xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k §41 x. x. x., xxxxx ten xx xxxxxxxx xx xxxxxxx promlčecí xxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §32 xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přestupky. Xx-xx dle xxxxxx xxxxxxxx x §8x xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zákona x. 183/2007 Xx. xxxxxxxx xxx specialis (§32 xxxxxx o přestupcích), xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §41 x. x. x. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxxx x §41 x. ř. s., xxxxx by xxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jako x případě §25x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx (xxx mínění xxxxxxxxxx) vylučuje z xxxxxxxx v xxxxxx x přestupku xxx xxxxxx xxxxxx §152 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, x proto xx xxxxxxxx xxx generalis xxxxxxxx v §90 xxxx. 5 správního xxxx, xxxxx obsahově xxxxxxxx §152 odst. 6 písm. x) xxxxxxxxx řádu.
Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
[12] Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se totiž xxxxxxxxx činu posuzuje x trest xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxx xxx xxxxxxx. Pozdějšího xxxxxx xx použije, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezech xx xxx 4.2.2020, xx. xx. Xx. XX 15/19, x. 54/2020 Xx., x xx dne 16.6.2020, xx. xx. Pl. XX 4/20, x. 325/2020 Xx., xxxxxxxxxxx, xx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx celkový výsledek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx toho xx onoho xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx všem právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skýtají xxxxxxxx příznivější xxx xxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy zanikla xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx přestupek xx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pachatele xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[13] Pro xxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory účinná xx 1.7.2017 xxxxxxxx xxxxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxx.
[14] Podle §41 x. x. s. „[x]xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx daní, xxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx tyto xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxxx xxxxxxxx fondů xxxx Xxxxxxxxx fondu, x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[15] Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x přestupcích xx nazváno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Xx promlčecí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xx xxxxxx xx xxx tentýž xxxxxx xxxxx trestní xxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx lze uložit x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx bezvýznamný xxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx,
x) po kterou xx x xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx,
x) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx.
1. Xxxxxxxxx doba xx xxxxxxxxx
x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx;
xxxxxxxxxx promlčecí xxxx xxxxxx promlčecí xxxx xxxx.
1. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxx 3 roky xx jeho xxxxxxxx; xxx-xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx pokuty, xxxxx xxxxx hranice xx xxxxxxx 100 000 Xx, odpovědnost xx xxxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx 5 let xx xxxx spáchání.
[16] Xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti zabránila.
2. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx právnické osobě xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx, xxxxxxxx o xxx koordinační orgán xxxxxxxxx xxxxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 3 xxx ode xxx, xxx byl xxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x prvním stupni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. Xx odpovědnost za xxxxxxx, x němuž xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby nebo x přímé xxxxxxxxxxx x ním, xx xxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxx §8x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017 x xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. platí xxxxxxxxxxx:
1. Promlčecí doba xxxxx tohoto zákona xxxx 3 xxxx.
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
3. Alespoň xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxx xx xxxxxx škole x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxx o přestupcích, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx.
4. Na postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx §24 až 27, 32, §35 xxxx. x) a x), §39 xxxx. x), §42, 43, §44 xxxx. x), §45, 48, §68 xxxx. b), §70, §80 odst. 2 x 3, §82 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §87, 89, §93 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x), §93 odst. 3, §95 xxxx. 2, §96 xxxx. 1 xxxx. x), §96 xxxx. 3 x §98 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o nich xxxxxxxxx.
[18] X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx §8x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017 vylučuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxxx stavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x přestupcích xxxxxxx xxxxxx vyloučení použití §41 s. x. x.
[19] Xxxxx xxx x xxxxx §41 x. x. x. x §32 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx jednalo x vztah xxx xxxxxxxxx x lex xxxxxxxxx. Ustanovení §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx po dobu xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x v xxxxxx případech, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx obsahuje zcela xxxxxx xxxxxxxx, jaké xx obsaženo x §32 odst. 1 xxxx. x) zákona x přestupcích. Ačkoliv xxxx §41 s. x. s. obsahuje xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, jaká xx xxxxxxxxxxxx uzákoněna x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jinými xxxxx, xxxxxxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx/xxxxxxxxx) xxxxxxxx chování xx xxxxxx x přestupkům, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §41 x. x. x, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela totožné.
[20] Xxxx příliš xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx vedení xxxxxxxx xxxxxx správního. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxx, xx si existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §41 s. x. x. xxx xxxxx: „X xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxx, byla zvolena xxxxxxxxxx zániku odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§34) xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx x přerušení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znamená, xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx překážky xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx totožný xxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx správního), x xxxx x dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanoveného xxxxxx přerušeno - xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx možné očekávat xxxxxxx trestu xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podmíněného xxxxxxxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx.“ (xxxx x. 555/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, 2015, zvýraznění xxxxxxxx xxxxxx).
[21] Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx totožné xxxxx, avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx pravidly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx ani argumentace xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx §41 x. x. x. v xxxxxxxx dle xxxxxx x úpravě některých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx-xx zákonodárce vyloučit xxxxxxx §41 x. x. x., xxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxx x úpravě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx žalovaný xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §25a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x tohoto xxxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, že xx v řízeních xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §152 xxxx. 6 písm. x) správního xxxx, x argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xx, jaké pravidlo xx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx soud považuje xxxxxxxx xxxxxx x x. x. x. x k xxxxxx x. 183/2017 Sb. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vystupuje xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx.
[22] X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx §41 x. x. s. (xxxx x. 1080/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx XX, 2002) xx xxxxxxx: „[x]xxxx x xxxxxxxx letech xxxxxxx, xx x mnohých xxxxxxxxx dochází x xxxx, xx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxx omezeno xxxxxx (například xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx daňových, xxxxxxx), xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xx zřejmé, xx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx důvody xxx xxxxxxxx daně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dány. Xxxxx xxxxx proto však xxxxxx xxxxx správní x xxxxxxxx xxxxxxx xxx krátké, že xx xxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx není xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxx xxxxx uložit nebo xxx doměřit xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že takové xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx moci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx).“ X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx umožnit postih xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) i x xxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx vrácena správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxx k novelizaci §8x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 (xxxx x. 929/0 ) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Obdobně xxxx x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx odchylky xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx"). Navrhují xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, propadnutí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxx, upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx jednání, xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx úprava délky xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x ohledem xx rozhodné xxxxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitu xxxxxxx malého rozsahu. Xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx uplatňování xxxxxx zákona neukazuje xxxx xxxxxxxx, x xxxxx se ustanovení xxxxxx úpravy upravující xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již tak xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx veřejné podpory xxxx xxxxxxx specifickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx x xxxx záměrem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x §41 x. x. s.; xx xxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx přestupků a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx orgánu pokračovat x řízení x xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že některé xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx mnohaleté xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x soudy xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx účastníky xxxxxx x xxxxxxxxx, tak xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záznamu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx většině xxxxxxx x xxxx xxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 7 900 Kč, se xxxx řízení před xxxxxxxxx orgány x xxxxx již xxxx xxx osm xxx.
[24] Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx obsažené x §41 x. x. x. X xxxxxx xxxxxx je dle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x logickým xxxxxxxx: xxxxxxxx se xx určitý xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyloučí, xxxx tím dojít x x vyloučení xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx došlo x xxxxxxxx pravidla zákonodárcem xxxxxxxxxxx).
[25] Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx např. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, xx. zn. XXX. ÚS 2264/13, x. 47/2014 Xx. XX, „[x]xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x neučiní-li tak, xxxxxx problém xx xxxx xxxxxx a xxxx proto xxx x xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývá i x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxx, xxx jednoznačně xxxxxxxx vymezil skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx při xxxxxxxxxx, zda x xxx byl trestný xxx xxxxxxx (trestní xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, musí xxx xxxx xxxx nedůslednost x xxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx nedostatečná. Xxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní regulace, xx třeba xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.“ Xxxxxxx se x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx věci jednalo x trestní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že se Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx (x pochybnostech xxxxxxx) xxxx plně xxxxxxxx x xx správním xxxxxxxx. Zákonodárce xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení správního xxxxxxxx x §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x oblasti veřejné xxxxxxx Sb. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx mírněji x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §32 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx musel xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxx xxxxxxx §41 x. x. s. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx o přestupcích xxxxx zákona x xxxxxx některých xxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a přerušení xxxxxxxxx doby, je xxxxx xxxxxxxxxxx výhodná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x naopak nevýhodná xxx stát).
[26] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dopad xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 183/2017 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doba x xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejné xxxxxxx x délce xxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx, xxx x takové úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 20.4.2017, čj. 4 Xx 6/2017-50). Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx §41 s. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupek. X x xxxxxxx (xxx žalobkyni nejhorší) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxx xxx 7.6.2012 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dílčího xxxxx). Xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx podpory xx xxxxx xxxxxxx xx 30. 6. 2017, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 26.6.2012, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtě xxxxx §8x xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx na věc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, uplynula xxx 7.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx vydal své xxxxxxxxxx až dne 20.4.2017 x předseda xxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2018, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 12.3.2018, xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx doby. Aplikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tudíž pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na tento xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.