Xxxxxx xxxx
X. Pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxx (§101b xxxx. 3 s. x. x.) dopadá x xx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx existence, xxx xxxxxx obsahu x formálních xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx změně právní xxxxxx pro její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx účinnou xx xxx xxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxx posuzování přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx územního plánu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x chráněných xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 73/2004 Sb. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2383/2011 Sb. XXX, x. 2397/2011 Xx. XXX, 2434/2011 Xx. XXX, č. 2552/2012 Xx. XXX, č. 2698/2012 Sb. XXX, x. 3903/2019 Xx. XXX, x. 4077/2020 Xx. XXX, x. 4079/2020 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 76/2013 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 1669/11).
Xxx: X. X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx – xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxx 4.4.2016, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 27.4.2016, x xxxxx xxxxxxxxxx plochu X – Xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx půdy xx pozemcích xxxx. x. X x xxxx. č. X x x. x. X. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedených pozemků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx změnila jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx možnost jejich xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx části xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.7.2014) a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx při vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxxxx §4 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx ZPF“). Xxxxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řešeními jinými.
Závazné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kritéria dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xx tak xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (xxx např. x xxxxxxxxx) xxxxxxxx x x xxxxxx xx. Je xxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx situace, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx s vyšší xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx u xxxx x xxxxx ochrany xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxx být reálným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx plán ve xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxx soudu xx xxxxxxxxx povinna xxxxxxx zvážit xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx vzít x xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx melioračního xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx legitimních xxxxxx, vedoucí k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelka xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx v napadeném xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nenalezl. Závěrem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx výstavby na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyhrazeny až xx stavebního řízení.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx odpůrkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, subsidiarity x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx cituje x xxxxxxxxxx (xxxxxxxx NSS xx dne 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, xx dne 27.7.2017, čj. 9 Xx 302/2016-68, dne 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-103, rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 2.11.2016, xx. 67 X 4/2016-114, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.1.2012, sp. xx. II. XX 482/10).
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinné x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx (4.4.2016), xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxx xxx xxx 17.7.2014, kdy xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx odlišné znění §4 a §5 xxxxxx o ochraně XXX. Xx stanovisko xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx obsaženo x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxx z dohodovacího xxxxxxx xx dne 9.9.2014, které xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014. Stěžovatelka xx domnívá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x navrženým xxxxxxx xx odůvodněn dostatečně xxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x x různých částech xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX x 17.7.2014. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx stanoviska xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxxxx komplexně, x xx xxxxx xx ně aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 1669/11. Možnost xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsah x kvalitu xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx bonity xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelky je xxxxxxxx xx XX. xxxxxxx xxxxx ochrany (xxxxxx 11 421 x2), nikoliv X. (xxxxx 6023 x2). Xxxxx xxx 20.4.2015 xxxxxxx orgán na xxxxx xxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx (XXX) xxxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx OOP xx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx posuzované plochy xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezdůvodnil.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx OOP xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxx dojít x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxxxxxx ÚP xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ploše Zóna xxxxxxxxxx xxxxxxx [N-P], xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domem. K xxxx xxxxxxxxxxxx cituje xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 302/2016-68.
Xx x xxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx takovými xxxxxx, xxxxx xxx dopředu xxxxxxxx jejich zastavitelnost. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky nevyhovět. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx hospodárnosti – xxxxxxxxxxxxx povolitelnosti xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx. 1 Xx 7/2011-526). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx, xx s uvedenou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxx navrhovatelky x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx náhradní xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx funkčního xxxxxxx xxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kupce. Xxxxx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2014, xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 s. ř. x. Stanovisko xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx nezabývalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxx xx XXX x xxxxx nedostatek nebyl xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxx xxxxxxxxx. Nedostatečné odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitce, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx disponuje dostatečnou xxxxxxxx erudicí, podklady x informacemi xxxxxxxxxx x zodpovědnému xxxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, tedy xx xxx 4.4.2016, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ochraně XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.4.2015, tj. xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Sb. Xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx platil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx z kritérií xxx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v xxxxxxxx xx dne 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185.
Xxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxx [N-P], xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxx usedlosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx X, xx xxx xxxx novým xxxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx zařazeny, xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx 70 %, funkční xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X x xxxxxx 16.953 x2 x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. x. X x výměře 491 x2 (tedy xxx xxxxxxxx xxxx celkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx odpovídající xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx místního xxxxxxxxxxx řadu je xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx rozloze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx x přes xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z XXXXXXXXXX:
[21] Xx shodných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pozemky xxxx. x. X x xxxx. x. X xx vlastnictví xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx zemědělské xxxxxxx [N-P]. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mělo xxx xxxxx plochám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx – farmy (VF). Xxxxxxxx územní xxxx xxxxxx dne 4.4.2016 xxxx xxxxxxx pozemky xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxxxxx – obhospodařované xxxx (Z).
[22] Nelze xxxxxxxxxx stěžovatelce, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx do jejích xxxx x důvodu, xx xxx předchozí xxxxxx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nezhoršilo. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnovala stěžovatelčiny xxxxxxx do ploch x xxxxxxxx vymezením Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx související xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zemědělské xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zajišťující xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx byty pro xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxx za předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazeny xx Xxxxxx xxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Těmito stavbami xxxx xxxxx stavby x zařízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx hospodářská xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x úschově zahradní xxxxxxxx, xxxxxx xxx.). Xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx možné x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybavení, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pěstováním dřevin, xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx dle předchozí xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx pravdou, xx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu.
[24] Xxxxxxxxx ale Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle níž x případech vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) přiznává xxxxxxxxxxxx plnou xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxxx stolem“ x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx v celém xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xx změnám. (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 28.8.2020, čj. 6 Xx 141/2019-64, x. 4077/2020 Sb. NSS, xxxx [19] – [21] x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx územní xxxx na postavení xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx vydání xxxxxx stanoviska, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx §101x xxxx. 3 x. x. x. „xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx vychází xxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x novelizaci §4 xxxxxx o xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx stanoviska x xxxxxx územního xxxxx zohlednit, x xx zákonem č. 41/2015 Xx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx jeho xxxxxx (§103x xxxx. 3 x. x. s.) xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahu a xxxxxxxxxx náležitostí. Xxxx-xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx x průběhu procesu xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx x procesním i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 6.5.2016, xx. 10 As 250/2015-92, a xxxxxx xxxxxxxxxx tam uvedenou). Xx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel; xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany ZPF xxxx hlediska pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx), je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je účinná x době, xxx xx o její xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ve vztahu x dotčeným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vzniku (xxxxx xx zániku) xxxxxxxx xxxxxx.
[29] X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2011, xx. 2 Xx 75/2009-113, x. 2434/2011 Xx. XXX, xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávaným xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx. že xxxxxxx stanovisko xxxx x xx založit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx založí orgán xxxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx. Na xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro výrokovou xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx týká xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx x sobě xxxxxxxxxxx, xxxxxx, neruší xxxx xxxxxxx neurčují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx“.
[30] Xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x na stanoviska xxxxxxxx dotčenými xxxxxx xxx xxxxx pořízení xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxx. jiných xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §149 správního xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx podklady [xxxxxxx samostatná rozhodnutí, xxx §4 odst. 2 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx] pro xxxxxx úkonu správního xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx (viz např. xxxxxxxx XXX xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Xx 2/2008-62, xx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 25.2.2015, xx. 79 X 6/2014-193, aprobovaný rozsudkem XXX ze xxx 25.9.2015, xx. 4 Xx 81/2015-120).
[32] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx jinak, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx skutkového a xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxx-xx proto x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx XXX), xxxx xxxxxxxxxxx xx spolupráci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx, xx připravovaná xxxxxx plánovací regulace xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx vydání.
[33] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 41/2015 Xx., xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argumentovala xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxx za předchozí xxxxxx úpravy použitelná xxxx závazný podklad xxx xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. XX. odst. 4, xxxxx stanoví, že: [x]xxxxxxx je podkladem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxx stanovisko xxxxx §5 zákona x. 334/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx §4 xxxxxx č. 334/1992 Xx., ve znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx.“ Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ani xxxxxxx xxx xxxx xx zákonnost jeho xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[35] Dle §4 xxxxxx x ochraně XXX účinného k xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Pro xxxxxxxxxxxx xxxxx je nutno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nezastavěné x xxxxxxxxxxxx využité xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, stavební xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zbořením xxxxxxxxx xxxxx x zařízení. Xxxx-xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojít x xxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxx
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, hydrologické x xxxxxxxx poměry x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb co xxxxxxx ztěžovat obhospodařování xxxxxxxxxxxx půdního fondu,
d) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx terénní xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx a byla xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.“
[36] Xxx §4 xxxxxx o xxxxxxx XXX účinného xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezemědělskou půdu, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx tato území, xxxxxxxx proluky x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zastavitelných plochách,
b) xxxxxxx přednostně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třídy xxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, hydrologické x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x síť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x
x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx plánu xxxxxxxxxxx.
(2) Xx nezbytný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neexistence ploch xxxxxxxxx x odstavci 1 na území xxxx, xx kterém xx být xxxxx, xxxxx se dotýká xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxx xxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, nebo veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxx X. x II. xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx jiný veřejný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx.
(4) Xxxxxxxx 3 xx nepoužije při xxxxxxxxxx těch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxx.“
[37] Xx xxxxxxxx xxxx dotčených xxxxx xx xxxxxx, xx pozdější xxxxxx xxxxxx je detailnější x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx na Metodický xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2011, xx. 1 Xx 2/2010-185, x. 2397/2011 Xx. XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xx hledisek x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[38] Dle xx. II. xxxx. 3 xxxxxx pokynu: „xxxxx xxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména: x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; x) xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx; c) xxxxxxx xxxxx získaných odstraněním xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x) využití xxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem ochrany XXX xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ZPF, xxxxxx xx xxxx xxx s xxxxxxx xx §2 zákona x. 14/1992 Sb., x xxxxxxxx prostředí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxx hydrologických a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx melioračních zařízení x xxxxx; g) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx zachovány; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxx x xxxxxxx území prokazující xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx zemědělské xxxx (xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.); x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx staveb xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxx funkčního xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen XXXX) x xxxxxxxx xxxxxx XXXX do xxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx.“
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnotit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ZPF. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 1 Xx 2/2010-185 také xxxxx, že příslušný xxxxx xx se xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxx xxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX, neobsahuje dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zařazení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx XX-X15) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx – xxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx důvody, pro xxxxx nebyla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařazena xx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využitím, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x zápisu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.9.2014.
[41] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, xx nepovažuje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §104 xxxx. 4 s. ř. x., xxx nadnesla xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novot xxx §104 odst. 4 s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx žalobce, xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx orgán (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx) (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 2.7.2008, xx. 1 Xxx 5/2008-104). To je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpůrce xxxx xxxxxxx nemá. Současně xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokládat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 29.1.2009, xx. 9 Xxx 8/2008-117, x. 2383/2011 Sb. XXX).
[42] Xxxxxxx úřad Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2014 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x ochraně XXX xxxxxxxxxx 15 xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xx nacházel x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx požadavky z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy a xxx. §4 a §5 zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky x xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx výměr. Xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělských půd x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mnohdy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (meliorace). Xxxxxxxx k xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx nezohlednil případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx x xx xxx, xxx xxxxx xxx uplatněny i xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.“
[43] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.7.2014 xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx požadavků xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 2/2010-185. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 15 xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, celé xxxxxxxxxx se však xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx záměrů. Xxxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxx územní plán xxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxx součástí xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx x přijímán. X ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx níž xxxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS x 21.7.2009, xx. 1 Xx1/2009-120, x. 1910/2009 Xx. NSS, bod 41, xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.5.2019, čj. 2 Xx 187/2017-264, x. 3903/2019 Xx. XXX, xxx 38). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vydávaných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx být xxxxx obzvlášť zdrženlivé xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obcí xx samosprávu (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11, č. 76/2013 Xx. XX).
[45] Xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx, xxxxx totiž xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx dokumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[46] Stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezastupitelnou xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, který je xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxx (xxx rozsudek XXX ze xxx 2.2.2011, xx. 6 Xx 6/2010-62, x. 2552/2012 Sb. XXX xx xx xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 2/2007-73, x. 1462/2008 Sb. XXX). Xxxxxx plán nelze xxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§54 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ho to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovisek (xxx např. rozsudek xx xxx 7.1.2009, xx. 2 Ao 2/2008-62, xx xxx 6.4.2011, xx. 9 Xx 1/2011-96, xx xx xxx 21.9.2017, xx. 2 Xx 265/2017-29).
[47] V projednávané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na úseku XXX. Poté, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského úřadu, xxxxxxx s dotčeným xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2014 x z xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 28.4.2015 (xx xxxxxxxx spise xxxxxxxx xxxx písemnost x. 47). Xxxx xxxxxxx xxxxx právě xxxxx x dohodovacího xxxxxxx ze xxx 9.9.2014. V xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX-X15 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šetření xxxx xx svém požadavku xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zastavitelných xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx půdy a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx rozvoj xxxxxxxx x xxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany XXX x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo přiřazeno xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[48] Proti tomuto xxxxxxxx brojila navrhovatelka xxxxxxxx ze xxx 19.6.2015. X námitkách xxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X x xxxxx restituce xx xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxx zařazení xx Ploch xxxxxxxxxxxx – xxxxxxxxxxxxxxx půdy xx xxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxx xxxx na xx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx. č. X xx nacházejí xxxxxxx xxxxxxxxx rodinnými domy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je dle xxxxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx pořizovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. č. Y xx Xxxxx výroby x skladování – xxxxx. Xxxxx jsou xxxxxxx věcná břemena (xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx – Xxxxxx x vodovod) xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelka, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, že xxxxxx zatíženy věcnými xxxxxxx. Plocha XX-X14 xxxxxxxx xx Ploch xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx evidována xxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. X x xxxx. x. Y. X xxxxxx XX-X12, navržené xxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx x rodinných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx prochází xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Pořizovatel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx XXX x uvedl, že xxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx vymezením xxxxxx XX-X15 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx. xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx melioračního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxx xxxxx x xxxxxxxxx níže xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxx xx využití xxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx využití xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx územní plán xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemusí xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx xxxx. x. X xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx využití xxxxx xxx xxxx xxxx důvodné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx v blízkosti xxxxxxx xxxx. x. X se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx cca 55 xxxxx xx pozemku xxxx. x. XY, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx kolem xxxx. x. XX, xxxxx xx xxxxxxx xxx 100 xxxxx x xx utopen xx xxxxx. Že xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX-X14 a PR-Z12 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemkům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §18 stavebního xxxxxx xxxxxxx nezastavěné xxxxx xx veřejném xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx potenciálu rozvoje xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx plánem Petrovice x Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx 45,84 xx xxxxx xxxxxxx x rodinných domech. Xxx demografického rozboru xx xxxxxxx 39 xx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xx xxx vytvořen xxxxxx xxxxxxx xxxxx 6,84 xx, xx. xxx 17,5 %. Xxxxx převis xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx z odborného xxxxxxxx ideální xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx by vyhovovaly xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odvodnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 22.
[51] Xxxxxxxxxx §53 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxxxxx ve spolupráci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx doručí xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx, xxx x nim ve xxxxx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxx jako nadřízený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. […].“ Nejvyšší správní xxxx v rozsudku xx xxx 28. 6. 2017, čj. 4 As 253/2016-45, xxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxx se xx xx xx, xx xxxx kladné, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xx vypořádání xxxxxxxxxx. Xx xx tak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx další xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx s řešením xxxxxxxx.
[52] Obdobně Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.3.2020, xx. 43 A 15/2019-38, x. 4079/2020 Xx. XXX, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx souhlasné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxx dotčený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx uvedené x návrhu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ZPF.
[53] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxx pořizovatele x xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelčiných xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx funkčním xxxxxxxx lze nalézt x xxxxxxxxxx x xxxx námitce, xxx xx součástí územního xxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] Také x posouzení proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, nenalezl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxx xxx xxxxxx konstatování. Xxx plyne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x námitce, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 1 Xx 1/2009-120), xx xx xxxx xxxxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovými xxxxxx x xxxxx (existence xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx dopředu xxxxxxxx xxxxxx zastavitelnost, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.6.2012, xx. 1 Ao 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX, na xxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x xxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx a územním xxxxxxx jako realizací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx míru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx x průběhu pořizování xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx prověřeno, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec šanci xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x preventivně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a peněz xx projekty xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx či (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx oproti zásadám xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stěžovatelce xx třeba přisvědčit, xx právní x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx limit x xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx území k xxxxxxxx xxxxxxx využití. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx třeba xxxxxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přivaděče xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx. x. X x xxxxxx 491 x2, tedy xxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x. X s xxxxxxx 16 953 x2. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx až ve xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxx pro krajský xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.10.2004, čj. 3 Xx 51/2003-58, xxxx xxxxxxxx ze xxx 18.9.2003, čj. 1 X 629/2002-25, č. 73/2004 Xx. NSS), xxxxxxx x xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxx nad xxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.