Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx a právo xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx jde, x xx xxxx, aby xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v řízení xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x okamžik stanovený xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxx xxx veden jako xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xx xxx bude xxxxxxxx do nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), si správce xxxx musí xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx patrné, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx postupu.
III. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx, x němž xx xxx daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx uceleně xxxxxxxxxx, x xxxx při xx xxxxxxx daně xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx často pouze xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: SSG x. x. x. proti Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxx kraj o xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx žalovaného.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyhledávací části xxxxx, neevidování x xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x zakládání písemností xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxxx spisů xxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx jejich xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx žaloby krajský xxxx označil xx xxxxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x metodiky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxx založeny ve xxxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx části spisu, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx dán xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole xxx 19.3.2019. X xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Následně uvedl, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx uvážení, xxx xxxxxxx písemnosti přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx, jež by xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx uplatňoval xxxx důkazní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx spise xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx v této xxxx xxxxxxxx řízení xx správci daně (xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx to xx, kdo xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřadit xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx vyjádřil názor, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného zásahu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx se xx xxxxx zakládají xxxxxxxxxx týkající xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x předmětné xxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ujasňování si xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x nebyla xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx stěžovatelky xxxx xxxx spis krajský xxxx sdělil, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx měla xxxxx xxxxxx xxxx x povinností, x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných daňových xxxxxxxx pokládá xx xxxxxx nepodloženou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx správce xxxx xxxxxx, že by xx xx určité xxxxxxxx xxxxx hodit x x jiném xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zpravidla xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx použít, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spise. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spise xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx úvah xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxxx stížnost. Uvedla, xx v žalobě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. První xx xxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úřadu. Ve xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxx, že x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů, umožnění xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kopií z xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednání, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx daně nezohlednil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx předkládala x xxxx 2015. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx ke Sdělení x xxxxxxx kontrolám, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.“ Z xxxx xxxxxxxxxxxx dovodila, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx možné, že xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx tvrzení stěžovatelka xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx zásadní považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Míní, xx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xx xxxxxxx zdroje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx listin, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvod xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx soudu xxx prověřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxxxx xxxx xxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxx, xx „xx xxx xxxxxx xxxxxx rozsudku […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx písemnosti, xxxxx xx v daném xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxx potřeby xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti obsahující xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.).“ X xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Z xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx plyne, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žaloby, a xx předložením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu znějící „xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx byly použity xxxx důkaz.
Daňový subjekt xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, a xxxx mít reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx část xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx může, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Žalovaný podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, filtrováním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelky z xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x §8 xxxx. 1 daňového xxxx, podle xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x všechny důkazy x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom přihlíží xx xxxxx, xx xxx správě xxxx xxxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx“, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx pominul, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx se xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částí xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušování xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx je v xxxxxxxxx téměř pro xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x úplném xxxxxxxx xxxxx.
X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x metodiky xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xx xx lze xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxx xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx výměry, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx poznámek xxxxxx nikterak xxxxxxx xxx správy xxxx, xx-xx daň stanovena xxxxxxx. Xxxxxx metodiků xxx xxxxx xxx xxxx xx příslušnost xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx-xx by xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx má xxxx sloužit výlučně xxxxxxx xxxx, xxx xx zároveň nesmí xxxxxxx xxxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx seznámit xx všemi xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxx přístup, ačkoli xxxx xxxxxxxx x xxxx daňovém xxxxx. Xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dva typy xxxxxxxxxx. Xx, které xxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx po dobu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Doba jejich xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx, xxx lze xxxxxxxx xxx odst. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx. Ty xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx podle žalovaného xxxxxx subjekt, neboť xxxxx xx prokazuje xxxxxxx skutečnosti, které xx xxxxxxx uvádět x jednotlivých xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x touto zásadou xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxx xxxx. Xxxxx by xxxxx stěžovatelka postupovala, xxxxxxxxx xx se, xx xxxxxxxx x xxxxxxx šetření provedeném x rámci vyhledávací xxxxxxxx xx xx xxxx 2015 xxxxxxx x jejím daňovém xxxxx, včetně označení xxxxxxxxx části spisu.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části spisu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, v xxxx formě jsou xxxxxxxxx poznámky xxxxxxxxxx, xx otázkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poznámek (§63 odst. 1 xxxxxxxx xxxx).
X neevidování xxxxxxxxxx x nevydání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalovaný xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl by xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit xxx §65 odst. 1 xxxx. d) daňového xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxx podle žalovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx posouzena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejím daňovém xxxxx.
X údajnému xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx spisovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společná xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xx písemnosti vedou x daňovém xxxxx, xx řešena x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X ODŮVODNĚNÍ:
V. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připouští, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx žalobou podle §82 x xxxx. x. x. s., x jednání xxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xx dne 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx se navazuje xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se k xxxx uvádí (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx správce daně, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zásadně xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx konečnému rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx žaloba xxxx „štěpit“ jednotlivé xxxxx správního xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx či stovek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zhatit xxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. stavu xxxxxx, délce jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. rozsah xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xx nutné xxxxxxx xxxxxxx, xxx správce xxxx bezdůvodně xxxxxx xxxxxxxx subjektu nahlédnout xx celého xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx povinností, xx rozhodnutím, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ostatních subjektů […] Xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikací xxx. §23 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx napadnout xxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně […] Od případných xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx s dosavadním xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx totiž velmi xxxxxxxx aspekt xxxxx xxxxxxxx subjektu, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxx shromážděným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx možnost uplatňovat xxxx souhrn procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Omezení xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx spisu x xxxxxx intenzitě, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx xxxxxxxxx zásah.‘ (xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx NSS xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx (protizákonným) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxx datu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon, xxxx xxx xxx povahy xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚V xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxx xx zmizení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, bod 28)
[31] Odepření xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx samo x xxxx zasáhnout xx xxxx daňového subjektu. Xxxxx x xxxxxxx, xx kterých bude xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, což má xx xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x případy, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hrubě xxxxxx xxxxxxxx xxx zpřístupnění xxxxxxxx spisu (srov. xxxx. §65 xxxx. 2 daňového xxxx, xxx. v bodě [25] xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx postavení x daňovém xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 20.11.2006, xx. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx na informační xxxxxxxxxx, xxxx právo xxx seznámen x xxx, xxxx informace xxxx o xxx xx v xxxx xxxxxx uchovává).“
[33] Tím, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x daňovém xxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx provedl xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx): „[…] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci nešlo x xxxxxxxxxx do xxxxx (získání xxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxxx spisu), nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozsahu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do spisu xxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx je-li daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjma xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx do soupisu xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx), xxx xxx xxxxx musí xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx v materiálním xxxxxx, xxxx xxxxx xxx přehled x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) skutečně každé xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx závěru, xxxxxxx xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx výkladem xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx správního spisu, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx představit xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx části xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uspokojit xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxx xx. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxx všech písemností xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx duchu xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 daňového xxxx vyjádřený imperativ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx v §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx vyjádřené zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx by xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x xxxxx xxxx třeba řádným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx zprostředkování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx XXXX x xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxxx x povinnostmi xxxxxxx daně xxx §6 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Xxx xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx subjekt xx xxxxx na xx, xxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. […]“
[34] X xxxx uvedených xxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxx xxxxxxx xx především právo xx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Logicky xx x xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx soupisu xxxx xxxxx x xxxx; xxx §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx smyslu x xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xx vše, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx – xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx součástí spisu, xxx x xx xxxxxxx upravená xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx části xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x jakou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxx, aby xx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x zákonem stanovený xxxxxxx. Je na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyhledávací části xxxxx jako xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, anebo xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závěru (soud xx o xxx xxxxx úsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx musí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přístup; xxxx. x xxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešený x souvislosti xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx informace, x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011, čj. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Sb. XXX, x xx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Za podobných xxxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx neumožní xxxxxxxxxx x xx písemností xx vyhledávací xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 daňového řádu. X xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx představu, xxx xxxxxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xx mohly xxx xxxxxxxxx zpřístupněny podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx je xx xxxxxxx xxxx, xxxxx nahlédnutí xxxxxxxx, xxx v případném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx (x xxxx xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx x koncepce „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx písemností obsažených xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx písemností x o xxx, xxx xxxxx přesunuty xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx či xxxx xxxxxxxx do nich xxxxxxxxx nahlédnout, si xxxxxxx xxxx musí xxxxx úsudek a xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx subjektu xxx, xx vždy xxxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxx postupu. Xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 17.9.2010, čj. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na §23 xxxx. 2 daňového xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xx xxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx do xxxxxxx x xxxxxx kategorií xxx §23 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesunu písemnosti x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx zakotvené xx xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky, které xxxx uplatněny v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx bezprostředně xxxx provedením hodnocení xxxxxx, xx xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představu x xxx, jaký xxxxxx xxxxxx bude v xxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx světle xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž má xxx daňovému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho, k xxxx správce xxxx xxx xx došel, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx) vyhodnocení xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx určitých listin, xxxxx mají xxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx dobu může xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxx x sledoval, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x nichž xxxxxx xxxxxxx nemusí vůbec xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexně, tedy xxxxx jednotlivý xxxxx x xxxxxxx existence x xxxxx důkazů xxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x ty, xxxxx xxxx dosud z xxxxxxxxxx xxxxxx utajeny, „xx xxxx“ x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx taktické (xxxxxxx) xxxxxxxxxx převahy xxxxxxx xxxx ustoupit silnějším xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podklady, xx základě xxxxx xxxxxxx daně činí xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx informační xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek je xxxxx hodnotit jednotlivé xxxxxx námitky.
[39] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxx, xx xxxx-xx se xxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovat (xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx přeřadí x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx xx přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx „ukrývat“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového subjektu xx spise jiného xxxxxxxx subjektu.
[40] Ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx masivního xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou „ukryty“ xxxxx xxx v xxxx daňovém spise (xx spisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ne xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pravidlo, xx xxxx důkaz x xxxx věci xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x k xxxxxxx relevantním xxxxxxxxxxx x vyhledávací části, xxxxxxxx (za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x na xxxxxxx x xxxxxx písemnostem x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňovým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§82 x násl. x. ř. x.), xxxxxxx vyžaduje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typově xx tím, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxx obsah) není xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxx xxxxx xxxxxxxxx měla. Xxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předešlého xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx spis. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx není xxxxxx, xx by se xxxxxxxx dopustil nezákonného xxxxxx.
[42] K xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx §64 odst. 1 daňového řádu. Xxxxxx spis xxxxxxx x písemností, jež xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx otázku je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xx komunikace s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznámena. Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neevidoval xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxx (nicméně xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx právní xxxxx správce xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podroben x xxxxxxx oponentuře. Xxxxxxx xxxxx postupují xxxxx xxxxxxx orgány, ale x soudy, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx kvalitního x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx metodické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx či pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx oblasti xxxx xx dílčí otázky xx xxxxxxx formování xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx nebo xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jistá xxxx „xxxxxxxxxxxx“ způsobu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx tedy není x xxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fundovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx příslušná úřední xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] Z vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx se o xxxxxxxxxx dokumentující vyhledávací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx 29.1.2019 byly z xxxxxxxxxxx části spisu xx části spisu x xxxxxxxxxxx kontrole xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx kontrole daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností nelze xxxx xxxxxxx podřadit xxx případy, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podstatné xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xxxxxx, že xxx 19.3.2019 bylo xx stěžovatelkou xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) z xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx „nevyhledávací“. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
[44] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx předloží xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění, x x xxxxxx okamžiku xx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Nejpozději x okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ toliko písemnosti xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx, jak xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt nejpozději x xxxxx okamžik xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehled x xxx, xx základě xxxxxx xxxxx opatřených xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x mohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x okamžiku, xxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxx listin xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. X xxxxx je xx xxxxx dát xx xxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx písemnosti, xxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kontaktních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx prostředek xxxx.). Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx byla xx xxxx být uplatněna xxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxx v této xxxx daňového řízení xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx (xxxxxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), který musí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx písemnosti x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřil v xxx xxxxxx, aby xx x xx xxxxxx úsudek, zda xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, závisí xxxxxxx xx správci daně. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx a předmětu xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x nezávislý xxxxxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu uvedeným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x každé xxxxxx, zda v xxxxxxxx konkrétního daňového xxxxxx „mohla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za situace, xxx daňový subjekt xxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba, aby xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx kompenzoval xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento závěr xxxxxx. V xxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.