Právní věta
I. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx a právo xxxxxxx opis či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jakou konkrétní xxxxxxxxx xxx, v xx xxxx, aby xx z toho xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx x řízení xxxx důkazní prostředek, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxx spojeného xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx veden xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx. X xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (§65 xxxx. 2 věta druhá xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx xxx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), si xxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx x svůj xxxxx sdělit daňovému xxxxxxxx tak, že xxxx bude xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx písemnosti (xx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou předmětem xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, x němž xx být xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vysvětleno, x čemu xxx xx správce xxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) vyhodnocení důkazů.
Prejudikatura: x. 2602/2012 Xx. XXX.
Xxx: XXX x. x. o. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xx dne 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného.
Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, neevidování a xxxxxxxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx jejich xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx to, zda xxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevydání písemnosti x vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jediné xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx založeny ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které xxxxx x mají xxx xxxxxxx přeřazeny xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní prostředky. Xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxx písemnosti xxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního zjištění xxxx součástí projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx poté, co xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění a xxxxxx správci daně xx dán xxxxxxx xxx reakci.
Krajský xxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxxxxxxx zprávy o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. X tomuto xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxx uplatněny xxxx důkazní xxxxxxxxxx, x vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x záleželo xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx písemnosti xxxxxxx x vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx provedl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že xx xxxxx se xxxxxxxxx písemnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx byla nebo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní prostředek, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xx xx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx xxxxx ke xxx vydání napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, a tudíž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §64 xxxxxxxx řádu xx xx spisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x předmětné věci xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x výsledným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spis krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xx měla xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spekulaci. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx xx skutečnostmi, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. X tomuto xxxxxx dodal, že xxxxx správce xxxx xxxxxx, xx xx xx mu určité xxxxxxxx mohlo xxxxx x x jiném xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx vloží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spise. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělil, že xxxxxxxx za vyloučené, xx by se xxxxxx xxxxxxxxx týkající xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xx současně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx nevydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx jde o xxxxxxxxx písemností x xxxxx xxxxxxx subjektům xxx, že x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavně zakládání xxxxxxxxxx do vyhledávací xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx během xxxxxxx jednání, na xxxx jí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, že xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xxxxx množství materiálů, xxx xxxxxxx předkládala x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx Sdělení x xxxxxxx kontrolám, xxxxx xxxxxxxx 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxx nemohou xxx zpřístupněny.“ X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nacházet xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx možné, xx xx x jejím xxxxx xxxxxxx informace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx zpřístupněny. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů. Xxxx, xx §65 daňového xxxx xxxxxxxx čtyři xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemnosti xx xxxxxxxxxxxxx spisu. Ty xxxxx xxx do xxxx části xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zdroje xxxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tento důvod xx ale esenciální xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx prověřování jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepodložený, xxxxx xxxx xxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx 37 xxxxx, xx „xx dni xxxxxx xxxxxx rozsudku […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x daném xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (kontrolní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, zjišťování xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, koncept xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx jiných daňových xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.).“ X xxxxxxxxx xx přezkoumatelnost xxxxxxxxxx soudu vyplývá, xx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uvést toto xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx nezkoumal, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisů u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod x xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx třetích xxxx. Z xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxxxx část spisu xxxxxxx. Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx žaloby, a xx předložením výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x §65 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu znějící „xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v řízení xxxx důkazní prostředek“ xxxxxx znamenat, xx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx subjekt xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xx spisů, a xxxx mít reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx může, či xxxxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx, zda určitá xxxxxxxxx byla xxxx xxxx být použita xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx v této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx a podkladem xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx x §8 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x všechny důkazy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xx xxxxx, co xxx správě daní xxxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ x „xxxxxxx“, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce.
Krajský xxxx xxx xxxxxxx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důkazní xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx následné doplňování x navrhování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v předmětné xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vede xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx XXXX-XXX x xxxxxxx předpisy xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušování xxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx téměř xxx xxxxxx daň, což xxxxxxx xxxxxxx orientaci x xxxxxx správním xxxxx.
X námitce neevidování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx ni lze xxxxxxxx jako na „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx”. Xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nahlédnutí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikterak ohrozit xxx xxxxxx xxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx metodiků xxx mohou xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx-xx by xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx metodikovi. Xxxxxxxxxxxx rovněž poukázala xx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx” v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx zároveň nesmí xxxxxxx jinému xxxxx x ohrožovat xxxxx xxxxxx. Občan xx xxx možnost xxxxxxxx xx všemi důkazy, xx už xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx neprospěch.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx x xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx spise. Xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxx. Ty, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx. Xxxx jejich xxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx spisu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ty, xxx lze podřadit xxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx trvale.
Hlavním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Dále žalovaný xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx spolupráce a xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x touto zásadou xxxxxxx požádat x xxxxxxxx, xxx se x jejím xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx provedeném x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxx 2015 nachází x jejím xxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spisu.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx poznámky slouží xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx primárně xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, x xxxx formě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx záznam, xx xxxxxx zachytí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X údajnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx číslování xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx x pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx písemností x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Společná xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xx xxxxxxxxxx vedou x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xx. 19 Xxxxxxxxx xxxx Finanční správy Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx určitých xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx žalobou xxxxx §82 x xxxx. x. x. s., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. V xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, čj. 9 Xxx 85/2016-51, x xxxx xx xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxx správce xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto úkonů xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Zásahová xxxxxx xxxx „xxxxxx“ jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Samostatný xxxxxxx takových xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prodloužit, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i zhatit xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx.
[29] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx kontextu xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. XXX xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xx rozhodnutí, xxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nutné odlišit xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx […] Případné vady xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx lze xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně […] Xx xxxxxxxxxx xxx postupu při xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxx x neveřejné xxxxx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xx podstatné xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, především xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy, tedy xxx xxxxxxx uplatňovat xxxx souhrn procesních xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx spravedlivého xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx realizaci xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xx xxxx xxxxx x některých xxxxxxxxx kvalifikovat xx xxxx xxxxxxxxx zásah.‘ (xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxx).
[30] NSS xx xxxx linii xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navázal, naposledy x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, xx. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx XXX xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx datu v xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxxxxxx znepřístupněním xxxxxxxxxx písemnosti. NSS xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazu, xxx xxxxxxx zákon, xxxx xxx dle xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx klíčové: ‚X xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx k xxxxx xx zmizení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vedené xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Odepření práva xxxxxxxx do xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o případy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx poruší xxxxxxxx pro zpřístupnění xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x xxxx [25] xxxxx). Správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 20.11.2006, xx. zn. XX. ÚS 360/05, X 212/43 XxXX 369, xxxxx označil xxxxxxxx práva nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdejšího §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx soukromí x xx xxxxxxxxx. XX xxxxxxxxxx právo daňového xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxx xxxxxxxx s xxx, xxxx informace xxxx o xxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx xx xxxxx xxxx evidenci xxxxxx x xxxxxxx spisu, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, xxxx 25, opět xx xxxx zásahové žaloby (xxxxxxxxxx xxxxxxx nyní Xxxxxxxx xxxxxxx soud): „[…] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx (získání povědomí x obsahu konkrétních xxxxxx xxxxx), nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X právní xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxx lze xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx-xx daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx však xxx xxxxxxxxxx x xx této xxxxx, x xxxxxx případě xxxx xx právo xxxxxxxxxx do soupisu xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx), pak tím xxxxx xxxx mít xxxxx xx soupis xxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx přehled x xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx každé xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nabíledni, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správního spisu, x xxxxx se xxxx v individuálních xxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxx xxxx. xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx správního xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxx xxx xx. 19 odst. 5 xxxx. x) Spisového xxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx část xxxxxxxxx spisu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx imperativ xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx též xxxxxx x §6 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxx uspokojení xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx x xxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přehledu o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému XXXX a jeho xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx právem xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně dle §6 xxxx. 3 x 4 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxx.“ Své myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 27 xxxxx: „[…] xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je patrné, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx takového soupisu xxxx výpis x xxxx; viz §67 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyložit xxx, xx xx xxxxxxxx na xxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxx upravená xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxx písemností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxx, x xx míře, aby xx z xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx rámcovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ části xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxx důkaz x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx vlastního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxx přípraven xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx; xxxx. k xxxx x xxxxxxxxxx principech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx utajované informace, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.11.2011, čj. 7 As 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x na xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx podobných xxxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx neumožní nahlédnutí x xx písemností xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx učinit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, které xx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx xx xx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx x xxxxxxxxx xxxxx před správním xxxxxx přezkoumatelně zdůvodnil xxxx xxxxx.
[36] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx daňový xxx (x bylo xxxx tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků) xxxxxxx x xxxxxxxx „písemnosti“, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx veden jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x tom, xxx budou xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxx úsudek x xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx vždy xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, xxxxxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je součástí xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx pouhým xxxxxxx xxxxxxx xx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxxxx aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §23 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Co xx týče časového xxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x vyhledávací xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu, xx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxx a účelu xxxxxx přesunu. Xxxxxx xxxxxxxx zakotvené ve xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx dává x xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxx daňové kontroly. Xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představu x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx bude v xxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx světle xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx druhou – xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx institutem, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho, x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx uceleného (xxx často xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx, xx vyhledávací xxxxx xxxx většinou xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – po xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxx moment, a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx existence x xxxxx důkazů xxxxxxx x xx xxxxxxxx provázanosti všech xxxxxx, xxxx jít xxxxxxx důkazy, xxxx x ty, xxxxx xxxx dosud x xxxxxxxxxx xxxxxx utajeny, „xx xxxx“ x xxxxxx být utajovány xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx chránící právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx základě nichž xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx závěry, x ostatně x xxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx stěžovatelky
[38] Xx xxxxxx výše popsaných xxxxxxxx východisek xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxxx, xx týká-li xx xxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx originál být xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx spisech xxxxxxxxx. Smyslem x xxxxxx takového xxxxxxx xx, aby xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x ní pracovat xx xxxx, kdy xx přeřadí x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx části „nevyhledávací“). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustné „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx daňového subjektu xx spise xxxxxx xxxxxxxx subjektu.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vskutku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx daňového xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx či x neoficiálních podkladech xxxxxxx xxxx). Reálnou, xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ne xxxx xxxx účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx případným zneužitím xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhledávací xxxxx, xxxxxxxx (za podmínek xxxxx §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx) x xx přístup x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx kontrola zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx daně x daňovým xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem (§82 x xxxx. x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx specifikovaná xxxxxx xx tím, xxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx obsah) není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx by xx xxx podle xxxxxxxxx xxxx. Nic xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stěžovatelky xxxx xxxx xxxxxx spis. Xxx souhlasit x xxxxxxx krajského xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[42] X právní xxxxxx, zda má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx k nahlédnutí, xx třeba poukázat xx §64 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx primárně xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx komunikace s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx komunikace s xxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx předmětnou xxxxxxxxxx xxxxxxx za písemnost, xxxxx by se xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx komunikaci xxxxxxxxxx xx spise x xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx o myšlenkových xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, x dokonce xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx správce daně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale x soudy, přičemž xxxxxxx x účelem xxxxxxxx postupu je xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx správy, xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx metodické vedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx či xxx xxxxx míru zapojení xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx oblasti xxxx xx dílčí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „kolektivního“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy není x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx fundovaného xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x posledku xxxxxxxx příslušná úřední xxxxx (§12 daňového xxxx).
[43] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx xxxxxxx, xx dne 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx části spisu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx 4.2.2019 xxxx z vyhledávací xxxxx spisu xx xxxxx spisu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 přeřazeny další xxxxxxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx situaci xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx subjektu odepřeno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxx 19.3.2019 xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx v projednávaném xxxxxxx neponechával xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx protizákonně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již v xxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx část xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje xxx zčásti. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ toliko xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx paragrafu. Xxxxxxx x xxxxxx xx, xxx výše xxx vyloženo, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx základě xxxxxx xxxxx opatřených xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx, x xxxx patřičně xxxxxxxx argumentačně či xxxxxx na doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx ukončeno x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[45] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkoumání xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xxx xx pravdu.
[46] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uplatňoval xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sloužící xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, poznámky x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx kontaktních xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx apod.). Xxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx byla či xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (potažmo xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího xxxxxx), který musí xxxxx své důkazní xxxxxxx.
[47] Z rozsudku xxxxxxxxx soudu však xxxx vůbec xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, že xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx seznamu, x xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xx x xx xxxxxx úsudek, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (viz x tomu podrobné xxxxxxxxxx xxxx). Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vyhodnocení, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“ xx smyslu §65 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x nezávislý posuzovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx racionální xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx. Xxxxx xx třeba, xxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, tedy xxx o xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkaz“. Xx nutno zdůraznit, xx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do vyhledávací xxxxx xxxx xxxxxxx, xx třeba, xxx xxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský soud xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho není xxxxxx, xx základě xxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.