Xxxxxx věta
I. Xxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx do úplného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx opis xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výpis x xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxx jde, x xx xxxx, xxx xx z xxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x řízení xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, včetně x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx spisu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx písemností xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu musí xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tom, xxx xxxxx písemnosti xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ xxxxx xxxxx (§65 odst. 2 věta xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), xx zda xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§66 xxxx. 3 daňového xxxx), xx xxxxxxx xxxx musí xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx sdělit xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx bude xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxx (xx více konkrétních xxxxxxxxxx) xxxx předmětem xxxx xxxxxxx.
XXX. Sdělení xxxxxxxx kontrolního xxxxxxxx (§88 odst. 2 xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxx, v němž xx být xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2602/2012 Sb. XXX.
Xxx: SSG s. x. x. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Ústí nad Xxxxx xx xxx 22.5.2019, xx. 15 X 3/2019-60 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx kopie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx písemností xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky do xxxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxx jejich vydání.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx to, xxx xxx žalovaný povinnost xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nevydání písemnosti x vyhledávací xxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxx, xx jediné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x které mohou x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxx, xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx důkazní prostředky. Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx písemnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x názorem stěžovatelky, xx xx projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že zpráva x xxxxxx kontrole xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xx xxx prostor xxx reakci.
Krajský soud xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.3.2019. K xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přeřadit xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx být uplatněny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx části xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Následně xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx uvážení, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx založených xx vyhledávací xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x shledal, xx x této xxxxx xxxxxx založeny xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx upozornil xx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správci xxxx (xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odvolacího řízení), xxxxx je to xx, kdo musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx xxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného zásahu. Xxxxx závěr odůvodnil xxx, že x xxxxxxx x §64 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxx xx xxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx názorem byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx písemností týkajících xx stěžovatelky mimo xxxx xxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx práv x povinností, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jiných daňových xxxxxxxx pokládá xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spekulaci. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v některých xxxxxxxxx xxxxxx orgány xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx zjistily x xxxxx xxxxxx daňových xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx krajského xxxxx nejedná o xxxxxxxx písemností xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xx xx xx mu xxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx x x xxxxx xxxxxx, pořídí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti krajský xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxx napadenému rozsudku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx v žalobě xxxxxxxx tři xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x neevidování a xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxx, xx k xxx nemá nikdo xxxxxxx, xxx sama xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavně zakládání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, umožnění xx xxxxxxxxxx xx xxxx nahlédnout a xxxxxxxx xxxxx z xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx během xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx správci předkládala x xxxx 2015. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ke Sdělení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obdržela 6.12.2018, xxxx xxxxxxx: „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx subjektů, x xxxxx Vám xxxxxxx xxx zpřístupněny.“ Z xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spisech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xxxxx, že xx x jejím xxxxx nachází xxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx prokázat xxxxx xxx xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx, xx §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx písemnosti do xxxxxxxxxxxxx spisu. Xx xxxxx být do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx není xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zjistit x xxxxxxxxxxxx listin, x xxxxxx konkrétního xxxxxx xx xxxxxx písemnost xxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx. Xxxxx xxxxx xx ale esenciální xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přezkum. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxx selhal, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx objektivně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ve vyhledávací xxxxx je zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jasné, x které xxxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxx x xxxx 37 uvádí, xx „ke dni xxxxxx xxxxxx rozsudku […] xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx aktuálně neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x daném xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx adres xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxx.).“ Z xxxxxxxxx na přezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx každou xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxxxxx, zda xx dni xxxxxx xxxxxxxx existovaly x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx důvod x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu. Xxx xxxxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X účelu §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxx žaloby, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Formulace x §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx znějící „xxxxx mohou být xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx použity xxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx spisů, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx použita xxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx x podkladem xxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx toho xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. 38 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občana, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx mohl vyjádřit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx má xxxxx x §8 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx všemu, xx xxx správě xxxx xxxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou důležitá xxxxx „všechny“ a „xxxxxxx“, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx výkladu §65 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nacházet xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplňování x xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx prostředků.
Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x předmětné xxxx xx potvrdilo, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx ADIS-EPI x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx x manuálu x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx, že vyhledávací xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx správním xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s metodiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ni xxx xxxxxxxx xxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx”. Xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx výměry, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správy daní, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokyny xxxxxxxx xxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx xx xxx „xxxxx” x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx ten, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxx „xxxxxxx” x příslušném xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxx. Xxxxx xx xxx možnost seznámit xx xxxxx xxxxxx, xx už xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx daňový subjekt xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx spise. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxxxxxx. Ty, které xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx spisu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx typem xxxxxxxxxx jsou xx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx prokazuje xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx povinen xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx správy xxxx. Xxxx žalovaný xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx spolupráce x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x touto zásadou xxxxxxx požádat x xxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx požadovat sdělení, xxxx tomu xxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx 2015 xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxx, xxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx písemností x xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro potřeby xxxxxxx daně, x xx primárně xxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, x xxxx formě jsou xxxxxxxxx poznámky pořizovány, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx úkonech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxx záznam, xx kterém xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx komunikace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx pouze x xxxxxxx ujasňování xx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, byl xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podřadit xxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neuvedla, xxxx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jejích xxxx x povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejím daňovém xxxxx.
X xxxxxxxx porušování xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxx a pod xxxxxxxxx spisovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx písemností v xxxxxx posloupnosti je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spisová xxxxxx, xxx kterou xx písemnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx v xx. 19 Spisového xxxx Finanční správy Xxxxx republiky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X XXXXXXXXXX:
X. 1 Xxxxxx xxxxx
(…) [32] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xx určitých xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, který lze xxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. s., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 17.1.2018, xx. 9 Xxx 85/2016-51, v xxxx xx xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se x xxxx xxxxx (zdůraznění xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx):
„[28] […] xxxxxxxx nahlížení do xxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickým xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Zásahová žaloba xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx stovek xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zhatit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx.
[29] Xxx nicméně závisí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. XXX již x xxxxxxxx ze dne 29.12.2011, xx. 7 Xxx 6/2011-132, xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx celého xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx: ‚Rozhodnutí xxxxxxx daně x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx týkajícího xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxx ostatních subjektů […] Případné xxxx xxxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxx xxx. §23 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx […] Xx xxxxxxxxxx xxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx bezdůvodné odpírání xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx x dosavadním xxxxxxxx xxxxxx, shromážděnými xxxxxx xx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx totiž velmi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x dosud shromážděným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.‘ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx).
[30] XXX xx xxxx xxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.11.2017, čj. 9 Xxx 200/2017-40, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zde NSS xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxx formami xxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxx, xx pozdější xxxxxxxxxxxx xxxxxx, než xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxx pro daňový xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: ‚X xxxxxxxx totiž může xxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.‘ (xxxxxx, xxx 28)
[31] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do spisu xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx v určitých xxxxxxxxx samo x xxxx zasáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nahlížet do xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx zásah xx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces, xxxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx opakovaně x xxxxx poruší xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxx. x bodě [25] shora). Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx postavení x daňovém xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 20.11.2006, xx. xx. XX. XX 360/05, X 212/43 SbNU 369, xxxxx označil xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xx informace. ÚS xxxxxxxxxx právo daňového xxxxxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, jaké informace xxxx o xxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx).“
[33] Xxx, xxx je xxxxx xxxx evidenci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 6.2.2020, čj. 2 Xxx 187/2019-49, bodě 25, opět ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx): „[…] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nahlédnutí xx xxxxx (získání xxxxxxxx x xxxxxx konkrétních xxxxxx xxxxx), nýbrž x získání přehledu x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxx xxxx posuzovanou věc xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx všech písemností xxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx (xx podmínek §66 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx nahlédnout x xx xxxx části, x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx soupisu xxxxxxxxxx vyhledávací xxxxx xxxxx), xxx tím xxxxx musí mít xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxx přehled o xxxxxxxxx (nikoli xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx formu, jíž xx xxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a úplný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lišit. Lze xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu ke xxxxx xxxxx správního xxxxx soupis všech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx spisu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektu uspokojit xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx poskytne xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 19 xxxx. 5 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Finanční xxxxxx Xxxxx republiky a x xxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx duchu xxx xxxxxxx x §6 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx jednou x forem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXXX-XXX-016, xx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx její možnosti xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx kladného závěru x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxx XXXX a xxxx xxxxxxx xx straně xxxxx nad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx §6 odst. 3 x 4 daňového xxxx xx straně xxxxx.“ Xxx myšlenky xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx 27 takto: „[…] xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx mu xxxxxxx xxxx poskytl přehled x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. […]“
[34] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soupisu písemností xxxxxxxxxx xx vyhledávací xxxxx spisu. Logicky xx x xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx; viz §67 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx vyložit xxx, že xx xxxxxxxx xx vše, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx – xxxxx xx xxxxxxx písemností xxxxxx součástí spisu, xxx i na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jde, x xx xxxx, xxx xx z xxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxx aspoň rámcovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx x xxx spojeného xxxxxxxxx přesunu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx správce daně, xxx xxxxxxxxx obsaženou xx xxxxxxxxxxx části xxxxx jako xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx či xx xxxxxxx vlastního úsudku xxxxxxx, xxxxx ne. Xxxxx xxxx neprovede, xx to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdůvodnit xxxx xxxxx a xxxx být přípraven xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx o správnost xxxxxx xxxxxx (xxxx xx x tom xxxxx úsudek xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx části xxxx xxxx přístup; xxxx. x xxxx x základních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešený x souvislosti xx xxxxxxxxx, xxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.11.2011, xx. 7 Xx 31/2011-101, x. 2602/2012 Xx. XXX, x xx xxx navazující xxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx písemností xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podmínek xxxxx §66 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. X zde musí xxx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxx by xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeného ustanovení, x možnost případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxx je xx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx neumožní, xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[36] X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxx xxx (x xxxx xxxx tak x xxxxx dřívějšího xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) vychází x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených xx vyhledávací části xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx veden xxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „nevyhledávací“ části xxxxx xx bude xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx komunikovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx již xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx vyslovil Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2010, xx. 5 Xxx 65/2009-128, následující xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx pouhým obecným xxxxxxx na §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx kategorie xxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx každá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx bylo zřejmé, xxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxx x těchto kategorií xxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxxxx aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč x daném xxxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx nahlédnutí xx xxxxxx písemnosti xx xxxxxx §23 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[37] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx, xx je xxxxxx x prostého znění xxxxxx x ze xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §65 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx dává i xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx a účel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části nejdéle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jejich xxxxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“ nejpozději xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx – xxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost získat xxxxxxxx představu x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx bude x xxxx případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx – xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x němž xx xxx daňovému xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, k xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx včetně uceleného (xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx – xx xxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx, aby xx správce daně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informační xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx důkazy xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx x dispozici. X xxxxxx xxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx komplexně, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkaz x xxxxxxx existence x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxxxxx xxxxxx, tedy x ty, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, „xx xxxx“ x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx legitimní xxxxxx taktické (dočasné) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx silnějším xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx chránící právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx právní xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. 2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx
[38] Xx xxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxx uchovávání xxxxxxxxxx týkajících se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xx logické, xx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxx originál xxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x věrohodné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx subjekt, xxxxx xx písemnost xxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (případně x ní xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části „xxxxxxxxxxxxx“). Xxxx by přirozeně xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spise xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejrůznějších daňových xxxxx, xxx písemnosti xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou „ukryty“ xxxxx xxx x xxxx daňovém spise (xx spisech xxxxxx xxxxxxxx subjektů či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně). Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx plně účinnou xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxx daňového spisu, x kombinaci s xxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx přístup (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx) i k xxxxxxx relevantním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 3 daňového řádu) x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx spisem xx zajištěna cestou xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx (§82 a xxxx. x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, jaká xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx typově xx tím, jaký xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxx, ač xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neuvedla. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxx x xxxxxxxxx ze Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 6.12.2018, x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx písemnosti xxxxxxx být zpřístupněny, xxxxx xxxxxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxx daňových xxxxxxxx. X toho xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxx uchovával xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx patrné, xx xx xx xxxxxxxx dopustil nezákonného xxxxxx.
[42] K xxxxxx xxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx založena xx xxxxxxxx spise x xx být xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx třeba poukázat xx §64 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x rámci xxxxxx daní. Xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx komunikace x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxx seznámena. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neporušil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neevidoval xx xxxxx a xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx zásahu. Součástí xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx (nicméně xxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx poradní xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxxx daňovému xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podroben x xxxxxxx oponentuře. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx právního názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Hierarchická povaha xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx větší prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx míru zapojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy není x xxxxxx případě xxxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx existence xxxxxx správy jako xxxxxxxxxxxxxxxx, komplexně působícího x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx (§12 xxxxxxxx xxxx).
[43] Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného („xxxxx xx o xxxxxxxxxx dokumentující xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx žalobkyni xxxxxxxxxxxx”, xxx 23. napadeného xxxxxxxx), xxxxx nebyly xxxxxx z vyhledávací xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, že xxx 29.1.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx části spisu x probíhající xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 2013 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dne 4.2.2019 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 přeřazeny xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx písemnosti xxxx přeřazeny xx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx x anonymizované xxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx skutečností nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odepřeno xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx patrné, xx xxx 19.3.2019 bylo xx xxxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx písemnosti (použité xxxxxxx prostředky) x xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx „xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neponechával xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx ztotožňuje s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx již x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje xxx zčásti. Nejpozději x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§88 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ toliko xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx, viz xxxx. 2 věta xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xx, jak xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přehled x xxx, xx základě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxx x dosavadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx předložen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění.
[45] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přezkoumání xx x dané věci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxx. X xxxxx xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx.
[46] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu xx ke xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx písemnosti xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, interní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob prostřednictvím Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, písemnosti xxxxxxxxxx údaje jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uplatněny xxxx xxxxxxx prostředek xxxx.). Xxxx podotkl, xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxx xxx uplatněna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (potažmo na Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[47] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx spisu, že xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prověřil x xxx smyslu, aby xx x ní xxxxxx úsudek, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx do „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxx se závěrem, xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxx“ xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxxxxx výlučně xx správci xxxx. Xxxx vlastnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx povahu xxxxxxxxxx, závislou xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxx je xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xx povahou xxxxxx ve vyhledávací xxxxx spisu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx nemá přístup, xx třeba, xxx xxxxx xxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx podobnou xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
[48] Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxxxx, jelikož x xxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx konkrétních zjištění xxx tento xxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx je tedy xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxx jako nepřezkoumatelný xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx §103 xxxx. 1 písm. d) x. x. x.