Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxxxx zátěže xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavenými xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x pozdějším xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, silnicí xxxx místní komunikací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx niž xxx xxxxxxxx xxxx omezit xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx.
Xxx: X. X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxxx úřad“) xxxxx xxx 1.11.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhradním xxxxxxxxxx xxx žalobce. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobci x xxxxxxx na §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dálnice xxxx zřízena na xxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx x dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, výše náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx částkou 578 000 Kč. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 30.1.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx xxx, že z xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxx „§170 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona“ a xxxxxxxx xx textem „§17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx.“; xx zbytku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxx, xx vyvlastňovací xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x nápravě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazu x xxx, že xxxxx postup xxxx xx újmu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.8.2020, xx. 57 X 10/2019-103, zamítl. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxx xxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx komunikacích]; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx to, xx vyvlastnění dotčených xxxxxxx xx opíralo x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx probíhá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nesprávnost v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx uskutečněna, x xx xxx x době podání xxxxxx xx vyvlastnění, xxx ke dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Krajský soud x této souvislosti xxxxxxxxx, xx x xxxx podání žádosti x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podepřel xxxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížnost, x níž xxxxxxx, xx x vyvlastnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx jednou xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx vědět, xx návrhu stěžovatele xx zrušení prvního xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pokračovala x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prováděla xx xxxxxx pozemcích x rozporu x xxxx xxxxxx vlastníka – xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx. Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xx xxxx pozemcích xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxx bylo dosaženo xxxxxxxxxx jednáním x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nepoctivého xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu xxxxxxxxx x §17 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx stádiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxx ní xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [20] Xxxxxxx přípustnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx dovozuje xxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §17 odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xx x xxxxxx ve stádiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Sb., o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) je vyvlastnění „xxxxxxxxx jen pro xxxx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx“ (xxxx.: xxxxxxxxxx – x xxxx x textu – xxxxxxxx xxxxxx).
[22] Podle §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx nebo xxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřebným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, úpravy, xxxxxxxxxxx xxxx rekonstrukce dálnice , xxxxxxx, místní xxxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxx součástí, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx komunikace zřízena xx xxxxx xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na nežádoucí xxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx druhé, xx obsažen x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx v §17 xxxx. 3 zákona). Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx xxxxxx vyvlastňovacího titulu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „kdy xxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku odmítá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nesouhlasí x cenou, xxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídnout. […] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1939 v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx 1990–1993 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XX, xx xxx xxxx xxxxxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxx o xxxxxxxxx komunikacích tak xxxxxxxx vyvlastnění nejen xxx účel xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsažený xxxx x §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx], xxxxx také xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [vyvlastňovací titul xxxxxxxx xxxx x §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zprávou xxxxxxxxx xxxxxxx x vyřešení xxxxxxxxxx podmíněných xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxxxxxxx před xxxxx 1989, nelze xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx aplikaci xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxx 1989. Xxx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx na xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx rovněž „xxxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx po xxxx 1993. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházet xxxx x době fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx dále.
[24] V xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dálnice), xxxxxxx obě xxxxxxxx xxxxxxxx (vydaná v xxxx 2016) získala x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě za xxxxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x výstavbou xxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx roku 2017), x níž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx. X xxxxx roku 2017 xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x zrušení (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx stal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxx v době, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x která xxxx (x stále xx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx té xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx oprávněnou. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu obsaženého x §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx zákonem.
[25] Stran xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelovy xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxxx znaleckého posudku X. X., založeného xx správním spisu, xxx se xx xxx. 3 uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx rozestavěná xxxxxx xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx S. X., xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx xxxx příloha x. 3 žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxx str. 3 xx 5), xx pozemky jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X fotografií xxxxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx patrné, xx xxx x xxxxxx xxxxxx roku 2017, xxxx 10 xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení x 17 xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx teprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx straně xxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existujících, xxxx xxx racionální důvod xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx komplexní, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právě probíhající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Zužující xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitého xxxxx „xxxxxxx“, xxxxx xx omezoval použití xxxxxxxxxxxxxx důvodu toliko xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x mezidobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx vyvlastňovaného.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyvlastnitele xxxxx §17 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při prvním xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx zohlednění xxxxxxx xxxx xxxxxxx stavebních xxxxx x mnohonásobnému xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx věci.