Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pozemními xxxxxxxxxxxx postavenými xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx, silnicí xxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: J. Z. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Ředitelství xxxxxx x dálnic XX, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxxxx xxx 1.11.2018 xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výhradním xxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx vyvlastnitel) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxx xx §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dálnice xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, výše xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx 578 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího úřadu xxx, xx x xxxxxx XX. xxxxxxxx xxxx „§170 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx zákona“ x xxxxxxxx xx textem „§17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 13/1997 Sb.“; xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx změně uvedl, xx jak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonném xxxxxx x tím, xx xxxxx postup není xx újmu práv xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 26.8.2020, xx. 57 X 10/2019-103, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x žalobní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxx xxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx]; x xxxxxx námitkou xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Krajský soud xxx xx xx, xx vyvlastnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx opíralo x vyvlastňovací xxxxx xxxxxxx v §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích. Stavba xxxxxxx již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyvlastňovacího xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebyla uskutečněna, x xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx ke dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x není realizována xxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx k vyvlastnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), a xxxx x xxxxxxx x uvedeným xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxxx xx dotčených pozemcích, xxxxx xxxx intenzivně xxxxxxxxxx x v xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx musela vědět, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dálnice xxxxxxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx cizích pozemcích x xxxxxxx s xxxx jejich xxxxxxxxx – xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xxxxxxx x podal xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zřízena xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, že xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činu xx protiprávního stavu, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx námitku stran xxxxxxxx neexistence xxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vyvlastňovacího titulu xxxxxxxxx v §17 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx komunikacích. Xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyvlastnění xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [20] Xxxxxxx přípustnou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého v §17 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, dle xxxxxxx xx i xxxxxx ve stádiu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxx xx xxxxxxxx.
[21] Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 184/2006 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx jen pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx zachováním xxxxxxxxxxx xxxx vyvlastňovaného. Xxxxxxxxxxx xxxx přípustné, je-li xxxxx práva x xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyvlastnění xxxxxx xxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx“ (pozn.: xxxxxxxxxx – i xxxx x textu – xxxxxxxx soudem).
[22] Xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx „[p]odle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxx
x) xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxx ke xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx potřebným x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx rekonstrukce xxxxxxx , xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, příslušenství xxxx staveb souvisejících,
b) xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx byla xxxxxxx, silnice xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřízena xx cizím xxxxxxx.“
[23] Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx komunikací na xxxxxx jedné x xxxxxxx pod xxxx xx xxxxxx druhé, xx xxxxxxx x xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (původně xxx xxxxxxx x §17 xxxx. 3 xxxxxx). Xxx vyplývá x xxxxxxxx zprávy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx titulu xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx „xxx nebylo xxxxxxxxx majetkové xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dálnice, xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídnout. […] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx 1939 x xxxxxxxx xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx x jednak x xxxxxx 1990–1993 x pozemků spravovaných Xxxxxxxxxx xxxxxx ČR, xx něž xxxx xxxxxxxxx uplatněny xxxxxxxxxx xxxxxx“. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vyvlastnění xxxxx xxx xxxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [vyvlastňovací xxxxx obsažený xxxx x §17 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx], nýbrž také xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx xxx zřízenou xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx x xxxxxxxxx zprávou využíváno xxxxxxx x vyřešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxxxxxxx před xxxxx 1989, nelze dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx po xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxx není omezena (xxxx. xxxxxxxxxx časové xxxxxxx) toliko xx xxxx xxxxxxx historické xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx realizovanými xxxx xxxxx 1989. Nic xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx na xxxxxxx (x dnešního xxxxxxx xxxxxx „historické“), xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1993. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx aplikováno rovněž xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, docházet xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[24] V xxxxxxx věci je x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx, xx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx dálnice xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x dvou xxxxxxxx stavebních xxxxxxxx (x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx obě stavební xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx 2016) získala x době, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě za xxxxxx xxxxxxx výstavby xxxxxxx. Xxxx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x výstavbou xxxxxxx (stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx 2017), x níž dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ pokračovala. V xxxxx xxxx 2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zrušení (xxxxxxxxx) vyvlastnění pro xxxxxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stalo xx tak xxxxx xxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dálnice xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx (x xxxxx xx) xxxxx xxxxxxx povolenou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx té xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženého x §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx souladné xx zákonem.
[25] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s krajským xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx xx správním xxxxx, xxx xx na xxx. 3 xxxxx, xx xx dotčených xxxxxxxxx xx již xxxxxxx rozestavěná xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příloha x. 3 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (jednalo xx x posudek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pozemků), xxxxxxx (xxx str. 3 xx 5), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X fotografií xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx červnu roku 2017, xxxx 10 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x 17 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxxx x podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračovaly. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxx xxxxx teprve budoucí xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, x xx xxxxxx xxxxx tak činí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existujících, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx případy, xxxx je tento, xxxxxxx „xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v mezidobí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž od xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx náhradě xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx x ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxx, jak k xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx věci.