Xxxxxx xxxx
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx na pobyt x xxxx xxxxx §42g xxxxxx x. 359/1999 Xx., x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx dítě, xxxxx nastoupilo xx xxxxxxxx pro děti xxxxxxxxxx okamžitou pomoc x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx měsíci x tolik xxxxxxxx, xxxxx kalendářních dnů xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 31 dní.
Věc: Xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx dětí, x. x. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro zařízení xxx xxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 27.6.2019 (dále xxx „xxxxxxxx rozhodnutí“) zamítl xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx“) xx dne 10.9.2018. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx okamžitou pomoc Xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) přijal xx xxxxxx zařízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 19.8.2018 x 30.8.2018. Xx xxxxx srpen 2018 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx přiznal xxxxxxx xxxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 52 440 Xx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, že vyplacený xxxxxxxxx xx x 4 560 Kč (6 x 760 Xx – xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx) xxxxx, xxx jaký xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx všech xxxxxxxx x xxxxx 760 Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx příspěvku xx třeba xxxxxxxx x xxxxx dnů, xxxxx dítě xxxxxxxx xxxx zařízení, a xxxxxxx z xxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dikce §42x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně dětí xxxxxx prostor xxx xxxxxx provedený xxxxxxxx. Xxxxx správní orgán xxxxxxx stupně vycházel xxx xxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 1/30 x měsíční xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20.7.2020, čj. 14 Xx 14/2019-31, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx §42x odst. 3 zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvků xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx do zařízení, xxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx péče zařízení. X konstrukce §42x xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx měsíční. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zařízení xxxxxxx xxxx měsíc, xxxx xxxxxx xx xxxxx o 1/30 xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x §42g odst. 3 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx příspěvku pro xxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxx xxxxx dní, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx měsíční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1/30 xxxx xxxxxx xx xxxxx den, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx to, že §42x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příspěvek xx xxxxx dítě xx xxxx 1/30 xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Zákonodárce poté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Výklad xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxx úpravě xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx §42g xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí.
V xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, že x §42x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku x xxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx nacházejí, xxxxxxx xxx xx, xxxxx xx xxx teprve xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §42 x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě xxxxxxx x poskytnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1/30 xx xxxxx kalendářní xxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx přijato x xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx 31 dní, xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxx xx tento xxx přiznává. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dětí přijatých xx xxxxxxxx 31.3.2020, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 760 Kč xx každé dítě, xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“ (xxx dny) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx několika novelizacích xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx výklad na xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx bylo s xxxxxxxxx od 1.1.2013 xxxxxxxxxxxx a státní xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx krácený x 1/30 za každý xxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx přijetí dítěte xx xxxxxxxx 31. xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeden xxx xxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 30. xxx měsíce (xxxxx xx 31 dnů – xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx 31. xxx měsíce. Xxxxxx tak v xxxxxxx, že xx xxxx přijato xx xxxxxxxx druhý xxx x xxxxxx, dochází xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx se xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x výzvě Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx 31. xxx x měsíci, xxxxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o 30/30. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx považoval xx rozporné xx xxxxxxx a účelem §42x xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx dětí.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z ODŮVODNĚNÍ:
(…) [12] Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx třeba x tomto řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx, xxxxx nastoupilo xx xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx ochraně xxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx děti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomoc xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxx §42g xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx ve xxxx 22 800 Xx“.
[15] Xxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x sociálně-právní xxxxxxx xxxx „[s]tátní xxxxxxxxx se snižuje x jednu xxxxxxxxx xx každý xxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx po xxxx 2 po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx; xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zařízení v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx den, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodinou, xx xx xxxx 2 xxx po xxxx jdoucích xxxxxxxxxx“.
[16] Xxxxxxx právní xxxxxxx xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx 31 dní. Xxxxx se totiž x takovém měsíci xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx třicetin, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx skutečně xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepokrytý. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx měsících x xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx.
[17] Xx xxx posuzované xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxx xxxxx 2018. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o 6 x 760 Xx, xxxx 4 560 Xx, xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 2018 nastoupilo xxxxxx 6 xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxx 19.8.2018 x xxx xxxx dne 30.8.2018. Státní příspěvek xxxxxxxx xxxxxxxx podle §42x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx neodpovídal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, že na xxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxx, xxxxx dítě xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx nerozlišuje, zda xx xxxxx o xxxx, xxxxx v xxxxxxxx již xxxxxx, xxxx xxx dítě xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx teprve xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx třicetin, kolik xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx déle xxx xxx dny). X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 19.8.2018, další tři xxxx xx zařízení xxxxxxxxxx xxx 30.8.2018. X xxxxxx xxxxxxx xxx měsíční xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx o 18/30 x každého xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ve výši 29/30 xx xxxxx xxxx. Xx pravdou, xx tímto výpočtem xxxx x xxxxxxx, xx xxxx nastoupí xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který xx 31 xxx, xxxxxxx příspěvkem pokrytý xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx každého xxxxxx x xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud je xxxxxx přesvědčen, že xxxxxxxx xxx městský xxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutého xx šest xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx 2018 xxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx §42x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x sociálně-právní xxxxxxx xxxx. Stěžovatelův xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx státní příspěvek xxxxxxxxxx xx dny, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx znění xxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx dni 1.1.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odečítá xxxxxxx část státního xxxxxxxxx xx každý xxx, xxxxx xxxx x zařízení nestráví. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce, xxxxx xx 31 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnutá xx xxxx nižší. Snížení xxxxxxx xxxxx xxxxxx x příspěvků za xxx pobytu xxxxxx xxxx pobytové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx x financování takových xxxxxxxx. X xxx xxxxxx lze odkázat xxxx. na xxxxxx xxxxxxx příspěvku na xxxxxx xxxx poskytované xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 2 zákona x. 109/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xx školských xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[21] Stěžovatel xxxxxxxx negativní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx 31 dnů. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx, které xxxx 31 xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx za xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx v měsíci xxxxx obdrží vždy, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, státní xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx vypočtený xxxxx xxxxxxx denní xxxxx x počtu xxx (28, xxxx. 29) x tomto xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx připomíná, xx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx měsíc xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx daného xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; je xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ x xxxxxx únoru, xxxxx xx 28 xxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxxx má 31 xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx.
[22] K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“ nebo „xxxxxxx“ xxx xxx x §42x xxxx. 3 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 401/2012 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xx užito, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výlučně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“, x xxxx xxxxxx neobstojí. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.10.2005, sp. xx. III. XX 494/05, xxxxx mj. xxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx x aplikované právní xxxxx“.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x x případě, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx 31. dne x měsíci, xxxx xxxxxxxx platbu za xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2. xxx x xxxxxx (xxxxxxx zákon xxxxxx x xxx, xx nepřítomnost xxxxxx xxxx trvat xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx), xx třeba xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx základě konkrétních xxxxxxx účastníka. Není xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, přiznává x xxxxxxx přijetí xxxxxx xx zařízení 31. xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx kalendářní xxx, xxx xxxxx postup xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx benefit xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx snahou x respektování xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx mu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx nicméně xxxxx xxxxx obtíží, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx trefně xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, jak byl xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formulován a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deficity, xxx xxx důvod xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikační xxxxxx x nepravidelnosti xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx důkladné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx spravedlivá, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx přehledná x x xxxxxxx nepravidelností x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxx počtu xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx služby.